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Universidad Adolfo Ibez Escuela de Gobierno Curso: Poltica-Instituciones Se undo Se!

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Pauta de Correccin CONTROL DE LECTURA No. 3 1. Explique que se entiende por Estado cu!les son sus ras"os caracter#sticos.

El Estado moderno es una forma de organizacin poltica que aparece en Europa a principios del siglo XVI. Es una asociacin poltica que establece jurisdiccin soberana entre lmites territoriales definidos y ejerce autoridad a tra !s de un grupo de instituciones permanentes. "aquia elo# $odin y %obbes contribuyeron en la construccin terica del Estado& autonoma de lo poltico# importancia de la fuerza militar# principio de la soberana y poder absoluto en todos los 'mbitos de la ida poltica. (ara definir al Estado frente a otras formas polticas es necesario tener en cuenta el espacio delimitado por dos dimensiones) el Estado se sit*a en los puntos de m'+ima autonoma institucional de la poltica y de mayor concentracin de la coaccin. ,e esta situacin se desprenden cuatro rasgos esenciales& a- El Estado delimita la poltica como un 'mbito diferenciado respecto del parentesco familiar# de la relacin econmica# de la creencia religiosa o de otras formas de interaccin social. .a poltica crea y mantiene sus propios circuitos de decisin. b- El Estado tiende a la m'+ima institucionalizacin de la relacin poltica. En el Estado# lo que otorga la capacidad de mandar y lo que fomenta la disposicin a obedecer ya no es la tradicin. /ampoco son las caractersticas personales del que manda o del que obedece. .o que cuentan son las reglas# las leyes# que sit*an a unos en la capacidad de tomar decisiones polticas y a otros en la obligacin de acatar tales decisiones. Esto conduce a la profesionalizacin de los agentes polticos 0polticos y funcionarios-. 1on personas reclutadas especficamente para esta funcin# de acuerdo a reglas predeterminadas. c- El Estado rei indica la e+clusi a de la coaccin. (ara ello se dota de un doble monopolio& en la produccin del derec2o 0normas obligatorias- y en la administracin de la iolencia fsica 0ej!rcitos# policas# c'rceles# sanciones# etc.-. En este doble terreno 3 derec2o y coaccin 3 no admite competencia de otros centros de poder. d- El Estado entiende que su capacidad de regulacin de conflictos tiene como marco de actuacin un territorio claramente delimitado. .a inculacin poltica tiene sobre todo# una base territorial& sal o e+cepciones pactadas entre Estados# se sujetan al poder estatal todos los que 2abitan en un territorio determinado.

$. Explique las caracter#sticas %unda&entales del Estado A'soluto.


a- 1e atisba la e+istencia de una relacin poltica b'sica entre el Soberano, que gobierna# y los 1*bditos o asallos. b- (rincipalmente el estado4"onarqua se legitima a tra !s de la tradicin. c- El campo de accin de los indi iduos es finalmente determinado por los pri ilegios reales que concedidos por el soberano a sus s*bditos& 5oncesiones a particulares# a gremios# ciudades# que son determinadas por el soberano a su arbitrio# teniendo en consideracin el linaje# la prestacin de ser icios a la corona# etc. d- ,erec2o como e+presin de la voluntad del rey# lo anterior es manifiesto cuando .uis XIV se6ala que el estado soy yo. e- 7o 2ay separacin de poderes& todas las funciones polticas est'n concentradas 0militares# diplom'ticas# fiscales# judiciales- siendo y asumidas por la monarqua. fEl mercantilismo es la poltica econmica predominante. .o anterior# reconociendo que el soberano puede inter enir en la regulacin econmica.

g- $ienestar social est' a cargo de la Iglesia. 2- 1oberano es el representante de ,ios en la tierra# por tanto# se caracteriza por el fundamento religioso del poder absoluto.

3. Explique las caracter#sticas %unda&entales del Estado Li'eral.


a- 8elacin poltica principal& entre el ciudadano 0como sujeto protegido# igilante y dispuesto a inter enir en la ida poltica- y el Estado. b- (osicin del ciudadano no depende ni de su origen familiar# ni de los pri ilegios concedidos por el soberano. .o que en principio le protege de una inter encin desmesurada del poder es la e+istencia de unos derec2os fundamentales# que el propio poder debe respetar& derec2o a la ida# a la integridad fsica# a la libertad de conciencia y a la propiedad. El indi iduo 9el Indi iduo propietario9 se con ierte en actor poltico reconocido. c- : esta defensa deben dedicarse las leyes. .a produccin de las leyes sigue siendo monopolio estatal# pero ya no refleja la oluntad de un monarca soberano. .a ley es e+presin de la ; oluntad general<# a cuya formacin concurren los propios ciudadanos propietarios. d- .a racionalidad 9es decir# la mejor adecuacin de los medios a un fin colecti o9 2a de presidir la deliberacin ciudadana y 2a de permitir tambi!n que todo el aparato legal puede ordenarse de forma sistem'tica# por escrito y con publicidad& en la 5onstitucin y en los 5digos. e- El ,erec2o tambi!n obliga y compromete al poder estatal# que no es ilimitado ni absoluto ni se sit*a por encima o al margen del ,erec2o. El Estado es a2ora =Estado de ,erec2o>& 2ace el ,erec2o# pero tambi!n se somete a !ste. .a 5onstitucin 9como ley suprema9 y las dem's leyes son autolimitaciones que se imponen tanto los ciudadanos como las autoridades que los representan. f?aranta de esta limitacin es la llamada separacin de funciones estatales o di isin de poderes 0"ontesquieu-. .as principales funciones estatales ya no se con centran en manos del monarca# sino que se atribuyen a diferentes titulares# con el fin de que se compensen y equilibren. En su primera etapa# el estado liberal define una di isin de poderes entre el 8ey 9que nombra a su gobierno4 y un (arlamento elegido& de ambas instituciones dependen los dem's rganos del estado. El (arlamento se constituye en representante de los intereses sociales.

g- En el conte+to del capitalismo competiti o en que se sit*a# bajo el Estado .iberal se rec2aza la inter encin y el acti ismo estatal en la economa# y se confa *nicamente en la competencia libre y espont'nea del mercado para aumentar la riqueza disponible y distribuirla de la mejor manera posible. 2- Estado guardi'n o =estado4gendarme>& slo debe inter enir cuando e amenazado el funcionamiento del mercado o cuando alguien incumple el contrato pactado# pero no interfiere en las transacciones que se producen# no puede atribuir papeles dominantes ni puede fijar precios o rentas.

(. Explique los %unda&entos ideol"icos en que se 'asa el Estado Li'eral.


.oc@e& tolerancia# derec2os naturales# gobierno representati o. "ontesquieu& di isin de poderes. 8ousseau& ley como e+presin de la oluntad general. Aant& el derec2o como garantia de la libertad y el Estado como garanta del derec2o. 8e oluciones liberales de 7orteam!rica y Brancia condensar'n estas doctrinas. ="antenemos como erdades e identes que todos los 2ombres nacen Iguales) que su 5reador les atribuye determinados derec2os inalienables entre los que se cuentan la ida# la libertad y la busca de la felicidad) que para defender estos derec2os los 2ombres establecen sus gobiernos# deri ando sus justos poderes de consentimiento de los gobernados) que# cuando cualquier forma de gobierno tienda a destruir estos fines# el pueblo tiene derec2o de alterarla o abolirla y establecer un nue o gobierno# basado en dic2os principios y organizar sus poderes de la forma que le parezca m's adecuada para lograr su seguridad y felicidadC 5uando una larga serie de abusos y usurpacionesC demuestra la oluntad de someter al pueblo a un despotismo absoluto# es derec2o y obligacin 0del pueblo- derrocar tal gobierno y establecer nue as garantas para su futura seguridadC>
(Declaracin de Independencia de los Estados Unidos, aprobada por el Congreso Continental reunido en Filadelfia el 4 de julio de !!"#$

=... :rt. D. El objeto de toda comunidad poltica es la conser acin de los derec2os naturales e imprescindibles del 2ombre. /ales derec2os son la libertad# la seguridad y la resistencia a la opresin. :rt. E. El principio de toda soberana reside esencialmente en la nacin. 7ing*n colecti o# ning*n indi iduo puede ejercer autoridad alguna que no emane e+presamente de la nacin. :rt. F. .a ley es la e+presin de la oluntad general. /odos los ciudadanos tienen derec2o a concurrir# personalmente o por medio de sus representantes a su formacin... :rt. GG. .a libre comunicacin de pensamientos y opiniones es uno de los derec2os m's preciados del 2ombre& cualquier ciudadano puede 2ablar# escribir e imprimir libremente# siendo responsable del abuso de esta libertad en los casos establecidos por la ley. :rt. GF. 5ualquier sociedad en la que la garanta de los derec2os no est! asegurada o en la que la separacin de poderes no est! establecida no tiene constitucin. :rt. GH. 7adie puede ser pri ado de su propiedad en cuanto es un derec2o in iolable y sagrado# sal o que la necesidad p*blica legalmente constatada lo e+ija e identemente y bajo condicin de una indemnizacin justa y pre ia.>
(Declaracin de los Derec%os del &o'bre y del Ciudadano, aprobada por la (sa'blea )acional francesa, *" de agosto !+"#$