INSTITUTO DE PSICOLOGIA UNIVERSIDADE DE SO PAULO

Diferenas, Construo Social e Constituio Subjetiva

JOVENS EM LIBERDADE ASSISTIDA NA ESCOLA E SEU PROCESSO DE DESQUALIFICAO COMO SUJEITOS DE DIREITO

Docentes: Prof. Lus Galeo Profa. Miriam Debieux Profa. Leila Tardivo

Alunos: Carla Queiroz Jacqueline F. dos Santos Luiza Monteiro Raphael Vieira Renata Loureno Delamanha Yuri Ferreira Moriyama

So Paulo Junho de 2012

1. Introduo

Medidas socioeducativas (MSE) so aplicadas em crianas e adolescentes quando os mesmos cometem um ato infracional. De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal (Art. 113). Para que as medidas sejam aplicadas, so considerados aspectos como a gravidade da situao, o grau de participao e as circunstncias em que ocorreu o ato, a personalidade e capacidade fsica e psicolgica do sujeito para cumprir certa medida e as oportunidades de viso sobre mudana de seu comportamento visando mudana de atitude. Segundo o artigo 112 do ECA, so medidas socioeducativas: a obrigao de reparar o dano, a prestao de servios comunidade, a liberdade assistida, a insero em regime de semiliberdade e a internao em estabelecimento educacional. No presente trabalho, trataremos mais a fundo sobre a medida de liberdade assistida que fixada por no mnimo seis meses, podendo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida que consiste em uma interveno educativa centrada no atendimento personalizado garantindo a promoo social do adolescente atravs da orientao, com foco na manuteno dos vnculos familiares e comunitrios, escolarizao, insero no mercado de trabalho e/ou cursos profissionalizantes e formativos. O artigo 118 do ECA diz: A Liberdade Assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. 1 - A autoridade designar pessoa capacitada para acompanhar o caso, a qual poder ser recomendada por entidade ou programa de atendimento. 2 - A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor. De acordo com a Seco IV do ECA, Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - direito de ser respeitado por seus educadores;(...). Mais especificamente sobre a LA e a escola, o Estatuto descreve na Seo V, Art. 119.: Incumbe ao orientador, com o apoio e a superviso da autoridade competente, a realizao dos seguintes encargos, entre outros: (...) II -

supervisionar a frequncia e o aproveitamento escolar do adolescente, promovendo, inclusive, sua matrcula. Apesar da Liberdade Assistida ser uma interveno educativa que busca, entre outras coisas, a ressocializao da criana e/ou do adolescente, muitas escolas veem esses jovens com preconceito e receio de que perturbem a ordem estabelecida, no os acolhendo e, dessa forma, impossibilitando sua entrada ou permanncia na instituio escolar (Cardoso, 2009).

2. Objetivo

O presente trabalho tem como objetivo elaborar uma reflexo sobre o processo de desqualificao do jovem em situao de medida socioeducativa (MSE) de liberdade assistida (LA). O foco da anlise ser o processo de incluso e excluso desses jovens na escola e os obstculos no acesso ao direito educao, garantido pelo Estado e homologado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA).

3. Metodologia

O ponto de partida desta pesquisa foi a vivncia de uma das integrantes do grupo, como atividade de estgio de disciplina da Licenciatura, em escola onde havia uma classe especial para alunos cumprindo MSE de liberdade assistida. Parte de seu dirio de campo (anexo 1) relata o breve contato com a professora responsvel por acompanhar aquela classe. Para contarmos com mais um material que contribusse para ampliao da reflexo sobre as questes provocadas pelo contato com a situao da escola, foi realizada uma entrevista com uma psicloga que trabalhou por um ano em uma ONG responsvel pelo acompanhamento de jovens em MSE. Pensando na proposta de discusso do contedo dos materiais supracitados, foram buscadas referncias bibliogrficas que possibilitassem a leitura da situao dos jovens em LA na sua relao com a escola, leis e violncia.

4. Resultados e Discusso

A situao de sala especial para alunos em LA retratada no dirio de estgio (Anexo 1), realizado no segundo semestre de 2009, expe as impossibilidades de incluso desses jovens no ambiente escolar e de garantia de acesso ao seu direito de educao. De acordo com a professora responsvel pela turma, aquela e mais uma escola da cidade tinham cedido um espao para que duas turmas de LA fossem formadas. Porm, no havia ainda professor para assumir as aulas na outra escola. A professora contou que os horrios de entrada, sada e intervalo da turma de LA eram diferentes dos horrios normais da escola, para evitar o contato destes com os demais alunos; os pais destes ltimos expressam preocupao em relao segurana da escola, que poderia ser ameaada pela presena daquela turma. Ainda, a professora falou da dificuldade do seu trabalho, pois os alunos mostram baixa autoestima, alguns chegam escola sob o efeito de drogas e ocorrem brigas entre eles durante a aula. Ela apresentou sua tendncia a deixar aquela atribuio, por no se sentir capacitada e, posteriormente, foi constatado que a classe estava fechada, e o espao passara a ser utilizado como depsito de apostilas. Analisando e refletindo a respeito da entrevista com a psicloga, percebemos que a relao do jovem que cumpre medida socioeducativa com a escola j era difcil antes do ato infracional. De acordo com os casos acompanhados pela entrevistada, a maioria dizia no gostar de estudar, mas achava importante concluir os estudos, embora no soubessem ao certo o motivo da importncia. Alguns, para responder a algum questionamento, traziam frases prontas como "pra ser algum na vida" ou mesmo "para no ficar burro". Ainda de acordo com a entrevista, cerca de 40% dos que chegavam para cumprir medida estavam fora da escola. Depois que o jovem torna-se um MSE, a escola tende a rejeit-lo ainda mais, dificultando o seu processo de ressocializao: Sempre havia uma imensa dificuldade de matricul-los e sempre porque a escola no aceitava. (...) Posso dizer que 50% das vezes a carta nos era devolvida com a opo "no" assinalada e com a justificativa de no haver vaga ou que o tinha colocado na lista de espera. (...) J precisei ir pessoalmente em escolas conversar com a administrao e terminava conseguindo, mas com a funcionria visivelmente contrariada por aceitar a matrcula. A partir da anlise do processo de incluso e excluso destes jovens em relao ao direito de acesso escola, buscou-se a anlise de dois eixos: a) O acesso destes jovens ao direito jurdico e as crticas a suas efetivas aplicaes em casos concretos; b) A ampliao da discusso deste sujeito de direito em MSE para a condio do sujeito de

direito submetido a este poder jurdico na sociedade como um todo. Para tanto, recorreu-se leitura de Agamben (2002) em suas articulaes com conceito de biopoltica de Foucault, e Walter Benjamin em Crtica do poder; crtica da violncia e em suas teses sobre o conceito de histria (atravs de Lwy, 2005). Atravs destes autores buscamos compreender: que tipo de relao de poder e de violncia est em jogo na situao dos jovens em LA; e qual sua condio a partir da diferenciao jurdica do ECA e suas relaes com a condio de homo sacer. Para que a medida de liberdade assistida seja realizada como proposto pelo ECA, necessria a continuao ou o comeo dos estudos dentro de instituies escolares (ECA, Seo V, Art. 119). Um aspecto inicial a opinio j formada sobre os jovens MSE, como perigosos ou incapazes - o que justificaria a negativa para estudar em algumas instituies. O estigma presente tem suas origens no processo histrico particular da Primeira Repblica brasileira, quando houve uma progressiva e eficiente desqualificao dos pobres, to presente na cultura brasileira, apoiada pelos discursos cientficos positivistas da poca (Patto, 1999). Atravs da anlise histrica da presena do aparato repressivo daquele perodo, onde questes sociais eram vistas como caso de polcia, bem como da realidade e mito do movimento higienista, voltados para a desordem urbana da poca, Maria Helena Souza Patto explicita, em seu artigo de Estado, cincia e poltica na Primeira Repblica, o seguinte: O eficientssimo artficio ideolgico domesticador que se articulou nesse perodo, em ntima relao com o discurso cientfico, foi a disseminao pelo corpo social de uma imagem negativa dos pobres, vrus poderoso que naturalizava a condio social de uma classe aos olhos de todos e justificava a explorao econmica, a rudeza do aparato repressivo e o exerccio oligrquico do poder. (pg. 183) a partir deste contexto que entram em cena as teorias raciais do discurso cientfico, que marcar grande parte da populao e deixar vestgios at os dias de hoje, pois:
A presena no Brasil de crticas desigualdade e opresso capitalistas gerou, nesse perodo, a necessidade de justific-las, pois o liberalismo no tinha nenhuma defesa lgica diante dos clamores de igualdade e democracia; portanto, a barreira ilgica do racismo foi levantada: a prpria cincia, o trunfo do liberalismo, podia provar que os homens no so iguais (pgs. 183, 184)

Essa viso estigmatizada dos jovens em MSE influenciar tambm sua possvel estada na escola, onde ele poder ser muito mais vigiado e excludo de certas atividades com os outros estudantes. O prprio uso da sigla MSE para distinguir estes jovens entre os profissionais da rea indica uma rotulao que reflete a diferenciao para excluso. Rotulao equivalente ocorre na escola cuja situao vivenciada est exposta anteriormente. Nela, a turma de alunos em MSE identificada como a turma de LA, e representa ameaa para a escola, segundo os pais dos demais alunos. Durante sua passagem pela instituio escolar, o modo como as equipes dessas instituies tratam o jovem em LA conflitante. Ao mesmo tempo em que existem tentativas de organizar de forma sistemtica sua vida por exemplo demandando um tutor , a escola pode se omitir por exemplo quando a professora deixa a classe, aparentemente sem esperanas de afetar o que acontece l dentro. Outra considerao pertinente sobre o prprio espao fsico da escola e seu uso. nesse espao que parte obrigatria da pena cumprida e, por isso, ele pode ser visto como um tipo de encarceramento. Essa viso pode ser agravada quando o jovem em liberdade assistida tem acesso controlado a outros espaos que normalmente so permitidos aos outros alunos. Analisando e refletindo a respeito dos relatos, utilizamos a noo de homo sacer proposta por Giorgio Agamben para pensar a condio dos jovens em MSE de LA. De acordo com Agamben, o homo sacer vem da tradio do direito romano, em que sacer (sacro) algum que ao mesmo tempo matvel e insacrificvel. Matvel no sentido de que sua morte no ser considerada um homicdio, punvel pela lei, porm ele no algum considerado digno de sacrifcio aos deuses. Ele est de certa maneira marginalizado: (...) no corpo do homo sacer, o mundo antigo se encontra pela primeira vez diante de uma vida que, excepcionando-se em uma dupla excluso do contexto real das formas de vida, sejam profanas ou religiosas, definido apenas pelo seu ser em ntima simbiose com a morte, sem, porm pertencer ao mundo dos defuntos. E na figura desta vida sacra que algo como uma vida nua faz a sua apario no mundo ocidental. A noo de vida sacra, que posteriormente explicitada por Agamben como a vida nua, a situao poltica em que todos se encontram diante de um poder soberano. S existe soberania quando o soberano (ou Estado) tem sobre todas as pessoas um poder de vida e morte, o que coloca a todos na condio de vida nua. A

ordem garantida pela possibilidade do soberano suspender todos os direitos em nome desta mesma ordem, o que caracteriza o estado de exceo. Como pensar as condies dos jovens em Liberdade Assistida sob a perspectiva de Agamben em relao aos conceitos de homo sacer e vida nua? Esses jovens, alm de serem contemplados pela lei com direitos especficos, como acesso escola, foram objeto de processo baseado no ECA, um estatuto destinado criana e ao adolescente. Assim, a avaliao de seus direitos e deveres caracterizada por uma particularidade, distinta da situao geral do cdigo penal. Considerando-se, portanto, que os jovens em LA tm tratamento de direito, no seriam considerados completamente como hominis sacri. Outro autor a que recorremos para pensar a situao dos jovens em LA Walter Benjamin. O que Benjamin nos traz em suas teses Sobre o conceito de histria (tese VIII) e em Crtica da violncia; crtica do poder a ideia de que o estado de exceo a regra em qualquer regime que pressuponha soberania, independente de este ser monrquico ou democrtico. Diferentemente da monarquia absoluta, em que era explcito o poder soberano de vida e morte, no regime democrtico a dominao disfarada, mas vive-se sempre em estado de exceo (Benjamin, 1986). Assim, o poder institudo pode ameaar a garantia das leis e aplicar a violncia. As MSE envolvem o controle do jovem infrator, que sofre a ameaa constante de morte, j que no h garantia de proteo. A ameaa o elemento suficiente para a manuteno do poder soberano. Assim, pode-se afirmar que os demais alunos daquela escola que esconde uma turma de LA so ameaados pela possibilidade de integr-la. A situao de desqualificao dos pobres, em que na maioria das vezes se enquadram os jovens em MSE, a acentuao de sua condio de homo sacer: se sua humanidade est prevista na lei, pela criao de um ECA, ele se afasta da condio de insacrificvel por pertencer a um grupo que faz interseco com o de homens jovens e negros que so assassinados nas periferias. Na medida em que estes casos so aqueles que em maioria no so resolvidos pela polcia, pode-se dizer que isto reflete um menor efeito destes crimes como homicdios. Um dos ndices do Mapa da Violncia (2012) o da vitimizao juvenil, que aponta que o percentual de vitimizao na populao entre 15 e 24 anos 156% superior ao restante da populao. Quanto ao nmero de homicdios no resolvidos no Brasil, ou seja, aqueles crimes em que o autor no identificado ou preso, apenas 4 mil dos 50 mil assassinatos cometidos anualmente no pas so solucionados, uma taxa de

8% de sucesso. Segundo a pesquisa, a taxa global de mortalidade da populao brasileira caiu de 633 em 100 mil habitantes, em 1980, para 568, em 2004. Apesar da melhora no geral, a taxa de mortalidade juvenil manteve-se praticamente inalterada ao longo do perodo, passando de 128, em 1980, para 133 a cada 100 mil jovens, em 2008. Em relao aos ndices de raa/cor, observa-se que morrem proporcionalmente 139% mais negros que brancos, um nmero acima do dobro. A condio dos jovens em conflito com a lei demarca outra ambiguidade: se ainda no so adultos, plenamente capazes de responder pelos prprios atos perante a lei, a sociedade que tm suas falhas mostra, por ser responsvel pelo desenvolvimento e inscrio deste jovem na lei social e no convvio familiar e comunitrio. Sobre as experincias com as quais entramos em contato podemos perceber que este jovem est em potencial processo de excluso, ele pode ser banido, que seria o correspondente da condio de bandido do antigo direito germnico, de acordo com Agamben (p. 111). O antigo direito germnico fundava-se no conceito de paz, e esta era conseguida pela expulso do malfeitor. O mesmo mecanismo pode ser visto nas formas de pena atuais tanto para adultos quanto jovens infratores. No caso dos jovens, ainda que se perceba a necessidade de uma pena diferenciada, que pode ser considerada mais branda, o processo de desqualificao torna-se um obstculo para a conquista da ressocializao prevista pelo ECA. Alm disso, podemos dizer que a excluso dos jovens em LA funciona como uma ameaa queles que ainda no esto cumprindo pena. A ameaa de punio, ou seja, a condio unnime de sacralidade frente ao Estado o que garante a soberania e, como consequncia, a manuteno da lei. por meio da violncia, de acordo com Benjamin, que o Estado garante a ordem. Ao autorizarmos esta violncia por entend-la como necessria ordem, estamos sustentando o permanente estado de exceo e retroalimentando as relaes de poder que mantm estes jovens numa espiral de excluso. No queremos romantizar a condio do jovem em conflito com a lei, eximindo-o da sua parcela de responsabilidade pelo ato infrator e da necessidade de reparao frente sociedade. No entanto, precisamos considerar que a sua situao no apenas um produto de caractersticas personalgicas, tidas como inatas. Os efeitos da infrao juvenil so atravessados por condies materiais e sociais, e isto pode ser evidenciado pelo fato de que a maioria dos jovens cumprindo MSE so oriundos da classe mais baixa da populao. Isso acontece porque os jovens de baixa renda so os mais infratores ou por eles no tem o direito de defesa, tal como o jovem da classe

mdia e alta? Queremos mesmo recuperar a viso disseminada na Primeira Repblica como Patto a apresentou? Recuperando a entrevista da psicloga, podemos ver que os crimes cometidos esto ligados a um desejo de consumo: Eu os via como adolescentes que queriam mais do que seu dinheiro podia comprar. Tal lgica incitada socialmente, minuto a minuto na propaganda que invade a vida do sujeito desde a mais tenra infncia. Ao mesmo tempo, no so proporcionados aos indivduos formas de se contrapor a estas exigncias, nem maneiras de lidar com a impossibilidade de ser um consumidor pleno. A equao que deveria ligar trabalho e acesso aos produtos (anunciados como os necessrios para o jovem) no se completa, pois seus pais no tm possibilidade de lhes dar uma adolescncia de Malhao. Quando h a possibilidade de emprego, ela de baixa remunerao e incompatvel com a demanda feita pelo social. Chegamos a uma encruzilhada, que, ao que parece no temos braos para alcanar em um trabalho de concluso de semestre. Temos a possibilidade de fazer um recorte que abre possibilidade para muitas reflexes.

5. Consideraes Finais Nos jovens em MSE observa-se uma acentuao de sua condio de homo sacer: se sua humanidade est prevista na lei, pela criao de um ECA, ele se afasta da condio de insacrificvel por pertencer a um grupo que faz interseco com o de homens jovens e negros. Na medida em que estes casos so aqueles que em maioria no so resolvidos pela polcia, pode-se dizer que isto reflete um menor efeito destes crimes como homicdios. H, portanto, duas desqualificaes inter-relacionadas: a) Como sujeito de direito, algo revelado pela sua condio de homo sacer. b) Como imagem social negativa (estigma), que legitima a explorao e a rudeza repressiva em relao a eles (ideologicamente). A condio de homo sacer, porm, no se restringe a eles, mas de todos que se submetem ao poder soberano (biopoltico).

Referncias Bibliogrficas

AGAMBEN, G. - Homo sacer (Parte 2) in: Homo Sacer: O poder soberano e a vida nua I. Belo Horizonte, Editora UFMG, 2002. Pp.79-121.

BENJAMIN, W. - Crtica da violncia: Crtica do poder in: Documentos de cultura, documentos de barbrie: escritos escolhidos. So Paulo, Cultrix/Editora da Universidade de So Paulo, 1986. Disponvel em:

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CARDOSO, Daniel. Jovens em Liberdade Assistida e a Escola: possvel essa relao? Revista Anagrama: Revista Cientfica Interdisciplinar da Graduao, Edio 1, So Paulo, 2009. LWY, Michael. Walter Benjamin: aviso de incndio: uma leitura das teses Sobre o conceito de histria. So Paulo: Boitempo, 2005.

MARTINS, Maria Aparecida Pereira. Manual de orientao - Medidas ScioEducativas no privativas de liberdade. Gois, 2000.

PATTO, Maria Helena Souza. Estado, cincia e poltica na Primeira Repblica: a desqualificao dos pobres. In: Revista Estudos Avanados [online]. 1999, vol.13, n.35, pp. 167-198. (Disponvel em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-

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WAISELFIZ, Julio Jacobo. Mapa da violncia. So Paulo, Editora Sangari. Disponvel em: http://www.mapadaviolencia.org.br/ Acesso em 24/06/2012.

Estatuto

da

Criana

do

Adolescente

(ECA).

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