NATIONAL DEMOCRATIC INSTITUTE Programme dAppui aux Partis Politiques en Hati

Module

LOrganisation Interne des Partis Politiques

Port-au-Prince- Avril 2003

Patron par

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NATIONAL DEMOCRATIC INSTITUTE FOR INTERNATIONAL AFFAIRS

Manuel de Formation pour la Dmocratie

Ldition de ce module a t ralise avec lappui financier de la USAID et du Bureau des Affaires Publiques de lAmbassade Amricaine en Haiti.

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Introduction
La dmocratie nest pas un fait. La dmocratie est un systme politique dans lequel des citoyens et des citoyennes participent activement dans les affaires publiques et le gouvernement lu librement conduit la socit selon les lois et la Constitution. Les partis politiques jouent un rle ncessaire dans les socits dmocratiques. Les partis politiques efficaces et dmocratiques permettent la participation des citoyens et citoyennes dans le systme politique et servent renforcer la confiance et lengagement du peuple dans le processus dmocratique. Les partis bien organiss et fonds sur des valeurs et principes dmocratiques sont aussi en meilleure position pour reprsenter les besoins des populations et pour gagner lappui populaire lors des lections. Ce manuel de formation est le deuxime dune srie de modules destine aux membres des partis politiques participants dans le programme de lInstitut National Dmocratique pour les Affaires Internationales (NDI) lintention des partis politiques et financ par lAgence Amricaine pour le Dveloppement International (USAID). Il traite de lorganisation interne des partis politiques en vue de renforcer les connaissances et les capacits des participants au programme. Vous trouverez en annexe un rsum du module avec des exercise en vue de mettre ce moudle en pratique au niveau local des partis politiques. Ce manuel a t crit par Julie Lonard et Eduardo Colindres et inspir par le guide du NDI, Political Parties and the Transition to Democracy ainsi que le travail du NDI dans le cadre des partis politiques. Nos remerciements M. Flix Ulloa, Directeur du NDI-Haiti, qui a lu la premire version de ce manuel avec toute la rigueur quon lui connat.
LInstitut Dmocratique pour les Affaires Internationales (NDI) est une organisation but nonlucratif oeuvrant pour tayer et tendre la dmocratie dans le monde entier. Possdant le support dun rseau mondial dexperts volontaires, NDI offre de laide pratique aux leaders civiques et politiques promouvant les valeurs, pratiques et institutions dmocratiques. NDI collabore avec des dmocrates dans toutes les rgions du monde pour difier des organisations politiques et civiques, sauvegarder les lections, et promouvoir la participation des citoyens, la libert et la responsabilit au sein des gouvernements.

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Table de Matires
INTRODUCTION iii CHAPITR E 5 25 Les Mcanismes dOrganisation CHAPITR E 1 1 2 Les Outils : 1. Organigramme de Communication Exercice 1 2. Liste des Membres 4 4 Exercice 2 3. Organisation de Runions 4. Rapports et Archives CHAPITR E Le Statut du Parti Les Fonctions du Statut Sassurer que tout le monde comprend Statut 8 2 7 7 CHAPITR E 6 31 32 32 26 27 27 28 28 29

LOrganisation Interne Valeurs Dmocratiques La Pratique de la Dmocratie Interne Six Aspects de la Dmocratie Interne

Un Leadership Dmocratique Qualits Fondamentales Elments dun Leadership Efficace Ce que chaque leader efficace doit

CHAPITR E

3 9 9 11 12 13 15

Savoir Exercice 1 Travail dEquipe Exercice 2 Elments pour la Cohsion de lEquipe Exercice 3

33 35 36 36 38 39

Les Bases de Regroupements La Structure Territoriale La Structure Sectorielle La Structure Electorale Exemples de Structurations Exercice 1

REFERENCE CHAPITR E 4 17 17 20 20 21 23 ANNEXE

40 41

Les Individus dans le Parti Les Membres Les Sympathisants Les Taches Les Dirigeants Exercice 1

Chapitre

LOrganisation Interne dun Parti Politique

Dfinition : LOrganisation Interne est la manire quun parti sorganise et se structure intrieurement pour permettre ses membres et ses sympathisants de travailler ensemble dans le contexte partisan. Dans cette structure, les membres et les sympathisants peuvent prendre des dcisions partisanes et transmettre les ides, objectifs et projets du parti aux autres membres et aux citoyens. Un parti politique est un groupe de personnes qui sorganise
autour dune idologie et des intrts politiques. La force et la stabilit dun parti politique sont troitement lies lorganisation interne de ses membres et lintgration de leurs diffrentes opinions. En outre, la structure interne dun parti politique doit tre intgrante et dmocratique. Lopinion de la majorit doit prvaloir en respectant lindividualit et les groupes minoritaires. Comme le dit la devise nationale Hatienne, LUnion fait la force mais il faut en mme temps respecter les droits des minorits. La structure ou lorganisation interne dun parti politique dmocratique doit alors offrir des opportunits aux membres de participer dans luvre du parti. Dans un parti politique dmocratique, les membres peuvent participer ouvertement et librement dans toutes les activits partisanes pour que le parti soit en meilleure capacit daccder au pouvoir et de gouverner le pays.

A. Valeurs et processus dmocratique lintrieur du parti

La base dun parti politique, tout comme les racines dun arbre, doit tre solide si le parti veut crotre et russir. La force et la stabilit dun parti politique national et le succs de ses candidats comme lus tous les niveaux sont troitement lis au nombre et la participation de membres actifs et de sympathisants du parti au niveau local. Pour cela, un parti politique a besoin dune bonne organisation interne qui permet aux membres de participer dans la prise de dcision du parti, ainsi que dans la planification et lexcution de projets partisans organiss au niveau local, dpartemental et national. Dans ce sens, un parti doit tre dmocratique lintrieur de lui-mme. Cela veut dire que sa structure met en pratique des valeurs et des mcanismes dmocratiques qui permettent aux membres de participer et qui rendent le parti accessible aux populations de diffrentes communauts. Les principes dmocratiques ont deux grandes fonctions : (1) ils dfinissent les droits et devoirs des membres dans le parti (cest donc un principe matriel, de valeurs et de droit) et (2) ils structurent et impliquent des procdures lintrieur du parti (un principe dorganisation des relations entre les membres). La dmocratie interne rend un parti politique plus participatif, inclusif et dynamique. Les membres sont les agents du parti qui attire dautres membres pour largir la base du parti. En les encourageant participer dans un cadre de rgles de que chacun respecte, le parti devient plus fort. Participation des Membres

Si un parti est transparent et dmocratique cela veut dire que les informations et les prises de dcisions faites par les dirigeants et organismes du parti sont partages avec les membres et quil y a une bonne communication interne les membres sont mieux informs et comprennent la politique et les actions du parti. De ce fait, ils peuvent tre plus enthousiastes, engags et en meilleure disposition pour reprsenter et agir au nom du parti. Ils sont aussi en meilleure position pour partager le message du parti avec dautres personnes qui pourraient tre de futurs membres ; en outre de recruter activement de nouveaux membrees et largir les bases du parti.

A lEcoute des Membres

Quand un parti est lcoute de ses membres, cela veut dire que le parti consulte ses membres. Les militants la base peuvent alors exprimer leurs intrts au sein du parti. Une bonne organisation la base et un bon processus de communication entre la base et les dirigeants dpartementaux et nationaux permet au parti de mieux comprendre les intrts locaux et de dvelopper des projets qui rpondent la ralit des membres la base. Cette bonne communication peut servir encourager les membres dans leur travail partisan. Petit petit, le parti renforce ses bases et a de meilleures chances de gagner les prochains scrutins pour excuter ses projets et gouverner au niveau local, dpartemental et local.

A lEcoute des Populations Locales

La prsence du parti la base, travers ses membres, lui permet aussi de dvelopper ses relations avec les populations locales. Quand les membres sont prsents et actifs au niveau local et quand ils se sentent inculps dans lorganisation du parti, ils sont en meilleure capacit de transmettre le message du parti aux citoyens locaux, ainsi que dcouter les intrts et les proccupations des populations. Ces consultations servent renforcer les relations entre le parti et les populations locales. Cela, par la suite, peut aider le parti tre plus populaire et attirer de nouveaux sympathisants et membres.

A SE SOUVENIR:

Un parti qui pratique la dmocratie interne : permet ses membres dexprimer librement leurs vues; est reprsentatif de la plupart des secteurs de la socit il favorise ladhsion des femmes et des jeunes; encourage la participation de tous les membres; fait preuve de tolrance envers les ides diffrentes; respecte les rgles et les procdures tablie en vue de faciliter le processus de prise de dcision; et maintient la responsabilit des leaders lgard des membres et des adhrents.

B. La Pratique de la dmocratie interne

Au sein dun parti politique, comme dans un pays, la dmocratie ne va pas spanouir simplement par ce quelle est proclame. En fait, la dmocratie interne du parti peut tre compromise par des facteurs tels que: une direction isole et/ou des structures de communication insuffisantes; un manque de changement ou de renouvellement de la direction; des membres du parti marginaliss et des pratiques autoritaires et un manque de tolrance.

Parfois ces facteurs crent une situation dans laquelle quelques individus dominent les affaires du parti sans juste considration pour la grande masse des membres. Une telle situation empche linclusion et limite lopportunit pour les membres de faonner la politique dun parti. Ladhsion dun parti des principes dmocratiques devrait tre reflte non seulement dans son statut, mais galement dans les interactions quotidiennes entre les leaders et les membres. En fait, un parti doit tre dtermin pratiquer un comportement dmocratique. Pour cela, les principes dorganisation et de fonctionnement doivent avoir pour but de promouvoir une vritable dmocratie au sein du parti et de lui garantir la cohsion et les moyens indispensables et adquats de mobilisation des masses autour des objectifs de dveloppement de la nation hatienne.

C.

SIX ASPECTS DE LA DEMOCRATIE INTERNE

La Dmocratie Interne dun parti politique est lie six aspects:

1. Slection des Leaders du Parti : Il existe des rgles et des procdures internes pour la slection des leaders, tels que des critres comme le nombre dannes que la personne est membre ou une lection l intrieur du parti pour lire les leaders. Un parti politique a

gnralement des organes chargs de lorganisation dlections internes, tels que lAssembl Gnrale ou un Congrs National.

2. Choix des candidats lectoraux: Pour assurer la plus grande participation des membres dans le choix des candidats aux lections, le parti peut organiser (1) des conventions ou des assembls o un groupe de dlgus reprsentants les diffrents secteurs du parti lient des candidates ou (2) des lections lintrieur du parti o tous les membres votent pour choisir les candidats.

3. Dfinition de la plate-forme politique du parti : Les membres doivent participer dans la dfinition de la plate-forme politique du parti. Ceci peut se faire par les membres lors dun congrs national ou par un comit de membres dlgus et reprsentatifs des secteurs du parti.

4. Contrle financier et mesures contre la corruption: Puisque le parti est une organisation de membres, il est important que le financement du parti reflte les valeurs dmocratiques et transparentes du parti et quil rejte toute forme de corruption. Chaque parti doit avoir une commission financire charge de grer les fonds du parti.

5. Reprsentativit des ses membres un parti dmocratique doit avoir une proportionnalit des membres quil dit reprsenter, tels que les femmes, les ouvriers, les professionnels, la jeunesse, etc.

6. Droits fondamentaux des membres il doit exister un contrle statuaire et lgal interne pour grer les relations entre les membres. Ces rgles doivent tre en accord avec la Constitution du pays, les Conventions des Droits Humains par exemple les lois contre la discrimination et les lois qui gouvernent les lections et le fonctionnement des partis politiques.

UN PARTI DEMOCRATIQUE AURA des mcanismes et des organismes dorganisation pour lapplication des valeurs et principes dmocratiques lintrieur du parti: Des mcanismes de communication entre les dirigeants et les membres du parti ; Un respect des structures et des fonctions de chaque organisme de direction et de chaque commission de travail dans le parti ; Un mchanisme de convocation des divers organismes du parti conforme au statut du parti ; Une circulation dinformation, qui inclue des rapports rguliers sur les affaires internes du parti ainsi que des comptes rendus, entre les membres du parti ; Un change permanent dopinion de direction horizontale (parmi les membres a lintrieur des diffrents secteurs et niveaux) et de direction verticale (entre les membres et les dirigeants du parti) ; La participation des membres et des organismes du parti dans les discussions menant aux prises de dcisions et de stratgies du parti et, Une opportunit pour tous les membres de contribuer au dveloppement du parti et den connatre la mission et les points de vue politique du parti suffisamment bien pour pouvoir en tre lavocat.

Chapitre

Le Statut du Parti
Les valeurs, principes et mcanismes de dmocratie interne du parti politique sont labors dans le Statut, la Constitution ou la Chartre du parti. Chaque parti politique a une raison dtre ou une mission qui est base sur des valeurs et principes fondamentaux. Ces valeurs dfinissent lobjectif du parti ainsi que son programme politique, qui non seulement explique les goals du parti, mais aussi les moyens pour arriver ces objectifs. Les valeurs son labores dans le Statut ou la Constitution ou la Charte du parti politique.

A.

Les Fonctions du Statut

Le Statut explique la structure du parti. Typiquement la constitution dun parti: Dfinit lidologie, les principes et les objectifs du parti. Dfinit lligibilit des membres; Classifie les positions de direction et expliquent les mthodes de slection des leaders; Dcrit le rle et la relation entre les diffrentes units administratives au niveau national, rgional et local; Etablie des commissions permanentes ou des groupes de travail dans des domaines importants tels que le dveloppement de la politique, de la finance, et de la communication.

B. Sassurer que tout le monde comprend le Statut

Tous les membres du parti doivent comprendre et connatre le statut et lorganisation du parti de sorte que lun ou lune se trouve dans une meilleure position possible pour participer luvre du parti.

Chapitre 2 EXERCICE 1 LE STATUT DE MON PARTI POLITIQUE Etudiez bien le Statut de votre parti politique. Voici quelques questions pour vous aider mieux examiner votre Statut. Quand est-ce que le parti a t fond ? Quelle est la mission du parti ? Quels sont les principes et les valeurs fondamentales du Parti ? Y a til une idologie particulire ? Est-ce que le parti est membre dune organisation internationale ? Est-ce que mon Parti a une devise ? Quelles sont les critres pour tre membre de mon parti ? Quels sont les droits et les devoirs des membres ? Quelle est la structure de la direction de mon parti ?

Chapitre

Les Bases de Regroupements

Un parti politique est structur de diffrentes manires qui dpendent
de sa conceptualisation idologique, de sa tradition historique, de la gographie du pays, des secteurs sociaux, des cultures dans le pays et dautres lments qui dfinissent les intrts et la raison dtre du parti. Les deux critres permanentes et plus importants dans lorganisation des membres du parti sont : (1) La division administrative et politique du parti qui est base sur la structure territoriale du pays ou la rpartition des populations aux diffrents niveaux du pays, tels que le niveau dpartemental, communal et section communale ; (2) Les secteurs sociaux et culturels ou les intrts qui rapprochent certains membres. Il existe aussi une structure non permanente autours des lections.

A. La Structure Territoriale
En parlant de la structure territoriale, on parle du plan de dcentralisation du pays o les habitants sont repartis. Dans cette structure, le parti a de diffrentes organisations administratives et politiques aux diffrents niveaux tels que le niveau national, dpartemental, communale et section communale. Cette structure est lie la circonscription lectorale du pays. Par exemple, un

parti peut avoir un Comit Dpartementale dans chaque dpartement. Ces Comits peuvent avoir un membre de chaque commune dans le dpartement.

Il existe aussi des problmes qui touchent plus que une organisation administrative comme une commune. L, la coordination entre les diffrentes organisations administratives est trs importante et les dlgus de chaque endroit affects peuvent former une commission spciale pour adresser le problme. Par exemple, une rivire peut tre pollue et affecter toutes les communes o elle coule. Dans ce cas, les dlgus du parti dans les diffrentes communes peuvent crer une commission rgionale qui les permet de rflchir sur le problme ensemble.

NOD S

N DW S
SANT

LATIBONIT

G R A N DA N S SID

LW S SIDS

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B.

La Structure Sectorielle

Ici, le parti est organis en comits ou en association de membres qui sont lis par des intrts particuliers. En formant une association de membre du parti centre sur un intrt spcifique, les membres peuvent parler avec une seule voix et avoir plus dinfluence sur la politique du parti et du pays dans le cadre de leur intrt spcifique. Il est important de prendre note que les regroupements peuvent avoir une qualit territoriale aussi, mais le plus important est leur intrt en commun. Il existe donc diffrents secteurs lintrieur du parti, par exemple : le secteur des professionnels, des commerants, des jeunes ou des tudiants, des femmes, des marchands au march. Voici un exemple : Certains Membres du Parti Tout Moun Ensemb ont cr les associations suivantes, bases sur leurs intrts spcifiques : Association de la Jeunesse de Tout Moun Ensemb : Les membres qui ont en dessous de 35 ans ont cr une association pour exprimer leurs intrts et besoins en tant que jeunes membres du parti. Ils sorganisent dans les universits, les lyces et les communes dans le pays; ils ont un congrs dans chaque dpartement pour identifier leurs priorits. Ils organisent des Journes Portes Ouvertes avec leurs leaders nationaux pour tudier le travail des leaders et recevoir de la formation pour quils puissent un jour prendre les reines du parti. Association des Personnes Ages du Parti Tout Moun Ensemb : Les membres du parti qui ont plus de 50 ans se rassemble dans chaque dpartement pour influencer la politique du parti envers les personnes ges. Lanne dernire, ils ont demand aux Ministre de la Sant du pays de construire des nouveaux centres de sant pour les personnes ges. Association des Femmes de Tout Moun Ensemb: Les femmes qui sont membres du parti ont cr un programme dalphabtisation pour les jeunes filles dans chaque dpartement. Elles se runissent tous les mois dans les

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communes pour identifier les besoins des femmes dans le pays. Association des Commerants de Tout Moun Ensemb : Les membres du parti qui ont un petit commerce se runissent pour tudier les taxes et les conditions de leur travail. Ils plaident les leaders du parti faire des propositions au gouvernement pour rduire les taxes.

C.

La Structure Electorale

Pour mieux sorganiser dans le cadre des lections, les partis politiques crent souvent des structures lectorales qui travaillent dans les taches concrtes du processus lectoral, telles que les travaux dans le bureau de vote, le bureau lectoral communal et le bureau lectoral dpartemental le jour des lections, la propagande, et les activits du candidat etc. Cette structure comprend des comits spcifiques qui organisent les activits du parti et des candidats particuliers. Ce nest pas une structure permanente car elle est focalise sur les lections, mais cest important de la prendre en compte car elle sera traite dans un autre module.

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D.

Exemples de Structurations du Leadership

Pour mieux sorganiser, un parti peut avoir des structures organisatrices, tels que : Assembl ou un Congrs National Comit Excutif Comit Dpartemental Comit Communal Comit Section Communale

Ces structures reprsentent des organismes de direction aux diffrents niveaux du parti. Ils comprennent des membres actifs qui ont t lus ou nomms pour prendre un rle plus important dans la direction du parti. Ces comits participent dans llaboration et lorganisation de projets aux diffrents niveaux du parti. Chacun a un agenda spcifique avec des taches complmentaires pour la mission du parti. Dans chaque comit se trouvent des responsables qui coordonnent leurs actions. Ci-dessous se trouvent quelques titres gnraux et descriptions de poste pour les officiels cls dans les partis politiques dans la plupart des niveaux moyens de lorganisation dpartementale, communale et section communale.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Prsident(e): Dirige le sige du parti et le programme. Offre des objectifs concernant le recrutement des membres, les finances, communications, etc. ; Encourage la participation des officiels lus et des activistes civiques ; Effectue la coordination avec les branches avoisinantes ; Facilite la prise de dcisions ; Assume la responsabilit pour le succs financier et politique du bureau local ; et Reconnat et utilise les talents et lexpertise des membres. Vice-prsident(e) Offre son aide et son support au prsident(e) ; Est dlgue pour agir en fonction de prsident lorsque cela savre ncessaire ; Prside les sous-commissions spciales, et Dirige lappelle social vers les groupes locaux cl (par exemple, les fermiers, les tudiants, etc.)

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 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Secrtaire Organise les locaux pour les runions du parti ; Prend des notes lors des runions ; Produit des rapports concernant les runions prcdentes ; Consulte le prsident concernant lagenda des runions ; Prpare des rapports et autres documents qui seront soumis lors des runions Collabore avec le trsorier pour la prsentation dun rapport financier ; Informe les membres de lagenda et de la date de la prochaine runion ; Enregistre la participation aux runions du parti ; fournit des formulaires dinscription ; Collabore avec le trsorier pour recevoir les cotisations des membres ; Tient jour des listes courantes des membres. Certifie le passage dinformations tels que des nouvelles rsolutions travers le procs verbal des runions. Trsorier Etablit le budget du parti et sassure de la promptitude des paiements des cots ; Assume la responsabilit entire de la gestion des fonds ; Effectue la coordination de la collecte des cotisations avec le secrtaire du parti ; Effectue la liaison avec le trsorier de la circonscription lectorale ; et Collabore avec le secrtaire du parti pour le rapport financier.

Il existe dautres positions cles dans ladministration dun parti, telles que les directeurs des communications, des finances, de la recherche, de la formation, de lorganisation et du recrutement des membres et dans les affaires juridiques et lgales. Il y a aussi des associations spcifiques comme les regroupements de jeunes, de femmes ou douvriers. Au niveau local, o les ressources sont souvent limites, une seule personne peut assumer les responsabilits associes plusieurs de ces positions. De plus, dans de nombreux parti politiques travers le monde, tous les responsables au sein du parti sont volontaires, et non des employs salaris.

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Chapitre 3 EXERCICE 1 COMMENT EST CE QUE MON PARTI EST REGROUPE ? Dessinez un Organigramme du parti qui explique la structure du parti. Voici un exemple :

PARTI
Assembl Gnrale ou le Congrs National
(Dlgus du pays)

Conseil Excutif
Prsident/Secrtaire Gnral Vice Prsident, Trsorier,Secrtaire Secr. pour les diffrents groupes sectoriels

Commission Territoriale (1 Rep de chaque Dpartement)

Commission Sectiorielle Rep. des differents Dpartements

Commission Departementale dans chaque Dept. (1 dlgu de chaque commune)

Commission Dept pour le secteur (1 dlgu de chaque commune)

Commission Communale dans chaque commune (1 dlgu de chaque SC)

Comm. Communale pour le secteur (1 dlgu de chaque SC)

Commission Sect. Comm. dans chaque SC

Comm. Sect Comm pour le Secteur

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FEUILLE DE TRAVAIL/NOTES :

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Chapitre

Les Individus dans le Parti

Un parti politique est un groupe de personnes qui sorganisent autour
dune idologie et des intrts politiques. Les membres du parti jouent diffrents rles. Par exemple, on y trouve des fonctionnaires qui travaillent dans le gouvernement, des dirigeants politiques du parti, des techniciens ou des experts qui portent un appui spcifique tel que dans le secteur conomique ou la sant, ainsi que des organisateurs aux diffrents niveaux du parti, des membres et des sympathisants. Toutes ces personnes ont des rles et des responsabilits dfinies et complmentaires au sein du parti. Ici, nous allons tudier le rle des membres, des sympathisants et des dirigeants.

A.

Les Membres

Les membres sont des personnes affilies au parti politique. Il existe diffrents niveaux de participation. Par exemple ;
Membre Actifs dans lOrganisation : Il existe des membres trs actifs. Ces personnes peuvent tre des organisateurs ou des membres qui : _ _ _ _ collaborent dans lexcution de projets et les activits partisanes, participent dans les organismes de direction du parti, font de la propagande pour attirer de nouveaux membres, coutent les intrts des populations locales participent dans des runions quand ils y sont convoqus, parmis dautres activits. Paient leurs cotisations rgulirement.

_ _

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Membre non-actif : Il y a des membres qui se sont inscrits sur la liste du parti mais qui ne participent pas dans les runions ou les activits organises par le parti. En sinscrivant avec le parti, ces personnes normalement sengagent voter pour le parti lors des lections, mais pour plusieurs raison soi un choix personnel ou un manque de temps, de motivation et dengagement elles ne sont pas actives dans lorganisation du parti. Parfois, ces personnes participent plus dans le financement du parti en donnant des cotisations et des dons.

Reprsentativit des Membres au Niveau Local Les membres actifs sont la force dun parti politique car se sont eux qui agissent au niveau local, l o les populations ont plus daccs au parti politique. Pour tre dmocratique, inclusif et gagner plus de vote, un parti doit tre reprsentatif de la socit. Les membres sont les reprsentants du parti la base. Quand le parti est reprsentatif quand il a une participation interne des diffrents secteurs de la socit, tels que les femmes, les jeunes, les personnes ges - le parti a un meilleur rapport avec la population et peut mieux rpondre aux intrts des lecteurs. Reprsentativit des Membres au Niveau Dpartemental Les membres actifs au niveau dpartemental coordonnent les activits des diffrents groupes lintrieur du dpartement. Leur travail relie les dlgus des diffrentes communes et sections communales pour assurer la concertation des activits dans tout le dpartement et ne pas crer de duplication. Ces reprsentants sont aussi responsable pour la consultation des membres locaux et pour incorporer leurs intrts dans la prise de dcisions au niveau dpartemental. Reprsentativit des Membres au Niveau Nationale Les membres actifs au niveau national coordonnent les activits de tous les groupes de membres dans le pays. Ils sont des dlgus qui reprsentent chaque dpartement du pays pour incorporer les intrts et les ralits de tous les membres dans les dcisions et les projets qui sont dvelopper au niveau national.

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Les femmes peuvent jouer un trs grand rle dans la vie dun parti politique. Elles reprsentent plus de la moiti de la population, qui est aussi est la plus grande partie des lecteurs. Il faut donc les encourager participer dans le parti tous les niveaux. Elles peuvent servir de formatrice, de candidates, dorganisatrices et de militantes.

Dmocratie Interne Activation et Participation des membres La dmocratie interne demande la participation et lactivation des membres. Cela veut dire que les membres sont inculps dans la prise de dcision du parti, tels que le choix des candidats aux lections, quils peuvent euxmmes tre candidats, et quils participent dans lexcution de projets partisans. Le parti politique a un devoir envers ses membres de les garder motiver en leurs offrants des opportunits pour participer luvre du parti. Les membres doivent se sentir importants et couts. Sil existe seulement des petits groupes de leaders qui sont hors de contact avec les ralits quotidiennes de gens ordinaires, les membres ne sentiront pas que le parti appartient tous les membres tous les niveaux. Une fois activs, les membres actifs, avec une bonne comprhension de la mission et des objectifs du parti, ainsi que la capacit pour passer le message du parti, pourront renforcer le parti lintrieur de lui-mme ainsi qu lextrieur. A lintrieur, ils pourront former les autres membres dans lidologie du parti, les motiver jouer un plus grand rle dans le parti et servir de leader au niveau local, dpartemental ou national. A lextrieur, un membre actif peut exprimer le message du parti pour largir la base du parti ou pour participer dans des dbats

dans la socit. De mme, un membre motiv, qui peut bien sexprimer, est une personne qui reprsente bien le parti et qui lui donne une bonne image. Il ou elle pourra par la suite consulter les populations locales pour mieux comprendre leurs proccupations ainsi que leurs ambitions. Ces informations permettront au parti de dvelopper une stratgie lectorale et politique qui pourra gagner de nouveau lecteurs et membres.

B.

Les Sympathisants

Il existe toujours des personnes qui ne sont pas encore membres dun parti politique mais qui supportent lagenda politique du parti. Ces sympathisants peuvent tre une grande ressource pour le parti car ils peuvent tre des bnvoles et ventuellement devenir membre du parti. Alors que les membres du parti reprsentent le vote dur du parti, cela veut dire le vote qui est quasiment assur, les sympathisants sont encore des indcis cela veut dire que leur vote nest pas encore assur pour le parti lors des lections. Pour les attirer, le parti peut dmontrer sont intrt envers ces citoyens locaux et ouvrir un dialogue avec eux pour quils adhrent au parti. Les sympathisants aussi peuvent donner de leur temps pour mieux connatre les membres du parti en participant dans lorganisation de projet locaux.

C. Les taches des membres et des sympathisants

Chaque personne a le droit de choisir dans quelle capacit il ou elle veut participer dans la vie dun parti politique. Il existe des personnes avec diffrentes forces et expertise, diffrents emploies du temps et donc diffrents niveaux dengagements envers le parti. Ceci dit, chaque membre et sympathisants est une grande ressource pour le parti et les dirigeants doivent connatre les forces de chaque membre et sympathisant pour les dployer dans leurs meilleures capacits. Par exemple :
Un artiste peut dessiner des posters pour les campagnes de propagande pour le parti dans le dpartement.

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Un chauffeur de tap tap peut prter son tap tap au parti pour aider les membres du parti assister une runion ou aller au bureau de vote. Une famille peut offrir leur maison pour des runions du parti dans leur section communal. Une tudiante peut tre une organisatrice du parti dans une commune et tre une observatrice du parti le jour du scrutin.

A SE SOUVENIR:

LES MEMBRES ET ORGANISATEURS DOIVENT : Possder des rles et des responsabilits dfinies, complmentaires au sein du parti. Comprendre la mission du parti, ses objectifs et ses strategies Possder des mthodes bien tablies pour le rapport dinformation au leadership du parti, et Possder la capacit dengager les leaders du parti dans un change dides et dans les processus de prise de dcisions.

D.

Les Dirigeants

Par dfinition, les leaders sont aussi des membres du parti politique et dans beaucoup de circonstances, ils sont la face la plus visible du parti par exemple, ce sont eux qui sont les porte-paroles du parti au niveau national, dpartemental ou municipal et de ce fait ils ont un vhicule de

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communication avec une plus grande couverture. Ceci dit, une organisation comme un parti politique ne consiste pas que dune personne. Un parti politique est comme une quipe. Les dirigeants font parti dune structure organisatrice qui les appuient et dune stratgie organisatrice. Plus important, ils parlent au nom du parti, pas leurs propres noms. Cela veut dire quils expriment les intrts de tous les membres du parti. Un leader est une personne qui a fait preuve des capacits et la vision ncessaire pour pourvoir guider le parti dans les zones incertaines et de faire la gestion des relations avec les autres acteurs politiques, conomiques et sociaux, ainsi quavec les membres de son propre parti. Le leader fait parti dune structure de pouvoir au sein du parti. Le leader ne travaille pas seul mais avec une organisation plus ou moins stable qui sert communiquer avec les militants.
Selection de la Direction La slection des leaders du parti et des candidats du parti la fonction publique est gnralement faite par lintermdiaire dune forme dlection directe ou indirecte. Les partis doivent organiser des conventions priodiques dans le but dlire des leaders nationaux du parti et de dvelopper la politique du parti. Dans certains cas, les conventions sont ouvertes tous les membres du parti. Les membres du parti ont des opportunits rgulires de prendre part au processus de slection de leaders du parti a tous les niveaux. Afin dassurer quun parti nest pas domin par un seul individu ou par un petit groupe, certains statuts de partis stipulent que les leaders du parti ne peuvent servir quun priode de fonction terme limit. Ainsi, il y a un changement rgulier dans la direction du parti qui est institu par les membres du parti. Tous ces rglements et procdures sont conus pour promouvoir linclusion et la responsabilit dans lopration du parti.

Les leaders de parti et les organisateurs ne doivent pas oublier limportance capitale du membre individuel. Sans membres, les leaders
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dun parti, quel que soit leur loquence ou leur intelligence, sont condamns tre en marge de la vie politique dmocratique de leur pays. De plus, les leaders du parti ne peuvent se permettre doublier que lautorit ultime en politique est, et devrait toujours demeurer, leffectif du parti si le parti veut tre authentiquement dmocratique.

Chapitre 4 EXERCICE 1 NOUVELLE CIRSCONSCRIPTION Vous avez pris linitiative, avec trois personnes Jean Louis, Jol et Elianne de rassembler 20 personnes dans votre commune pour crer une nouvelle circonscription de votre parti. Parmi les 20 personnes, sont les 6 membres et 2 sympathisants avec les caractristiques suivants : MEMBRES : Jean-Louis : Un chauffeur de tap tap ; 35 ans ; travaille la journe Joel : Etudiant en Economie lUniversit Marjorie : Mdecin ; Travaille PAP et rentre dans la commune les weekends. Elianne : Institutrice dans un lyce Alain : Ne travaille pas. Analphabte ; Trs motiv dans le parti. Frantz : Grant dun restaurant. Vient de rentrer des USA ; connat beaucoup de monde. 60 ans.

SYMPATHISANTS Sophie : Journaliste la radio. Joseph : Paysan ; 40 ans. Fondateur dune Organisation de base.

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Avec ses 8 personnes, vous devez maintenant organiser les projets suivants : Elire un Comit de Direction de 3 personnes Organiser une runion avec les leaders dpartementaux Organiser une runion avec les leaders nationaux Organiser un projet de formation pour les membres et sympathisants 5. Organiser une campagne de vulgarisation du message du parti 6. Organiser un dbat sur le dveloppement conomique de la commune avec les autres partis politiques dans la commune. 1. 2. 3. 4.

Rpondez les questions suivantes : 1. Comment allez vous dcider quel membre et/ou sympathisant va tre charg dorganiser chaque projet ? Quels sont les critres que les personnes doivent avoir ? 2. Dcidez qui va soccuper de chaque projet. (Pour le premier projet, dcidez comment le comit va tre lu et qui sont les meilleurs candidats pour les postes. Pour les autres projets, dcidez qui va tre responsable pour lorganisation et la gestion du projet.) 3. Comment avec vous pris votre dcision tout(e) seule(e), en concertation avec qui ? 4. Pourquoi avez vous choisi la personne responsable pour chaque projet ?

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Chapitre

Les Rglements et Mcanismes dOrganisation dans le Parti

Pour bien fonctionner, un parti politique doit organiser ces membres en
rpartissant leurs taches et leurs fonctions. Cette organisation reprsente la structure du parti et permet le fonctionnement et la russite du parti politique. La communication et le partage dinformation sont ncessaires pour lorganisation des membres. Comment peut-on organiser des projets si on ne sait pas ce quil se passe ou si quelquun dautre essaye de faire la mme chose en mme temps ? Chaque leader, organisateur et membre doit donc connatre ses devoirs et ses responsabilits, ainsi que sa position dans les canaux de communication du parti. Un parti doit possder de bons canaux de communication non seulement du niveau local au niveau national, mais galement du niveau national au niveau local. Pour tre efficace en tant que visage et voix du parti, les organisateurs locaux requirent des sources dinformation fiables, rgulires provenant du leadership du parti, qui comprennent : Des informations concernant la position du parti sur de points particuliers ; Des conseils sur la faon de dbattre les questions difficiles Des informations dactualit concernant les vnements politiques et les dveloppements au sein du parti et du pays.

La communication verbale est ncessaire mais pas suffisante. Elle peut mener la confusion et noffre pas de moyen de crer une archive du parti. Un parti bien organis a donc galement un moyen de communication crite tel quun bulletin qui sort rgulirement avec des ditions hebdomadaires ou mensuelles. Les procs verbaux de runions ainsi que les rapports de diffrentes commissions ou organismes dans le parti servent tracer lhistoire du parti politique et offrent une bonne rfrence pour le future.

A.

OUTILS DORGANISATION

Toute structure a besoin doutils et de mcanismes dorganisation tels que des organigrammes qui expliquent les relations entre les composantes de la structure, comme les liens de communication et de responsabilit. De mme, une liste des personnes impliques dans un organisme facilite le travail dquipe. Cette section du manuel discute de quatre outils qui peuvent aider le parti se renforcer. 1. ORGANIGRAMME DE COMMUNICATION

Une communication efficace est base sur le dveloppement de relations de la transmission de linformation. Les organisateurs et militants tous les niveaux devraient connatre le nom de la personne avec laquelle ils communiquent de faon rgulire, et de ce fait, qui leur fournit les informations. Dans un organigramme de communication et de transmission dinformation, chaque leader du parti, organisateur et membre actif, tous les niveaux de la section communale jusquau sige du parti, est li une autre personne laquelle linformation est transmise et, de mme, qui la leur transmet. Lchange de communication se fait sur une base personnelle chaque personne est donc un lment instrumental de lorganisation du parti !

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Chapitre 5 EXERCICE 1 ORGANIGRAMME DE LA STRUCTURE DE COMMUNICATION Dessinez un organigramme qui reprsente vos canaux de communication. Faites attention de bien vous mettre dans lorganigramme. Voil un exemple :
Cannaux de Communication Direction Nationale (Nom) Secrtaire Gnrale

S.G. Adjoint Communication Interne (Nom)

Responsable Dept. Nord (Nom)

Resp. Commune 1 (Nom)

Reps. Commune 2 (Nom)

Resp. Commune 3 (Nom)

Resp. Section Comm. (Nom) Contact:

Resp. Section Comm. (Nom) Contact:

Resp. Section Comm. (Nom) Contact:

Resp. Section Comm. (Nom) Contact:

Resp. Section Comm. (Nom) Contact:

Resp. SectionComm. (Nom) Contact

2.

LISTE DES MEMBRES

Pour mieux sorganiser, un parti a besoin dune liste de membres dans tout le pays. Des listes bien organises tenues jour peuvent tre utilises pour une varit dobjectifs, qui comprennent la collecte des fonds, le recrutement des membres et la participation aux lections. De mme quil est inconcevable de se reprsenter une socit dmocratique sans citoyens actifs, il est galement impossible de concevoir un parti dmocratique sans membres actifs. Pour motiver les membres, il faut tout dabord les connatre. Le mieux le parti connat ses membres, le mieux il peut utiliser les forces et les capacits de ses membres pour largir sa base et dvelopper sont message politique.

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Chaque membre peut apporter le meilleur de lui-mme. De mme chaque sympathisant peut donner de son temps ou de son habilit et participer dans les activits du parti. Chaque personne a des capacits, des qualits et des contacts qui peut aider le parti progresser. Le parti doit savoir comment les exploiter pour assurer la meilleure organisation possible. Les listes de membres doivent non seulement tre tenues jour mthodiquement, mais elles doivent tre conserves avec le caractre le plus confidentiel. Chaptire 5 EXERCISE 2 Liste des Membres Renforcez le registre des membres en travaillant avec les leaders de votre parti. Cette tache demande que vous partagez les leaders les noms des membres et des sympathisants que vous connaissez. De mme, pour mieux motiver ces personnes, il faut les connatre et passez des informations spcifiques sur chaque personne aux leaders. Ce projet est un projet vie car un registre de membre doit toujours tre mis jour.

3. ORGANISATION DE REUNION Pour que des runions soient performantes, elles doivent tre bien organises. Cest important aussi que les runions cherchent non seulement identifier des problmes et tudier la situation politique, mais quelles servent chercher des solutions et identifier des objectifs. Voil quelques recommandations pour rendre les runions plus performantes: 1. La date, lheure et le lieu de la runion doivent tre fixes lavance. Essayez de trouver un jour de la semaine (par exemple le premier` mercredi du mois) ou a peu prs tout le monde est

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disponible. Ainsi, chacun ne pourra se plaindre de ne pas avoir t averti de la runion. 2. Les participants doivent tre informs lavance des thmes qui y seront abords. 3. Le leader de la runion doit prsenter un ordre de jour aux participants. Cela veut dire quil explique les thmes qui seront discuter et combien de temps sera rserv pour chaque sujet. Ceci peut tre fait oralement. 4. Une personne, normalement le secrtaire, est charge de prendre des notes pour crer un procs-verbal ou un petit rapport sur le dveloppement de la runion. Ce rapport sera lu lors de la prochaine runion. 5. La runion doit rserver une priode de temps pour que les participants puissent exprimer leurs intrts ou les proccupations. Cela permet une vraie participation. 6. Les participants doivent se mettre daccord sur la date et le lieu de la prochaine runion avant de partir. 7. Les participants partagent les frais de la runion.

1.

Rapports et Archives des Activits et Prise de Dcision

Il est important pour un parti que ses groupes de circonscription garde une archive des activits et des prises de dcision du parti tous les niveaux. En crivant un rapport des activits et des runions organises, les comits de direction et les membres crivent lhistoire du parti. Si certains membres ont des questions sur des dcisions qui ont ts prises dans le pass, ou sils font face un problme qui a dja apparu, les membres peuvent consulter les anciens rapports pour trouver des informations et des leons de bonne pratique.

Un rapport sert : Assurer le Suivi

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Donner des Comptes Rendus : Si les membres ou les comits doivent prsenter un rapport, ils feront quelque chose ! Garder un registre des dveloppements du parti.

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Chapitre

Organisation Interne dans le Groupe de Travail

Le Formateur est un leader au sein de son groupe de travail. De ce fait, il ou elle a une responsabilit de renforcer la dmocratie lintrieur de son groupe et dassurer un bon travail dquipe. Cette partie du module examine les qualits dun bon leader et la cohsion dquipe.
A. UN LEADERSHIP DEMOCRATIQUE ET EFFICACE A TOUS LES NIVEAUX Un leader, cest quelquun qui planifie, organise, contrle, communique et dlgue la responsabilit de ralisation des objectifs de lorganisation avec de lautorit et des moyens permettant de les atteindre. Le leader est tenu responsable des rsultats. Le leadership, cest le processus dinfluence sur les activits de groupe pour la ralisation des objectifs fixs. Deux concepts drivent de cette dfinition : (1) le leadership implique une relation entre le leader et ses partisans l o le pouvoir et lautorit sont ingalement repartis ;

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(2) les leaders nexistent pas dans lisolement : les personnes dans les postes de leadership doivent tre conscientes de celles qui sont sous leur leadership. B. QUALITES FONDAMENTALES DUN LEADERSHIP EFFICACE Application: Les leaders efficaces sont profondment conscient de la plupart des situations et utilisent, de manire prompte, leur connaissance, exprience, talents et capacits lorsqu'ils le jugent ncessaires. Ils ne se retirent pas facilement et restent attachs aux besognes jusqu ce quelles soient acheves. Ils sont prts essayer de nouvelles ides. Motivation: Les leaders efficaces sont trs motivs. La ralisation dun objectif sert de motivation pour les membres du parti. Gnralement, ils ne dpendent pas des autres pour leur motivation. Ainsi, ils sont trs axs sur la ralisation des objectifs. Axes sur les populations: Les leaders efficaces sont capables de travailler avec les populations dans diffrentes situations. Ils respectent ceux avec qui ils travaillent et ralisent que pour accomplir les taches, ils doivent prendre les autres en considration. Ils coutent et reprsentent les intrts de la population et des membres du parti. C. ELEMENTS DUN LEADERSHIP EFFICACE

Soutien: Prendre en considration les besoins des subordonns, faire preuve dune vritable proccupation pour leur bien-tre et crer un climat de travail amical. Direction: Laisser les subordonns savoir ce qui est attendu deux, leur donner des directives spcifiques, leur demander de respecter les instructions, rgles, rglementations et emplois du temps, coordonner leur travail et fixer les normes. Participation: Consulter les subordonns et toutes autres personnes concernes par les questions, prendre en considration leurs opinions et suggestions dans les prises de dcision. La participation est caractrise par la communication double sens, la confiance et le respect mutuels. Cest une question de consultation.

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Succs: Fixer des objectifs stimulants, rechercher les amliorations dans la performance, mettre laccent sur lexcellence et se rassurer que les subordonns atteindront des niveaux de performance levs. Attitude: On peut dire que cest llment le plus important. Les leaders efficaces feront preuve dattitudes positives envers les taches assignes. Donner lexemple: Le responsable est le donneur dexemple. En tant que donneur dexemple, le responsable doit tre ponctuel et rgulier, tre respectueux vis--vis de tout son personnel et tre trs motiv. Il ou elle doit faire preuve dun grand niveau de dvouement et dengagement vis--vis de l'organisation. Communication: Toutes communications orales et crites provenant du responsable devraient tre clairement comprises part toute personne qui elles sont adresses. La langue doit tre comprhensive, le vhicule de communication approprie au terrain et le ton ne doit pas tre offensif. Renforcement de la Cohsion de lquipe : Le responsable doit tre en mesure de constituer une quipe qui fonctionne avec les membres du personnel.

D.

CE QUE CHAQUE LEADER EFFICACE DOIT SAVOIR :

Pour tre un leader efficace, on devrait faire ce qui suit : Se connatre : Chaque leader efficace doit toujours svaluer constamment. Quelles sont mes forces et faiblesses ? Suis-je en train de faire preuve denthousiasme, de vision et de caractre dcisif ? Suis-je engag vis--vis des objectifs et idaux du parti ? Suis-je en train de faire de mon mieux ? (Regardez Exercice 1) Connatre sa situation : Chaque leader efficace essaye toujours de comprendre la situation dans laquelle il travaille. Pourquoi faisons-nous ce que nous faisons ? Que voulons-nous raliser? Que devrons-nous faire pour obtenir le maximum de nos collaborateurs ? A quelles pressions

pourrais-je probablement tre confront ?

Utiliser des styles de leadership appropris : en faisant une valuation de soi-mme et son quipe, le leader efficace choisi son style de leadership appropri. Il dcide de quand il faut consulter, quand informer, quand discuter et quand agir.

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Assigner les taches aux membres de lquipe : Les leaders efficaces savent o ils vont, comment ils vont y arriver et ce quils vont raliser tout au long du chemin. Ils savent galement les rles que chacun doit jouer dans le processus et qui ils doivent consulter au niveau plus haut dans leur parti. Rpondre aux besoins de lquipe : Les leaders efficaces sassurent que la communication passe librement entre les membres de l'quipe. Les diffrences dopinion sont reconnues. Les conflits sont identifis et rsolus. Rpondre aux besoins individuels : Les leaders efficaces reconnaissent les ralisations individuelles faites par les membres de lquipe et louent publiquement leur succs. Le succs de chacun, cest le succs de lquipe.

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Chapitre 6 EXERCICE 1 Se Connatre Les Caractristiques de la Personnalit

Encercler les Caractristiques que vous pensez vous dcrivent : Toujours fatigu Agressif Se plaint toujours Essaie toujours de faire mieux Ngligent Naide pas les autres aller de lavant Naffiche pas de capacits de gestion des personnes Embarrasse les autres Travaille dur Impatient Loyal a lorganisation Motive les gens Boude Calme Lent Indiffrent Toujours lheure Sous-estime la performance des autres Plein dgards pour les autres Ne tolre pas les critiques Energique

Calme Ne sait pas couter Na pas de considration pour les autres Facilement nerve Aide les autres Aide les autres avancer Paresseux Mthode Patient Agrable Crie sur les autres Dsordonn

Enthousiaste Honnte Est souvent en retard Aime les gens Nerveux Poli Impoli Bavard Impartial

Source : Question de Gestion , NDI,

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E. Travail dEquipe Comme le dit la devise nationale Hatienne, LUnion fait la force. Si tout le monde travaille ensemble, le travail est moins lourd et lon peut faire beaucoup plus de choses. Les membres de lquipe cherchent ensemble les solutions, dialogue et se mettent daccord dans leurs prises de dcisions. Leur travail est bas sur la participation des membres et de ce fait reflte leurs intrts et leurs penses politiques. Dans toute quipe, les personnes ont diffrents rles jouer de faon ce que les objectifs du groupe soient atteints. Comme dans le football, chaque joueur ou membres de lquipe a une fonction principale quand il est sur le terrain. Tous les joueurs doivent agir en coordination, ce qui est plus facile si les joueurs sont bons et ont une mentalit dquipe. Ainsi, le gardien et les dfenseurs dfendent le goal. Et les attaquants essaient surtout de faire de goals, parfois tout en attaquant et en dfendant. Il faut que tout le monde travaille ensemble. Chacun a sa tache mais cependant, le but gnral de lquipe, cest de gagner le match. Ainsi, lentraneur analyse la performance de lquipe et fait des suggestions qui sont destines l'amliorer, cherchant toujours maximiser la contribution de chaque membre de lquipe pour le bnfice de lensemble de l'quipe. La cohsion de l'quipe est un processus qui met laccent sur l'amlioration des relations de travail. Gnralement, elle comprend plusieurs lments :
Evaluation: Le leader de lquipe value le statut du groupe. Ceci seffectue en faisant des interviews individuelles avec chaque membre de lquipe. De cette manire, le leader gagne une meilleure connaissance du profile de chaque membre. Le groupe est-il stable ? Les membres dquipe sont-ils laise les uns avec les autres ? Chaque membre de lquipe comprend-il son rle, responsabilit et fonction ? Chaque membre de lquipe comprend-il ce que le groupe essaye de raliser ? Ce sont l des questions importantes qui valuent la perception du groupe par rapport la tache qui les attend. Rsultats de lEvaluation : Apres lvaluation, linformation recueillie est arrange et prsente au groupe. Cela permet au groupe de voir les problmes qui existent et de chercher de possibles solutions. Plan daction : Une fois que les problmes ont t identifis, le groupe imagine un plan permettant deffectuer un changement positif. Une bonne

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faon de trouver des solutions cratives, cest davoir une session de remue-mninges, en laissant le groupe identifier toutes les solutions possibles, arriver un consensus par rapport aux solutions possibles et saccorder sur un programme daction et dvaluation des rsultats.

EXERCICE 2 QUESTIONNAIRE SUR LEFFICACITE DE LEQUIPE Ce questionnaire vous sera donn en plusieurs exemplaires pour que chaque personne dans votre groupe de travail puisse rpondre de manire confidentielle. Il est copi ci-dessous pour vous donner une ressource pour le future. Encerclez le carr appropri. 1. Les objectifs de votre quipe sont-ils clairs ? Pas clairs Clairs dans Assez Clairs quelque domaine Trs clair

2. A quel degr sommes-nous impliqus dans ce que nous faisons ? Trs peu Impliqus dans Trs impliqus certains domaines Profondment impliqus

3. Comment faisons-nous face aux problmes ? Les viter Peu dattention Grande attention Faire face ouvertement

4. Comment traitons-nous les contributions provenant des membres du groupe ? Ne pas en tenir Leur accorder une Leur accorder une Les mettre profit compte lgre attention grande attention 5. Dhabitude, comment prenons-nous les dcisions ? Par personne Par minorit Par majorit Par consensus

6. Utilisons-nous nos ressources efficacement pour raliser nos objectifs ? Ressources inutilise Utilisation Minimale Utilisation raisonnable Utilisation complte

7. Comment dcrivez-vous la relation de travail entre les membres du groupe ? Pas satisfaisante Bonne Trs bonne excellente

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F. ELEMENTS A PRENDRE EN CONSIDERATION DANS LE PROCESSUS DE COHESIONS DE LEQUIPE La communication personnelle est importante pour crer un esprit de solidarit, partenariat et identit de groupe. Les relations personnelles solidifient les membres dans leur travail partisan. Afin que le processus de cohsion de lquipe parvienne aux rsultats dsirs, les lments suivants doivent tre pris en considrations:
Sassurer quune bonne consultation a t faite avec chacun avant de sembarquer dans le plan daction. Faire beaucoup defforts pour y impliquer tous les membres avant de commencer. Ne pas assigner un blme collectif pour les checs. Les checs devraient tre perus comme des dfis pour une meilleure performance. Mettre laccent sur les forces et succs de lquipe. Adopter une approche positive et constructive quand il sagit de lchec. Les conflits au sein des groupes sont invitables, cependant, si le groupe entier est engag la cohsion de lquipe, ces conflits peuvent tre rsolus sans consquence majeure. Sassurer que les actions et dcision de lquipe sont diffuss et comprises.

CARACTERISTIQUES DEQUIPES EFFICACES Objectifs: Claires, ralistes, stimulants et mutuellement accepts par tous. Quand cela arrive, lengagement devrait trs important. Communication: Elle circule ouvertement dans tous les sens. Les ractions sont requises et manifestes volontairement. Les sentiments et faits sont partages librement. Collaboration: Les membres de lquipe collaborent et acceptent laide de faon volontaire. Un climat de soutien et dinterdpendance existe. Ceci a tendance encourager la confiance et louverture. Leadership: Chaque membre fait preuve de leadership en assumant ses responsabilits. Innovations: Une volont de suggrer et dessayer de nouvelles ides.

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EXERCICE 3
ECHELLE DE CLASSEMENT POUR EVALUER LE TRAVAIL DEQUIPE CRITERES (2) Pas daccord (3) Non dcid (5) Entirement daccord

(1) Pas daccord du tout (4) Daccord

Choisissez un critre qui vous convient le mieux sur une chelle de 5 1 et mettez un chiffre dans ct de chaque point. Cette chelle vous sera donne en plusieurs exemplaires pour les membres de votre groupe de travail.

1. Coopration :

Les membres de lquipe travaillent bien ensemble

2. Communication : Notre capacit de donner et de recevoir les informations ncessaires constitue une de nos forces 3. Objectifs Fixez les objectifs est rellement une activit dquipe et non seulement dune personne 4. Crativit : Linnovation est encourage et rcompense. 5. Conflits : Nous faisons face aux dsaccords et sassurer de les rgler"

6. Appui : La performance des membres est loue et reconnue de faon enthousiaste 7. Respect Mutuel : Les membres dquipe sapprcient les uns les autres et vitent le sarcasme et les moqueries . 8. Engagement : Tout le monde est dvou lavancement des objectifs de lquipe . 9. Atmosphre : Le climat est tel que les gens sont prts faire de leur mieux 10. Cohsion : Les membres de lquipe se voient comme un groupe dont les membres sont troitement lis 11. Fiert : Chacun est fier dtre membre de lquipe .

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REFERENCE Hed, Hartmut. Materiales para el trabajo partidoario. Bonn : Friedrich Ebert Stiftung, 1985. Hernandez Valle, Rubn, La Democracia interna de los partidos polticos , in Partidos Polticos : democracia interna y financiamiento de precampaas by Mara del Pilar Hernandez, Mexico : Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2002. Koonts, H., ODonard et al. Essentials of Management. New York : McGraw Hill Book Co. 1986 Liberal University, Comment crer une association de circonscription active et efficace . National Democratic Institute for International Affairs Question de Gestion , Module de Formation Sngal, 2001. National Democratic Institute for International Affairs Political Parties and the Transition to Democracy . 1997.

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ANNEXE
-GUIDE DE DISCUSSION ET DACTIVITESNote : Ce document est un outil de discussion et dactivits pour les membres du parti. Pour une meilleure comprhension et participation, discutez les points suivants ensemble en faisant une rflexion sur votre parti politique. Un parti politique est comme un arbre les membres sont tous lis et reprsentent la vie de larbre. La base dun parti politique, tout comme les racines de larbre, doit tre solide si le parti veut crotre et russir. Pour cela il faut que les membres participent la vie et au dveloppement parti et que le parti coute les membres et la population locale.

I.

LORGANISATION INTERNE DUN PARTI POLITIQUE

Cest la manire quun parti sorganise et se structure intrieurement pour permettre ses membres et sympathisants de travailler ensemble dans le contexte partisan, prendre des dcisions, ainsi que transmettre les ides, objectifs et projets du parti aux autres membres et aux citoyens. Lorganisation dun parti politique doit toucher tous les membres les jeunes, les personnes ges, les femmes. Elle doit tre sensible au gendre nous ne parlons pas que dHomme politiques , mais aussi de Femmes politiques .

II.

ASPECTS IMPORTANTS DE LA DEMOCRATIE INTERNE

1. 2. 3. 4. 5. 6. La slection dmocratique de leaders du parti Le choix des candidats lectoraux La dfinition de la plate-forme politique du parti Le contrle financier et les mesures contre la corruption La reprsentativit des ses membres Le respect des droits humains fondamentaux des membres.

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III. LE STATUT, CONSTITUTION OU CHARTE DU PARTI POLITIQUE

Le STATUT, la CONSTITUTION ou la CHARTE du parti tablie les valeurs et principes fondamentaux du parti politique. Voici les diffrentes fonctions du statut : Dfinir lidologie, les principes et les objectifs du parti Dfinir lligibilit des membres Etablir les positions de direction Etablir les mthodes de slection des dirigeantes Etablir le rle et la relation entre les diffrentes units administratives et direction au niveau national, rgional et local ou sectorielle.

****EXERCICE**** Avec laide de votre Formateur, faites une analyse de votre statut pour bien comprendre les principes, valeurs et mcanismes de votre parti.

IV.

LES STRUCTURE DORGANISATION DU PARTI

Le travail du parti politique peut tre divis en trois diffrentes structures codpendantes : 1. La Structure Territoriale : Le parti a une structure de membre qui correspond la division du territoire national et gnralement aux diffrentes circonscriptions lectorales du pays - Il y a donc gnralement une reprsentation de membres dans les dpartements, les communes et sections communales. 2. La Structure Sectorielle : Le parti peut avoir une structure qui correspond aux intrts spcifiques des membres tels que des intrts sociaux, conomiques, culturelles, professionnelle, etc. Exemple : organisations de jeunes, femmes, personnes ges, ouvriers, paysans, tudiants universitaires, etc. 3. La Structure Electorale : Quand il y des lections le parti se structure temporairement pour grer les diffrentes activits lectorales. ****EXERCICE**** Dessinez ensemble, avec laide de votre formateur, un organigramme de votre parti qui explique la structure de votre 42 parti.

VI.

LES MEMBRES DU PARTI POLITIQUE

Les Membres sont la force du parti. Il faut bien les connatre pour les mobiliser et les aider travailler en quipe. Les Membres peuvent jouer de diffrents rles et devenir de bons reprsentants et leaders tous les niveaux du parti. Il y des MEMBRES ACTIFS, MEMBRES PAS ACTIFS et des DIRIGEANTS. Il existe aussi des SYMPATHISANTS qui reprsentent un potentiel de croissance pour le parti. LES MEMBRES ACTIFS: Ces membres sont la force et la prsence du parti au niveau local, dpartemental et national. Ils font vivre et agir le parti. Sans eux le parti ne peut rien faire. Un parti qui fait la promotion de la participation active et dmocratique de ses membres aura plus de chances de crotre et mieux reprsenter les intrts de ses membres et de la socit. Les membres actifs : 1. Collaborent dans lexcution de projets et les activits partisanes ; 2. Participent dans les organismes de direction du parti ; 3. Font des activits de propagande et proslytisme ; 4. Ecoutent les intrts des populations locales ; 5. Participent dans des runions et activits du parti ; 6. Paient leur cotisation rgulirement.

LES MEMBRES PAS ACTIFS Ces gens sont des membres inscrits sur la liste du parti mais qui pour manque de temps, de motivation, dengagement ou autre raison personnelle ne participent pas dans les runions ou les activits organises par le parti. Ils reprsentent nanmoins un atout pour le parti puisquils votent pour le parti dans les lections, parlent bien du parti avec leurs amis, peuvent contribuer au financement du parti, etc. LES DIRIGEANTS Les dirigeants sont les leaders du parti au niveau local, dpartemental et national qui planifient, organisent les activits et actions du parti, prennent les dcisions, coordonnent le travail lintrieur et extrieur du parti, intgrent le travail de tous,

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expriment la population les points de vue du parti. Ils sont les visages visibles du parti.

LES SYMPATHISANTS Les sympathisants sont des personnes qui ne sont pas membres du parti mais qui supportent lagenda politique du parti. Ils sont une grande ressource pour le Parti car ils peuvent aider financirement, faire la propagande, du proslytisme, dfendre le vote et devenir membres du parti. Une partie importante des votes que le parti reoit provient des sympathisants.

VI. Responsabilits des Membres

Tout comme la force dun systme dmocratique vient de la participation des citoyens et citoyennes, la vie dun parti politique dpend de lengagement de ses membres et de leur relations ensemble tous les niveaux : A la base, et verticalement avec les dirigeants. Des membres bien forms, qui comprennent bien les valeurs, principes et projets de leur parti sont en meilleure capacit de travailler pour leur parti, dcouter les populations locales, de trouver de nouveaux membres et de contribuer aux projets du parti pour quil rponde aux besoins dune large partie des citoyens. ****EXERCICE**** En discussion, quelles sont vos responsabilits et vos engagements envers votre parti politique ?

VII. TRAVAIL DEQUIPE

Si tout le monde travaille ensemble, le travail est moins lourd et lon peut faire beaucoup plus des choses. Le travail dune bonne quipe est bas sur la participation libre et dmocratique, ainsi que le respect mutuel des points de vue de chaque un pour que les dcisions refltent mieux les intrts et les penses politiques des membres de lquipe.

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Dans toute quipe de travail, comme dans une quipe de football, nous tous nous devons travailler ensemble, avec des objectifs prcises, ralistes, taches concrtes, partage des responsabilits et activits, avec un seul but, faire bien notre travail et gagner.

VIII. Mcanismes dOrganisation dans le Parti Comment mieux sorganiser ?

La Communication est ncessaire pour une bonne organisation. Lchange de communication se fait sur une base personnelle chaque personne est donc un lment instrumental de lorganisation du parti ! Dans une structure de communication et de transmission dinformation, chaque leader de parti, organisateur et membre actif, tous les niveaux de la section communale au sige du parti, est lie une autre personne laquelle linformation est transmise et, de mme, qui la leur transmet. Voici des exemples dinformations importantes pour les membres tous les niveaux du parti : Des informations concernant la position du parti sur de points particuliers Des conseils sur la faon de dbattre les questions difficiles Des informations dactualit concernant les vnements politiques et les dveloppements au sein du parti et du pays.

****EXERCICE****

Discutez ensemble les canaux de communication de votre parti. Dans votre groupe, qui est la tte de pont qui communique avec le niveau de direction au-dessus de vous ?

LISTE DES MEMBRES

Pour mieux sorganiser, un parti a besoin dune liste de membres dans tout le pays. Des listes bien organises tenues jour peuvent tre utilises pour

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une varit dobjectifs, qui comprennent la collecte des fonds, le recrutement des membres et la participation aux lections. ****EXERCICE**** Cest important que vous connaissiez les membres qui participent dans votre formation et dans les autres activits du parti. Quest ce que vous pouvez faire pour aider votre parti crer ou mettre a jour la liste des membres ?

ORGANISATION DE REUNION Pour que des runions soient performantes, elles doivent tre bien organises. Cest important aussi que les runions cherchent non seulement identifier des problmes et tudier la situation politique, mais quelles servent chercher des solutions et identifier des objectifs.

Votre formateur va vous offrir quelques recommandations pour rendre les runions plus performantes.

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