Dvidas mais Frequentes

1. O que educao infantil? A Educao Infantil, primeira etapa da Educao Bsica, oferecida em creches e prescolas, as quais se caracterizam como espaos institucionais no domsticos que constituem estabelecimentos educacionais pblicos ou privados que educam e cuidam de crianas de a ! anos de idade no per"odo diurno, em #ornada inte$ral ou parcial, re$ulados e supervisionados por %r$o competente do sistema de ensino e submetidos a controle social.

2. Quem so as crianas que tm direito educao infantil? A educao infantil um direito humano e social de todas as crianas at seis anos de idade, sem distino al$uma decorrente de ori$em $eo$rfica, caracteres do fen%tipo &cor da pele, traos de rosto e cabelo', da etnia, nacionalidade, se(o, de defici)ncia f"sica ou mental, n"vel socioecon*mico ou classe social+ ,ambm no est atrelada - situao trabalhista dos pais, nem ao n"vel de instruo, reli$io, opinio pol"tica ou orientao se(ual+

. Quais so os esta!elecimentos que ofertam educao infantil? A educao infantil no Brasil ofertada em creches, pr.escolas, escolas, centros ou ncleos de educao infantil, independentemente da denominao ou do nome fantasia que adotem+ As institui/es de educao infantil podem ser pblicas ou privadas+ As pblicas so criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo poder pblico federal, estadual, distrital ou municipal &01B, art+ 23, inciso I'+ As institui/es privadas so mantidas e administradas por pessoas f"sicas ou #ur"dicas de direito privado &01B, art+ 23, inciso II' e se or$anizam em dois $rupos4 as particulares com fins lucrativos e as comunitrias, confessionais e filantr%picas sem fins lucrativos definidas da se$uinte forma4 5 institui/es comunitrias4 so institu"das por $rupos de pessoas f"sicas ou por uma ou mais pessoas #ur"dicas, inclusive cooperativas de professores e alunos, que incluam em sua entidade mantenedora representantes da comunidade &01B, art+ 6 , inciso II'7 5 institui/es confessionais4 so institu"das por $rupos de pessoas f"sicas ou por uma ou mais pessoas #ur"dicas que atendem - orientao confessional e ideolo$ia espec"ficas e ao disposto no inciso anterior &01B, art+ 6 , inciso III'7 5 institui/es filantr%picas4 so institu"das por $rupos de pessoas f"sicas ou por uma ou mais pessoas #ur"dicas, de direito privado, e possuem o 8ertificado de Entidade Beneficente de Assist)ncia 9ocial &8ebas'+ ,odas as institui/es de educao infantil localizadas em um munic"pio, tanto as pblicas quanto as privadas, inte$ram o respectivo sistema de ensino estadual, distrital ou municipal &01B, art+ 2:, incisos I e II'+

". Qual a re#ulamentao que orienta a educao infantil? A re$ulamentao o con#unto de leis e normas que orienta a criao, a autorizao, o funcionamento, a superviso e a avaliao das institui/es de educao infantil+ ;s sistemas de ensino t)m autonomia para complementar a le$islao nacional por meio de normas pr%prias, espec"ficas e adequadas -s caracter"sticas locais+ ; munic"pio que no or$anizou o sistema municipal de ensino, bem como no implantou o 8onselho <unicipal de Educao &8<E', permanece inte$rado ao sistema estadual e se$ue as normas definidas pelo 8onselho Estadual de Educao &8EE'+ =as cidades em que o sistema municipal de ensino foi or$anizado, a compet)ncia da re$ulamentao da educao infantil do 8onselho <unicipal de Educao &8<E'+ 1e modo $eral, as normas abordam critrios e e(i$)ncias que balizam o funcionamento das institui/es de educao infantil, tais como4 5 formao dos professores7 5 espaos f"sicos, incluindo par>metros para asse$urar hi$iene, se$urana, conforto7 5 nmero de crianas por professor7 5 proposta peda$%$ica7 5 $esto dos estabelecimentos7 5 documentao e(i$ida+ ; atendimento na educao infantil deve portanto observar leis e normas municipais, estaduais e federais, como o Estatuto da 8riana e do Adolescente &E8A', as 1iretrizes 8urriculares =acionais para Educao Infantil &<E8?8=E 6 3', a 0ei ;r$>nica <unicipal, as e(i$)ncias referentes 8onstruo 8ivil e ao 8%di$o 9anitrio+ Alem disso, com vistas a contribuir com a implementao da pol"tica municipal de educao infantil, o <E8 publicou documentos orientadores, tais como Parmetros Nacionais de Qualidade para a Educao Infantil e Parmetros Bsicos de Infra-Estrutura para Instituies de Educao Infantil + A adequada or$anizao e estruturao do sistema de ensino essencial para que a educao infantil se efetive como pol"tica educacional+ =o basta o 8onselho definir as normas, preciso que a 9ecretaria de Educao oriente as institui/es e d) os suportes tcnicopeda$%$ico e financeiro necessrios para que elas consi$am se adequar -s e(i$)ncias da re$ulamentao+ As institui/es de educao infantil, por sua vez, devem promover as devidas adequa/es -s re$ras do respectivo sistema de ensino+

$. Quais os critrios que devem ser utili%ados &ara a seleo das crianas a serem matriculadas nas crec'es e &r(escolas? A educao infantil um direito de todas as crianas, sem requisito de seleo+

Em $eral os critrios de matr"cula combinam vrios fatores como, por e(emplo4 "ndice de vulnerabilidade social7 fai(a etria da criana7 local de moradia7 sorteio7 atendimento a irmos, me trabalhadora e outros+ 1ever ser asse$urada a va$a, em carter compuls%rio, para criana com defici)ncia . 0ei @+:!A, de 6B?2 ?:3+ C importante que os critrios se#am transparentes, amplamente discutidos e divul$ados na comunidade, inclusivos e re$ulamentados pelo 8onselho Estadual ou <unicipal de Educao+ Entretanto, necessrio esclarecer que qualquer fam"lia que questione os critrios de matr"cula tem direito - va$a+ Dor outro lado, considerando a forte demanda por atendimento, os munic"pios que or$anizaram critrios envolvendo discusso com os diferentes setores como a 9ecretaria de Assist)ncia 9ocial, 9ecretaria de 9ade, 8onselho ,utelar, 8onselho de Educao, E%rum de Educao Infantil, <inistrio Dblico entre outros t)m conse$uido apoio da populao com relativo sucesso+ C importante ressaltar tambm, que, apesar de e(istirem critrios para a seleo das crianas a serem matriculados nas creches e pr.escolas, esses critrios no podem restrin$ir, impedir ou dificultar o direto da criana - educao e na verdade devem ser entendidos com o critrios de prioridade e no de e(clusividade+

). * &artir de qual idade o!ri#at+ria a matr,cula da criana na educao infantil? A partir de B anos de idade completados em A2 de maro do ano que ocorrer a matr"cula+ 9e$undo a Fesoluo 8=E?8EB =G !?6 3 art+ !G, H 6G, obri$at%ria a matr"cula na educao infantil de crianas que completam B ou ! anos at A2 de maro do ano em que ocorrer a matr"cula+

-. * &artir de qual idade a criana deve ser matriculada no ensino fundamental? A criana deve ser matriculada a partir de I anos completos at o dia A2 de maro do ano da matr"cula+ 9e$undo a Fesoluo do 8onselho =acional de Educao &8=E?8EB nG !?6 3', devero ser encaminhadas para matr"cula no ensino fundamental as crianas que completam anos at A2 de maro do ano da matr"cula+ C importante destacar que o 8=E, por meio da Fesoluo nG I 8=E?8EB, de 6 de outubro de 6 2 , em carter e(cepcional, admite, no ano de 6 22, a matr"cula de crianas de ! anos de idade no ensino fundamental independentemente do m)s do seu aniversrio de seis anos sob tr)s condi/es+ A primeira, que a criana este#a matriculada e freqJentando a pr.escola por dois anos ou mais, comprovadamente+ A se$unda, que esta e(cepcionalidade este#a re$ulamentada pelo 8onselho de Educao Estadual ou <unicipal e terceira, que se#am $arantidas medidas especiais de acompanhamento e avaliao do desenvolvimento da criana+

.. Qual a situao das crianas que fa%em ) anos a&+s 1 de maro e continuam na educao infantil? ,odas as crianas que completam I anos depois de A2 de maro do ano da matr"cula, devem

permanecer na educao infantil, conforme consta na Fesoluo 8=E?8EB nG !?6

3+

A educao infantil no trabalha com par>metros de reteno &crianas com desenvolvimento #ul$ado lento em relao a outras' e nem de acelerao &crianas #ul$adas como espertas ou KsuperdotadasL', espera.se que todas as crianas convivam com suas diferenas em seu $rupo de idade e aprendam a partir da"+ 1a mesma forma, no so aplicveis na educao infantil e(press/es como Krepetir o anoL ou Kperder o anoL, no caso de crianas que, no alcanando a idade de corte proposta no sistema, no iro de imediato para o ensino fundamental+ Dortanto, estar inclu"da em outra turma de pr.escola cu#a nomenclatura a mesma da turma freqJentada pela criana no ano anterior no si$nifica, necessariamente, participar da mesma pro$ramao+ A proposta peda$%$ica da instituio dever asse$urar nova e mais amplas e(peri)ncias -s crianas que, por motivo de idade, permanecerem na educao infantil+

/. Qual a res&onsa!ilidade da educao infantil na formao da criana de 0 a $ anos e 11 meses? A educao infantil a primeira etapa da educao bsica+ ,em como finalidade o desenvolvimento inte$ral da criana at I anos de idade, em seus aspectos f"sico, psicol%$ico, intelectual e social, complementando a ao da fam"lia e da comunidade &01B, art+63'+ Esse tratamento inte$ral dos vrios aspectos do desenvolvimento infantil evidencia a indissociabilidade do educar e cuidar no atendimento -s crianas+ A educao infantil, como dever do Estado ofertada em institui/es pr%prias M creches para crianas at A anos e pr.escolas para crianas de B e ! anos M em #ornada parcial ou inte$ral, por meio de prticas peda$%$icas cotidianas+ Essas prticas devem ser intencionalmente plane#adas, sistematizadas e avaliadas em um pro#eto pol"tico.peda$%$ico, que deve ser elaborado com a participao da comunidade escolar e e(tra. escolar e desenvolvido por professores habilitados+ A educao infantil ocorre em espaos institucionais, coletivos, no domsticos, pblicos ou privados, caracterizados como estabelecimentos educacionais e submetidos a mltiplos mecanismos de acompanhamento e controle social+

10. O que uma escola inclusiva e quais so seus desafios? C a escola que inte$ra e inclui a todos+ Nue conse$ue fazer com que todos e cada um no seu n"vel, possibilidades e limita/es, consi$am aprender e se desenvolver inte$ralmente7 que respeita as diferenas7 que cria um ambiente rico com diferentes est"mulos para aprender o mesmo ob#eto, tendo em vista as diferenas+ ;s $randes desafios para construir a escola inclusiva so4 a formao do professor para a/es educativas inclusivas7 a parceria das fam"lias para esse trabalho7 os espaos, recursos e materiais didticos adaptados para atender -s diferenas7 e a construo de uma proposta peda$%$ica que contemple as diferenas, diversificando as e(peri)ncias com est"mulos diferentes+

11. Qual a im&ort1ncia de matricular crianas deficientes na educao infantil? As crianas devem estar todas #untas aprendendo+ A diferena um fator importante para os

processos de aprendiza$em e desenvolvimento, pois eles se tornam mais efetivos quando se tem a oportunidade de realizar trocas com pares em n"veis de aprendiza$ens e desenvolvimento diferentes, $erando novos desafios e contribuindo para que as pessoas avancem em suas conquistas+

12. Qual a durao das 2ornadas de tem&o &arcial e inte#ral na educao infantil? 8onforme a Fesoluo 8EB?8=E nG !?6 3, art+!G, H IG, considerada educao infantil em tempo parcial, a #ornada de, no m"nimo, quatro horas dirias e, em tempo inte$ral, a #ornada com durao i$ual ou superior a sete horas dirias, compreendendo o tempo total que a criana permanece na instituio+

1 . 3omo devem ser formadas as turmas de educao infantil? Enturmao a forma como a instituio or$aniza ou a$rupa as crianas+ Dara plane#ar como as crianas sero atendidas em $rupos importante considerar vrios referenciais4 a re$ulamentao da Educao Infantil do <unic"pio7 a Droposta Deda$%$ica da Instituio de Educao Infantil7 os Dar>metros =acionais de Nualidade para a Educao Infantil &<E8, 6 !, http4??portal+mec+$ov+br?inde(+phpOoptionPcomQcontentRvieSParticleRidP26!@3TAAeducacao. infantilRItemidP:!3'7 as 1iretrizes 8urriculares =acionais para a Educao Infantil &8=E?8EB nG !, de 2@ dezembro de6 3'+ A or$anizao em a$rupamentos ou turmas de crianas nas institui/es de Educao Infantil fle("vel e deve estar prevista na proposta peda$%$ica da instituio+ ;s $rupos ou turmas de crianas so or$anizados por fai(a etria &2 ano, 6 anos, etc+' ou envolvendo mais de uma fai(a etria & a 6, 2 a A, etc+'+ A composio dos $rupos ou das turmas de crianas leva em conta tanto a quantidade equilibrada de meninos e meninas como as caracter"sticas de desenvolvimento das crianas+ As crianas nunca ficam sozinhas, tendo sempre uma professora ou um professor de Educao Infantil para cada $rupo ou turma, prevendo.se sua substituio por uma outra professora ou outro professor de Educao Infantil nos intervalos para caf e almoo, para as faltas ou per"odos de licena+ Al$umas e(peri)ncias de trabalho educativo com crianas em $rupos de diferentes fai(as etrias evidenciam a or$anizao de momentos dirios da rotina para que atividades ou brincadeiras ocorram com a inte$rao de crianas de diferentes idades+ ;utros momentos, so or$anizados com $rupos de crianas da mesma idade+ ; que merece destaque nesses casos a import>ncia do plane#amento M clareza de ob#etivos, se$urana, material adequado dispon"vel, or$anizao dos espaos e tempos, envolvimento de pais e de outros atores . para que os diferentes tipos de a$rupamento promovam efetivamente as aprendiza$ens e o desenvolvimento das crianas, por meio de intera/es diversas+ Assim, a enturmao deve ser din>mica e asse$urada no plane#amento, tanto institucional, quanto do $rupo de professores+ 1eve considerar a criana e seu tempo de formao7 ser coerente com os espaos f"sicos e recursos institucionais e com os aspectos da prtica peda$%$ica+ 1eve ser fle("vel -s fai(as etrias, -s atividades, possibilitando intera/es diversas+

1". Qual deve ser o nmero de crianas &or turma na educao infantil? ; nmero de crianas por professor deve possibilitar ateno, responsabilidade e interao com as crianas e suas fam"lias+ 0evando em considerao as caracter"sticas do espao f"sico e das crianas, no caso de a$rupamentos com criana da mesma fai(a de idade, recomenda.se a proporo de I a : crianas por professor &no caso de crianas de zero a um ano', 2! crianas por professor &no caso de crianas de dois a tr)s ano' e 6 crianas por professor &nos a$rupamentos de crianas de quatro e cinco anos'+

1$. Qual a car#a 'or4ria m,nima anual &ara a educao 5nfantilO =o e(iste uma definio nacional em relao a durao do ano escolar na educao infantil+ Al$uns sistemas municipais e estaduais definem na suas normativas+ Em $eral, nas institui/es pblicas o funcionamento da educao infantil acompanha o do ensino fundamental e mdio, que conforme a 01B devem ter 6 dias e : horas como car$a m"nima anual+

1). Quem define o 'or4rio de funcionamento dos esta!elecimentos de educao infantil? =o caso da rede privada, a pr%pria instituio+ =a rede pblica, so as 9ecretarias de Educao+

1-. * 6ducao 5nfantil &ode funcionar sem interru&7es ao lon#o do ano? =o+ As creches e pr.escolas constituem estabelecimentos educacionais, pblicos ou privados, que educam e cuidam de crianas de a ! anos de idade por meio de profissionais com a formao espec"fica le$almente determinada+ 8omo unidade educacional, as institui/es de educao infantil t)m seu funcionamento re$ulamentado por dispositivos pr%prios, no caso das institui/es pblicas ou conveniadas com o setor pblico elas so re$uladas pelas suas respectivas 9ecretarias <unicipais de Educao, e pressup/em um con#unto sistematizado de e(peri)ncias plane#adas para se desenvolver em um per"odo do ano, se$uido de um intervalo denominado frias escolares+ Esse intervalo permite -s crianas, conforme mandamento constitucional, art+66@ e art+663, a conviv)ncia familiar e comunitria, alm de ser o momento de avaliao e replane#amento curricular pelos professores+ =esse sentido, no adequado que a educao infantil se#a oferecida sem qualquer interrupo+ 9ua #ornada deve ser e(clusivamente diurna e necessria a e(ist)ncia de um per"odo de frias coletivas, mesmo que essas se#am de durao inferior ao per"odo de frias do ensino fundamental e mdio+ 1essa forma, permite.se apenas uma reduo do per"odo de frias+ <as essa opo no pode ser intempestiva ou emer$encial, e nem pode ocupar todo o per"odo das frias das crianas+ Dara que essa reduo ocorra, necessrio4 comprovada demanda para essas atividades7 previso no plane#amento e calendrio escolar da 9ecretaria <unicipal de Educao7 proposta peda$%$ica espec"fica para esse per"odo e no se#a obri$at%rio para todas as crianas+

1.. * educao infantil &ode funcionar no c'amado &er,odo de frias escolares? 9im, desde que e(ista demanda por parte das fam"lias para as atividades no per"odo das frias7 este#a previsto no plane#amento e calendrio escolar da 9ecretaria <unicipal de Educao7 se#a elaborada uma proposta peda$%$ica espec"fica para esse per"odo7 no se#a obri$at%rio para todas as crianas e no ocupe todo o per"odo das frias escolares+

1/. * educao infantil &ode ser ofertada no &er,odo noturno? =o+ 1e acordo com o Darecer 8=E?8EB nG 6 , de 22 de novembro de 6 3, as creches ocupam um lu$ar bastante claro e possuem um carter institucional e educacional diverso daqueles dos conte(tos domsticos, dos ditos pro$ramas alternativos - educao das crianas de a !, ou mesmo da educao no.formal+ <uitas fam"lias necessitam de atendimento para suas crianas em horrio noturno, em finais de semana e em per"odos espordicos+ 8ontudo, esse tipo de atendimento, que responde a uma demanda le$"tima da populao, enquadra.se no >mbito de Kpol"ticas para a inf>nciaL, devendo ser financiado, orientado e supervisionado por outras reas, como assist)ncia social, sade, cultura, esportes, proteo social+ ; sistema de ensino define e orienta, com base em critrios peda$%$icos, o calendrio, horrios e as demais condi/es para o funcionamento das creches e pr.escolas, o que no elimina o estabelecimento de mecanismos para a necessria articulao que deve haver entre a Educao e outras reas, como a sade e a assist)ncia, a fim de que se cumpra o atendimento -s demandas das crianas+

20. * educao infantil &ode funcionar em es&ao com&artil'ado com o ensino fundamental? <uitos munic"pios utilizam o espao f"sico de escolas de ensino fundamental para ampliar turmas de educao infantil . pr.escola+ C importante ressaltar que essa alternativa e(i$e que a proposta peda$%$ica contemple as especificidades da fai(a etria e que o espao f"sico este#a adequado para o desenvolvimento do trabalho da educao infantil+ Assim, indispensvel fazer uma avaliao das caracter"sticas do espao e das condi/es do ambientes f"sico, levando.se em conta as especificidades tanto das crianas da educao infantil quanto as do ensino fundamental+ =essa avaliao, imprescind"vel observar a le$islao local e verificar as condi/es de acessibilidade das instala/es para as pessoas com defici)ncia+ Alm disso, necessria a leitura das publica/es do <E8 M Parmetros Bsicos de Infra-estrutura para as Instituies de Educao Infantil e Parmetros Nacionais de Qualidade na Educao.

21. O que o &ro2eto &ol,tico(&eda#+#ico ou a &ro&osta &eda#+#ica dos esta!elecimentos de educao infantil? A proposta peda$%$ica a identidade de uma instituio educativa+ A proposta peda$%$ica das institui/es de Educao Infantil deve ter como ob#etivo $arantir criana acesso a processos de apropriao, renovao e articulao de conhecimentos e aprendiza$ens de diferentes lin$ua$ens, assim como o direito - proteo, - sade, - liberdade, -

confiana, ao respeito, - di$nidade, - brincadeira, - conviv)ncia e - interao com outras crianas &Fes 8=E?8EB nG !?6 3, art+:G'+ As propostas peda$%$icas da Educao Infantil devero considerar que a criana, centro do plane#amento curricular, su#eito hist%rico e de direitos que, nas intera/es, rela/es e prticas cotidianas que vivencia, constr%i sua identidade pessoal e coletiva, brinca, ima$ina, fantasia, dese#a, aprende, observa, e(perimenta, narra, questiona e constr%i sentidos sobre a natureza e a sociedade, produzindo cultura+ A proposta peda$%$ica revela o conte(to, a hist%ria, os sonhos, os dese#os, as crenas, os valores, as concep/es, indicando os princ"pios e as diretrizes que orientam a ao de educar as crianas+ Fevela ainda as formas de or$anizao, plane#amento, avaliao, as articula/es, os desafios e formas de super.los+ Uma vez que o processo de constituio de identidades din>mico, a proposta peda$%$ica de uma instituio est sempre num movimento de construo e reconstruo e toda instituio implementa uma proposta peda$%$ica por meio de prticas e a/es+

22. 3omo deve ser or#ani%ado o 8ro2eto 8ol,tico(8eda#+#ico 9888: ou 8ro&osta 8eda#+#ica dos esta!elecimentos de educao infantil? ; DDD ou Droposta Deda$%$ica deve ser or$anizado, respeitando as e(i$)ncias das 1iretrizes 8urriculares nacionais para a Educao Infantil &18=EI' de forma a contemplar4 aspectos pol"ticos e filos%ficos, que e(plicitem o hist%rico e a conte(tualizao s%cio.pol"tico. cultural da instituio7 os ob#etivos do trabalho7 as concep/es de criana, de Educao Infantil, aprendiza$em, desenvolvimento, inf>ncia, educar e cuidar, diversidade e pertencimento7 aspectos da estrutura e funcionamento da instituio e da prtica peda$%$ica cotidiana4 or$anizao e $esto do trabalho educativo &critrios de matr"cula, enturmao, recursos humanos e formao inicial e continuada, seus papis no processo educativo, re$ras, normas, espao f"sico, infraestrutura, mobilirios, recursos didticos, relao com a fam"lia e comunidade, parcerias, conv)nios, entre outros'7 proposta curricular, metodolo$ias, referenciais te%ricos que fundamentam as prticas, formas de seleo e or$anizao do conhecimento, bem como ei(os e aspectos a serem trabalhados, prticas de plane#amento e avaliao &concepo, instrumentos, momentos', or$anizao dos espaos e ambientes, or$anizao dos tempos, as mltiplas rela/es e intera/es que se estabelecem entre os diversos atores envolvidos e as diferentes transi/es na educao infantil e para o ensino fundamental++ ; curr"culo da Educao Infantil concebido como um con#unto de prticas que buscam articular as e(peri)ncias e os saberes das crianas com os conhecimentos que fazem parte do patrim*nio cultural, art"stico, ambiental, cient"fico e tecnol%$ico, de modo a promover o desenvolvimento inte$ral de crianas de a ! anos de idade &Fes 8=E?8EB nG !?6 3, art+ AG'+ Intencionalmente plane#adas e permanentemente avaliadas, as prticas que estruturam o cotidiano das institui/es de Educao Infantil devem considerar a inte$ralidade e indivisibilidade das dimens/es e(pressivo.motora, afetiva, co$nitiva, lin$u"stica, tica, esttica e sociocultural das crianas, apontar as e(peri)ncias de aprendiza$em que se espera promover #unto -s crianas e efetivar.se por meio de modalidades que asse$urem as metas educacionais de seu pro#eto peda$%$ico &Darecer 8=E?8EB nG 6 ?6 3, p$+ I'+ As propostas curriculares da Educao Infantil devem $arantir que as crianas tenham e(peri)ncias variadas com as diversas lin$ua$ens, reconhecendo que o mundo no qual esto inseridas, por fora

da pr%pria cultura, amplamente marcado por ima$ens, sons, falas e escritas+ =esse processo, preciso valorizar o ldico, as brincadeiras e as culturas infantis &Darecer 8=E?8EB nG 6 ?6 3, p$+ I'+

2 . Os esta!elecimentos de educao infantil tm li!erdade &ara construir o seu 8ro2eto 8ol,tico 8eda#+#ico ou 8ro&osta 8eda#+#ica? 9im, desde que observados os fundamentos le$ais definidos nos se$uintes documentos4 0ei de 1iretrizes e Bases da Educao =acional . 01B?3I . 0ei nG 3+A3B?3I7 Fesoluo 8=E?8EB =G !?6 Infantil7 3 . Ei(a as 1iretrizes 8urriculares =acionais para a Educao

Fe$ulamenta/es da Educao Infantil definidas pelo 8onselho Estadual ou <unicipal de Educao+

2". Quais so os &rinc,&ios norteadores do &rocesso de ela!orao; im&lementao e avaliao das 8ro&ostas 8eda#+#icas na educao infantil? 8onte(to4 porque diz respeito a uma instituio espec"fica, situada numa determinada realidade, envolvendo crianas, fam"lias e profissionais concretos7 ;r$anizao4 porque prev) a or$anizao do trabalho com crianas de educativa7 a I anos numa instituio

Intencionalidade4 porque esse trabalho prev) metas e ob#etivos em relao - formao das crianas, numa ao complementar - da fam"lia e da comunidade7 Unidade4 porque, a proposta peda$%$ica deve buscar uma unidade de concep/es e de formas de conduzir o trabalho, que estas se#am coerentes com as concep/es7 8oer)ncia4 porque prev) uma busca constante de coer)ncia entre o que acreditamos e o que fazemos7 8onsist)ncia4 porque um trabalho fundamentado no apenas nas crenas e e(peri)ncias daqueles envolvidos na instituio, mas tambm nos conhecimentos produzidos na rea7 8onsci)ncia4 porque um trabalho profissional e para desenvolv).lo devemos ter consci)ncia do que fazemos, para que fazemos e de como fazemos7 Darticipao4 porque prev) o envolvimento dos profissionais, crianas e fam"lias que comp/em a instituio de Educao Infantil7 8ompromisso4 porque aqueles que participam de sua elaborao devem se comprometer com a implementao das quest/es re$istradas na proposta peda$%$ica, avaliando.as continuamente+ Drovisoriedade4 porque a proposta peda$%$ica de uma instituio sempre provis%ria, estando

sempre num movimento de construo e reconstruo+ &8oleo Droinfantil?<E8, Vol+6, <odulo III, Unidade B'+

2$. Quem deve &artici&ar da construo; im&lementao e avaliao do 8ro2eto 8ol,tico 8eda#+#ico<8ro&osta 8eda#+#ica dos esta!elecimentos de educao infantil? ,odos os envolvidos e responsveis4 professores, $estores, merendeiros, coordenadores peda$%$icos, fam"lia, diretores, l"deres comunitrios, entre outros+ As crianas tambm devem ser ouvidas nos seus interesses e necessidades, porque elaborar, implementar e avaliar o trabalho educativo tarefa de toda a instituio+ ,odos precisam se sentir co.responsveis pelos ob#etivos e resultados+

2). * fam,lia deve &artici&ar da #esto administrativa e &eda#+#ica da crec'e e das &r( escolas? 3omo? 9im+ C muito importante a participao ativa dos pais no cotidiano das institui/es de Educao Infantil+ Essa relao deve ser de parceria, de trocas, de cor.responsabilidade no cuidar e educar das crianas, para que ha#a coer)ncia nas a/es entre eles e, dessa forma, a criana se#a beneficiada+ 1eve.se envolver os pais na or$anizao das institui/es, nas decis/es relativas - or$anizao das propostas e do trabalho cotidiano, bem como, traz).los para vivenciar o cotidiano da instituio+ Dara isso preciso oferecer momentos de socializao e refle(o sobre o que cuidar e educar, sobre as etapas do desenvolvimento humano, sobre a proposta peda$%$ica institucional, sobre a incluso e a diversidade+ C necessrio, ainda, $arantir comunicao clara com a fam"lia por meio de diferentes estrat$ias tais como murais, reuni/es coletivas, entrevistas, a$endas, comunica/es orais e escritas+ Investir no interc>mbio, trocas constantes, por meio de entrevistas, fichas de caracterizao, anamnese, processo de acolhida, $rupo de orientao aos pais+ 1eve.se lembrar que cada fam"lia tem e(pectativas, viv)ncias e concep/es diferentes em relao - educao e aos cuidados para com as crianas+

2-. Quando e como avaliar na educao infantil? A avaliao processual, ocorre aprendizado?desenvolvimento da criana+ cotidianamente, ao lon$o do per"odo de

As institui/es de Educao Infantil devem criar procedimentos para acompanhamento do trabalho peda$%$ico e para avaliao do desenvolvimento das crianas, sem ob#etivo de seleo, promoo ou classificao, $arantindo4 I . a observao cr"tica e criativa das atividades, das brincadeiras e intera/es das crianas no cotidiano7 II . utilizao de mltiplos re$istros realizados por adultos e crianas &relat%rios, foto$rafias, desenhos, lbuns etc+'7 III . a continuidade dos processos de aprendiza$ens por meio da criao de estrat$ias adequadas

aos diferentes momentos de transio vividos pela criana &transio casa?instituio de Educao Infantil, transi/es no interior da instituio, transio creche?pr.escola e transio pr. escola?Ensino Eundamental'7 IV . documentao espec"fica que permita -s fam"lias conhecer o trabalho da instituio #unto -s crianas e os processos de desenvolvimento e aprendiza$em da criana na Educao Infantil7 V . a no reteno das crianas na Educao Infantil+ &Fes 8=E?8EB nG !?6 3, art+ 2 '

=a Educao Infantil a avaliao se d principalmente pela observao sistemtica, re$istro em caderno de campo, fichas, questionrios, relat%rios e refle(o, portf%lios &e(posio das produ/es das crianas', auto.avaliao para as crianas maiores &important"ssima para tomada de consci)ncia da criana do seu momento de aprendizado e desenvolvimento', entre outros+ Ver mais a esse respeito no Darecer 8=E?8EB nG 6 ?6 3+ =a educao infantil importante, ainda, que se#am avaliadas permanentemente as condi/es da oferta no conte(to da proposta peda$%$ica, tais como infraestrutura, or$anizao de espaos, tempos e materiais, aspectos relacionados com a $esto, entre outros+

2.. Quais as condi7es que &recisam ser #arantidas &ara a or#ani%ao curricular da educao infantil? 9e$undo o Darecer do 8=E?8EB nG 6 ?6 3, as institui/es de Educao Infantil devem4

Asse$urar a educao em sua inte$ralidade, entendendo o cuidado como al$o indissocivel ao processo educativo7 8ombater o racismo e as discrimina/es de $)nero, socioecon*micas, tnico.raciais e reli$iosas e torn.los ob#etos de constante refle(o e interveno no cotidiano da Educao Infantil7 8onhecer as culturas plurais que constituem o espao da creche e da pr.escola, a riqueza das contribui/es familiares e da comunidade, suas crenas e manifesta/es, e fortalecer formas de atendimento articuladas aos saberes e -s especificidades tnicas, lin$J"sticas, culturais e reli$iosas de cada comunidade7 E(ecutar a proposta curricular com ateno cuidadosa e e(i$ente -s poss"veis formas de violao da di$nidade da criana, e Atender ao direito da criana na sua inte$ralidade por meio do cumprimento do dever do Estado com a $arantia de uma e(peri)ncia educativa com qualidade a todas as crianas na Educao Infantil+

2/. 3omo facilitar a relao da fam,lia &ara a crec'e quando a criana comea a freq=entar a educao infantil? Al$umas su$est/es de como proceder para facilitar esse processo4 Estabelecer uma boa relao com os pais, passando se$urana, falando da rotina, intera/es e proposta peda$%$ica7

;ferecer um $uia de orientao aos pais com dicas de como se portarem nesse per"odo, se interessando pela rotina da criana, freqJentando a instituio, cumprindo o horrio para no fazer a criana esperar muito tempo7 ,er uma pessoa da equipe dispon"vel para ouvir e informar aos pais e familiares7 9ocializar com os pais as atividades,interesses e comportamentos da criana durante esse per"odo7 Dermitir que os pais levem seus filhos at a sala ou entrem em qualquer horrio na instituio7 A$ir sempre buscando o equil"brio entre a firmeza e o acolhimento7 <ediar os conflitos quando sur$irem, sem ne$.los ou tentar resolv).los de forma autoritria7 8onhecer as prefer)ncias das crianas atravs de dilo$o com a fam"lia7 Acompanhar com mais ateno as crianas que choram, permitir que elas e(pressem tristeza e consol.las para que possam ter mais se$urana7 8ombinar com as fam"lias que as crianas possam trazer de casa como brinquedos, fraldas, panos7 ;ferecer aos pequenos alimentao e rotinas semelhantes a de casa, e $radativamente alterando. as para as praticadas na escola7 Dromover a presena dos pais nos primeiros dias 7 Inicialmente reduzir as horas de freqJ)ncia da criana de forma a aumentar $radualmente7 8onstruir um plano para receber bem as crianas e suas fam"lias nos primeiros dias, com atividades que despertem o interesse e prazer+

0. 3omo devem ser os am!ientes nas crec'es e &r(escolas? 1evem ser desafiadores, fle("veis, interativos, reveladores das produ/es das crianas, limpos, are#ados, iluminados, adequados e se$uros -s especificidades das fai(as etrias, favorecedores do desenvolvimento da autonomia e da construo da identidade das crianas+ Vale ressaltar a import>ncia de que a or$anizao desses ambientes este#a em conson>ncia com as concep/es e(plicitadas na proposta peda$%$ica, de forma a possibilitar a aprendiza$em, o desenvolvimento, oportunizar o crescimento, $arantir a se$urana e a confiana, promover intera/es e tambm a privacidade das crianas+

1. > necess4rio esta!elecer uma rotina nas crec'es e &r(escolas? 3omo deve ser essa rotina? A rotina a estrutura do cotidiano em creches e pr.escolas+ 9o prticas educativas previamente definidas e plane#adas pelo professor &a' para o trabalho com as crianas+ C importante que se#am plane#adas para asse$urar a qualidade e acolher as novidades+ C da autonomia da instituio definir as rotinas+ As prticas peda$%$icas devem ter estruturas diferenciadas, pois as necessidades e possibilidades dos $rupos so diferentes, ainda que dentro de uma mesma instituio+

=a educao infantil, a rotina possui relev>ncia por apresentar uma re$ularidade na or$anizao do tempo to necessria -s diferentes idades+ Isso porque as atividades que se repetem re$ularmente passam a atuar como re$uladores do tempo para as crianas, permitindo que elas se or$anizem no espao e no tempo por meio de refer)ncias que se tornam estveis+ Ao criar al$umas refer)ncias na instituio a criana capaz de antecipar atividades que ocorrero, tendo a possibilidade de or$anizar seu tempo, sentindo.se mais confiante+ ; fato de buscar esta re$ularidade no dia a dia com as crianas no implica uma or$anizao r"$ida e infle("vel do tempo e no si$nifica que as atividades se#am feitas do mesmo modo todos os dias+ 1a" a import>ncia do plane#amento, demandando que o professor&a' este#a atento - din>mica do seu $rupo de crianas e as suas caracter"sticas coletivas e individuais+ Assim, a rotina, por seu aspecto de re$ularidade, permite a presena do novo, do diferente, de uma forma tranquila e prazerosa para as crianas+ &8oleo Droinfantil?<E8, Vol+ II, <odulo III, Unidade :'+

2. Qual a im&ort1ncia da !rincadeira nas institui7es de educao infantil? Brincar vital para a criana+ A brincadeira tem uma funo ldica que estimula a ima$inao da criana+ Dor meio do brincar que a criana vai si$nificar e ressi$nificar o real, tornar.se su#eito e part"cipe+ A brincadeira um espao de aprendiza$em, de ima$inao e reivindicao da realidade+ 1esde muito cedo, as crianas envolvem.se em diferentes brincadeiras+ ; brincar uma das atividades fundamentais para o desenvolvimento das crianas pequenas+ Dor meio das brincadeiras, a criana pode desenvolver al$umas capacidades importantes, tais como4 a ateno, a imitao, a mem%ria e a ima$inao+ Ao brincar, as crianas e(ploram e refletem sobre a realidade e a cultura na qual vivem, incorporando.se e, ao mesmo tempo, questionando re$ras, papis sociais e recriando cultura+ =os #o$os de faz de conta, por e(emplo, a criana recria situa/es que fazem parte de seu cotidiano, trazendo persona$ens e a/es que fazem parte de suas observa/es+ ; modo como as crianas vo se apropriar dos ob#etos que so colocados a sua disposio para brincar e os enredos que vo criar a partir deles depende da cultura na qual a criana est inserida+ A criana aprende a brincar com os outros membros de sua cultura+ Drimeiramente com os mais pr%(imos e, - medida que cresce e se desenvolve, vai ampliando seu rol de rela/es+ 9uas brincadeiras so repletas de hbitos, valores e conhecimentos do $rupo social ao qual pertence+ Dor isso dizemos que a brincadeira hist%rica e socialmente constru"da+ ;u se#a, a criana utilizar as e(peri)ncias que vive em sua comunidade M os valores que circulam, as tradi/es, os persona$ens do folclore t"pico da localidade+ A brincadeira no uma atividade que a criana # nasce sabendo+ Brincar implica troca com o outro, trata.se de uma aprendiza$em social+ =esse sentido, a presena do professor fundamental, pois ser ele quem vai mediar as rela/es, favorecer as trocas e parcerias, promover a inte$rao, plane#ar e or$anizar ambientes insti$antes para que o brincar possa se desenvolver+ ; professor precisa refletir sobre a import>ncia e o papel das brincadeiras no seu trabalho+ ; professor deve fazer de todas as atividades de educar e cuidar um brincar4 no banho, nas trocas, na alimentao, na escovao dos dentes, na contao de hist%rias, no cantar, no relacionar+ Brincar d - criana oportunidade para imitar o conhecido e construir o novo+

. Qual a formao m,nima e?i#ida &ara o9a: &rofessor9a: atuar na educao infantil? A formao dos docentes deve ser em n"vel superior, em cursos de 0icenciatura, de $raduao plena, em universidades e institutos superiores de educao, admitida, como formao m"nima para o e(erc"cio do ma$istrio na educao infantil, a formao em n"vel mdio, na modalidade normal+ Dortanto, a formao m"nima para o professor&a' da educao infantil o ensino mdio, modalidade =ormal+

". * @ecretaria de 6ducao e os esta!elecimentos educacionais &odem contratar &rofessor9a: &ara atuar na educao infantil sem a formao em n,vel mdio; na modalidade Aormal; mas que este2a cursando #raduao em 8eda#o#ia? =o, pois o&a' professor&a', nesse caso, independentemente do que este#a cursando, no possui a formao m"nima, conforme art+I6 da 0ei nG 3+A3B?3I+

$. O9a: &rofessor9a: que tem 'a!ilitao em 8eda#o#ia; mas que no cursou o ensino mdio; modalidade Aormal &ode &artici&ar de um concurso que e?i2a o ensino mdio; modalidade Aormal? =o+ Embora o&a' professor&a' possua uma habilitao acima da e(i$ida, os termos do edital so soberanos e portanto, nesse caso, o professor deve apresentar a formao em n"vel mdio, modalidade =ormal+

). Os esta#i4rios &odem atuar como &rofessores9as: na educao infantil? =o+ ; est$io faz parte da formao acad)mica do estudante e, portanto, pressup/e que o trabalho se#a supervisionado por profissional habilitado+ ; esta$irio est em processo de formao e sua atuao no substitui o trabalho do professor&a'+

-. 3omo a @ecretaria de 6ducao deve &roceder em relao aos funcion4rios que &restaram concurso &ara o car#o de monitor; au?iliar ou outros em que a e?i#ncia de formao foi a&enas a de ensino fundamental com&leto e esto atuando como &rofessores9as: na educao infantil? Esses profissionais caracterizam.se como funcionrios do quadro $eral da educao ou da Drefeitura e a e(i$)ncia m"nima de formao para esses car$os varia de munic"pio para munic"pio+ Eles podem estar lotados em escolas, mas no podem atuar como professores da educao infantil+ 8aso isto acontea, constata.se uma irre$ularidade que deve ser analisada pela Drocuradoria Wur"dica do <unic"pio+

.. * &essoa que &restou concurso &!lico &ara os car#os de monitor; au?iliar ou outros e &ossui a formao de &rofessor &ode ser enquadrada na carreira do Ba#istrio? =o+ ; in$resso na carreira de <a$istrio Dblico ocorre, e(clusivamente, por meio de concurso pblico de provas e t"tulos para o car$o de professor&a' &01B, art+ I@, inciso I'+ A 01B re$ulamentou a educao infantil como a primeira etapa da educao bsica, determinando a inte$rao das creches e pr.escolas aos respectivos sistemas de ensino, atribuindo a essas institui/es carter educativo+ =o processo de inte$rao e re$ulamentao das creches e pr.escolas no >mbito do sistema educacional brasileiro constatam.se avanos, mudanas, fra$ilidades e tens/es dentre as quais destaca.se a ambi$Jidade referente ao profissional da educao infantil+ Essa ambi$Jidade e(pressa.se em diferentes formas+ A primeira diz respeito - e(ist)ncia de profissionais que # atuavam em creches e pr.escolas, antes da data de publicao da 01B, possu"am formao de professor, desempenham funo docente, mas prestaram concurso para outros car$os do quadro $eral da Drefeitura+ A se$unda refere.se a profissionais que # trabalhavam em creches e pr.escolas, antes da 01B, no possu"am formao de professor &o que no era e(i$ido', prestaram concurso para outro car$o, mas desempenham funo docente e atualmente possuem formao de ma$istrio+ A terceira e mais freqJente, en$loba um con#unto de profissionais que fizeram concurso, p%s 01B, para car$os diversos do quadro de servidores como au(iliar, monitor, recreacionista, brincante, cu#o edital no e(i$ia a formao de professor, mas na realidade desempenham funo docente+ 1essa forma, importante distin$uir essas tr)s situa/es para que o <unic"pio no incorra em irre$ularidade+ 8omo forma de atender aos profissionais que atuam como au(iliares, monitores etc, al$uns <unic"pios esto adotando a transformao desses car$os e enquadrando seus ocupantes no car$o de ma$istrio+ =o entanto, imperioso esclarecer que a transformao de car$os pblicos ocorre quando da e(tino de car$o anterior e a criao de novo car$o pblico+ A transformao decorre da e(tino e da criao de novo car$o pblico+ ; que, normalmente, no ocorre no caso desses <unic"pios+ =esse sentido, o 9upremo ,ribunal Eederal M 9,E apresentou entendimento acerca do assunto4 KC inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu provimento, em car$o que no inte$ra a carreira na qual anteriormente investidoX &9mula I:!'+ A 8;E1I entende que a transformao de car$os pblicos e o conseqJente enquadramento de seus ocupantes apenas se aplicam -s situa/es anteriores - vi$)ncia da 01B ou, no m(imo, a servidores que apresentem esta situao desde 2+333, prazo fi(ado pela 01B para a inte$rao das creches e pr.escolas aos respectivos sistemas de ensino &0ei nG 3+A3B?3I, art+ :3'+ 1essa forma, no e(iste possibilidade de pro$resso funcional entre car$os de diferentes naturezas+ =os casos em que o concurso pblico para o car$o e(i$iu formao de professor nos termos da le$islao vi$ente, mas o car$o ocupado de monitor ou au(iliar, prevalece a natureza do car$o+ =o a formao e(i$ida que define a funo, mas o car$o para o qual foi prestado concurso+

/. De quem a res&onsa!ilidade &ela formao continuada dos9as: &rofessores9as:? A responsabilidade do poder pblico municipal no que concerne aos estabelecimentos de educao infantil pblicos e das respectivas entidades ou institui/es mantenedoras, no caso dos estabelecimentos privados+

"0. 8or que a formao continuada dos9as: &rofessores9as: necess4ria? 9e$undo a Fesoluo 8=E?8EB =G !?6 3, pro$ramas de formao continuada dos&as' professores&as' e demais funcionrios&as' inte$ram a lista de requisitos bsicos para uma educao infantil de qualidade+ ,ais pro$ramas so direito dos&as' professores&as' previsto no art+ I@, inciso II, da 01B 3A3B?3I+ Eles devem promover a construo da identidade profissional, bem como o aprimoramento da prtica peda$%$ica, possibilitando a refle(o sobre os aspectos peda$%$icos, ticos e pol"ticos da prtica docente cotidiana+

"1. Qual a formao e?i#ida &ara a equi&e tcnica 9administrao; &lane2amento; ins&eo; su&erviso e orientao educacional: dos esta!elecimentos de educao infantil? A formao deve ser em cursos de $raduao em Deda$o$ia ou em n"vel de p%s.$raduao, conforme le$islao vi$ente &01B, art+ IB'+

"2. Qual o quadro de recursos 'umanos adequado a um esta!elecimento de educao infantil? ; quadro de recursos humanos deve ser coerente com a estrutura e funcionamento de cada instituio e considerar as necessidades para a implementao do trabalho peda$%$ico+ Dortanto, ele deve estar definido na proposta peda$%$ica+ Basicamente, composto por 8oordenao Administrativa, 8oordenao Deda$%$ica, corpo docente e funcionrios+ Al$uns munic"pios t)m realizado, com sucesso, articula/es intersetoriais entre diferentes secretarias, entidades e %r$os no sentido de asse$urar os direitos fundamentais das crianas, alm de um atendimento inte$ral4 sade, esporte, cultura, alimentao, proteo, entre outros+

" . 3omo as @ecretarias de 6ducao e esta!elecimentos de educao infantil devem &roceder em relao aos direitos tra!al'istas de seus &rofissionais? =o caso da rede pblica, deve.se verificar o re$ime de trabalho estabelecido pelo edital de concurso+ ;s profissionais que desenvolvem atividades educativas sistemticas com as crianas so professores?docentes e inte$ram a carreira de ma$istrio+ ;s profissionais que desenvolvem atividades de apoio so funcionrios+

=a rede privada, as cate$orias de trabalhadores devem ser contratadas de acordo com a profisso e re$istradas na 8arteira de ,rabalho e Drevid)ncia 9ocial &8,D9'+

"". Que as&ectos &recisam ser considerados &ara criar um esta!elecimento educacional &ara atendimento de crianas de 0 at $ anos? 8onhecer a demanda local7 elaborar pro#eto pol"tico.peda$%$ico ou a proposta peda$%$ica da instituio7 solicitar ao 8onselho <unicipal ou Estadual a autorizao de funcionamento7 asse$urar um quadro de recursos humanos com a formao nos termos da le$islao7 $arantir espao f"sico e infraestrutura adequados+

"$. Quais as e?i#ncias &ara a autori%ao de funcionamento de um esta!elecimento de educao infantil? Abrir processo solicitando autorizao de funcionamento ao 8onselho Estadual ou <unicipal7 Atender -s e(i$)ncias de qualidade normatizadas em diferentes instancias7 Feceber visita da equipe da 9ecretaria de Educao para verificao das condi/es de funcionamento7 ,er publicado o ato da autorizao de funcionamento em Dortaria+

"). O que necess4rio &ara munici&ali%ao de crec'es &rivadas; comunit4rias e filantr+&icas? Em $eral utiliza.se o termo municipalizao para se referir ao processo de repassar ao munic"pio, ou por a car$o do munic"pio, compet)ncias que eram desempenhadas por uma instituio privada+ Esse processo tem sido uma opo para institui/es de Educao Infantil que no possuem condi/es m"nimas de funcionamento, sem interromper o atendimento em creches e pr.escolas+ =o entanto, o primeiro aspecto a ser considerado na municipalizao a questo pol"tica+ 9% podemos municipalizar, ou se#a, assumir a entidade privada, se#a ela comunitria, filantr%pica ou confessional, como inte$rante da Fede Dblica de Ensino se ela manifestar o no interesse em prestar atendimento -s crianas da educao infantil+ Alm disso, esse processo deve se$uir todas as e(i$)ncias le$ais e #ur"dicas+ ,ambm necessria a formalizao do processo na 8>mara <unicipal de Veradores do respectivo munic"pio, pois, ao municipalizar um instituio privada estamos KcriandoL um novo estabelecimento pblico+ 1essa forma, a 9ecretaria de Educao e?ou Drefeitura <unicipal devem incluir em seu plane#amento a KnovaL instituio pblica de ensino+

Dara mais detalhes acerca da municipalizao, consulte no site do <E8 &SSS+mec+$ov+brY 9ecretariasY 9ecretaria de Educao BsicaY Dublica/esY Educao Infantil', o documento Orientaes sobre con !nios entre secretarias municipais de educao e instituies comunitrias" confessionais ou filantr#picas sem fins lucrati os para a oferta da educao infantil.

"-. Os munic,&ios &odem esta!elecer convnios com esta!elecimento &rivado &ara a oferta de 6ducao 5nfantil? 9im, desde que observadas as se$uintes determina/es4 a' ; munic"pio s% pode conveniar institui/es ou estabelecimento privados sem fins lucrativos, se#am elas entidades comunitrias, filantr%picas e confessionais+ b' o munic"pio s% pode conveniar com recurso do EU=1EB o atendimento da fai(a etria de anos e 22 meses &creche'+ aA

".. 3omo &roceder frente e?istncia de orienta7es d,s&ares dadas &elos +r#os normativos dos sistemas de ensino da Cnio; dos 6stados e de Bunic,&ios em relao fai?a et4ria &ara matr,cula no 6nsino Fundamental? C evidente que a educao bsica carece de um novo instrumento le$al que defina, em n"vel nacional, a idade e(ata para a matr"cula no primeiro ano do ensino fundamental, evitando dvidas que do mar$em a demandas #udiciais ou interpreta/es conflitantes+ C preciso que a le$islao se#a coerente e clara sobre a idade de in$resso no ensino fundamental para asse$urar a necessria harmonia entre os sistemas de ensino, mormente nos casos de transfer)ncia dos alunos de um sistema de para outro+ 1iz a 0ei 22+B3B?6 @, que re$ulamenta a E8 !A?6 I, em seu art+ 2 H Bo4 K; direito - educao infantil ser asse$urado -s crianas at o trmino do ano letivo em que completarem I &seis' anos de idadeL+ Este par$rafo foi introduzido na lei especificamente para re$ulamentar a nova disposio da E8 !A?6 I sobre a durao da educao infantil, e(plicitada no inciso IV do art+ 6 :+ =esse inciso, a Emenda 8onstitucional a#ustou a idade da educao infantil -s novas disposi/es le$ais &lei nG 22+22B?6 ! e 22+6@B?6 I' sobre o in"cio do ensino fundamental aos seis anos de idade e com durao de nove anos+ A 8onstituio Eederal no define a idade de in"cio do ensino fundamental, competindo, portanto, lei faz).lo+ A 0ei B+ 6B?23I2 fi(ava o in"cio da educao primria aos sete anos &art+6@' e a educao pr.primria at sete anos+ A 0ei !+I36?23@2 determinava a idade m"nima de sete anos para iniciar o ensino fundamental &art+23', podendo comear antes dos sete se assim dispusessem as normas de cada sistema de ensino &H 2G daquele mesmo arti$o', e estabelecia a obri$atoriedade desse ensino na fai(a etria de @ a 2B anos &art+6 '+ A lei 22+6@B?6 I ao instituir o ensino fundamental com nove anos de durao definiu que seu in"cio aos seis anos de idade+ Visando re$ulamentar a matria, o 8=E?8EB e(pediu pareceres nos anos de 6 ! a 6 : &nD 1.<200$; nD /<200); nD "1<200); nD $<200-; nD -<200-; nD "<200.:. Em 6 3, foi homolo$ada a Eesoluo 3A6<36F nD $<200/ que afirma que a criana dever ter I anos completos at A2 de maro do ano em que ocorrer a matr"cula no ensino fundamental de I anos, o que reafirmado na Eesoluo 3A6<36F nD 1<2010 e na Eesoluo nD )<2010.

Vale ainda destacar que a Fesoluo nG I 8=E?8EB, de 6 de outubro de 6 2 , admitiu em carter e(cepcional, no ano de 6 22, a matr"cula de crianas de ! anos de idade no ensino fundamental independentemente do m)s do seu aniversrio de seis anos sob tr)s condi/es+ A primeira de que a criana este#a matriculada e freqJentando a pr.escola por dois anos ou mais, comprovadamente+ A se$unda que esta e(cepcionalidade este#a re$ulamentada pelo 8onselho de Educao Estadual ou <unicipal e a terceira que se#am $arantidas medidas especiais de acompanhamento e avaliao do desenvolvimento da criana+ Erente a essa situao, quando a escola, 9ecretaria ou 8onselho so questionados ou pressionados a antecipar a idade de matr"cula da criana, se#a no ensino fundamental ou na educao infantil, importante fazer um dilo$o esclarecedor, educativo e formador que tranqJilize a fam"lia+ C importante per$untar por que os pais dese#am KacelerarL o percurso escolar de seus filhosO ; que leva al$uns pais a avaliar seus filhos, crianas ainda muito pequenas como KmadurosL, KdesenvolvidosLO ;s pais que se apressam em relao - tra#et%ria escolar talvez revelem ter pretens/es to elevadas a respeito de suas crianas que buscam estimul.las ao m(imo a fim de desenvolver desde cedo as potencialidades que devero $arantir uma boa colocao na disputa acirrada do mercado de trabalho+ <as, e do ponto de vista da criana, essas atitudes e e(pectativas dos pais so adequadasO A Associao Americana de Dsiquiatria da Inf>ncia e Adolesc)ncia realizou pesquisa na qual se estima que uma em cada AA crianas norte.americanas sofra de depresso+ =a adolesc)ncia, o nmero salta uma sobre :+ Um estudo da Universidade de Zashin$ton apresentado no 8on$resso da Academia Americana de Dsiquiatria avaliou que em crianas entre quatro e sete anos os sintomas depressivos foram encontrados em @T, o que representa um aumento de 3:T em dez anos+ KEatores estressantesL, como o incremento do nmero de compromissos na vida das crianas pequenas, foram inclu"dos entre as causas mais tradicionais do sofrimento infantil, como a herana $entica e a estrutura familiar &[E\0, <+ F, 6 3+ p$+6@:'+ A pesquisa KEducao Infantil no Brasil4 avaliao qualitativa e quantitativaL, realizada em parceria pelo <E8 e o BI1, e(ecutada pela Eundao 8arlos 8ha$as, assinala que, entre as caracter"sticas que mostraram estar associadas aos resultados de crianas na K Drovinha BrasilL &instrumento de avaliao do n"vel de alfabetizao de crianas matriculadas no se$undo ano do ensino fundamental das escolas pblicas', a idade do aluno aparece como fator relevante4 crianas cu#as idades eram adequadas ao se$undo ano &@ a : anos' obtiveram melhores mdias que crianas com idades menores &! e I anos' + Assim ao encurtar o percurso da criana na educao infantil no se retira um ano qualquer da escolaridade, mas um ano da primeira etapa da educao bsica, que tem $rande impacto na vida das pessoas &no s% das crianas', conforme inmeras pesquisas internacionais mostram+

"/. 3omo &roceder &ara #arantir os recursos do 8roinf1ncia Banuteno; que visa custear as novas matr,culas em esta!elecimentos constru,dos com recursos do Governo Federal? Ear #us aos recursos os entes federados que por meio do correto preenchimento do <%dulo de <onitoramento de ;bras do 9istema Inte$rado de <onitoramento, E(ecuo e 8ontrole do <inistrio da Educao &9imec', comprovem mais de 3 T &noventa por cento' de e(ecuo da&s' obra&s' de novo&s' estabelecimento&s' de educao infantil pblica financiado&s' com recursos federais+ Dara pleitear os recursos os munic"pios e o 1istrito Eederal devero cadastrar no 9imec, no <%dulo Droinf>ncia <anuteno, dispon"vel no s"tio eletr*nico http4??simec+mec+$ov+br, cada novo

estabelecimento de educao infantil pblica, informando4 I . o endereo do estabelecimento7 II . a data de in"cio de seu funcionamento7 III . a quantidade de crianas atendidas, especificando matr"culas em creche e em pr.escola, tanto em per"odo inte$ral quanto parcial+ ;s novos estabelecimentos em funcionamento devero efetuar o cadastrado no 9imec de acordo com o se$uinte calendrio4 . iniciado entre 2G de #aneiro e A2 de maio . cadastro inserido de 2G de #aneiro a A2 de maio7 . iniciado entre 2G de #unho e A2 de outubro . cadastro inserido de 2G de #unho a A2 de outubro7 . iniciado nos meses de novembro e dezembro faro #us apenas a recursos do e(erc"cio subsequente . cadastrados no primeiro per"odo do ano se$uinte+ 8aso o munic"pio ou o 1E no cadastre o novo estabelecimento no per"odo correspondente ao in"cio efetivo de seu funcionamento, dever faz).lo no per"odo se$uinte, sendo que para clculo do montante de recursos a serem transferidos o funcionamento do estabelecimento ser considerado a partir de sua insero no 9imec+ ; acesso ao m%dulo liberado para prefeitos de munic"pios com unidades do Droinf>ncia, de acordo com a Fesoluo 81?E=1E =G !6, de 63?set?6 22+

$0. 3omo a ao HFrasil 3arin'osoI contri!ui &ara a am&liao da 6ducao 5nfantil? ]arantir a educao infantil um direito da criana e uma questo de #ustia social+ ; KBrasil 8arinhosoL tem dentre vrios ob#etivos a finalidade de prestar apoio financeiro ampliao da oferta de educao infantil em novas turmas+ 9o consideradas novas turmas aquelas que atenderem cumulativamente -s se$uintes condi/es4 I M 9e#am oferecidas em estabelecimentos educacionais pblicos ou em institui/es comunitrias, confessionais ou filantr%picas sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico, em tempo parcial ou inte$ral, que atendam a padr/es de qualidades definidos pelo %r$o normativo do respectivo sistema de ensino+ II M 9e#am cadastradas em sistema espec"fico mantido pelo <inistrio da Educao, no qual sero informados dados da nova turma, das crianas atendidas e da unidade de educao infantil+ III M ,enham crianas com matr"culas ainda no computadas no >mbito do Eundo de <anuteno e 1esenvolvimento da Educao Bsica e da Valorizao dos Drofissionais da EducaoQ EU=1EB+ ; apoio financeiro ser restrito ao per"odo compreendido entre o cadastramento da nova turma no sistema e o in"cio do recebimento dos recursos do EU=1EB, no podendo ultrapassar 2: meses+ As transfer)ncias da Unio aos <unic"pios e ao 1istrito Eederal, com a finalidade de prestar apoio financeiro suplementar - manuteno e desenvolvimento da educao infantil para o atendimento em creches de crianas de zero a quarenta e oito meses cadastradas, cu#as as fam"lias se#am beneficiadas do Dro$rama Bolsa Eam"lia+ ; valor do apoio financeiro suplementar corresponder -

! T do valor anual m"nimo por aluno definido nacionalmente para a educao infantil nos termos do EU=1EB+ Est previsto ainda a ampliao em IIT do valor repassado pelo Dro$rama =acional de Alimentao Escolar QD=AE para alimentao na creche e pr.escola+