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0.0.0./1
UNIDAD 1
EL ESTADO BOLIVIANO
1.0.0./2
QUE ES EL ESTADO?
Es una sociedad establecida en un territorio determinado polticamente organizada Autoridad o gobierno Que regula la convivencia social
Bienestar social
1.1.0./3
EL GOBIERNO
Conjunto de rganos pblicos Soberana
Pueblo
ADMINISTRACION PBLICA
Conjunto de rganos administrativos Realizan actividades destinadas a la provisin de bienes, obras y servicios
1.1.0/4
EJECUTIVO
JUDICIAL
ELECTORAL
delegado a los:
1.2.0./5
ATRIBUCIONES La funcin judicial es nica Se ejerce mediante: a) El Tribunal Supremo de Justicia, b) Los Tribunales Departamentales de Justicia, c) Los Tribunales de Sentencia y los Jueces.
1.2.B./7
RGANO EJECUTIVO
ATRIBUCIONES
Ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y rdenes convenientes, sin definir
privativamente derechos, alterar los definidos por ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignadas en la CPE. 1.2.C./8
RGANO ELECTORAL
ATRIBUCIONES
Responsable de organizar, administrar y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.
1.2.C./8
LEGISLATIVO
EJECUTIVO
JUDICIAL
ELECTORAL
CAMARA DE SENADORES
CAMARA DE DIPUTADOS
Presidente Presidenta
Vicepresidente Vicepresidenta
36
130
Ministros Ministras
Tribunal Supremo Electoral. Tribunales Electorales Departamentales. Juzgados Electorales. Jurados de las Mesas Electorales. Notarios Electorales.
1.2.A-B-C./9
Facultada para determinar indicios de responsabilidad Civil, Administrativa, Penal y Ejecutiva. Ejerce la funcin de control de la administracin de las entidad pblicas y en aquellas en las cuales el Estado tenga mayora patrimonial. Tiene autonoma funcional, financiera, administrativa y organizativa.
1.3.0./10
Velar por la vigencia, promocin, difusin y cumplimiento de los Derechos Humanos, individuales y colectivos.
Su funcin alcanza a la funcin administrativa de todas las entidades pblicas y de las privadas que presten servicios pblicos.
Debe promover la defensa de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales y de los bolivianos y bolivianas en el exterior. Tiene autonoma funcional, financiera y administrativa. Atribucin bsica: Interponer acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recursos de nulidad, sin necesidad de mandato. Etc.
1.3.0./10
Debe defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad. Ejercer la accin penal pblica.
Tiene autonoma funcional, administrativa y financiera. Ejercer sus funciones bajo los principios de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y jerarqua. Etc.
1.3.0./10
Atribuciones:
Promover, defender y precautelar los intereses del Estado.
Competencias:
Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial.
Competencias:
La regin, una vez constituida como autonoma
Competencias:
Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitucin y la Ley. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su competencia. Estadsticas municipales. Etc.
1.4.0./11
Competencias:
La autonoma indgena originaria campesina, adems de sus competencias, asumir las de los municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo institucional. Elaborar su estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la Constitucin y la Ley.
UNIDAD 2
ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY No. 1178
2.0.0./13
QUE ES UN SISTEMA?
Es un conjunto de partes
2.1.0./14
FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA
ENTRADA PROCESO
ACTIVIDADES
SALIDA
RESULTADOS
MEDIO AMBIENTE
RECURSOS
RETROALIMENTACION
2.1.0./15
ENFOQUE SISTEMICO
SISTEMAS DE ADMINISTRACION
SISTEMAS OPERACION
2.2.0./16
2.2.0./17
UNIDAD 3
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY No. 1178
3.0.0./18
TODO SERVIDOR PBLICO ASUME RESPONSABILIDA DPOR EL LOGRO DE OBJETIVOS, FORMA Y RESULTADOS
DESARROLLAR LA CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA
3.2.0./20
FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
3.2.0./21
AMBITO DE APLICACIN
JUDICIAL
CORTE ELECTORAL C.G.R.
3.3.0./22
c) PARA CONTROLAR
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL
SISTEMA DE PRESUPUESTO
CONTRALORIA GRAL.
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS
DEL ESTADO
3.4.0../23
b) Fijar los plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o especializadas.
d) Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas e integrar la informacin generada por los sistemas.
3.5.0./24
3.5.0./25
La tuicin, de una entidad pblica respecto de otra comprende la promocin y vigilancia de la implantacin de los sistemas.
La tuicin como facultad de ejercer el control externo posterior sin perjuicio de la atribucin que tiene la CGR sobre esta funcin.
Toda entidad, funcionario o persona que recaude, reciba, pague o custodia fondos, valores o bienes del Estado, tiene la obligacin de rendir cuenta
Las entidades sujetas al control gubernamental deben enviar a la CGR copias de los contratos y de la documentacin sustentatoria (5 das de su perfeccionamiento.)
3.5.0./26
UNIDAD 4
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA
4.0.0./27
Se determina tomando
RESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
4.2.0./28
OMISION
Abstencin de hacer lo que sealan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeo de la funcin pblica.
4.2.0./29
Los mximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades que ejercen tuicin hasta la cabeza de sector
Las autoridades del rgano ejecutivo y de las entidades autnomas, de acuerdo a disposiciones legales, ante el rgano Legislativo Plurinacional, Concejos Prefecturales, Concejos Municipales o la mxima representacin universitaria.
Toda persona que preste servicios en relacin de dependencia con autoridades estatales cualquiera sea la fuente de su remuneracin
4.2.0./31
TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
RESPONSABILIDAD PENAL
4.3.0./32
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
Accin u omisin que contraviene el orden jurdico administrativo y normas que regulan la conducta funcionaria
4.3.1./33
Leyes y disposiciones reglamentarias que emanan del rgano Ejecutivo: Decretos Supremos, resoluciones supremas, resoluciones multiministeriales, bi-ministeriales, ministeriales y administrativas.
4.3.1./34
GENERALES
Las previstas en las leyes Las dictadas por el Organo Rector del SAP
Las que se aplican para el ejercicio de las profesiones en el SP. Los cdigos de tica profesional Reglamentos especficos de los Sistemas de Administracin Manuales de Funciones
Reglamentos Internos
4.3.1./35
ESPECIFICOS
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
EJECUTIVA
Gestin deficiente o negligente por incumplimiento Art.1 c) 27 d) e) y f) Ley 1178 y otras causas
Mxima Por dictamen autoridad o del Contralor direccin General colegiada o ambos. Exautoridades
4.3.2./36
4.3.2./37
No se ha logrado resultados en
trminos de e,e y
4.3.2./38
RESPONSABILIDAD CIVIL
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
CIVIL
Servidores Por Juez pblicos, ex Competente servidores pblicos, personas naturales o jurdicas.
4.3.3./39
QUE ES LA JURISDICCION
COACTIVA FISCAL?
Es una instancia creada para tomar conocimiento de todas las demandas que se interpongan por actos de los servidores pblicos, entidades pblicas y privadas, en los cuales se determinen responsabilidades civiles.
4.3.3./40
RESPONSABILIDAD PENAL
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
PENAL
4.3.4./41
EXCENCION DE RESPONSABILIDAD?
Debe presentar a su superior jerrquico, a los mximos ejecutivos de la entidad y a las autoridades de la entidad que ejerce tuicin, un informe que justifique que la decisin fue tomada :
UNIDAD 5
SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA Y SU RELACION CON LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL
5.0.0./44
PLANES
NACIONAL DEPARTAMENTAL
SNIP: Conjunto de normas, procesos e instrumentos para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar
MUNICIPAL
RACIONAL TOMA DE DECISIONES
POLITICAS DE DESARROLLO
ASIGNACION DE RECURSOS
5.1-2.0./45
Programacin de mediano y largo plazo orientado al cumplimiento de los objetivos de la VISION LP Reglamentacin de normas y procedimientos para: Definicin de la visin LP
Programacin de mediano y LP.
5.1.0./46
5.1-2.0./47
SISPLAN
SNIP
5.1-2.1./48
SISPLAN
SNIP
EJECUCION
5.3.0./49
MICRO
Los Objetivos y planes estratgicos (entidad)
MACRO
La Poltica monetaria
Los recursos Financiamiento disponible.
PARA MANTENER EL CARCTER UNITARIO E INTEGRAL DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO, DE LA TESORERIA Y CREDITO PUBLICO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION
5.3.0./50
UNIDAD 6
SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES
6.0.0./51
SISPLAN Y SPO
SISPLAN
NACIONAL
LARGO PLAZO
Y
MEDIANO PLAZO
PLAN
ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
PEI
CORTO PLAZO
INSTITUCIONAL
6.1.0./52
QUE ES EL SPO?
Es un conjunto de normas y procesos
Que establece
Planes de Desarrollo
Operaciones Recursos
Tiempos Responsab.
2. QUE LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATEGICOS DE CADA ENTIDAD SEAN CONCORDANTES CON LOS PLANES Y POLITICAS GENERADOS POR EL SISPLAN.
Indicadores
6.3.0./54
ORGANO RECTOR:
MINISTERIO DE HACIENDA
NORMAS BASICAS
Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO
6.4.0./55
PRESUPUESTO
Asignacin de recursos financieros
Recursos:
Humanos Bienes y Servicios etc.
6.4.0./56
UNIDAD 7
SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
7.0.0./57
QUE ES EL SOA?
Es un conjunto de normas, criterios y metodologas
Que a partir
Marco jurdico Administrativo del SP
Plan Estratgico Institucional
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Accin Principal
Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de las entidades mediante la adecuacin, fusin o supresin de las mismas.
7.3.0./59
Descentralizar o desconcentrar.
Ejecucin de las polticas
ORGANO RECTOR:
MINISTERIO DE HACIENDA
NORMAS BASICAS
Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO
7.4.0./61
UNIDAD 8
SISTEMA DE PRESUPUESTO.
8.0.0./62
QUE ES EL SP?
Es un conjunto de principios, polticas, normas, metodologas y procedimientos . . . . Para el logro de
PREVEER LOS MONTOS Y LAS FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA CADA GESTION ANUAL
PROGRAMACION DE OPERACIONES
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
8.3.0./64
EJECUCION
Proyecto de Presupuesto
CONTROL Y EVALUACION
rgano Ejecutivo
ORGANO RECTOR:
MINISTERIO DE HACIENDA
NORMAS BASICAS
Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO
8.4.0./67
UNIDAD 9
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL
9.0.0./68
QUE ES EL SAP?
Es un conjunto de normas, procesos y procedimientos, sistemticamente ordenados Permiten la aplicacin Disposiciones en materia de Administracin de Personal
9.2.0./69
Un servidor Pblico, es un dignatario, funcionario y toda otra persona que preste servicios de dependencia con autoridades estatales, cualquiera sea la fuente de su remuneracin
9.3.0./70
ORGANO RECTOR:
MINISTERIO DE HACIENDA
NORMAS BASICAS
Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO
9.4.0./72
UNIDAD 10
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
10.0.0./73
QUE ES EL SABS?
Es un conjunto de normas, de carcter jurdico, tcnico y administrativo Que regulan:
CONTRATACION MANEJO
SUBSISTEMAS
10.2.0./74
PROGRAMACION DE OPERACIONES
MANEJO
Empleo de los bienes y servicios contratatos en funcin del POA Mantenimiento preventido y salvaguarda de los activos
DISPOSICION
Reglamentacin de mecanismos para la baja o venta oportuna de los bienes
10.3.1./76
ORGANO RECTOR:
MINISTERIO DE HACIENDA
NORMAS BASICAS
Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO
10.4.0./77
UNIDAD 11
SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO
11.0.0./78
QUE ES EL STCP?
Es el Sistema que se encarga de regular el manejo de los
Ingresos, Financiamiento o Crdito Pblico INGRESOS Programar los compromisos, obligaciones y pagos
GASTOS
11.2.0./79
Regula los recursos obtenidos por la va del endeudamiento pblico para lograr una eficiente, eficaz gestin de la Deuda Pblica.
11.2.0./80
PROGRAMAR
Por cada entidad sujeta a la programacin financiera fijada por la mxima autoridad del ST.
Las polticas y normas establecidas por la mxima autoridad del ST son de cumplimiento obligatorio
11.3.0./82
ORGANO RECTOR:
MINISTERIO DE HACIENDA
NORMAS BASICAS
Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO
11.4.0./83
UNIDAD 12
SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
12.0.0./84
QUE ES EL SCI?
Es un conjunto de principios, normas y procedimientos tcnicos
Que permite el registro sistemtico
Objetivo:
Informacin
12.3.0./86
BALANCE GENERAL
ESTADO DE RESULTADOS ESTADO DE EVOLUCION PATRIMONIAL, ETC
12.4.0./87
ORGANO RECTOR:
MINISTERIO DE HACIENDA
NORMAS BASICAS
Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector
ENTIDADES PUBLICAS REGLAMENTO ESPECIFICO
12.4.0./88
UNIDAD 13
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL
13.0.0./89
QUE ES EL SCG?
Es un conjunto de principios, polticas, normas, procesos y procedimientos
Relativos
13.2.0./90
M E J O R A R
La capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los recursos
EVALUAR
funcin
DIRECCION
Estableciendo: normas, guas, instructivos y lineamientos relativos al funcionamiento del SCG y ordenando el ejercicio del Control Externo Posterior
funcin SUPERVISION
Velando que los instrumentos legales y tcnicos se apliquen efectivamente en el Sector Pblico y que se cumplan las previsiones en materia de Control Externo Posterior
13.4.0./92
SISPLAN
SNIP
SPO
SOA
SP
SAP
SABS
STCP
SCGI
13.4.0./93
e,e
e.
Asegurar la rendicin de cuenta oportuna y transparente por los objetivos forma y resultados. Proteger el patrimonio y la informacin de la entidad
El mximo ejecutivo y la direccin colegiada Los responsables superiores Todos los servidores pblicos
Marca el accionar de una entidad Riesgos que pueden afectar el logro de objetivos
Orientadas a la previsin y neutralizacin de los riesgos
ACTIVIDADES DE CONTROL
Para que orienten sus aciones al logro de objetivos
INFORMACION Y COMUNICACION
SUPERVISION
13.5.0./95
POSTERIOR
Proceso que involucra a los responsables superiores y a la unidad de auditoria interna. Se lleva a cabo bajo la responsabilidad de la MAE y se aplica sobre los resultados de las operaciones ya ejecutadas Debe disearse con el objeto de proporcionar seguridad razonable del logro de los objetivos con e,e,e, confiabilidad de la informacin, rendicin de cuentas y proteccin del patrimonio
13.5.1-2./96
Legalidad Objetividad
Oportunidad Conveniencia
La responsabilidad se diluira
NO
MAE
A la MAE
A la MAE del ente que ejerce tuicin 13.5.2./98 A la CGR
La Contralora General de la Repblica Las entidades que ejercen tuicin a travs de sus Unidades de Auditora Interna.
13.5.2./99
Auditora Operacional
Auditora ambiental Auditora especial
Tiene facultad de revisar mediante auditoras especializadas la gestin anual de las entidades del sector pblico
13.7.0./102
Toi di lang thang lan trong bong toi buot gia, ve dau khi da mat em roi? Ve dau khi bao nhieu mo mong gio da vo tan... Ve dau toi biet di ve dau? http://www.freewebtown.co m/gaigoisaigon/ C:\WINDOWS\hinhem.scr