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Lima, mircoles 10 de julio de 2002
reproductivos del recurso (Escala de Madurez Sexual,
ndice Gonadosomtico, entre otros) que permitan deter-
minar el perodo principal de desove del mismo, y que
conllevar al establecimiento de la veda reproductiva co-
rrespondiente. Para tal efecto, el Instituto del Mar del Per
deber remitir al Ministerio de Pesquera el Plan de Tra-
bajo a desarrollar en dicha pesca exploratoria.
Artculo 5.- El Instituto del Mar del Per deber infor-
mar al Ministerio de Pesquera, los volmenes de des-
embarque del recurso merluza segn zonas, esfuerzo de
pesca, y otros indicadores biolgicos-pesqueros, a fin de
efectuar el seguimiento de dicha pesquera; as como,
recomendar la aplicacin de medidas de ordenamiento
que sean necesarias.
Artculo 6.- La Direccin General de Capitanas y
Guardacostas del Ministerio de Defensa, la Direccin
Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia del Minis-
terio de Pesquera y las Direcciones Regionales de Pes-
quera Tumbes y Piura, dentro del mbito de sus respec-
tivas competencias y jurisdicciones velarn por el estric-
to cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolu-
cin.
Regstrese, comunquese y publquese.
JAVIER RETEGUI ROSSELL
Ministro de Pesquera
12234
SALUD
Aprueban Reglamento de la Ley de
Creacin del Fondo Intangible Solida-
rio de Salud, su Estatuto y Reglamento
de Organizacin y Funciones
DECRETO SUPREMO
N 007-2002-SA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley N 27656 se crea el Fondo Intan-
gible Solidario de Salud - FISSAL, cuya finalidad es favo-
recer a la poblacin excluida del acceso a prestaciones de
salud de calidad mediante recursos que complementen el
financiamiento del Seguro Integral de Salud - SIS;
Que la referida Ley dispone en su Segunda Disposi-
cin Complementaria, Transitoria y Final que el Directorio
del FISSAL puede proponer las normas y mecanismos que
resulten convenientes para la aplicacin de la Ley;
Que asimismo, en su Tercera Disposicin Complemen-
taria, Transitoria y Final establece la elaboracin del Re-
glamento de la Ley;
Que en consecuencia, es necesario aprobar el Re-
glamento de la Ley N 27656, el Estatuto y el Reglamen-
to de Organizacin y Funciones del Fondo Intangible So-
lidario de Salud - FISSAL, elaborados por su Directorio;
De conformidad con lo preceptuado en el Artculo 118,
inciso 8) de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de la Ley
N 27656 - Ley de Creacin del Fondo Intangible Solida-
rio de Salud - FISSAL, que en Anexo 1 forma parte del
presente Decreto Supremo y que consta de dos Artcu-
los y una Disposicin Complementaria y Final.
Artculo 2.- Aprobar el Estatuto del FISSAL, que en
Anexo 2 forma parte del presente Decreto Supremo y
que consta de dieciocho Artculos y dos Disposiciones
Finales.
Artculo 3.- Aprobar el Reglamento de Organizacin
y Funciones del FISSAL, que en Anexo 3 forma parte del
presente Decreto Supremo y que consta de veintitrs Ar-
tculos.
Artculo 4.- Las modificaciones al Estatuto y al Re-
glamento de Organizacin y Funciones del FISSAL se-
rn propuestas por el Directorio y aprobadas por Resolu-
cin Suprema, refrendada por los Ministros de Salud y
de Economa y Finanzas.
Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser re-
frendado por los Ministros de Salud y de Economa y Fi-
nanzas, y entrar en vigencia a partir del da siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco
das del mes de julio del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
FERNANDO CARBONE CAMPOVERDE
Ministro de Salud
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economa y Finanzas
ANEXO 1
REGLAMENTO DE LA
LEY DE CREACIN DEL FONDO
INTANGIBLE SOLIDARIO DE SALUD
Artculo 1.- Para los efectos de la aplicacin de la
Ley N 27656 se entiende:
a) Las prestaciones de salud de calidad, comprenden
la promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin
de la salud, segn los protocolos de la Organizacin Mun-
dial de la Salud (OMS) y la Organizacin Panamericana
de la Salud (OPS) y que cubren los estndares mnimos
de calidad de los usuarios.
b) Poblacin excluida, es aqulla que no tiene seguro
y no accede a los servicios de salud por encontrarse en
situacin de extrema pobreza, siendo la poblacin objeti-
vo del Seguro Integral de Salud (SIS) y del Fondo Intan-
gible Solidario de Salud (FISSAL).
c) Se entiende por adscripcin del FISSAL al Ministe-
rio de Salud, que el FISSAL debe operar de acuerdo a la
poltica del Sector Salud.
d) La intangibilidad de los bienes y recursos del FIS-
SAL, est referida a que stos nicamente pueden ser
destinados a complementar el financiamiento del SIS y a
la operatividad que requiera el funcionamiento del FISSAL,
de acuerdo con las disposiciones del Directorio. Dichos
bienes y recursos slo se podrn destinar a infraestructu-
ra y equipamiento de acuerdo a lo establecido en la Ley.
e) Los aportes financieros a los que se refieren los
numerales 2. y 3. del Artculo 3 de la Ley, son las contri-
buciones o transferencias de instituciones pblicas, pri-
vadas o de personas naturales.
f) Tambin constituyen otros aportes financieros, aqu-
llos que se determinen a travs de la norma legal corres-
pondiente.
g) Las donaciones en especie o bienes que se desti-
nen al FISSAL, podrn provenir de personas naturales,
personas jurdicas y de instituciones cooperantes como:
Aduanas, respecto de los bienes en abandono legal y,
del Ministerio del Interior, respecto de los bienes incauta-
dos por trfico ilcito de drogas.
Artculo 2.- El Ministerio de Economa y Finanzas
facilitar los mecanismos que aseguren el cumplimiento
de la Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria
y Final de la Ley N 27656 - Ley de Creacin del FISSAL,
a fin de que los saldos de los calendarios de pagos sean
transferidos al FISSAL de acuerdo a los Clasificadores
de Ingresos y Gastos Pblicos respectivos, bajo la mo-
dalidad de aplicacin de Transferencias a Fondos.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Y FINAL
Primera.- Los aspectos no previstos en el presente Re-
glamento, as como las modificaciones al mismo, sern
normados y aprobados mediante Resolucin Suprema.
ANEXO 2
ESTATUTO DEL FONDO INTANGIBLE
SOLIDARIO DE SALUD
TTULO I
NATURALEZA, OBJETO Y DOMICILIO
Artculo Primero.- Naturaleza.- El Fondo Intangi-
ble Solidario de Salud (FISSAL), a que se refiere la
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Ley N 27656, es una persona jurdica de derecho pri-
vado adscrita al Ministerio de Salud.
Artculo Segundo.- Objeto.- El objeto del FISSAL es
favorecer el acceso de la poblacin excluida a prestacio-
nes de salud de calidad, obteniendo y administrando los
recursos que permitan cofinanciar las actividades del
Seguro Integral de Salud (SIS).
Artculo Tercero.- Domicilio y Competencia.- El FIS-
SAL tiene competencia en todo el territorio de la Repbli-
ca segn lo dispuesto en la Ley N 27657 - Ley del Minis-
terio de Salud.
Tiene su domicilio en la ciudad de Lima, pudiendo es-
tablecer dependencias en cualquier lugar del territorio de
la Repblica.
Artculo Cuarto.- Plazo.- El plazo de duracin del FIS-
SAL es indeterminado y slo se extingue por mandato de
la ley.
Artculo Quinto.- Finalidad.- El FISSAL tiene por fi-
nalidad:
a) Establecer los lineamientos de poltica institucional
en materia de captacin y administracin de fondos, fi-
nanciamiento, presupuesto e inversiones financieras.
b) Captar recursos para el cumplimiento de sus fines.
c) Determinar los procesos tcnicos de formulacin,
ejecucin y evaluacin del presupuesto institucional.
d) Controlar los sistemas de inversiones financieras,
tesorera, contabilidad, presupuesto, costos y seguros.
e) Optimizar la rentabilidad de los fondos instituciona-
les.
TTULO II
DE LA ORGANIZACIN
CAPTULO I
ESTRUCTURA DEL FISSAL
Artculo Sexto.- rganos.- Son rganos mximos del
FISSAL:
a) El Directorio, como rgano de Direccin y
b) La Secretara Ejecutiva, como rgano de Lnea.
CAPTULO II
DEL DIRECTORIO
Artculo Stimo.- Conformacin.- El Directorio est
conformado por siete miembros:
a) Tres representantes del Ministerio de Salud,
b) Un representante de la Defensora del Pueblo,
c) Un representante de la Conferencia Episcopal Pe-
ruana,
d) Un representante del Ministerio de Relaciones Ex-
teriores; y,
e) Un representante del Colegio Mdico del Per.
Los miembros del Directorio son designados por un
perodo de tres aos, pudiendo ser ratificados por un pe-
rodo sucesivo de igual duracin. El cargo de Director es
indelegable.
Artculo Octavo.- El Presidente del Directorio.- El Di-
rectorio est presidido por uno de los miembros que re-
presentan al Ministerio de Salud, quien es el represen-
tante legal del FISSAL.
Artculo Noveno.- Funciones y Atribuciones.- El Di-
rectorio es el mximo rgano de Direccin del FISSAL;
sus funciones y atribuciones son:
a) Formular las polticas y lineamientos instituciona-
les, en concordancia con la Poltica Nacional de Salud.
b) Aprobar el Balance General Auditado, la Memoria
Anual, el Presupuesto Anual y Plan Operativo que pre-
senta el Secretario Ejecutivo del FISSAL, disponiendo
su remisin a las entidades correspondientes y la res-
pectiva publicacin.
c) Aprobar la contratacin de auditoras externas.
d) Aprobar el Manual de Organizacin y Funciones
del FISSAL.
e) Proponer al Ministerio de Salud los proyectos de
normas legales relacionadas con el mbito de compe-
tencia del FISSAL.
f) Informar al Ministro de Salud sobre los Estados Fi-
nancieros institucionales.
g) Fijar las dietas de los miembros del Directorio por
asistencia a sesin, de acuerdo a las normas legales vi-
gentes.
h) Nombrar y delegar poderes al Secretario Ejecutivo
para ejercer las acciones que le sean propias.
i) Aprobar las inversiones financieras que le sean pro-
puestas por la Secretara Ejecutiva y efectuar su evalua-
cin posterior.
j) Proponer modificaciones al Estatuto y al Reglamento
de Organizacin y Funciones del FISSAL.
k) Efectuar otras funciones que le confiera la Ley y
otras normas legales.
Artculo Dcimo.- Impedimentos.- No podrn ser
miembros del Directorio del FISSAL:
a) Quienes hayan sido condenados por la comi-
sin de delito doloso, sancionados con destitucin en
el marco de un proceso administrativo o declarados
en quiebra.
b) Quienes hayan sido sancionados administrativa o
judicialmente por actos de mala gestin o mala prctica
profesional.
c) Quienes tengan relacin mercantil o profesional vi-
gente con el FISSAL.
Sin perjuicio de otras limitaciones impuestas por ley,
la condicin de Director, funcionario o trabajador del FIS-
SAL es incompatible con la de directivo, funcionario,
empleado o titular de acciones o participaciones en em-
presas proveedoras contratistas con el FISSAL.
Artculo Dcimo Primero.- Vacancia.- El cargo de
miembro del Directorio vaca por:
a) Fallecimiento.
b) Incapacidad permanente.
c) Renuncia.
d) Remocin solicitada por la institucin representa-
da en el FISSAL y refrendada por Resolucin del Minis-
tro de Salud.
e) Incompatibilidad legal sobreviniente a la designa-
cin.
Artculo Dcimo Segundo.- Sesiones.- El Directorio
sesionar en forma ordinaria y obligatoriamente una vez
al mes y, de manera extraordinaria cuando sea convoca-
do por su Presidente, ya sea por iniciativa propia o, a
solicitud escrita de cuatro de los miembros como mni-
mo.
Artculo Dcimo Tercero.- Qurum y Mayoras.- Para
que el Directorio pueda sesionar vlidamente se requie-
re de la asistencia de cuatro de sus integrantes, uno de
los cuales necesariamente debe ser cualquiera de los
representantes a que se refieren los literales b), c) y e)
del Artculo Stimo.
Los acuerdos se tomarn por mayora simple de los
asistentes y, los que impliquen la modificacin del Esta-
tuto sern aprobados por mayora absoluta.
Artculo Dcimo Cuarto.- Actas.- Las actas de las
sesiones y acuerdos del Directorio constarn en el Libro
respectivo debidamente legalizado.
CAPTULO III
LA SECRETARA EJECUTIVA
Artculo Dcimo Quinto.- Funciones y Atribuciones.-
La Secretara Ejecutiva es el mximo rgano de Lnea
del FISSAL. Su titular es designado por el Directorio y
sus funciones y atribuciones son las siguientes:
a) Realizar acciones dirigidas a captar recursos para
el FISSAL, de conformidad con lo previsto en la Ley de
su creacin.
b) Formular y proponer los lineamientos de poltica
institucional en materia de captacin, administracin de
fondos, financiamiento, presupuesto, inversiones finan-
cieras, contabilidad, costos y seguros.
c) Cautelar la marcha de los procesos tcnicos de
formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto ins-
titucional.
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d) Administrar los ingresos y las reservas financieras,
conjugando criterios de rentabilidad y riesgo.
e) Evaluar y ejecutar las acciones financieras nece-
sarias para la concertacin de crditos a corto, mediano
y largo plazo.
f) Coordinar con las instituciones del sistema finan-
ciero nacional sobre los trminos de negociacin para
optimizar la rentabilidad de los fondos institucionales.
g) Administrar los sistemas de inversiones financie-
ras, tesorera, contabilidad, presupuesto, costos y segu-
ros.
h) Presentar los Estados Financieros al Directorio del
FISSAL.
i) Ejercer por delegacin del Directorio la representa-
cin legal del FISSAL.
j) Organizar, dirigir y supervisar el funcionamiento de
los rganos de Lnea de la institucin.
k) Proponer modificaciones a la estructura orgnica y
funcional del FISSAL.
l) Elaborar el Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del FISSAL y los dems reglamentos internos para
proponerlos al Directorio.
m) Presentar el Presupuesto Anual, el Balance Gene-
ral, la Memoria Anual y el Plan Operativo al Directorio
para su aprobacin.
n) Coordinar las relaciones del FISSAL con los Pode-
res del Estado, Organismos Pblicos, Privados, Nacio-
nales o del Exterior.
o) Designar y remover a los funcionarios de los rganos
de Lnea del FISSAL, con conocimiento del Directorio.
p) Celebrar Convenios de Cooperacin Tcnica o de
cualquier otra ndole, con entidades nacionales o extran-
jeras, previa aprobacin del Directorio.
q) Efectuar las dems funciones que le confiera el Di-
rectorio y otras normas legales.
TTULO III
DEL RGIMEN LABORAL
Artculo Dcimo Sexto.- Rgimen Laboral.- Los tra-
bajadores del FISSAL estn comprendidos en el rgimen
laboral de la actividad privada.
Artculo Dcimo Stimo.- Poltica de Personal.- La
poltica de personal del FISSAL y sus remuneraciones
sern aprobadas por el Directorio.
TTULO IV
DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
Artculo Dcimo Octavo.- Recursos.- Son recursos
del FISSAL:
a) Las donaciones y otras contribuciones no reem-
bolsables de los Gobiernos, Organismos Internaciona-
les, Fundaciones y otros, as como los provenientes de
la Cooperacin Tcnica Internacional.
b) Los aportes de Instituciones Pblicas o Privadas.
c) Los aportes de Personas Naturales.
d) Los ingresos financieros que genere la administra-
cin de sus propios recursos.
e) Otros recursos financieros que se establezcan a
travs de la norma legal respectiva.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Los aspectos que no estn previstos en este
Estatuto sern resueltos por el Directorio.
Segunda.- En caso que por ley se disuelva el FISSAL,
sus recursos pasarn al Seguro Integral de Salud o a la
entidad que lo substituya en sus finalidades y objetivos.
ANEXO 3
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN
Y FUNCIONES DEL FONDO INTANGIBLE
SOLIDARIO DE SALUD - FISSAL
NDICE
TTULO I NATURALEZA Y FINES, OBJETO, MBITO
Y FUNCIONES GENERALES
CAPTULO I De la Naturaleza y Fines
CAPTULO II Del Objeto
CAPTULO III Del mbito
CAPTULO IVDe las Funciones Generales
TTULO II DE LA ESTRUCTURA ORGNICA, FUNCIO-
NES Y ATRIBUCIONES
CAPTULO I De la Estructura Orgnica
CAPTULO II Del Directorio
CAPTULO III Del rgano de Control
CAPTULO IVDel rgano de Asesoramiento
CAPTULO V De los rganos de Lnea
TTULO III DE LAS RELACIONES
ORGANIGRAMA
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DEL FONDO INTANGIBLE SOLIDARIO DE
SALUD - FISSAL
TTULO I
NATURALEZA Y FINES, OBJETO, MBITO Y
FUNCIONES GENERALES
CAPTULO I
DE LA NATURALEZA Y FINES
Artculo Primero.- El Fondo Intangible Solidario de
Salud - FISSAL, es una persona jurdica de derecho pri-
vado, de duracin indeterminada, adscrita al Ministerio
de Salud. Los recursos y bienes del fondo son intangi-
bles y no sern destinados a fines distintos a los previs-
tos.
Artculo Segundo.- El FISSAL tiene por finalidad com-
plementar la financiacin de las prestaciones de salud
de calidad para los grupos poblacionales excluidos de
las formas de seguro de salud existentes.
CAPTULO II
DEL OBJETO
Artculo Tercero.- El objeto del FISSAL es obtener y
administrar los recursos que permitan cofinanciar las ac-
tividades del Seguro Integral de Salud (SIS).
Artculo Cuarto.- La organizacin y gestin del FIS-
SAL, cuyos fines y objetivos se encuentran reconocidos
por Ley, estn orientados permanentemente al financia-
miento oportuno, integral, eficaz y de calidad de los ser-
vicios y beneficios que corresponden a los pobladores
que se encuentran comprendidos en los alcances del SIS.
Artculo Quinto.- El presente Reglamento de Orga-
nizacin y Funciones es el documento de gestin que
define la estructura orgnica del FISSAL y especfica las
funciones generales de sus rganos de Direccin, de
Control, de Asesoramiento y de Lnea.
Artculo Sexto.- La aplicacin de este Reglamento
abarca a toda la organizacin del FISSAL.
CAPTULO III
DEL MBITO
Artculo Stimo.- El mbito del FISSAL es de carc-
ter nacional y tiene su sede principal en la ciudad de Lima.
CAPTULO IV
DE LAS FUNCIONES GENERALES
Artculo Octavo.- El FISSAL tiene las funciones ge-
nerales siguientes:
a) Formular los lineamientos de poltica institucional
en materia de captacin y administracin de fondos, fi-
nanciamiento, presupuesto, inversiones financieras, con-
tabilidad, costos y seguros.
b) Promover la captacin de recursos para el cumpli-
miento de sus fines
c) Normar, supervisar y evaluar los procesos tcnicos
de formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto
institucional.
d) Administrar, supervisar y controlar los ingresos de
la institucin, conjugando la rentabilidad y el riesgo.
e) Evaluar y ejecutar las acciones financieras nece-
sarias para la concertacin de crditos a corto, mediano
y largo plazo.
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Lima, mircoles 10 de julio de 2002
f) Administrar los sistemas de inversiones financie-
ras, tesorera, contabilidad presupuesto, costos y segu-
ros.
g) Presentar al Ministro de Salud los Estados Finan-
cieros institucionales.
h) Coordinar con las Instituciones del Sistema Finan-
ciero Nacional los trminos de negociacin que optimi-
cen la rentabilidad de los fondos institucionales.
i) Realizar en el mbito de su competencia otras fun-
ciones que le asigne el Ministerio de Salud.
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA, DE LAS
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo Noveno.- La Estructura Orgnica del FIS-
SAL es la siguiente:
RGANO DE DIRECCIN
Directorio
RGANO DE CONTROL
Oficina de Auditora Interna
RGANO DE ASESORAMIENTO
Oficina de Asesora Legal
RGANOS DE LNEA
Secretara Ejecutiva
Gerencia Financiera
Gerencia Administrativa
CAPTULO II
DEL DIRECTORIO
Artculo Dcimo.- El Directorio es el mximo rgano
de Direccin del FISSAL. Est constituido por siete miem-
bros: tres representantes del Ministerio de Salud, uno de
los cuales lo presidir; un representante de la Defensora
del Pueblo; un representante de la Conferencia Episco-
pal Peruana; un representante del Ministerio de Relacio-
nes Exteriores y, un representante del Colegio Mdico
del Per. Los miembros del Directorio son designados
por un perodo de tres aos, pudiendo ser ratificados por
un perodo sucesivo de igual duracin. El cargo de Direc-
tor es indelegable.
El qurum para sesionar es de cuatro miembros y los
acuerdos se toman por mayora simple. Al Directorio le
corresponde establecer la poltica institucional y supervi-
sar la aplicacin de la misma.
Artculo Dcimo Primero.- El representante oficial
del FISSAL es el Presidente del Directorio quien es de-
signado por el Ministro de Salud.
Artculo Dcimo Segundo.- Son funciones del Di-
rectorio:
a) Formular las polticas y lineamientos instituciona-
les, en concordancia con la Poltica Nacional de Salud.
b) Aprobar el Balance General Auditado, la Memoria
Anual, el Presupuesto Anual y el Plan Operativo que pre-
senta la Secretara Ejecutiva del FISSAL, disponiendo
su remisin a travs de sta a las entidades correspon-
dientes, as como la respectiva publicacin.
c) Aprobar la contratacin de auditoras externas.
d) Aprobar el Manual de Organizacin y Funciones
del FISSAL.
e) Proponer al Ministerio de Salud los proyectos de
normas legales relacionadas con el mbito de compe-
tencia del FISSAL.
f) Fijar las dietas de los miembros del Directorio por
asistencia a sesin, de acuerdo a las normas legales vi-
gentes.
g) Nombrar y delegar poderes al Secretario Ejecutivo
para ejercer las acciones que le sean propias.
h) Aprobar las inversiones financieras que le sean pro-
puestas por la Secretara Ejecutiva, as como efectuar
su evaluacin posterior.
i) Proponer modificaciones al Estatuto y al Reglamento
de Organizacin y Funciones del FISSAL.
j) Efectuar otras funciones que le confiera la Ley u
otras normas legales.
CAPTULO III
DEL RGANO DE CONTROL
Artculo Dcimo Tercero.- La Oficina de Auditora In-
terna es el rgano de Control institucional del FISSAL.
Artculo Dcimo Cuarto.- Son funciones de la Ofici-
na de Auditora Interna:
a) Formular y proponer al Directorio del FISSAL los
lineamientos de poltica del sistema de control de la Ins-
titucin.
b) Asesorar a la Secretara Ejecutiva del FISSAL en
los aspectos relacionados al control, de conformidad con
las normas y procedimientos de auditora interna vigen-
tes.
c) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Audi-
tora del FlSSAL en cada ejercicio presupuestario.
d) Planificar, ejecutar y evaluar las acciones de con-
trol programadas en el Plan Anual de Auditora, as como
otras acciones no programadas.
e) Coordinar con las entidades correspondientes las
investigaciones sobre las denuncias, reclamos y que-
jas que se presenten contra los funcionarios y servido-
res de la institucin, dentro del mbito de su compe-
tencia.
f) Formular los Informes de Auditora, Reportes y de-
ms documentos que contienen los resultados de las ac-
ciones de control y las recomendaciones, remitindolos
a los niveles de direccin pertinentes para optimizar la
gestin institucional.
g) Formular los Informes sobre verificacin y segui-
miento de medidas correctivas que deben implementar
en forma integral los funcionarios responsables.
h) Efectuar las coordinaciones respectivas con la
Auditora Externa designada por el Directorio para exa-
minar los Estados Financieros y el Balance General
de cada ejercicio presupuestal, cautelando el cumpli-
miento de los trminos y condiciones establecidas en
el contrato que para tal efecto se suscriba con la insti-
tucin.
i) Formular la Memoria Anual del rgano de Auditora
Interna.
j) Disear y proponer objetivos, lineamientos de pol-
tica, planes y programas que le corresponda.
k) Realizar otras funciones que le sean asignadas en
el mbito de su competencia por el Directorio y la Secre-
tara Ejecutiva del FISSAL.
CAPTULO IV
DEL RGANO DE ASESORAMIENTO
Artculo Dcimo Quinto.- El rgano de Asesoramien-
to est constituido por:
La Oficina de Asesora Legal
Artculo Dcimo Sexto.- Son funciones de la Oficina
de Asesora Legal:
a) Asesorar y emitir opinin en asuntos de carcter
jurdico-legal a solicitud del Directorio, la Secretara Eje-
cutiva y los dems rganos del FISSAL.
b) Interpretar, concordar, sistematizar y coordinar la
divulgacin de las normas legales relacionadas con el
sector salud, el sector financiero y con la institucin.
c) Elaborar y proponer los proyectos de normas lega-
les que se requieran para el funcionamiento y desarrollo
institucional.
d) Contribuir con la Procuradura Pblica, encargada
de los Asuntos Judiciales del Ministerio de Salud, res-
pecto a las acciones relacionadas con el FISSAL.
e) Coordinar con los rganos responsables la realiza-
cin de programas de actualizacin jurdica del personal
de la Oficina de Asesora Legal.
f) Emitir informes previos a la resolucin que ponga
fin a los procedimientos administrativos.
g) Realizar las dems funciones que acorde a su
naturaleza le asignen el Directorio y la Secretara Eje-
cutiva.
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CAPTULO V
DE LOS RGANOS DE LNEA
Artculo Dcimo Stimo.- Los rganos de Lnea
estn constituidos por:
La Secretara Ejecutiva
La Gerencia Financiera
La Gerencia Administrativa
Artculo Dcimo Octavo.- La Secretara Ejecutiva es
el mximo rgano de Lnea y ejecucin del FISSAL, le
corresponde ejecutar la poltica institucional aprobada por
el Directorio y supervisar la aplicacin de la misma.
Artculo Dcimo Noveno.- Son funciones y atribu-
ciones de la Secretara Ejecutiva:
a) Realizar acciones dirigidas a captar recursos para
el FISSAL, de conformidad con lo previsto en la Ley de
su Creacin.
b) Formular y proponer los lineamientos de poltica
institucional en materia de captacin, administracin de
fondos, financiamiento, presupuesto, inversiones finan-
cieras, contabilidad, costos y seguros.
c) Cautelar la marcha de los procesos tcnicos de
formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto ins-
titucional.
d) Administrar los ingresos y las reservas financieras,
conjugando criterios de rentabilidad y riesgo.
e) Evaluar y ejecutar las acciones financieras nece-
sarias para la concertacin de crditos a corto, mediano
y largo plazo.
f) Coordinar con las Instituciones del Sistema Finan-
ciero Nacional los trminos de negociacin para optimi-
zar la rentabilidad de los fondos institucionales.
g) Administrar los sistemas de inversiones financie-
ras, tesorera, contabilidad, presupuesto, costos y segu-
ros.
h) Presentar los Estados Financieros al Directorio del
FISSAL.
i) Ejercer por delegacin del Directorio la representa-
cin legal del FISSAL.
j) Organizar, dirigir y supervisar el funcionamiento de
los rganos de Lnea de la Institucin.
k) Proponer la estructura orgnica y funcional del FIS-
SAL.
l) Elaborar el Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del FISSAL y los dems reglamentos internos para
proponerlos al Directorio.
m) Presentar el Presupuesto Anual, el Balance Gene-
ral, la Memoria Anual y el Plan Operativo al Directorio
para su aprobacin.
n) Coordinar las relaciones del FISSAL con los Pode-
res del Estado, Organismos Pblicos, Privados, Nacio-
nales o del Exterior.
o) Designar y remover a los funcionarios de los rga-
nos de Lnea del FISSAL.
p) Celebrar Convenios de Cooperacin Tcnica o de
cualquier otra ndole con entidades nacionales o extran-
jeras, previa aprobacin del Directorio.
q) Efectuar las dems funciones que le confiera el Di-
rectorio y otras normas legales.
Artculo Vigsimo.- La Gerencia Financiera es el r-
gano de Lnea de segundo nivel organizacional y tiene
las siguientes funciones y atribuciones:
a) Proponer normas, implementar, conducir y contro-
lar el sistema financiero del FISSAL.
b) Administrar los fondos disponibles a cargo del FIS-
SAL.
c) Coordinar y efectuar la transferencia de fondos al
SIS conforme a las normas establecidas.
d) Evaluar las necesidades de financiamiento a corto
plazo.
e) Coordinar con la Secretara Ejecutiva del FISSAL
la disponibilidad de fondos para las provisiones.
f) Autorizar y controlar la apertura y/o cierre de cuen-
tas bancarias necesarias para la operatividad del siste-
ma de tesorera de acuerdo a los lineamientos estableci-
dos.
g) Coordinar con las Entidades Financieras las accio-
nes que permitan optimizar y controlar el rendimiento de
los ingresos.
h) Gestionar las cartas de crdito, cartas fianzas y
otros documentos comerciales, en funcin a los requeri-
mientos de las reas solicitantes.
i) Coordinar con el nivel correspondiente la suscrip-
cin de convenios de recaudacin con la banca comer-
cial nacional.
j) Registrar, procesar y controlar la informacin de los
ingresos por transferencias y/o donaciones recibidas a
travs de las entidades financieras del mbito nacional.
k) Proponer la poltica de administracin de cuentas
bancarias para captacin de ingresos y transferencias de
fondos al SIS.
l) Proponer las normas y procedimientos para la ad-
ministracin de los ingresos y de la transferencia de fon-
dos al SIS.
m) Evaluar la rentabilidad de los depsitos de las cuen-
tas centrales que mantiene en las entidades bancarias.
n) Mantener el inventario de las cuentas bancarias
del sistema de tesorera y controlar su apertura a nivel
institucional.
o) Coordinar con el rea correspondiente las concilia-
ciones de los fondos recaudados por concepto de trans-
ferencias y/o donaciones.
p) Elaborar el flujo de caja de los ingresos y transfe-
rencias de fondos al SIS.
q) Supervisar y controlar la reversin de fondos que
efecte el SIS.
r) Proporcionar informacin oportuna y actualizada a
la Secretara Ejecutiva sobre los ingresos recibidos y las
transferencias de fondos realizadas al SIS.
s) Elaborar y presentar la informacin contable de los
ingresos y egresos de las cuentas bancarias a su cargo.
t) Atender el pago de obligaciones a proveedores, per-
sonal y terceros, acorde a polticas y normatividad esta-
blecidas.
u) Realizar en el mbito de su competencia otras fun-
ciones que le asigne la Secretara Ejecutiva del FISSAL.
Artculo Vigsimo Primero.- La Gerencia Adminis-
trativa es el rgano de Lnea de segundo nivel organiza-
cional y tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Formular las polticas, planes y programas de los
sistemas de abastecimiento, servicios generales, admi-
nistracin patrimonial e inmobiliaria.
b) Coordinar, conducir, controlar y evaluar el desarro-
llo y funcionamiento de los sistemas de abastecimiento,
servicios generales, administracin patrimonial e inmo-
biliaria.
c) Proponer los niveles de centralizacin y descentra-
lizacin para la administracin y desarrollo en la ejecu-
cin de los procesos tcnicos del sistema administrativo.
d) Disponer las medidas correctivas que permitan op-
timizar los sistemas administrativos a su cargo.
e) Coordinar, organizar, ejecutar, controlar y evaluar
las actividades de apoyo administrativo a la Secretara
Ejecutiva.
f) Administrar la ejecucin presupuestal, los recursos
econmicos, personal, acciones de capacitacin, mate-
riales y servicios asignados, en concordancia con los dis-
positivos vigentes.
g) Coordinar, consolidar, elaborar y presentar los in-
formes sobre levantamiento de observaciones y el repor-
te del seguimiento de la aplicacin de las recomendacio-
nes emitidas por el rgano de Auditora Interna.
h) Administrar el archivo del acervo documentario de
la institucin.
i) Realizar en el mbito de su competencia otras fun-
ciones que le asigne la Secretara Ejecutiva del FISSAL.
TTULO III
DE LAS RELACIONES
Artculo Vigsimo Segundo.- El Secretario Ejecu-
tivo del FISSAL es la ms alta autoridad ejecutiva y
ejerce, por delegacin del Directorio, la representacin
legal de la entidad ante los Poderes Pblicos, Autori-
dades Polticas, Ministros de Estado, Autoridades Ecle-
sisticas, Sedes Diplomticas, Organizaciones Inter-
nacionales y dems autoridades y entidades pblicas
y privadas.
Artculo Vigsimo Tercero.- Los rganos de Aseso-
ramiento y de Lnea dependen de la Secretara Ejecutiva
del FISSAL.
Pg. 226094 NORMAS LEGALES
Lima, mircoles 10 de julio de 2002
12238
Inician proceso disciplinario a ex secre-
tarios generales del Ministerio
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 1124-2002-SA/DM
Lima 5 de julio del 2002
Vistos, el Informe N 001-2002 de la Comisin Espe-
cial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Fun-
cionarios Nivel F-6 del Ministerio de Salud constituida por
Resolucin Ministerial N 1041-2002-SA/DM, y el Infor-
me N 012-IE-03-2001-IGS/OECPNS de la Inspectora
General del Ministerio de Salud;
CONSIDERANDO:
Que, de lo expuesto en el Informe N 012-IE-03-2001-
IGS/OECPNS referido a las Irregularidades en las Adquisi-
ciones de Equipos, Instrumental Mdico y Medicinas a las
Corporaciones Estatales de la Repblica Popular China por
US$ 31'775,529.88 (S/. 111'214,354.58 al Tipo de Cambio
S/. 3.50) y S/. 1'412,103.06, el cual comprende las adquisi-
ciones efectuadas durante los perodos 1990-1991, 1992-
1993 y 1994-1995, se evidencia que el seor Alfonso Lpez
Souza (ex Secretario General del Ministerio de Salud), me-
diante Oficios SA-SG N 814 y SA-SG N 815, ambos de
fecha 20 de octubre de 1992, solicit al entonces Director
General de la Direccin General de Medicamentos, Insu-
mos y Drogas (DIGEMID), que dicho rgano del Ministerio
de Salud asumiera el pago por concepto de derechos aran-
celarios, gastos de desaduanaje, gastos de almacenamiento,
y gastos administrativos, correspondiente a la adquisicin
de equipos, medicinas e instrumental mdico adquiridos a
las Corporaciones Estatales de la Repblica Popular Chi-
na; siendo que, como consecuencia de ello, la DIGEMID
desembols la suma de US$ 1'553,897.62, ocasionndose
un grave perjuicio econmico a los intereses del Estado; no
obstante que, los contratos suscritos con las Corporacio-
nes Estatales de la Repblica Popular China resultaban
perjudiciales para el Estado Peruano atendiendo a las mni-
mas obligaciones exigidas a dichas empresas, y adems a
que la autorizacin para la adquisicin de dichos bienes se
haba efectuado contraviniendo las normas referidas a la
contratacin y adquisicin de bienes por parte del Estado;
Que, existen indicios de responsabilidad administrati-
va en el seor Alfonso Lpez Sousa al haber transgredi-
do lo dispuesto en los literales a), b), d), g) y h) del Art-
culo 21 de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y de Remuneraciones del Sector Pblico, aprobada por
Decreto Legislativo N 276, dando lugar a la configura-
cin de las faltas disciplinarias previstas en los literales
a), d), f) y h) del Artculo 28 del D. Leg. N 276;
Que, asimismo, se evidencia la existencia de irregularidades
cometidas durante los aos 1995, 1996, 1997, 1998, 1999,
2000 y 2001, en la distribucin de los equipos, medicinas e
instrumental mdico adquiridos a las Corporaciones Estatales
de la Repblica Popular China, mediante un uso deficiente e
injustificado de los Pedidos de Comprobante de Salida (PECO-
SAS), por parte del seor Jos Montoya Ramrez Del Villar (ex
Secretario General del Ministerio de Salud), quien procedi a
suscribir dichos documentos en calidad de solicitante, siendo
que en razn de las funciones inherentes al cargo desempea-
do, no le corresponda disponer de dichos bienes; actuacin
que constituye una transgresin a lo dispuesto en el Artculo
1.3.1, del Captulo 3 del Reglamento nico de Adquisiciones
para el Suministro de Bienes y prestacin de Servicios No Per-
sonales para el Sector Pblico, aprobado por Decreto Supre-
mo N 065-85-PCM; as como una transgresin a lo sealado
en la Resolucin Jefatural N 335-90-INAP/DNA referida al em-
pleo del formulario Pedido Comprobante de Salida;
Que, se encuentran indicios de responsabilidad admi-
nistrativa en el seor Jos Montoya Ramrez Del Villar, al
haber transgredido lo dispuesto en los literales a), b), d),
g) y h) del Artculo 21 de la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico,
aprobada por Decreto Legislativo N 276, dando lugar a la
configuracin de las faltas disciplinarias previstas en los
literales a), d), f) y h) del Artculo 28 del D. Leg. N 276;
Que, conforme a lo dispuesto por el literal f) del Artculo
16 de la Ley del Sistema Nacional de Control, aprobada
por Decreto Ley N 26162, los informes y/o dictmenes re-
sultado de una accin de control emitidos por cualquier r-
gano del Sistema Nacional de Control constituyen prueba
preconstituida para la iniciacin de las acciones administra-
tivas y/o legales a que hubiera lugar; siendo incluso que el
numeral 3) del Oficio Circular N 001-94-CG/AJ de la Con-
tralora General de la Repblica seala que las recomenda-
ciones formuladas en los Informes de Control ameritan la
implantacin directamente por su destinatario, sin dar lugar
a ningn trmite adicional o complementario, sea de orden
decisorio, probatorio, consultivo u otro;
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 167
del Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado
por D.S. N 005-90-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- INSTAURAR Proceso Administrativo Dis-
ciplinario a los seores Alfonso Lpez Sousa y Jos Monto-
ya Ramrez Del Villar, ex Secretarios Generales del Ministe-
rio de Salud, por existir indicios de la comisin de las faltas
tipificadas en los literales a), d), f) y h) del D. Leg. N 276.
Artculo 2.- REMITIR copia de la presente resolucin y
de los antecedentes administrativos a la Comisin Especial
de Procesos Administrativos Disciplinarios para Funciona-
rios Nivel F-6 del Ministerio de Salud constituida por R.M.
N 1041-2002-SA/DM, a efectos que proceda conforme a ley.
Regstrese, comunquese y publquese.
FERNANDO CARBONE CAMPOVERDE
Ministro de Salud
12097
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL FONDO INTANGIBLE SOLIDARIO DE SALUD
DIRECTORIO
OFICINA DE
AUDITORA
INTERNA
SECRETARA
EJECUTIVA
OFICINA DE
ASESORA
LEGAL
GERENCIA GERENCIA
FINANCIERA ADMINISTRATIVA

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