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LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE CAF EN MXICO. OPCIN VIABLE PARA LOS PEQUEOS PRODUCTORES?

Vctor Prez-Grovas G.1 1. Algunos antecedentes El caf es un producto que ha estado ligado desde hace varios siglos al mercado internacional. En el siglo XVII se inici su consumo en Europa, el cual se populariz hasta los siglos XVIII y XIX. Tradicionalmente la produccin se ha establecido en los pases en desarrollo, que estuvieron bajo regmenes coloniales; y por otro lado la industrializacin y la mayor parte del consumo se concentra en los pases desarrollados. Cada ao se consumen en el mundo una cantidad cercana a los 100 millones de sacos de 60 kilogramos de caf verde, los cuales son producidos en los pases de Amrica Latina, Asia y frica. Lo anterior se puede observar en la figura 1. Por otro lado, y en contraposicin al origen del grano, el consumo se concentra en los Estados Unidos, Europa y Japn, esto es, en los pases altamente industrializados, lo cual puede observarse en la figura 2. Esto nos muestra claramente que el caf, siendo un producto de origen colonial, es producido en los pases que fueron colonias, para ser consumido principalmente en aquellos pases que fueron las metrpolis o que en las ltimas fechas han jugado ese papel en la economa mundial. En los aos recientes el mercado internacional del caf ha pasado por dos situaciones distintas : un esquema de comercio regulado entre los pases productores y consumidores, y un esquema de libre comercio. El esquema de mercado controlado oper de 1962 a 1988. Despus de varias crisis de sobreproduccin de caf, en el ao de 1962 se crea la Organizacin Internacional del Caf (OIC), que es un organismo multinacional que funciona en el marco de la Organizacin de las Naciones Unidas, teniendo su sede en la ciudad de Londres. En la OIC participan prcticamente la totalidad de pases productores y los 25 principales pases importadores ; productores y consumidores tienen una participacin paritaria en la toma de decisiones del organismo. Bajo este esquema el mercado se controlaba mediante un conjunto de acuerdos establecidos en un Convenio Internacional del Caf (firmado en 1962 y renovado en 1968, 1976 y 1983) y en el que las clusulas econmicas del mismo tenan el objetivo de realizar un equilibrio razonable entre la oferta y la demanda, sobre bases que garantizaran a los consumidores un
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Asesor de la Unin de Ejidos Majomut y de la Coordinadora de Pequeos Productores de Caf de Chiapas (Coopcaf). Direccin: Ignacio Allende 34-A Colonia Altejar, San Cristbal de Las Casas, Chiapas. Mxico. C.P. 29280. Telfono: (967) 83196 Fax: (967) 88106 Direccin electrnica: majomut@laneta.apc.org

adecuado abastecimiento de caf a precios equitativos, y a los productores, un mercado seguro para el grano a precios adecuados. Figura 1. Produccin mundial de caf por pas

Resto de Africa

Otros Brasil

Resto de Asia Resto de Centroamrica

India Uganda Etiopa Guatemala Costa de Marfil Mxico Indonesia Colombia

Figura 2. Consumo mundial de caf

Otros 20% Japn 7%

Estados Unidos 24%

Resto de la CEE 15% Pases nrdicos 5%

Alemania 15% Italia 6% Francia 8%

Este objetivo se concretiz mediante la distribucin de las exportaciones entre los pases firmantes, por lo que en el texto de los acuerdos se sealaba una cuota por pas, con lo cual se logr que en el periodo de 1983 a 1989 los precios se mantuvieran en el nivel de 120140 centavos de dlar por libra. En este sentido, la regulacin internacional tena todos los objetivos de un crtel : reparticin del mercado y fijacin no competitiva del precio.

El 3 de julio de 1989, al romperse los acuerdos sobre las clusulas econmicas debido a la presin de Estados Unidos por parte de los importadores y de Mxico por parte de los exportadores, se inicia la operacin del mercado mundial del caf bajo un rgimen de mercado libre. La razn que adujo Estados Unidos fue que en el mercado fuera de cuota los productores colocaban caf ms barato hacia los pases socialistas; por su parte el gobierno de Mxico consideraba que la cuota que tena asignada era muy inferior a su nivel de produccin, y que los cafs producidos (clasificados en el grupo de otros suaves2) tendran mayor demanda en el mercado internacional. La consecuencia inmediata fue una exportacin indiscriminada y desorganizada de las existencias de grano que posean los pases productores, lo que provoc una sobre-oferta del producto y una cada severa de los precios. De hecho los precios internacionales perdieron 40% de su valor entre junio y agosto de 1989 y siguieron bajando desde esa fecha hasta la mitad de 1994, en que la disminucin de la cosecha en Colombia debido a la broca del grano y una fuerte helada en las reas productoras de Brasil, movieron el mercado a la alza. El comportamiento de los precios del caf en el mercado internacional puede observarse en la figura 5. El nivel histrico de 48 centavos por libra, de agosto de 1992, signific el punto crtico que demostr que el mercado libre era manipulado por las grandes corporaciones ms all de las reglas de la oferta y la demanda. Como se puede observar en el cuadro 1, las 8 principales empresas comercializaron en 1993 ms de la mitad de la produccin mundial. Cuadro 1. Comercializacin de caf verde por empresa a nivel mundial EMPRESA Rothfos AG DE & F. Man Volkart Cargill J. Aron Rayner Bozzo Sueden Total 8 empresas Total mundial
Fuente: Santoyo, et al., 1995.

VOL. COMERCIALIZADO (MILES DE SACOS) 9,000 5,000 4,000 4,000 4,000 4,000 3,500 3,000 36,500 71,000

PART. EN EL MERCADO (%) 12.6 7.0 5.6 5.6 5.6 5.6 4.9 4.2 51.4 100.0

En lo que se refiere a la comercializacin de caf tostado, el proceso de concentracin del capital se agudiza an ms, tal como puede observarse en el Cuadro 2, en donde 4 empresas torrefactoras procesan casi la mitad del caf de los pases miembros de la OCDE.
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Para la comercializacin internacional existen 4 grupos de caf: suaves colombianos, otros suaves, brasileos y otros arbicas, y robustas. El caf mexicano y los cafs de Centroamrica se ubican en el grupo de otros suaves, de calidad ligeramente inferior a los suaves colombianos, pero con amplia aceptacin en el mercado internacional.

Como puede observarse, el mercado internacional del caf no tiene un comportamiento de libre competencia, y en ausencia de las clusulas econmicas del Convenio Internacional del Caf, los precios no estn determinados solamente por la oferta y la demanda, sino tambin por el poder oligoplico de las corporaciones internacionales. Figura 5. Promedio mensual del precio del caf en la Bolsa de Valores de Nueva York (1988-1994)
250

DOLARES POR 100 LIBRAS

200

150

100

50

0 E J88 N88 A89 S89 F90 J90 D90 M9 O91 M9 A92 E93 J93 N93 A94 S94 1 2 ne88 PROMEDIO MENSUAL

Cuadro 2. Comercializacin de caf tostado a nivel mundial Ventas (Millones de dlares) 14.3 17.5 14.2 8.1 Caf procesado (millones de sacos) 12.0 9.5 3.7 3.3 Part. en el mercado de la OCDE (%) 20 16 6 6

Grupo Philip Morris Nestl Procter & Gamble Sara Lee

Filiales Jacobs-Suchard General Foods Nestl Folgers Dowgbe Egbert

Fuente: Santoyo et al., 1995.

2. El desarrollo de la cafeticultura en Mxico. El impulso de la cafeticultura en Mxico se inicia en la segunda mitad del siglo pasado, dentro de un contexto de apoyo a la concentracin de tierras en manos privadas. En el caso especfico de Chiapas, la Ley de Exploracin y Deslinde de Tierras Pblicas expedida en 1883, propici el crecimiento de grandes extensiones en la frontera con Guatemala. Esta legislacin tena el fin explcito de fortalecer aun ms a un sistema de haciendas considerado como punta de lanza de la modernizacin agraria. La cafeticultura mexicana sufri pocas modificaciones hasta la poca cardenista en que los grandes latifundios de la zona central del pas son repartidos entre los campesinos. Empero, esto no crea una disminucin en la productividad, sino al contrario, la produccin agrcola creci con ritmos relativamente elevados (2.4 % anual) y se estableci la armazn social dentro de la cual se realizara la gran expansin productiva de la agricultura mexicana entre 1940 y 1965. Posteriormente, a partir de los aos setentas, el gobierno mexicano inicia un proceso de promocin del cultivo en grandes extensiones de las zonas montaosas del sureste del pas, lo que da por resultado que actualmente de la superficie dedicada al caf 82% corresponde a terrenos menores de 5 hectreas y 69 % a terrenos menores de 2 hectreas. Cuadro 3. Distribucin de predios cafetaleros por superficie.
Estado <2 ha Chiapas 48,762 Veracruz 48,397 Oaxaca 34,224 Puebla 24,964 Guerrero 4,309 Hidalgo 21,052 San Luis Potos 9,979 Nayarit 1,386 Jalisco 300 Tabasco 588 Colima 527 Quertaro 231 Nacional 194,719 Total: 282,593 % 25.05 24.86 17.58 12.82 2.21 10.81 5.12 0.71 0.15 0.30 0.27 0.12 100 68.90 2-5 ha 18,248 14,891 15,001 4,587 3,156 4,112 2,715 1,193 154 347 198 15 64,617 % 28.25 23.04 23.21 7.10 4.88 6.36 4.20 1.85 0.24 0.54 0.31 0.02 100 22.87 5-10 ha 5,102 3,132 4,709 1,056 2,132 411 203 815 88 19 38 1 17,706 % >10 ha 28.82 1,630 17.69 807 26.60 1,357 5.96 366 12.04 900 2.32 55 1.15 23 4.60 336 0.50 55 0.11 1 0.21 20 0.00 1 100 5,551 6.27 % 29.36 14.54 24.45 6.60 16.21 0.99 0.41 6.05 0.99 0.02 0.36 0.02 100 1.96

Fuente: Sagar, 1999. Consejo Mexicano del Caf. Claridades Agropecuarias, pag 10.

Del total del caf producido en Mxico, el 45% se obtiene por productores con predios menores de 5 hectreas y el 66.3% por productores con predios menores de 10 hectreas. Por otro lado, mientras dur el sistema de cuotas en el mercado internacional (1962-1989), el volumen principal de caf exportado era realizado por el mismo gobierno mexicano, a

travs del Instituto Mexicano del Caf (Inmecaf).3 Existiendo slo un reducido grupo de comercializadores y exportadores de la iniciativa privada. Mxico es una repblica federal que est dividido en 32 estados. La produccin de caf en el pas se concentra en 12 estados, siendo los principales productores 5 de ellos: Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Puebla y Guerrero. Los datos de produccin y superficie cultivada pueden observarse en los cuadros 4 y 5. Cuadro 4. Superficie Cultivada con Caf en Mxico (hectreas)
Estado Chiapas Veracruz Oaxaca Puebla Guerrero Otros Nacional 1990 165,000 132,093 186,752 64,752 38,515 113,322 700,444 1991 266,790 149,057 189,300 72,440 35,818 72,496 785,901 1992 231,329 140,887 189,500 65,240 39,658 110,617 776,925 1993 231,329 141,887 180,500 70,176 38,783 94,784 757,423 1994 231,328 152,438 180,575 63,357 39,230 92,974 759,902 1995 231,328 152,438 180,374 67,390 40,366 95,995 767,891 1996 231,329 152,993 183,106 67,825 39,040 93,216 767,509 1997 231,329 150,187 180,239 67,825 39,584 91,808 760,972 Tasa crec. 5.73 1.96 -0.50 0.68 0.40 -2.71 1.23

Fuente: SAGAR.1999. Centro de Estadstica Agropecuaria. Claridades Agropecuarias. Pgina 5.

Cuadro 5. Produccin por Estado. Ciclo 1997-98. (Sacos de 60 kg)


ESTADO Chiapas Veracruz Puebla Oaxaca Guerrero Otros 7 Total Produccin 1,573,390 1,392,381 820,247 490,220 202,747 321,915 4,800,900 % de la nacional 32.8 29.0 17.1 10.2 4.2 6.7 100

En Chiapas, sin embargo, la estructura hacendaria an se mantiene vigente en gran parte del territorio estatal; en gran medida la hacienda (las grandes fincas) estn estrechamente vinculadas a la produccin de caf. Por otro lado, los agricultores campesinos, tradicionalmente enfocados a la subsistencia, por efecto del contacto con las plantaciones en funcin del trabajo como jornaleros agrcolas, poco a poco introdujeron el caf dentro del sistema de huertos familiares, que al ampliarse condujo a una liga entre la agricultura de subsistencia (maz y frijol) con la agricultura comercial (caf), en que las condiciones de competencia eran sumamente desventajosas para la agricultura campesina.
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El Instituto Mexicano del Caf fue una dependencia del gobierno federal creada en 1971 con la finalidad de controlar los procesos de investigacin, produccin, asistencia tcnica, financiamiento, transformacin industrial y comercializacin de caf. Funcion hasta el ao de 1989 en que inicia su desincorporacin (desaparicin) que termina en el ao de 1992. El Inmecaf proviene de la Comisin Nacional del Caf que fue creada en 1949, fecha en que el gobierno mexicano comienza a intervenir en el sector. (Santoyo, et al. 1994)

El Instituto Mexicano del Caf, no tena ni la fuerza ni las ideas para construir un modelo de crecimiento que pudiera encauzar los grandes intereses econmicos establecidos dentro de una poltica de cambios estructurales. En Mxico, desde fines de 1982, las opciones de la administracin de Miguel de la Madrid apuntaron en un sentido similar: se trata de restablecer la preeminencia de las seales de mercado y de apurar un deslizamiento contraccionista de la economa a travs del cual se pueda reconstruir los principales desequilibrios macroeconmicos y detener la presin inflacionaria. Durante las dcadas de los setentas y ochentas el crecimiento de la cafeticultura campesina presenta un gran salto y convierte a Mxico en el cuarto productor mundial de caf. As mismo, el caf significa el 2.6 % de las exportaciones totales y el 36 % de las exportaciones agrcolas entre 1985 y 1991. Pero a nivel de la intervencin estatal en el ramo, bien cabe el comentario de Pipitone: "Nepotismo, corrupcin, ineficiencia administrativa han sido presencias muy frecuentes en un esquema de intervencin estatal en el campo, construido ms en una lgica asistencial y de control poltico que en funcin de algn proyecto fuerte de transformacin de las estructuras productivas o de impulso a la produccin...el excesivo crecimiento administrativo, el paternalismo y la corrupcin han sido algunas de las manifestaciones ms graves de la ausencia de una voluntad transformadora de gran aliento." (Pipitone, op.cit.: 429) Cuando al inicio del sexenio salinista se da a conocer el proceso de desincorporacin del Inmecaf, se aducen dos razones principales: el transferir a los propios productores las funciones de fomento, asistencia tcnica y comercializacin (lo cual fue una demanda recurrente durante la campaa presidencial debido a la ineficiencia y corrupcin que prevalecieron en el Instituto) y el abandono de la presencia gubernamental en sectores activos de la economa nacional ; lo cual fue parte de su propuesta de liberalizacin econmica, con la exigencia de destinar menos recursos fiscales para contraer el gasto pblico. El proceso de desincorporacin sucede adems cuando el gobierno mexicano haba pugnado por deshacer el clausulado econmico del Convenio Internacional que rega para la Organizacin Internacional del Caf (OIC), y que estableca mecanismos de regulacin del mercado del aromtico, con lo cual se libera el precio y el proceso comercial. Debido a lo anterior el nivel de precios cae por debajo del 50 % del que tena, con lo cual se da inicio a una crisis sin precedentes en el sector. Como corolario, en 1990 se produce una helada que afecta a importantes zonas cafetaleras de la porcin central del pas, lo que conduce a la constitucin del Programa Nacional de Apoyo a la Cafeticultura del Sector Social, en el marco del Pronasol. Este programa inicia una etapa de otorgamiento de subsidios a los pequeos productores, para permitir su subsistencia, pero sin un enfoque claro de reactivacin productiva del sector, ni de cambios en la poltica internacional que tendiera a una regulacin o estabilizacin del precio, como suceda con la mayora de los pases productores que se agruparon en la APEC (Asociacin de Pases Exportadores de Caf) para coordinar una retencin de exportaciones y provocar un incremento en los precios.

Si bien la desincorporacin gradual del Inmecaf, signific abandono total y repentino del Estado al sector cafetalero, algunas organizaciones retomaron poco a poco algunas de las tareas que vena ejerciendo el aparato gubernamental. Este es el caso del acopio y comercializacin de caf pergamino, la transformacin a caf oro y el proceso de exportacin, y en menor medida ha sucedido con las tareas de fomento y asistencia tcnica; lo cual nos lleva a la conclusin que el sector social organizado puede jugar un papel an dentro del dinmico mercado internacional, sin embargo, el costo social del aprendizaje ha tenido que recaer, sin matices, en los mismos empobrecidos productores, y el Estado mexicano ha dejado de ejercer la planeacin y ha dejado al sector cafetalero al libre juego del mercado en la lucha por la supervivencia. 3. La poltica cafetalera en Mxico. Desde 1949 se da un impulso a la cafeticultura en Mxico con la creacin de la Comisin Nacional del Caf. Se busca incrementar las reas dedicadas al cultivo y proporcionar servicios de asesora en la produccin, pero dejando la tarea de comercializacin del grano a las grandes compaas privadas. Pero desde 1973, se incrementa la participacin estatal en la cafeticultura mexicana, con la reestructuracin del Instituto Mexicano del Caf, ms conocido como Inmecaf. A partir de entonces, ste organismo contaba con atribuciones legales para intervenir en el financiamiento, el beneficiado del grano, la comercializacin internacional, adems de tener la responsabilidad de la investigacin agrcola y el desarrollo de tecnologa, de producir maquinaria industrial, de asegurar el abasto interno a la industria torrefactora nacional e incluso de organizar a los productores. La accin gubernamental en torno a la cafeticultura en Chiapas gira en torno a la organizacin de pequeos grupos de cafeticultores en los municipios cafetaleros en las llamadas UEPCs (Unidades Econmicas de Produccin y Comercializacin), que sin tener una figura legalmente reconocida, representaron el mecanismo operativo mediante el cual el Inmecaf desarroll su poltica hacia el cultivo y la comercializacin del grano. Estas Unidades agrupaban a los cafetaleros de cada localidad y a ellas el Instituto destinaba los recursos para financiar la produccin, brindar asesora tcnica y acopiar el caf en forma de pergamino; y fueron el mecanismo mediante el cual se promovi un paquete tecnolgico basado en el monocultivo y en el uso de insumos qumicos para el control de malezas, plagas y enfermedades y para la fertilizacin del suelo. La premisa de la institucin era que se poda contar con reas de alta produccin para ser destinada al mercado de exportacin, pero bajo el marco del control estatal de las tareas de acopio, beneficiado y comercializacin. Para mediados de la dcada de los 80s, comienza el Instituto Nacional Indigenista a tener actividades de asesora tcnica y mejoramiento de la infraestructura productiva en algunas zonas indgenas del Estado de Chiapas. Este trabajo se da en el marco de la formacin de Comits Comunitarios de Planeacin (CoCoPla), en donde grupos al interior de las comunidades indgenas se renen para realizar diagnsticos comunitarios y promover proyectos de desarrollo. En la medida en que una gran cantidad de comunidades destinan

importantes superficies al cultivo del caf, el INI comienza a desarrollar un programa de atencin al cultivo. De aqu surgen proyectos para mejorar el proceso de produccin y transformacin de caf para varias comunidades como es el caso de dotacin de despulpadoras, construccin de patios de secado y la construccin de bodegas y beneficios secos. En 1989, en el marco de la poltica de ajuste estructural y adelgazamiento del Estado se inicia el proceso de desincorporacin de funciones del Inmecaf que da lugar a su desaparicin en el curso de los siguientes tres aos. En este proceso, la Secretara de Agricultura crea grupos piloto para la atencin del sistema-producto caf para las regiones, en donde participan todas las dependencias gubernamentales (tanto federales como estatales) que tienen injerencia en el proceso de produccin o comercializacin del caf, junto a las principales organizaciones de productores. En este programa se delinean por primera vez las lneas prioritarias de atencin para el desarrollo de la cafeticultura por regin, pero ms importante an, por primera vez participa en la elaboracin de un programa de este tipo la representacin de las organizaciones de productores. De aqu surgieron proyectos especficos para cada organizacin sobre asistencia tcnica, rehabilitacin de beneficios, adquisicin de despulpadoras, construccin de patios de secado, renovacin de cafetales y crditos para la produccin y acopio y comercializacin de caf; cada proyecto fue implementado por la dependencia ejecutora correspondiente y las organizaciones tuvieron el papel de supervisar su correcto desarrollo. En el ao de 1991, despus de la aguda crisis provocada por la cada internacional de los precios del caf debido al rompimiento de las clusulas econmicas de la Organizacin Internacional del Caf, el Programa Nacional de Solidaridad implementa un programa de apoyo a la cafeticultura del sector social, dotando de crditos de apoyo a la produccin a cafeticultores con menos de 4 hectreas y a partir del ao siguiente complementando con crditos a las organizaciones para el acopio y la comercializacin. Los lineamientos del programa se basaban en la creacin de nuevas figuras asociativas en funcin de los Comits de Solidaridad. Estos se formaban en cada localidad y agrupaban a los cafetaleros que tuvieran la superficie acreditada. El objetivo fue romper las formas tradicionales de organizacin econmica y aglutinar a los campesinos mediante la liga econmica que representaba el acceso a los recursos de Solidaridad. Desde 1989 el Gobierno del Estado de Chiapas busca la consolidacin de la estructura cafetalera de la entidad basado en dos ejes: el apoyo a las grandes empresas agroexportadoras mediante la canalizacin de recursos crediticios para la expansin de la planta productiva y su promocin comercial por un lado, y por otro, la consolidacin de la estructura corporativa de las organizaciones campesinas a travs de la Confedewracin Nacional Campesina (CNC), por medio de la transferencia de recursos de apoyo a la produccin (va Pronasol, pero fuera de su normatividad) y de la transferencia de la infraestructura de beneficiado que perteneca al Inmecaf. En el primer caso, un ejemplo claro lo represent el apoyo para el grupo de grandes finqueros de Yajaln, que incluso recibieron apoyo de la Secretara de Fomento Econmico del gobierno del estado para la torrefaccin y distribucin nacional del caf Yajaln, en el segundo caso est la creacin

de la Unin de Crdito de la Zona Norte de Chiapas, que recibi una bolsa de 5 millones de nuevos pesos del gobierno para su operacin. Por ltimo cabe mencionar que la culminacin de este esfuerzo del gobierno del estado, fue la creacin del Consejo Estatal del Caf, mediante decreto del gobernador aparecido en el peridico oficial del 24 de febrero de 1993, como un organismo pblico descentralizado, pero bajo la presidencia del mismo gobernador y con una estructura totalmente dependiente del ejecutivo estatal. (Perodico Oficial, 1993) Como ejemplo de lo anterior, se menciona que los representantes de los cafetaleros sern los presidentes municipales de las regiones cafetaleras y adems un representante campesino nombrado por los mismos presidentes municipales. Se deja a las organizaciones cafetaleras la nica opcin de participar como invitados si el gobernador lo considera pertinente. 4. Propuestas de las organizaciones de pequeos productores. A pesar de que el caf como cultivo y producto est estrechamente ligado al mercado y que los pequeos productores han sufrido de manera importante los efectos de la liberalizacin del mercado y de la concentracin del capital, se han venido impulsando y desarrollando una serie de acciones alternativas para poder sobrevivir a las nuevas condiciones, e incluso poder seguir aprovechando a la produccin cafetalera como motor de desarrollo comunitario y regional. Algunos de los procesos impulsados son los siguientes: a) Produccin de caf orgnico. Desde el ao de 1986 se ha venido impulsando con buenos resultados la produccin de caf bajo el sistema orgnico. Este sistema representa un rescate de varios elementos de la tecnologa agrcola tradicional que permite que con los insumos disponibles de la propia parcela y realizando prcticas de conservacin de suelos y aguas, se lleve a cabo el cultivo sin usar insumos qumicos. El resultado es que los productores obtienen rendimientos de 15 quintales por hectrea en promedio, adems de mantener la biodiversidad y los recursos naturales. Cuando el producto es certificado internacionalmente se puede vender con sobreprecio, con lo que se logra adems mantener un mejor nivel de vida de la familia campesina. Actualmente cerca de 8,000 pequeos productores de Chiapas y cerca de 20,000 en todo Mxico se encuentran produciendo caf orgnico y llevando a la prctica las labores orgnicas hacia otros cultivos como el maz y las hortalizas. Adems de los beneficios econmicos se logra una mayor independencia ya que los insumos necesarios para la produccin se obtienen de la misma parcela y no se tienen que comprar en el exterior de la comunidad; por otro lado, se avanza en la consolidacin de la autosuficiencia alimentaria, ya que en el proceso de certificacin orgnica se pide que existan trabajos en la produccin de alimentos bsicos usando el mismo sistema.

b) El sistema de Comercio Justo Desde 1989 se encuentra funcionando un sistema internacional de comercio justo, en donde se busca que exista una relacin ms directa entre las organizaciones de pequeos productores y los consumidores finales. En este esquema de intercambio comercial (en donde el caf fue el producto iniciador y el ms vendido) se parte de la necesidad de fijar un precio mnimo con el que el productor y su familia puedan tener una vida ms digna. Tomando en cuenta los costos de produccin del caf, el precio mnimo para este producto se ha fijado en 126 USD por 100 libras, independientemente del precio del caf en la Bolsa de Valores de Nueva York. Otras de las ventajas que ofrece este sistema, que es conocido ahora como FLO (en ingls, federacin de usuarios del sello) es el de permitir a las organizaciones obtener un prefinanciamiento de hasta el 60% del valor del contrato, al momento de firmarse, para que se facilite el proceso de acopio del producto. Adems se obtienen $5.00 USD por cada saco de caf exportado que deben ser usados en proyectos de desarrollo comunitario, de manera que la venta de caf apoye a otras actividades y servicios dentro de la comunidad o regin. c) Promocin de la organizacin de los pequeos productores a travs de redes. En Mxico la mayora de los pequeos productores pertenece a una asociacin de primer o segundo nivel. Estas organizaciones, durante los primeros aos de la dcada de los noventas, se integraron redes que les permitieron tener mejores condiciones de acceso a los mercados internacionales o al financiamiento, as como a la definicin de las polticas pblicas referentes a la cafeticultura en nuestro pas. La organizacin gremial ms importante es la Coordiandora Nacional de Organizaciones Cafetaleras (CNOC), que se form en 1989 y actualmente agrupa a ms de 70,000 pequeos productores de 7 estados de la repblica. Junto a la CNOC se encuentran algunas otras como la CIOAC (Central Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos), la Unin Nacional de Trabajadores Agrcolas y otras. Estas agrupaciones tienen la caracterstica comn de ser independientes del gobierno y que buscan ante todo el lograr beneficios para la produccin, la comercializacin y los servicios para los productores de caf. d) Promocin del consumo interno. Mxico es uno de los principales productores de caf en el mundo, y sin embargo, el consumo de caf en nuestro pas es uno de los ms bajos a nivel global. Esto implica que la mayor cantidad de caf producido tiene que exportarse, lo que produce una gran vulnerabilidad por la dependencia de las condiciones del mercado que es influenciado cada vez ms por causas externas a la simple oferta y demanda.

Para reducir la dependencia de los productores de caf de las condiciones del mercado internacional, que es controlado por un nmero cada vez ms pequeo de grandes corporaciones trasnacionales, se ha venido realizando en Mxico un trabajo de promocin del consumo interno de caf, que permita en el mediano plazo colocar un mayor volumen de caf en nuestro pas. La idea es poder aumentar el consumo que en la actualidad es de menos de 600 gramos por persona por ao, a un nivel semejante al de Brasil que es de 3 kilogramos. Esta situacin llevara a que cerca del 30% del caf exportable dejara de venderse al extranjero, con lo cual se obtendran mejores condiciones de venta para los productores. d) Retencin de las exportaciones y destruccin de cafs de mala calidad. Cuando los gobiernos neoliberales nos hablan de que el mercado es el nico regulador de la produccin en el mundo, los pequeos productores de Mxico hemos respondido con movilizaciones y propuestas para obligar al gobierno mexicano a participar ms activamente en el plano internacional con acciones que permitan de alguna manera influir en los precios y por consiguiente en los niveles de ingresos de los productores de caf. En este sentido se propuso participar en las reuniones de la Asociacin de Pases Productores de Caf (como observadores porque el TLC impide a Mxico ser miembro organismos gremiales a nivel internacional), y ah defender la propuesta de la retencin del 20% de las exportaciones para equilibrar los precios. Adems se impuls la propuesta de eliminar las existencias de caf de mala calidad para disminuir las existencias globales y poder llevar los precios hacia la alza. Aunque estas medidas todava no muestran un xito total, su misma discusin y acuerdo han permitido demostrar que ante un supuesto libre mercado que busca aumentar las ganancias para unos cuantos a costa del empobrecimiento de la mayora de la poblacin, se pueden oponer medidas impulsadas por las organizaciones sociales que obliguen incluso a los gobiernos a participar en ellas. e) Mejoramiento de la calidad. Mientras que las dependencias del gobierno mexicano y las grandes trasnacionales han promovido el aumento en la cantidad del caf producido, y la disminucin de los precios, las organizaciones sociales hemos luchado por aumentar la calidad de nuestro producto y los precios de venta. El incremento de la calidad implica el ofrecer nuestro mejor producto y as mantener una relacin sana con los consumidores. Pero al mismo tiempo, representa la posibilidad de exigir mejores precios o sobre precios adicionales para permitir un mejor nivel de vida. As mientras el Banco Mundial puede financiar programas para aumentar la produccin de caf en Vietnam hasta llevarlo a ser el segundo productor mundial, con lo que el precio se desploma a niveles no vistos en los ltimos diez ciclos; los pequeos productores decimos que no se necesita ms superficie de caf, sino ms caf de calidad a un buen precio. Los

recursos que comprometen los pases latinoamericanos con el Banco Mundial o con otros organismos pueden ser aprovechados en programas de capacitacin y creacin de capacidades locales para el mejoramiento y el control de la calidad. Bibliografa. Bartra, Armando. 1996. El Mxico Brbaro. Plantaciones y monteras del sureste durante el porfiriato. Ed, El Atajo, Mxico, D. F. 516 p. Hernndez N., Luis. 1996. Caf: La pobreza de la riqueza/la riqueza de la pobreza. En: Memorias del Primer Congreso de Caf Sustentable. Washington, D. C. Rice, Harris y McLean, Eds. Smithsonian Migratory Bird Center. Pp 75-90. Hernndez N., Luis. 2000 . Sueos de caf. En: Caf Orgnico. Uciri-Cepco-Majomut. Fonaes. Mxico, D. F. pp 27-48. Nolasco, Margarita. 1985. Caf y sociedad en Mxico. Centro de Ecodesarrollo. Mxico, D. F. 453 p. Ordez M., Csar. S/f. Crisis del caf y mercado de trabajo en la zona cafetcola de los Altos de Chiapas. Revista de Geografa Agrcola. Universidad Autnoma Chapingo. En prensa. Prez-Grovas G., Vctor, Marvey Lpez V., Walter Anzueto A., Fernando Rodrguez L., y Eliseo Gmez H. 1997.El cultivo de caf orgnico en la Unin Majomut. Un proceso de rescate, generacin y divulgacin de tecnologa agrcola. Red de Gestin de Recursos Naturales-Fundacin Rockefeller. Mxico, D. F. 64 p. Prez-Grovas G., Vctor. 1998. Evaluacin de la sustentabilidad del sistema de produccin de caf orgnico en la Unin Majomut en la regin de los Altos de Chiapas. Universidad Autnoma Chapingo. Chapingo, Estado de Mxico. 96 p. Pipitone, Ugo. 1994. Mxico: Entre el Estado y el mercado. En: La salida del atraso: un estudio histrico comparativo. Ed. Fondo de Cultura Econmica. Mxico. pp.386-440. Renard, Marie-Christine. 1999. Los intersticios de la globalizacin. Un label (Max Havelaar) para los pequeos productores de caf. Centre Franais dEtudes Mexicaines et Centroamricaines (CEMCA). Mxico, D. F. 340 p. Santoyo Corts, Horacio, S. Daz Crdenas y B. Rodrguez P. 1995. Sistema agroindustrial caf en Mxico. Universidad Autnoma Chapingo. Mxico. 176 p.