Ley Servir ha sido un vehculo para modificar la ley de CTS

Viernes, 11 de octubre del 2013 El Estado busca uniformizar este beneficio, pero afecta negativamente a trabajadores estatales del rgimen 728 que podran elegir no migrar al Servicio Civil, indic Ricardo Herrera, socio principal del Estudio Muiz. La Ley del Servicio Civil (Servir) busca uniformizar el clculo de la Compensacin por Tiempo de Servicio (CTS) en el sector pblico, donde hoy un grupo percibe este beneficio bajo una frmula, otros reciben menos y, para otros ms, no existe. Sin embargo, en este intento, el punto ms criticable es haber usado al rgimen Servir como una va para modificar la regulacin de la CTS. As lo seal Ricardo Herrera, socio del Estudio Muiz, respecto a la disposicin que convierte a la CTS en un pago nico al final del contrato con el Estado. En el texto de la ley Servir, hay otras pautas de la CTS que tambin apuntan a un pago al trmino de la relacin laboral. No hay depsitos semestrales. Pero lo criticable es que la ley Servir haya sido el vehculo para modificar la ley de CTS, detall. La segunda disposicin complementaria de Servir indica que, a partir del 5 de julio pasado, los empleados del Estado bajo contrato del rgimen privado (DL 278) no recibirn sus depsitos de mayo y noviembre. As ellos prefieran no migrar al Servicio Civil que es una eleccin voluntaria , se vern impedidos de destinar su CTS a la entidad financiera que ms rentabilidad les ofrezca. El pase al nuevo rgimen es voluntario. Hoy da, el trabajador [estatal] es del DL 276, DL 728 y CAS que, si quieren, pasan al rgimen cuando se implemente [prximo ao]. Con la modificatoria de la ley de CTS, estn diciendo: A partir de este momento, no va a haber ms depsitos semestrales, pese a que yo como trabajador 728 no he decidido pasarme al rgimen de Servir, advirti Herrera. Es legal lo que est haciendo el Estado con el tratamiento de la CTS? No, es discriminatorio, atenta contra el principio de igualdad ante la ley y, por ende, es inconstitucional, contest el laboralista. Se necesitar de una ley modificatoria que deje sin efecto la segunda disposicin complementaria de la ley Servir, y el plazo vencer el 15 de noviembre (antes del segundo depsito de la CTS). Mala imagen Herrera aclar que la ley Servir tiene la buena intencin de establecer no solo la meritocracia, sino las lneas de carrera y mayores remuneraciones en el Estado, pero que este tipo de normas, un poco de contrabando, generan descrdito del rgimen Servir. La gente piensa que la eliminacin de la CTS en depsitos semestrales () es parte de Servir y no es as. De hecho, dijo que el recibir la CTS al cese de la relacin laboral en el Estado es un estndar internacional: su objetivo es actuar como seguro de desempleo. Pero la ley de CTS seala que los trabajadores tienen la libertad de elegir su entidad financiera y, por ello, la alternativa de destinar estos depsitos al Banco de la Nacin como lo promueve el congresista Yonhy Lescano no es la solucin para buscar un trato ms justo de este beneficio laboral. El otro problema est en que dentro del DL 728, el grupo de empleados que s seguir recibiendo sus depsitos semestrales son los que estn sujetos a la supervisin del FONAFE (Petroper, Banco de la Nacin, Serpost, etc.), ya que la modificacin a la ley de la CTS en el marco de Servir no les afecta. Aqu, adems, tambin se estara produciendo otra discriminacin. PRECISIONES Retenido. El presidente del Servicio Civil, Juan Carlos Corts, confirm que en noviembre los trabajadores del DL 728 contratados por el Estado no recibirn ms un depsito en el sistema financiero (Gestin 09.10.2013). Frmula. El nuevo sistema de Servir toma como base de clculo el pago del 100% promedio mensual de las ltimas 36 remuneraciones del trabajador, una por cada ao de servicios. Sin cambios. El dinero que los trabajadores tengan abonado en las entidades financieras a la fecha por CTS, no ser devuelto al Estado y s tiene libre disponibilidad segn la ley de CTS (sobre el exceso de las seis remuneraciones).

Ley de Servicio Civil: Quines se benefician y quines no?

La Ley de Servicio Civil ha generado diversas posturas, hay quienes creen que sus derechos como trabajadores pblicos sern vulnerados y por el otro lado, el Estado menciona que una reforma de este tamao es totalmente necesaria. El doctor Javier Neves, ex ministro de Trabajo y profesor del Departamento de Derecho, nos explica algunos puntos de este proyecto de ley en los que est de acuerdo y otros que deberan modificarse. Actualmente, existen tres regmenes laborales en el Estado: el privado, constituido por los trabajadores administrativos, de empresas del Estado y de entidades como SUNAT, OSIPTEL, INDECOPI, entre otros; el pblico, que son los que trabajan en los ministerios y los de regmenes especiales como militares, policas, maestros, mdicos, y en tercer lugar los que se encuentran con Contrato Administrativo de Servicios (CAS) que eran los que trabajaban por medio de recibos por honorarios. Este nuevo proyecto de ley tiene como objetivo el unificarlos y as poner orden dentro del aparato institucional. Es decir que todos estaran bajo un nico rgimen que ser el pblico. Para el doctor Neves, este cambio es positivo ya que unifica los derechos y deberes de los trabajadores que prestan un mismo servicio y que, sin embargo, actualmente tienen beneficios distintos. Otro de los puntos que resalta, es que se harn evaluaciones de los trabajadores para que se premien a quienes tienen rendimiento superior. Los que no, tendrn oportunidades de recibir capacitaciones y mejorar. Sin embargo, entre los aspectos negativos, el doctor Neves, menciona que es muy restrictiva en materia de negociacin colectiva, uno de los derechos que tienen los trabajadores del sector pblico. Negociacin colectiva Las CGTP han planteado que en el sector pblico, se mejoren las gratificaciones y compensaciones por el tiempo de servicio (CTS) ya que, por ejemplo, el aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad que ahora se recibe es la quinta parte de lo que obtiene un trabajador de una entidad privada con una remuneracin promedio en Lima. Por lo que es necesario hacer ajustes con los beneficios individuales y colectivos, sin embargo, esta nueva ley les privara de la posibilidad de hacer este tipo de negociaciones. Las negociaciones colectivas las lleva a cabo el sindicato con el empleador, que en este caso es el Estado, pero como explica el doctor Neves, al dejar de lado uno de los temas principales de discusin, de lo nico que se podra negociar seran las condiciones laborales y eso infringe los derechos de la autonoma colectiva. Remuneracin estndar Una de las metas de esta ley es lograr que se estandaricen las remuneraciones, aunque eso ya exista en el Decreto Legislativo 276, que estableca un sistema nico de remuneraciones pero que lastimosamente nunca se lleg a implementar. Esto quera decir que sea posible que un funcionario que desempea un puesto, tenga la misma retribucin en el ministerio A que en el B, sin una diferencia injustificada de ingresos, explica el doctor Neves. Por el lado de si conviene o no que haya esta nivelacin pues el doctor Neves menciona que los que se encuentran en el CAS son los que ms les conviene incorporarse a rgimen pblico y los que ya se encontraban ah, pues tan solo ser positivo si es que se consideran todos los complementos que hay en la remuneracin bsica y sobre esa base se calculan los beneficios. Sin embargo, los que se encuentran en el rgimen privado, sern los ms perjudicados porque sus beneficios llegan a ser hasta el doble y la nica solucin sera que el cambio se aplique solo a los nuevos trabajadores. Despidos masivos? La mayor preocupacin de los trabajadores es que se vaya a realizar un despido masivo de las personas que no pasen las evaluaciones. Sin embargo, la ley menciona que las personas que tengan un rendimiento deficiente tendrn la oportunidad de ser capacitados y volver a pasar las evaluaciones. Solo se perder el empleo si el rendimiento deficiente es reiterado, pero creo que es lgico que si una persona no tiene condiciones para desarrollar el puesto que se le ha confiado, tenga que cesar, menciona el doctor. RMSQ(/)