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ANTE DESASTRES
PLAN DE USOS DEL SUELO Y
Arequipa, Julio 2003 MEDIDAS DE MITIGACION
INSTITUTO
NACIONAL
DE DEFENSA
CIVIL
.
PROYECTO INDECI-PNUD PERlO2l051 - CIUDADES SOSTENIBlES
-
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI
PROYECTO INDECI-PNUD PERlO2l051
CIUDADES SOSTENIBLES
DIRECTOR NACIONAL:
Contralmirante A.P.(r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA
2
-
ELABORADO POR:
Arq. MNICA TOLEDO GONZALEZ-POLAR
Msc. Bach. Arq. GRVERLy NEZ MaNAR
Msc. Bach. Arq. JULIO ASPILCUETA BARBACHN
ASESORES:
Geodinmica Interna : Ing. ARMANDO MINAYA L1ZRRAGA
Ing. EDGAR GONZALEZ ZENTENO
Ing. JAVIER TICONA PAUCARA
Hidraulica : Ing. FERNANDO OROZCO TORRES
4
-
CONTENIDO
1. MARCO DE REFERENCIA.
1.1 ANTECEDENTES.
1.2 OBJETIVOS.
1.3 ALCANCES
1.4 METODOLOGA
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 ASPECTO POLlTICO - ADMINISTRATIVO
2.1.1 UBICACiN Y LMITES
2.1.2 DEMARCACION POLlTICA
2.2 ASPECTO FISICO
2.2.1 CLIMA
2.2.2 ECOLOGIA y RECURSOS NATURALES
2.2.3 GEOLOGIA
2.2.4 HIDROGRAFA E HIDROLOGA
2.2.5 PROBLEMTICA DE LA SEGURIDAD INTERNA
2.3 ASPECTO SOCIAL
2.3.1 CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS
2.3.2 VIVIENDA
2.3.3 SERVICIOS SOCIALES:
EDUCACiN
SALUD
SEGURIDAD
ORGANIZACIONES DE APOYO SOCIAL
2.4 ASPECTO ECONOMICO.
2.41 LA ECONOMA DE PROVINCIA
2.42 ACTIVIDAD ECONOMCA DEL REA DE ESTUDIO POR SECTORES
2.5 ASPECTO HISTORICO
3 ORDENAMIENTO URBANO
3.1 EVOLUCiN URBANA
3.2. CARTOGRAFA
3.2.1 FUENTES CARTOGRFICAS
3.2.2 SISTEMA DE INFORMACiN GEOGRFICA
3.3 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACiN
3.3.1 EXPEDIENTE URBANO
3.3.2 USO GENERAL DEL SUELO
3.3.3 SISTEMA VIAL
3.4 DELIMITACiN DEL REA DE ESTUDIO POR SECTORES
5
-------
4. EVALUACiN DE PELIGROS
4.1 EVALUACION DE LOS PELIGROS
4.1.1 FENOMENO GEODINAMICA INTERNA
4.12 FENOMENO DE GEODINAMICA EXTERNA
4.1.3 MAPA DE PELIGRO SNTESIS
4.2 EVALUACiN DE VULNERABILIDAD
4.2.1 VULNERABILIDAD FSICA
4.22 VULNERABILIDAD SOCIAL
4.2.3 SNTESIS DE LA VULNERABILIDAD
4.3 EVALUACiN DE RIESGOS
4.3.1 CRITERIOS DE EVALUACiN DE SECTORES DE RIESGO
5. DIAGNOSTICO Y PROBLEMTICA DEL AREA DE ESTUDIO
5.1 IDENTIFICACiN DE LA PROBLEMTICA DE SEGURIDAD FSICA
5.2 IDENTIFICACiN DE LA PROBLEMTICA URBANA
6. PROPUESTA
6.1 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO URBANO DEL CONGLOMERADO URBANO
6.1.1 IMAGEN OBJETIVO
61.2 HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACINAL
6.1.3 AREAS DE EXPANSiN URBANA
6.2 ZONIFICACiN POR CONDICIONES DE USO
6.3 PLAN DE USOS DEL SUELO
6.3.1 OBJETIVOS
6.3.2 ZONIFICAClN GENERAL
6.33 NORMAS TCNICAS DE HABILITACiN URBANA
7. MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS DE LOS PELIGROS
NATURALES
7.1 OBJETIVO
72 ALCANCE
7.3 FUNDAMENTACiN
7.4 ACCIONES DE MITIGACiN
7.4.1 MEDIDAS ESTRUCTURALES
7.4.2 MEDIDAS NO ESTRUCTURALES
7.4.3 ACCIONES DE INTERVENCiN
1. PROYECTOS DE INTEGRALES
2. PROPUESTA DE EVACUACiN EN CASO DE TSUNAMI
6
-
ANEXOS:
1. INFORME DE GEODINM1CA INTERMA
2. INFORME DE GEODINMICA EXTERNA
7
CAPTULO 1
1.1
1.2
CAPTULO 2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
2.14
RELACiN DE CUADROS
Calificacin de peligros
Factores de vulnerabilidad
Descargas del rio Caman-Majes
Provincia de Caman:
Poblacin censada y tasas de crecimiento registradas.
Censos 1961,1972,1981 y 1993
Provincia de Caman y rea de estudio:
Poblacin total, urbana y rural. Censo 1993
Provincia de Caman y rea de estudio:
Poblacin proyectada hasta el ao 2013 y tasas de crecimiento.
Provincia de Caman y rea de estudio:
Viviendas particulares por rgimen de tenencia.
Provincia de Caman y rea de estudio:
Viviendas particulares con ocupantes presentes por nmero de
hogares y dficit de hogares.
Provincia de Caman y rea de estudio:
Viviendas particulares con ocupantes presentes por material
predominante en paredes exteriores.
Provincia de Caman y rea de estudio:
Viviendas particulares con ocupantes presentes por material
predominante en techos.
Provincia de Caman:
Centros educativos, alumnos matriculados y No. De docentes
ao 2002.
Provincia de Caman y rea de estudio:
Establecimientos de salud por tipo y segn distrito.
Provincia de Caman y rea de estudio:
Delegaciones policiales y No. de efectivos policiales por distrito.
Provincia de Caman y rea de estudio:
Organizaciones sociales por tipo y No. de beneficiarios.
Provincia de Caman y rea de estudio:
Resumen de la PEA
Provincia de Caman y rea de estudio:
PEA de 15 aos a ms por rama de actividad econmica.
8
cAPrUL03
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
cAPrUl04
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
CAPTULO 6
6.1
Usos de suelo.
Altura de la edificacin
Porcentaje de ocupacin del rea del lote
Materiales de muros.
Materiales de techos
Estado de la edificacin
Estrato socio-econmico
Antigedad de la edificacin.
Sistema de clasificacin geotcnica para uso del suelo en
pendiente
Dimensionamiento recomendado para el cauce, dado los
caudales mximos de un rio.
Instalaciones crticas
Sectores de produccin econmica
Sectores de concentracin pblica.
Datos de poblacin y densidad
rea a densificar por consolidacin.
9
.,
CAPTULO 1
1.1
CAPTULO 2
2.1
2.2
2.3
2.4
-
RELACiN DE GRFICOS
Esquema metodolgico
Sistema Urban de Caman 1900
Sistema Urban de Caman 1950
Sistema Urbari de Caman 1970
Sistema Urba# de Caman 2003
I
10
-
CAPTULO 1
8-01
EU-01
8-02
CAPTULO 4
4.1 Peligros:
EP-01
EP-02
EP-03
EP-04
EP-05
EP-06
4.2 Vulnerabilidad:
EV-01
EV-02
EV-03
4.3 Riesgos:
ER-24
ER-25
ER-26
ER-27
CAPTULO 6
P-01
P-02
CAPTULO 7
M-01
RELACiN DE LMINAS
Plano bsico
Usos de suelo
Sectores de estudio
Peligros suelos
Peligro pendientes
Peligro por activacin de quebradas
Peligro de inundacin por erosin del dique
Peligro por desborde del ro
Pelgro ante tsunami
Vulnerabilidad fsica
Vulnerabilidad-factores de impacto
Densidad poblacional
Riesgo por sismo
Riesgo por desborde del ro
Riesgo por activacin de quebradas
Riesgo por tsunami
Zonificacin por condiciones generales de uso
Zonificacin por condiciones especficas de uso
Plan de evacuacin en balnearios
11
1
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO YMEDICAS DE MmGACIN
CIUDAD DE CAMANA y ZONAS ALEDAAAS
Grfico N 1.1
ESQUEMA MErODOLOGICO DEL PlAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTA DE MEDIDAS DE MmGACON DE lOS EFECTOS PRODUCIDOS POR lOS FENMENOS NATURAlES
CUDAD DE CANANA
...,oogAClOI DI
ActoJ!IllQCW,R
IIECAl!1l1I1OS Ol:
PARTtCIPACJON y
COIlCIEIIT1ZACIOIl Dl: lA
Cl\1DAIlo\IlIA
11P1!AIItI!1ICT!!J14 DI
1IIt10ACIOI
lI!!011 DIJ, mLo
- PAtrrAS TECIlICAS
- IIllDIIlA9 DIIIlI'IClACIOII
- IDEIrJ1P!CACIO" Dl:
PROYECTOB YACCIOIlE8
ESPECIPICAS
PROPUESTA DE
ACOIIDICIONAllIEHl'O on
I!.RIlITORJOAKl'I!. EPECTOS DI!.
nNOIIEIlOS IlAnJRALES
PAtrrAS TENICAS
PLAN
DB
MITIGACION
I ETAPA 3: I
FORMULACIN OE LA PROPUESTA
-.1
]
- - --
SINTSSIS Ol! LA SlnJACION ACTUAJ..
(TllNOENCIASJ
I IMAOEN OBJETIVO I
I
1
I
I
I
1
I
I
I
1 ---------------
,---------------------
I
ETAPA 2:
FORMULAaN OEL OIAGNSnCO SITUAaONAL y lENOENaAL
IDUOHOnICOl Ut6. I
[mA.USIS YCMACTKRz,CVOOJ..j
[NVALISlS YCARACTEI/z,C1Cl'l
CENrRO IIRBANO___ _
PRODUCCIOH llCONOWJCA
IN9TAlJ\CIOHElI CRmCAS
LUONlts DECNCDttRACIl<
I'OBLICA
AlIDfTAW1Drnl HUWAlIOSl
"'_PI...... Pablodonoln)
SlTUACION ACTUAL
PUPAAACION DI!.
IIlSTRUItI!:HTQ6
OPt!lATlIIOS
RI!.CONOCDm:1ml y
UVANTAltJEltTO Ol:
IIlI'ORIlACION Ol! CAMPO
RECOPllAClON y RIMS,OH
DI!: lA III1'OllMAClON
ElUSTDlTE
ETAPA 1:
OIlGA"IUe" y PUPARAeN
OEL ESTUOIO
1
:IBVAWAeroNDBl.A _ l
1---------------------------
E1MClIIAClOII: EcM>o nene. "DEet, UII'l2002,ldIptodo por" E.... n ...... doI_cIo de c....nA
16
- ------ - ---
PLAN DE PREVENclON Arm: DESASlRES - USOS DE SUELO y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CAMAN y ZONAS ALEDAAS
17
Adecuado para usos
urbanos.
Investi gaciones
geotcnicas normales.
Restricciones y
RecomendacIones
Usos Recomendables:
.:. Alta Densidad y de
.:. Equipamiento
especializado como
Hospitales
Centros
Educativos
Bomberos
Se permite su uso urbano
despus de estudios
detallados para fijar los
limites con el sector
anlerior.
Recomendable para usos
urbanos de baja
densidad.
Prohibido su uso con
fines urbanos
Uso recomendable:
ReseNas ecolgicas,
recreacin abierta. cultivo
de plantas de ciclo corto.
con poca Ideal para Uso Urbano
o suelo
con alta
Ejemplos
V l l i l f ~ f d l en armonia con la nalLrraleza
' ..
.
'..
Suelo de calidad intermedia, con
aceleraciones slsmicas
moderadas
.:. Inundaciones muy espor- dicas
con bajo tirante y velocidad.
Terrenos planos o
pendiente. roca
compacto y seco
capacidad portante
.:. Terreno alto no inundables,
alejados de barrancos o cerros
deleznables. No amenazados
por actividad volcnica o
tsunamis
Franjas contiguas de sectores
altamente peligrosos, amenaza
se reduce notoriamente pero
peligro todavla es alto
Sectores donde se esperan:
Altas aceleraciones sismicas
Inundaciones a baja velocidad y
que permanecen bajo agua por
varios das
.:. Ocurrencia parcial de licuacin y
suelos expansivos
Sectores amenazados por
.:. Alud-avalanchas
.:. Huaicos
.:. Flujos Piroelsticos o Lava
.:. Deslizamientos
.:. Inundaciones a gran velocidad,
gran Fuerza hidrodinmica y
poder erosivo
.:. Tsunamis: vrtices de bahias
en de forma de V o U
.:. Licuacin generalizada o suelos
colapsables
de
a) Baja
probabilidad
de
fenmenos
naturales
intensos o
de falla
gradual del
suelo.
b) Baja
amplificacin
ssmica de
los suelos
e) Costos de
prevencin
mnimos.
a) Amenaza Alta .:.
pero se
pueden tomar
medidas
efectivas
b) Prdidas max. .:.
50%
e) Costo de
Prevencin
aceptables
con tcnicas y
materiales
adecuados
Caractersticas
a) Amenaza nalural .:.
Moderada
b) Perdidas
menores
Costos
Prevencin
aceptables
a) Amenaza Alta:
las fuerzas
naturales son tan
grandes que
ninguna
construccin
puede resistir el
impacto.
b) Prdidas llegan al
100%
e) Costo de
prevencin
demasiado alto.
PELIGRO MEDIO e)
CUADRO 1.1.: CALIFICACiN DE PELIGROS
- -------------
ELABORACiN
FUENTE
'.
'.
-
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO YMEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDAD DE CAMAN YZONAS ALEDAAS
2. ASPECTOS GENERALES
2.3. ASPECTO pOLTICO-ADMINISTRATIVO
2.3.1. UBICACiN Y LMITES
El rea que comprende el estudio es propiamente el delta del ro Caman,
se encuentra en la Costa Sur del Per en el departamento de Arequipa. Se
extiende desde el asentamiento denominado "Pucchn" al Norte hasta el
balneario "Las Cuevas al Sur" albergando en l a la ciudad de Caman
(capital de la provincia del mismo nombre) y los poblados: Huacapuy, El
Puente, San Gregorio, Hacienda el Medio, San Jacinto, Alto Huarangal, El
Huarangal, El Carmen, La Pampa, El Cardo, San Jos, Chule, Deheza, El
Chorro, La Punta y Cerrillos y otros.
La ciudad de Caman se encuentra ubicada entre las coordenadas 1638'
26" de latitud sur y 7225' 49" de longitud oeste. En el kilmetro 844.6 de
la carretera Panamericana Sur y a una distancia de 174.9 Km. de la
ciudad de Arequipa.
2.3.2. DEMARCACiN pOLTICA
El rea de estudio comprende territorio correspondiente los siguientes
distritos:
CAMAN, Cap.: Caman
SAMUEL PASTOR, Cap.: La Pampa
NiCOLS DE PIROLA, Cap.: San Gregario
JOS MARA QUIMPER, Cap.: El Cardo
MARISCAL CCERES, Cap.: San Jos
2.4. ASPECTO FSICO
2.4.1. CLIMA
Segn los datos registrados en la Estacin Meteorolgica de Caman,
ubicada a 40 m.s.n.m., la zona de estudio tiene un clima hmedo y
semiclido, con temperaturas promedio que varan entre 17 y 19 C y
humedad relativa media anual de 79% La temperatura media mxima en
21
"
-
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTReS - usos DE SUELO Y MEDIDAS DE MITiGACIN
CIUDAD DE cAMANA y ZONAS ALEDAAS
La ciudad de Caman y sus alrededores cuentan con pozos para el
consumo de agua potable, que estn abasteciendo las necesidades de
los habitantes de la ciudad; los otros se encuentran en los pequeos
poblados de San Gregorio, El Cardo, San Jos y la Pampa. Adems de los
ya mencionados, en algunos fundos existen pequeos pozos para el
servicio domstico y ganadero, aparte de las aguas del ro Caman que
son utilizadas por las familias que viven cerca al cauce.
En el valle de Caman no existe problema de agua con fines agrcolas, ya
que el ro cubre en exceso toda demanda; no as en las pampas que se
encuentran en la penillanura costanera, cuya irrigacin constituye un
problema fundamentalmente econmico.
2.4.3. GEOLOGA
A. GEOMORFOLOGA
Dentro del rea hay tres unidades geomorfolgicas principales con
una orientacin NO-SE., a las que se han denominado: Faja Litoral,
Cordillera de la Costa y Penillanura costanera. (Anexo de
Geodinmica Interna)
Faja Litoral
Se ha designado as a una faja de terreno que se extiende desde el
litoral hasta una altura de 500 m.s.n.m.; su ancho vara desde unos
cuantos cientos de metros hasta ms de 8,000 m. Dentro de esta
unidad se distingue la ribera marina, las terrazas que forman las
pampas del litoral, y los conos deyectivos.
La ribera marina se encuentra orientada de Noroeste a Sureste. El
ancho de playa vara desde 5 m., hasta ms de 300 m. en la parte
central. En los extremos Sureste y Noroeste, dicha ribera ofrece
playas estrechas con acantilados de ms de 100 m. de altura
labrados en la formacin Caman; el litoral de sta zona se caracteriza
por un perfil de contorno irregular.
La parte central, comprendida entre la pampa Jahuay al Noroeste y los
Cerrillos al Sureste de Caman, presenta la forma de un arco, con una
lnea de playa uniforme.
23
l.
-
PLAN DE PREVENCIN ANTE OESASTRES - USOS DE SUELOY MEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDAD DE CAMANA y ZONAS ALEDAAS
Las terrazas y los conos deyectivos presentan una topografa suave
con una pendiente hacia el Ocano Pacifico, moderada en las
primeras y ms acentuadas en los segundos, siendo el ms
importante el cono deyectivo del ro Caman, el cual constituye una
planicie que partiendo de San Gregario aguas abajo,. se va
ensanchando progresivamente adoptando en conjunto una forma
triangular, cuyos extremos ribereos, ubicados a inmediaciones de la
hacienda Pucchn y La Punta, estn separados 12 Km.
aproximadamente.
Este abanico aluvial desde su inicio al Norte de San Gregario, con
una cota aproximada de 45 m.s.m.m. desciende con una gradiente
topogrfica bastante suave, cuyo promedio es del orden de 1 0.5%.
Tambin, existen zonas alejadas unos cientos de metros de la ribera
marina y an en lugares prximos a la ciudad de Caman, que tienen
una altura prxima o an ms baja que el nivel del mar, sitios donde
en ciertas pocas del ao aflora el agua subterrnea, originando
grandes aniegos.
Cordillera de la Costa
Con este nombre se conoce a un conjunto montaoso que se
extiende con una orientacin general de Noroeste a Sureste, muy
prximo al litoral y en algunos tramos llega a formar parte de l.
Alcanza elevaciones que llegan hasta los 1,280 m.s.n.m., con un
ancho comprendido entre 15 y 25 Km.
El flanco Oriental de esta cordillera posee laderas suaves, mientras
que el Occidental las tiene algo escarpadas. Topogrficamente
presenta formas redondeadas, dando en conjunto un aspecto
ondulado y suavemente disectado; a excepcin de las "Lomas", donde
se advierte a manera de espolones alargados y algo aplanados.
Pen/llanura Costanera
Al Norte de la Cordillera de la Costa se extienden unos terrenos llanos,
a suavemente ondulados, casi horizontales o levemente inclinados
hacia el Oeste, a los cuales se les conoce con la denominacin de
"Pampas", y que en conjunto constituyen una penillanura, a la que se
24
-
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES- USOS DE sueLO y MEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDAD DE CAMAN YZONAS AlEDAAS
( Fuente: Anexo de Geodinmica Interna)
B. E5TRATlGRAFIA
Los afloramientos encontrados en la regin estn representados por
rocas metamrficas, sedimentarias e gneas que en conjunto alcanzan
un espesor mayor de 4158 m. (Anexo de geodinmica interna)
Complejo Basal de la Costa
Denominado as por E. Bellido y S. Narvez (1961) constituyen un
conjunto de rocas heterogneas tanto metamrficas como intrusivas,
que forman un macizo orientado de NO a SE. Este complejo
abarca una gran extensin en el rea, a manera de una faja sin
solucin de continuidad, muy prxima y casi paralela al litoral;
constituido fundamentalmente por gneis, diorita y granito rojo,
hallndose el primero en el lado Oriental y el segundo en el
lado Occidental de la Cordillera de la Costa; por tanto, el contacto
sigue una orientacin similar a la del eje principal de dicha cordillera.
La relacin entre ambas unidades no siempre es clara y definida,
existiendo frecuentemente entre ellas una zona de transicin. As, en
una quebrada al Oeste del cerro Colorado, se observa una zona de
ms de 1 Km. de ancho donde la textura porfdica del granito rojo va
desapareciendo para convertirse en equigranular algo similar a la del
gneis, inicindose a su vez un leve bandeamiento. Este mismo
fenmeno, pero con menor intensidad, puede verse en la carretera
Panamericana a la altura de la quebrada El Toro, asi como en otros
lugares del contacto gneis-granito rojo.
Gneis.- Regionalmente los afloramientos del gneis pueden distinguirse
de los del granito rojo por su morfologa, debido a su comportamiento
frente a los agentes erosivos, lo que ha dado lugar a zonas ms
agrestes, suavizadas en parte por los depsitos cuaternarios que las
cubren. Sus mejores exposiciones se presentan en el valle de
Caman, en la quebrada Puluvias, Jahuay y otros.
Diorita Gnisica.-En el rea materia de este informe se ha encontrado
una diorita gnisica con afloramientos de dimensiones reducidas,
26
.,
i.
l.
-
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES- USOS DE SUELOYMEOlOAS DE MITIGACIN
CIUDAD DE CAMAN YZONAS ALEOAAS
Estos depsitos yacen sobre la formacin Moquegua superior y el
volcnico Sencca con aparente concordancia en algunos casos,
estando cubiertos por capas elicas y aluviales recientes, entre los
cuales los lmites no siempre son bien definidos, dado la semejanza
de su textura y constituyentes.
Terrazas Marinas
En el cuadrngulo de Caman las terrazas marinas se encuentran
bordeando el litoral a diferentes alturas sobre el nivel del mar,
habindoseles considerado en 3 unidades, a las cuales se les ha
denominado terrazas marinas de Caman, Ocoa y recientes.
Los sedimentos que constituyen las terrazas marinas de Caman, se
encuentran ubicados sobre los 200 m.s.n.m., y por tanto, de acuerdo a
su altitud, son las ms antiguas. Se les ha denominado as por ser el
valle de Caman donde se encuentran sus mejores exposiciones.
Estas terrazas han sido observadas en Loma Punta Gorda, pampa del
Morrengo y en la quebrada Velsquez a 2 Km. ms o menos del
litoral, yaciendo con leve discordancia angular sobre la formacin
Caman. Ms hacia el Sur los afloramientos se encuentran a niveles
ms bajos y se acercan ms a la lnea de playa, llegando a constituir
acantilados.
Otros afloramientos pequeos se ven en la carretera a Quilca, los
cuales no han sido mapeados por ser de extensin muy pequea.
Estn constituidos por capas de conglomerados arenosos en matriz
calcrea.
Las terrazas marinas de Ocoa (S. Mendivil y W. Castillo, 1960) se
hallan ms o menos sobre los 50 m.s.n.m. y son ms restringidas que
las anteriores. La mejor exposicin se encuentra en Loma de la
Caleta continuando an dentro del cuadrngulo de Ocoa. Reposan
sobre la formacin Caman y estn cubiertas por elsticos recientes
con un grosor que se ha estimado en ms de 60 m.
Estas terrazas estn constituidas por arenas gris claras, lentes de
conglomerados medianos en una matriz areno - calcrea y restos de
conchas en acumulaciones aisladas.
32
-
PlAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES- USOS DE SUELOY MEDIDAS DE MITIGACiN
CIUDAD DE CAMANA y ZONAS ALEDAAS
Las terrazas recientes se hallan bordeando el litoral, desde el lugar
llamado la Boca, margen derecha de la desembocadura del ro
Caman hasta 1 Km. al Norte de la quebrada Jahuay, prolongndose,
tierra adentro, hasta el pie de la s escarpas labradas en la formacin
Caman. Existen dos terrazas escalonadas y suavemente inclinadas
hacia el mar.
Estas terrazas recientes estn constituidas por arenas con lentes de
conglomerados de naturaleza y dimensiones muy variadas,
habindose encontrado en la terraza ms elevada pequeas
acumulaciones de conchas, las cuales poseen una coloracin
semejante a las actuales. La terraza ms alta tiene una elevacin
inferior a las 20 m.s.n.m., con un ancho variable entre 600 y 2,000 m.
y un grosor que se le considera poco importante, aunque no se le ha
observado, debido a la cubierta superficial de arenas elicas y material
de pie de monte.
Por ltimo, la terraza ms baja y prxima al litoral llega hasta una
altura de 3 a 5 m.s.n.m., encontrndose bien conservada y constituida
en su mayor parte por arenas y gravas de textura variable con una
extensin de ms o menos 300 m. tierra adentro.
Depsitos elsticos Recientes
Bajo esta denominacin se han considerado los depsitos aluviales,
eluviales, fluviales, de playa y elicos, que cubren a las formaciones
ms antiguas, habindose representado en los mapas solamente las
reas donde ocurren en grosores y extensiones considerables.
Los depsitos aluviales son los ms extensos y posiblemente los ms
viejos dentro de los elsticos recientes que se presentan en los
cuadrngulos de Caman y La Yesera. Conforman planicies a
manera de terrazas en algunos valles, o abanicos deyectivos
compuestos por arcillas, arenas, cenizas, conglomerados y gravas en
matriz arenosa, cuyo grosor va desde algunos centmetros hasta ms
de una decena de metros.
Tambin, los depsitos aluviales se encuentran a lo largo de las
laderas y quebradas de la Cordillera de la Costa, constituidos por
acumulaciones de materiales heterogneos sin estratificacin y con
33
.,
-
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELOY MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE cAMANA y ZONAS ALEDAAS
una distribucin catica de sus elementos, llegndose a presentar
bloques de dimensiones considerables dentro de una matriz areno-
arcillosa.
En el valle de Caman se encuentran las terrazas ms amplias con
una estratificacin irregular y grosor variable, formando planicies que
son aprovechadas para la agricultura. la mayor de estas terrazas
est ubicada en la margen izquierda del ro Caman con un largo
superior a los 5 Km. y un ancho de ms de 1 Km., hallndose en ella
la hacienda Pampata. Ms al Noroeste existe otra terraza donde se
han desarrollado las haciendas Characta, Pisques y Salhuani, cuyas
dimensiones sobrepasan los 6 Km. de largo con ms de 500 m. de
ancho. En las quebradas de Jahuay, Velsquez y Rodrigo se
encuentra tambin este tipo de terrazas, pero con menor extensin
que las anteriores, las cuales no se utilizan por falta de agua.
Cabe mencionar tambin dentro de este tipo de depsitos, aquellas
que se han acumulado en la desembocadura de los ros formando
grandes abancos aluviales, tales como los de Jahuay, Chiroteo y
Posto Ruiz, siendo uno de los principales el de la desembocadura del
ro Caman.
Los depsitos aluviales aparecen expuestos principalmente en las
lomas de la Cordillera de la Costa. Presentan una coloracin variable
de acuerdo a las rocas de donde derivan, as se tiene que son rojizas
las que provienen de las rocas del Complejo basal y grises verdosos
los que proceden de las rocas el carbonifero superior, tal como puede
apreciarse en los cerros de la Caleta, Tinoyo y otros al Norte de la
quebrada la Chira. Su grosor que vara desde algunos centmetros
hasta 5 m. o ms, puede apreciarse en el corte de la antigua carretera
a Caman en los cerros Alto El Barro.
los depsitos fluviales mejor desarrollados se encuentran ubicados
en las mrgenes del ro Caman, existendo otros de menor volumen
en las quebradas de Agua Blanca, Torrentera de Cosos, la Caleta,
Jahuay, Velsquez y Rodrigo. Estos depsitos constituyen terrazas
fluviales formadas por conglomerados y gravas de textura y
composicin variable mezclados con arenas y arcillas.
34
.,.
.,
.'
PlAN DE PREVENCINANTE OESASTRES - USOS DE SUELO YMEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDADDE CAMAN VZONAS M.EDAAS
Los depsitos elicos tienen una amplia distribucin aunque muy
escaso grosor, los cuales estn constituidos por arenas, cenizas y
polvos de color variado, ubicados en las partes altas de las Lomas,
flanco Occidental de la Cordillera de la costa y en la penillanura
costanera.
En las pampas adyacentes al litoral y al pie de la cadena costanera
existen depsitos elicos en capas irregulares o formando pequeas
dunas. Buenos ejemplos de ellos existen en las pampas Jahuay,
Santa Elizabeth, Piedra del Huevo y en las faldas de los cerros Loma
de Pochoca, Loma Caleta, as como en las laderas de la quebrada
Jahuay. (Fuente: Anexo de Geodinmica Intema)
2.4.4. HIDROGRAFA e HIDROLOGA
La cuenca del ro Caman-Majes tiene una extensin de 17,435 Km2., de
la cual el 71.6% o sea 12,493 Km2 corresponde a la cuenca hmeda,
denominada as por encontrarse por encima de los 2,800 msnm., cota a
partir de la cual puede considerarse que la precipitacin pluvial es un
aporte efectivo al escurrimiento superficial.
El escurrimiento superficial del rio Caman-Majes, se ongma de las
precipitaciones que ocurren en su cuenca alta, las cuales se presentan
concentradas durante los meses de diciembre a marzo y el deshielo de los
nevados ubicados dentro de la cuenca.
Las descargas de ste ro correspondientes al sector Majes son medidas
en la estacin de aforos de Huatiapa y las del sector Caman, en la
estacin de aforos de Puente Carretera. Adems, existen otras 12
estaciones que miden las descargas tanto del cauce principal en diferentes
puntos, como de sus afluentes ms importantes.
El rgimen natural del ro se caracteriza por presentar cuatro perodos
defindos; uno de avenidas, que abarca los meses de enero a marzo y
durante el cual descarga el 63% del volumen total anual; otro de estiaje,
que se inicia en el mes de junio y concluye a mediados de noviembre, en
el cual descarga solo el 17% del volumen total anual y por ltimo, dos
periodos transcionales comprendido entre los periodos antes citados.
35
CARACTERSTICAS MENSUALES Y ANUALES DE LAS DESCARGAS
DEL Ro CAMAN-MAJES
MINIMOMED. MINIMO MDULOS MXIMO MEDIO MXIMO MEDIO
DIARIO MENSUAL MENSUAL
MENSUAL DIARIO
ENERO 8.64 8.00 27.08 45.71 51.87
FEBRERO 8.00 9.13 28.66 53.22 92.68
MARZO 10.27 28.36 50.31 80.66 608.88
ABRIL 17.00 28.44 136.95 409.41 980.00
MAYO 20.29 67.32 243.36 605.89 1012.80
JUNIO 32.18 67.76 276.33 827.50 24.00
JULIO 24.00 27.20 92.64 204.72 354.20
AGOSTO 13.80 25.30 52.86 107.67 25.15
SETIEMBRE 15.70 17.47 39.55 66.24 112.80
OCTUBRE 13.80 14.28 34.52 69.40 111.50
NOVIEMBRE 11.84 12.53 30.43 42.04 48.00
DICIEMBRE 10.10 11.30 27.39 40.03 51.08
UBICACiN DE ESTACiN DE AFORO:
CUADRO 2.1 : DESCARGAS DEL Ro CAMAN-MAJES
36
85.93 m3/seg.
192.00 m3/seg.
33.33 m3/seg.
2,400 m3/seg.
8 m3/seg.
2,709'888,000 m3.
6,056'173,000 m3.
1,051'095,000 m3.
: 7228'
; 1600'
: 700 msnm.
Mdulo anual
Mximo Medio Anual
Mnimo Medio Anual
Mximo Maximorum
Mnimo Minimorum
Volumen Medio Anual
Volumen Mx. Anual
Volumen Mn. Anual
AREA DE LA CUENCA HASTA LA ESTACiN DE AFORO:
Area Total : 12,494 Km2.
Area Hmeda; 11,603 Km2.
Longitud
Latitud
Altura
PERoDO DE REGISTRO CONSIDERADO: Octubre 1950 - Setiembre 1971 (21 aos)
UNIDADES: m3/se9.
PlAN DE PREVENCINANTE DESASTReS- usos DE SUELO YMEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDAD DE CAMAN YZONAS AlEDAAS
.,
i.
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PLAN DE PREVENCINANTE DESASTRES- USOS DE SUELO YMEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDAD DE CAMANA '( ZONAS Al...EoAt1As
Fuente: Diagnstico de Calidad del Agua de la Cuenca del Ro CamanMajes
I.N.R.E.N.A.- Ministeno de Agncultura, Enero 2,000
En el Cuadro N2.1 se muestra las caractersticas mensuales y anuales
de las descargas del ro Caman - Majes, se observa que en la estacin
de aforos de Huatiapa la descarga mximo maximorum es 2,400 m3/seg,
la mnima minimorum es 8 m3/seg y la media anual es 85.93 m3/seg.
equivalente a un volumen medio anual de 2,709'888,000 m3; asimismo se
muestra los mdulos entre los otros parmetros, El anlisis de dichos
parmetros permite apreciar el grado de irregularidad del rgimen de
descargas del ro Majes a nvel mensual.
.,
-
La cuenca del rio Caman-Majes, tal como se aprecia en el grfico
correspondiente, tiene una forma ensanchada en su sector superior y
alargada en su sector inferior; esta cuenca, como la mayora de los ros de
la Costa es de fondo profundo y quebrado y de fuertes pendientes,
encontrndose limitada por cadenas de cerros que en direccin al Ocano
Pacifico, muestran un descenso sostenido y rpido del nivel de cumbres.
2.4.5. PROBLEMTICA DE LA SEGURIDAD INTERNA
La provincia de Caman en general por su ubicacin geogrfica, se ha
visto afectada por fenmenos naturales, siendo los peligros ms
frecuentes al que est expuesta el rea de estudio y entorno: los sismos,
desborde del ro, deslizamientos y con poca frecuencia tsunamis y
activacin de quebradas o huaycos, eventos que han ocasionado prdidas
de vidas humanas; daos en la infraestructura de las viviendas y servicios
bsicos, afectando tambin las tierras de cultivo y consecuentemente la
economa de la provincia.
SISMOS
Constantemente la Costa de nuestro pas se ve amenazada por la
ocurrencia de sismos por encontrase ubicado en el Cinturn de Fuego del
Pacifico y cuya mayor ocurrencia tiene su origen en el fenmeno de
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PLAN DE PREVENCINANTE QESASTRES - USOS DE SUELOYMEDIDAS DE MlTIGActN
CIUDAD DE CAw.N YZONAS ALEDAAS
subduccin, generado por la interaccin de la Placa Nazca y
Sudamericana,
La provincia de Caman y especficamente los distritos del rea de estudio
se encuentran en el rea de influencia ssmica descrita, La ciudad de
Caman al igual que otras ciudades vecinas han sufrido los efectos
destructivos de los sismos ocurridos a los largo de los afias. 01er
sismicidad histrica en el anexo de geodinmica}
23 de Junio de 2001
A las 15 horas 33 minutos, un terremoto destructor afect el Sur del Per,
particularmente los Departamentos de Moquegua, Tacna y Arequipa, el
cual tuvo como caracterstica importante la complejidad de su registro y
ocurrencia, originado varios miles de post-sacudidas o rplicas.
La posicin geogrfica del epicentro fu localizada en las siguientes
coordenadas: -16.515 Latitud S y -72.599Longitud W, a 82 Km. Al NW
de la localidad de Ocoa. La profundidad focal se estima en 52.5 Km.,
muy cercano al litoral y la magnitud de 6.2 mb,
Las localidades ms afectadas por el terremoto fueron las ciudades de
Moquegua, Tacna, Arequipa, Valle de Tambo, Caravel, Chuquibamba, 110,
algunos pueblos del interior y Caman por el efecto del Tsunami. El
Sistema de Defensa Civil y medios de comunicacin han informado la
muerte de 35 personas en los departamentos antes mencionados, as
como desaparecidos y miles de edificaciones destruidas.
Los principales efectos asociados al sismo estuvieron ligados a fenmenos
de remocin de masas y licuacin de suelos. La atenuacin de la
propagacin de la energa en funcin de los volmenes de masas
removidas por efectos del sismo tiene una tendencia decreciente notoria
en direccin SE con relacin al epicentro.
La vulnerabilidad fsica de los poblados e nfraestructura afectada est
ligada a deficiencias constructivas y ocasionalmente a caractersticas
fsicas locales del suelo-subsuelo.
En Caman en el sector de Cerro de Arena se produjeron deslizamientos
cossmicos. Asimismo, las evidencias de licuacin de suelos segn su
distribucin espacial y volmenes eyectados de arena yagua, mostr los
38
..,
.",
"
.
l.
-
PlAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES _ USOS DE SUELOY MEDIDAS DE MITIGACIN
CltJOAODE CAMAN VZONAS ALEDAt7IAs
acometidas y retiradas, cuyos vestigios, an pasados dos aos,
permanecen y son visibles para reconstruir los efectos.
La geomorfologa de la zona estudiada ha tenido importancia en la
manifestacin del fenmeno y los daos producidos, as mismo, las reas
agrcolas han sido rpidamente rehabilitadas por tratarse de actividades
econmicas de las que viven los agricultores, no as la zona de balnearios,
por los naturales temores de que vuelva repetirse el fenmeno y a las
restricciones oficiales que hubieron.
INUNDACIONES
En relacin al ro, hemos encontrado que actualmente las chacras estn
protegidas por el dique, cuyas caractersticas y altura seran suficientes
para protegerlas en caso de una crecida del ro. Sin embargo, a travs de
la inspeccin a lo largo de la extensin del dique que protege la margen
izquierda del ro Caman, se ha logrado identificar reas susceptibles de
erosin y su consiguiente amenaza de inundacin si el tirante de agua se
incrementara, como consecuencia de los mayores caudales en la
temporada de lluvias.
Debido a que se trata de un ro de lecho mvil, el flujo es del tipo no
uniforme, los procesos de sedimentacin constituyen un problema
complejo difcil de evaluar, la sedimentacin vara de una avenida a otra,
as como los caudales, por lo que el cauce tambin varia. Al aumentar el
tirante por incremento del caudal, aumenta la energa de transporte,
produciendo socavaciones en el lecho mvil, luego al disminuir el caudal,
disminuye la energa de transporte y se produce sedimentaciones. Las
mediciones de sedimentos son procesos muy complejos, siendo un
fenmeno aleatorio.
Otro problema que se presenta a lo largo del tramo considerado en la
evaluacin, es que se tienen reas con cotas ms bajas que el nivel del
cauce del ro, por lo que afrontan problemas de filtraciones a travs del
dique enrocado, que tiene una estructura permeable.
Asimismo las bocatomas de los canales permiten actualmente el ingreso
involuntario de agua afectando los terrenos de cultivo con niveles bajos.
(Ver fotos en pago siguiente).
40
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-
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDAD DE CAMAN Y ZONAS AlEOAAS
CUADRO N2.7
PROV DE CAMAN y AREA DE ESTUDIO: VIVIENDAS PARTICULARES
CON OCUPANTES PRESENTES POR NMERO DE HOGARES Y
DEFICIT DE HOGARES
CENSO 1993
TOTAL TOTAL DEFICIT DE VIVIENDA
VIV. HOGARES ABSOL. %
PROV. CAMANA 9263 9848 585 6.31
CAMAN 2703 3002 299 11.06
JOSE MA. QUIMPER 723 741 18 2.49
SAMUEL PASTOR 1810 1918 108 5.67
MARISCAL CCERES 855 911 56 6.55
NiCOLS DE PII'OROLA 1153 1215 62 5.38
AREA DE ESTUDIO 7244 7787 543 7.49
M. N. VALCARCEL 682 683 1 0.14
OCOA 968 1001 33 3.41
QUILCA 369 377 8 2.17
Fuente. INEI
CUADRO N2.8
PROV DE CAMAN y AREA DE ESTUDIO: VIVIENDAS PARTICULARES
CON OCUPANTES PRESENTES POR MATERIAL PREDOMINANTE EN
LAS PAREDES EXTERIORES
CENSO 1993
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EXTERIORES
TOTAL
LADRILLO ADOBE RUSTICO
BLOQUE ESTERA O QUINCHA Y
CEMENTO TAPIA OTROS
PROV. CAMAN 9263 3375 725 893 2859 1411
CAMAN 2703 1483 79 435 546 160
JOSE MARIA QUIMPER 723 298 34 39 273 79
SAMUEL PASTOR 1810 715 106 97 515 377
MARISCAL CACERES 855 262 90 59 222 222
NICOLS DE PIROLA 1153 317 41 74 543 178
AREA DE ESTUDIO 7244 3075 350 704 2099 1016
MARIANON. 682 31 220 70 154 207
VALCARCEL
ocoA 968 237 54 116 484 77
QUILCA 369 32 101 3 122 111
Fuente: INEI
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PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDADDE CAMAN YZONAS ALEDAAS
poblacin del rea de estudio aparentemente es suficiente, sin
embargo habra que evaluar la capacidad de atencin y
equipamiento del servicio de salud en caso de presentarse un
escenario de desastre en la zona.
CUADRO N2.11
PROV DE CAMAN y AREA DE ESTUDIO: ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD POR TIPO Y SEGN DISTRITO
1997
TIPO DE ESTABLECIMIENTO DE SALUD
CENTRO
PUESTO
PUESTO PUESTO
FARM.O
TOTAL HOSP. CLlNICA DE
SANIT.
COMU PRIM.
BOTICA
SALUD NAL AUXIL.
PROV. CAMAN 24 1 1 5 12 2 3 22
CAMAN 7 1 o 1 1 2 2 13
JOSEMARIA 3 o o o 3 o o 3
QUIMPER
SAMUEL PASTOR 6 o 1 1 3 o 1 2
MARISCAL CCERES 2 o o 1 1 o o 1
NICOLS DE PIROLA 3 o o 1 2 o o 1
AREA DE ESTUDIO 21 1 1 4 10 2 3 20
MARIANO VALCARCEL 1 o o o 1 o o o
OCOA 1 o o 1 o o o 2
QUILCA 1 o o o 1 o o o
Fuente: INEI
C. SEGURIDAD CIUDADANA
De las 11 delegaciones policiales que alberga la provincia de
Caman, 9 se encuentran en el rea de estudio. En ellas
prestan servicio 241 efectivos policiales.
CUADRO N2.12
PROV DE CAMAN y AREA DE ESTUDIO: DELEGACIONES
POLICIALES Y NDE EFECTIVOS POLICIALES POR DISTRITO
1997
DELEGAC. NDE
POLICIALES EFECTIVOS
PROV. CAMAN 11 246
CAMAN 3 200
JaSE MARIA QUIMPER 2 10
SAMUEL PASTOR 1 13
MARISCAL CACERES 2 10
NICOLS DE PIROLA 1 8
AREA DE ESTUDIO 9 241
MARIANO N. VALCARCEL o O
OCOA 1 o
QUILCA 1 5
Fuente: INEI
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'.
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PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO Y MEOlDAS DE MITIGACIN
CIUDAD DE CAMAN YZONAS ALEDAAS
LA CONQUISTA ESPAOLA
Luego de la conquista espaola del Tahuantinsuyo, Arequipa queda
supeditada a los destinos del Cuzco, que era entonces la ciudad principal.
En este contexto, surge un nuevo conflicto, la guerra civil entre pizarristas y
almagristas por la codiciada posesin del Cuzco. Prisioneros de Almagro,
las vidas de Hernando y Gonzalo Pizarra, peligran, fue entonces que un
Capitn pizarrista, Gmez de Len, se dirige a Lima e informa a Francisco
Pizarra de la suerte de sus hermanos. Para su mejor orientacin, Gmez
de Len, viaj a Lima por la costa, as conoce el valle de Caman y toma
nota de su extensin. Pizarra premia la lealtad del Capitn hacindolo
encomendero de los valles de Caman y Majes. Pizarra no conoca
entonces Arequipa ni Caman, la recompensa a Gmez de Len se
explica, por el pedido de ste que conoci el valle al pasar por l de
mensajero.
Derrotado Almagro, los pizarristas se dispersan en pos de las
encomiendas que el Marqus victorioso premia la lealtad, por eso el ao
de 1539 est lleno de acontecimientos histricos que determinan el origen
oficial de Caman.
Villa Hermosa de Caman
Para sus planes estratgicos, Francisco Pizarra, necesitaba un lugar
situado en la costa, capaz de recibir por mar rdenes de Lima y
transmitirlas al Cuzco. De este modo Pizarra acord fundar una villa de
espaoles hacia la mar, habiendo confiado aquella fundacin a unos
cordobeses, los cuales resolvieron asentarla en el valle de Caman, con el
titulo de Villa Hermosa de Caman, aunque en realidad no lo fue tanto,
pues su duracin fue muy efimera debido a su insalubridad y mortandad,
que pronto se dio en la servidumbre.
Hicieron aquella fundacin, en noviembre de 1539, los susodichos
cordobeses, yendo con ellos Gmez de Len, que, como se mencion
anteriormente, era el encomendero del valle. Es asi que la poblacin
primitiva que se fund en el valle de Caman, tuvo el nombre de Villa
Hermosa, y que al trasladarse al valle de Arequipa, lo conserv hasta que
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-
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO Y MEDID,A,S DE MITIGACIN
CIUDAD DE cAMANA y ZONAS J E ~
El Cabildo
llamado tambin en ese tiempo Ayuntamiento, estaba formado por el
Alcalde Mayor, Alonso de Cabrera y por dos Alcaldes Ordinarios que
fueron los primeros: Garc Manuel de Carbajal y Pedro Barroso,
completaban el cuerpo edilicio, los Regidores. El segundo Cabildo que
aparece en Caman es presidido por Juan de la Torre y es el mismo que
se traslada a Arequipa el 15 de agosto de 1540, y el primero con el que
inaugura su vida comunal la ciudad de Arequipa.
El Despoblamiento de Caman
Luego de que Francisco Pizarro escucha los informes de los comisionados
por el Cabildo de Caman, sobre el traslado de sta Villa al paraje de
Arequipa, argumentando la insalubridad y mortandad en el valle de
Caman, cosa que no ocurra en Arequipa; pjzarro opta por entregar a la
decisin del pueblo la suerte de Caman, dicho mandato de Pizarro est
contenido en la "provisin del 6 de junio de 1540". Posteriormente, el 20
de julio del mismo ao, Garc de Carbajal, da cumplimiento a las
disposiciones de Pizarro y rene al vecindario en la iglesia de entonces
para consultar del parecer de todos los vecinos asistentes sobre el
traslado de la Villa, los que fueron manifestando su opinin uno por uno, y
asi la suerte de Caman haba terminado para dar paso a la suerte de
Arequipa y es el escribano Alonso de Luque, quien asienta la partida de
defuncin de la primitiva Villa Hermosa de Caman.
EL VIRREYNATO
Dieciocho aos despus de la primera Villa Hermosa, sus fundadores
espaoles que residan en Arequpa, continuaban econmicamente
vinculados al valle de Caman, por los terrenos que posean, por los
ganados y por los indios que ah les trabajaban, stos indios eran
sdicamente explotados, y en estas condiciones, surgen los alborotos de
Gonzalo Pizarra que ensangrent la colonia y extermin gran nmero de
colonizadores. Pacificada la colonia por el sacerdote La Gasca, ste
cambia la organizacin poltica de estas tierras y crea los Corregimientos
en 1548, nueva estructura, que, con los abusos a que dieron lugar los
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-
PlAN DE PREVENCINANTE DESASTRES - USOS DE SUELO YMEDIDAS DE MiTIGACiN
CIUDAD DE CAMAN YZONAS ALEDAJiJAs
En ste siglo la descendencia de Flores del Campo queda an en el valle
haciendo sus transacciones; aparecen tambin nuevas familias como la de
los Qumper, Navarrete Gonzlez, Caballero, Larrea, Ynez y Rospigliosi,
que vivieron en constante acuerdo desavenencia con los Flores Pirola y
Pastor, que fueron las iniciadoras de la vida social en el valle.
En la segunda mitad de ste siglo tiene lugar el terremoto del 13 de agosto
de 1868, como consecuencia se intensifica el viejo propsito de Flores del
Campo de de establecer la sede oficial de la provincia en Pampa
Colorada.
Las guerras internacionales en todas las fronteras repercutieron en
pobreza para Caman, adems revoluciones, desacuerdos, crimenes,
miserias, pestes, odios familiares, descuido y abandono de la propiedad.
Sin embargo en este siglo tambin llegan elementos industriales italianos,
ingleses, chilenos y otros tantos extranjeros que contribuyen con su
iniciativa a transformar el ambiente comercial, industrial y social. Este fue
un siglo mltiple para Caman, de contrastes, de avance y retroceso en su
progreso, pero lo fatal y determinante fue el aislamiento en que vivi
durante ste siglo, en que no se conoce a sus gentes ni sus costumbres.
LA REPUBlICA
El bienio de 1826-1826, es de desgobiemo en Caman; las nuevas
autoridades no estaban entrenadas ni acostumbradas a mandar y de ahi
su incapacidad para gobernar. Luego de la creacin de la Repblica de
Bolivia, se convoca a elecciones generales y salen elegidos por Arequipa
Francisco Javier de Luna Pizarra y por Caman el Dr. Nicols de Pirola,
los cuales tuvieron entre sus actos mas importantes: la eleccin del Gral.
La Mar como Presidente del Per y la Constitucin liberal de 1828.
Sin embargo el abandono de Caman se reitera en 1827, en que no se
cumplen las normas, disponiendo la suspensin de los bailes, y sus
consecuentes rias y desrdenes. Este mismo ao, el Licenciado Los
Antonio Crdova. inicia una causa civil y otra criminal contra el Intendente
de Caman, Manuel Santos Salcedo.
61
..
PlAN DE PREVENCIN ANTE DESASTReS- usos DE SUELO YMEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDAD DE cAMAN yZONAS ALEDAAS
En 1829, como preludio de progreso, la Junta Departamental de Arequipa
acuerda crear un establecimiento de ilustracin en la Villa de Caman,
donde se ensee Gramtica y Filosofa, adems del establecimiento de un
hospital.
La Pampa y la Dehesa
En noviembre de 1851, dado el estado de insalubridad y despoblacin
creciente, el diputado por Caman, Evaristo Gmez Snchez, presenta el
Proyecto de Ley para trasladar el pueblo a la Pampa Colorada, (lo cual
habia sido varias veces proyectado); y sanear la Dehesa.
La Boya
Despus del terremoto del 13 de agosto de 1868, a estos terrenos se les
denomin "La Boya", por haber sido sta arrojada en ellos por la fuerza de
las aguas, la que serva para amarrar los barcos en el puerto de Caman.
La Boya estaba por unos terrenos eriazos y parte pantanosos
situados en la parte oriental de la Dehesa, comprendiendo una extensin
de 398 y media fanegadas. Hoy "La Boya", pertenece a los sucesores de
Mariano Salazar Caldern.
La Dehesa
En 1861, el cuerpo edilicio camanejo, toma sus precauciones econmicas
para cobrar derechos de aduana para que se usufructen las entradas de
balsas en el embarque y desembarque de mercaderias que traen los
particulares por el puerto de esta ciudad.
En 1862, las labores portuarias continuaron activas, porque el Municipio de
Caman acuerda la construccin de un puente slido que comunique los
barrios de Chorrillos y Miraflores, y cuya construccin se encomend al
italiano Flix Vern.
Por este tiempo, el Muncipio acuerda establecer un camal en La Dehesa,
en vista de que estn completamente poblados los barrios de Chorrillos y
Callao en las orillas del mar. Dado el progreso, en 1863, el Municipio
62
-
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO YMEDIDAS DE MITIGACIN
CIUDAD DE CAMAN YZONAS ALEDAAS
acuerda establecer una escuela en La Dehesa, el mismo ao que pasa
por ella el sabio Antonio Raymondi.
Debido a el progreso urbano y la importancia comercial que haba, superior
a la del Pueblo, la comuna camaneja acuerda presenciar el levantamiento
del plano de la nueva poblacin dehesea, con el fin de repartir lotes
proporcionales a los que lo soliciten, reparto que se hizo por sorteo.
Alumbrado Pblico en Caman
Por el ao de 1862, se habla por primera vez de dotar de alumbrado al
Pueblo y se acuerda, se saque a subasta, pero al parecer no hubo
interesados. Luego de 60 aos, con motivo del primer centenario de la
Independencia Nacional, la Sociedad Algodonera Caman Uda..
estableci el servicio de alumbrado elctrico, hasta que durante el
gobiemo de Manuel Prado y por motivo del cuarto centenario de la
fundacin espaola de la Villa Hermosa de Caman; en 1944, el Ministerio
de Fomento estableci el alumbrado elctrico en Caman.
Los terremotos y maremotos en Caman
La historia comienza desde los terremotos en 1582, que destruyeron
Arequipa y sus valles, entre ellos el de Caman; el de 1600, con salidas
del mar en Caman, y relmpagos en Arequipa. En 1590, la entonces
Villa de Caman fue arruinada por un maremoto; otro terremoto el 27 de
marzo de 1725 la perjudica bastante y volvi a arruinarse con el terremoto
de 1784. en 1821 hubo otro terremoto en Caman que destruye el ingenio
caavelero de Nicols de Pirola. Los terremotos de 1822 y 1835,
ocurridos en Chile, conmocionaron tambin Caman. El 11 de octubre de
1922 tambin se produjo un fuerte sismo que trajo por tierra varias
construcciones de adobe.
Uno de los sismos mas fuertes ocurridos en Caman, fue el del 13 de
agosto de 1868, que produjo la salida del mar en mas de dos kilmetros
fuera de su hoya, la violencia del mar hizo desaparecer el puerto que se
haba establecido frente al balneario de la Dehesa. El fenmeno se dio al
promediar las cuatro de la tarde, el mar se recogi primero y despus se
lanz violentamente sobre el litoral, fueron tres oleadas llegando la ltima
63
.-
PLAN DE PREVENCiN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACiN
CIUDAD DE CAMAN YZONAS AlEDAAS
hasta la zona denominada entonces como "La Legua", el mar qued fuera
se su antiguo nivel, tumbeando hoy sobre la poblacin desaparecida.
64
l.
-
CAP. 3: EXPEDIENTE URBANO
l.
-
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES- USOS DE SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACiN
CIUOAD DE CAMAN Y ZONAS AlEOAAS
3. EXPEDIENTE URBANO
3.1 EVOLUCiN URBANA
El proceso urbano de Caman desde las primeras dcadas del siglo xx
ha estado fuertemente condicionada y dirigida por el sistema vial de
comunicaciones de carcter local o regional, especialmente desde la
consolidacin de la carretera panamericana a partir de la dcada del 20
del siglo pasado, siendo esta va la que en las ltimas dcadas han
determinado la expansin urbana y la consolidacin de gran parte de
los sectores de la ciudad.
Caman en 1900
En este periodo Caman se constituye en un pequeo poblado
enclavado en medio de una gran rea agrcola, constituido por algunas
cuantas manzanas alrededor de su plaza principal.
Su articulacin con el resto de los poblados rurales del valle (accesos
locales), se da mediante los caminos sinuosos de los lmites de
propiedad o servidumbres de los canales de agua, siendo los ms
importantes en este periodo el que conducan a la Dehesa que
comunicaba al antiguo puerto y el que conduca a Uchumayo, El Cardo
y San Jos.
El principal acceso regional se hace desde el lado Este a travs del
poblado de la Boya, permitiendo su articulacin con Arequipa y otras
localidades de importancia.
Estas condiciones configuran una estructura urbana con una tendencia
radial, es decir un centro que distribuye y se integra en varias
direcciones en su alrededor.
66
CAMANA
.CCfSO:; lOCALES
Fuente: S.F. Or M, Plan Director de Caman.
Informe Secigra, Facultad de Arquitectura y Urbanismo - UNSA, 1978
ESTRucruRA URBANA A LAO /900
Para sta poca Caman experimenta una importante expansin de
sus lmites coloniales, duplicando prcticamente su rea urbana, la cual
se vincula estrechamente a la presencia de la carretera panamericana
como via interregional y nacional.
67
GRAFIC02.1
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SISTEMA URBANO DE CAMAN - 1900
Se mantiene el camino rural que comunica la ciudad con Uchumayo,
San Jos y El Cardo, como acceso de carcter local, incorporndose
con este carcter el camino que conduce a la Boya y que constituy en
antao la va regional. En cambio, el camino rural que comunicaba con
La Dehesa, se integra a la nueva carretera Panamericana.
Caman en 1950
PLAN DE PREVENCION ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CAMANA y ZONAS ALEDAAS
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Caman en 1970
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CANANA
URBANA AL AO 1950 ESTRUCnJRA
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Esta consolidacin longitudinal de la ciudad permite integrar al norte la
localidad inmediata al hospital, al mbito urbano, as como prolongar la
Para estos aos Caman sigue experimentando expansin urbana
predominantemente en la direccin Norte - Sur, coincidiendo con la
consolidacin de la carretera panamericana como eje de integracin
interregional, que se manifiesta con el traslado de esta importante va,
de la calle 28 de julio a la Av. Mariscal Castilla.
fuente: S.f. Or M, Plan Director de Caman.
Informe Secigra. Facultad de Arquitectura y Urbanismo - UNSA, 1978
GRAFICO 2.2
SISTEMA URBANO DE CAMAN - 1950
La ciudad transforma su incipiente estructura "radial" en funcin de la
nueva articulacin interregional, configurando una nueva lgica con
carcter de una ciudad lineal.
PLAN DE PREVENCiN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CAMAN y ZONAS ALEDAAS
-
PLAN DE PREVENCiN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE CAMAN Y ZONAS ALEDAAS
expansin urbana de carcter lineal en torno a la Av. Jos Granda
,hacia el Sur. Asimismo esto permite las primeras apariciones de
"Pueblos Jvenes" en torno a pequeos pueblos rurales prximos a la
carretera Panamericana: El Carmen, Huarangal, San Jacinto.Se
mantienen los caminos rurales que se conectan hacia los poblados de
La Boya y la Pampa, hacia el Este; tambin los que se comunican con
Uchumayo, San Jos, hacia el Oeste y El Cardo, hacia el Norte.
GRAFICO 2.3
SISTEMA URBANO DE CAMAN -1970
CAMANA
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Fuente: S.F. Or M, Plan Director de Caman.
Informe Secigra, Facultad de Arquitectura y Urbanismo - UNSA, 1978
Caman en el 2003
Caman en los ltimos 20 aos ha experimentado una gran expansin
urbana producto del crecimiento poblacional vegetativo y migracional,
siendo este ltimo el factor ms importante, dando lugar a la aparicin
paulatina de varios asentamientos precarios e informales, sobre todo en
la zona de laderas hacia el Norte. Esto, sumado a la consolidacin del
69
PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES - USOS DE SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION
CIUDAD DE cAM!'J'.lA y ZONAS AlEDAAS
asentamiento de Caman como la centralidad principal de todo el
mbito (por la concentracin del comercio y los servicios de diverso
tipo), ha originado el paulatino cambio de rol de La Panamericana como
va principal urbana, perdiendo su condicin de interregional por la
consolidacin en los ltimos 10 aos, de una va de evitamiento que
circunda parcialmente el valle en el lado Este, conectndose en ambos
extremos con la Panamericana. De otra parte, a esta va principal
urbana, definida por las avenidas M. Castilla y Lima, se han sumado la
aparicin y consolidacin de vas paralelas como el jirn Caman y la
calle Moquegua, as como tambin de vas transversales (sobre la base
de los antiguos caminos rurales) hacia La Boya y la Pampa al Este y
hacia Uchumayo y San Jos al Oeste.Todo esto est configurando, en
particular, una nueva estructura urbana en Caman a manera de
"Retcula Ortogonal" tipo malla, dejando atrs su tendencia longitudinal.
En General, la estructura se constituye un pequeo sistema urbano
conformado por sectores, integrados por el sistema vial y la economa
agropecuaria
-
GRAFICO 2.4
SISTEMA URBANO DE CAMAN - 2003
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Fuente: S.F. Or M, Plan Director de Caman.
Informe Secgra, Facultad de Arquitectura y Urbanismo - UNSA, 1978
CAMANA
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Plan de Prevencin ante Desastres
Plan de Usos del Suelo y
Medidas de Mitigacin
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CAMANA
AREQUIPA, JUNIO DEL 2003
Aeropuerto
Cementerio
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Balnearios
Educadonal
Industrial
Institucional
Recreadonal
Religioso
Residencial
Salud
Servicios
Vacante
Agrcola
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Distritos
Topogrfico
N Vias principales
LAMINA
MAPA
ESCALA
EQUIPO ASESOR Ing Armando Minaya Lizrraga
Ing Edgar Gonzales Zenteno
Ing Javier Tlcona Paucara
Ing Fernando Orozco Torres
EQUIPO TECNICO Aqto Mnica Toledo Gonzalez-Polar
MSc Bch Aqto Grverly Monar
MSc Bch Aqto. Julio Aspilcueta Barbachn
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