Les cahiers de Sud ducation

Le livre noir de la HIERARCHIE

COMPRENDRE...................................................................... Qu'est-ce que la hirarchie ?................................................... Hirarchie et ducation.......................................................... Comment fonctionne la hirarchie ?...................................... TEMOIGNER.........................................................................
Dans l'enseignement suprieur ............................................. Dans un collge, chez les ATEC.............................................. Dans le premier degr ........................................................... Une souffrance d'origine hirarchique.................................... Les consquences................................................................... Des notations arbitraires.........................................................

Sommaire

p.3 p.4 p.5 p.7 p.9 p.10 p.10 p.11 p.12 p.13 p.14 p.15 p.16 p.17 p.18 p.20 p.23 p.24 p.25 p.27 p.29 p.31 p.34 p.36 p.37 p.38 p.40 p.41 p.42 p.42 p.43 p.45 p.45 p.47

AGIR......................................................................................

Petite histoire de la lutte contre l'inspection........................... Le refus d'inspection .............................................................. Manuel d'intervention ........................................................... Les recours juridiques............................................................. La situation des ATEC............................................................ Les recours syndicaux............................................................. Concrtement que faut-il faire ?............................................. Les entretiens professionnels individualiss............................. Contester sa note administrative............................................. La commission disciplinaire ................................................... Inspection : ne restez pas isols !............................................ La situation des tablissements secondaires en Espagne......... En Grande-Bretagne............................................................... SUD ducation propose..........................................................

POUR ALLER PLUS LOIN.................................................. ANNEXES...........................................................................

Droit syndical dans la fonction publique d'Etat..................... Les sanctions.......................................................................... Texte sur le refus d'inspection................................................ Texte sur la protection et la dfense des fonctionnaires......... Texte sur l'appartenance des ATEC la communaut ducative.. Modle de lettre de refus d'inspection...................................

COMPRENDRE
La discipline faisant la force principale des armes, il importe que tout suprieur obtienne de ses subordonns une obissance entire et une soumission de tous les instants. Les ordres doivent tre excuts sans hsitations ni murmures. L'autorit qui les donne est la seule responsable. La rclamation n'est permise que lorsque l'ordre a t excut. Rglement militaire (1945)

Qu'est-ce que la hirarchie ?

Fonde sur une diffrence de niveaux, elle met en jeu des relations de pouvoir et d'accs aux ressources. Contrairement d'autres diffrences de niveaux de fait - la diffrence de savoir, par exemple - elle rsulte d'une dcision politique. Prenant pour exemple le fonctionnement militaire, elle constitue une chane de commandement. Celle-ci n'a pas pour fonction de rendre le meilleur service public, mais de transmettre des ordres. Elle est insparable d'une stratification ingalitaire de la socit. Elle est dysfonctionnelle : non seulement elle ne permet pas de produire mieux, mais elle est l'origine de conflits dans le travail, de dtournement des finalits, de stress et de dpression. Les priodes les plus noires ont montr comment elle pouvait servir sans tat d'me n'importe quel pouvoir. Elle se dote de sa propre idologie : l'obissance tout prix, se dbarrassant de sa propre responsabilit sur son sommet : elle ne ferait qu'obir. C'est pourquoi elle est, pour nous, illgitime. 4

Hirarchie et ducation
Alors que se met en place, au pas de charge, un rgime personnalis, autoritaire, mritocratique, mprisant pour le dialogue social et la dignit humaine, SUD ducation s'engage, plus que jamais, dans le combat contre la hirarchie. Refus de l'injustice, de l'arbitraire, du secret, respect de l'individu, collgialit, dmocratie restent ses principes. La lutte contre la hirarchie est cruciale pour l'instauration d'une ducation dmocratique au service de la population et surtout des plus dmunis.
Le systme hirarchique sacralise les principes d'autorit et de subordination au service de la notion d'ordre.

Ordre, cajoleries et efficacit

Dans l'ducation, la hirarchie est tablie par des statuts pyramidaux : Ministre, Recteurs, Inspecteurs d'Acadmie, Inspecteurs pdagogiques, Proviseurs, Principaux D'autres pouvoirs sont consacrs par l'usage, directeurs d'cole ou conseillers pdagogiques. Les ATEC, les ATSEM, les assistants d'ducation et autres salaris statut prcaire occupent, de fait, le bas de cette chelle. Mais, s'il n'existe pas de hirarchie sans volont de s'imposer, elle ne fonctionne pas sans la soumission de ses assujettis. Cette adhsion du domin passe souvent par l'achat de cette indignit. Ne voit-on pas souvent les individus mritants , les courtisans zls, voire les mouchards, combls des rcompenses les plus varies. Les meilleures conditions de travail, d'horaires, de carrire, les promotions discrtionnaires, les titularisations, les primes ne leur sont-elles pas attribues en priorit ? Sans hirarchie, pas d'efficacit, pas de fonctionnement rationnel

Allgeance : ce qui demeure du rapport du vassal son suzerain

dans les socits contemporaines. Un chef ne demandera pas seulement l'accomplissement correct des tches. Il demandera galement une reconnaissance de son pouvoir personnel qu'il appellera loyaut .

Interrogeons-nous. O l'efficacit se rencontre-t-elle ? Qui sacralise ce systme ? A qui profite-t-il ? Dans l'ducation nationale, cette organisation n'est pas abstraite, elle est constitutive, l'image de la France, tat centralis avec force. Les successeurs des monarques absolus continuent exiger des fonctionnaires, du plus grad jusqu'au moindre agent d'excution, une totale subordination et une obissance aveugle.

Cette situation peut-elle perdurer une poque o les Droits de l'Homme revendiquent l'mancipation de l'individu et le respect de sa dignit comportementale ?

En finir, enfin !
La hirarchie soumet et strilise quand il faudrait librer l'initiative. La hirarchie isole le fonctionnaire quand l'quipe pdagogique est le niveau pertinent la rsolution des problmes rencontrs dans la profession. Elle individualise les rapports humains, compliquant ainsi les changes collectifs et le travail en quipe. La hirarchie invite la passivit quand il faudrait librer les nergies, surtout dans les conditions actuelles d'exercice de nos mtiers. La hirarchie nuit la probit, l'thique et ruine la dignit en favorisant l'autoritarisme, voire le despotisme, le harclement, le clientlisme et encourage les pathologies qui se nourrissent de ces comportements. La hirarchie impose un mode de pense et une relation dplorable que l'ducation reproduit auprs des lves. La hirarchie, tous points de vue et pour tous les personnels, est incompatible avec les valeurs et les principes de fonctionnement que nous dfendons, le respect de l'individu, la dmocratie directe et participative et le dveloppement de l'esprit critique pour aider au dveloppement d'un adulte libre de ses choix.

un rgime de discipline militaire. Le degr de caporalisation ne dpend pas seulement de la pression du chef immdiat ; il dpend plus srement du rapport de forces qui s'tablit l'chelle de toute la socit entre les travailleurs et ceux qui les dirigent.

Caporalisation : Se dit d'un chef qui veut soumettre ses employs

La lutte anti-hirarchique est une priorit dans l'action de SUD ducation.

Comment fonctionne la hirarchie ?

La hirarchie prend des liberts avec les textes rglementaires par interprtation, imprcision, non-application selon que cela l'arrange ou non. Les mthodes de l'administration : jouer de l'ignorance frquente des personnels en la matire et de leur inclination croire la parole de l'autorit. Au pays de l'autoritarisme, tout est permis ! Par exemple, bien qu'elle donne la plupart du temps ses ordres par oral, elle affirme la primaut de l'crit sur l'oral ; avant l'adoption d'une solution, elle fait durer en longueur, ce qui permet d'puiser l'nergie de la contestation. Elle couvre systmatiquement les chefs hirarchiques infrieurs. : un ventuel dsaveu relve de l'exception (souvent par promotion). Son objectif principal : c'est surtout pas de vagues , touffer tout problme et faire silence sur tous ses dysfonctionnements.

Diviser systmatiquement le personnel par:

L'individualisation des relations jusqu'au paternalisme ou la culpabilisation des personnels ; La distribution de faveurs (organisation du travail favorable, heures supplmentaires) et la paye au mrite ; Les tentatives pour casser l'action collective en montant les personnels les uns contre les autres ; L'intimidation et le harclement.

Rejeter ses propres responsabilits en invoquant :

L'intrt du service qui devient une notion extensible l'infini ; L'intrt des lves dfini par la seule hirarchie ; L'ordre donn par un suprieur hirarchique ; L'incomptence d'un subordonn ; L'pouvantail des usagers (parents, lves, lus) : leurs propos sont amplifis ou dforms pour ternir la rputation d'un collgue ; Le devoir d'obissance.

Exercer une surveillance troite du personnel :

La ponctualit et l'assiduit, vrifiables mais souvent prtexte interprtation ; La discipline dans les classes : notion plus que subjective ; Le reproche des tches mal faites ou pas dans les temps ; Les propos tenus dans l'tablissement ou en dehors et ensuite reprochs. Le fameux devoir de rserve qui est cens interdire tout fonctionnaire de s'exprimer alors qu'il ne s'applique qu'aux fonctionnaires d'autorit (recteurs, inspecteurs, chefs d'tablissement) ; La dlation par certains collgues par peur ou espoir d'un bnfice ; La hirarchie augmente le nombre de petits chefs pour mieux contrler son personnel, comme par exemple la mise en place venir des tablissements publics d'enseignement primaire (EPEP) dans le primaire ou des conseils pdagogiques dans le secondaire ; multiplication des grades (agent chef, matre ouvrier) ; exprimentation de la lettre de mission pour les professeurs principaux en Alsace. Cette surveillance aboutit dans le dossier du fonctionnaire et est ressortie en cas de besoin par l'administration.

Diffrentes techniques en cas de conflits :

L'isolement du rfractaire : la provocation, l'obstruction, l'incitation commettre une faute sont autant de moyens employs pour le neutraliser ; La volont de psychiatriser ou mdicaliser le conflit afin de rejeter la faute sur le subordonn ; Le recours systmatique l'inspection.

aucune discrimination ne saurait avoir lieu dans la fonction publique, et encore moins dans l'ducation nationale qui doit montrer l'exemple. Si certains militants progressent moins vite que les autres, c'est simplement qu'ils sont moins mritants (voir ce mot).
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Discrimination :

TEMOIGNER
Anti-syndicalisme :
n'est jamais pratiqu dans la fonction publique qui respecte toutes les rgles administratives. La preuve : les chefs eux-mmes sont syndiqus. Simplement, il y a des syndicats plus gaux que d'autres. Certains rassemblent les bons lments, d'autres les pires. C'est pourquoi les premiers sont bien nots, tandis que les seconds regroupent tous ceux qui ont un dossier sulfureux .

Dans l'enseignement suprieur :

Grenoble, un ancien directeur de dpartement faisait rgner un climat de terreur et d'humiliation permanent sur son dpartement. Je me suis fait traiter de salope, de commre et de nulle a ainsi tmoign l'une des employes de la facult, n'hsitant pas qualifier le directeur d'homme pervers . Une autre dclare J'ai eu le tort de ne pas avoir eu le courage de dnoncer les faits plus tt. J'avais l'impression de dnoncer ma famille , rapportant elle aussi des propos humiliants et ouvertement sexistes du directeur. Il a t condamn une amende de 5 000 euros, ainsi qu' 2 000 euros de dommages et intrts pour les deux cas o il a t reconnu coupable. Il a cependant t relax des quatre autres cas o les mmes accusations lui taient portes. Prcdemment vis par une enqute disciplinaire de l'administration, il a t plac en retraite d'office en janvier 2009.

Dans un collge, chez les ATEC :

Un gestionnaire a coll une bombe dans les mains d'un agent d'entretien pour effacer les graffitis dans une salle de cours. Pas d'chafaudage, pas de protection de l'espace au sol, pas de masque ni d'habits spcifiques, pas d'encadrement qualifi, pas de question. Que fait l'OEA, press de rejoindre le travail qui l'attend ? Il monte sur une chaise de la classe et il attaque le travail par le haut. Mais qu'est-ce qu'ils rsistent ces graffitis ! La bombe y passe. Enfin le mur est passablement net. Il remet la chaise en place, et s'attache rattraper le temps perdu dans son travail de la journe. Deux jours plus tard, plainte d'un parent d'lve dans le bureau du directeur pour dgradation d'une pice de vtement de l'lve qui s'est assis sur la chaise sur laquelle du produit de la bombe a coul. Qui est responsable, selon vous ? La Direction ? Les lves grapheurs ? La communaut ducative ? Pas du tout, l'agent d'entretien videmment. Qui doit rparation ? Le chef d'tablissement ? Les lves grapheurs ? La communaut ducative solidaire ? Les assureurs ? Pas du tout, l'agent d'entretien auquel on colle un rapport pour faute professionnelle qui monte la collectivit territoriale !

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Dans le premier degr : une dizaine de tmoignages du Calvados !

Lors de l'entretien, l'inspecteur (IEN) ignore superbement tout ce qui a pu tre mis en place au niveau pdagogique, la qualit de la relation avec les lves mais s'attache de trs prs toutes les obligations institutionnelles : la tenue du cahier journal, la nomenclature utilise pour l'emploi du temps, les libells utiliss pour les prparations, et gratigne tout, d'un coup de griffe sans appel. Le visage est haineux, la voix sifflante comme si, en face, on tait au summum de la nullit. La plupart des collgues, dont les prcdents rapports d'inspections taient bons, sont totalement dsaronns. Pas un mot de positif, rien que du dnigrement et du mpris, avec une agressivit dmesure. L'entretien dure et le collgue est assomm, hbt, ananti. Quand l'IEN est arriv ce rsultat, alors la technique change lgrement : un diagnostic est pos. L'IEN invite le collgue compltement dmoli reconnatre qu'en ce moment, il ne va pas fort, qu'il n'a plus la mme motivation qu'avant, qu'il est un peu dprim, l'IEN va mme parfois jusqu' lui suggrer de partir en retraite ou de changer de mtier... C'est compltement pervers. l'issue de cet entretien, la plupart des collgues qui nous avaient contacts avoue avoir eu besoin d'un mdecin et d'une aide mdicamenteuse. Quelques semaines plus tard le rapport d'inspection arrive, beaucoup plus nuanc, presque normal si ce n'est un petit paragraphe concernant le manque de motivation du collgue, sa baisse de forme... qui conduit l'Inspection Acadmique inviter le collgue se ressaisir... Pas de baisse de notes. Mais un profond sentiment d'humiliation ! Et l'impression ancre que personne ne vous croira si vous racontez ce qui s'est rellement pass.

Sanctions abusives
Nouvellement nomme la rentre 2004 dans une cole rurale de Gironde, une institutrice s'est trouve en bisbille avec le maire du village, sorte de potentat local ne supportant aucune rsistance sur ses terres et, le cas chant, prompt saisir l'Inspection acadmique dont il a l'oreille. Effectivement a n'a pas tran, l'enseignante rebelle a vu dbarquer l'Inspectrice, mandate spcialement pour la descendre en flche. S'en est suivi un rapport sur la foi duquel elle a t dplace par l'IA, sans autre forme de procdure, sur un poste de brigade de remplacement l'autre bout du dpartement. Avec le soutien de Sud ducation, un recours a t immdiatement dpos devant le tribunal administratif de Bordeaux qui a instruit l'affaire durant deux ans et a donn raison notre collgue.

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Une souffrance d'origine hirarchique

Hirarchie : chane de commandement. Chaque niveau doit justifier
la dcision du suprieur face au subordonn.
Parfois, trs critiques, les enseignants peuvent aussi tre assez indiffrents. Pourtant, les preuves racontes ou observes montrent que ce n'est pas toujours le cas en dehors des discours. L'inspection continue ainsi de rvler les failles et les inquitudes. Un jugement ngatif du proviseur continue de dgrader considrablement l'environnement de travail d'une personne, sa propre estime de soi. Il s'agit d'une prise de distance protectrice plus que d'une relle indiffrence .

Extrait de Souffrance au travail et constructions identitaires des enseignants, Note sur les premiers rsultats de la recherche de Christophe Hlou et Franoise Lantheaume, UMR Education & Politiques, 17 Fvrier 2004.

Clef de lecture : Sur 100 actes de harclement, 21 sont le fait de suprieurs hirarchiques. Confrence MGEN : Kovess V (2006)

Difficult au travail, souffrance au travail, mdicalisation : la mesure de la sant mentale des personnels.
Sminaire sur le travail enseignant organis par l'UMR Education & Politiques et l'Institut National de la Recherche Pdagogique (INRP). Lyon, France, 1er fvrier.

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Les consquences
55 collgues interrogs ont rpondu la question suivante : Suite un conflit avec votre chef, vous est-il arriv * : Nb. cit. 11 25 12 14 Frq. 20,0% 45,5% 21,8% 25,5%

De pleurer ? D'avoir des insomnies ? De prendre des mdicaments ? Autres (voir ci-dessous)
Extraits des rponses :

D'aller en reculant au boulot et en ne croyant plus en moi, en ayant l'impression que ce que je fais n'est pas utile aux lves... De vouloir changer de profession Dmotivation et tat dpressif Nervosit, stress, manque de confiance Remise en cause de mes gots, mes capacits faire ce mtier Tentative de suicide Troubles de la vie personnelle (nervements, irritabilit) Autorit/autoritarisme : ce qui doit tre restaur face aux lves.
Pour montrer l'exemple, l'enseignant doit se soumettre l'autorit de son chef, comme celui-ci aux siens. Ce n'est pas de l'autoritarisme, mais le simple exercice d'une responsabilit que viennent confirmer de nombreuses primes.

* Le nombre de citations est suprieur au nombre d'observations du fait de rponses multiples (3 au maximum).

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Des notations arbitraires

Erreur dans l'effectif et dans le niveau de la classe. Affirmations sans fondement ou fausses. Atteinte mon engagement personnel vis vis de mon travail et de mon engagement syndical : (en gros, il prfre militer que s'occuper de ses lves !) tout est sous-entendu. Allusions mesquines avec sous entendus mettant en cause ma probit...

toutes les dcisions des chefs sont justifies par l'intrt gnral. La preuve : leurs propres chefs les soutiennent.
Le rapport (et l'entretien) taient positifs, mais la note n'avait pas t augmente comme elle aurait d l'tre en fonction de l'anciennet acquise depuis la prcdente inspection . Affect dans un collge difficile, la principale m'a reproch de ne pas savoir grer des classes, alors qu'elle-mme avait dit aux lves que je ne restais que dix jours (ce qui tait faux puisque je suis rest huit mois), de prendre rendez-vous avec des parents sans son autorisation, et de rdiger un rapport d'incident demandant la runion d'une commission de vie scolaire pour un lve dont l'attitude me semblait dangereuse... (la suite m'a confort dans mon impression de m'en tirer trs honorablement - peut-tre est-ce immodeste!) . Apprciations calomnieuses . Baisse de note quand j'tais MA. Non augmentation de note depuis 5 ans plus baisse des pavs, les trois fois, de manire trs arbitraire . Blocage rectoral des notes . Gel de la note suite un conflit . La note tait incohrente avec le contenu de l'entretien qui tait positif . Pas d'accord avec les apprciations . La note tait en dsaccord avec le discours de l'inspecteur le jour de l'inspection . La note ne respectait pas la moyenne de l'chelon . Non prise en compte de mes remarques par l'inspecteur. Propos outranciers sur l'activit des lves . Note administrative uniquement justifie par mon jeune ge . Propos sur ma tenue vestimentaire dans le texte accompagnant la note administrative alors que je menais l'opposition contre le chef . Rapport inique avec maintien de note titre d'avertissement. Motif invoqu: aucun travail. Motif rel : je m'tais oppose un projet de mon inspectrice . Refus d'augmenter la note administrative, motif invoqu : ne semble pas russir faire des cours intressants au collge .

Arbitraire : ne saurait exister dans un tat de droit. C'est pourquoi

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AGIR
organisation sociale dpasse depuis le Moyen ge. Plus personne ne peut prtendre en trouver la trace dans le rgne du chef d'tablissement et de ses rapports avec ses sujets et sa cour.

Fodalisme :

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Petite histoire de la lutte contre l'inspection

Les premiers mouvements de refuseux aprs 68 ont d'abord lieu dans le 2nd degr (Marseille, et Paris en 1971). Les rponses sont trs fortes : rvocations et suspensions. 1978-79 : Mouvement collectif de refuseux (80 instits de Seine et Marne). Des sanctions tombent : blme, avertissements et trois demandes de radiation, transformes en dplacements et rtrogradation d'chelon. (Dernire commission disciplinaire pour refus d'inspection). 1979 : arrt des poursuites contre refus d'inspection. Autour du Sgen, d'cole Emancipe, d'enseignants libertaires, des rflexions sont lances (brochures,...). 1981 : Savary arrive ! Le MEN (Ministre de l'ducation Nationale) annonce un gel des Inspections. La rflexion est lance au sein du MEN pour faire disparatre l'Inspection Individuelle. Un front d'opposition (Inspection Gnrale,...) fait sortir un texte ceux qui refusent l'inspection ont une note de 12 . Pendant ce temps, la rflexion sur un nouveau statut de la fonction publique est en cours. Elle aboutit la loi de 1983 : La notation n'est plus une obligation pour les fonctionnaires . Le MEN a maintenu la note (dcision interne). Le 13-12-1983 un texte annonce les modalits d'inspection Circulaire Savary. Il s'agit d'indications donnes aux Inspecteurs d'Acadmie. C'est le dernier texte en vigueur. Son point 9 prvoit le refus d'inspection, avec pour sanction l'absence de note pdagogique. Les collectifs de refuseux se dveloppent, dpassant les clivages syndicaux. (Paris : 350 refuseux instits). Ils assurent que [leurs] portes sont ouvertes tous ceux qui viennent en situation d'galit . Un manifeste est sign par 1300 enseignants. Fvrier 1986 : les collectifs locaux se fdrent en une coordination nationale. Une plateforme nationale est rdige sur le refus de toute inspection. Mai 1986 : Forum national Paris. De 86 95, 13 sessions de runions pour coordonner les actions, sortir le journal Rsistances. En 1995... le mouvement social met en sommeil le collectif de refus d'inspection, devenu le Collectif Antihirarchie (C.A.H.). En 1995, la rflexion est mene au niveau de l' interpro . Le Collectif est relanc sur Paris l'initiative de Sud ducation Paris et de la CNT Paris.

Intimidation : comportement lamentable qu' aucune

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hirarchie ne justifierait.

Le refus d'inspection
En novembre 1993, le Conseil d'Etat a estim que l'inspection n'a pas de base juridique car elle n'est pas prvue par un texte comme un dcret ou une loi. Mais il peut y avoir des sanctions disciplinaires car la circulaire de Savary de 1983 admettait le refus d'inspection mais prvoyait des sanctions. Dans les faits, il n'y a jamais eu de sanctions directes mais des sanctions indirectes pour d'autres motifs. Le dernier conseil de discipline pour refus d'inspection date de 1979. Par exemple, un professeur des coles promu deux fois au choix a t rtrograd par un conseil de discipline pour l'quit par rapport aux autres collgues. On peut refuser de faire cours si l'inspecteur rentre dans la classe. Une inspection peut se faire en l'absence de l'agent. Les documents obligatoires sont : le registre d'appel, le cahier de textes dans le seconde degr. Le registre d'appel, le livret scolaire des lves et l'emploi du temps dans le premier degr. Ce qui n'est pas obligatoire : les cahiers des lves, les valuations et le cahier-journal. Consquences du refus d'inspection : note pdagogique baisse mais jamais 0 ; promotions systmatiques l'anciennet ; dans certains dpartements, pour le premier degr baisse du barme pour les mutations intra car la note pdagogique est prise en compte dans le barme.

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La Contre-rforme Pochard-Rocard dite (par antiphrase) de revalorisation du mtier (fin du statut et des garanties). Ce qui se profile c'est un contrle policier accru exerc directement par les chefs d'tablissements - voire les fdrations de parents d'lves, ou les lus locaux - (dans le cadre de l'autonomie ) avec (ou sans) la caution annexe de l'Inspection. Certains syndicats ont presque toujours refus d'intervenir contre l'Inspection. C'tait, prtendument, une garantie contre l'arbitraire de la hirarchie administrative et contre les pressions du lobby des fdrations de parents. En ralit, comme les IPR sont prsent, depuis bien des annes, directement soumis aux Recteurs (et non plus, comme auparavant l'Inspection gnrale), il y a une collusion complte entre les IPR et l'autorit politique (Rectorat et chefs d'tablissements).

Manuel d'intervention en milieu hostile contre l'arbitraire

La sanction de l'Inspection est dj prononce au cours de l'entretien pralable entre l'IPR et le chef d'tablissement, l'insu du professeur concern. L'Inspection devant
lves ne sert plus qu' confirmer ce diagnostic pralable. L'arbitraire de l'Inspection est couvert par des rgime normal apparatchiks syndicaux qui se sentent des relations hirarchiques : d'autant plus redevables qu'ils lui doivent leur l'inspecteur inspecte, le prof avancement dans la carrire. Dans la situation actuelle, on peut avancer redoute et dit merci aprs. Le quelques propositions et modalits chef se plaant toujours plus d'intervention concernant la descente d'un haut, le subordonn toujours Inspecteur (ou d'une Inspectrice) se proposant plus bas, le premier se prend une inspection-sanction . Ces modalits que pour le pre et morigne nous abordons ici concernent, certes, le l'enfant. secondaire, mais elles peuvent parfaitement tre adaptes au primaire. 1 - on peut toujours refuser l'inspection. Attention au risque de rester isol des collgues, surtout pour les collgues en dbut de carrire *. 2 - il faut que le (la) collgue inspect(e) ne reste pas isol(e) La rponse doit tre collective et syndicale. Il faut, videmment, qu'au pralable le (la) collgue concern(e) soit d'accord avec l'action. La section syndicale (ou le-la responsable syndical) alerte, avec une agitation auprs des collgues de l'tablissement, le proviseur (ou le principal) que l'on n'est pas dupe de

Infantilisation :

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* Voir le modle de lettre et le dcret autorisant le refus d'inspection en annexe

 l'objectivit de cette inspection. On pourra mme, le cas chant, dnoncer au pralable, les tablissements o cet IPR a dj svi. Demander une entrevue syndicale auprs de cet inspecteur (inspectrice). Organiser une dlgation AVANT l'inspection. Faire pression pour qu'un(e) collgue de la matire concerne, dsign par ses pairs, assiste l'Inspection. Elle (ou lui) est, au moins, un spcialiste alors que le chef d'tablissement (qui s'impose souvent lors de la sance d'Inspection) est parfaitement incomptent. Exiger une entrevue entre la dlgation syndicale et l'Inspecteur, APRS l'Inspection. On sait videmment que le chef d'tablissement et/ou l'inspecteur diront que ce n'est pas possible. Quel texte l'interdit ? Au demeurant, ce qui nous intresse c'est le rapport

de forces collectif. Il faut que la peur change de camp ; il s'agit d'imposer la crainte chez l'Inspecteur (Inspectrice) et le (la) chef d'tablissement.

deux reprises, dans un lyce de la rgion parisienne, des collgues sont intervenus syndicalement et collectivement contre l'Inspection. - Le premier cas concernait une certifie de mathmatiques qui allait tre sanctionne par l'IPR, sur demande des parents et du proviseur. L'IPR nous a reus (de mauvaise grce) en tant que responsables syndicaux (nous tions deux) et il a recul. conseils donns - L'autre cas concernait une PLP de lettreshistoire. MA pendant 7 ans, reue au concours, par des gens qui ne souhaitent l'IPR s'apprtait la coller l'preuve surtout plus exercer le mtier pratique ! Dlgation intersyndicale de 10 de ceux qu'ils inspectent. Voir collgues faisant pression contre l'Inspectrice aussi note . qui, pour conclure, affirmait accepter de nous recevoir aprs l'Inspection. Finalement l'IPR s'enfuyait par une porte drobe. Rsultat : la collgue tait finalement reue au concours.

Inspection :

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Les recours juridiques

Gnralits : Les droits du fonctionnaire
Loi du 13 juillet 1983 : Titre premier du statut gnral de fonctionnaire de l'Etat et des collectivits locales
- Dans la logique administrative, on obit d'abord un ordre reu puis on peut le contester. Un fonctionnaire a le droit de dsobir si un ordre est manifestement illgal et s'il y a trouble de l'ordre public (il faut les deux conditions). N Toutes les instances paritaires ne sont que consultatives et pas dcisionnelles, mme les CAPA. Le recteur ou l'IA peut refuser une promotion d'chelon au petit choix ou au grand choix malgr le barme, l'anciennet... La non-promotion n'est pas une sanction. Cela devient une sanction pour la promotion l'anciennet et il faut une procdure disciplinaire. N Si inscription au casier judiciaire postrieure la titularisation, l'Administration peut demander la convocation d'un conseil de discipline pour avis consultatif. Le fonctionnaire peut demander au tribunal la non-inscription au casier judiciaire et mme l'effacement en faisant un recours aprs refus du tribunal.

Harclement
Harclement :
action rpte tendant nuire un individu dans l'objectif de l'humilier ou de le faire fuir. N'existe que dans le priv : la fonction publique est trop rigoureuse pour se permettre de tels carts.

Loi n 83-634 du 16 juillet 1983 avec des ajouts en 2001 et 2003

Attention la confusion entre harclement moral et harclement professionnel. Il n'est pas interdit un chef d'exploiter au maximum un agent. Harclement moral : essayer d'obtenir quelque chose qui n'est pas exigible, ex : demander un Atec de nettoyer le logement de fonction ou si il y a remise en cause de l'intgrit physique ou morale du harcel. Si besoin, faire des courriers au harceleur et sa hirarchie pour obtenir des rponses et monter un dossier, deux voies : voie pnale contre le harceleur (mais peu de chances de gagner) et voie administrative sur la hirarchie du harceleur (action syndicale).

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Les garanties du fonctionnaire

N Libert d'opinion et d'expression. Le devoir de rserve n'existe que pour les membres du cabinet, recteurs... Les autres fonctionnaires ne sont soumis qu'aux rgles du secret professionnel.

Devoir de rserve ou devoir de discrtion ? Attention DANGER !

Non, le devoir de rserve n'est pas le devoir de se taire !

la diffrence du secret professionnel, destin protger les secrets des particuliers, l'obligation de discrtion professionnelle est institue dans l'intrt du service et destine protger les secrets administratifs dont la divulgation pourrait nuire l'accomplissement normal des tches ou la rputation professionnelle. Il suffirait qu'une critique publique puisse tre considre comme une atteinte la rputation de l'administration pour tre sous le coup du non respect du devoir de discrtion (Exemple : accepter un interview pour dnoncer une pratique interne l'ducation nationale relve l'vidence dudit non respect). N Un fonctionnaire ne peut tre victime de son engagement syndical, politique : pas de ralentissement de carrire, sanctions, rvocation... N Les ATEC qui ont intgr les collectivits territoriales dpendent delles pour les questions de discipline. Ceux qui sont rests lducation nationale dpendent des CAPA ou CAPN.

Droit de grve
N un pravis de grve ne peut tre dpos que par une organisation syndicale avec des statuts dposs donc impossible pour une section syndicale d'tablissement. Le pravis peut n'tre que pour une catgorie de personnels (ex : Ier degr ou Atoss) et il doit tre motiv professionnellement (des moyens horaires...) et pas politiquement. N Si un fonctionnaire n'est pas couvert par un pravis, il peut tre considr en

abandon de poste avec retrait de salaire voire rvocation.

Le droit de grve existe pour tous les personnels quel que soit leur statut. part les enseignants du 1er degr, personne n'a l'obligation de se dclarer grviste l'avance.
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o Dans la FPE (fonction publique d'Etat), retrait de salaire de 1/30me indivisible : mme une seule heure de grve est compte pour la journe entire. o Arrt Omont (Conseil d'Etat) : sont dduits aussi du salaire les jours compris entre les journes de grve (ex : les week-ends). o Le piquet de grve est interdit car c'est une entrave au droit de travailler.

Dossier du fonctionnaire
Au rectorat, on peut faire une demande de consultation, par voie hirarchique, de son dossier en tant accompagn du tmoin de son choix. L'Administration a un mois pour rpondre. On peut faire des photocopies (parfois payantes) sur place de son dossier. Possibilit de faire un commentaire sur les pices du dossier, ex : contestation et crire qu'un contre-rapport suivra.

Droit de retrait

Dcret 95-680 du 09 mai 1995, art. 7 C'est un droit individuel en cas de danger dans l'exercice de ses fonctions. L'agent doit

rdiger un courrier et l'Etat doit rpondre cette demande. Il faut aussi informer un membre du C.H.S. (comit d'hygine et de scurit). Si un agent se fait agresser, c'est seulement lui qui pourra jouer du droit de retrait. Si les autres collgues dbrayent, l'administration considre que c'est une revendication collective et que c'est donc une grve. L'administration considrera les collgues comme des grvistes avec retrait de salaire sauf si un rapport de force collectif contraire l'empche.

non pas celui qui accomplit son travail mais celui qui dfend son chef en toute circonstance. La mritocratie est le systme qui favorise l'avancement de ceux qui justifient l'ordre hirarchique.

Mrite/mritocratie : synonyme de courbure d'chine. Est mritant

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La situation des ATEC

Les agents techniques des collges et des lyces sont appels excuter les tches les plus diverses et inattendues. On a entendu parler de tout : conduire le vhicule de service pour transporter un lve, effacer des graffitis dans les salles de classe, aller chercher les copies du bac la place d'enseignants indisponibles Il n'est pas rare que ces situations exceptionnelles risques entranent un problme disciplinaire. Au sein mme de l'tablissement, elles prennent le plus souvent naissance dans un contexte local tendu par la pnurie de personnel et diverses circonstances de surchauffe qui font que plus personne ne sait o donner de la tte. Quoi de plus vident alors, pour la Direction de se tourner vers la main d'uvre la plus dsarme face la pression hirarchique pour se tirer une pine du pied. Que disent les textes ? Outre les dcrets qui organisent le travail des agents en fonction de leur catgorie professionnelle, la circulaire du 22 avril 1991 * confirme l'appartenance des personnels ouvriers la communaut ducative. Ainsi, sous la responsabilit du chef d'tablissement, ils contribuent la qualit de l'accueil, du cadre de vie, la scurit, dans l'tablissement. Avec l'ensemble des personnels, ils portent la plus grande attention l'observation des rgles d'hygine et prennent en compte le fait qu'ils travaillent en prsence d'un public d'enfants et d'adolescents. Ils participent l'action ducative auprs des lves, en liaison avec les enseignants.

Mise au pas : mesures prises dans l'intrt gnral afin de remettre dans le droit chemin des fonctionnaires problmatiques ou dysfonctionnant .
Dans un certain sens, cette circulaire a jou un rle important dans la protection des personnels dcentraliss dans les collectivits territoriales. C'est elle qui a fond la spcificit du cadre d'emplois des agents des tablissements d'enseignement. Elle limite le pouvoir de l'autorit territoriale sur le personnel, notamment en terme de transfert dans d'autres services territoriaux. Les collectivits territoriales s'efforcent d'en venir bout, estimant que l'tat ne leur a pas donn tous les moyens d'exercer leur mission. Il appartient aux personnels concerns de faire entendre, notamment auprs de leurs reprsentants syndicaux, qu'ils tiennent cette disposition que la loi de la dcentralisation a amnage et qui leur garantit de poursuivre leur travail dans un tablissement scolaire. Mais dans un autre sens, on voit que ce texte officiel met en place toute la souplesse qui autorise le chef d'tablissement ordonner n'importe quelle tche aux personnels ouvriers. SUD DUCATION leur recommande de se couvrir en exigeant un ordre de mission crit de la part du chef d'tablissement ds qu'il leur est ordonn d'excuter une tche qui dborde le cadre habituel de leur fonction. Il importe de souligner que ces travaux inhabituellement demands se surajoutent la charge de travail quotidienne. Si bien qu'ils sont effectus dans des conditions qui font fi des normes de scurit qu'ils exigeraient. *Voir en annexe

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Les recours syndicaux

Pour les ATEC
Tout commence par un travail d'enqute dans l'tablissement lui-mme, auprs de l'agent concern. D'abord, se poser les bonnes questions. La plus grande partie du travail de contestation des mesures de sanction a pris son essor sur la dstabilisation de l'autorit au sein de l'tablissement. Pour la conforter, un courrier au Rectorat, avec copie adresse au chef d'tablissement, dcrit les manquements relevs dans le traitement du dossier. En effet, si les agents territoriaux sont placs sous l'autorit de leur collectivit territoriale d'accueil, le chef d'tablissement est maintenu sous celle de l'administration de l'tat. Une telle initiative est susceptible de l'inviter une plus grande retenue l'avenir. Envoyez les pices contradictoires la Collectivit territoriale concerne pour faire contrepoids et contredire le rapport de la direction.

Ces trois niveaux d'intervention, le local, l'acadmique et le territorial, sont les ples complmentaires d'une prise en charge syndicale efficace.
Un chef d'tablissement inform dans les dlais de la tenue d'une H.M.I. (Heure Mensuelle d'Information, ou heure syndicale), demande SUD par une quipe des agents ouvriers, refuse, le jour J, l'accs du collgue syndiqu son collge : Pas de SUD chez moi ! , dit-il. Aprs l'intervention auprs du principal l'H.M.I. s'est tenue. On entend parfois dire que les personnels ouvriers des collges et des lyces relvent dsormais des collectivits territoriales et que du coup la responsabilit de leur dfense chappe au champ de syndicalisation propre l'ducation Nationale. C'est avoir une trs courte vue sur la complexit de leur situation dans le processus de la dcentralisation. On a beau vouloir considrer les ATEC comme de purs agents de la fonction publique territoriale, galit de droits et de traitement avec leurs collgues territoriaux, la situation des tablissements d'enseignement reste une spcificit dans l'organisation territoriale. Elle n'est pas assimilable sur le mme plan que les services territoriaux. La question de la spcificit du cadre d'emplois des personnels dcentraliss inscrite dans la loi de la dcentralisation est, jusqu' plus ample inform irrductible.

chaque fois que nous saurons dranger les cloisonnements institus et imposs par les collectivits territoriales, nous marquerons des points dans la lutte contre les employeurs.
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CONCRTEMENT, QUE FAUT-IL FAIRE ?

Une fois que l'on est contact par un agent menac de sanction, il faut le rencontrer pour qu'il s'exprime sur la difficult professionnelle sur laquelle il a but.
Dans son discours, il importe de savoir dtecter les lments de pression qui psent sur toute son quipe. La plupart du temps, ils n'apparatront pas en clair. C'est l'entretien qui les dgagera.

S'assurer au sein de l'tablissement d'un appui enseignant qui facilitera les prises de contact en direction des collgues et du chef d'tablissement.
Il arrive trs souvent qu'un cas de rpression individuel masque un problme d'organisation du travail. Reproches et sanctions n'ont qu'un but : mettre tout le monde au pas. L'organisation d'une HMI peut alors dgager des manifestations de solidarit des collgues faire valoir auprs du chef d'tablissement. L'enseignant peut galement accomplir un travail en ce sens auprs de ses propres collgues et ventuellement, viser rgler un problme de Direction qui engage toute la tenue de l'tablissement. Il peut galement rappeler que les TOS sont partie prenante de la communaut ducative et que les difficults qu'ils rencontrent concernent tout le monde. Il sera trs utile pour dgager un rapport de force interne qui amnera le chef d'tablissement se demander s'il n'a pas plus perdre qu' gagner en persvrant dans son autoritarisme.

Rencontrer le chef d'tablissement avec des reprsentants de collgues favorables l'agent menac et des reprsentants du personnel enseignant. Dfendre l'agent menac en produisant des
photocopies de pices (tmoignage crit, ptition, rapport crit de l'agent avec le soutien du syndicat, crit revendicatif du syndicat qui conteste et corrige les faits au regard de leur contexte).

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En cas de dysfonctionnement ou d'abus d'autorit du chef d'tablissement ou de faute professionnelle lui incombant, rdiger un courrier recommand avec avis de rception qui produira en pices jointes un double du dossier constitu, l'adresse du Rectorat, avec copie au chef d'tablissement, et qui explicite les manquements qui lui sont reprochs. Envoi en recommand avec accus de rception d'un courrier l'instance dirigeante de la collectivit territoriale pour exposer une rectification de la version des faits telle que le chef d'tablissement a pu la produire, avec communication de tous les lments du dossier constitus par le syndicat.
Ce courrier demande, en conclusion, un rendez-vous avec l'instance dirigeante de la collectivit territoriale en charge de la gestion du dossier.

Tout courrier mis doit tre photocopi aprs signature et tre archiv.
En effet, une photocopie est plus aisment consultable pour reprendre un dossier en cours de traitement et plus fiable rutiliser que sa trace laisse, voire gare, dans l'ordinateur. Pour tout envoi recommand avec avis de rception, prendre soin de reproduire l'objet du courrier dans la case rfrence de l'avis, au-dessus du rectangle expditeur . La preuve de dpt du recommand et son avis de rception doivent tre agrafs au dos du courrier auquel il se rapporte. Garder l'enveloppe d'un recommand reu. Suivre l'volution du dossier auprs de la collectivit territoriale. Ne pas lcher l'affaire. Toute communication tlphonique doit tre confirme par courrier.

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LES ENTRETIENS PROFESSIONNELS INDIVIDUALISS

Un mme arsenal lgislatif d'valuation professionnelle s'tend insidieusement toutes les catgories des fonctionnaires - de l'ducation Nationale - de la fonction publique d'tat - des trois fonctions publiques - pour accompagner les rformes en cours travers la mise en uvre de la RGPP (Rvision Gnrale des Politiques Publiques) et appuyer l'application de la loi de la mobilit vote durant lt 2009. Il vise le renforcement du pouvoir de chacun des maillons de la pyramide hirarchique. Il dote la chane administrative d'un outil apte soumettre chacun l'application des rformes en le frappant au porte-monnaie. Sa mcanique dtermine une partie fixe de la rmunration et une variable d'ajustement, dcompose en prime de fonction, en rapport avec la responsabilit hirarchique, et en prime de rsultat, lie l'valuation du travail de chacun, au cours d'un entretien professionnel avec son suprieur hirarchique direct. Le mouvement qui combat les rformes dans l'Enseignement Suprieur a pris toute la mesure de cette valuation quantitative qui met en concurrence les personnels au sein d'un mme tablissement, puis les tablissements entre eux localement, puis l'chelon national, et ainsi de suite jusqu' aux niveaux europens et mondiaux.
Subir une valuation du travail produit, tre individuellement convoqu par son suprieur hirarchique direct pour un entretien professionnel annuel parat normal de nombreux agents fonctionnaires. Cette pratique est entre dans les usages. Pourtant, les personnels enseignants et non enseignants des tablissements du Suprieur s'interrogent. Ils ont pris la mesure des nombreuses nuisances que l'application de ce mode d'valuation inflige leur condition de salaris de la fonction publique : N Ils dnoncent sa corrlation la rduction ou la majoration d'anciennet. N Ils condamnent la modulation de la rmunration de chacun, susceptible donc de varier d'une anne l'autre, travers la rpartition arbitraire de la Prime de Fonctions et de Rsultats. N Ils mettent en cause un systme de pression hirarchique exposant l'arbitraire et aux abus (faits du prince, partialit, harclement professionnel), soumettant chacun des agents, tour de rle, l'inscurit de son profil de carrire et aux fluctuations de sa fiche de paie.

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N Ils sont dtermins combattre les menaces de licenciement prvues dans le rapport SILICANI suite deux entretiens professionnels ngatifs. Le lien entre valuation et loi de la mobilit des fonctionnaires est clair. N Ils n'entendent pas apporter leur caution la dgradation des conditions de travail qu'implique ce processus de mise en concurrence des salaris au sein d'un service. Ils entrevoient les effets dtestables qui en dcouleraient sur le moral des agents, sur la responsabilit adulte de la prise en charge des tches de chacun, sur la cohsion des quipes de travail si le collgue devenait un concurrent. Ils ne peuvent tolrer les pressions de tous ordres qui gnrent de la souffrance au travail. N Ils s'opposent la fragilisation des individus qui vise anantir leur capacit de rsistance aux rformes, notamment la mobilit professionnelle instaure dans le cadre de la RGPP qui tente de dynamiter le statut de la fonction publique. N Ils rattachent ce dispositif d'valuation par les entretiens professionnels l'ensemble des rformes oprant le dmantlement du service public d'ducation, de la Maternelle l'Universit. N Ils le dsignent comme un outil privilgi du dmantlement statutaire des services publics mis en uvre au sein des trois fonctions publiques.

SUD DUCATION partage sans rserve la dnonciation de ce dispositif d'valuation et appelle la constitution d'un rapport de force favorable sa neutralisation dans tous les tablissements d'enseignement. Que personne ne se sente l'abri de l'extension de ce dispositif sa catgorie. Il atteindra les enseignants du premier et du second degr. Des signes du renforcement du pouvoir hirarchique du chef d'tablissement local sont dj perceptibles. Les rgles grant la carrire des enseignants sont en passe d'voluer vers son application. Aujourd'hui, il touche les TOS transfrs la territoriale. Mal arms pour y chapper, ils ont besoin de la mobilisation des collgues enseignants pour combattre les abus individuels et dvelopper des campagnes collectives constituant un rapport de force local propre neutraliser les abus de la hirarchie locale. Non aux primes au mrite pour quelques uns au dtriment du plus grand nombre. Non la stagnation des profils de carrire pour la plus large masse des agents. Syndicat intercatgoriel, SUD appelle ses adhrents dpasser les minimes divergences d'intrts entre les diffrentes catgories de personnels pour constituer un front uni de lutte contre ce dispositif appel concerner tout un chacun, enseignant ou non enseignant.
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CONTESTER SA NOTE ADMINISTRATIVE EST UN DROIT DONT ON PEUT ABUSER

Note : tymologie = blme (1)
Dans la notation des personnels enseignants du 2me degr il y a deux parties : la note pdagogique (sur 60) et la note administrative (sur 40). Lors des procdures d'avancement d'chelon, qui conditionnent le montant du salaire, cette note globale est un facteur important ; il faut donc considrer que la note administrative mise par le chef d'tablissement est elle aussi importante et qu'elle peut donc se contester .

Des personnels hsitent le faire, alors que c'est un droit

Il faut d'abord exiger l'entrevue prvue par les textes avec le chef d'tablissement. Si cela n'est pas satisfaisant, il ne faut pas hsiter contester auprs du rectorat cette note (un imprim est votre disposition). Cette contestation sera examine par la CAPA (Commission Administrative Paritaire Acadmique). Les notes sont souvent remontes lors de la contestation. Il ne faut pas non plus hsiter, quand dans l'tablissement le chef abuse de son pouvoir, contester collectivement cette note : cela est une bonne stratgie car en gnral cela correspond de l'autoritarisme et dans ce cas l'action collective paye. Le chef d'tablissement ne peut faire mention des activits pdagogiques ou syndicales dans sa note.

Contactez un lu du personnel pour appuyer votre contestation.

(1) source : Lexilogos

Pour la note pdagogique, c'est une autre histoire, car elle est mise par l'inspecteur qui peut faire ce qu'il veut. Elles sont ensuite harmonises par le recteur (et en plus elles ne sont pas contestables !). Nous avons le droit de rdiger un contre-rapport.

Servilit : exclue d'un lieu o l'on enseigne la citoyennet. Un peu de champagne monsieur l'inspecteur?

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Mais les grands domestiques sont aussi plus heureux que mon pre ! Ils n'ont pas besoin de porter des gilets boutonns jusqu'en haut pour couvrir une chemise de trois jours ! Ils n'ont pas peur de mon oncle Jean comme mon pre a peur du proviseur ; ils ne se cachent pas pour rire et boire un verre de vin, quand ils ont des sous ; ils chantent de bon cur, pleine voix, dans les champs, quand ils travaillent [] Mon pre [] S'il ne salue pas celui-ci, celui-l ( il y a donner des coups de chapeau tout le monde, au proviseur, au censeur, etc.) s'il ne salue pas en faisant des grces, dont le derrire du pantalon ne veut pas, mais alors on l'appelle chez le proviseur ! Et il faudra s'expliquer ! - pas comme un domestique, -non !- comme un professeur. Il faudra qu'il demande pardon.

L'enfant , Jules Valls, 1879 , pp.95-96

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La commission disciplinaire
Tous les personnels de l'ducation nationale peuvent passer en commission disciplinaire ; il est du devoir d'un syndicat de les dfendre . Voici quatre exemples de situations o SUD ducation a pris la dfense de chacun des personnels et a russi chaque fois obtenir un rsultat positif .

1er cas : Un professeur des coles

N Ce jeune collgue avait t convoqu devant la commission disciplinaire car sur son blog personnel il parlait en mal de ses lves ( gosses insupportables , je collerais bien un gosse contre le mur ). N Une mre d'lve tait tombe sur ce blog, elle l'avait imprim et envoy au rectorat qui avait alors suspendu le collgue avant de convoquer la commission. N La dfense a t organise comme suit : o un blog est priv, o la mre d'lve tait investie dans une association traquant les blogs, o ce n'est pas parce que c'est crit sur un blog que cela correspond la ralit, o dans le dossier professionnel tout tait positif, o tmoins de la dfense : la directrice , des collgues et des parents. N L'administration a argument que sur le blog l'lve tait reconnaissable. N Finalement le collgue n'a pas t sanctionn et a t rintgr sur un autre poste

2me cas : Une professeure des coles

Peu avant l'audience de jugement et, sans doute, prvoyant un jugement en sa dfaveur, l'administration s'est dchane N suspension d'office et convocation, le 15 juin, devant une CAPD disciplinaire pour rpondre de pas moins de quatre fautes professionnelles : N refus de se plier aux rgles de fonctionnement dans l'cole en matire de communication , N refus de remplir les tches de surveillance de cour , N sorties avec les lves sans autorisation de la directrice , N contacts physiques avec les lves et attitude humiliante .

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La dfense, assure par une avocate et Sud ducation Aquitaine et Paris (o elle a exerc durant 17 ans sans histoires !) ainsi que les tmoignages de soutien de collgues et de parents d'lves ont rapidement eu raison de ces accusations. Les trois premires ne faisaient rfrence qu' quelques diffrends avec la directrice sur le fonctionnement quotidien et la quatrime au fait, nullement rprhensible, que l'enseignante avait vrifi l'absence de pdiculose sur la tte des bambins de maternelle qui lui taient confis suite un courrier de parents ! Les commissaires paritaires (reprsentants du personnel et administration) ont estim qu'aucune faute professionnelle ne lui tait imputable et qu'aucune sanction disciplinaire ne pouvait lui tre inflige. Le tribunal administratif a annul le dplacement d'office dont elle avait t victime en 2005 et condamn l'administration lui verser 300 euros de ddommagement. Il n'en reste pas moins un prjudice subi par la personne. Mme si, contraint de faire amende honorable, l'Inspecteur d'Acadmie s'est engag (et il s'est excut) faire disparatre du dossier tout trace des deux procdures, il a nanmoins refus d'annuler les rapports d'inspection ngatifs sous prtexte qu'il ne s'agissait pas de pices. N Le pire a t vit et il a t dmontr, une fois de plus, que face l'arbitraire et

la rpression, le refus des personnels menacs d'encaisser les coups en silence et sans ragir ainsi que la mobilisation de ceux qui les soutiennent permettent clairement de gagner.

3me cas : Un professeur du second degr

N Ce collgue, trs expriment, avait t convoqu devant la commission disciplinaire pour insuffisance professionnelle (rapport d'inspection et du chef d'tablissement avec qui il tait en conflit). N La dfense doit alors tre organise diffremment; il faut savoir que dans ce cas la seule sanction possible est le licenciement (alors que dans le cas d'une faute professionnelle, le collgue est convoqu, toutes les sanctions sont possibles. Voir la grille des sanctions en annexe). N Il faut donc obtenir un vote contre de la commission ou l'annulation pour vice de forme. N La dfense a donc cherch relever les vices de forme: N la prsidence n'tait pas assure par le recteur ou le secrtaire gnral, mais par le responsable de la DRH, N le rapport tait sign par une personne qui n'avait pas dlgation de signature, N le dlai d'un mois pour la convocation de la commission avait t dpass. N l'administration n'a pas lu les observations du collgue aprs lecture du rapport disciplinaire.

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Finalement, l'administration a capitul en levant la sance, le collgue a t maintenu sur son poste et la procdure son encontre a t abandonne. Pour tout ce qui est vice de forme il faut bien se rfrer aux textes (Statut gnral des fonctionnaires de juillet 83, Dcret sur la procdure disciplinaire du 25 octobre 84) et
la jurisprudence ( arrts du conseil d'tat, de la cour europenne).

4me cas : Un ATOSS personnel administratif dans un rectorat

N Cette collgue tait tout simplement accuse par sa chef de service de ne pas faire son travail . N Les tmoins , qui taient pour la plupart des collgues qui avaient travaill dans ce service et qui l'avaient quitt (en raison de l'agissement de la chef de service) ont montr que les dysfonctionnements ne venaient pas de la fonctionnaire poursuivie mais bien de cette chef de service.

La dcision finale a t rapidement prise : la collgue n'a eu aucune sanction .

Mais , il ne faut pas se rjouir trop vite : la dfense des personnels n'aboutit pas toujours une leve de sanction .
Pour preuve le cas d'un ATOSS d'un collge du Val-d'Oise : suite un rapport du chef d'tablissement, ce collgue a t convoqu par le DRH du Conseil Gnral. Il lui tait reproch entre autre les faits suivants: N Arriv en retard un matin, il ne s'tait pas prsent assez rapidement dans le bureau du principal qui l'avait convoqu. N Il avait mis trop de temps pour monter un canap et des fauteuils installer dans la salle des professeurs.

Malgr tous les efforts de la dfense, ce collgue a cop d'un blme.

Le proviseur nest quun rouage, un gratte-papier. Il faut quil rende des services. Il faut quil tape sur la table, quil fasse terriblement peur, quil brandisse le spectre de la faute professionnelle. Gentzbittel Marguerite, Madame le proviseur, Le Seuil, 1988, p.86
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Dans le premier degr

INSPECTION LAMINAGES : NE RESTEZ PAS ISOLS !

Conseils :

1) Ne restez pas isols ! Loin d'enterrer cela comme un cauchemar qu'on veut oublier, il faut en parler ! Parce que des mois aprs, l'humiliation est encore l, cuisante. Et parce qu'il faut que a s'arrte : certains inspecteurs sont de vrais srial-lamineurs ! Vous n'tes pas le premier et si on ne fait rien vous ne serez pas le dernier. Prenez tout de suite contact avec SUD-ducation. 2) la rception du rapport d'inspection, il faut rdiger un contre rapport avec VOTRE version de l'entretien. Avant de l'envoyer, venez trouver SUD-ducation, que rien ne puisse se retourner contre vous. Si chaque collgue qui a subi ce genre d'inspection ragit de cette manire, cela va alerter la hirarchie. 3) Tous les collgues doivent tre accompagns d'une personne de leur choix lors de l'entretien et si possible dun reprsentant syndical lors de lentretien.Ceci est un droit.

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Le cancre
Il dit non avec la tte Mais il dit oui avec le coeur Il dit oui ce qu'il aime Il dit non au professeur Il est debout On le questionne Et tous les problmes sont poss Soudain le fou rire le prend Et il efface tout Les chiffres et les mots Les dates et les noms Les phrases et les piges Et malgr les menaces du matre Sous les hues des enfants prodiges Avec des craies de toutes les couleurs Sur le tableau noir du malheur Il dessine le visage du bonheur.

Jacques Prvert

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Les exemples l'tranger

La situation des tablissements secondaires en Espagne
L'quivalent du rectorat, c'est la delegacin Mais elle a surtout un rle administratif, politique, financier et n'intervient pas pour le contrle pdagogique des enseignants. Dans les tablissements les assembles de professeurs dcident des choix pdagogiques et rpartissent les budgets. Il n'y a pas de directeur, de sous-directeur ou d'intendant avec un statut distinct des professeurs (comme en France) Le chef d'tablissement, son adjoint et l'intendant sont lus pour deux ans parmi les professeurs. Ils continuent d'enseigner en bnficiant de dcharges. Le Conseil de direction (trs diffrent de nos CA) est majoritairement exerc par les professeurs, mme s'il y a des lus parents, lves et agents de services.

Il n'y a pas d'inspection individuelle, mais seulement d'tablissement.

Inconvnients : des camarillas ou des groupes peuvent s'emparer de l'tablissement et organiser les services par copinage ou favoritisme Sans doute aussi est-ce l une des causes qui pourrait expliquer que le syndicalisme enseignant soit rest si squelettique dans l'enseignement en Espagne. Cette structure, en effet, a dvelopp des rflexes de dfense individuelle au dtriment de l'action collective syndicale. Mais ce n'est qu'une hypothse. (1) Avantages : le systme est trs dmocratique. La hirarchie de l'Etat tant inexistante, la servilit des individus n'a plus d'objet. Les directeurs, sous-directeurs et intendants sont obligs de faire bloc avec les autres collgues face au rectorat ( la delegacin )
L'tat central Madrid essaye depuis des annes de remettre en cause ce systme, aussi bien dans le primaire que dans le secondaire. A l'Universit, comme en France, le processus de Bologne , est le modle impos par la Commission europenne (traduire Lois Darcos-Pcresse, LRU, Mastrisation ). Les mobilisations relles sont nanmoins restes trs limites, si on les compare celles de la France.

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(1) Cette hypothse particulire l'ducation est insparable du fait que, dans la pninsule (comme ailleurs en Europe), le sentiment dominant est le suivant : depuis des dcennies, les actions (voire la collusion) des syndicats majoritaires dans tous les secteurs (UGT ou CCOOO) n'ont sem que dsillusion et dsaffection.

Quelques lments sur la Grande-Bretagne

Pour le recrutement, un diplme de sciences de l'ducation sert de validation des acquis. Ensuite, dans l'tablissement o l'on postule, un entretien devant des dlgus d'lves, de parents et le conseil de direction sert d'examen probatoire dans la perspective de la titularisation. Auparavant une sorte d'enqute sociale vrifie au domicile de l'enseignant si les conditions d'hygine et de respectabilit sont satisfaisantes ! Le Conseil de direction est absolument autonome pour son budget et son enveloppe : fonctionnement, crdits pdagogiques, inspection pdagogique des professeurs, salaires, primes des enseignants et des personnels, sont du domaine du chef d'tablissement et distribus par lui.

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SUD ducation propose :

1. Au niveau de la gestion des tablissements : ceux-ci peuvent fonctionner sans chef d'tablissement. C'est le cas des coles primaires jusqu' aujourd'hui, et nous lutterons encore demain pour qu'il en soit ainsi. Ce n'est pas le cas du secondaire, o les tablissements sont domins par des patrons qui se comportent comme des chefs de PME. Mais les tches administratives supposent des moyens humains et des ressources matrielles. Nous demandons que la responsabilit du suivi des activits de l'tablissement (emplois du temps, cantine....) soit confie un collectif d'animation dont le nombre serait proportionnel aux effectifs, assist d'un gestionnaire. Les lus doivent avoir une dcharge de service correspondant un certain nombre d'heures ncessaires l'excution de leur tche mais continuent d'exercer leur profession. Ils ne doivent pas se professionnaliser : ils restent des enseignants, c'est pourquoi la responsabilit doit tre tournante. 2. Les dcisions ne leur appartiennent pas, mais reviennent l'Assemble des travailleurs de l'tablissement. Si un problme de rpartition du travail se pose, il doit tre rsolu ce niveau. Les difficults d'un collgue sont celles de toute l'quipe. Celle-ci ne le dnonce pas, ne le culpabilise pas mais se solidarise avec lui pour rsoudre collectivement ses difficults qui peuvent tre celles de chacun. 3. Au niveau pdagogique, nous substituons au contrle pisodique, partiel et subjectif de l'inspecteur, le regard de l'quipe sur elle-mme, avec la sollicitation d'opinions franches exprimes fraternellement.

Des pistes

1. La suppression des notes administratives et pdagogiques et toute notion de mrite , celle-ci n'tant pas constitue d'un investissement qualitatif et quantitatif mais le plus souvent de courbures d'chine, de soumission et de conformisme. 2. La suppression des niveaux superflus. Certaines fonctions de chefs d'tablissement ou d'inspecteurs doivent disparatre. 3. La substitution de tches d'animation au rle de direction. 4. Une seule grille d'avancement pour tous : la plus rapide !

des objectifs

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NI HORS CLASSE NI AVANCEMENT AU MRITE

SUD ducation s'est toujours prononc contre la promotion la hors classe, car ce systme veut pallier l'absence de revalorisation salariale, notamment en fin de carrire, par avancement au mrite. Mais, ne nous y trompons pas, l'avancement au mrite existe dj. La note globale qui comporte deux volets (note administrative et note pdagogique) fait que l'avancement d'chelon peut se faire soit au grand choix, soit au choix, soit l'anciennet. Pour avancer au grand choix ou au choix, il faut tre bien vu et fayotter sa direction ou son inspection.

Luttons pour un avancement le plus rapide (grand choix actuel) pour tous (comme l'ont obtenu dj les IPR) et la cration d'chelons supplmentaires.

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Pour aller plus loin

(Rfrences bibliographiques)
Nous ne trouverons pas d'ouvrages traitant au sens strict de la hirarchie dans le monde du travail, si ce n'est dans les brochures militantes ou dans de brefs passages d'ouvrages traitant plus globalement des relations de travail ou de la souffrance au travail. Parmi les premiers, citons la brochure historique dsormais introuvable L'inspecticide (2me dition : mai 1985), suivie du Couvrechef (mars 2005) que complte le site http://www.abasleschefs.org/. Pour des ouvrages plus fondamentaux, il existe l'incontournable De la servitude me sicle. Servitude pas si volontaire que a, puisqu'elle tient cinq ou six [qui] ont eu l'oreille du tyran []. Ces six en ont sous eux six cents, qu'ils corrompent. Autant qu'ils ont corrompu le tyran. Ces six cents en tiennent sous leur dpendance six mille, qu'ils lvent en dignit . Hanna Arendt, qui a notamment suivi le procs Eichmann Jrusalem, insiste elle aussi sur la responsabilit de ces criminels d'un type nouveau, qui n'ont jamais commis de crimes de leur propre initiative (Penser l'vnement, Belin, 1989). Mais c'est Alain Bihr qu'il revient d'avoir trait comme une classe sociale part entire ce qu'il nomme l'encadrement capitaliste , situ entre bourgeoisie et proltariat . (Entre bourgeoisie et proltariat, l'encadrement capitaliste, L'Harmattan, 1989). Dsormais, la lutte contre cet encadrement n'est pas secondaire par rapport la lutte des classes, elle en est une des composantes. Pour ceux qui s'interrogeraient sur le rle que joue cet encadrement dans la productivit, le recueil de textes choisis par Andr Gorz Critique de la division du travail (Le Seuil, 1973) montre l'importance politique de celle-ci : la surveillance a moins pour objectif de produire plus et mieux que de domestiquer la main d'uvre.

volontaire, rdig par Etienne de La Botie au 16

Sur un autre aspect de la hirarchie, plusieurs livres sont parus sur la souffrance au travail et les phnomnes de harclement (Christophe Dejours, Souffrance en France La banalisation de l'injustice sociale, Le Seuil, 1998; Harclement moral, la violence perverse au quotidien, suivi de Le malaise dans le travail, harclement moral : dmler le vrai du faux publis respectivement en 1998 et 2001 par Marie-France Hirigoyen aux ditions Syros). Malheureusement, les ouvrages sur le monde enseignant en gnral, ou sur la souffrance des enseignants en particulier, ngligent cet aspect. Pour terminer, nous vous conseillons de (re)lire deux ouvrages qui mentionnent plusieurs reprises la violence d'un proviseur sur un surveillant ou un enseignant : L'Enfant et Le bachelier de Jules Valls, publis respectivement en 1879 et 1881.

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Annexes

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Droit syndical dans la fonction publique d'tat

Dcret n 82-447 du 28/05/1982 sur les droits syndicaux, complt par la circulaire FP n 1487 du 18/11/1982
12 jours par an de formation syndicale et jusqu' 20 jours d'ASA (autorisation spciale d'absence). Dans le 1er degr, les H.M.I. (= heure syndicale) sont regroupes par demi-journes sur temps hors prsence lves. C'est le syndicat qui fixe l'heure pour la H.M.I., sauf si l'activit syndicale interrompt le service (ex : les Atec ne peuvent participer une H.M.I. pendant l'heure de cantine). On peut faire plusieurs H.M.I. dans la semaine ou le mois mais les personnels n'ont droit qu' une heure paye. Ils peuvent assister d'autres heures si elles ne sont pas dans leur service. Il faut ngocier en dbut d'anne pour l'utilisation du photocopieur par exemple car l'Administration doit mettre des moyens la disposition des syndicats. On peut aussi demander un local syndical commun pour plus de 50 agents titulaires. Dans le 1er degr, on peut demander un local au niveau de la circonscription. On peut aussi faire une convention avec la mairie pour l'utilisation des locaux de l'cole. Droit de rentrer dans un tablissement pour affichage syndical : prvenir par crit le chef d'tablissement et avoir un mandatement de son syndicat. 1er groupe : sanction pouvant tre prise sans convocation du conseil de discipline contrairement aux autres sanctions. - l'avertissement (pas inscrit au dossier du fonctionnaire), - le blme (inscrit au dossier du fonctionnaire et effac automatiquement au bout de trois ans si aucune sanction n'est intervenue durant cette priode. 2me groupe : - la radiation du tableau d'avancement, - l'abaissement d'chelon, - l'exclusion temporaire de fonctions pour une dure maximale de 15 jours, - le dplacement d'office. 3me groupe : - la rtrogradation (ex : hors-classe classe normale ; PLP 1 PLP 2...), - l'exclusion temporaire de fonctions pour une dure de 3 mois 2 ans. 4me groupe : - la mise la retraite d'office, - la rvocation. La radiation du tableau d'avancement peut galement tre prononc titre de sanction complmentaire d'une des sanctions des 2me et 3me groupes.

Les sanctions

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Texte sur le refus d'inspection

Note de service n83-512 du 13 dcembre 1983 (ducation nationale : DAGEN) Texte adress aux doyens de l'inspection gnrale de l'ducation nationale, aux recteurs, aux inspecteurs d'Acadmie, aux directeurs des services dpartementaux de l'ducation nationale et aux chefs d'tablissement (lyces, collges, coles).
Modalits de l'inspection des personnels enseignants
Des prcisions ayant t demandes au sujet des nouvelles orientations annonces au mois de janvier 1983 pour l'inspection des personnels enseignants, la prsente note a pour objet de faire le point des dispositions arrtes dans ce domaine. Les enseignants, comme les autres fonctionnaires, doivent faire l'objet d'un contrle de leurs activits. Compte tenu de leurs missions, ce contrle ne saurait se limiter aux aspects administratifs pris en compte, le cas chant, par la notation propose par le chef d'tablissement l'autorit comptente ; il doit permettre d'valuer leurs activits pdagogiques et ducatives. De faon concrte, les modalits suivantes ont t retenues pour l'intervention des diffrents corps d'inspection. 1. La visite d'tablissement et de classe sans notation est recommande avant les inspections individuelles. Elles donnent lieu une observation pralable des conditions d'exercice de la fonction enseignante, compte tenu de l'environnement socioculturel, du cursus scolaire des lves et du projet d'tablissement. 2. Toutes les visites des inspecteurs dans les tablissements sont annonces avec mention de leurs objectifs. 3. L'inspection individuelle comprend un entretien approfondi avec l'enseignant d'une part, et avec l'enseignant et l'quipe pdagogique d'autre part. 4. Le rapport d'inspection porte sur l'ensemble des activits de l'enseignant. Le contexte dans lequel il effectue son travail fait l'objet d'une analyse. 5. Le rapport d'inspection est adress l'enseignant dans un dlai d'un mois. Il peut donner lieu des observations de l'intress, qui bnficie d'un droit de rponse ; ses observations sont intgres au dossier d'inspection. 6. Les notes pdagogiques sont arrtes aprs avoir t harmonises au niveau national, acadmique ou dpartemental. Elles sont, dans toute la mesure du possible, communiques aux enseignants dans le trimestre qui suit l'inspection. 7. En cas de baisse de note, une nouvelle inspection peut tre prvue dans un dlai rapproch. Les commission administratives paritaires comptentes sont informes des cas de baisse de notes. 8. Les inspecteurs pdagogiques rgionaux peuvent inspecter les classes prparatoires aux grandes coles. Dans ce seul cas, ils inspectent sur dlgation de l'inspection gnrale. 9. En cas de refus d'inspection et compte tenu des garanties qui sont dsormais

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donnes aux enseignants, aucune note pdagogique n'est attribue avec toutes les consquences que ceci entrane, le cas chant, pour la dtermination de la note globale. S'agissant de l'enseignement priv sous contrat d'association, les inspecteurs pdagogiques rgionaux ont, en l'tat actuel des textes, une mission moins ample puisqu'elle ne porte pas sur le projet ducatif des tablissements. Ils vrifient que l'enseignement est dispens selon les rgles gnrales et les programmes de l'enseignement public. Ils procdent la notation pdagogique des matres de classe sous contrat d'association. Ils inspectent en temps utile les matres de classe sous contrat d'association. Ils inspectent en temps utile les matres sous contrat provisoire pour apprcier leur aptitude avant l'octroi ventuel d'un contrat dfinitif. (B.O. n46 du 22 dcembre 1983)

Note de service no 94-262 du 2 novembre 1994 (Education nationale : DPE)

Texte adress aux recteurs.5NOR : MENP9401900N

Refus d'inspection des enseignants du second degr.

La prsente note de service a pour objet, par suite de l'intervention des dcisions du Conseil d'Etat Chramy et Ledoux du 19 novembre 1993, d'abroger le premier paragraphe du point 9 de la note de service no 83-512 du 13 dcembre 1983, ainsi que le paragraphe 1.3.3 de la note de service no 91-033 du 13 fvrier 1991 relative la dconcentration de la notation et de l'avancement d'chelon des professeurs certifis. Je rappelle, en effet, que par les dcisions prcites, la Haute Assemble a soulign que les refus d'inspection opposs par des enseignants du second degr ne pouvaient se traduire par une absence de note pdagogique, mais par une diminution de la note administrative et/ou une sanction disciplinaire. En consquence, vous vous attacherez, en cas de refus d'inspection, suivre les prescriptions suivantes : 1o : Tout refus d'inspection aura pour consquence une baisse de la note administrative, voire une sanction disciplinaire. Il vous appartiendra de prendre, dans cette hypothse, toutes dispositions pour qu'en soient prvenus vos services de gestion du personnel ainsi que, pour les professeurs agrgs, les bureaux comptents de l'administration centrale ; 2o : Il est exclu, en cas de refus d'inspection, d'attribuer l'enseignant concern, pour l'anne considre, la dernire note pdagogique connue, a fortiori cette note actualise ; 3o : En cas de refus d'inspection, l'inspecteur devra rechercher si d'autres lments que l'inspection peuvent s'y substituer et servir de base l'attribution de la note pdagogique. Il pourra, cet gard, faire appel aux recommandations de la commission acadmique charge du suivi de la notation des professeurs certifis (cf. note de service n o 94-185 du 17 juin 1994 publie au BO n o 26 du 30 juin 1994, voir ci-avant). ( BO no 41 du 10 novembre 1994.)

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Texte sur la protection et la dfense des fonctionnaires

Article 11 de la loi n83-634 du 13 juillet 1983
La collectivit publique est tenue de protger les fonctionnaires contre les menaces, violences, voies de fait, injures, diffamations ou outrages dont ils pourraient tre victimes l'occasion de leurs fonctions et de rparer, le cas chant, le prjudice qui en est rsult.

Texte sur l'appartenance des ATEC la communaut ducative

Art. L. 913-1 du code de lducation - (Modifi par la loi n 2005 - 380 du 23 avril 2005, art. 49, J.O. du 24 avril 2005) Les personnels administratifs, techniques, ouvriers, sociaux, de sant et de service sont membres de la communaut ducative. Ils concourent directement aux missions du service public de l'ducation et contribuent assurer le fonctionnement des tablissements et des services de l'ducation nationale. Ils jouent un rle ducatif en liaison avec les enseignants. Ils contribuent la qualit de l'accueil et du cadre de vie et assurent la scurit, le service de restauration, la protection sanitaire et sociale et, dans les internats, l'hbergement des lves.

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Autres textes sur le refus d'inspection

1. La lettre du 4 mai 1984 qui tolre le refus. 2. L'arrt du Conseil d'tat n115444 qui fait obligation l'administration de l' ducation nationale de noter ses enseignants (y compris les refuseux). 3. L'arrt du tribunal administratif de Caen n9616 du 27 mai 1997 qui thoriquement empche la hirarchie de sanctionner par une sale note et sans autre forme de procs un refuseux. 4. Le dcret n2002-682 du 29 avril 2002 sur les conditions gnrales d'valuation, de notation et d'avancement des fonctionnaires de l'tat. 5. La loi n 83-634 du 13/07/1983 article 17 sur la note et le dossier individuel.

O se procurer les textes ?

http://www.juritravail.com/lexique/Voies.html http://vosdroits.service-public.fr/particuliers/N22.xhtml

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Modle de lettre de refus d'inspection

(il ne s'agit que d'un modle minimaliste, dvelopper selon une argumentation qui vous est propre si vous le souhaitez). Nom, prnom, adresse administrative (Destinataire) Objet : refus d'inspection Date Madame, Monsieur l'inspecteur, Partisan d'une rforme profonde du systme ducatif, avec le soutien de mon organisation syndicale et conformment la note de service du 13 dcembre 1983, je vous informe de mon refus de subir une inspection pour les motifs suivants : parce que les interventions d'un inspecteur ne sauraient remplacer la formation continue ; parce que l'inspection n'apporte aucune rponse aux difficults de mon mtier ; parce qu'un IEN ne peut tre la fois suprieur hirarchique et conseiller formateur ; parce que je ne conois pas d'valuation de l'action ducative par quelqu'un qui nenseigne plus ou na jamais enseign ; parce qu'il ne saurait y avoir de collaboration pdagogique en dehors du cadre collectif et galitaire d'une quipe enseignants collgues ; parce que l'valuation d'un enseignant par un unique inspecteur est forcment soumise la subjectivit de celui-ci ; parce que l'inspection notation est une institution rtrograde qui entrane la soumission, l'infantilisation, la division des personnels, renforce leur isolement et cautionne l'immobilisme. Je vous prie de croire mon attachement au service public de l'ducation nationale.

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Le livre noir de la hirarchie

Les membres de la commission anti-hirarchie se sont attels une uvre ambitieuse : raliser une brochure sur la hirarchie dans l'Education nationale. Il s'agit de proposer une analyse de ce systme, sans se limiter une critique de l'inspection, de rvler ses rouages, d'exposer les cas d'abus et de proposer des solutions alternatives. Sud ducation a dj fait connatre un grand nombre des dysfonctionnements de cette hirarchie. On se souviendra de ce collgue accus par son inspecteur d'enseigner dans un esprit soixante-huitard. Le vocabulaire utilis devait suffire disqualifier les auteurs des rapports rdigs dans un style inimitable. Citons, titre d'exemple, cette charge de mission d'inspection en ducation musicale qui dclare On note que cette classe de cinquime n'prouve, a et l que de fugaces piphanies vocales Aprs l'piphanie arrive la Rvlation dans une conclusion sibylline , invitant le professeur : Envisager des propositions d'expriences perceptives varies et structurantes de manire dvelopper, chez l'apprenant, sa rceptivit sensible au langage des sons . On peut multiplier ces exemples de vocabulaire vide, prtentieux et ridicule alors ne nous en privons pas ! Mais la critique de la hirarchie, l'origine de nombreuses souffrances au travail, de stress, d'obstacles opposs une activit professionnelle sereine et collgiale, ne se limite ni une relation d'un enseignant son inspecteur, ni aux seuls enseignants : CPE, documentalistes, surveillants, iatoss, tous sont confronts, un moment ou un autre, l'arbitraire du chef. Quel que soit votre statut (prcaire ou titulaire, d'Etat ou territorial), votre anciennet, faites nous parvenir vos rapports d'inspection ou simplement des extraits, les commentaires associs votre note administrative, les courriers comminatoires qui vous ont t envoys. Ils seront, bien sr, publis sous l'anonymat le plus total. 48

Commission anti-hirarchie de Sud ducation. contact : sudantihierarchie@free.fr

Consultez notre site : : www.sudeducation.org

Prix : 2
Supplment au n 37 du Journal de la Fdration des Syndicat s SUD ducation, mars 2010 Numro de CPPAP : 0408 S 06443. Directrice de la publication : Annick Champeau. Journal ralis par la Fdration des Syndicats Sud ducation. 17 bd de la Libration 93200 St Denis Abonnement : 10 . Pour contacter la Fdration des Syndicats Sud ducation : fede@sudeducation.org