DERECHO COMERCIAL I COOPERATIVAS

LAS COOPERATIVAS
PROFESOR JUAN ROBERTSON HERRERA 1

1.- INTRODUCCIN.Nacen en Inglaterra a mediados del siglo XIX, como una forma de organizacin de consumidores, en oposicin a aquellas empresas que organizan los productores o el Estado. En Chile las cooperativas se rigen por la llamada Ley eneral de Cooperativas, cuyo te!to refundido actual es el "#L n$ % de &' fe(rero del )**+, dictado por el ,residente de la -ep.(lica, en razn de la facultad que le concediera el art/culo ) de la ley &0.12) para fi3ar el te!to refundido, concordado y sistematizado de la Ley eneral de Cooperativas, a partir del "#L --4 )* de &052 6-eglamento refundido de -eforma 4graria7 considerando tam(i8n el contenido de la ley &0.12) que introdu3o profundas modificaciones al te!to vigente, que era el contenido en el "9 n$ %*) del a:o &0'1 del ;inisterio de Econom/a y el "L.22%& de &01*, referido a las Cooperativas Especiales 4gr/colas y de 4(astecimiento de Energ/a El8ctrica, m<s otros te!tos legales que se refieren a las Cooperativas. 9e rigen, tam(i8n, en lo que no se oponga al te!to de la ley, por el "ecreto 9upremo n$ '0* de 5 de octu(re de &025, del ;inisterio del =ra(a3o, seg.n dictamen de la Contralor/a eneral de la -ep.(lica, contenido en el >ficio 2%)* de )* de enero de &051. El art/culo &$ del "#L n$ % esta(lece que?@para los fines de la presente ley son cooperativas las asociaciones que de conformidad con el principio de la ayuda mutua tienen por o(3eto me3orar las condiciones de vida de sus socios y presentan las siguientes caracter/sticas fundamentales? Los socios tienen iguales derechos y o(ligaciones, un solo voto por persona y su ingreso y retiro es voluntario. "e(en distri(uir el e!cedente correspondiente a operaciones con sus socios, a prorrata de aqu8llas. "e(en o(servar neutralidad pol/tica y religiosa, desarrollar actividades de educacin cooperativa y procurar esta(lecer entre ellas relaciones federativas e intercooperativas@. El antiguo te!to se:ala(a que? A,ara los fines de la presente ley son cooperativas las instituciones sin fines de lucro que, teniendo por o(3eto la ayuda mutua, se rigen por sus disposiciones y presentan las caracter/sticas fundamentales siguientes.......@ "e la comparacin de am(os te!tos se desprende que el concepto de cooperativa ha cam(iado, porque la nueva ley dice que las cooperativas son? Aasociaciones@ y no Ainstituciones@ como se:ala(a la antigua ley. 4dem<s, aunque la nueva normativa no lo indica Bme refiero a la ley &0.12)B el actual te!to sustituy el t/tulo primero de la antigua ley que se refer/a a la A Naturaleza de las sociedades Cooperativas por uno nuevo que dice: "e la naturaleza de las Cooperativas@.

Profesor de Derecho Comercial en la Escuela de Derecho de la Universidad de Talca.

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=odo ello es porque cuando se dict el "#L --4 n$ )*, se suprimi del art/culo &$ la e!presin sociedades, que se cam(i por instituciones sin fines de lucro, a fin de esta(lecer que no eran sociedades por no participar de sus elementos caracter/sticos esto es? aporte, (eneficios y affectio societatis. ,ero de3 su(sistente, por una inadvertencia, el nom(re del titulo &$ que sigui siendo A"e las 9ociedades Cooperativas@. Ello dio a pie, 3unto con otros antecedentes, para que la Contralor/a eneral de la -ep.(lica siguiera sosteniendo que las Cooperativas continua(an siendo sociedades, aunque regidas por un estatuto especial, contradiciendo as/ la opinin versada del "epartamento de Cooperativas del ;inisterio de Econom/a que, fundado en la nueva definicin, sosten/a que eran instituciones sin fines de lucros y no sociedades. La doctrina cooperativa se ha(/a inclinado por esta interpretacin, aun cuando la 3urisprudencia 3udicial desecha(a esa tesis admitiendo que las cooperativas pod/an ser declaradas en quie(ra, lo que se permit/a .nicamente a las sociedades de acuerdo a las normas de la ley de quie(ra n$ +.%%1. En la o(ra cuyo t/tulo es el Rgimen T i!"#$ i% &e '$( C%%)e $#i*$( en C+i'e,, Editorial Icecoop C >ffset. 9antiago de Chile, &0'5. N$ &* p.)%, que escri(/ en cola(oracin con el a(ogado "on "ar/o #ern<ndez -odr/guez, sostuvimos que las cooperativas son Asociedades de personas por oposicin a las sociedades de capitales, que son aquellas en que el factor preponderante y esencial est< constituido por el dinero y en que las personas cumplen un papel accesorio@. ALas sociedades cooperativas, como ya lo hemos adelantado, aunque no son propiamente sociedades intuito personae, dan a la persona humana un tratamiento especial y al capital un papel de car<cter secundario@. 4hora el "#L No.%, al suprimir la e!presin Asociedades@ del =/tulo I de la Ley, incurri en ilegalidad, de(ido a que el te!to de la ley &0.12), modificatoria de la ley de Cooperativas no hizo tal modificacin de3ando su(sistente, entonces el t8rmino sociedades que integra tal t/tulo, que ahora no esta presente. 4dicionalmente, el art/culo &$.que comentamos suprimi de la definicin las e!presiones Asin fines de lucro@. 9in em(argo la ley mantuvo lo esta(lecido en el art/culo +' de la antigua ley, en el actual art/culo %2 que se:ala A,ara todos los efectos legales se estimar< que las in(#i#"-i%ne( 6recordemos que hoy se llaman asociaciones y no instituciones, t8rmino que emplea(a la antigua ley7 regidas por la presente ley no o(tienen utilidades, salvo para los efectos de lo dispuesto en los art/culos +5 al %) del Cdigo del =ra(a3o@ La comparacin de am(as normas conducir/a a la conclusin que las cooperativas no tienen fines de lucro puesto que e!iste la presuncin de la ley que no o(tienen utilidades. Los principios por los que se rige, que est<n e!tra/dos de la Cooperativa de los Dustos ,ioneros de -ochdale, nacida en la ciudad de ese nom(re en &1++, son los siguientes? a7 Control democr<tico o una persona un votoE (7 Li(re adhesin? el ingreso y retiro es voluntarioE

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c7 Neutralidad pol/tica y religiosaE d7 "istri(ucin de e!cedentes en proporcin a las operaciones socialesE e7 #omento a la Educacin CooperativaF. Es de advertir que el principio del Ainter8s limitado al capital@, reconocido en la ley anterior, fue e!cluido. ..- CLASES DE COOPERATIVAS.La ley, entendiendo por tal su te!to contenido en el "#L N$ % esta(lece las siguientes, en enumeracin que no es ta!ativa? Cooperativas de =ra(a3o 6art/culo 5* y siguientes "#L N$ %7. Cooperativas 4gr/colas Campesinas 6art/culo 5%7. Cooperativas ,esqueras 6art/culo 5'7. Cooperativas de 9ervicio, 6art/culo 517. Cooperativas Escolares 6art/culo 507. Cooperativas de 4(astecimiento y "istri(ucin de Energ/a El8ctrica 6art/culo ')7. Cooperativas de 4(astecimiento y "istri(ucin de 4gua ,ota(le 6art/culo '& N$)7. Cooperativas de Givienda CE--4"49 6art 1& y siguientes7 y 4HIE-=49 6art. 1+ y siguientes7. Cooperativas de 4horro y Cr8dito 6art/culo 15 y siguientes7. Cooperativas de Consumo 6art/culo 0&7. Cooperativas Especiales 4gr/colas y de 4(astecimiento "e Energ/a El8ctrica 6art/culo 0+ y sig.7

/.- NATURALE0A JURIDICA DE LAS COOPERATIVAS.;ucho se ha discutido B entre los estudiosos del derecho B acerca de la naturaleza de las Cooperativas. Iay quienes sostienen que las cooperativas son entes con caracter/sticas propias y no pueden considerarse sociedades porque pr<cticamente no participan de ninguno de los elementos que las caracterizan 6aporte, (eneficio, afectio societatis7. 9in em(argo, la 3urisprudencia de nuestros tri(unales ha concluido, invaria(lemente, antes de la entrada en vigencia de esta ley, que son sociedades que se rigen por normas propias. 9e ha discutido, tam(i8n, si son sociedades civiles o comerciales, ya que su o(3eto es la ayuda mutua.
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4s/, por e3emplo, una cooperativa de consumo, si (ien realiza compras y ventas de (ienes mue(les no ser/a comercial, ya que su o(3eto no es la realizacin de actos de comercio, sino la ayuda mutua. La ley anterior dec/a... son cooperativas las instituciones sin fines de lucro que, teniendo por o(3eto la ayuda mutua... La actual ley se:ala... son cooperativas las asociaciones que de conformidad con el principio de la ayuda mutua tienen por o(3eto me3orar las condiciones de vida de lo socios... La 3urisprudencia anterior a la actual ley, sin em(argo, se ha inclinado mayoritariamente por considerarlas sociedades y comerciales, cuando su o(3eto se identifica con alg.n acto de comercio. Ioy d/a, como se ver<, no o(stante la supresin del t8rmino sociedades de la definicin, las cooperativas est<n mucho m<s cerca de las sociedades que antes, ya que se les aplican normas esta(lecidas para las sociedades comerciales, como su inscripcin o(ligatoria en el -egistro de Comercio y la aplicacin de las normas so(re nulidad de las sociedades comerciales contenidas en la ley &0.+00 por e!presa decisin del art/culo && de esta nueva ley. 1.- FOR2ALIDADES DE CONSTITUCION.Como se esta(lecer< del an<lisis del =itulo II A"e la constitucin de las Cooperativas@, art/culos al &), si (ien la actual ley ha querido ale3ar a estas entidades de las sociedades, evidenciado por la supresin del t8rmino en el =itulo I, en este segundo =/tulo ha transformado radicalmente el sistema de constitucin de cooperativas acerc<ndolo, o haci8ndolo similar, a las formalidades propias de la constitucin de cualquier sociedad comercial. En efecto, como veremos a continuacin, las formalidades para constituir una cooperativa, salvo e!cepciones, consisten (<sicamente en la cele(racin de una Dunta eneral Constitutiva a la que asistir<n todos los interesados en formarla, que de(e reducirse a escritura pu(lica, acta que contendr<, tam(i8n, la apro(acin de los estatutos y su te!to integro, que de(er< cumplir con los requisitos esta(lecido en la ley y el reglamento 6art/culo 57. Jn e!tracto de esta escritura, que la ley denomina escritura social, autorizado por el notario respectivo, se inscri(ir< en el -egistro de Comercio correspondiente al domicilio de la cooperativa y se pu(licar<, por una sola vez, en el "iario >ficial, todo ello dentro de los 5* d/as siguientes a la fecha de la reduccin a escritura p.(lica del 4cta de la Dunta eneral Constitutiva. El e!tracto de(er< cumplir con las normas esta(lecidas en el art/culo '$. El art/culo 5$ esta(lece los requisitos que de(e cumplir el estatuto de toda cooperativa. La ley anterior no conten/a estas menciones de los estatutos. 4 sa(er? a7 -azn social, domicilio y duracin de la cooperativa. En el evento de no se:alar duracin, se entender< que 8sta es indefinida. 9i no se se:ala domicilio, se entender< domiciliada en el lugar de otorgamiento del instrumento de su constitucin. "e ello se deduce que la .nica mencin propiamente esencial es, en realidad, la razn social ya que el legislador no la ha
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suplido, porque ser/a imposi(le hacerlo. "e(emos se:alar que el art/culo %$ de la ley, inciso segundo, dispone que ALa razn social de(er< contener elementos indicativos de la naturaleza cooperativa de la institucin, los cuales podr<n omitirse en la sigla o denominacin de fantas/a que se adopte.@ (7 El o los o(3etos espec/ficos que perseguir<@. 9o(re este particular hay que advertir que las cooperativas pueden Atener por o(3eto cualquier actividad@ seg.n el art/culo )$ inciso &$ y pueden, de acuerdo al art/culo 2$ Acom(inar finalidades de diversas clases, salvo las que de(an tener o(3eto .nico como las cooperativas de vivienda a(iertas, las de ahorro y cr8dito y cualquier otra que esta(lezca la ley@.

c7 Capital inicial suscrito y pagadoE forma y plazo en que ser< enterado, en su casoE n.mero inicial de cuotas que de(er<n ser m.ltiplos de cien, en que se divide el capital y la indicacin y valoracin de todo aporte que no consista en dineroE d7 La forma en que financiar< sus gastos de administracinE el organismo interno que fi3ar< los aportesE la constitucin de reservas y la pol/tica de distri(ucin de remanentes y e!cedentesE la informacin m/nima o(ligatoria que se entregar< peridicamente y al momento del ingreso de los socios a la cooperativaE las limitaciones al derecho de renuncia a la asociacin y las modalidades relativas a la devolucin de los aportes de capital efectuados por los sociosE e7 -equisitos para poder ser admitido como socioE derechos y o(ligaciones, y causales de e!clusin de los mismosE f7 ,eriodicidad y fecha de cele(racin y formalidades de convocatoria de las Duntas enerales de 9ocios, las que, en todo caso, de(er<n cele(rarse a lo menos una vez al a:o, dentro del cuatrimestre siguiente a la confeccin del (alanceE

g7 ;aterias que ser<n o(3eto de Duntas enerales de 9ociosE determinacin de los qurums m/nimos para sesionar y del n.mero de votos necesarios para adoptar acuerdos, tanto de car<cter general como los que requieran por su importancia de normas especiales, como aquellos a que se refiere el art/culo +& de esta ley. 6esta cita parece errada pues la materia coincide con lo tratado en el art/culo )2, referido a la competencia de la Dunta eneral de 9ocios y los qurum7. h7 N.mero de miem(ros del Conse3o de 4dministracin, plazo de duracin de los conse3eros en sus cargos, y si podr<n o no ser reelegidos, si la renovacin de los conse3eros se har< por parcialidades o en su totalidadE periodicidad de cele(racin y formalidades de convocatoria de las sesiones del Conse3oE materias que ser<n o(3eto de sesiones ordinarias y e!traordinariasE qurums m/nimos para sesionar y adoptar acuerdos de car<cter general o so(re materias que por su importancia requieran de normas especiales, i7 Las dem<s que esta(lezca el -eglamento.

El e!tracto de la escritura social, autorizado por el notario respectivo, que de(e inscri(irse y pu(licarse, de(er< necesariamente concordarse con lo previsto en el art/culo ' inc.) que dispone? A"icho e!tracto de(er< e!presar, a lo menos, la razn social, domicilio y duracin de la cooperativa, la enunciacin de su o(3eto, el n.mero de los socios que concurrieron a su
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constitucin, el capital suscrito y pagado, el nom(re y domicilio del notario ante el cual se redu3o a escritura p.(lica el acta, y la fecha de la escritura@. La ley ha omitido especificar si el acta constitutiva de(e estar firmada por todos los socios cuestin no menor. En mi opinin, aunque la normativa no lo se:ala, de(emos entender que un acta de esta categor/a, por su importancia y la trascendencia de los acuerdos de que da cuenta, de(e, necesariamente, estar suscrita por todos los concurrentes a dicha 3unta. =ampoco indica la ley a quien corresponde reducir el acta a escritura p.(lica y posteriormente e!tractarla y pu(licarla. Entendemos que para estos efectos, la 3unta de(e adoptar un acuerdo que indicar< la persona a quien se le encomienda realizar dichos tr<mites, designacin que de(e recaer normalmente en un a(ogado. No o(stante lo dicho, cuando se trata de constituir una Cooperativa de 4horro y Cr8dito y 4(iertas de Givienda, previamente de(en someter a la apro(acin del "epartamento de Cooperativas del ;inisterio de Econom/a Aun estudio socioeconmico so(re las condiciones, posi(ilidades financieras y planes de tra(a3o que se proponen desarrollar@. 4s/ lo e!presa el art/culo &) de la ley en an<lisis. ,or consiguiente, respecto de esta clase de cooperativas, slo despu8s de apro(ado el respectivo estudio socioeconmico puede citarse a una 3unta constitutiva de la cooperativa que se proyecte, art &) inc. )$. 9i el "epartamento de Cooperativas rechaza el estudio socioeconmico podr< reclamarse de ello ante el 9u(secretario de Econom/a dentro de los &% d/as siguientes a la fecha de comunicacin del rechazo. La misma disposicin indica que el "epartamento de Cooperativa, tendr< un plazo de 5* d/as para formular o(servaciones u o(3eciones al estudio socioeconmicoE si no se formularan dentro de dicho plazo, el estudio se tendr< por apro(ado 9i (ien la ley no lo dice, de(eremos entender, siguiendo el precedente de la ley anterior, que este estudio socioeconmico ser< presentado al "epartamento de Cooperativas, (a3o la firma de un comit8 organizador constituido mediante un acta suscrita por todos los miem(ros que integren el aludido comit8, en el que se de3ar< constancia de las personas ha(ilitadas para efectuar los tramites de rigor ante el "epartamento referido. 3.- REFOR2A DE LOS ESTATUTOS.El art/culo 1$ se refiere a esta materia, prescri(iendo? ALas actas de las Duntas enerales de 9ocios en las que se acuerde una reforma del estatuto o la fusin, divisin, transformacin o disolucin de las cooperativas, y sus e!tractos, se regir<n por lo dispuesto en los art/culos precedentes@. 9eguidamente, la disposicin legal agrega? AEn estos casos, en el e!tracto respectivo ser< necesario hacer referencia al contenido espec/fico del acuerdo, adem<s de e!presar la razn social de la cooperativa, el nom(re y domicilio del notario ante el cual se haya reducido a escritura p.(lica el acta y la fecha de dicha escritura@.
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4.- SANCION POR INCU2PLI2IENTOS DE FOR2ALIDADES EN LA CONSTITUCIN DE UNA COOPERATIVA O EN LAS 2ODIFICACIONES ESTATUTARIA.La ley en comentario hace aplica(les a las cooperativas las normas so(re nulidad de las sociedades comerciales, ley n$ &0.+00, que sanciona con la nulidad esas faltas y esta(lece las normas de saneamiento para las sociedades que hayan incurrido en esos vicios. Los art/culos 0$ al &&$ de la ley se refieren a esta materia. El inciso primero del art/culo 0$, trata de los vicios formales que se cometan en la escritura de constitucin, instrumento que no existe porque seg.n vimos al referirnos al art/culo 5$ de esta ley, las cooperativas se constituyen mediante una Aacta de la Dunta eneral Constitutiva que se reduce a escritura p.(lica@. 9eg.n mi opinin, de(emos entender, en consecuencia, que el art/culo 0$ se refiere al acta apro(ada por la Dunta, que se reduce a escritura pu(lica, por que las imperfecciones se originan en los acuerdos y no en la escritura pu(lica que los contienen y que es un resumen de la misma. 9e refieren tam(i8n las normas a las omisiones de las menciones e!igidas en las letras a7, (7 y c7 del art/culo 5$. 4qu/ tam(i8n hay una deficiencia por que la letra a7 del art/culo 5$ se:ala como menciones m/nimas la razn social, domicilio y duracin de la cooperativa. 9in em(argo, en el mismo te!to, se advierte que si no se e!presa la duracin se entender< que la cooperativa es indefinida y si no se indica el domicilio, se entender< domiciliada en el lugar de otorgamientoE esto es, las dos .ltimas menciones son suplidas por la ley en caso que faltaren y por consiguiente no es imagina(le que el legislador, como lo dice el art/culo 0$ sancione paralelamente la falta de las menciones con la nulidad. 4nte una contradiccin tan notoria de(emos entender, a mi 3uicio, que en realidad esa sancin se aplica .nicamente a la falta de razn social aludida en la letra a7 y no a las otras dos menciones. El art/culo 0$, inciso primero, tampoco precisa si la nulidad va a producir efectos a partir de que se declare, consider<ndose v<lida la cooperativa en el intertanto, como si lo indica para el caso de que la nulidad se produzca en la reforma de estatutos y dem<s acuerdos esta(lecidos en el inc.) ya que ah/ se e!presa que las reformas y acuerdos nulos producir<n efectos frente a los socios y terceros mientras que no haya sido declarada su nulidad. No o(stante esta falencia y como la nulidad no es de pleno derecho, por aplicacin de las normas contenidas en la ley &0.+00, de(eremos entender que la nulidad no es la general del cdigo civil, sino la nulidad denominada mercantil que trata el Cdigo de Comercio, que se ha hecho aplica(le a las cooperativas y, por lo tanto, ser/a sanea(le si cumple el requisito m/nimo que consiste en constar de instrumento privado protocolizado o reducido a escritura p.(lica, instrumento, este .ltimo, que es el que regularmente de(e e!istir y que corresponder< al acta de la Dunta eneral Constitutiva, seg.n lo ordena el art/culo 5K inc.&. La disposicin legal en mencin hace aplica(le la nulidad para el caso que el e!tracto haya sido inscrito y pu(licado tard/amente, esto es, fuera del plazo de 5* d/as que se:ala la ley y se e!tiende tam(i8n a aquel e!tracto que no cumplan con las diligencias contenidas en el art/culo ' inc.).

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El inc.) del art/culo 0 se refiere a la nulidad por vicios formales que puede producirse a propsito de las? Areformas de estatutos y los acuerdos de fusin, divisin, transformacin o disolucin de las cooperativas, siempre que consten de escritura p.(lica, de instrumento reducido a escritura p.(lica o protocolizado, y cuyos respectivos e!tractos hayan sido oportunamente inscritos y pu(licados@ e indica que Aadolecer<n de la misma nulidad esta(lecida en el inciso primero, si en 8stos se omiten cualquiera de las menciones e!igidas en el art/culo 1K de esta ley. 9in em(argo estas reformas y acuerdos producir<n efectos frente a los socios y terceros mientras no haya sido declarada su nulidad@. "e acuerdo con lo e!puesto, la nulidad referida es la mercantil y, como no es de pleno derecho, de(e entenderse, como lo dice la disposicin legal, que solo tendr< aplicacin a partir de que sea declarada por el 3uez. 9in em(argo, el inc.2 del art/culo 0K no le confiere efecto retroactivo a la declaracin de esas nulidades contenidas en los incisos primero y segundo y, es m<s, se:ala que Aser< aplica(le a las situaciones que ocurran a partir del momento en que quede e3ecutoriada la resolucin que la contengaE todo sin per3uicio del saneamiento@. El inc.% del art/culo 0K prescri(e que?@"eclarada la nulidad de la cooperativa, 8sta entrar< en liquidacin, su(sistiendo la personalidad 3ur/dica para tal efecto. La liquidacin se efectuar< conforme a lo dispuesto por el art/culo +' de esta ley@. El inc.5 del art/culo 0K, repite lo dicho para la nulidad mercantil aun cuando en este caso, en mi opinin, no tiene mucho sentido por lo que se ver<. En efecto, se se:ala en esa parte de la disposicin? Alos otorgantes del pacto declarado nulo, responder<n solidariamente a los terceros con quienes hu(ieren contratado a nom(re e inter8s de la cooperativa@ Esta responsa(ilidad solidaria es muy dif/cil que se de porque quienes contratan a nom(re e inter8s de la cooperativa son el conse3o de administracin, las personas en quienes 8ste delegue, o el gerente de la misma, los cuales pueden no ser socios como ocurre ordinariamente con los gerentes. En ese entendido, la responsa(ilidad solidaria de que trata este inciso podr/a, e!cepcionalmente, alcanzar a algunos de los otorgantes del pacto cuando re.nan la calidad de socios, otorgantes y administradores. El inc. 5$ que estamos analizando, se refiere, tam(i8n, a los terceros que contraten con una cooperativa que no ha sido legalmente constitutiva, impidi8ndoles sustraerse de los compromisos contra/dos en razn de la nulidad de la misma. #inalmente el inc. final del art/culo que comentamos dispone que las nulidades que menciona no pueden ser invocadas despu8s de dos a:os contados de la fecha del otorgamiento de la escritura respectiva. 9in em(argo, con muy mala t8cnica legislativa, en mi opinin, el inciso comentado agrega que esta prescripcin que nunca antes ha(/a indicado y que entenderemos que es una prescripcin de la accin de nulidad, porque el legislador no lo dice, Acorrer< contra toda persona

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y no admitir< suspensin alguna@. Gencido ese plazo las disposiciones de la escritura prevalecer<n so(re las del e!tracto. El art/culo &*K e!presa que la cooperativa Aque no conste por escritura pu(lica, ni en instrumento reducido a escritura pu(lica, o cuyo e!tracto no haya sido inscrito o pu(licado, es nula de pleno derecho y no podr< ser saneadaF. > sea que la que conste de instrumento fotocopiado es nula y no puede sanearse. 4rt &% (is de la ley &0.12). El te!to transcrito no ha considerado el instrumento protocolizado, que consideran todas las dem<s disposiciones que se refieren a la nulidad comercial, de3ando un grave vac/o. En este caso, las omisiones graves de que da cuenta el inc.&$ del art/culo &* se sancionan con la nulidad de pleno derecho, vale decir, aquella que slo requiere ser constatada por el 3uez, pero cuyos efectos se producen ipso facto por ordenarlo as/ la ley 6es nula de pleno derecho7 y por ello, no puede ser saneada. 9i e!istiera de hecho, vale decir, si estuviera funcionando y sus socios hu(ieren hecho aportes, de acuerdo a lo que dispone el inc. ) de este art/culo, se producir< una comunidad entre los miem(ros de la cooperativa por lo que las ganancias y perdidas se repartir<n y soportaran y la restitucin de los aportes se distri(uir<n entre ellos de acuerdo a lo pactado y, a falta de pacto, regir< lo esta(lecido en esta ley y su reglamento. Entendemos que la disposicin que tendr/amos que aplicar es el inc.%$ del art/culo 0K, que esta(lece que declarada la nulidad de la cooperativa, 8sta entra en liquidacin su(sistiendo su personalidad 3ur/dica para tal efecto y que la liquidacin se efectuar< de acuerdo al art/culo +'. =al disposicin indica que? ALa liquidacin de una cooperativa disuelta ser< realizada por una comisin de tres personas elegidas por la 3unta general de socios.@ ALa liquidacin se practicar< conforme a las normas que acuerde la 3unta general de socios y a las normas que so(re la materia imparta el -eglamento y el organismo fiscalizador respectivo, aplic<ndose lo dispuesto en el art/culo +&2 del Cdigo de Comercio@. El art/culo +1, por su parte dispone? ALa cooperativa disuelta su(siste como persona 3ur/dica para los efectos de su liquidacin, quedando vigentes sus estatutos en lo que fuere pertinente. En este caso, de(er< agregar a su razn social las pala(ras Fen liquidacinF. El inc. 2 dispone que los miem(ros de la comunidad responder<n solidariamente a los terceros con quienes hu(ieren contratado a nom(re e inter8s de 8sta y no podr< oponer a los terceros la falta de instrumentos mencionado en el inc. &. Lsea e!cepcionarse con la nulidad. 4 este respecto, son aplica(les los mismos comentarios que hici8ramos con anterioridad, toda vez que los que contratan por la cooperativa son los integrantes del rgano colegiado encargado de la administracin, o sus delegados o el gerente los que no necesariamente son miem(ros de la comunidad, razn por la cual la disposicin de la ley es sumamente discuti(le. El inc. final de art/culo &*K, se refiere a las reformas de estatutos y los acuerdos fusin, divisin, transformacin o disolucin de las cooperativas que no conste de escritura pu(lica 6nunca han constado7, ni en instrumento reducido a escritura pu(lica, se omite protocolizado 6lo que
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normalmente de(e ocurrir7, o cuyo respectivo e!tracto no hayan sido inscrito o pu(licado Ano producir<n efectos ni frente a los socios ni frente a terceros, de pleno derecho, sin per3uicio de la accin por enriquecimiento sin causa que proceda. =odo lo anterior ser< sin per3uicio del saneamiento en conformidad a la ley y con las restricciones que 8sta impone@. Esto de(e tomarse en cuenta para ver sus alcances. 4unque la disposicin legal lo omite, de(emos entender que la sancin aqu/ es la nulidad de pleno derecho. El art/culo && se refiere a la aplicacin de la ley &0.+00 en materia de cooperativas, disponiendo que esas normas se aplicaran a los actos relativos a la constitucin y modificacin de estas asociaciones que se constituyan en el futuro o que , se hayan constituido con anterioridad a esta ley, y lo mismo ocurrir< con las disposiciones especificas so(re saneamiento de vicios de nulidad que contiene esta ley. 4s/ se deduce de su muy deficitaria redaccin. #inalmente agrega el art/culo &&, que se entender< por? Amodificacin de la cooperativa tanto la reforma de sus estatutos, como su fusin, divisin, transformacin o disolucin, de(iendo aplicarse a su respecto los procedimientos y normas esta(lecidos para las sociedades annimas. 4rt. 0+ al &** de ley &1.*+5. La referencia a los procedimientos y normas esta(lecidas para las 9ociedades 4nnimas no es clara, pudiendo entenderse que el legislador se esta refiriendo a las normas so(re nulidad de sociedades annimas, que no de(iera ser el caso, o a las normas contenidas en la ley &1.*+5 so(re sociedades annimas cuyo titulo IX, art/culo 0+ y siguientes que tratan de la divisin, fusin y transformacin de las 9ociedades 4nnimas, que parece lo m<s razona(le, pero no a la reforma de sus estatutos, que se de(en regir por lo dispuesto en las normas de cooperativas y nunca por las disposiciones de la ley de sociedad annima. 5.- NOR2AS SOBRE SOCIOS."e acuerdo al art/culo &2, el n.mero m/nimo de socios es de &* y el m<!imo es ilimitado. 4ntes el m/nimo era de )* socios. El mismo art/culo, en su inc.) esta(lece que es causal de disolucin por el slo ministerio de la ley, la falta del m/nimo de socios que se prolongue por m<s de seis meses. 9i se produce su disolucin los directores o el gerente que no cumplan con esta o(ligacin, ser<n solidariamente responsa(les de los per3uicios que causen a terceros en razn de la falta de la pu(licacin o su(inscripcin. Conse3eros aparecen en art. )+ y )%. La disposicin transcrita se refiere a '%( &i e-#% e( en circunstancias que, de acuerdo a la ley, los que administran la cooperativa se denominan conse3eros. ,or otra parte, impone la o(ligacin de efectuar los tr<mites a los directores y no al directorio, lo que resulta una impropiedad notoria toda vez que la direccin y administracin de la cooperativa esta a cargo del conse3o de administracin, que es un rgano colegiado y act.a validamente solo cuando se encuentra legalmente convocado e instalado, de acuerdo a los qurums preesta(lecido por sus estatutos, de(iendo los acuerdo adoptarse por la mayor/a que se indique.

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Conforme a ello no ca(e esta(lecer responsa(ilidades individuales de los directores, pues no constituyen autoridad, salvo cuando se encuentran formando parte del rgano al que pertenece, esto es, en sala legalmente convocada y constituida. ,or consiguiente, en la forma en como esta redactada la disposicin legal, no de(iera ser posi(le accionar en contra de directores individualmente considerados, toda vez que individualmente no tienen de(eres ni o(ligaciones cargos que no e!isten. 9in em(argo, el legislador, en esta materia espec/fica les ha impuesto o(ligaciones individuales. En otro orden de ideas el art/culo que se comenta se:ala que los socios pueden ser personas naturales o 3ur/dicas, de derecho p.(lico o privado 6art/culo &2 inc. final7E pueden pertenecer a dos o m<s entidades de igual finalidad salvo que los estatutos lo proh/(an pudiendo desempe:ar cargos directivos solo en una de ellas 6art/culo &+7. La adquisicin, el e3ercicio y la pedida de condicin de socio se regir<n por los estatutos y supletoriamente por el reglamento 6art/culo &%7. ,uede suspenderse transitoriamente el ingreso de socios cuando los recursos sean insuficientes para atenderlo pero no podr< limitarse el ingreso por razones pol/ticas, religiosos o sociales sin per3uicio del derecho de conse3o de administracin de calificar el ingreso de socio 6art/culo &57. Ning.n socio podr< ser propietario de m<s de un )*M del capital de una cooperativa. En las de ahorro y cr8dito el m<!imo ser< de &*M 6art/culo &'7. La persona que ingrese como socio responder< con sus aportes de las o(ligaciones contra/das por la cooperativa, incluso antes de su ingreso, siendo nula toda disposicin en contrario. 6art. &17 La norma, por mala redaccin, solo dice que responder<n con sus aportes de las o(ligaciones anteriores, pudiendo entenderse lo que aca(amos transcri(ir 6art/culo &17. La persona que pierda la calidad de socio por renuncia o e!clusin y los herederos del fallecido tienen derecho a que se les devuelva el monto actualizado de sus cuotas de participacin, seg.n la modalidad esta(lecida en los estatutos. La renuncia no puede rechazarse, salvo en los casos especialmente previstos en los estatutos o normas legales. Cuando la cooperativa adopta acuerdos relativos a las letras e7, g7, h7, m7 y n7 del art/culo )2 y la modificacin sustancial del o(3eto social, dar<n derecho al socio disidente a retirarse de la cooperativa, que no podr< rechazar la renuncia en ning.n caso 6art/culo &07. Las dem<s normas so(re el e3ercicio a derecho a retiro se:alan en los incs. +, %, 5 y ' del art/culo &0. 6.- OR7ANOS 8UE INTERVIENEN EN LA VIDA DE LA COOPERATIVA.El art/culo )* esta(lece que los rganos de las cooperativas son? a7 La Dunta eneral de 9ocios.

(7 El Conse3o de 4dministracin.
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c7 El

erente.

d7 La Dunta de Gigilancia. 6.1.- LA JUNTA 7ENERAL DE SOCIOS.Las normas de funcionamiento de las Duntas eneral de 9ocios y su competencia se encuentran tratadas en los art/culos )&, )) y )2 de la Ley. Conforme al primero de ellos 6art/culo )&7 la Dunta eneral de 9ocios es la autoridad suprema de la cooperativa, est< constitu/a por la reunin de los socios que figuren de(idamente inscritos en el registro social y los acuerdos que adopten, con su3ecin a las disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias ser<n o(ligatorias para todos los miem(ros de las cooperativas. El art/culo )) indica, en primer t8rmino, que en las Duntas generales cada socio tendr< derecho a un voto, tanto en lo que se refiere a la eleccin de personas, cuanto en lo relativo a las proposiciones que se formulen. La misma disposicin legal se refiere a la forma de otorgar los poderes 6por carta poder simple7 para asistir a las 3untas generales, quienes pueden ser apoderados, limitando la representacin de los apoderados a un m<!imo de cinco por ciento de los socios presentes y representados en una Aasam(lea general@ de(iendo entender que el legislador se refiere a la Dunta eneral de 9ocios. Los apoderados de(en ser socios, salvo el cnyuge, el hi3o del socio y el administrador del mismo pero, en este caso el poder ha de otorgarse por carta autorizada ante Notario. Las materias de competencia privativa de la Dunta art/culo )2.B 6...- EL CONSEJO DE AD2INISTRACION.Las normas correspondientes al Conse3o de 4dministracin se contemplan en los art/culos )+ y siguientes. El primero de ellos se:ala que dicho Conse3o ser< elegido por la Dunta eneral de 9ocios, tiene a su cargo la administracin superior de los negocios sociales y representa 3udicial y e!tra3udicialmente a la cooperativa para el cumplimiento del objeto social, sin per3uicio de la representacin que compete al gerente, dispuesto en el art/culo )' de esta ley. 9i se compara esta disposicin legal con la correspondiente a la ley anterior que es el art/culo +), se podr< esta(lecer que la actual norma incorpora la frase Apara el cumplimiento del o(3eto social@, que no ten/a en la ley anterior, cuyo sentido resulta dif/cil de esta(lecer. NEs que la ley ha querido limitar las atri(uciones del Conse3o de 4dministracin slo a aquellas operaciones cele(radas para el cumplimiento social de3ando, en consecuencia, su3etos a revisin todos sus actos, por parte de los terceros que contraten con ellaO El art/culo )5 presume la responsa(ilidad de los conse3eros, los gerentes, los socios administradores se:alados en el inc.& art/culo 5& y los miem(ros del comit8 organizador y de la comisin liquidadora o el liquidador, seg.n el caso, en las siguientes situaciones? eneral y los qurum, est< contenida en el

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a7 9i la cooperativa no llevare sus li(ros o registrosE (7 9i se repartieren e!cedentes cuando ello no correspondaE c7 9i la cooperativa ocultare sus (ienes, reconociere deudas supuestas o simulare ena3enaciones, y d7 9i la cooperativa no diere cumplimiento a sus o(ligaciones legales, reglamentarias y estatutarias, y a las instrucciones de los organismos fiscalizadores correspondientes. 6./.- EL 7ERENTE DE LA COOPERATIVA.El art/culo )' dispone a este respecto? AEl erente es el e3ecutor de los acuerdos y rdenes del Conse3o de 4dministracin, representar< 3udicialmente a la cooperativa, como a las dem<s instituciones regidas por esta ley sin per3uicio de lo esta(lecido en el art/culo )+ y sus atri(uciones y de(eres ser<n fi3ados en los estatutos, sin que ello o(ste a que, en todo caso, e3erza activa y pasivamente las facultades fi3adas en el art/culo 1$ del Cdigo de ,rocedimiento Civil@. 9e acostum(ra, de(ido a las e!iguas facultades que le asigna la ley al gerente, que el Conse3o de 4dministracin, en el acto de su nom(ramiento, le asigne las facultades que dispondr<. 6.1.- LA JUNTA DE VI7ILANCIA.9eg.n lo que dispone el art/culo )1 8ste rgano estar< compuesto hasta por cinco miem(ros, pudiendo ser hasta dos de ellos a3enos a la cooperativa, que cumplan con los requisitos que esta(lezca el reglamento. La e!presada 3unta Atendr< por o(3eto e!aminar la conta(ilidad, inventario, (alance y otros estados financieros y las dem<s atri(uciones que se esta(lezca en el estatuto y reglamento@. 4s/ lo dispone el art/culo )1 inc.&. El inc. ) de esa disposicin esta(lece que la Dunta de Gigilancia no puede intervenir en los actos del Conse3o de 4dministracin y del gerente y que, con la autorizacin de la 3unta general, puede llevar a ca(o todas o partes de sus funciones a trav8s de una confederacin, federacin o instituto au!iliar de cooperativas, que disponga de servicios de auditorias o de una firma privada de auditores. 9i la mayor/a de los miem(ros de la Dunta de Gigilancia esta(lece que la cooperativa ha actuado en contravencin a esta ley, su reglamento o sus estatutos la Dunta de(er< e!igir la cele(racin, en un plazo no mayor de &% d/as contado de la fecha del acuerdo, de una Dunta eneral de 9ocios, donde se informar< esta situacin. La 3unta de socios Ade(er< cele(rase dentro del plazo de 2* d/as, contado desde que se e!i3a su cele(racin@. Como se advierte, hay una aparente contradiccin, ya que la ley impone a la 3unta de vigilancia la o(ligacin de e!igir la cele(racin, en un plazo no mayor de &% d/as, de una Dunta eneral de 9ocios, pero luego, se:ala que la Dunta de socios de(er< cele(rarse dentro del plazo de 2* d/as,
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permitiendo de esta manera que la primera o(ligacin quede anulada por la segunda. Lo que ocurre es que el plazo de &% d/as es el que tiene la Dunta de Gigilancia para e!igir a la cooperativa la cele(racin de la Dunta. El art/culo )0 esta(lece que? @Los conse3eros, administradores, el gerente o liquidadores en su caso, ser<n solidariamente responsa(les de los per3uicios que causen a los socios y terceros en razn de la falta de fidelidad o vigencia de los documentos mencionados en el inciso precedente. Lo anterior es sin per3uicio de las sanciones administrativas que adem<s pueda aplicar el organismo fiscalizador respectivo, a las cooperativas sometidas a su control@. Este art/culo, no o(stante su redaccin, carece como se o(serva de un inciso precedente, lo que le quita credi(ilidad y m8rito a la disposicin transcrita y dar< pie a los afectados para se:alar que no tienen tal solidaridad, que es de derecho estricto, porque este art/culo no tiene ning.n inciso precedente que se:ale cuales son tales documentos. Nosotros de(er/amos entender, sin em(argo, que el legislador ha querido referirse a aquellos documentos indicados en el art/culo anterior, inciso final, pero esa norma no alude a documentos. El art/culo 2*, finalmente, dispone? ALas personas que incurran o se encuentren en las inha(ilidades esta(lecidas para los directores de sociedades annimas en los art/culos 2% y 25 de la Ley NK &1.*+5, en lo que les fueren aplica(les, no podr<n desempe:arse como conse3eros, liquidadores, inspectores de cuentas, miem(ros de 3untas de vigilancia ni gerentes de cooperativas@. 9.- CAPITAL, PATRI2ONIO : E;CEDENTES DE UNA COOPERATIVA.El titulo G de la ley, art/culo 2& y siguientes se refieren al capital y a los e!cedentes de las cooperativas. El art/culo 2& define las caracter/sticas del capital de las cooperativas, que son, por lo dem<s, .nicas, disponiendo que? AEl capital de las cooperativas ser< varia(le e ilimitado, a partir del m/nimo que fi3en sus estatutos y se formar< con las sumas que paguen los socios por la suscripcin de sus cuotas de participacin. Los estatutos fi3ar<n el monto de aportes m/nimos que de(er<n efectuar los socios para incorporarse o mantener su calidad de tales@. La e!plicacin de esta norma tan poco usual, deriva de que en las cooperativas e!iste la o(ligacin de aceptar nuevos socios si re.nen los requisitos o(3etivos que esta(lecen sus estatutos y que, por otra parte, no puede impedirse que los socios renuncien a la cooperativa y, como el ingreso de nuevos socios supone la su(scripcin, por parte de 8stos, de las cuotas de capital correspondiente y la perdida de la condicin de socio, por renuncia, implica el derecho de recuperar el aporte efectuado por el socio saliente, el capital de la cooperativa no puede ser fi3o sino que varia(le e ilimitado, como lo se:ala la disposicin legal analizada, pues slo de este modo puede aumentarse o disminuirse el capital, en m8rito a la su(scripcin de nuevos aportes o al rescate de los mismos. En las dem<s figuras societarias, sin em(argo, el capital, como hemos visto, es fi3o y se e!presa en los estatutos, de manera que su aumento o disminucin es materia de reforma de los estatutos.
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El art/culo que analizamos, por otra parte, define el patrimonio de las cooperativas, cuestin que no era a(ordada por la ley anterior, esta(leciendo que? Aestar< conformado por los aportes de capital efectuados por los socios, las reserva legales y voluntarias y los e!cedentes o perdidas e!istentes al cierre del periodo conta(le@. Como consecuencia, el inc.2 del art/culo en referencia, esta(lece que la participacin de los socios en el patrimonio? Ase e!presar< en cuotas de participacin, cuyo valor ser< el que resulte de la suma del valor de sus aportes de capital, m<s las reservas voluntarias y m<s o menos, seg.n corresponda, el a3uste monetario se:alado en el inciso tercero del art/culo 2+ de la presente ley y los e!cedentes o p8rdidas e!istentes, dividido por el total de cuotas de participacin emitidas al cierre del per/odo@. 4 su turno, el inciso siguiente, dispone que Ael valor de las cuotas de participacin se actualizar< peridicamente en las oportunidades que indique la ley o el respectivo fiscalizador@. En las cooperativas de vivienda y en las de ahorro y cr8dito, el capital inicial no podr< ser inferior al patrimonio m/nimo que esta(lezca la ley para cada una de ellas. El art/culo 1+ e!presa que el patrimonio de las cooperativas a(iertas de vivienda no podr< ser inferior al equivalente a '.*** J# y tendr< un numero de, a lo menos, de 2** socios. En el caso de las cooperativas de ahorro y cr8dito, el art/culo 10 e!presa que su patrimonio no podr< ser inferior a &.*** J#. El art/culo 2) dispone? Ala responsa(ilidad de los socios de las cooperativas estar< limitada al monto de sus cuotas de participacin@ y el art/culo 22 dispone que? Alas cuotas de participacin de las cooperativas ser<n nominativas y su transferencia y rescate, si este fuera procedente, de(er<n ser apro(ados por el conse3o de administracin@, y agrega A se prohbe la creacin de cuotas de participacin de organizacin y privilegiadas @. Los art/culos 2+ y siguientes esta(lecen diversas normas de car<cter financieros y conta(les. ,or su parte, el art/culo 21 trata de los remanentes y e!cedentes disponiendo que? El saldo favora(le del e3ercicio econmico, que se denominar< remanente, se destinar< a a(sor(er las p8rdidas acumuladas, si las hu(iere. Iecho lo anterior, se destinar< a la constitucin e incremento de los fondos de reserva, en el caso que 8stos sean o(ligatorios, o a la constitucin e incremento de reservas voluntarias y al pago de intereses al capital, de conformidad con el estatuto. ,or .ltimo, el saldo, si lo hu(iere, se denominar< e!cedente y se distri(uir< en dinero entre los socios o dar< lugar a una emisin li(erada de cuotas de participacin. Los e!cedentes provenientes de operaciones de la cooperativa con los socios, se distri(uir<n a prorrata de 8stas. 4quellos provenientes de operaciones con terceros, se distri(uir<n a prorrata de las cuotas de participacin. Las cooperativas a(iertas de vivienda y las de ahorro y cr8dito de(er<n constituir e incrementar cada a:o un fondo de reserva legal, con un porcenta3e no inferior al )*M de sus remanentes. Cuando el fondo de reserva legal alcance un %*M del patrimonio, estas entidades estar<n o(ligadas a distri(uir entre los socios, a t/tulo de e!cedentes, al menos el 2*M de los remanentes.
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El saldo podr< incrementar el fondo de reserva legal o destinarse a reservas voluntarias. Las dem<s cooperativas podr<n formar reservas voluntarias, pero ellas no podr<n e!ceder del &%M del patrimonio@. "e(en pagar la cuota de incorporacin cuando e!istan y suscri(ir y pagar el n.mero m/nimo de acciones que se requieran. Las cuotas de participacin de las cooperativas son nominativas con las caracter/sticas que su transferencia o rescate de(e ser autorizada por el Conse3o de 4dministracin e importa una renuncia del socio. El capital de la cooperativa es por ello varia(le e ilimitado a partir del m/nimo que fi3en los estatutos. En materia de remanentes y e!cedentes es conveniente se:alar que la ley, antes de la modificacin contenida en la ley &0.12) dispon/a, en su art/culo +' que Apara todos los efectos legales se estimar< que las cooperativas no o(tienen utilidades salvo para los efectos dispuestos en el Cdigo del =ra(a3o en materia de gratificaciones@. 1<.- DE LA DISOLUCIN DE LAS COOPERATIVAS. 4ctualmente la disolucin de las cooperativas forma parte del =itulo GI de la Ley, que trata A"e la disolucin, fusin, divisin, transformacin y liquidacin de las cooperativas@. 4ntes de la modificacin, se refer/a a esta materia el t/tulo GII conformado por cuatro art/culos, uno de los cuales se refer/a, en realidad, a la fusin. El art/culo %*, anterior, que trata(a la disolucin, dispon/a que ALas cooperativas podr<n disolverse por acuerdo de la Dunta eneral adoptado por los dos tercios, a lo menos, de los votos presente en ella, previa indicacin en la convocatoria de que ha sido citada para tal o(3eto...@ qurum que resulta(a alt/simo de(ido a que no se acepta(a el voto de un socio representado, Ioy el art/culo +2 se refiere a la materia se:alando las causales por las cuales procede la disolucin materia que, de conformidad a lo dispuesto por el art/culo )2 es materia de 3unta general e!traordinaria, cuyo acuerdo de(e adoptarse por los dos tercios de los socios presentes o representados en la 3unta respectiva.6 art.)2 letra d7 e inciso segundo7 Las causales contenidas en el inciso primero del art/culo +2 son? a7 ,or vencimiento del plazo de duracin, si lo hu(iereE (7 ,or acuerdo de la Dunta eneral

c7 ,or las dem<s causales contempladas en los estatutos. El inciso segundo de la disposicin que se analiza, se:ala que las cooperativas A se disolver<n, asimismo, por sentencia 3udicial e3ecutoriada dictada conforme al procedimiento esta(lecido en el Cap/tulo G de la presente ley a solicitud de los socios, del "epartamento de Cooperativas del
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;inisterio de Econom/a o del organismo fiscalizador respectivo, (asada en alguna de las siguientes causales? &7 Incumplimiento reiterado de las normas que fi3en o de las instrucciones que impartan el "epartamento de Cooperativas o el organismo fiscalizador respectivoE )7 Contravencin grave o ino(servancia de la ley o de los estatutos socialesE y 27 Las dem<s que contemple la ley. El cap/tulo G, enteramente nuevo tiene como t/tulo? "EL -ECJ-9> "E LE 4LI"4" P "E L4 -E9>LJCILN "E C>N#LIC=>9 y est< compuesto de ocho art/culos que son los &&2 a &)*. En el primero de ellos se se:ala que las Aresoluciones o actos del "epartamento de Cooperativas ser<n reclama(les ante el 3uzgado de letras en lo civil del domicilio del requirente, dentro de los 2* d/as siguientes a la recepcin o pu(licacin respectiva, seg.n el caso, o a la realizacin del acto impugnado.@ Los incisos segundo, tercero y cuarto rese:an el procedimiento, que es sumario con algunas particularidades. La sentencia que aco3a el reclamo ser< apela(le en am(os efectos y la que lo rechace, en el slo efecto devolutivo. 9in em(argo, cuando las sentencias recaigan so(re resoluciones que impongan multas, ser<n apela(les en am(os efectos, sea que aco3an o rechacen el reclamo. El art/culo &&+ a(orda los conflictos Aque se susciten entre los socios, en su calidad de tales, entre 8stos y las cooperativas de las que forme o hayan formado parteE y, entre las cooperativas entre s/, con relacin a la interpretacin, aplicacin, validez o cumplimiento de la presente ley, su reglamento o los estatutos sociales, se resolver<n por la 3usticia ordinaria con procedimiento de 3uicio sumario o mediante ar(itra3e, a eleccin del demandante. En este .ltimo caso, el ar(itra3e se su3etar< a las normas que se esta(lecen en los art/culos siguientes.@ El inciso segundo de la disposicin transcrita hace e!tensivo dicho procedimiento A a los conflictos 3ur/dicos que sur3an entre los oponentes a socios y los organizadores de cooperativas que no llegasen a constituirse legalmente, en especial respecto de la restitucin de las sumas o aportes que hu(iesen reci(idoE los relativos a la normalizacin de cooperativas que tengan funcionamiento irregularE y los que se susciten con motivo de la designacin de liquidadores y durante la liquidacin misma de la cooperativa.@ El art/culo &&% dispone que la Confederacin eneral de Cooperativas de Chile, C>N#ECC>,B CIILE LI;I=4"4 u otros organismos de integracin de cooperativas llevar<n registros de <r(itros. 9i no hu(iere acuerdo en la persona del mismo, vistos los registros de <r(itros, resolver< la 3usticia ordinaria, de(iendo recaer el nom(ramiento en un solo individuo de los registros citados y diverso del primero propuesto por cada parte. 9i en el domicilio de la Cooperativa no e!istiere registro de <r(itros, el nom(ramiento se har< por la 3usticia ordinaria, en la forma esta(lecida para los peritos.

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El art/culo &&' dispone que los <r(itros ser<n de derecho, a menos que las partes de com.n acuerdo le den otro car<cter. El art/culo &&0 esta(lece que las controversias referidas en e(#e #=#"'%, que en realidad es cap/tulo, que se sometan al conocimiento de los <r(itros de derecho, se tramitar<n conforme al procedimiento sumario esta(lecido en los art/culos 51* y siguientes del Cdigo de ,rocedimiento Civil. #inalmente, el art/culo &)* agrega que ser< 3uez competente para conocer de los asuntos referidos en este -$)=#"'%, el 3uez de letras en lo civil del lugar en que tenga su domicilio la cooperativa.

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