MARINHA DO BRASIL DIRETORIA DE HIDROGRAFIA E NAVEGAO

NORMAS DA AUTORIDADE MARTIMA PARA SERVIO DE TRFEGO DE EMBARCAES (VTS) NORMAM-26/DHN

1 EDIO 2009

NORMAM-26/DHN FOLHA REGISTRO DE MODIFICAES (FRM) Nmero da modificao Expediente que a determinou e respectiva data Pgina (s) afetada (s) Data da introduo Rubrica

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NORMAM-26/DHN NDICE Folha de Rosto.............................................................................................................. Folha Registros de Modificaes................................................................................ ndice............................................................................................................................. CAPTULO 1 O SERVIO DE TRFEGO DE EMBARCAES 0101 0102 0103 VTS COMO AUXLIO NAVEGAO................................................... NECESSIDADE DO SERVIO................................................................... CONCEPO DO SERVIO...................................................................... 1-1 1-1 1-1 1-1 Pginas I II III

CAPTULO 2 IMPLANTAO DE UM VTS 0201 0202 0203 0204 RESPONSABILIDADE DE IMPLANTAO......................................... CONTROLADOR DO VTS....................................................................... NVEIS DE DESEMPENHO DE UM VTS............................................... PESSOAL................................................................................................... 2-1 2-1 2-1 2-2 2-2

CAPTULO 3 O SERVIO E A OPERAO DE UM VTS 0301 0302 0303 0304 0305 CATEGORIZAO DOS SERVIOS...................................................... SERVIO OPERACIONAL....................................................................... PLANOS DE CONTINGNCIA................................................................ PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS E PROCEDIMENTOS PARA O NAVEGANTE......................................................................................... VISITAS TCNICAS................................................................................. 3-1 3-1 3-2 3-2 3-3 3-4

CAPTULO 4 OUTROS SERVIOS 0601 0602 0603 GUIA VTS.................................................................................................. VTMIS........................................................................................................ ESTAES DE MONITORIZAO DE AIS......................................... 4-1 4-1 4-2 4-3

Anexo A PROCEDIMENTOS PARA AVALIAR A NECESSIDADE DE UM VTS.............. 01 AVALIAO PRELIMINAR........................................................................... 02 FATORES CONDICIONANTES...................................................................... 03 GERENCIAMENTO DE RISCO NO TRFEGO DE EMBARCAES....... 04 TCNICAS DE GERENCIAMENTO DAS VIAS NAVEGVEIS................. Anexo B TIPOS DE SERVIO E FUNES DE UM VTS.................................................... 01 TIPOS DE SERVIO DE UM VTS................................................................... 02 FUNES DO VTS........................................................................................... - III -

A-1 A-1 A-2 A-3 A-5 B-1 B-1 B-2

NORMAM-26/DHN Anexo C IMPLANTAO E ORGANIZAO DE UM VTS................................................ 01 PROJETO DE IMPLANTAO........................................................................ 02 PLANEJAMENTO E ORGANIZAO DE UM VTS...................................... Anexo D REQUISITOS DE ALTO NVEL DE SISTEMAS.................................................... 01 NVEIS DE DESEMPENHO.............................................................................. 02 RADAR............................................................................................................... 03 RADIOCOMUNICAES................................................................................ 04 AIS...................................................................................................................... 05 CIRCUITO FECHADO DE TV......................................................................... 06 SENSORES AMBIENTAIS............................................................................... 07 APRESENTAO DE DADOS........................................................................ 08 OUTROS REQUISITOS.................................................................................... 09 DOCUMENTAO DE APOIO....................................................................... Anexo E PESSOAL.................................................................................................................... 01 PROCESSO DE SELEO................................................................................ 02 QUALIFICAO............................................................................................... 03 INSTITUIES DE ENSINO E TREINAMENTO........................................... 04 CURSOS MODELO............................................................................................ 05 DOCUMENTAO DE APOIO........................................................................ Anexo F PROCEDIMENTOS PARA O SERVIO E PARA A OPERAO DE UM VTS... 01 SERVIO OPERACIONAL................................................................................ 02 POSIES OPERACIONAIS E VOLUME DO TRFEGO............................. 03 RESPONSABILIDADE DE OPERAO.......................................................... 04 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS.............................................................. 05 PROCEDIMENTOS PARA O NAVEGANTE...................................................

C-1 C-1 C-3 D-1 D-1 D-1 D-7 D-9 D-15 D-16 D-16 D-18 D-19 E-1 E-1 E-1 E-3 E-4 E-8 F-1 F-1 F-3 F-5 F-8 F-12

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NORMAM-26/DHN CAPTULO 1

O SERVIO DE TRFEGO DE EMBARCAES

0101 VTS COMO AUXLIO NAVEGAO Servio de Trfego de Embarcaes (VTS) um auxlio eletrnico navegao, com capacidade de prover monitorizao ativa do trfego aquavirio, cujo propsito ampliar a segurana da vida humana no mar, a segurana da navegao e a proteo ao meio ambiente nas reas em que haja intensa movimentao de embarcaes ou risco de acidente de grandes propores. 0102 NECESSIDADE DO SERVIO De acordo com a Resoluo A.857(20) da OMI, Diretrizes para Servios de Trfego de Embarcaes, um VTS um servio implementado por uma Autoridade Competente, projetado para melhorar a segurana e a eficincia do trfego de embarcaes e para proteger o meio ambiente. Tal servio deve ter a capacidade de interagir com o trfego e responder a situaes de trfego que se desenvolvam dentro da rea de VTS. No Brasil, a Autoridade Competente de que trata essa resoluo a Autoridade Martima, de acordo com a Lei Complementar n 97/99, art. 17, inciso II e pargrafo nico, combinado com o art. 4, inciso I, alneas b e l da Lei n 9.537/97 LESTA. Segundo a Recomendao V-128 da International Association of Marime Aids to Navigation and Lighthouse Authorities IALA, sobre Requisitos Operacionais e Tcnicos para o Desempenho de Equipamentos VTS, os elementos essenciais de um VTS moderno so: radar; AIS; comunicaes (VHF); TV de circuito fechado (CCTV); sensores meteorolgicos e ambientais; e um sistema para gerenciamento dos dados. Como os requisitos sobre tais equipamentos podem ter alto impacto no custo de aquisio e de manuteno de um VTS, uma avaliao preliminar se faz necessria para determinar qual a opo adequada para gerenciar o trfego de embarcaes em uma determinada rea de interesse. A avaliao preliminar para determinar a necessidade de implantao de um VTS complementada pela anlise de fatores condicionantes e do gerenciamento de risco no trfego de embarcaes, constantes do Anexo A, o qual contm, tambm, algumas tcnicas que podem ser utilizadas para o gerenciamento das vias navegveis. 0103 CONCEPO DO SERVIO Em muitas vias navegveis as embarcaes operam independentemente em qualquer situao de trfego ou tempo, sem necessidade de VTS. Conhecer os tipos de servios e funes atribudas a um VTS faz parte dos procedimentos para determinar se a implantao de tal servio a medida adequada para uma determinada rea de interesse. De forma bsica, um VTS contribui para as seguintes tarefas: 1. Salvaguarda da vida humana no mar e para a segurana da navegao pela identificao e monitorizao de embarcaes, pelo planejamento da movimentao de embarcaes na rea de VTS e pela divulgao de informaes e assistncia ao navegante; 2. Aumento da eficincia do trfego martimo; 3. Preveno da poluio martima e para as medidas de emergncia antipoluio; e

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NORMAM-26/DHN 4. Proteo das comunidades e infra-estruturas contguas rea de VTS. Adicionalmente, um VTS pode prestar contribuio para o aumento da eficincia das atividades porturias e para apoio das atividades de segurana no setor martimo. Uma distino deve ser feita entre VTS dedicados ao servio porturio e VTS dedicados ao servio costeiro. As atribuies de um VTS de porto estaro voltadas primariamente para o trfego da rea porturia e seus acessos diretos (guas interiores e canais, de uma forma geral), ao passo que um VTS costeiro estar preocupado com o trnsito de embarcaes por um determinado trecho do mar territorial. Com relao aos tipos de servio, para um VTS de porto comum esperar servios de assistncia navegao ou de organizao de trfego, ao passo que um VTS costeiro usualmente contar apenas com o servio de informaes. No obstante, uma estao de VTS pode ser as duas coisas, desde que equipada para isso. O Anexo B prov informaes sobre os tipos de servio e as funes tradicionalmente desempenhadas por um VTS.

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NORMAM-26/DHN CAPTULO 2

IMPLANTAO DE UM VTS 0201 RESPONSABILIDADE DE IMPLANTAO No uso de suas atribuies legais, compete Autoridade Martima licenciar a implantao e a operao de um VTS. O agente da Autoridade Martima responsvel por tais atos administrativos o Diretor de Hidrografia e Navegao (DHN). Um projeto de implantao de VTS pode ser desenvolvido por iniciativa da Marinha do Brasil (MB), ou de uma Autoridade Porturia ou de um Operador Porturio de Terminal de Uso Privativo (TUP) isolado (cujo acesso no atravesse a rea de um porto organizado). Caber ao proponente a operao do VTS implantado, observado o que dispem estas normas e demais orientaes da Autoridade Martima sobre VTS. So responsabilidades da Autoridade Porturia ou Operador de TUP proponente: a. Garantir que o Controlador do VTS receba os equipamentos e instalaes necessrias para cumprir suas atribuies e operar o VTS; b. Manter equipamentos e instalaes; e c. Fornecer ao Controlador do VTS pessoal suficiente e adequadamente qualificado para desempenhar as funes de Operador de VTS, levando em considerao o tipo e categoria dos servios a serem prestados e as orientaes para capacitao de pessoal contidas nestas normas. Os projetos oriundos de uma Autoridade Porturia ou de um Operador Porturio de TUP devem ser aprovados pela Autoridade Martima, como parte do processo de implantao e de acordo com as orientaes constantes destas normas. O Anexo C estabelece os procedimentos para a elaborao e tramitao de tal projeto e apresenta algumas orientaes genricas para o planejamento e a organizao de um VTS. 0202 CONTROLADOR DO VTS Controlador do VTS o ttulo atribudo ao responsvel pelo gerenciamento, operao e manuteno de um VTS e por tudo quanto ocorra dentro da rea de VTS relacionado com a prestao do servio. Para os Centros VTS operados pela MB, o Controlador do VTS ser o agente da Autoridade Martima responsvel pela sinalizao nutica na rea de VTS. Para projetos que no tenham origem na MB uma proposta de pessoa responsvel dever acompanhar o projeto de implantao. Devido s caractersticas especficas do servio e das responsabilidades envolvidas, a pessoa proposta para ser Controlador do VTS dever ser Oficial de Nutica, com pelo menos cinco anos de servio embarcado, ou Oficial do Corpo da Armada da Reserva da Marinha de 1 Classe, ou ex-prtico com conhecimento local. A idade limite para o exerccio da funo de Controlador VTS setenta anos. No caso do proponente ser uma Autoridade Porturia a proposta deve ser feita em documento firmado por aquela autoridade; caso seja um Operador Porturio de TUP isolado a proposta deve ser feita em documento firmado pelo responsvel legal pela empresa. Em qualquer caso dever ser enviado o Curriculum Vitae do pretenso Controlador do VTS.

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Mod. 1

NORMAM-26/DHN 0203 REQUISITOS DE UM VTS Os requisitos para os equipamentos empregados em um VTS dependem, em um nvel bsico, do volume e da densidade do trfego, dos perigos navegao, do clima local, da topografia e da extenso da rea de VTS. Requisitos especficos, como os relacionados com a necessidade de cobertura por determinados sensores, como o radar, devem ser determinados com base em uma avaliao ampla do efeito desejado do servio, que envolva nveis de segurana a serem alcanados e as expectativas e necessidades dos usurios. Tal anlise deve ser precedida de um levantamento das condies da rea e dos locais disponveis, na busca de uma posio tecnicamente vantajosa. Esses aspectos iro ditar requisitos distintos para cada VTS instalado e iro determinar o seu desempenho final. No obstante, nada impede que sejam definidas condies gerais de alto nvel que orientem os requisitos essenciais para os sistemas componentes de um VTS, o que pode ser muito til na fase de implantao. O Anexo D apresenta os Requisitos de Alto Nvel de Sistemas que devem ser considerados na aquisio dos equipamentos e sistemas componentes de um VTS. 0204 PESSOAL O carter internacional da navegao mercante cria a necessidade de se estabelecer padres profissionais para o VTS que sejam condizentes com a prtica universal, de forma a no criar dificuldades para o navegante estrangeiro e contribuir adequadamente para a segurana da navegao. A seleo e treinamento de pessoal qualificado um requisito bsico para o correto funcionamento do servio, uma vez que as capacitaes requeridas para o pessoal do Servio Operacional (Supervisores e Operadores de VTS VTSO) no so triviais e o seu desempenho operacional ter reflexo direto na confiana do usurio no VTS como um todo. Alm disso, alguns VTS podem requerer a contratao de um agente administrativo para auxiliar o Controlador do VTS na administrao diria e nos demais contatos de rotina. Apesar de no ser necessrio que esse agente possua as mesmas qualificaes tcnicas de um Supervisor ou Operador, ele deve conhecer os princpios e prticas aplicadas no seu VTS e estar familiarizado com tudo que disser respeito sua categoria, sem, todavia, se envolver diretamente em assuntos operacionais. O Anexo E apresenta aspectos relacionados com pessoal que envolvem o processo de seleo, a qualificao, os requisitos para os cursos e os procedimentos para o credenciamento das instituies de ensino e treinamento dedicadas aplicao de cursos sobre VTS vlidos para o Brasil.

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NORMAM-26/DHN CAPTULO 3

O SERVIO E A OPERAO DE UM VTS 0301 CATEGORIZAO DOS SERVIOS A categorizao de um VTS tem o propsito de indicar ao navegante, por meio de um cdigo especfico, quais os tipos de servios e a disponibilidade de horrios que uma estao de VTS opera, junto com outros dados bsicos, em um formato simples e fcil de ler (para quem familiarizado com o cdigo). 1. DISPONIBILIDADE DO SERVIO Y 24h/7d Cdigo numrico Significado 1 24h exceto feriados 2 24h dias de semana somente 3 Horrio conforme horas entre parntesis Uma notao como Y3(0900-1700) indica um servio dirio disponvel somente entre 09h e 17h. X = 24h/7d 2. GERAO DA IMAGEM DO TRFEGO (a notao inicia por T) Cdigo numrico Significado 1 Sistema de Identificao Automtico (AIS) 2 Posicionamento em tempo real 3 Radar 4 Circuito Fechado de Televiso (CFTV) 5 Visual 6 Radiogonimetro (RDF) 7 Reporte de posio por rdio VHF 8 Reporte de posio por satlite 9 Vigilncia por satlite Uma notao como T136 indica um servio que incorpora AIS, Radar e RDF. 3. TIPO DE SERVIO Servio de Informao Servio de Assistncia Navegao Servio de Organizao do Trfego

Indicado por INS Indicado por NAS Indicado por TOS

4. DISPONIBILIDADE PARA SERVIOS ALIADOS Troca de informaes com outros VTS Indicado por AS ou Servios Aliados Exemplo de cdigo: VTS/Y3(0900-1700)/T136/INS+TOS/AS descreve um VTS disponvel das 0900 s 1700 diariamente (no fuso local); que forma sua imagem de trfego pela composio de sinais de AIS, de Radar e de Radiogonimetro; que opera os servios de informao e organizao de trfego; e que se comunica com outros VTS ou Servios Aliados.

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NORMAM-26/DHN O cdigo foi elaborado pela IALA, a fim de estabelecer um critrio nico para aplicao internacional. Esta proposta de sistematizao no completa, mas a criao de um sistema nacional diferente seria contraproducente para o entendimento do navegante estrangeiro. Os Controladores de VTS que considerarem necessrio alterar o cdigo de categorizao devem formalizar sua proposta Diretoria de Hidrografia e Navegao (DHN), via Centro de Sinalizao Nutica e Reparos Almirante Moraes Rgo (CAMR) que, aps avaliao, poder sugerir a modificao ao Comit de VTS da IALA. A adoo de eventual modificao estar condicionada aprovao pelo Conselho daquela organizao, quando ento sero providenciadas as pertinentes alteraes das categorias nos Guias VTS, mundial e nacional. 0302 SERVIO OPERACIONAL Aps delimitar a rea de VTS, com respectivas subreas ou setores se houver; escolher o tipo de servio a ser prestado (somente INS, insero de NAS ou reclassificao para TOS); e definir a categoria do servio, dever ser estabelecido o nmero de operadores e supervisores necessrios para conduzir o VTS, no que denominado de Servio Operacional. Todo o pessoal no Servio Operacional, em um determinado turno, conforma uma Equipe Operacional. As Equipes Operacionais so compostas por postos de servio denominados Posies Operacionais, que podem ser de dois tipos: Supervisor e Operador de VTS (VTSO). Enquanto a funo de VTSO bsica e comum a todo e qualquer VTS, a necessidade de um Supervisor varia com a situao e com a demanda do servio de trfego. Os procedimentos operativos a serem observados no Servio Operacional constam do Anexo F, assim como consideraes sobre a inter-relao entre as Posies Operacionais e o volume do trfego na rea de VTS, com reflexo na quantidade de pessoal por quarto de servio. Em concomitncia, alm das responsabilidades do Controlador do VTS, listadas no Anexo C, os membros das Equipes Operacionais, os Instrutores de On-the-Job-Training (OJT) e, eventualmente, os Agentes Administrativos de VTS possuem responsabilidades especficas, em conformidade com suas funes, que tambm esto relacionadas no Anexo F. 0303 PLANOS DE CONTINGNCIA No transcorrer das operaes de um VTS podem surgir situaes crticas que requeiram procedimentos especiais para contrap-las. Apesar de no ser factvel antever toda e qualquer emergncia possvel relacionar aquelas com maior probabilidade de acontecer, ou cuja ocorrncia seja particularmente danosa, e concentrar esforos sobre elas. O Controlador do VTS deve ter em mente que uma Equipe Operacional preparada apenas para tratar do servio convencional provavelmente ficar sobrecarregada em caso de acidentes ou diante de eventos inesperados. Dessa forma, um Centro VTS deve possuir planos de contingncia para lidar com ocorrncias internas e externas que afetem o bom andamento do Servio Operacional. Nos planos devem constar as eventuais necessidades de alterao nos nveis de guarnecimento, com a convocao extempornea do pessoal fora da escala de servio do dia e outros arranjos que se fizerem necessrios para a sua execuo. No caso de ocorrncias internas, os planos de contingncia devem prever procedimentos para: Falhas em sistemas; Perda de comunicaes externas e internas; Perda de funcionamento de algum sensor; Fogo ou alagamento do Centro VTS; Evacuao forada do Centro VTS; 3-2

NORMAM-26/DHN Emergncias mdicas; e Incidentes de segurana. De uma forma geral, devem constar dos planos: Aes de atenuao; Procedimentos para aviso aos usurios; Opes de retraimento; e Registro das aes tomadas. Nas ocorrncias externas as situaes podem variar de eventos localizados, em condies de serem debelados somente pelo pessoal de bordo ou no local, at eventos cujo combate e controle dependam da ativao dos servios de emergncia civis. De qualquer forma, independente da gravidade da situao, provvel que tais planos de contingncia envolvam os servios aliados e outras organizaes afetadas. Para tanto, necessrio que seja estabelecida uma cadeia de comando, que sejam claramente definidas as fronteiras de responsabilidade individual e organizacional e que sejam especificados os sistemas de comunicao e alarme de dedicao exclusiva. Mesmo assim, nenhum plano pode dar instrues detalhadas para cada contingncia imaginada. Os planos devem servir como guias que indiquem o que, quando, como e a quem comunicar uma ocorrncia, de forma que medidas adequadas possam ser colocadas em prtica com tempestividade e em funo da gravidade da situao. De uma forma geral, devem constar dos planos: Procedimentos para a mobilizao dos servios de emergncia; Ativao de arranjos de apoio mtuo; Evacuao de pessoal; Procedimentos para tratamento de feridos; Avisos e alertas para o pblico; e Aes crticas ps-acidente para minimizar suas conseqncias. O Controlador do VTS deve considerar que uma ps-avaliao ampla do evento (debriefing) pode contribuir para o aprendizado de todo o pessoal do VTS e para aumentar sua capacidade de lidar com situaes semelhantes no futuro. 0304 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS E PROCEDIMENTOS PARA O NAVEGANTE Procedimentos Operacionais, tambm denominados Procedimentos Operacionais Padronizados (SOP de Standard Operational Procedures), so um conjunto de instrues especficas que regulam determinadas atividades de rotina do VTS, geralmente relacionadas com as funes dos VTSO. O propsito dos SOP uniformizar o servio como um todo, reduzir a carga de trabalho e facilitar a troca de comunicaes com os usurios. Da mesma forma, o correto funcionamento do VTS depende da interao entre os VTSO e os usurios e, em boa medida, da iniciativa desses ltimos em prestar informaes teis para o servio no tempo devido. Para tanto, necessrio que os usurios tenham noo da participao que deles se espera e o qu, aonde e quando se comunicar com o Centro VTS. No obstante, excesso de comunicao pode sobrecarregar os VTSO e atrapalhar o bom andamento do servio, para o que deve haver criteriosa seleo das informaes cujo relato seja considerado relevante para o propsito do VTS. O Anexo F traz orientaes que devem ser observadas pelo Controlador do VTS na

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NORMAM-26/DHN elaborao dos Procedimentos Operacionais e dos Procedimentos para o Navegante na sua rea de VTS. 0305 VISITAS TCNICAS Visitas tcnicas (VISITEC) so inspees realizadas por representantes da Autoridade Martima para verificar se o funcionamento de um VTS est em conformidade com seu propsito (ampliar a segurana da vida humana no mar, a segurana da navegao e a proteo ao meio ambiente) e em conformidade com o previsto nestas normas. Devido ao carter de auxlio eletrnico navegao de um VTS, a Organizao Militar da MB responsvel por realizar VISITEC nesse mbito o Centro de Sinalizao Nutica Almirante Moraes Rgo (CAMR). As VISITEC podem ser eventuais, por ocasio do pedido de licenciamento para operao do Centro VTS ou como parte do processo de concesso das Autorizaes para Prestao de Servio de NAS ou TOS, ou anuais, para inspecionar a rotina e o bom andamento do servio como um todo. Nas VISITEC ser inspecionado o funcionamento dos sensores (radar, AIS, CFTV e RDF), dos equipamentos de radiotelefonia e dos sistemas de gravao e reproduo de dados, por meio de exerccios prticos de localizao e identificao de embarcaes. Tambm ser verificado se o Centro de VTS desempenha suas funes em conformidade com a sua categoria. Com relao ao pessoal, sero verificados os certificados de concluso de curso, as cadernetas registro e as cdulas de habilitao, com respectiva licena para o Servio Operacional, seja no INS, no NAS ou no TOS, dos Operadores e Supervisores. Da mesma forma, sero verificadas as qualificaes dos Instrutores de OJT. A inspeo do pessoal ser complementada por avaliao prtica e escrita. A avaliao prtica deve ocorrer nos postos operacionais, seja por observao do servio ordinrio de acompanhamento do trfego, seja pela introduo de exerccios prticos, que sero executados de forma a no interferir com a segurana da navegao. Ao final da VISITEC ser preparado um relatrio para conhecimento pelo DHN, com cpia para o Comandante Militar Naval da rea em que o Centro VTS estiver situado. De posse do relatrio, caso sejam constatadas irregularidades no servio, o DHN determinar as medidas de correo cabveis ou, eventualmente, revogar a Licena de Operao, nas situaes em que houver comprometimento da segurana da navegao ou descumprimento patente do estabelecido por estas Normas. Cabe ao Diretor do CAMR elaborar as instrues especficas para conduo das VISITEC e coordenar sua execuo.

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NORMAM-26/DHN CAPTULO 4

OUTROS SERVIOS

0401 GUIA VTS Para um VTS cumprir seu propsito de forma eficiente, preciso que as embarcaes que naveguem dentro da rea de VTS no s conheam o servio, mas tambm o papel que devem desempenhar dentro de um esquema de monitorizao ativa. Isso se torna particularmente importante para as embarcaes estrangeiras ou nacionais com pouco ou nenhum conhecimento local. Isto posto, necessrio divulgar as informaes que o navegante deva conhecer sobre os VTS nacionais, para que cada embarcao possa preparar-se de antemo para ingressar numa rea de VTS. Existem duas fontes bsicas que um navegante pode recorrer para obter as informaes que deseja sobre um VTS: o Guia Mundial de VTS (World VTS Guide), publicado pela IALA, pela International Association of Ports and Harbors (IAPH) e pela International Maritime Pilot Association (IMPA), que encontrado no endereo http://www.worldvtsguide.org/ da Internet; e o Guia VTS Brasil, publicado pelo CAMR, que tambm encontrado na Internet no endereo http://www.dhn.mar.mil.br/. O navegante desprovido de computador pode obter uma cpia do Guia VTS Brasil com a Capitania dos Portos, Delegacia ou Agncia de sua localidade. O Guia Mundial de VTS tem abrangncia internacional e prov o navegante com informaes claras e concisas, de forma escrita ou diagramtica, sobre aspectos operacionais e navegacionais de Centros VTS pelo mundo. O Comit de Segurana Martima (MSC), da OMI, reconhece o valor do guia e estimula a participao dos diversos pases em sua composio. O guia tambm citado na Resoluo da OMI sobre VTS, o que reala sua importncia. Cada pas responsvel por remeter suas prprias informaes, que so aquelas providas s reparties hidrogrficas nacionais para incluso nas publicaes oficiais. Os dados no Guia Mundial de VTS so os mesmos daqueles encontrados no Guia VTS Brasil, com a diferena que o primeiro est disponvel na verso em ingls, para o usurio estrangeiro, e o segundo na verso em portugus, para o usurio nacional. No Brasil, de forma a uniformizar procedimentos, cabe ao CAMR, como representante da MB junto IALA, cuidar da insero e atualizao, no Guia Mundial de VTS, dos dados referentes a cada VTS nacional, e da publicao e atualizao do Guia VTS Brasil. De forma geral devem constar dos guias:
DADOS ELEMENTARES Nome do VTS e das subreas, se houver. Cdigo especfico com tipos de servios e disponibilidade de horrios. Breve comentrio dos servios e para que embarcaes a participao voluntria ou obrigatria. Limites da rea e subreas ou setores (por diagrama). Localizao e facilidades de comunicao externa, se houver (telefone, FAX ou e-mail).

Ttulo Categoria Descrio rea de VTS Centro VTS

Comunicaes

Canais de VHF utilizados; Demais canais de comunicao, se houver; Lngua ou lnguas que podem ser empregadas; e

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NORMAM-XX/DHN
Circunstncias

Padro para as Comunicaes Martimas (SMCP, de Standard Marine Communications Phrases) so necessrias.
em que as Frases

Pontos de notificao

Posio geogrfica e em diagrama dos pontos em que as embarcaes participantes devem estabelecer contato obrigatrio com o VTS. Sinais de chamada Sinais de chamada a serem utilizados (usualmente o sinal de chamada do Centro VTS o seu nome). Procedimentos para o Procedimentos obrigatrios a serem cumpridos pelas navegante embarcaes participantes em navegao na rea de VTS. DADOS COMPLEMENTARES Horas de operao Se houver alguma particularidade no coberta pela categorizao. Procedimentos em caso No caso de haver procedimentos pr-estabelecidos para as de emergncia embarcaes participantes para algum tipo especfico de acidente. Servios de radiodifuso Detalhes da programao, contedo e propsito de servios locais de radiodifuso para os navegantes. Notas complementares Regulamentos e prticas locais e outras informaes que possam ser teis para o navegante.

0402 VTMIS O Sistema de Gerenciamento e Informao do Trfego de Embarcaes (VTMIS de Vessel Traffic Management Information System) uma ampliao do VTS, na forma de um Sistema Integrado de Vigilncia Martima, que incorpora outros recursos de telemtica a fim de permitir aos servios aliados e outras agncias interessadas o compartilhamento direto dos dados do VTS ou o acesso a determinados subsistemas, de forma a aumentar a efetividade das operaes porturias ou da atividade martima como um todo, mas que no se relacionam com o propsito do VTS propriamente dito. Entre os recursos de um VTMIS podem ser citados: Sistemas de gerenciamento do Porto; Sistemas dedicados segurana porturia; Sistemas de apoio e gerenciamento da praticagem; Sistemas de gerenciamento de carga e da propriedade em geral; Planejamento de acostagem; Sistemas de cobrana de taxas porturias; Controle de quarentena; Controle alfandegrio; e Apoio s operaes da POLCIA MARTIMA, tais como represso aos ilcitos contra navios, contrabando, narcotrfico, etc. Nos VTS operados por Autoridade Porturia ou Operador Porturio de TUP, nos quais se decida pelo emprego do VTMIS, mandatrio que os VTSO no sejam envolvidos na operao dos sistemas de VTMIS, de forma que no fiquem sobrecarregados com outras atividades que no aquelas relacionadas com essas normas e exclusiva operao do VTS, para o que operadores especficos de VTMIS devem ser treinados. As atividades do VTMIS no devem interferir com a operao do VTS, de forma alguma. A Autoridade Martima no tem papel a desempenhar com relao ao VTMIS.

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NORMAM-XX/DHN

0403 ESTAES DE MONITORIZAO DE AIS O Servio de Praticagem regulado pela NORMAM-12 e constitudo do Prtico, da lancha de Prtico e da Atalaia (Estao de Praticagem). A funo da Atalaia prover ininterruptamente apoio logstico e de comunicaes para o Servio de Praticagem, inclusive com o registro e controle dos navios que solicitaram servios de Prtico e dos navios em trnsito na Zona de Praticagem (ZP). Entre os requisitos de operao de uma Atalaia esto equipamentos de radiotelefonia em VHF e operadores bilnges portugus/ingls, exclusivamente para o trfego navio/terra em assuntos relativos ao Servio de Praticagem. Para esse mister, a NORMAM-12 prev que podero ser instalados outros equipamentos a critrio da associao de praticagem, ou do responsvel pela Atalaia, para auxiliar nas tarefas dirias. Assim sendo, de forma a tirar proveito das informaes disponveis nos sistemas de AIS, em benefcio da coordenao e do controle do Servio de Praticagem, algumas Associaes de Prticos instalaram estaes base de AIS em suas Atalaias para monitorizao dos sinais de AIS na ZP. Tal recurso eletrnico contribui para o mapeamento dos navios, reduz o tempo de espera e aumenta a eficincia do trfego, o que o torna bastante til. No obstante, as Atalaias assim equipadas no constituem um VTS e no tm autorizao para interagir com o trfego de embarcaes na ZP. Sua imagem de trfego restrita (limitada aos sinais de AIS) e seus operadores no possuem a qualificao necessria para o servio. Para todos os efeitos essas Atalaias atuam como estaes de monitorizao de AIS para uso exclusivo dos Servios de Praticagem, sem qualquer pretenso adicional. As estaes base das Atalaias devem funcionar como estaes base limitadas, sem atribuies com relao ao trfego de embarcaes na ZP. Isto posto, no so esperados conflitos entre Atalaias equipadas com estaes base e VTS que operem na mesma rea, uma vez que o servio de praticagem permanecer no seu papel de servio aliado, sem ingerncia direta nas atividades e no propsito do VTS. Mediante acordo prvio, o COMCONTRAM poder receber das Atalaias os dados obtidos pela monitorizao de AIS, que podero ser transmitidos via Internet atravs de uma estrutura comum de troca de dados, conforme a disponibilidade de recursos.

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NORMAM-26/DHN ANEXO A PROCEDIMENTOS PARA AVALIAR A NECESSIDADE DE UM VTS 01 AVALIAO PRELIMINAR A avaliao preliminar deve relacionar os riscos potenciais, a infra-estrutura organizacional, as operaes correntes e os procedimentos locais, a fim de identificar a ocorrncia de problemas, atuais ou futuros, cuja soluo transcenda a capacidade dos recursos ordinrios de sinalizao nutica, instalados ou no, e indique a necessidade de monitorizao ativa. Para tanto, devem ser observadas as seguintes aes: 1. Delimitar a rea de interesse e definir seus fatores condicionantes; 2. Examinar como est organizada sua sinalizao nutica e outros servios dedicados navegao; 3. Examinar como esto dispostas as relaes das autoridades, com incluso das polticas, procedimentos, prioridades e aspectos da cultura local; 4. Examinar os aspectos legais envolvidos, incluindo os nveis estaduais e municipais; 5. Definir as vias martimas e os esquemas de trfego na rea de interesse; 6. Identificar os usurios e o pblico de interesse; 7. Definir o valor econmico e ambiental das vias martimas de interesse; 8. Identificar o trfego martimo local; 9. Levantar os dados locais relativos a acidentes, problemas de trfego ou outros eventos congneres; 10. Considerar aspectos relativos segurana do trfego aquavirio, segurana das instalaes e segurana coletiva na rea de interesse; e 11. Identificar eventuais riscos navegao para os quais no haja uma estrutura de gerenciamento ou controle ou que transcendam as capacidades instaladas. No caso de um VTS de porto, um futuro desenvolvimento da infra-estrutura porturia que resulte em alterao do volume e composio do trfego martimo, tal como a incluso de cargas perigosas ou acesso de navios com caractersticas especiais de operao (ex.: propulso nuclear), deve ser considerada nesta etapa. Como exemplo, a publicao Operao de GNL em reas Porturias, da Sociedade Internacional dos Operadores de Navios e Terminais de Gs (SIGTTO), oferece orientao sobre os fatores que devem ser considerados para estabelecer o tamanho da zona de segurana a ser utilizada na navegao de Navios Gaseiros em canais estreitos. Um VTS deve conter medidas que contribuam para reduzir conflitos entre as atividades comerciais e demais atividades martimas em sua rea de atuao. Da mesma forma, um porto deve operar de forma eficiente para atender as necessidades de seus usurios, mas sem comprometer a segurana de suas operaes e da navegao ou o interesse de terceiros. Assim, importante considerar a presena da indstria pesqueira, das embarcaes de pesca artesanal, da navegao militar, da navegao de recreio e das atividades da indstria dedicada construo naval, que contribuem para aumentar a complexidade do trfego martimo em uma determinada rea. Na busca por solues para o gerenciamento do trfego de embarcaes, as Autoridades Martima e Porturias, alm das demais autoridades federais e locais, devem atuar de forma conjunta, uma vez que provvel que haja interseo de reas de atuao e de responsabilidade, que podem variar em funo das caractersticas do lugar. Para tanto, alm do disposto nestas normas, cada porto ou rea de interesse deve desenvolver procedimentos prprios, ajustados s suas especificidades e previamente aprovados pela Autoridade Martima.

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NORMAM-26/DHN ANEXO A 02 FATORES CONDICIONANTES Geografia de forma bsica, a geografia ir definir a qualidade para a navegao de um dado porto ou via de acesso. Baas profundas, com amplos canais naturais e acesso desimpedido, so locais favorveis para a navegao, que fornecem bom abrigo e que, geralmente, concentram grande atividade martima, beneficiada por suas facilidades. Por esse motivo, tais locais tendem a possuir esquema de trfego complexo e grande variedade de usurios, o que torna igualmente complexo o perfil de risco local. Baas com tais caractersticas, no entanto, so raras e a atividade martima ir se contentar com o que puder dispor. Dessa forma, comum a existncia de portos em rios, com barras estreitas, canais tortuosos e guas rasas, ou portos desabrigados, voltados para o oceano e dependentes de quebra-mares, com eventual presena de obstculos marinhos como alto-fundos, recifes e outros perigos isolados. Tais portos possuem complexidades inerentes, que podem ser ampliadas por um volume de trfego intenso. Adicionalmente, a geografia contribuir para determinar os recursos de navegao necessrios para o acesso aos portos e, principalmente, para a aproximao por cabotagem ou ocenica. A existncia de pontos conspcuos em terra favorece o posicionamento visual ou radar, ao passo que uma costa baixa, ou distante, pode significar uma dependncia ainda maior de auxlios eletrnicos navegao, que orientem o navegante nas situaes em que seja necessrio encontrar o caminho por guas rasas, sem maiores referncias de terra. Hidrografia a hidrografia define o comportamento das guas e sua influncia para a navegao na rea martima de interesse. Correntes de mar intensas, assim como a correnteza dos rios, podem dificultar a manobra das embarcaes em guas restritas e empurrar navios para fora dos canais, com risco de encalhe. Tais correntes podem contribuir para a eroso dos canais, tanto no sentido positivo, por no permitirem o acmulo de sedimentos, quanto no sentido negativo, por produzirem assoreamento que, em ltima anlise, ir restringir a navegao. Grandes amplitudes de mar, alm de intensificarem as correntes de mar, tambm causam significativa alterao nas profundidades e, conseqentemente, nos calados permitidos, o que pode requerer maior controle dos navios que trafegam na regio afetada. reas com grande incidncia de ressacas podem trazer ocasionais problemas para a navegao, principalmente das embarcaes de mdio e pequeno porte, alm de eventual incremento no movimento vertical dos grandes navios, devido ao das ondas, o que tem influncia na folga mnima sob a quilha. Da mesma forma, tambm influenciam a folga mnima sob a quilha a preciso das sondagens; os canais construdos em guas abrigadas, cuja tolerncia de dragagem menor (0,3 m) que a de canais construdos em mar aberto (0,5 m); a previso de assoreamento entre duas dragagens sucessivas; bem como a natureza do fundo (tena), que determina uma folga adicional que varia crescentemente de fundos lodosos, para arenosos e para rochosos. Meteorologia a influncia dos fenmenos meteorolgicos na navegao pode ser significativa, no caso da incidncia de ventos fortes, que podem dificultar a manobra de navios com grande rea vlica, e da ocorrncia de fenmenos que afetem a visibilidade, como tempestades tropicais e nevoeiro. reas sujeitas a furaces devem ter especial ateno, uma vez que ventos muito fortes podem arrastar navios de seus fundeadouros e impor severas restries navegao. No caso do Brasil, a ocorrncia de tais fenmenos reduzida e necessrio cautela para no supervalorizar ou desconsiderar suas conseqncias, em funo da abordagem adotada. No obstante, um dos efeitos de maior influncia o da direo e altura das ondas, uma vez que atua no movimento vertical das embarcaes, mormente em guas desabrigadas, e ir requerer o aumento da folga mnima sob a quilha, o que pode representar menos carga a ser transportada.

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NORMAM-26/DHN ANEXO A Navio de Projeto devido aos fatores econmicos envolvidos e s necessidades de investimento em instalaes do setor porturio, a geografia e a hidrografia iro exercer importante influncia no conceito do navio de projeto para um determinado porto ou terminal, com impacto na construo e manuteno dos canais de acesso (servios de dragagem). De forma a tirar o mximo proveito dos fretes e da capacidade de escoamento das cargas, cada vez mais os grandes navios se aproximam dos limites das vias navegveis, o que aumenta o perfil do risco e representa uma preocupao adicional para a segurana da navegao. Dessa forma, o conceito do maior navio de projeto um fator condicionante para a largura, as deflexes e a profundidade de projeto dos canais de acesso, de forma a propiciar o p-de-piloto adequado para a navegao na rea de interesse. Questes ambientais a proteo ao meio ambiente tambm um motivo substancial para a implantao de um VTS e, eventualmente, tal servio pode ser indicado para reas com baixa intensidade de trfego, mas por onde transitem cargas de alto teor poluente, caso seja necessrio proteo adicional para questes ambientais sensveis. Existe um reconhecimento implcito da contribuio que um VTS pode prestar na aplicao das normas sobre meio ambiente da CNUDM, alm do papel que pode desempenhar como medida protetora associada para as reas Martimas Especialmente Sensveis previstas pela OMI. 03 GERENCIAMENTO DE RISCO NO TRFEGO DE EMBARCAES O gerenciamento de risco trata da anlise de eventos futuros, relacionados com uma determinada atividade, e o impacto negativo que possam ter sobre as organizaes e pessoas envolvidas. Fatores como inovao tecnolgica; complexidade dos sistemas; ameaas difusas, entre as quais a possibilidade de aes terroristas; e crescente envolvimento da sociedade nos assuntos relativos segurana coletiva e do meio ambiente, torna ainda mais difcil antecipar que nveis de risco podero ser considerados aceitveis no futuro e que estratgias e procedimentos devem ser adotados para contrap-los. Muitas vezes decises devem ser tomadas diante de variados graus de incerteza, mas que envolvem a aplicao de recursos valiosos que, de outro modo, poderiam ser empregados com melhores resultados alhures. Ao sistematizar as aes relacionadas com o gerenciamento de risco no trfego de embarcaes para um determinado porto, recomendvel a participao dos setores diretamente envolvidos na atividade martima local, de forma a se tentar obter informaes relevantes que, de outro modo, poderiam passar despercebidas pelos condutores do processo. Consultas amplas na fase de planejamento aumentam a transparncia, o que contribui para reduzir ou evitar conflitos e aumentar a aceitao entre os futuros usurios do VTS. A falha em se estabelecer um canal inicial adequado de comunicaes com os usurios pode afetar sua confiana no sistema e sua percepo dos riscos presentes. As pessoas percebem e aceitam o risco baseadas em fatores diversos, que podem considerar o custo das perdas com diferentes graus de importncia. De uma forma geral, eventos que possam resultar em conseqncias catastrficas, ou em que haja perda de vidas humanas, mesmo de ocorrncia remota, no so bem aceitos. Inversamente, se houver benefcios auferidos de alguma atividade, ou familiaridade com uma determinada prtica, a aceitao do risco ser maior, mesmo que a probabilidade de as coisas sarem errado seja mais elevada, uma vez que os indivduos aceitam melhor riscos que possam controlar pessoalmente, ou aos quais tenham aderido voluntariamente. Um fator adicional que as pessoas tendem a aceitar nveis de risco mais elevados se o gerente do risco de sua confiana, o que mostra a importncia de se manter comunicaes amplas e efetivas com os usurios para desenvolver e manter tal confiana. A maioria das abordagens de gerenciamento de risco ir examinar as incertezas do meio e propor estratgias para monitorar os eventos correspondentes, de forma a acompanhar com

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NORMAM-26/DHN ANEXO A tempestividade o desenvolvimento das aes e ajustar as medidas necessrias para contrapor as ocorrncias inesperadas. Uma correta avaliao de risco depende dos dados que se consiga reunir e da identificao dos potenciais problemas que possam advir com o tempo. O planejamento deve tentar ser pr-ativo, no sentido de no se limitar a corrigir ocorrncias passadas, mas antecipar procedimentos que contribuam para evitar a ocorrncia de eventos novos. A tcnica para a identificao dos riscos combina mtodos criativos (subjetivos) e analticos (objetivos), na tentativa de se levantar o maior nmero possvel de ameaas relevantes. Estatsticas sobre acidentes; colises, abalroamentos e quase-colises; encalhes; e falhas operacionais (ex.: fora de leme), entre outras, podem ser importantes para a composio do quadro de risco para uma determinada rea ou atividade, mas importante uma avaliao criteriosa para no supervalorizar os dados disponveis. De uma forma geral, importante saber que eventos podem ocorrer, aonde e com que freqncia. Modelos matemticos podem ser utilizados, como os mtodos FTA (Fault Tree Analysis) e ETA (Event Tree Analysis), ou estimativas podem ser obtidas por consulta a expertos, na tentativa de se determinar a probabilidade e a regularidade de um evento dado. De posse de tal quadro, estima-se o impacto das conseqncias sobre todos os envolvidos, includo o meio ambiente, de forma a identificar a distribuio do risco e permitir maior concentrao de esforos nas reas de alto-risco, alm de identificar e avaliar os fatores que influenciam os nveis de risco. Sistemas bem organizados e balanceados possuem uma ou mais barreiras para reduzir as conseqncias de potenciais acidentes. Assim, a probabilidade de que um dado evento ocasione uma conseqncia indesejada est relacionada com a adequao e correto funcionamento de tais barreiras, das quais o VTS uma delas. CONSEQUNCIA DO EVENTO
Insignificante Freqente Mnima Grande Catastrfica

FREQUNCIA DO EVENTO

Risco aceitvel com Risco aceitvel sem precaues restries Ao final, a avaliao do risco ir conduzir a uma das seguintes concluses, baseada no nvel de risco existente: a. O risco associado atividade aceitvel no seu nvel atual; Risco inaceitvel

Muito remota

Remota

Provvel

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NORMAM-26/DHN ANEXO A b. O risco associado atividade inaceitvel; ou c. O risco associado atividade aceitvel desde que medidas de segurana (barreiras) sejam inseridas para seu controle. No primeiro caso a atividade pode continuar sem qualquer restrio, apenas com monitorizao que permita identificar a alterao dos nveis de risco, caso ocorram. No segundo caso a atividade deve ser repensada e a soluo pode envolver alteraes estruturais muito mais profundas e complexas, do que a simples instalao de barreiras para o gerenciamento do risco, que o que se espera no terceiro caso. O quadro acima combina freqncia e conseqncia de um dado evento de forma simplificada, mas elucidativa, de forma a associar os nveis de risco com as concluses vistas acima. As reas em cinza claro definem os nveis de risco para os quais recomendvel a instalao de VTS. 04 TCNICAS DE GERENCIAMENTO DAS VIAS NAVEGVEIS Tcnicas de Gerenciamento das Vias Navegveis so medidas passivas que podem resolver isoladamente problemas menos complexos de trfego, por simples representao cartogrfica ou sob a coordenao de servios aliados, que tambm podem ser empregadas em conjuno com um VTS, no caso de ser necessrio uma monitorizao ativa. O emprego de uma determinada tcnica vai depender das caractersticas do trfego local e dos fatores condicionantes para a rea de interesse. As tcnicas disponveis so as seguintes: rea a ser Evitada rea de natureza perene em cujos limites a navegao pode ser particularmente perigosa, ou em que seja necessria extrema cautela em face dos obstculos navegao que possa conter. Definem uma rea geogrfica que deve ser evitada por toda a navegao, com exceo das embarcaes autorizadas a nela ingressar. rea de Fundeio Proibido so reas onde o fundeio no permitido, seja pela presena de construes submarinas, seja para conservao do meio ambiente marinho. Apesar de que um fundeio s deva ser realizado nos fundeadouros assinalados, pode haver circunstncias em que seja adequado assinalar uma rea particular de fundeio proibido, de forma a realar o trecho protegido inclusive para o pequeno navegador. rea de Precauo nos pontos especialmente sensveis para a navegao, onde possa haver inverses sbitas de correntes ou no cruzamento de uma via navegvel com um esquema de separao de trfego, por exemplo, recomendvel haver uma indicao de precauo que alerte o navegante para aquela passagem. Nota explicativa pode acompanhar a representao cartogrfica, caso se faa necessrio algum comentrio adicional sobre que precaues tomar. Canais e Vias Largas Balizadas nas situaes em que as vias navegveis sejam suficientemente amplas, possvel estabelecer um canal de guas profundas inscrito em uma via larga balizada, de forma que embarcaes de menor calado possam navegar em segurana, dentro dos limites do balizamento, deixando o canal profundo para os navios maiores. Domnio todo navio, como todo objeto mvel ou ser vivente, possui uma rea vital que o envolve e cuja penetrao por outro objeto, animado ou no, pode gerar alguma reao ou processo defensivo: isto o que denominado de domnio de um navio. O domnio no deve ser considerado apenas no plano horizontal, mas tambm no plano vertical, abaixo e sobre a gua, e pode variar de tamanho para um mesmo navio, dependendo das dimenses do canal; da densidade do trfego; do tamanho, velocidade e outras caractersticas do navio; da natureza da carga; e das caractersticas dos encontros ou aproximao com outras embarcaes. Cabe autoridade responsvel pelo trfego martimo em uma determinada rea estipular as dimenses do domnio para os navios de interesse, quando tal se fizer necessrio. O conceito de domnio amplamente utilizado para se estabelecer critrios para conflito de trfego, largura das linhas de trfego, planejamento de VTS, avaliao de riscos, procedimentos operacionais e dimenses das A-5

NORMAM-26/DHN ANEXO A Zonas de Segurana. Esquemas de Separao de Trfego medida de rotearia destinada a separar fluxos de trfego opostos pelo estabelecimento de linhas de trfego, nas quais permitida a navegao em apenas um sentido, e separadas por zonas ou linhas de separao, cujo propsito criar uma distncia segura entre as linhas de trfego. Os critrios para se definir as dimenses e profundidades de uma linha de trfego devem ser os mesmos utilizados para a construo de canais. Fundeadouros a existncia de fundeadouros pr-definidos um recurso importante para a navegao, pois permite aos navios procurar abrigo seguro, em caso de mau tempo ou de avaria, ou simplesmente ter um local adequado para aguardar sua vez de adentrar um porto. Ao se estabelecer reas para fundeio deve ser considerada a proteo oferecida (contra vento, mar e demais embarcaes), a profundidade, a tena e a proximidade dos canais. Fundeadouros especiais devem ser designados para navios que transportem cargas perigosas ou que tenham algum outro tipo de restrio (ex.: propulso nuclear). Gerenciamento de janelas de trfego em vias especialmente congestionadas pode ser necessrio estabelecer prazos especficos para que um navio inicie ou complete seu trnsito em parte ou em todo o canal, de forma a no atrasar ou interromper o trfego das demais embarcaes que acessem a mesma rea. O gerenciamento de janelas de trfego consiste, portanto, em encaixar o domnio de um determinado navio entre os domnios dos demais navios em trnsito por um canal, para o melhor aproveitamento do tempo possvel. Linha recomendada para trechos de navegao em que no haja canais balizados, mas haja perigos submarinos a serem evitados, podem ser estabelecidas linhas recomendadas, que definem uma rota pr-estabelecida e livre de perigos, sobre a qual o navegante deve procurar manter-se todo o tempo. Essa tcnica mais bem empregada em conjuno com auxlios eletrnicos navegao, desde que o navegante tambm disponha de recursos eletrnicos de navegao a bordo. Ponto de no retorno em portos com significativas amplitudes de mar pode ser necessrio identificar pontos de no retorno ou pontos de abortamento, de forma a permitir que um navio retorne para guas seguras, fundeadouro ou bero, no caso de algum imprevisto que atrase a manobra e comprometa o trnsito dentro do prazo de mar favorvel. Trfego em uma faixa de navegao para efeito do dimensionamento geomtrico, a largura de um canal medida entre as soleiras dos taludes laterais na profundidade de projeto do canal. A largura mnima recomendada funo da boca do maior navio de projeto e se os taludes so inclinados ou verticais. Para canais estreitos haver circunstncias em que s haver uma faixa de navegao disponvel e o fluxo do trfego ocorrer em um nico sentido por vez. Trfego em duas faixas de navegao para canais largos ou para embarcaes pequenas, o trfego de duplo sentido pode ser permitido, o que implica no cruzamento rotineiro de embarcaes. As ultrapassagens podem estar sujeitas a aprovao prvia, caso haja alguma coordenao nesse sentido, principalmente quando estiverem envolvidos navios que transportem cargas perigosas. Restries para cruzamentos e ultrapassagens podem ser expedidas para trechos em curva ou outras situaes especficas. Zonas de Segurana so zonas ao redor de um navio em que todas as demais embarcaes se devem manter afastadas, a menos que autorizadas a ingressar. O tamanho da zona de segurana vai depender dos mesmos critrios adotados para se definir o domnio, apesar de que uma zona de segurana pode ser bem mais extensa, em funo dos riscos envolvidos. Consideraes sobre ameaas difusas, em conjuno com a periculosidade da carga, devem compor a avaliao para se estabelecer uma zona de segurana. As medidas decorrentes podem, em caso extremo, envolver a necessidade de se desviar o trfego areo, interromper o trfego sobre pontes ou desviar ou interromper o trfego martimo em um determinado trecho da via A-6

NORMAM-26/DHN ANEXO A navegvel, o que ir caracterizar uma zona de excluso. Zonas de Excluso possuem o carter temporrio e definem uma rea geogrfica proibida para toda a navegao, com exceo das embarcaes autorizadas a nela ingressar. O tamanho e a forma da zona variam de acordo com os riscos envolvidos, mas importante que o planejador seja bastante criterioso, de forma a propiciar alternativas para o trfego martimo. O estabelecimento de zonas de excluso da competncia exclusiva da Autoridade Martima e deve ser limitado ao mar territorial e guas interiores. No mar territorial e nas guas interiores as reas a serem Evitadas e os Esquemas de Separao de Trfego so aprovados pela Autoridade Martima. Alm do mar territorial necessrio que a adoo seja realizada pela OMI, de acordo com as orientaes contidas na publicao Ships Routeing, publicada por aquela organizao, uma vez que afetar a navegao internacional. A notao grfica das tcnicas descritas, para representao cartogrfica, consta da Carta 12.000 Smbolos, Abreviaturas e Termos, publicada pela DHN.

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NORMAM-26/DHN ANEXO B TIPOS DE SERVIO E FUNES DE UM VTS 01 TIPOS DE SERVIO DE UM VTS So os seguintes os servios que podem ser oferecidos por um VTS: Servio de Informao (INS, de Information Service), que prov informaes essenciais e tempestivas para assistir os processos de tomada de deciso a bordo. As informaes de carter genrico so transmitidas a intervalos regulares, ou por solicitao do navegante. Informaes de carter eventual, que envolvam a segurana da navegao, so transmitidas por iniciativa do operador de VTS, como no caso de navios que se desviem de suas rotas e se dirijam para reas potencialmente perigosas. Um Servio de Informao o mais bsico dos servios prestados por um VTS e no participa, em qualquer hiptese, da manobra das embarcaes. Servio de Organizao de Trfego (TOS, de Traffic Organization Service), responsvel por zelar pela salvaguarda e pelo eficiente movimento do trfego martimo, cuida do gerenciamento operacional e do planejamento das movimentaes, de forma a evitar congestionamentos e situaes potencialmente perigosas para a navegao. Um Servio de Organizao de Trfego o mais elevado dos servios prestados por um VTS e particularmente relevante em situaes onde haja grande densidade de trfego, ou quando a movimentao de transportes especiais pode afetar o trfego de outras embarcaes. Um TOS prov informaes essenciais e tempestivas para assistir os processos de tomada de deciso a bordo, por meio de orientaes ou instrues para o trfego como um todo. Um TOS tem autoridade para dirigir o movimento das embarcaes pela alterao das condies do trfego, em casos excepcionais, sendo que as circunstncias em que isso pode ocorrer devem estar definidas nos procedimentos operacionais para cada rea VTS. A autoridade de um TOS no supera a competncia de um Comandante pela segurana de seu navio. Servio de Assistncia Navegao (NAS, de Navigational Assistance Service), que um servio adicional para o INS e o TOS. Um NAS prov informaes relevantes para a navegao, a pedido de uma embarcao ou quando julgado necessrio por um operador de VTS, de forma a contribuir para o processo de tomada de deciso a bordo. Este servio especialmente importante em casos de dificuldades devido a fenmenos meteorolgicos ou de navegao, por defeito ou deficincia de algum equipamento. Um NAS pode participar da manobra de forma indireta, mas no tem autoridade para interferir ou modificar as decises tomadas a bordo. importante que a embarcao envolvida seja positivamente identificada pelo operador VTS e esteja de acordo com o auxlio que lhe prestado, o que deve ficar claro na troca de comunicaes inicial. O incio e o fim do perodo em que o auxlio for prestado tambm devem ser claramente definidos. Procedimentos operacionais precisos devem ser promulgados para cada NAS pelo Controlador do VTS. Cabe Autoridade Martima a homologao do tipo de servio que uma estao VTS pode prestar. importante ter em mente que no est dentro da concepo dos servios VTS a substituio dos servios de praticagem em qualquer nvel. Cabe ressaltar que a Resoluo A.857(20) da OMI orienta que os detalhes de execuo da manobra devem ser deixados por conta do pessoal de bordo, e que deve haver cuidado para no interferir na responsabilidade do Comandante pela segurana da navegao de seu navio ou em seu tradicional relacionamento com os Prticos. de todo recomendvel que as instrues emitidas por um operador de VTS sejam orientadas para o efeito desejado da manobra, ou seja, em termos de resultado a alcanar (ex.: h um alto-fundo pela proa e guas seguras encontram-se a bombordo). Um NAS no disseminar orientaes do tipo aes a empreender (ex.: guinar para bombordo para evitar alto-fundo pela proa), salvo em circunstncias excepcionais, quando solicitado pelo navegante ou B-1

NORMAM-26/DHN ANEXO B em caso de perigo extremo, permanecendo, no entanto, a responsabilidade final da manobra a cargo do navegante. 02 FUNES DO VTS A eficincia de um VTS depender da confiabilidade e continuidade das comunicaes, bem como de sua capacidade de prover informaes claras e precisas. A qualidade das medidas de preveno de acidentes depender da capacidade dos sistemas de detectar uma situao de perigo iminente e de divulgar avisos tempestivos para contrap-las. O nvel das funes associadas a cada um dos servios ir depender das particularidades locais e do volume e caractersticas do trfego martimo de cada rea VTS. So as seguintes as funes associadas a cada um dos servios de VTS: No Servio de Informao Identificar e posicionar todas as embarcaes que disponham de AIS A, assim como todas as embarcaes de grande porte, com conhecimento da sua inteno de movimento e destino; Identificar e posicionar todas as embarcaes que disponham de AIS B, assim como todas as embarcaes de mdio porte, com conhecimento da sua inteno de movimento; Acompanhar o movimento das embarcaes midas, de forma a verificar possveis conflitos de trfego com embarcaes maiores; Divulgar alteraes temporrias nos procedimentos promulgados para a rea VTS (alterao de pontos de notificao, canais e freqncias de comunicao, etc.); Monitorar o desenvolvimento do trfego e emitir alerta para embarcaes em risco de coliso, desviadas de suas rotas, que se dirijam para onde no devem ou prximas a obstculos submarinos; Prover informao para o navegante, quando solicitado ou quando julgado necessrio pelo operador de VTS, relativa posio, identidade, intenes e restries do trfego das cercanias; Divulgar avisos aos navegantes para a rea VTS, situao do balizamento, condies meteorolgicas e qualquer alterao nas vias navegveis que possa influenciar na segurana da navegao; e Contribuir, por requisio do Comando do Distrito Naval de sua rea, para operaes SAR no interior da rea VTS, mas sem assumir a coordenao dos esforos e sem comprometer o servio de VTS. No Servio de Organizao de Trfego Todas as funes de um INS; Estabelecer e operar, de acordo com as condies e Procedimentos Operacionais em vigor, um sistema de autorizao para a movimentao de embarcaes dentro da rea VTS, o que significa necessidade de permisso prvia para ingressar na rea VTS ou para desatracar (geralmente aplicado a navios); Aplicar o Gerenciamento de Janelas em vias com trfego intenso; Divulgar informaes relativas restrio do trfego em um determinado trecho, por onde navegue algum transporte especial (ex.: navio gaseiro); e Contribuir com os Agentes Locais da Autoridade Martima para: o Verificar o trfego de navios que excedam as condies mnimas para navegar em segurana em um dado canal ou via navegvel; o Verificar os limites de velocidade temporrios para uma determinada via

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NORMAM-26/DHN ANEXO B navegvel; o Propor rotas temporrias ou desviar todo o trfego de rea martima especfica onde se desenvolva alguma ocorrncia especial; o Rever Planos de Navegao; o Avaliar possveis implicaes da carga transportada para o meio ambiente e para a segurana das comunidades e infra-estruturas contguas rea de VTS e adotar os procedimentos operacionais conformes; e o Propor Zonas de Segurana. No Servio de Assistncia Navegao Prover informao para o navegante, quando solicitado ou quando julgado necessrio pelo operador de VTS, relativas a: o Rumo e velocidade no fundo; o Rumo e velocidade adequados para cruzar um determinado trecho da via martima em segurana; o Posio relativa quanto a eixo de canais, pontos conspcuos da navegao, perigos navegao e way-points. Avaliar as condies de tempo e seu impacto na navegao e divulgar avisos tempestivos de alerta para o navegante; e Avaliar se as dimenses e o calado de um navio que acesse determinado canal esto compatveis com as condies mnimas para navegar em segurana naquele canal e avisar ao Comandante ou Prtico sobre qualquer restrio.

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NORMAM-26/DHN ANEXO C IMPLANTAO E ORGANIZAO DE UM VTS 01 PROJETO DE IMPLANTAO Devem constar do projeto de implantao: 1) Proposta de nome de pessoa fsica para assumir a funo de Controlador do VTS, com Curriculum Vitae; 2) As delimitaes da rea VTS, que a rea formalmente declarada onde se aplica o servio, com indicao de subreas ou setores e dos pontos de notificao se houver; 3) Altura da torre e coordenadas geogrficas do centro da torre VTS no datum WGS-84; 4) Anlise dos fatores condicionantes e de sua influncia sobre a navegao; 5) Relao dos Servios Aliados na rea VTS e o papel que desempenham; 6) Relao dos usurios das vias navegveis, includo nmero estimado de embarcaes de recreio e embarcaes de pesca com sede na rea VTS; 7) Plano esquemtico do trfego nas guas interiores da rea VTS, com as principais rotas utilizadas pela navegao local, com indicao dos pontos de notificao e dos limites da rea VTS e de subreas ou setores se houver; 8) Estimativa da movimentao diria de embarcaes com AIS A e AIS B, atual e futura (no caso de ampliao da capacidade porturia ou construo de novos terminais); 9) Plano esquemtico do trfego apenas para as embarcaes com AIS A e AIS B, atual e futuro, com indicao dos pontos de notificao e dos limites da rea VTS e de subreas ou setores se houver; 10) Horas de Pico e Movimento Mdio das Horas de Pico (MHP); 11) Relao de todos os acidentes e incidentes documentados, ocorridos na rea VTS nos ltimos cinco anos (podem ser includos acidentes notveis, ocorridos em outra poca); 12) Cpia da avaliao de risco utilizada no processo de tomada de deciso para implantao de um VTS, se houver; 13) Proposta de Procedimentos Operacionais de rotina e para emergncias a serem cumpridos pelos Operadores de VTS; 14) Proposta de Procedimentos para os Navegantes na rea de VTS; 15) Categorizao do servio; 16) Sugesto das informaes a constar do Guia VTS; e 17) Relao dos sistemas componentes com os requisitos de alto nvel adotados. Em concomitncia, deve ser observado, no que couber, o que dispem o captulo 1 das Normas da Autoridade Martima para Obras, Dragagens, Pesquisa e Lavra de Minerais Sob, Sobre e s Margens das guas Jurisdicionais Brasileiras (NORMAM-11), para a construo da estao do VTS propriamente dita. Os projetos cujas vias navegveis sejam compartilhadas por portos organizados administrados por diferentes Autoridades Porturias, ou entre estes e TUP isolados, ou somente entre TUP isolados, devero ser acompanhados de cpia de memorando de entendimento entre as partes envolvidas, conforme estejam de acordo com a implantao do VTS e com o nome proposto para Controlador do VTS. O licenciamento de um VTS ser somente para INS. A insero de NAS ou reclassificao para TOS dependem de pedido de autorizao, que s poder ser encaminhado aps um ano do incio da operao como INS (perodo de adaptao e conhecimento das particularidades da rea). C-1

NORMAM-26/DHN ANEXO C O pedido de licenciamento para implantao deve ser encaminhado por ofcio, com o projeto em anexo, para o Diretor do Centro de Sinalizao Nutica e Reparos Almirante Moraes Rgo (CAMR), via agente da Autoridade Martima local (Capitania dos Portos, Delegacia ou Agncia). O CAMR analisar o projeto e emitir um parecer para apreciao pelo Grupo Tcnico de Sinalizao Nutica (GTSN), rgo assessor do DHN para assuntos dessa natureza. Aps concordncia do GTSN o processo segue para apreciao e aprovao do DHN, que emitir a respectiva Licena de Implantao. A licena da Autoridade Martima para a implantao de VTS no desobriga o proponente de observar quaisquer aspectos legais pertinentes, incluindo os nveis estaduais e municipais, que no tenham sido previamente levantados durante a avaliao inicial. da responsabilidade do proponente a conformidade legal do processo em todos os seus estgios. No tempo oportuno, o proponente encaminhar um pedido de licenciamento para operao do Centro VTS ao CAMR, tambm por meio de ofcio via Agente Local da Autoridade Martima. Como parte do processo de licenciamento ser agendada uma visita tcnica (VISITEC) ao Centro recm construdo por equipe indicada pelo CAMR, que examinar as instalaes e os equipamentos e avaliar os operadores de VTS no exerccio de suas funes. Para tanto, o CAMR expedir uma Licena Provisria de Operao para o Centro operar no perodo da VISITEC, mas somente na presena dos inspetores. Concluda a VISITEC, o CAMR emitir um parecer para apreciao pelo GTSN, conforme considera o Centro VTS apto ou no para licenciamento. Aps concordncia do GTSN o processo segue para apreciao e aprovao do DHN, que emitir a respectiva Licena de Operao, ou determinar aguardar que eventuais discrepncias sejam sanadas pelo proponente. As autorizaes posteriores para NAS ou TOS seguem o mesmo procedimento que o licenciamento inicial e so denominadas Autorizaes para Prestao de Servio. Por ocasio em que for emitida a Licena de Operao ser igualmente emitido um ato de aprovao, pelo qual o DHN expressar sua concordncia em que o Controlador do VTS seja o nome proposto pela Autoridade Porturia ou Operador de TUP. Durante a fase de implantao e licenciamento, o futuro Controlador do VTS atuar como ligao com o CAMR, para dirimir dvidas e acertar detalhes relativos ao processo. Compem as atribuies do Controlador do VTS as seguintes responsabilidades: 1. Garantir que o VTS seja operado em conformidade com seu propsito e com estas normas; 2. Garantir que os padres estabelecidos pela Autoridade Martima para qualificao de pessoal e para os equipamentos e sistemas a serem empregados no VTS sejam observados; 3. Garantir a escuta permanente nas freqncias de rdio designadas e que todos os servios divulgados para a rea VTS estejam disponveis nos horrios de funcionamento da estao; 4. Garantir a harmonizao do VTS com a rede de sinalizao nutica local e demais servios aliados; 5. Conduzir o servio em conformidade com as Normas emanadas pelas Capitanias dos Portos, Delegacias ou Agncias da sua rea; 6. Providenciar a divulgao em Aviso aos Navegantes das alteraes do servio na rea de VTS; 7. Observar os Avisos aos Navegantes emitidos para sua rea de VTS por outras fontes; 8. Considerar, conforme apropriado, a participao da praticagem local no s como usurio, mas como fonte de informaes para melhoria do servio; 9. Estabelecer os Procedimentos Operacionais de rotina e para emergncias a serem cumpridos pelos Operadores de VTS (sujeitos a prvia aprovao da Autoridade C-2

NORMAM-26/DHN ANEXO C Martima); 10. Estabelecer os Procedimentos para os Navegantes na rea de VTS (tambm sujeitos a prvia aprovao da Autoridade Martima); 11. Propor insero de NAS ou reclassificao para TOS dos servios que presta em sua rea de VTS. A responsabilidade civil e penal derivada de um acidente que ocorra enquanto um navegante segue as orientaes recebidas de um VTS uma considerao importante. O Controlador do VTS deve levar isso em conta tanto ao elaborar os Procedimentos Operacionais para os Operadores de VTS e Procedimentos para os Navegantes na rea de VTS, quanto ao propor insero de NAS ou reclassificao para TOS dos servios que presta em sua rea, principalmente no que diz respeito a sua avaliao da qualificao de seus Operadores. Cabe ressaltar que, quanto responsabilidade final pela manobra executada, esta ser sempre do navegante. 02 PLANEJAMENTO E ORGANIZAO DE UM VTS De forma a desempenhar suas tarefas satisfatoriamente um VTS necessita pessoal qualificado, instalaes apropriadas, equipamento adequado e um conjunto de procedimentos que governem tanto as operaes quanto a interao de seus elementos. As caractersticas de cada rea de VTS iro determinar requisitos e procedimentos prprios, mas possvel estabelecer orientaes genricas que sirvam como base para a implantao dos servios, alm das orientaes especficas que constam destas normas. rea de VTS a rea formalmente declarada onde se aplica o servio. Pode ser dividida em subreas ou setores, mas esses devem ser limitados ao menor nmero possvel, de forma a no dificultar a compreenso do quadro geral do trfego por parte do operador. No caso de serem estabelecidas subreas ou setores deve haver o cuidado de no posicionar suas fronteiras em pontos focais, junes de canais, reas de manobra ou reas de precauo. Tais limites devem constar dos planos esquemticos do trfego a serem publicados no Guia VTS Brasil e divulgados no Guia Mundial de VTS (World VTS Guide), publicado pela IALA, pela IAPH e pela IMPA. Cabe ao CAMR publicar e atualizar o Guia VTS Brasil e inserir no Guia Mundial de VTS os dados referentes a cada VTS nacional. O nmero e tipo de embarcaes que trafega em uma determinada rea, includo o trfego local, um dado significante. Uma simples contagem das embarcaes, no entanto, no suficiente para se estabelecer algum critrio. As embarcaes devem ser consideradas com respeito a seu tamanho, capacidade de manobra, funo, distribuio espacial e carga, de forma a otimizar o servio de trfego e atender as necessidades dos diversos usurios, sem impor restries indevidas a sua movimentao. A correta identificao desses dados pode servir de base para a determinao de uma subrea ou setor que seja particularmente ativa ou potencialmente arriscada para a navegao, includas reas de produo de petrleo e gs e de atividades militares, como exerccio de submarinos ou lanamento de foguetes. Apesar de no ser mandatrio, para reas de VTS que tenham projeo sobre o Mar Territorial ou alm, recomendvel estabelecer uma subrea de aproximao, alm dos limites exteriores dos canais de acesso, que tambm cuide das embarcaes em trnsito, e uma subrea do trfego interno, para cuidar das vias navegveis interiores, onde geralmente se encontram os esquemas mais complexos de trfego. Caso haja necessidade, tais subreas podem ainda ser subdivididas em setores, mas isso depender da intensidade do trfego.

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NORMAM-26/DHN ANEXO C Servios Aliados Servios Aliados a denominao que se d aos servios existentes nas reas porturias relacionados com a navegao ou com a segurana da navegao e salvaguarda da vida humana no mar. So exemplos de Servios Aliados do ponto de vista do VTS: os agentes locais da Autoridade Martima (Capitanias dos Portos, Delegacias ou Agncias); a praticagem; as companhias de rebocadores; os agentes martimos; a POLCIA MARTIMA, exercida pela Polcia Federal; os servios de sinalizao nutica (militares ou civis); os Grupamentos Martimos dos Corpos de Bombeiros (Salvamares); e os representantes da Autoridade Sanitria nos portos. Os Servios Aliados podem se beneficiar das informaes tempestivas originadas pelo VTS e contribuir para o seu propsito. A cooperao do VTS com os Servios Aliados benfica para a segurana e eficincia do trfego e deve ser desenvolvida em um processo contnuo. Eventuais situaes de conflito de procedimentos ou de informaes devem ser abordadas pelo Controlador do VTS junto ao outro Servio Aliado com a devida brevidade, de forma a evitar transtornos para o navegante e conter a elevao do perfil de risco para a rea de VTS. Procedimentos especficos devem ser previstos para os casos em que concordncia prvia deva existir antes de uma determinada ao ou atividade. Cooperao eventual com servios de emergncia, como Busca e Salvamento, combate poluio do mar e a Defesa Civil, devem estar previstos em planos de contingncia, que estipular os procedimentos de cooperao e as responsabilidades de cada parte. Nos casos em que planos de contingncia no estejam disponveis, o Controlador do VTS deve prestar todo o apoio possvel, sem comprometer suas responsabilidades com o servio do trfego. No nvel nacional, o Comando do Controle Naval do Trfego Martimo (COMCONTRAM), que opera o SISTRAM e distribui as informaes oriundas do PREPS, e o Centro de Hidrografia da Marinha (CHM), que o responsvel pela divulgao dos Avisos aos Navegantes e pelo Servio Meteorolgico Marinho, tambm desempenham papel de Servios Aliados. Embarcaes participantes So todas as embarcaes em condies de interagir com o VTS. A participao dessas embarcaes pode ser obrigatria ou passiva. Na participao obrigatria o navegante deve observar os Procedimentos para os Navegantes na rea de VTS. Participaro, obrigatoriamente, todas as embarcaes integradas ao Sistema de Informaes sobre o Trfego Martimo (SISTRAM), demais embarcaes que disponham de AIS A e todas as embarcaes com AIS B que efetuem o transporte comercial de passageiros, includo o transporte turstico, na rea de VTS. Para rebocadores e empurradores a participao obrigatria quando em servio, para qualquer comprimento de reboque ou comboio. A participao passiva para as demais embarcaes com AIS B e outras embarcaes que possuam comunicao em VHF, como embarcaes de recreio e pesca, que, apesar de monitoradas pelo VTS, por meio de AIS ou radar, s eventualmente participam da troca de comunicaes com os Operadores de VTS. Na participao passiva recomendado ao navegante que adote os Procedimentos para os Navegantes na rea de VTS quando transitar nas vias navegveis utilizadas pelas embarcaes com participao obrigatria, de forma a evitar conflitos de trfego indesejveis. Os navios e embarcaes midas da MB, bem como navios de guerra estrangeiros, so enquadrados na participao passiva. As demais embarcaes que compem o trfego local e que no tenham condies de interagir com o VTS so denominadas de no participantes. AIS Originalmente, a composio da imagem de trfego de um VTS dependia dos dados obtidos por radar, radiogonimetro, observao visual ou informaes radiotelefnicas, com C-4

NORMAM-26/DHN ANEXO C variados graus de impreciso. A introduo de AIS como sistema componente do VTS teve substancial impacto no desenvolvimento e apresentao da imagem de trfego no que diz respeito identificao e acompanhamento de embarcaes, alm de simplificar a troca de informaes com o navegante e prover informaes adicionais que auxiliam o gerenciamento do trfego. Um AIS integrado a um VTS no s permite maior acurcia na identificao e no posicionamento das embarcaes, como tambm contribui para reduzir problemas de perda de acompanhamento (quando uma embarcao acompanhada desaparece do sistema sem razo aparente) e inverso de alvos (quando ocorre uma troca de identificao entre embarcaes que naveguem prximas). Todavia, a contribuio do AIS para o VTS deve ser mantida no devido contexto. Nos novos sistemas digitalizados, a quantidade de informao oferecida pelo AIS impe treinamento especfico para os Operadores de VTS, mas no garante facilidade na troca de comunicaes com o navegante, uma vez que os equipamentos a bordo so usualmente limitados a MKDs (Minimum Keyboard Displays). Da mesma forma, o AIS sozinho no tem capacidade de proporcionar um quadro completo e atualizado do trfego. importante ter em mente que, salvo regulamentao nacional especfica, somente as embarcaes enquadradas na Conveno SOLAS de 1974 so obrigadas a portar AIS. Assim, em guas interiores, a maior parte das embarcaes no dispor desse sistema. Em concomitncia, uma embarcao pode ter seu AIS desligado ou operando incorretamente, o que torna inadequado para um VTS contar apenas com sensores desse tipo, com a possvel exceo de casos onde se deseja apenas monitorar o trfego costeiro (somente trnsito de navios) ou fluvial, onde a sinuosidade dos rios pode comprometer significativamente a eficcia de um radar. De qualquer forma, se o objetivo obter uma imagem completa do trfego, necessrio integrar o AIS em um sistema que receba dados de outras fontes. Em algumas circunstncias os dados provenientes do AIS como posio, rumo e velocidade de uma embarcao podem ser redundantes ou conflitantes com os dados obtidos por outros sensores. Ao se avaliar o grau de confiana em uma determinada informao, importante considerar o nvel de validao que pode ser obtido de cada fonte, de forma que a informao final apresentada para o Operador de VTS seja a mais apurada possvel. Nesses casos o sistema deve conter dispositivos que permitam analisar e selecionar os dados de maior valor para a gerao da imagem do trfego, o que deve compor um requisito na seleo dos sistemas comerciais de VTS disponveis para aquisio. Comunicaes e pontos de notificao importante ter em mente que as comunicaes por rdio so parte essencial da monitorizao ativa e tm o potencial de consumir valioso tempo e ateno de um Operador de VTS. Apesar de os sistemas eletrnicos permitirem grande parte de automao na troca de informaes, principalmente quando se dispe de AIS como parte componente do VTS, o contato radiotelefnico o meio pelo qual se estabelece o vnculo direto entre o navegante e o Operador de VTS. Ademais, a radiotelefonia o meio mais expedito de divulgar informaes que requeiram conhecimento e providncias imediatas por parte do navegante. Assim sendo, de forma a contribuir para a eficincia do servio e para o gerenciamento do trfego por parte dos Operadores de VTS, podem ser estabelecidos pontos de notificao especficos, nos quais uma embarcao participante deva reportar informao relevante para o trfego, como entrada ou sada de uma subrea ou setor ou da rea de VTS propriamente dita; aproximao de rea de Precauo; ingresso ou sada de canal; recebimento de prtico; etc. Os Procedimentos para os Navegantes na rea de VTS estipularo que informaes devem ser prestadas em que circunstncias.

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NORMAM-26/DHN ANEXO C Os pontos de notificao contribuem para a organizao das comunicaes por estabelecerem uma ordem para as chamadas de rotina, o que permite otimizar o tempo do Operador de VTS e aumentar o nmero de embarcaes monitoradas em um dado instante. Logstica Um planejamento bem elaborado ir determinar requisitos funcionais adequados, que no incorram em gastos desnecessrios de implantao e operao. O correto dimensionamento entre o desempenho e o custo, desde a aquisio at a baixa do servio de um equipamento ou sistema, deve considerar o apoio logstico em todas as fases do projeto. Quando se faz um estudo do custo de um equipamento ou sistema, estendido a todo seu perodo de vida, o apoio logstico usualmente representa o maior item desse custo. A utilizao de tecnologias disponveis e testadas contribui para os trs grandes atributos do apoio logstico: oportunidade, pela relao custo/benefcio, uma vez que os custos de desenvolvimento j foram amortizados; amplitude, por ser maior a probabilidade de que tal tecnologia permanea disponvel por todo o ciclo operativo do equipamento ou sistema; e integrao, pela facilidade de se poder contar com peas de reposio a qualquer tempo. Isto no s contribuir para manter elevados os nveis de disponibilidade e confiabilidade, mas tambm para aumentar a vida mdia operativa e facilitar a incorporao de melhorias e modernizaes. Tecnologias testadas tambm permitem melhor avaliar o Tempo Mdio entre Falhas (MTBF de Mean Time Between Failures) e o Tempo Mdio de Paralisao para Manuteno (MDT de Maintenance Downtime), o que pode constituir um critrio de seleo. Instalaes Um elemento essencial para as instalaes um sistema de energia eltrica de emergncia, que permita a continuidade das operaes em caso de queda do fornecimento da energia eltrica comercial e contribua para manter elevados os nveis de disponibilidade e confiabilidade. Outro aspecto importante a ter em mente que a torre da estao VTS tambm um posto de observao e, como tal, deve possuir a melhor visada possvel para a sua rea de competncia. Provavelmente no ser possvel para uma nica torre cobrir visualmente toda a rea de VTS, mas deve haver algum contato visual, principalmente com os pontos considerados mais sensveis. Nesse sentido, aspectos ergonmicos devem ser levados em considerao na elaborao do projeto da torre, tais como a incidncia da luz solar no deve ofuscar ou dificultar a visualizao das telas do sistema; e para estaes que operem no horrio noturno deve haver iluminao encarnada para a torre, de forma a contribuir para facilitar a viso externa. Por outro lado, necessrio prover as instalaes de medidas de segurana para salvaguardar seu pessoal e seus equipamentos. Especial considerao deve ser dada ao local de construo da estao e do posicionamento de seus sensores. Uma estao de VTS pode constituir um alvo potencialmente vantajoso para ameaas difusas, como aes terroristas ou roubo puro e simples, e nem sempre a melhor posio geogrfica a que oferecer melhores condies de segurana. Da mesma forma, a instalao de sensores remotos, sem guarda direta, pode exp-los ao de vndalos se no forem tomadas medidas cautelares adequadas. A escolha do local de construo da estao tambm deve levar em considerao a facilidade de acesso, que ir contribuir para a facilidade logstica e, de forma indireta, para a segurana do pessoal. Acessos que atravessem reas particularmente perigosas, com elevado ndice de criminalidade, podem causar transtornos diversos, principalmente no caso de ser necessria a rendio de servio noturno ou o acesso de uma equipe de manuteno a qualquer hora. Localizao distante e vias inadequadamente pavimentadas tambm podem representar custo adicional para o esforo logstico.

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NORMAM-26/DHN ANEXO D REQUISITOS DE ALTO NVEL DE SISTEMAS 01 NVEIS DE DESEMPENHO O conjunto dos requisitos necessrios para cada sistema pode ter alto impacto no custo de aquisio e de manuteno de um VTS, com o que a IALA divide as recomendaes de desempenho em trs nveis, que tambm devem ser considerados no planejamento inicial: Bsico aplicvel ao INS, com possibilidade de incluir o NAS; Padro aplicvel ao INS, NAS e TOS para reas com densidade de trfego mdio e sem grandes riscos navegao; e Avanado aplicvel a reas de VTS com elevada densidade de trfego ou com grandes riscos especficos para a navegao ou para o meio ambiente. Cabe ao Controlador do VTS definir os nveis que sero utilizados em sua rea. No caso de haver subreas, possvel usar nveis diferentes para cada uma, mas tal opo vai depender de avaliao operacional especfica comparada com os custos e benefcios envolvidos. 02 RADAR A cobertura radar para um VTS depende daquilo que se espera do servio e pode variar entre: Nula, somente com AIS, sistemas de comunicao e demais sistemas de apoio; Parcial, com alguns setores cegos previstos; Total com apenas um radar, sem setores cegos; e Total com mais de um radar, para reas de VTS grandes ou onde um radar apenas seja inadequado. A cobertura nula limita bastante o servio, uma vez que o radar o sensor ativo mais importante de um VTS e, sem ele, no ser possvel gerar uma imagem de trfego abrangente. A ausncia de radar pode ser justificada para casos particulares como, por exemplo, em uma via fluvial, onde o benefcio e o alcance do radar poderiam ser limitados pelo traado do rio. Nesse caso, contudo, recomenda-se adotar a observao visual a partir da torre do Centro VTS (servio de vigia ou CFTV), como complemento aos sistemas de comunicao (localizao e identificao dos alvos). O Sistema Radar de um VTS deve contribuir para a gerao da imagem do trfego por meio das seguintes funes, de acordo com seu nvel de desempenho:
Parmetros/Capacidades Previso de derrota PMA (ponto de maior aproximao) Tempo para o PMA Guarda de fundeadouro Vetores para as embarcaes Rumo, velocidade e identidade/sinttico Alertas de coliso/abalroamento Bsico X X X X X Padro X X X X X Avanado X X X X X X X

Tab. 1: requisitos de funes Radar para a gerao da imagem do trfego. Em princpio os radares de VTS funcionam como radares tpicos de navios, mas que devem operar simultaneamente para curtas e longas distncias, de preferncia sem necessidade de ajustes pelo VTSO. Fenmenos relacionados com as condies do tempo, como mar D-1

NORMAM-26/DHN ANEXO D encrespado (sea clutter) e formao de dutos (especialmente para antenas baixas), iro influenciar mais os radares baseados em terra que os radares de navios. Bandas Tipicamente um radar de VTS utiliza as freqncias das bandas S e X, mas freqncias mais altas da banda-Ku tambm podem ser encontradas. Os efeitos operacionais mais significativos das diferentes freqncias so: Para um dado tamanho de antena a resoluo de azimute crescer com as maiores freqncias; O ganho da antena e, por conseqncia, a sensibilidade geral do sistema aumenta com as maiores freqncias para um mesmo tamanho de antena, apesar de que as perdas sistmicas tambm aumentam e podem se tornar crticas em freqncias muito altas, como na banda-Ku; A seo reta radar (SRR) geralmente aumenta com a freqncia; e Distrbios relativos chuva tambm aumentam com a freqncia. A chuva pode reduzir o alcance de deteco em at 25%. Nos radares modernos a banda X apresenta a melhor soluo de compromisso entre capacidade de deteco, reduo das interferncias de tempo ruim e custo. A banda S, que penetra melhor a chuva forte, indicada para reas onde o ndice de precipitao pluviomtrica seja maior que 25 mm/h. Ganho da antena O ganho da antena, que um fator importante para determinar o alcance radar, geralmente determinado pela freqncia de operao e pela largura horizontal e vertical dos feixes da antena. Estreitar a largura dos feixes, especialmente a do feixe horizontal, resultar na reduo do volume de espalhamento (clutter) o que melhora o desempenho em condies de chuva. Em compensao a largura do feixe horizontal o parmetro lder na resoluo de azimute, enquanto que a largura do feixe vertical o parmetro lder para a cobertura a curta distncia. Larguras de pulso Larguras de pulso curtas podem oferecer uma boa soluo de compromisso, uma vez que propiciam melhor resoluo em distncia, reduo nos retornos de chuva e espalhamento e melhor desempenho geral. O uso de pulsos relativamente curtos, da ordem de 50 a 300 nano segundos, usualmente benfico para aplicaes de VTS. Receptor Com referncia recepo do sinal, a sensibilidade do receptor, comumente expressa pelo fator de rudo, um dos principais fatores relacionados com a deteco de pequenos alvos distncia, em tempo bom. A melhor maneira de expressar a sensibilidade do receptor por meio do Mnimo Sinal Detectado (MDS de Minimum Detectable Signal). Nas aplicaes de VTS o valor tpico de MDS na recepo est entre -90 e -105 dBm, mas pode chegar at -115 dBm no caso de haver requisitos de segurana envolvidos (necessidade de localizar pequenas embarcaes dedicadas a atividades ilcitas). No entanto, alvos muito grandes a distncias muito curtas no estaro completamente dentro do feixe, o que limita a recepo para cerca de +10 dBm nos casos tpicos. Conseqentemente, as caractersticas dinmicas em distncia necessrias para um radar de VTS estaro tipicamente entre 100 e 125 dB.

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NORMAM-26/DHN ANEXO D Lbulos laterais

Avanado Supresso mnima para o primeiro nvel do lbulo 26 dB 27 dB 28 dB lateral. Incrementos mximos para ngulos de +/- 10 (ou 33 dB 34 dB 35 dB mais) fora do lobo principal. No caso de compresses de pulso, ou de radares de pulso contnuo (CW), lbulos laterais temporrios tambm devem ser considerados.

Atenuao dos lbulos laterais

Nveis de desempenho Bsico Padro

Tab. 2: nvel de atenuao dos lbulos laterais. Radares de VTS tambm requerem antenas com lbulos laterais reduzidos, para evitar alvos-fantasma que possam gerar indicaes falsas e ambigidades quando integrados com dados obtidos pelo AIS, na gerao do sinttico para apresentao na tela do VTSO. A tabela acima mostra o nvel de atenuao adequado para cada um dos nveis de desempenho. Seo reta radar Os tipos de alvos dentro de uma rea de VTS podem variar bastante e incluir desde alvos muito pequenos a alvos muito grandes. A tabela abaixo divide os tipos de alvo em nove classes, com suas faixas de altura tpicas e caractersticas de flutuao e SRR, conforme o caso:
Classe

Descrio Auxlios navegao sem refletor radar e pequenos barcos abertos, de fibra de vidro, madeira ou borracha, com motor de popa e pelo menos duas pessoas a bordo, como pequenas lanchas (voadeiras), pequenos barcos de pesca, pequenos veleiros e similares. Lanchas, barcos de pesca e veleiros de guas interiores e seus similares. Auxlios navegao com refletor radar.

Altura (SNM) 0,5 a 3m

Flutuao/SRR Rpida flutuao e grande dependncia das condies do mar. Podem ser encobertos pelas ondas cerca de 50% do tempo.

2 3

1 a 2m 1 a 3m

Rpida flutuao. Rpida flutuao com possibilidade de ter o perfil alterado pela inclinao devida a correntes e vento ou pelo jogo do mar. Rpida flutuao.

Pequenos navios de metal como rebocadores, empurradores, chatas, embarcaes de pesca, embarcaes de patrulha e similares. Embarcaes costeiras, de cabotagem e similares.

2 a 5m

6 a 10m

Grandes embarcaes costeiras, de cabotagem e similares. Navios Porta Continer, Navios Tanque e similares. Edifcios, guindastes, pilhas de contineres e outras grandes estruturas. Objetos flutuantes como tambores de leo, pequenas bias e similares.

10 25m 15 40m

8 9

Varivel 0 a 0,5m

SRR muito dependente do ngulo de aspecto do alvo. Taxa de flutuao tipicamente moderada. SRR muito dependente do ngulo de aspecto do alvo. Taxa de flutuao tipicamente moderada. SRR muito dependente do ngulo de aspecto do alvo. Taxa de flutuao tipicamente moderada. Insignificante. Rpida flutuao e grande dependncia das condies do mar.

Tab. 3: Classes de Alvos. Cabe ao Controlador do VTS determinar que alvos devam ser detectados e em que condies, o que afetar os requisitos do sistema radar. De uma forma geral, as caractersticas D-3

NORMAM-26/DHN ANEXO D mais importantes relacionadas com a deteco de um alvo so sua altura sobre o nvel do mar (SNM), sua SRR e as flutuaes na SRR. Formalmente, a SRR definida como a razo entre a potncia refletida pelo alvo de volta para a antena (em W) e a densidade da potncia que atinge o alvo (em W/m2). No entanto, apesar da SRR ser expressa como rea, no h uma relao simples entre a rea fsica do alvo e a SRR, uma vez que a potncia refletida depende do ngulo de incidncia e de propriedades do alvo, como forma fsica, distribuio das partes reflexivas, material componente e velocidade de guinada. A potncia de retorno tambm depende muito das condies de propagao, o que faz com que a SRR possa flutuar bastante. As faixas de flutuao tpicas da SRR por classe de alvo para radares da Banda-X so as seguintes:
SRR 1 0,5 5m2 a 2 3 a 10m2 3 10 a 100m2 4 10 a 100m2 5 100 a 103 m2 6 103 a 104 m2 7 104 a 105 m2 8 At 105 m2 9 At 1m2

Tab. 4: flutuao de SRR para radares da Banda-X. A tabela abaixo relaciona as classes de alvo com os nveis de desempenho e indica os requisitos de projeto para as SRR de radares com bandas S e X:

Classes 1 2 3 4 5 6 7

Nveis de desempenho Bsico Padro Avanado X X X X X X X

X X X X

X X X X X

Requisitos de projeto SRR Banda-S Banda-X 1 m2 3 m2 2 4m 10 m2 2 40m 100 m2 2 400 m 1.000 m2 2 4.000 m 10.000 m2 2 40.000 m 100.000 m2

Altura do alvo SNM 1m 2m 3m 5m 8m 12 m 18 m

Tab. 5: requisitos de SRR de radares com bandas S e X. Deteco Como visto, a capacidade de detectar pequenos alvos um atributo de desempenho avanado, mas nada impede que o Controlador do VTS especifique tal capacidade para seu sistema, mesmo que o desempenho esperado do servio como um todo seja do nvel bsico. Na verdade, radares de menor resoluo podem detectar alvos de qualquer uma das classes, mas com menor preciso e poder de separao. A tabela abaixo mostra a separao mnima para efetiva discriminao entre alvos, em cada um dos nveis de desempenho, para alvos de caractersticas pontuais. Para a simples deteco (Detec) os alvos podem estar mais prximos que quando for necessrio fazer seu acompanhamento (Track). Inversamente, as distncias mnimas para deteco e acompanhamento de alvos de qualquer classe, em condies normais de tempo e propagao, so de 50 metros e 100 metros, respectivamente. Antenas muito altas podem necessitar mnimos mais elevados ou requerer padres de radiao vertical exclusivo, para evitar zonas mortas prximas base.

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NORMAM-26/DHN ANEXO D
Nveis de desempenho Bsico Padro
Detec Track Detec Track

Avanado
Detec Track

Curta distncia (guas interiores e restritas) cobertura 5 MN Longa distncia (guas costeiras) cobertura at 20 MN Muito longa distncia cobertura > 20 MN ngulo entre os alvos a partir do radar Ou distncia entre os alvos, o que for maior Largura horizontal do feixe da antena correspondente a 3 dB ngulo entre os alvos a partir do radar Ou distncia entre os alvos, o que for maior Largura horizontal do feixe da antena correspondente a 3 dB

Em distncia

25 m 75 m N/A 1.2 25 m 0.7 N/A N/A N/A

40 m 100 m

20 m 60 m 100 m

30 m 75 m 125 m 0.8 30 m

15 m 50 m 80 m 0.55 15 m 0.40

25 m 60 m 100 m 0.6 25 m

1.3 40 m

0.7 20 m 0.45 3.5 20 m 2

Banda-X

Em azimute

4 30 m

1.8 15 m 1.25

2 25 m

Banda-S

Tab. 6: Requisitos de separao mnima entre alvos. Acompanhamento O acompanhamento de um alvo depende de uma srie de outros fatores que igualmente variam de acordo com o nvel de desempenho. A tabela a seguir apresenta os parmetros de desempenho esperados para acompanhamento e extrao de sinais de um radar de VTS:
Parmetro Nmero de sinais por rotao da antena Nmero de sinais confirmados Tempo de confirmao de acompanhamento provisrio Tempo entre confirmao do alvo e obteno da preciso especificada Tempo entre perda de dados e cancelamento automtico do acompanhamento Velocidade dos alvos Taxa de guinada dos alvos Preciso na posio Distncia do alvo Marcao Preciso nos dados do alvo Velocidade Rumo Nveis de desempenho Bsico Padro 1.000 2.500 100 200 1 minuto 2 minutos 1 minuto 50 ns 10/segundo 0.75% da distncia coberta ou 10 m + comprimento do pulso, o que for maior 1, banda-X 2, banda-S 2 ns 1 n 5 2 70 ns 20/segundo 0.5% da dist. ou 5m + comprimento do pulso 0.5, banda-X 1, banda-S 1 n 2 Avanado 5.000 300

Tab. 7: parmetros de acompanhamento e extrao de sinais. Probabilidade de deteco Outro parmetro importante intrnseco aos sistemas radar a probabilidade de deteco (PD), que tem influncia nas funes automticas de aquisio e acompanhamento de alvos. A tabela abaixo indica a PD mnima para iniciar um acompanhamento, de acordo com o nvel de desempenho empregado: D-5

NORMAM-26/DHN ANEXO D Nvel de desempenho Bsico Padro Vigilncia ou monitorizao 0.9 0.8 Segurana da navegao 0.9 Tab. 8: PD mnima para incio de acompanhamento. Prioridade do VTS

Avanado 0.7

Os requisitos de PD para os nveis avanado e padro so menores, pois referem a uma necessidade de se localizar os alvos na rea de VTS com maior antecedncia, o que geralmente est relacionado com maiores distncias. A contrapartida que isso poder gerar alvos falsos ou perda de alvos, apesar de que em quantidade pouco significante, se os parmetros da tabela 9 forem observados. Alvos falsos podem aparecer como resultado de rudo, espalhamento (clutter incluindo efeito das ondas) e ecos fantasma. O nmero mximo permitido de alvos falsos depende do tipo de servio empregado (INS, NAS e TOS) e deve ser evitado em reas crticas, com ocasional aceitao nas reas de vigilncia e monitorizao. Existe uma relao de compromisso entre o tempo de confirmao de acompanhamento provisrio e o nmero de alvos falsos. procedimento padro confirmar alvos provisrios que perdurem alm do tempo de confirmao, momento em que o alvo passa a ser apresentado na tela do VTSO. H circunstncias em que se deseja que isso ocorra com brevidade, mas um tempo maior de confirmao conduz a menos alvos falsos e isso deve ser considerado nos ajustes iniciais do VTS. A perda de acompanhamento pode ocorrer para PD < 1 quando os alvos estiverem em manobra, especialmente nas vizinhanas de obstrues como pontes. Uma medida geralmente aceita que um VTSO deva corrigir no mximo uma perda de acompanhamento por hora nas reas em que os parmetros das tabelas 9 e 10 forem observados. Outro efeito de acompanhamento a inverso de alvos (track swap), que a troca de identidade de alvos muito prximos entre si, especialmente em situaes de ultrapassagens com pequena diferena de velocidade e rumo. Geralmente tais inverses so corrigidas manualmente pelo VTSO, mas no caso de haver informao de AIS disponvel para o sistema tal correo deve ser automtica. O problema tambm pode ser reduzido pela implementao de procedimentos operacionais e procedimentos para o navegante que promovam a separao dos alvos e evitem ultrapassagens em reas crticas. Disponibilidade e redundncia Por fim, a disponibilidade dos sistemas radar muito importante, uma vez que um radar inoperante pode comprometer o servio como um todo. Um VTS pode possuir radares instalados em diferentes locais, com superposio de cobertura dentro de setores da rea de VTS, ou mais de um radar instalado em um mesmo local (ou torre), o que denominado de cobertura dupla. Torres com um s radar so denominadas de cobertura singela. No h requisito de cobertura dupla para nenhum dos nveis de desempenho, mas h requisito de redundncia, conforme pode ser visto na tabela abaixo, que fornece o ndice de disponibilidade mnimo para radares singelos:
Nveis de desempenho Bsico 99% Sim No X X Padro 99.7% X X Avanado 99.9% X

Disponibilidade Redundncia

Tab. 9: disponibilidade e redundncia.

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NORMAM-26/DHN ANEXO D 03 RADIOCOMUNICAES Comunicaes confiveis so essenciais para um VTS e toda a rea de VTS deve estar coberta por um dos sistemas de radiocomunicao disponveis no Centro VTS. Tipicamente a radiocomunicao empregada para o VTS a radiotelefonia do Servio Mvel Martimo (SMM), destinado s comunicaes entre estaes costeiras e estaes de navio ou entre estaes de navio. O Controlador do VTS responsvel por obter a Licena para Funcionamento de Estao para o Centro VTS, emitida pela ANATEL. Da mesma forma, todo equipamento de rdio transmisso, para operar no Brasil, tambm deve estar homologado pela ANATEL Radiotelefonia o elemento primrio pelo qual o VTS troca informaes com os usurios, principalmente em situaes de emergncia, e dividida nas faixas de freqncia de VHF, para curtas distncias, e HF, para longas distncias. Para saber sobre as classes de emisso referenciadas a seguir, consultar tabela prpria da UIT. Os requisitos para radiotelefonia em VHF e HF para um VTS so os seguintes: a) VHF A classe de emisso a ser utilizada para radiotelefonia deve ser G3E; A classe de emisso a ser utilizada para chamada seletiva digital (DSC) deve ser G2B; A freqncia 156.300 MHz (canal 7) de uso obrigatrio para comunicao entre navios, mas tambm pode ser utilizada para comunicao entre navios e aeronaves engajadas em operaes de busca e salvamento (SAR), usando classe de emisso G3E; Os canais 11, 12, 14, 68, 69, 71, 74, 79 e 80 so de uso preferencial para o servio de movimentao de navios, mas podem ser utilizados em caso de necessidade para os servios de operaes porturias, desde que com a concordncia dos servios aliados envolvidos e at que sejam requisitados pelo servio de movimentao de navios; O canal 70 deve ser utilizado exclusivamente para DSC nos mesmos moldes do canal 16, ou seja, para chamada inicial, segurana e socorro; O canal 13 reservado mundialmente para as comunicaes de segurana de navegao, principalmente entre navios; Freqncias dos servios entre navios, operaes porturias e movimentao de navios podem ser utilizadas por aeronaves leves e helicpteros, engajadas em operaes de apoio martimo, para comunicar com navios ou estaes costeiras. As trs primeiras freqncias a serem utilizadas para esse mister so 156.450 MHz (canal 9), 156.625 MHz (canal 72) e 156.675 MHz (canal 73); Quaisquer dos canais de VHF (88), com exceo dos canais 6, 13 15, 16, 17, 70, 75 e 76, podem ser utilizados para transmisso de fac-smile e dados em alta velocidade; Da mesma forma, com exceo dos canais 6, 13, 15, 16, 17, 70, 75 e 76, os demais canais podem ser utilizados pelos sistemas de telegrafia por impresso direta e transmisso de dados, mas de preferncia os adjacentes aos canais 28, 87 e 88; e Os canais 87 e 88 so dedicados ao AIS, respectivamente para o canal AIS1 e AIS2. b) HF A classe de emisso utilizada deve ser J3E; As estaes costeiras devem utilizar uma potncia de pico de envoltria que no exceda l KW; A freqncia 2182 KHz a freqncia internacional para chamada e socorro. A classe de emisso utilizada deve ser J3E ou H3E; As estaes de navios podem estar equipadas com as freqncias 2182 e 4125 KHz, D-7

NORMAM-26/DHN ANEXO D para chamada e socorro; As freqncias portadoras 2182 e 4125 KHz podem ser utilizadas por aeronaves para comunicar com estaes do servio mvel martimo com fim de socorro e segurana, incluindo busca e salvamento (SAR); As freqncias portadoras 4125 KHz e 6215 KHz so autorizadas para uso comum por estaes costeiras e de navios para radiotelefonia em faixa lateral nica, em base simples, para chamada e resposta. No permitido o uso dessas freqncias como freqncias de trabalho; As freqncias portadoras 4125 KHz, 6215 KHz, 8291 KHz, 12290 KHz e 16420 KHz so autorizadas para uso comum por estaes costeiras e de navios para radiotelefonia em faixa lateral nica, em base simples para trfego de socorro e segurana; As freqncias portadoras 8291 KHz, 12290 KHz e 16420 KHz so utilizadas exclusivamente para trfego de socorro e segurana em radiotelefonia; As freqncias portadoras 4417 KHz e 6516 KHz so autorizadas para uso comum pelas estaes costeiras e estaes de navios para radiotelefonia faixa lateral nica, em base simples. O uso de 6516 KHz para esse fim deve ser limitado para o perodo diurno; As freqncias abaixo so freqncias internacionais exclusivas para a transmisso de Informao de Segurana Martima (MSI): 4210 KHz 6314 KHz 8416,5 KHz 12579 KHz 16806,5 KHz 19680,5 KHz 22376,0 KHz 26100,5 KHz As freqncias abaixo so usadas por estaes costeiras e de navios exclusivamente para chamadas de socorro e segurana na DSC: 2187,5 KHz 4207,5 KHz 6312 KHz 8414,5 KHz 12577 KHz 16804,5 KHz Os seguintes pares de freqncias (para estaes de navios e costeiras) so as freqncias internacionais preferenciais para DSC: ESTAES DE NAVIOS ESTAOES COSTEIRAS 4208 KHz 4219,5 KHz 6312,5 KHz 6331 KHz 8415 KHz 8436,5 KHz 12577,5 KHz 12657 KHz 16805 KHz 16903 KHz 18898,5 KHz 19703,5 KHz 22374,5 KHz 22444 KHz 25208,5 KHz 26121 KHz A freqncia internacional de DSC 2177 KHz pode ser consignada a qualquer estao costeira. Outro equipamento passvel de emprego por um Centro VTS o radiogonimetro (RDF de Radio Direction Finding), utilizado para correlacionar a fonte de uma transmisso com um determinado alvo e, com isso, contribuir para a identificao de embarcaes. Como um RDF isolado consegue captar apenas a marcao da transmisso, necessrio haver duas ou mais estaes de RDF para se conseguir determinar uma posio com razovel preciso. Os modernos sistemas de VTS permitem inserir os dados obtidos pelo RDF na montagem da imagem do trfego e apresentar as marcaes automaticamente na tela do VTSO. O intervalo entre a recepo do sinal e a apresentao em tela no deve ser superior a trs segundos e as marcaes D-8

NORMAM-26/DHN ANEXO D devem permanecer visveis enquanto o alvo permanecer transmitindo. O VTSO deve ter a capacidade de suprimir a informao de RDF de sua tela, caso considere oportuno. O sinal de RDF no adequado para o acompanhamento de alvos. A preciso na marcao deve obedecer aos valores abaixo: Nvel de desempenho Bsico Padro Preciso recomendada de 2.5 marcao Tab. 10: preciso de marcao para RDF. 1.5

Avanado 1.0

Com o advento do AIS a necessidade de RDF ficou bastante reduzida, apesar de que, como nem toda embarcao em uma rea de VTS equipada com AIS, o emprego de RDF ainda pode ser de alguma utilidade. 04 AIS Dentro do escopo do VTS o propsito de um AIS contribuir para identificar embarcaes, contribuir para o acompanhamento de alvos e simplificar a troca de informaes, pela reduo dos contatos por radiotelefonia e fornecimento dos dados bsicos de navegao e outras informaes de interesse. O AIS torna a navegao mais segura por elevar a percepo do quadro situacional, tanto para o VTSO quanto para o navegante, e aumentar a probabilidade de detectar embarcaes por trs de curvas em canais ou rios, ou por trs de ilhas ou outros obstculos que impeam a visada direta. O AIS tambm contribui para solucionar um problema inerente aos radares ao detectar embarcaes midas, equipadas com AIS, em mar grosso ou chuva forte. Os requisitos bsicos para um AIS, no contexto do VTS, so: Atuar no modo navio-a-navio para evitar abalroamentos; Fornecer os dados das mensagens de AIS A para aplicao pelo COMCONTRAM; Fornecer os mesmos dados acima e os de AIS B para aplicao pelo Centro VTS e demais usurios; e Atuar como instrumento do VTS no modo navio-terra, pela monitorizao e acompanhamento de alvos. Opcionalmente, a rede de AIS dedicada ao VTS pode ser empregada como auxlio navegao (AtoN de Aids to Navigation) com as seguintes funes, dependendo das circunstncias: Complementar sinais nuticos existentes, como os RACON; Fornecer um meio para identificao positiva do sinal nutico com qualquer condio de tempo; Transmitir a posio precisa dos sinais flutuantes; Indicar se um sinal flutuante est fora de posio; Contribuir para as tcnicas de gerenciamento das vias navegveis pelo delineamento de vias, rotas, reas e limites, como reas a serem evitadas e esquemas de separao de trfego; Marcar estruturas martimas fixas, como plataformas; e Transmitir os dados dos sensores ambientais.

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NORMAM-26/DHN ANEXO D Mensagens As mensagens de AIS transmitidas por um equipamento AIS A mvel so categorizadas em Esttica, Dinmica e Relativa Viagem, cada qual com seu conjunto prprio de informaes, conforme abaixo: a) Esttica insero manual. Identidade no SMM (MMSI); Indicativo de chamada e nome; Nmero da OMI; Comprimento e boca; Tipo do navio; e Localizao da antena de posicionamento no navio (ante-a-r da proa e bombordo ou boreste da linha de centro). b) Dinmica insero automtica. Posio do navio com indicao de preciso e condio de integridade; Marca temporal da posio (Position time stamp somente em segundos HMG); Rumo verdadeiro (COG de Course over ground); Velocidade verdadeira (SOG de Speed over ground); Proa; Condio de navegao, com dados de insero manual como navio fundeado, NUC (de not under command), etc; e Taxa de guinada. c) Relativa Viagem insero manual requerida pela Autoridade Martima. Calado vigente; Tipo de carga; Destino e hora estimada de chegada (ETA). Essas mensagens so transmitidas automaticamente, sem ao do navegante. As mensagens estticas e relativas viagem so atualizadas a cada seis minutos, ou por solicitao. As mensagens dinmicas so atualizadas conforme a tabela abaixo:
Condio de manobra do navio Navio fundeado ou atracado Navio com movimento entre 0 e 14 ns Navio com movimento entre 0 e 14 ns guinando Navio com movimento entre 14 e 23 ns Navio com movimento entre 14 e 23 ns guinando Navio com movimento > 23 ns Navio com movimento > 23 ns guinando Intervalo de notificao 3 min 10 seg 3 1/3 seg 6 seg 2 seg 2 seg 2 seg

Tab. 11: Intervalo de notificao das mensagens dinmicas. Equipamentos AIS B atualizam suas informaes geralmente a cada 30 segundos, ou com menor freqncia. Mensagens relativas viagem de AIS B no so obrigatrias e podem ser inseridas a critrio do Comandante ou Mestre da embarcao. As demais mensagens que um AIS pode transmitir so as seguintes, onde AU autnomo, AS designado (de assigned) e IN interrogao:

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NORMAM-26/DHN ANEXO D
Nmero da mensagem 1, 2, 3 4 5 6, 7, 8 9 10, 11 12, 13, 14 15 16 17 18, 19 20 21 22 Descrio Notificao de posio programada, designada ou por interrogao Notificao de estao base posio, data/HMG e nmero da janela atual Dados estticos e relativos viagem Classe A mvel Mensagens binrias endereadas, recebidas ou transmitidas Notificao de posio padro para aeronave SAR Data/HMG interrogao e resposta Mensagens relativas segurana da navegao endereadas, recebidas ou transmitidas Interrogao solicitao de tipo especfico de mensagem Comando do modo designado exclusivo da Autoridade Martima Mensagem binria de transmisso de DGNSS Notificao de posio de AIS Classe B mvel notificao padro e estendida Gerenciamento do enlace de dados janelas reservadas para estaes base Notificao de auxlios navegao notificao de posio e condio Gerenciamento de canal modo AU, AS AS AU, AS AU, AS, IN AU, AS AS, IN AS, IN AU, AS, IN AS AS AU, AS AS AU, AS, IN AS

Tab. 12: Mensagens de AIS. Informaes padro como janelas de mar e dados ambientais so transmitidas respectivamente pelas mensagens 6 e 8. Avisos aos Navegantes podem ser transmitidos pelas mensagens 12 a 14. Para os AIS AtoN a mensagem mais importante a Mensagem 21, denominada relatrio de auxlio navegao, que transmite os seguintes dados: Tipo, nome e identificao do AtoN (MMSI); Posio; Indicador da preciso da posio; Tipo do equipamento do qual deriva a posio; Indicao de ligado/desligado, no caso de haver outros tipos de sinais envolvidos, como sinal luminoso; Identificao de AtoN Real, Sinttico ou Virtual; Dimenses do AtoN e posies de referncia; e Condio dos sistemas do AtoN. A Mensagem 21 transmitida de forma rotineira, com intervalo varivel que vai depender das caractersticas topogrficas da rea, da velocidade da embarcao destinatria e da necessidade de se preservar a energia em sinais isolados. O clculo deve ser feito de forma que o navegante receba pelo menos trs atualizaes antes de chegar posio do AtoN. Como exemplo, se uma embarcao se aproxima em mar aberto com 40 ns de um AIS AtoN com cobertura de 20 milhas nuticas, um intervalo de transmisso de 10 minutos cobre a necessidade das trs atualizaes. Por outro lado, se uma embarcao se aproxima com 10 ns por trs de alguma massa terrestre que interfira na transmisso do sinal e s descortine o AIS AtoN distncia de 2 milhas, ento seria necessrio um intervalo de 4 minutos. Cabe ao Controlador do VTS estipular os intervalos de transmisso das Mensagens 21 dos AIS AtoN de sua rea de forma a atender esse requisito dentro dos limites do possvel e com as estatsticas de trfego a seu dispor. Interao com radar Nos sistemas que dispem de informaes oriundas de AIS e radar, ambas devem ser integradas para apresentao como um nico alvo (sinttico), sem ambigidades, na tela do VTSO. No caso de haver discrepncias consistentes nas posies (diferena mantida por cinco D-11

NORMAM-26/DHN ANEXO D atualizaes sucessivas, ou intermitente por mais de um minuto) o VTSO deve ser informado para que possa checar o funcionamento do sistema e, se for o caso, alertar o navegante. Adicionalmente, o VTSO deve possuir a capacidade de selecionar a apresentao dos dados por sensor individual, ou seja, projetar um sinttico baseado somente nas informaes do AIS ou somente nas do radar, acompanhada da simbologia adequada para permitir identificao visual instantnea. Os dados de AIS so transmitidos a taxas variveis, dependendo da velocidade e da manobra da embarcao, ao passo que os dados radar so gerados a uma taxa constante, determinada pela velocidade de rotao da antena. A correlao de tais dados requer uma capacidade de processamento e de crtica adequada, para evitar o surgimento de alvos falsos devido defasagem das taxas de atualizao, o que poderia comprometer os benefcios potenciais do AIS para o sistema. Adicionalmente, a confiabilidade dos dados de AIS recebidos dos navios pode depender de fatores muito difceis de determinar, como a instalao adequada do AIS propriamente dito, a correta coligao com os demais equipamentos de bordo e a correta insero manual dos dados estticos e relativos viagem. Na falta de uma norma internacional que estipule requisitos de preciso mais estritos para as unidades mveis de AIS, os dados oriundos de tais sistemas devem ser utilizados com reservas. Limitaes no uso do AIS O emprego de AIS em um VTS possui alguns contrapontos e limitaes para os quais o Controlador do VTS deve estar alerta: Os VTSO podem se tornar dependentes em excesso do AIS e tratar o sistema como meio primrio para a identificao das embarcaes, com eventuais falhas de identificao para as embarcaes que no possuam AIS ou que o possuam com mau funcionamento; Da mesma forma, o AIS no deve ser encarado como um meio geral de comunicao, uma vez que os equipamentos a bordo so usualmente limitados a MKDs, o que mantm essencial adotar os procedimentos corretos de radiotelefonia; O AIS tambm possui as mesmas vulnerabilidades do VHF-FM; Quando uma unidade de AIS atinge seu ponto de saturao, com relao s transmisses recebidas, seu dispositivo de TDMA (Time Division Multiple Access) evita a sobrecarga pelo descarte dos sinais mais fracos, o que significa manter os prximos e eliminar os afastados. Apesar de tal procedimento atender necessidade da segurana da navegao para os navios, no adequado para uma cobertura uniforme de uma rea de VTS. Isso pode ser contornado pela instalao de mais estaes base ou repetidoras; e Apesar do acompanhamento por AIS evitar a maior parte dos efeitos sombra dos radares, para os VTS de porto, muito prximos s edificaes da cidade e outras obras sobre as guas, como pontes, pode ocorrer um efeito conhecido como canyon urbano, que contribui para degradar os dados de posio pelo mascaramento dos sinais de DGPS recebidos pela unidade AIS ou da subseqente mensagem dinmica. Cobertura e comunicaes De uma forma geral, o alcance projetado para um AIS se equipara s distncias cobertas pela comunicao em VHF. Nos casos em que seja possvel a ocluso do sinal, pela presena de montanhas ou ocorrncia de fenmenos meteorolgicos, ou quando a rea de VTS for muito extensa, recomendvel a instalao de estaes repetidoras de AIS ou mais de uma estao base, em benefcio da confiabilidade e como medida de redundncia. Isso tambm vlido para reas com grande volume de embarcaes participantes, uma vez que pode ocorrer de uma D-12

NORMAM-26/DHN ANEXO D estao base no conseguir acomodar mais que 300 unidades ativas de AIS ao mesmo tempo. O Controlador do VTS deve estar ciente que este um dado operacional que pode variar de regio para regio e que provavelmente ir diferenciar de especificaes de manual. No h requerimentos especficos para a comunicao por AIS, uma vez que a OMI j estabeleceu os requisitos de portadora para os navios mercantes, a UIT j definiu as caractersticas tcnicas e ratificou as freqncias para uso global e a Comisso Eletrotcnica Internacional (CEI) j desenvolveu mtodos para testar a interoperabilidade entre AIS. Os dois canais de comunicao utilizados para o AIS, denominados de AIS1 e AIS2, operam nas freqncias de 161,975 MHz e 162,025 MHz, respectivamente canais 87 e 88 do SMM, e duas estaes de AIS trocam dados por meio do Enlace de Dados VHF (VDL de VHF data link) O Controlador do VTS deve estar alerta, durante o processo de aquisio dos sistemas, que estaes base e repetidoras, bem como eventuais AIS utilizados como auxlio navegao (AIS AtoN de Aids to Navigation), so equipamentos de rdio transmisso que devem estar homologados pela ANATEL. MMSI A Identidade no Servio Mvel Martimo (MMSI de Maritime Mobile Service Identity) um nmero, registrado na UIT, utilizado para individualizar as estaes transmissoras nas faixas do SMM e permitir chamadas automticas. Todo AIS necessita de um MMSI para se comunicar e isso vlido tambm para as estaes base e repetidoras, consideradas como estaes costeiras. Para projetos de VTS com origem na MB os MMSI sero atribudos pela DCTIM. Para os projetos oriundos de uma Autoridade Porturia ou de um Operador Porturio de TUP, os MMSI sero atribudos diretamente pela ANATEL e devem ser solicitados pelo Controlador do VTS juntamente com a Licena para Funcionamento de Estao. Estaes Tipicamente a rede de AIS dentro de uma rea de VTS ser composta por um conjunto de estaes fixas, denominadas de Estaes Terrestres Fsicas de AIS (PSS de Physical AIS Shore Station), que podem conter uma estao base ou uma estao repetidora, mais os elementos necessrios para o funcionamento desses equipamentos. A funo primria de uma estao repetidora estabelecer uma rede que permita ampliar a cobertura de uma estao base, o que pode ser necessrio no s para ampliar a rea de cobertura fisicamente, mas tambm para contornar problemas de propagao e obstculos topogrficos. A estao repetidora recebe as mensagens das estaes mveis e as retransmite para a estao base, ao mesmo tempo em que retransmite as informaes oriundas da estao base. Uma estao base o componente principal da infra-estrutura de qualquer AIS baseado em terra e se destina a trocar informaes com os AIS mveis na sua rea de cobertura. Os componentes essenciais de uma estao base so um transceptor de VHF, um receptor de GNSS (Global Navigation Satellite Systems), cuja tarefa primria fornecer a marcao precisa do tempo, e uma unidade de controle. Como opo, pode ser instalada uma estao de referncia DGNSS (Diferencial GNSS), caso j no exista a transmisso de correes diferenciais para a rea de VTS. Neste caso, requisito obrigatrio que a posio de referncia (posio da antena) seja estabelecida com base na Rede Brasileira de Monitorizao Contnua (RBMC), mantida pelo IBGE, respeitado o datum geodsico do sistema (WGS-84). Basicamente as estaes base recebem as mensagens dos AIS mveis e as transmitem para o processador central do sistema de VTS (que compem a imagem integrada do trfego), ao mesmo tempo em que transmitem pelo VDL sua identidade, posio, tempo HMG para sincronizao e, eventualmente, correes DGNSS. Uma estao base tem capacidade de exercer controle total sobre o VDL.

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NORMAM-26/DHN ANEXO D A critrio da Autoridade Martima, estaes base tambm podem ser utilizadas para controlar algumas funes operacionais das estaes mveis de sua rea por meio dos comandos do modo designado (Assigned Mode Commands), como: tamanho da zona de transio; modo transmissor/ receptor; e largura da banda, entre outras. No modo designado a estao base pode alterar o programa de transmisso da estao mvel, de forma a modificar os intervalos de notificao de uma determinada embarcao de interesse, com uma taxa mnima de 20 notificaes a cada 10 minutos e uma taxa mxima de uma notificao por segundo. Estaes base e repetidoras devem funcionar de acordo com a Recomendao UIT-R M.1371-1 e com os esclarecimentos tcnicos da IALA sobre o assunto, de forma a manter harmonia com os demais requisitos do sistema AIS e no causar desequilbrio no VDL. Estao base limitada Devido a suas capacidades intrnsecas, a aquisio, instalao e uso de uma estao base tem um carter restrito, em face da influncia que pode exercer sobre os AIS de sua rea de cobertura e, conseqentemente, sobre a navegao de uma forma geral. No obstante, alguns servios aliados, responsveis por operaes locais, podem ter interesse na monitorizao contnua do trfego e na troca de informaes operacionais limitadas, para o que o emprego de uma estao base possa ser de utilidade. Para esses casos emprega-se o conceito de Estao Base Limitada, que simplesmente uma estao base comum com restries de comunicao. Uma estao base limitada pode transmitir somente as seguintes mensagens:
Nmero da mensagem 4 6 8 10, 11 14 15 17 Descrio Notificao de estao base posio, data/HMG e nmero da janela atual Somente para janelas de mar Somente para dados ambientais Data/HMG interrogao e resposta Somente para Avisos aos Navegantes, quando autorizado pela Autoridade Martima Interrogao solicitao de tipo especfico de mensagem Mensagem binria de transmisso de DGNSS quando autorizado modo AS AS, IN AS, IN AS, IN AS, IN AU, AS, IN AS

Tab. 13: Mensagens de estao base limitada AIS AtoN No caso de PSS situadas em posies conspcuas para o navegante, ou no caso de utilizao de AIS flutuantes (em bias), recomendvel que o Controlador do VTS considere seu emprego tambm como auxlios navegao, em face das facilidades que podem propiciar para a moderna navegao eletrnica. Os padres tcnicos para as estaes AIS AtoN so definidos pelo documento IEC 62320-2 da Comisso Eletrotcnica Internacional. Os AIS AtoN podem ser classificados em trs diferentes tipos: Estao de AIS AtoN tipo 1 que a mais simples e que s transmite os seus prprios dados; Estao de AIS AtoN tipo 2 que possui um receptor de capacidade limitada, o que permite que seja controlada e configurada remotamente por uma estao base, via VDL; e Estao de AIS AtoN tipo 3 que a mais complexa e que possui capacidade de participar integralmente do VDL, com a transmisso e recepo de todas as mensagens do sistema. Cabe ao Controlador do VTS definir a adequabilidade de cada tipo em funo dos stios que os AIS AtoN iro ocupar, da sua utilidade para o trfego de embarcaes na rea de VTS e do modo de implementao empregado, que pode variar entre Real, Sinttico e Virtual. D-14

NORMAM-26/DHN ANEXO D No modo Real existe uma estao AIS efetivamente instalada no sinal nutico e a concepo dos trs tipos de estao mencionados acima se aplica integralmente. Contudo, por questes prticas ou econmicas pode no ser adequado instalar o equipamento AIS propriamente dito, para o que se adota a abordagem do modo Sinttico, que pode ser subdividido em dois tipos: Sinttico Monitorado e Sinttico Previsto. No modo Sinttico Monitorado o sinal nutico existe fisicamente e possui um dispositivo de menor custo, com GNSS integrado, que transmite sua posio e demais dados de interesse para a estao base (condies de operao), por outro enlace que no o VDL. A estao base ento gera uma Mensagem 21 remota para aquele sinal, que aparece para o usurio como se fosse originria do prprio sinal nutico. No modo Sinttico Previsto o sinal nutico existe fisicamente, mas no possui qualquer dispositivo que permita conhecer sua posio atualizada ou outros dados. Assim sendo, a estao base gera uma Mensagem 21 remota que indica a posio prevista e as condies de operao esperadas para aquele sinal nutico, o que faz com que este modo no seja recomendado para sinais flutuantes. Por fim, no modo Virtual o sinal nutico no existe fisicamente, mas a estao base transmite uma Mensagem 21 remota para uma dada posio e cria para o usurio um balizamento eletrnico, que s existe na tela de apresentao do seu sistema de navegao eletrnica de bordo. Essa opo pode ser til para situaes em que no seja vantajoso manter um balizamento fixo, ou em que as condies das vias navegveis sofram alteraes constantes, como no caso de rios, ou para sinalizao de emergncia (casco recm soobrado ou outros). Contudo, devido sua natureza etrea, o modo Virtual no pode ser empregado sem autorizao expressa da DHN. Independente da gerao remota e da origem, os sinais emitidos nos modos Sintticos e Virtual devem possuir os seus prprios MMSI, como se estao Real fossem. 05 CIRCUITO FECHADO DE TV funo de o VTS identificar as embarcaes participantes dentro da rea de VTS. Nos casos em que o AIS esteja disponvel tal identificao facilitada e feita automaticamente, caso contrrio resta o recurso da identificao por radiotelefonia ou visual. Os modernos circuitos fechados de televiso (CCTV de Closed Circuit Television) oferecem grande flexibilidade e ampliada cobertura visual, de forma que um nico VTSO possa observar mais de um ponto ao mesmo tempo. Dependendo do nvel de risco considerado, cmeras podem ser utilizadas em reas de baixa densidade de trfego como uma alternativa de baixo custo a radares, apesar de ser mais comum sua aplicao conjunta como um sensor adicional. Nos modernos sistemas de CCTV, uma cmera capaz de acompanhar automaticamente um alvo selecionado pelo VTSO a partir de seu monitor (seleo pelo sinttico do alvo), o que simplifica bastante a busca pelo alvo desejado. Da mesma forma, possvel ao VTSO cancelar a seleo e proceder a uma seleo manual de outro alvo ou de uma rea especfica do alvo adquirido, para executar tarefas de monitorizao especfica, como acompanhar o embarque ou desembarque de prtico. Tal requisito no obrigatrio e deve ser considerado pelo Controlador do VTS ao especificar o seu sistema de CCTV. Um CCTV deve ter a capacidade de identificar o tipo e eventualmente o nome da embarcao observada. Como requisitos mnimos, em boas condies de visibilidade (alcance superior a 10 milhas nuticas MN) e sem interferncia de obstculos e da topografia, uma cmera deve possibilitar a identificao do tipo do alvo a uma distncia mnima de 3 MN. A identificao do alvo por forma, cor e outros aspectos, como chamin, superestrutura, etc., deve D-15

NORMAM-26/DHN ANEXO D ser obtida a uma distncia mnima de 1 MN. A qualidade da imagem e as taxas de atualizao devem atender a esses requisitos. O emprego de dispositivos de viso noturna no obrigatrio, mas o Controlador do VTS deve considerar sua utilidade no caso do servio estar disponvel no perodo noturno. 06 SENSORES AMBIENTAIS Os sistemas de sensores ambientais em um VTS, tambm denominados sistemas hidrolgicos e meteorolgicos (ou hidrometeo), provm informaes ambientais bsicas para um Centro VTS. Tipicamente tais informaes envolvem dados somente de cunho meteorolgico relativos temperatura e umidade do ar, visibilidade, presso baromtrica e direo e intensidade do vento, mas em algumas situaes podem haver margrafos e correntmetros integrados ao sistema, ou mesmo dispositivos mais sofisticados para medir altura e direo das ondas. O Controlador do VTS deve dispor de meios para divulgar seus dados ambientais para o navegante dentro da rea de VTS e para servios aliados interessados, mas deve abster-se de fazer qualquer tipo de previso, uma vez que h servios de dedicao exclusiva para isso. Tipicamente os dados ambientais transmitidos para o navegante utilizam a mensagem 8 dos AIS AtoN, por ser, modernamente, o meio mais prtico de faz-lo. A preciso mnima para os diversos sensores, conforme o parmetro ambiental considerado, consta da tabela abaixo: Parmetro Preciso Altura da mar 0.10 m Intensidade da corrente de mar 0.5 ns Direo da corrente de mar 10 Altura das ondas 10% da altura Direo das ondas 20 Velocidade do vento 1 m/seg Direo do vento 10 Visibilidade 10% da distncia Temperatura do ar 1 C Umidade do ar 5% Presso do ar 2 hPa Temperatura da superfcie do mar 1 C Tab. 14: requisitos para sensores ambientais. 07 APRESENTAO DE DADOS Nos sistemas de VTS antigos os aspectos geogrficos e hidrogrficos relevantes eram representados de forma diagramtica, o que inadequado para uma navegao precisa. A composio da imagem de trfego na tela de um VTSO dependia dos pontos conspcuos detectveis por radar, como o contorno da costa ou algum sinal nutico, o que restringia bastante a qualidade da informao prestada para o navegante. O advento das cartas nuticas eletrnicas trouxe muitos benefcios para o VTS, ao permitir a superposio da imagem de trfego sobre um fundo corretamente cartografado. Todavia, para garantir a confiabilidade de tal representao necessrio que tanto o VTSO quanto o navegante estejam enxergando a mesma base cartogrfica, adequadamente atualizada, sem o que a segurana da navegao poderia ser comprometida. Para tanto, D-16

NORMAM-26/DHN ANEXO D requisito mandatrio que o sistema que atenda o VTS seja compatvel com as Cartas Nuticas Eletrnicas oficiais, produzidas pela DHN, e que utilizem o Datum WGS-84. Em concomitncia, a compilao de uma imagem de trfego precisa em um Centro VTS depende substancialmente de como os dados so apresentados para o VTSO, sem o que pode haver sobrecarga de servio, mascaramento de informao e eventuais erros de interpretao, com conseqente prejuzo para o servio como um todo. fundamental que nenhuma informao superposta sobre a imagem de trfego obscurea ou cause confuso com os alvos propriamente ditos. Os princpios gerais para a apresentao de toda simbologia em uma tela de VTS so: A simbologia padro internacional de bordo para os ECDIS deve ser utilizada o mximo possvel; Simbologia j identificada para uso a bordo no deve receber atribuio diferente para uso do VTS, apesar de que alguma adaptao seja aceitvel para atender necessidades especficas do trfego de embarcaes; Qualquer adaptao de simbologia no deve alterar padres de transferncia de dados em vigor; e A clareza da apresentao e a sobrecarga de servio do VTSO devem receber considerao especial. A apresentao da simbologia de bordo para ECDIS est definida no Padro S52 do OHI, apndice 2, e complementada para AIS pelo Padro IEC 62288. No obstante, o padro S52 limitado e restringe a flexibilidade dos sistemas VTS, como, por exemplo, quando h interesse em diferenciar o tipo e tamanho de uma embarcao, ou sua carga, ou se o prtico est embarcado, pela variao de cor, forma ou outro atributo. O Controlador do VTS deve identificar o tipo de informao relevante para sua rea de VTS, de acordo com o tipo de servio prestado, e definir especificaes para o sistema a ser adquirido, inclusive no que diz respeito ao tratamento e apresentao dos dados provenientes de AIS, para o que recomendvel levar em conta o seguinte: Qual a densidade de trfego esperada e se o nvel de detalhamento compatvel com a superposio da imagem de trfego sobre a carta eletrnica, considerando que detalhes em demasiado podem distrair o VTSO; Se todas as opes da paleta previstas no padro S52 so necessrias, principalmente as relacionadas com viso noturna; e Se o sistema ser utilizado somente por VTSO, considerando que a forma de apresentao dos dados tem influncia no treinamento do pessoal. Um grande afluxo de dados traz o risco de sobrecarga de informaes, para o que o recurso oferecido pelas cartas eletrnicas de remover detalhes cartogrficos para simplificar a apresentao traz alguma flexibilidade para o VTSO. No entanto, h circunstncias em que a superposio de camadas ou simbologia especiais pode ser til, como em situaes SAR ou outras emergncias previstas em planos de contingncia, na identificao de embarcaes irregulares e na representao de reas temporrias utilizadas para exerccio naval e atividades recreativas (regatas), entre outras. Um requisito importante que para a identificao de um alvo deve ser apresentada uma distino clara para a origem dos dados (radar, AIS, navegao estimada ou outra fonte), o que gera a necessidade de uma simbologia especfica que, todavia, no est padronizada. O Controlador do VTS deve cuidar para que cartas impressas com toda a simbologia em vigor, com

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NORMAM-26/DHN ANEXO D terminologia associada, estejam disponveis para rpida consulta pelos VTSO, principalmente em fase de aprendizado no servio (on-the-job training), e para as visitas tcnicas. O Controlador do VTS tambm deve cuidar para que a janela de apresentao dos dados das embarcaes no mascare informaes operacionais importantes ou trunque a imagem de trfego. Para tanto, por vezes adotada a soluo de compromisso de empregar uma tela independente para a apresentao dos dados de AIS, adjacente tela principal com os dados integrados com o radar, o que facilita a consulta e redao dos diferentes tipos de mensagem AIS sem prejudicar o acompanhamento ininterrupto do trfego. Outro requisito importante diz respeito aos avisos e alarmes eventualmente gerados pelo sistema, que devem receber destaque visual ou sonoro ou ambos. As situaes em que isso pode ocorrer esto relacionadas com: Perda de acompanhamento ou transmisso; Alarmes operacionais relativos a desvio de derrota, guarda de fundeadouro, aproximao dos limites de canal, conflito de trfego, etc.; Inconsistncia de dados; Perda de correlao entre sensores ou entre sensor e fonte; e Qualquer outra falha do sistema. 08 OUTROS REQUISITOS Transmisso de dados A utilizao de estaes remotas de radar e AIS implica na necessidade de transmisso de dados a distncia que, provavelmente, necessitaro de um enlace de microondas ou satlite, uma vez que o Centro VTS trabalha com uma imagem de trfego em tempo real. Cabe ao Controlador do VTS definir o tipo de enlace adequado para as necessidades de sua rea de VTS. No caso do rdio enlace por microondas necessrio encomendar um estudo de dimensionamento para garantir a integridade dos dados e a qualidade da recepo, com planejamento de freqncias e estudo de interferncias, de forma que a transmisso de dados no se torne um ponto de fraqueza para o correto funcionamento do servio. Esse tipo de enlace requer autorizao da ANATEL para funcionamento. Para a transmisso de dados para servios aliados, que aceitem intermitncia na atualizao da imagem de trfego, podem ser estabelecidas conexes via Internet na forma de Web Services, que permitam comunicao via TCP/IP por meio do protocolo HTTP/ HTTPS e uma estrutura comum de troca de dados no esquema XML. O Controlador do VTS deve estar alerta que, apesar do carter pblico do servio, os dados de que dispe tm carter reservado e sua integridade e a dos sistemas do VTS deve ser protegida contra acesso indesejado ou no autorizado, o que vale dizer que a conexo com a Internet, ou qualquer outro sistema externo, deve ser realizada de forma indireta e cercada com as devidas precaues. Qualquer outra utilizao dos dados componentes da imagem de trfego, provenientes de radar, AIS e RDF, fora do mbito do VTS e dos servios aliados, depende de prvia aquiescncia da Autoridade Martima, por meio do Comandante Militar Naval da rea. Gravao de dados Os modernos sistemas de VTS permitem a gravao de dados de forma ampla e completa com benefcios para a anlise e a reviso de eventos passados, no s nos casos de averiguao de acidentes ou incidentes de navegao, mas tambm para avaliar alteraes no padro do trfego e como recurso de ensino. A freqncia de coleta de dados para gravao deve ser determinada pelo Controlador do VTS com base nas caractersticas de cada equipamento e na capacidade de armazenagem de seu D-18

NORMAM-26/DHN ANEXO D sistema. Todos os dados devem ser gravados automaticamente com capacidade de serem reproduzidos em um sistema separado, ou seja, sem necessitar dos equipamentos e sistemas dedicados operao do VTS. Tal requisito deve incluir a capacidade de reproduzir os dados de cada sensor individualmente e de remontar a imagem do trfego na totalidade, com a fuso dos dados de todos os sensores contribuintes. Dados de voz provenientes das radiocomunicaes devem ter gravao contnua. Dados da imagem de trfego obtidos por radar e AIS podem ser gravados, por exemplo, com base no menor intervalo de notificao em vigor. Dados de vdeo podem ter intervalos de gravao fixos e qualidade varivel (quadros por segundo, resoluo e perodo, por exemplo), com opo de ajuste por parte do VTSO para ocasies especiais. Dados ambientais podem ter intervalos mais amplos. O requisito a observar que todos os dados sejam gravados com base em uma referncia de tempo nica, que permita correlacion-los com facilidade. O prazo de arquivamento mnimo obrigatrio para todos os dados de 30 dias corridos. Para os casos em que seja necessrio manter algum dado alm desse perodo deve ser considerado a gravao em outros meios, como DVD-ROM. Afora os casos de averiguao de acidentes ou incidentes de navegao, a massa de dados gravados tem carter reservado e no pode ser divulgada sem a aquiescncia da Autoridade Martima, por meio do Comandante Militar Naval da rea. Sistema operacional No h requisitos especficos sobre o sistema operacional computacional a ser utilizado no Centro VTS, desde que no interfira com os demais requisitos previstos nesta norma. PREPS O Programa Nacional de Rastreamento de Embarcaes Pesqueiras por Satlite (PREPS), da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica (SEAP/PR), tem por finalidade monitorar a frota pesqueira nacional, contribuir na conduo de eventos SAR que envolvam tais embarcaes e contribuir na montagem de um quadro amplo da distribuio dos barcos de pesca na ZEE. A Central de Rastreamento do PREPS est instalada no COMCONTRAM e recebe as informaes das embarcaes pesqueiras a cada hora, por intermdio das empresas rastreadoras via conexo web server. Devido natureza intermitente do seu rastreamento, os dados do PREPS no so adequados para a composio da imagem de trfego de um VTS de porto, mas podem ter alguma utilidade para um VTS costeiro. O Controlador do VTS deve avaliar a oportunidade de contar com tais dados e, caso haja interesse, solicit-los Gerncia Executiva do Programa Nacional de Rastreamento de Embarcaes Pesqueiras por Satlite, considerando que ser necessrio um dispositivo que os insira automaticamente no sistema do VTS para fuso na imagem do trfego. 09 DOCUMENTAO DE APOIO EIA Standard RS-170 IALA Recommendation A-124 Electrical Performance Standards Estaes terrestres de AIS e aspectos de rede relacionados com o servio de AIS Ed. 1.2 / 2005 Uso de AIS como auxlio navegao Uso e apresentao de simbologia em um Centro VTS (incluso AIS) Ed. 2 / 2004 Requisitos operacionais e tcnicos de desempenho para equipamento VTS Ed. 3.0 / 2007 AIS como instrumento de VTS Aspectos operacionais do AIS D-19

IALA Recommendation A-126 IALA Recommendation V-125 IALA Recommendation V-128 IALA Guideline 1026 IALA Guideline 1028

NORMAM-26/DHN ANEXO D IALA Guideline 1056 IEC 62320-2 IEC 62288 IEEE Std 686-1997 IHO S52 Orientao para servio radar de VTS Requisitos mnimos para estaes AIS AtoN Maritime navigation and radiocommunication equipment and systems Definies Padro para Radar Specifications for Chart Content and Display Aspects of ECDIS

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NORMAM-26/DHN ANEXO E PESSOAL 01 PROCESSO DE SELEO O procedimento de seleo deve contar com um exame mdico para verificar se o candidato no possui doena congnita que possa prejudicar o bom andamento do servio. O Controlador do VTS tambm deve verificar se os candidatos possuem proficincia no idioma ingls, uma vez que esse um requisito para as radiocomunicaes, e aplicar um teste de aptido que determine a habilidade dos candidatos em: Selecionar o que relevante dentre uma variedade de informaes; Combinar informaes auditivas e visuais; Demonstrar percepo espacial e situacional; Agir atenta e decisivamente em situaes atarefadas; Executar diversas tarefas simultaneamente; Demonstrar iniciativa dentro de uma estrutura de trabalho baseada em regras, normas e procedimentos definidos; Ser vigilante; e Saber se expressar corretamente. Em concomitncia, o Controlador do VTS deve avaliar a capacidade de cada candidato de trabalhar em equipe e se relacionar, no ambiente de trabalho, com os demais membros da Equipe Operacional e com os usurios de uma forma geral, como Comandantes de navios, Oficiais de Quarto, Prticos e outras pessoas envolvidas no trfego de embarcaes. Para os VTS operados por Autoridade Porturia ou Operador Porturio de TUP os candidatos ao cargo de agente administrativo devem possuir curso superior; os candidatos s funes de supervisor devem possuir curso superior, ou dois anos ininterruptos de servio como VTSO; e os candidatos s funes de VTSO devem possuir ensino mdio completo. 02 QUALIFICAO Todo pessoal envolvido no VTS necessita obter uma qualificao especial, por meio de cursos especficos, para exercer as funes de Supervisor ou VTSO. Os cursos sero ministrados por instituies de ensino e treinamento acreditadas junto Autoridade Martima. O enfoque e a carga horria dos cursos sero proporcionais ao tipo de servio pretendido para o VTS. Candidatos recm admitidos somente podero realizar o curso de INS. Devido a sua maior complexidade, os cursos de NAS e TOS e o curso de Instrutor de Aprendizado no Servio (OJT de on-the-job training) so exclusivos para Supervisores e VTSO com pelo menos um ano de servio no INS. Ao final dos cursos os alunos recebero um certificado de concluso e uma caderneta registro e estaro aptos para a fase seguinte de OJT, nos VTS em que iro operar. Concludo o OJT com aproveitamento expedida uma cdula de habilitao, com um nmero individualizado que os licencia para o Servio Operacional no INS, como Supervisores ou VTSO. A MB poder montar cursos prprios para seu pessoal, caso seja considerado de seu interesse e de sua convenincia, que tambm distribuiro os mesmos documentos de licenciamento citados acima. A concluso de cursos subseqentes de NAS, TOS e Instrutor de OJT sero averbadas no verso do certificado inicial e lanados na caderneta registro. Para cada um desses cursos ser emitida uma nova cdula de habilitao e uma nova licena. A concesso e o controle das licenas, com emisso dos respectivos certificados, cadernetas, averbaes e cdulas de

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NORMAM-26/DHN ANEXO E habilitao, ser feita pelo Diretor do Centro de Sinalizao Nutica Almirante Moraes Rgo (CAMR), por delegao do Diretor de Hidrografia e Navegao. Os documentos de licenciamento incluiro traduo em ingls em caixa baixa por conformidade com a prtica internacional. A caderneta registro expedida com uma folha inicial, com foto e dados de identificao de seu dono, e deve ser utilizada para o lanamento dos dados pessoais relacionados com a atividade no VTS, tais como: Data de concluso de curso e instituio de ensino; Nmero da licena; Data de concluso com aproveitamento de OJT para um VTS especfico, com nome do instrutor responsvel; Data de qualificao para o Servio Operacional como Operador ou Supervisor; Tipo de servio para o qual est qualificado (INS, NAS ou TOS); Centros VTS para os quais est qualificado; Perodo de afastamento do servio superior a trs meses; Perodo de afastamento do servio igual ou superior a um ano; Resultado das avaliaes anuais; Data de qualificao para a funo de instrutor de OJT e Centros VTS em que pode atuar; Data de perda de qualificao; e Processo e data da requalificao. Um Supervisor ou VTSO perde sua qualificao se ficar afastado do servio por perodo superior a trs meses ou em caso de ser desaprovado em uma avaliao anual. A perda da qualificao implica no afastamento compulsrio do Servio Operacional at que seja obtida uma requalificao. A avaliao anual tem o propsito de verificar se a Equipe Operacional de um determinado VTS desempenha suas funes dentro dos padres aceitos pela Autoridade Martima e ser conduzida durante as visitas tcnicas realizadas por pessoal do CAMR. aceitvel que um Supervisor ou um VTSO falte avaliao anual de um ano, desde que haja motivo justificvel. Deixar de fazer a avaliao anual por uma segunda vez consecutiva, independente do motivo, acarreta perda de qualificao equivalente a de uma desaprovao. Nos casos de afastamento do servio operacional por perodo superior a trs meses e inferior a um ano, a requalificao ocorre por avaliao de um instrutor de OJT, que pode recomendar que seja realizado um novo OJT completo. O Controlador do VTS deve tomar as providncias necessrias para esse tipo de requalificao. Para afastamentos de um ano ou mais a requalificao necessita de novo OJT completo ou novo curso Bsico ou Avanado, a critrio do Controlador do VTS. Para afastamentos superiores a cinco anos obrigatria a realizao de novo curso. O processo de requalificao decorrente de desaprovao em avaliao anual depender da deficincia apontada e poder variar entre um novo curso e um novo processo de OJT. Cabe ao Diretor do CAMR indicar o processo de requalificao adequado e comunic-lo oficialmente ao Controlador do VTS. Licenas Cada Supervisor e VTSO recebem uma licena de acordo com sua qualificao. As licenas so numeradas de maneira a indicar os elementos bsicos de cada qualificao

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NORMAM-26/DHN ANEXO E especfica, como tipo de servio, ano e ms da concesso e funo, o que facilita a identificao. As licenas so formadas de acordo com o seguinte critrio alfa-numrico: SAAAAMMNNF, onde : S inicial do tipo de servio (I, N ou T); AAAA ano da concesso; MM ms da concesso; NN nmero de ordem no ms; e F inicial da funo, S para Supervisor e V para VTSO. Por exemplo: I20081101V refere-se a um VTSO qualificado para o INS cuja licena foi a primeira concedida em novembro de 2008. Uma licena ser cancelada se um processo de requalificao no for realizado em at um ano aps a perda de qualificao, o que implicar na necessidade de se realizar um novo curso para se obter uma nova licena. O cancelamento das licenas para Supervisores e VTSO, ser feito pelo Diretor do CAMR, por delegao do Diretor de Hidrografia e Navegao. 03 INSTITUIES DE ENSINO E TREINAMENTO Devido s competncias especficas do pessoal do VTS, as instituies de ensino e treinamento dedicadas a sua instruo devem ser previamente credenciadas, de forma a garantir a qualidade no processo de formao de pessoal compatvel com os requisitos da segurana da navegao. Para obter um Certificado de Credenciamento nacional, que permite a aplicao de cursos sobre VTS vlidos para o Brasil, a instituio de ensino e treinamento deve ser membro associado da IALA e ter o currculo de cada curso aprovado pelo Diretor do CAMR, por delegao do Diretor de Hidrografia e Navegao. Os instrutores devem ser Oficiais de Nutica, com pelo menos trs anos de servio embarcado, ou Oficiais do Corpo da Armada da Reserva da Marinha de 1 Classe, com habilitao em curso de VTS superior ao das aulas que iro ministrar. Como parte do processo de credenciamento, ser programada uma inspeo do CAMR s instalaes da instituio de ensino e treinamento, para averiguar a adequabilidade das instalaes. O certificado ser emitido em modelo prprio, em trs vias, com base no exemplo constante da Orientao 1014 da IALA, com a indicao dos cursos permitidos. Uma cpia entregue para o instituto, outra para o CAMR e a terceira para a IALA. Caso seja do interesse da instituio de ensino e treinamento realizar cursos que sejam vlidos para a operao de VTS no estrangeiro, ento ser necessrio obter um Certificado de Credenciamento internacional. Para tanto necessrio, em primeiro lugar, possuir um certificado nacional e, em segundo lugar, receber o aval de uma das sociedades classificadoras aprovadas pela IALA, que so o American Bureau of Shipping, o Bureau Veritas e o Lloyds Register. Caber a entidade escolhida a emisso do certificado, com a mesma distribuio de cpias que o certificado nacional. Cada credenciamento possui uma validade de cinco anos. Para o credenciamento nacional o CAMR efetuar uma visita tcnica entre o segundo e o terceiro anos do credenciamento original, para averiguar a manuteno da qualidade dos cursos. A instituio de ensino e treinamento responsvel pelas medidas necessrias para a renovao do credenciamento, que devem iniciar seis meses antes da data do seu trmino. Procedimento semelhante adotado para os credenciamentos internacionais, mas, no caso, as sociedades classificadoras que so responsveis pelo processo.

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NORMAM-26/DHN ANEXO E 04 CURSOS MODELO Formar pessoal dentro dos padres internacionais necessrios ao VTS uma tarefa que requer conhecimento especfico relacionado com a atividade martima, cuja complexidade diretamente proporcional sofisticao dos equipamentos e sistemas a serem empregados. De forma a contribuir para a organizao dos cursos e processos voltados para a formao de pessoal do VTS, a IALA prov cursos modelo para orientar a instruo e o treinamento de Supervisores e VTSO. Os cursos modelo foram elaborados com base na Conveno Internacional sobre Padres de Treinamento, Certificao e Servio de Quarto de Martimos (Conveno STCW, de Standards of Training, Certification and Watchkeeping), de 1978, revista em 1995, e no Cdigo para Treinamento, Certificao e Servio de Quarto de Martimos (Cdigo STCW), a partir dos quais a IALA adotou sua Recomendao V-103 sobre Padres de Treinamento e Certificao de Pessoal VTS. Os cursos so os seguintes: Curso Modelo V-103/1 Operador de VTS; Curso Modelo V-103/2 Supervisor de VTS; Curso Modelo V-103/3 Aprendizado no Servio (OJT); e Curso Modelo V-103/4 Instrutor OJT. O propsito dos cursos modelo auxiliar as instituies de ensino martimo a desenvolver seus prprios cursos com base em um padro internacionalmente aceito. No inteno dos cursos modelo apresentarem aos instrutores um pacote de ensino fechado e rgido. Pelo contrrio, sua estrutura modular permite dividi-los de acordo com a necessidade do ensino e a profundidade requerida pelo tipo de servio, o que constitui uma boa flexibilidade. Os quadros abaixo indicam as competncias a serem perseguidas na formao do pessoal, guardados os nveis de conhecimento relacionados com a funo exercida e a categoria do VTS. Quadro 1 Competncias atribudas a um Operador de VTS
Conhecimento Radio VHF Tirocnio Transmitir e receber informaes por meio de rdio VHF 1. Prticas e procedimentos para operador de rdio; 2. Sistemas de radio VHF e o seu uso no VTS; 3. Operao de equipamento de rdio; 4. Procedimentos de comunicao, includo SAR. Noes regulamentrias 1. Normas relevantes nacionais e internacionais 2. Implicaes legais relacionadas com as funes do VTS 3. Certificados de segurana para navios. Ambiente do VTS 1. Padres de Trfego 2. rea de VTS Monitorizao e organizao do trfego Conhecimento abrangente das normas, processos, equipamentos, competncias e tcnicas, nacionais e internacionais, relevantes para a monitorizao e a organizao do trfego de embarcaes. Avaliao Exames e avaliao de procedimentos prticos com a utilizao de: 1. Equipamentos padro; 2. Simulao do trfego de comunicaes, quando adequado; 3. Equipamentos de bancada, quando adequado. Exames e avaliao de instrues prticas e OJT. Competncia Efetuar a radiocomunicao de forma eficiente e efetiva, de acordo com as normas e procedimentos internacionais. Mensagens na lngua inglesa relevantes para a rea de VTS so corretamente processadas.

Conhecer aspectos legais relativos rea de VTS e proteo do meioambiente marinho.

Gesto do trfego na rea de VTS

Exames e avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT Exames e avaliao de treinamento em simulador e OJT para as configuraes de trfego seguintes: 1. Off-shore; 2. Costeiro; 3. Vias de acesso e portos; e 4. guas interiores.

Executar as tarefas de forma segura e eficaz. Conhecer aspectos legais relativos rea de VTS e proteo do meioambiente marinho. Executar as tarefas de forma segura e eficaz.

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NORMAM-26/DHN ANEXO E
Conhecimento Tirocnio Equipamentos Bsicos 1. Telecomunicaes 2. Radar 3. udio/vdeo 4. VHF/DF 5. Monitorizao de desempenho Avaliao Exames e avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT Competncia Operar os equipamentos de forma segura e eficaz e monitorar seu desempenho. Interpretar e analisar corretamente as informaes obtidas dos equipamentos, consideradas suas limitaes e diante das condies e circunstncias reinantes. Operar os sistemas de forma segura e eficaz e monitorar seu desempenho. Interpretar e analisar corretamente as informaes obtidas dos sistemas, consideradas suas limitaes e diante das circunstncias e condies reinantes. Compreender as tcnicas e operar os equipamentos de forma segura e eficaz. Interpretar ou minutar corretamente, na lngua inglesa, publicaes, normas e mensagens concernentes segurana da rea de VTS, bem como relatrios escritos e verbais sobre navios e instalaes em terra, relativos rea de VTS. Comunicaes por qualquer meio so claras e compreendidas. Relatrios escritos. Comunicao oral. Capacidade de leitura. Ter habilidade para evitar problemas de comunicao e superar tais problemas quando surgirem.

Operao de Equipamentos

Sistemas Bsicos 1. Computadorizado; 2. Informaes de gerenciamento; 3. Acompanhamento manual; 4. Acompanhamento radar.

Avaliao de instrues em simulador credenciado e OJT

Uso das Frases Padro para as Comunicaes Martimas (SMCP) e do idioma ingls nas formas escrita e oral.

Tecnologias modernas 1. ECDIS 2. AIS Lngua inglesa Conhecimento adequado da lngua inglesa para capacitar o operador a se comunicar com outros navios, com emprego das SMCP.

Avaliao de instrues em simulador credenciado e OJT Exame e avaliao de instrues prticas.

Coordenao de Comunicaes

Habilidades Gerais de Comunicao. Conhecimentos de: 1. Aspectos da comunicao interpessoal; 2. Problemas que podem bloquear ou dificultar o processo de comunicao; 3. Diferena entre os aspectos verbais e no verbais da comunicao; 4. Aspectos culturais que podem dificultar um entendimento comum das mensagens trocadas. Coordenar comunicaes variadas entre os navegantes e os servios aliados. 1. Rotina; 2. Emergncia; 3. Servios de apoio. Manuteno de registros 1. Manual 2. Eletrnico Gerncia do tempo Demonstrar habilidade para desempenhar e priorizar tarefas mltiplas e variadas. Demonstrar iniciativa e agilidade de raciocnio ao lidar com circunstncias inesperadas. Confiabilidade Demonstrar: 1. Pontualidade; 2. Eficcia; 3. Capacidade de deciso. Gerenciamento de estresse Demonstrar capacidade de deciso ao lidar com situaes de rotina, situaes de emergncia, pessoas acometidas de pnico e outras circunstncias inesperadas.

Avaliao da habilidade em superar problemas de comunicao introduzidos intencionalmente em um ambiente simulado.

Avaliao de instrues em simulador credenciado e OJT.

Avaliao de instrues em simulador credenciado e OJT.

Ter habilidade para priorizar, retransmitir e coordenar comunicaes variadas entre os navegantes e os servios aliados, seja a bordo das embarcaes participantes ou de instalaes terrestres. Saber manter registros precisos.

Possuir atributos pessoais especificamente relacionados com os deveres de um VTSO.

Avaliao de instrues em simulador credenciado e OJT.

Conduta conforme princpios e procedimentos aceitveis estabelecidos pela Autoridade Competente interessada.

E-5

NORMAM-26/DHN ANEXO E

Conhecimento

Aplicao de conhecimentos de Nutica.

Tirocnio Utilizao de Cartas Nuticas Conhecimento e a habilidade de usar cartas nuticas e publicaes afins. 1. Informaes e terminologia cartogrfica; 2. Plotar posies nas cartas; 3. Rumos verdadeiros e magnticos; 4.Clculos de Direo/velocidade/ distncia/tempo clculos; 5. Mars e correntes; 6. Padres de Trfego 7. Correo de Cartas e publicaes. Regulamento de abalroamentos Entender o contedo, aplicao e propsito do RIPEAM. Auxlios Navegao Conhecimento dos vrios tipos de balizamento flutuante e sistemas de auxlio eletrnico navegao. Equipamentos de Navegao Conhecimento bsico dos equipamentos de navegao de bordo e recursos eletrnicos de navegao (Radar, agulhas, ECDIS, etc.) Conhecimento de Bordo Noes bsicas de: 1. Terminologia de bordo; 2. Diferentes tipos de navios e carga, inclusive cdigos de material perigoso 3. Estabilidade de navios; 4. Sistemas de propulso; 5. Foras externas; 6. Procedimento de passadio. Operaes de Porto Conhecimento das operaes do porto. Conhecimento de e habilidade para coordenar informaes relativas a: 1. Praticagem; 2. Planos de contingncia; 3. Segurana; 4. Rebocadores e reboque; 5. Agentes martimos; 6. Outros servios aliados. Resposta a planos de contingncia Conhecimento das normas nacionais aplicveis relativas a acidentes, preveno de poluio e outras circunstncias especiais e demonstrar habilidade para: 1. Priorizar e responder a situaes; 2. Iniciar procedimentos de alerta; 3. Coordenar com servios aliados; e 4. Gravar as atividades enquanto continua a manter as vias navegveis seguras em todos os aspectos.

Avaliao Exames e avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT utilizando catlogos de cartas, cartas e publicaes nuticas.

Competncia Obter informaes relevantes das cartas e publicaes nuticas, interpret-las corretamente e aplic-las com propriedade. Utilizar adequadamente os recursos para o trabalho com Cartas Nuticas e efetuar plotagens de fcil interpretao, coerentes com os padres em vigor. Os Clculos e as medidas dos dados de navegao so precisos. Saber aplicar as normas relevantes para uma rea de VTS.

Exames e avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT. Exames e avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT. Avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT.

Conhecer a influncia dos auxlios navegao no fluxo de trfego em uma rea de VTS. Conhecer a influncia dos auxlios navegao no fluxo de trfego em uma rea de VTS.

Exames e avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT.

Ter noo bsica do projeto de navios e como as condies meteorolgicas e hidrogrficas podem influenciar o fluxo de trfego dentro de uma rea de VTS.

Exames e avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT.

Assimilar todas as informaes relevantes para as operaes do porto e para os servios aliados que podem influenciar o fluxo de trfego dentro de uma rea de VTS.

Resposta a situaes de emergncia

Avaliao de instrues em simulador credenciado e OJT.

Identificar corretamente o tipo e a escala da emergncia. Ativar o plano de contingncia adequado. As aes empreendidas asseguram a proteo da rea de VTS e, na medida do possvel, mantm um fluxo seguro do trfego martimo.

Quadro 2 Competncias atribudas a um Supervisor de VTS

Conhecimento Conhecimento legal Tirocnio Geral Conhecimento slido sobre: 1. Responsabilidades legais e suas implicaes; 2. Certificados de segurana de navios; 3. Leis e regulamentos. Avaliao Exames e avaliao da instruo. Competncia Tomar aes e seguir procedimentos em conformidade com os aspectos legais, dentro do contexto de operao do VTS. Conhecer e utilizar os recursos de aconselhamento disponveis.

E-6

NORMAM-26/DHN ANEXO E
Conhecimento Tirocnio Trabalho em carta/ publicaes Verificar se: 1. Todas as cartas e publicaes esto atualizadas, de forma tempestiva e precisa, com coletnea completa da documentao relevante; 2. As alteraes de dados em uso no VTS so registradas com preciso; 3. Os auxlios navegao na rea de VTS esto funcionando dentro de parmetros normais. Organizaes Martimas Conhecer as organizaes martimas relacionadas com a navegao e sua rea de atuao. Gerenciamento do Porto Conhecimento slido das operaes do porto e habilidade para coordenar informaes relativas a: 1. Praticagem; 2. Planos de contingncia; 3. Segurana; 4. Rebocadores e reboque; 5. Agentes martimos; 6. Outros servios aliados. Implementar planos de contingncia relacionados com acidentes, poluio e circunstncias especiais Ter conhecimento sobre: 1. Procedimentos pr-determinados relativos a situaes de emergncia e a coordenao para sua implementao; 2. A Disponibilidade de recursos adicionais e as circunstncias em que devem ser empregados; 3. As circunstncias em que pode haver delegao de competncia; 4. Exerccios de treinamento relativos a situaes de emergncia. Planejamento e Organizao Demonstrar habilidade para: 1. Cooperar com os usurios e os servios aliados na preparao de planos de navegao e planos de passagem para o trfego que adentre ou que deixe a rea de VTS; 2. Elaborar e promulgar um plano de trfego de 24 horas; 3. Preparar relatrios; 4. Executar funes de registro manual e eletrnico; 5. Proficincia em avaliar documentos. Disponibilidade de equipamento Habilidade em determinar se os equipamentos do VTS operam satisfatoriamente e, quando necessrio, tomar a ao adequada para assegurar que o servio seja mantido em um nvel operacional condizente e que qualquer defeito seja retificado, com a atualizao da documentao relevante. Avaliao Exames e avaliao do desempenho em simulador credenciado e OJT. Competncia Interpretar as alteraes corretamente e implement-las com a devida presteza, assim que recebidas. Identificar com tempestividade o mau funcionamento de um auxlio navegao na rea.

Aplicao de conhecimentos de Nutica.

Exames e avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT. Exames e avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT.

Conhecer e compreender as responsabilidades e atividades das organizaes. Conhecer as responsabilidades e atividades relativas aos servios aliados. Compreender e aplicar os mtodos pelos quais as ligaes com cada um dos servios aliados pode ser feita.

Resposta a situaes de emergncia

Avaliao do desempenho em simulador credenciado e OJT.

Tomar aes em situaes de emergncia de acordo com o previsto nos planos de contingncia aprovados.

Funes administrativas

Exames e avaliao de instrues prticas e relatrios escritos.

Cuidar para que planos de navegao, planos de passagem, planos de trfego, relatrios, anotaes e registros de desempenho sejam fceis de consultar e sigam procedimentos e prticas estabelecidas.

Equipamento de VTS

Exames e avaliao de instrues prticas, em simulador credenciado e OJT.

Conhecer e aplicar os mtodos para comparar o desempenho efetivo com o desempenho normal. Possuir um bom entendimento do sistema como um todo, includos todos os equipamentos e dispositivos de redundncia dos subsistemas.

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NORMAM-26/DHN ANEXO E
Conhecimento Possuir certos atributos pessoais especificamente relacionados com os deveres de um Supervisor de VTS. Tirocnio Gerenciamento de Quarto Demonstrar habilidade para: 1. Efetivar procedimentos para o trabalho de equipe; 2. Administrar e organizar programas de trabalho. 3. Gerenciar um quarto do VTS. Gerenciamento de estresse Conhecimento eficaz das tcnicas de gerenciamento de estresse. Avaliao Avaliao do desempenho em simulador credenciado e OJT. Competncia Conduta conforme princpios e procedimentos aceitveis estabelecidos pela Autoridade Competente interessada.

Avaliao do desempenho em simulador credenciado e OJT.

Conduta conforme princpios e procedimentos aceitveis estabelecidos pela Autoridade Competente interessada.

05 DOCUMENTAO DE APOIO IALA Recommendation V-103 IALA Guideline 1014 IALA Guideline 1017 Padres de Treinamento e Certificao de Pessoal VTS Credenciamento de Institutos de Treinamento de VTS Avaliao dos Requisitos de Treinamento para Pessoal Existente de VTS, Candidatos a Operadores e Revalidao de Certificados de VTSO Projeto e Implementao de Simulao no Treinamento de VTS Aspectos do Treinamento do Pessoal de VTS Relevantes Introduo do AIS Treinamento de Operador VTS Treinamento de Supervisor VTS Aprendizado no Servio (OJT) para Operadores e Supervisores Instrutor OJT de VTS

IALA Guideline 1027 IALA Guideline 1032 Curso Modelo da IALA V-103/1 Curso Modelo da IALA V-103/2 Curso Modelo da IALA V-103/3 Curso Modelo da IALA V-103/4

E-8

NORMAM-26/DHN ANEXO F PROCEDIMENTOS PARA O SERVIO E PARA A OPERAO DE UM VTS 01 SERVIO OPERACIONAL A disponibilidade de pessoal qualificado para preencher as Posies Operacionais essencial para a operao segura de um VTS. Isto est diretamente relacionado com a categoria pretendida, uma vez que tem influncia no nmero de turnos dirios e na capacitao do pessoal, funo do tipo de servio. O nmero de Posies Operacionais por turno tambm depender de fatores como: a) Procedimentos operacionais; b) Nvel de interao com os Servios Aliados ou Centros de VTS vizinhos; c) Tecnologia e equipamentos disponveis; d) Volume de comunicaes; e) Incidentes, acidentes e outras emergncias; f) Ambiente fsico de trabalho; g) Volume do trfego; e h) Complexidade do esquema de trfego associado rea de VTS. Um extenso conjunto de procedimentos operacionais contribui para aumentar a carga de trabalho de um VTSO, mas o Controlador do VTS deve ter ateno para no simplificar demais tais procedimentos, que so importantes para a uniformizao do Servio Operacional. Da mesma forma, apesar de que a cooperao com Servios Aliados ou Centros de VTS vizinhos contribui para aumentar a segurana e a eficincia do servio de trfego, isso representar maior acrscimo na carga de trabalho e eventual distrao por parte dos VTSO das suas responsabilidades primrias. Nesse caso, a incluso de um Supervisor, com a incumbncia adicional de cuidar desse tipo de contato, poderia representar uma soluo. A tecnologia e os equipamentos utilizados no servio podem ter impacto tanto positivo, quanto negativo na carga de trabalho. A complexidade e a sofisticao dos programas e equipamentos que compem os modernos sistemas usados no Centro VTS podem requerer altos nveis de ateno e concentrao por parte da Equipe Operacional, especialmente quando novos sistemas ou modernizaes so instalados, o que pode causar estresse ou reduo no perodo de durao de um turno. No obstante, o grau de automao das funes de aquisio e acompanhamento de alvos, registro, gravao de dados, anlise de conflito de trfego, alarme para desvios de rotas, etc., permite ao VTSO gerenciar um volume de trfego muito maior sem sobrecarga, o que contribui para reduo das Posies Operacionais em um dado turno do Servio Operacional. As comunicaes terra/navio so um elemento essencial do VTS, mas cada comunicao gerada demanda tempo, interpretaes e aes por parte do VTSO, o que pode gerar eventual sobrecarga de trabalho. O Controlador do VTS deve considerar esse aspecto ao elaborar os procedimentos para os navegantes e selecionar os pontos de notificao, na tentativa de buscar um equilbrio entre as trocas de informaes importantes e as dispensveis que contribua para aumentar a eficincia das comunicaes. A reduo no trfego rdio pode ser obtida pela introduo de procedimentos escritos, conforme prescrito pela OMI e pela UIT (Unio Internacional de Telecomunicaes), que so mais fceis de entender e reduzem as dificuldades relacionadas com insuficiente proficincia na lngua inglesa, tanto dos VTSO quanto dos navegantes. Todavia, compor mensagens em texto consome mais tempo, o que influencia a carga de trabalho dos VTSO e tambm deve ser levado em conta pelo Controlador do VTS.

F-1

NORMAM-26/DHN ANEXO F As comunicaes via rdio devem ser claras, concisas e obedecer a procedimentos corretos, de forma a reduzir o risco de mal-entendidos. As Frases Padro para as Comunicaes Martimas (SMCP, de Standard Marine Communications Phrases), aprovadas pela Resoluo A.918(22) da OMI, devem ser utilizadas sempre que possvel, pois simplificam as comunicaes e reduzem o tempo para a troca de informaes. No entanto, tanto o Controlador do VTS, quanto os VTSO, devem estar conscientes de que nem todas as embarcaes participantes so versadas nesse tipo de fraseologia. A utilizao de outros recursos para a troca de informaes com o navegante, como o VHF/DSC (Chamada Seletiva Digital) e o AIS, pode contribuir para reduzir a carga de trabalho. Outro aspecto relativo s comunicaes exteriores diz respeito utilizao de telefones. Devido natureza do VTS e das informaes de que dispe, diante da necessidade e interesse dos Servios Aliados e outros usurios, pode haver um significativo afluxo de ligaes telefnicas, rotineiras ou em situaes especiais, que iro contribuir para a distrao e aumento da carga de trabalho dos VTSO. Assim sendo, o Controlador do VTS deve adotar procedimentos especficos com relao utilizao de telefones no Centro VTS, com vistas a aumentar a eficincia do Servio Operacional, ou considerar o acrscimo de uma Posio Operacional (possivelmente um Supervisor) para cuidar desse tipo de contato. O risco de ocorrerem incidentes, acidentes e outras emergncias algo sempre presente e que pode causar sobrecarga de trabalho, dependendo da hora da ocorrncia e da seriedade do evento. A existncia de planos de contingncia pode facilitar o gerenciamento da situao, apesar de que pode haver circunstncias no previstas que iro exigir uma boa dose de iniciativa por parte dos VTSO. O Controlador do VTS deve considerar a adequabilidade de introduzir um Supervisor nos horrios de maior trfego ou em situaes especiais antevistas, de forma a facilitar a transio da operao de rotina para a operao de emergncia, sem descuidar dos demais navegantes dentro da rea de VTS. A durao de um turno do Servio Operacional tambm pode ser limitada pelo ambiente fsico de trabalho, que inclui fatores ergonmicos relacionados com temperatura, ventilao, iluminao, dimenses da sala (torre), adaptabilidade das estaes de trabalho e assentos para o pessoal. A constante observao das telas do sistema pode causar fadiga visual e estresse, o que, associado necessidade de manter elevados nveis de ateno e concentrao por longos perodos, eventualmente conduz a situaes crticas onde o erro humano torna-se mais provvel. Pelo mesmo motivo importante minimizar o rudo e outras potenciais distraes dentro do Centro VTS. De posse das consideraes acima, o Controlador do VTS ir determinar os turnos do Servio Operacional dirio, cuja durao tpica varia entre 04 (quatro) e 6 (seis) horas, em funo da carga de trabalho das Posies Operacionais, do horrio de funcionamento do Servio Operacional e das caractersticas do local. Nas situaes em que o volume de trabalho no exija o emprego constante do pessoal, como pode acontecer nos perodos noturnos, nos feriados e nos finais de semana, os turnos podero ser de at doze horas para um VTSO e at 24 horas para um Supervisor (servio dirio). Nessas ocasies, recomenda-se o agrupamento de setores e o rodzio entre os VTSO, a fim de reduzir o nmero do pessoal de servio. Na elaborao da escala de servio para os VTSO dever ser observado o que estabelece a CLT e demais disposies legais existentes. A composio das Equipes Operacionais deve procurar mesclar, na medida do possvel, os VTSO novos com os de maior experincia. Nos casos de haver somente um VTSO por turno, os menos experientes devem ser escalados, preferencialmente, nos horrios de menor movimento. Os VTSO em perodo de adaptao e aprendizado no servio (on-the-job training, OJT) no so considerados aptos para o Servio Operacional e sua participao restrita

F-2

NORMAM-26/DHN ANEXO F instruo. Frias, licenas e outros afastamentos do servio devem ser levados em conta na organizao das escalas de servio, sendo indispensvel que o Controlador do VTS elabore um plano de frias e licenas a fim de que o efetivo permanea equilibrado durante o transcorrer do ano. Por fim, o Controlador do VTS tambm dever estar atenta aos tipos de estresse relacionados com cargas de trabalho muito altas ou muito baixas, que podem afetar a eficincia do servio, a segurana operacional e a sade e motivao do pessoal. Ao passo em que cargas de trabalho muito altas podem causar efeitos mais facilmente compreensveis, como fadiga e irritabilidade, as cargas de trabalho muito baixas, ocasionadas por excesso de pessoal, podem levar a longos perodos de inatividade com conseqente monotonia, aborrecimento, desateno e reduzida oportunidade para um indivduo desenvolver suas habilidades profissionais. Tais circunstncias podem levar a atitudes indesejveis dentro do contexto do VTS e devem ser observadas na elaborao das escalas do Servio Operacional. 02 POSIES OPERACIONAIS E VOLUME DO TRFEGO Comparativamente com as velocidades desenvolvidas pelos veculos terrestres e aeronaves, as velocidades no mar so baixas e podem parecer de fcil controle. Contudo, a dificuldade no mar est em vencer a inrcia das embarcaes com os limitados recursos de frenagem e manobra. Na navegao em guas restritas uma embarcao pode cobrir 300 metros razoavelmente em um minuto, o que representa uma grande distncia para as passagens estreitas, para cruzamentos em reas de precauo, para situaes de conflito de trfego (rumo de coliso), ou quando ocorre algum desvio no programado de rota. Um VTSO atento pode contribuir de forma decisiva para evitar um acidente, o que o escopo do VTS, mas desde que no esteja de tal forma sobrecarregado que no consiga perceber o desenvolvimento de risco para a segurana da navegao dentro do quadro geral do trfego. certo que os sistemas modernos possuem facilidades de acompanhamento e alarme que facilitam muito a viglia do VTSO e permitem antecipar problemas com a devida antecedncia, mas os sistemas possuem suas limitaes, principalmente em situaes de grande densidade de trfego, onde os critrios de alarme podem estar amenizados. A ateno e a concentrao do VTSO permanecem inestimveis para o bom andamento do Servio Operacional e algo que eventualmente causa distrao, apesar de ser um componente essencial do servio, so as comunicaes. Em ltima anlise, as comunicaes constituem o gargalo que ir limitar o nmero de embarcaes que um VTSO pode gerenciar em um determinado tempo, considerando-se a estimativa de troca de informaes esperada com os usurios, o que depende do tipo de servio e suas funes. No Servio de Informao (INS) as funes que demandam comunicao com o navegante esto relacionadas com possveis alertas para conflitos de trfego; alertas para embarcaes desviadas de suas rotas ou que naveguem em rea imprpria; avisos sobre alteraes nas vias navegveis relativas ao balizamento ou s condies meteorolgicas; avisos sobre alteraes nos procedimentos promulgados para a rea VTS; avisos para o navegante relativos posio, identidade, intenes e restries do trfego das cercanias; e situaes de emergncia. A esse conjunto de comunicaes sero somados os procedimentos para o navegante, que usualmente envolvem notificaes de rotina em pontos pr-estipulados. Apesar de que algumas das informaes so infreqentes, como no caso de alteraes nos procedimentos para a rea VTS, dependendo do volume e da densidade do trfego as comunicaes podem ser intensas, mas com o benefcio de tenderem a ser curtas e sem necessidade de atualizao constante.

F-3

NORMAM-26/DHN ANEXO F O Servio de Assistncia Navegao (NAS) um servio que requer considervel habilidade e experincia para ser executado apropriadamente. Um VTSO dever ter a capacidade de avaliar uma situao e agir conforme o seu julgamento, o que envolve um nvel de responsabilidade elevado. Em concomitncia, a embarcao assistida dever ser continuadamente monitorada enquanto perdurar o motivo da assistncia. Como as tarefas de INS continuaro a ser executadas paralelamente, recomendvel pelo menos dois VTSO por turno, um para cada servio, a menos que o volume de trfego seja muito reduzido. O enfoque do Servio de Organizao de Trfego (TOS) mais estratgico e requer menos improviso que o NAS. Em um TOS bem organizado o VTSO sabe com razovel antecedncia quais as ocorrncias esperadas para seu turno, salvo casos de emergncia ou anmalos. Com base nos planos de navegao, por exemplo, possvel conhecer o ETA ou ETD de algum transporte especial, o que permite antecipar as medidas a serem adotadas para sua passagem. Isso tambm vlido para restries de trfego e procedimentos temporrios para as vias navegveis. Em condies de trfego reduzido um nico VTSO pode cuidar das funes de INS e TOS, a menos que haja medidas de TOS ativas, quando ento recomendvel a presena de um segundo VTSO. Para estabelecer um critrio relativo a volume de trfego necessrio conhecer os conceitos de Horas de Pico, Movimento Mdio das Horas de Pico e Instantes de Pico. No transcorrer das atividades martimas dentro de uma rea de VTS haver momentos do dia com um significativo incremento no movimento de embarcaes, como no caso do transporte de passageiros para o trabalho nos perodos matutino e vespertino. Nesses casos haver um pico de trfego e necessrio identificar as horas do dia em que isso acontece. Tais horas so denominadas Horas de Pico (HP), que so as horas de maior volume de trfego em um dia. As embarcaes consideradas nessa estimativa so apenas as embarcaes de participao obrigatria, que so aquelas para as quais existe expectativa de troca de comunicaes. As Posies Operacionais sero alocadas em nmero suficiente para fazer face ao movimento da HP, quando todas as posies estaro ativadas. No entanto, a quantidade de embarcaes pode variar muito de uma HP para outra, o que torna necessrio estabelecer um valor mdio, denominado Movimento Mdio das Horas de Pico (MHP), que a mdia das HP com maior volume de trfego. O MHP no deve ser limitado apenas para os casos de embarcaes que se cruzam ou navegam prximas, uma vez que embarcaes mais afastadas tambm podem solicitar algum servio do VTS e ocupar o operador em atend-las. O MHP pode ter base semanal ou mensal, a critrio do Controlador do VTS, e tambm pode ter influncia na durao dos turnos do Servio Operacional. A noo de MHP permite estabelecer uma grandeza para o nmero de embarcaes que podem ser objeto de controle simultneo por uma Posio Operacional em um perodo de tempo dado, no caso o de uma hora. O MHP , contudo, um nmero relativo. No caso de um setor em que a maioria do trfego acompanha um plano esquemtico simples, a capacidade do VTSO ser consideravelmente superior quela de um setor que possui vrios pontos de notificao, pontos de cruzamento das vias navegveis e outras reas de Precauo. As complexidades particulares de cada rea devem ser avaliadas pelos respectivos Controladores de VTS, para determinar o nmero mximo de embarcaes que seus VTSO podem monitorar. A tabela abaixo sugere o nmero de VTSO por turno do Servio Operacional (T), em funo do tipo de servio prestado, da durao do turno e do MHP, para operao de rotina de planos esquemticos de trfego simples. O preenchimento da posio de Supervisor, quando opcional, indicado por op, o que tambm pode significar Supervisor com horrio de turno diferenciado (12 ou 24 horas). Tal noo pode trazer alguma contribuio na avaliao da quantidade de postos que devem compor o Centro VTS, na elaborao do projeto da torre.

F-4

NORMAM-26/DHN ANEXO F

Servio
VTSO

10
Superv.

>10
VTSO

20
Superv.

MHP >20 30
VTSO Superv.

>30
VTSO

40
Superv.

>40
VTSO Superv.

4h

6h

INS INS +NAS INS +TOS INS +NAS +TOS INS INS +NAS INS +TOS INS +NAS +TOS

1 1 1 }1 1 1 1 1 }1 1

op op

1 1 1 }1 1 1 1 1 1 1 1 1

op op op

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1

op op op 1 1 1

1 1 2 1 1 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2

op op op op 1 1 1

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 3 3

op 1 1 1 1 1 1 1

Tab. 1: posies operacionais por turno com base no MHP. O terceiro conceito, o de Instantes de Pico (IP), est relacionado com o eventual acmulo de trfego em um curto intervalo de tempo. Um instante de pico pode ocorrer a qualquer hora do dia, apesar de que seja mais provvel em uma HP. O que caracteriza um instante de pico vrias embarcaes solicitarem o VTS ao mesmo tempo, o que ir gerar uma sobrecarga momentnea para o VTSO. A capacidade de um VTSO lidar com um instante de pico depender do tipo de servio prestado, o que determina o tipo de comunicao trocada com o navegante. Atender vrios usurios ao mesmo tempo, com diferentes necessidades e condies de navegao, pode gerar confuso para o VTSO e lev-lo a prestar uma indicao errada ou no perceber a evoluo de uma situao de risco. O Controlador do VTS deve prever procedimentos especficos para lidar com instantes de pico. A tabela abaixo fornece uma sugesto da quantidade de embarcaes participantes, por intervalo de tempo, que um VTSO pode lidar ao mesmo tempo: t = 6 min t = 10 min t > 10 min INS 9 10 1,5 min por embarcao NAS/TOS 6 8 2 min por embarcao Tab. 2: embarcaes participantes monitoradas em um IP por Posio Operacional. 03 RESPONSABILIDADE DE OPERAO A funo chave na operao de um VTS exercida pelo VTSO, que o responsvel por estabelecer e manter a imagem do trfego e tomar as decises concernentes ao desenvolvimento das situaes de trfego conseqentes. So outras responsabilidades do VTSO: Permanecer atento situao e monitorar a imagem do trfego com todos os sensores disponveis na rea de VTS; Manter comunicao com as embarcaes na rea de VTS em conformidade com o tipo de servio oferecido, com emprego de todos os recursos disponveis; Operar os equipamentos do Centro VTS para comunicaes, coleta e anlise de dados e formao da imagem do trfego;

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NORMAM-26/DHN ANEXO F Quando no INS prover informaes relevantes nos devidos momentos; Quando no NAS assistir ao navegante e prover as informaes necessrias para auxiliar uma embarcao em dificuldade de navegao ou meteorolgica, ou no caso de defeitos ou deficincias; Quando no TOS planejar e organizar os movimentos das embarcaes nas vias navegveis para evitar congestionamentos e situaes de perigo; Manter comunicao com os servios aliados e outras agncias conforme o caso; Certificar-se de que os procedimentos operacionais padro e outras normas em vigor, relevantes para as vias navegveis, sejam corretamente observados; Agir adequadamente em situaes de emergncia e contribuir na coordenao dos esforos; e Manter anotao de todos incidentes e acidentes relacionados com o VTS que ocorram durante seu quarto de servio. O Supervisor de VTS responsvel por assistir, gerenciar e coordenar as atividades dos Operadores e estar em condies de assumir a Posio Operacional de um VTSO, em caso de necessidade. Em concomitncia, um Supervisor tambm possui as seguintes responsabilidades: Certificar-se de que o Servio Operacional no seu quarto esteja altura das exigncias dos usurios e do Controlador do VTS; Certificar-se de que existe coordenao adequada entre o VTS e os servios aliados e de emergncia; Certificar-se de que seja mantido um registro de todos incidentes e acidentes relacionados com o VTS que ocorram durante seu quarto de servio; Assistir no treinamento e avaliar os VTSO conforme estipulado pelo Controlador do VTS; e Executar as tarefas administrativas diretamente relacionadas com o servio em contribuio com o Controlador do VTS ou seu Gerente. Pode haver casos em que o Controlador do VTS considere necessria a contratao de um Gerente, para cuidar de aspectos administrativos sem ligao direta com o Servio Operacional. Nessas circunstncias no necessrio que o Gerente possua as mesmas qualificaes tcnicas de um Supervisor ou Operador, mas adequado que conhea as necessidades bsicas dos usurios e das Equipes Operacionais. Assim sendo, alm de estar familiarizado com os princpios de operao do seu VTS, o Gerente tambm possui as seguintes responsabilidades (caso no haja um gerente caber ao Controlador do VTS desincumbi-las): Certificar-se de que o propsito e os objetivos do VTS sejam alcanados; Certificar-se de que o Servio Operacional seja executado em conformidade com as normas em vigor, regulamentos e legislao pertinente; Gerenciar e coordenar recursos humanos, tecnolgicos e financeiros; Certificar-se de que o pessoal componente das Equipes Operacionais esteja qualificado e treinado de acordo com o servio prestado pelo VTS e em conformidade com os padres estabelecidos pela Autoridade Martima e pelo Controlador do VTS; Certificar-se de que o padro de qualidade do VTS seja mantido; Estar atento ao contnuo desenvolvimento do Centro VTS; Contribuir para o planejamento e desenvolvimento de procedimentos de emergncia no contexto do VTS; Certificar-se de que todos os procedimentos operacionais em vigor sejam revistos e atualizados conforme necessrio; F-6

NORMAM-26/DHN ANEXO F Desenvolver e manter um bom relacionamento com o pblico de forma geral; e Certificar-se de que os dispositivos de gravao de dados dos sistemas estejam funcionando corretamente. Em condies ideais um VTS possuir um instrutor de OJT responsvel por gerenciar e coordenar o OJT para todo o pessoal das Equipes Operacionais. Nos casos em que no haja um instrutor formalmente constitudo as tarefas de OJT podem recair para um Supervisor ou Operador, mas desde que possuam a necessria habilidade e conhecimento das tcnicas de ensino adequadas, conforme a Recomendao V-103 da IALA e o Curso Modelo V-103/4. So responsabilidades do Instrutor de OJT: Preparar e ministrar um programa de OJT compatvel com as qualificaes exigidas pelo seu VTS; Rever e atualizar o contedo do programa de OJT; Adaptar o programa de OJT de acordo com as habilidades do pessoal em treinamento; Monitorar, avaliar e registrar continuamente o progresso de seus alunos; Prover as informaes necessrias sobre o pessoal em treinamento para o Controlador do VTS, para o Gerente ou para os Supervisores responsveis; e Relatar para o Controlador do VTS, para o Gerente ou para os Supervisores responsveis todas as deficincias pr-OJT que identificar no pessoal em treinamento. Uma responsabilidade especial para Operadores e Supervisores est relacionada com a passagem do servio de um quarto para o seguinte (passagem de quarto), ou quando da reassuno do servio em VTS que no opere por 24 horas. O Controlador do VTS deve estabelecer procedimentos formais para essas situaes em que devam constar, pelo menos, informaes sobre: Horrios de passagem de quarto e de encostar e reassumir o servio; Procedimentos de aviso aos usurios antes de encostar e aps reassumir o servio; Mtodo de documentar a passagem de quarto ou reassuno do servio; Situao atual do trfego; Desenvolvimentos esperados na situao do trfego; Atividades especiais em andamento como SAR, operaes militares, incidentes, regatas e outras; Condies ambientais; Desempenho e disponibilidade dos equipamentos; Condio dos servios aliados, no que couber; e Disponibilidade de pessoal, para o caso de emergncias. Da mesma forma, pode haver situaes em que seja importante monitorar uma embarcao continuamente, pela caracterstica de sua carga, por questes de segurana ou por necessidade de assistncia. Os procedimentos para a transferncia de tais embarcaes entre setores adjacentes devem ser bem definidos e constar pelo menos de: Troca de comunicaes e entendimento mtuo por parte dos VTSO; Informaes relevantes sobre a embarcao transferida que devam ser do conhecimento do VTSO que recebe; e Mtodo de documentar a transferncia da embarcao.

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NORMAM-26/DHN ANEXO F 04 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS Os SOP devem ser definidos com clareza e constar de um manual disponvel para todo pessoal de servio, que deve ser revisto e atualizado regularmente para evitar anacronismos. Existe uma distino entre os procedimentos conforme sejam internos ou externos. Os procedimentos internos no dizem respeito ao pblico e tratam basicamente da operao de sistemas e sensores orgnicos do Centro VTS e do gerenciamento dos dados (gravao, reproduo, armazenamento e outros). Os procedimentos externos tratam da interao do VTS com as embarcaes participantes e com os servios aliados e so aqueles que interessam aos usurios. Para auxiliar em uma abordagem comum e consistente para a elaborao de SOP e contribuir para a padronizao das comunicaes, foi desenvolvida uma terminologia chave para utilizao pelo setor martimo, que inclui: Mensagens Orientadas para o Resultado; Frases Padro; e Mensagens Tipo e Indicadores de Mensagem. Mensagens Orientadas para o Resultado Um dos princpios fundamentais nas comunicaes do VTS que as instrues devam ser orientadas para o resultado ou para o efeito desejado, sem interferir na execuo da manobra ou sugerir aes a empreender. A indicao de rumos, regime de mquinas, ou qualquer outra aspecto relacionado com a manobra e a segurana da embarcao permanecem da inalienvel responsabilidade do seu Comandante/Mestre e do Prtico embarcado. A formao e treinamento dos VTSO devem refletir esse requisito, de forma que haja o correto entendimento por parte de todos os envolvidos e a necessria padronizao de procedimentos. Uma possvel exceo pode ocorrer no NAS, nas situaes em que o VTSO deva indicar para o navegante rumo e velocidade adequada para cruzar um determinado trecho da via martima em segurana, o que requer SOP especial para definir as circunstncias em que isso pode ser feito e como. recomendvel que esse tipo de instruo, na forma de aes a empreender, s seja prestado por solicitao expressa e inequvoca do navegante, mesmo assim somente para o NAS. Nos casos em que o VTSO julgue necessrio intervir, por imperativo da segurana da navegao, as instrues devem permanecer do tipo efeito desejado. Frases Padro Outro aspecto fundamental do VTS est relacionado com as comunicaes e com a necessidade de faz-las claras, concisas e de acordo com procedimentos padronizados, de forma a reduzir o risco de mal-entendidos e a carga de trabalho dos VTSO. O Controlador do VTS deve ter em mente que haver ocasies em que, por deficincia de conhecimento da lngua inglesa, por uma ou por todas as partes envolvidas na troca de mensagens, a utilizao de frases padro contribuir de forma significativa para a eficcia das comunicaes e para o propsito do VTS. As Frases Padro para as Comunicaes Martimas (SMCP, de Standard Marine Communications Phrases), aprovadas pela Resoluo A.918(22) da OMI, devem ser utilizadas sempre que possvel, pois simplificam as comunicaes e reduzem o tempo para a troca de informaes. No entanto, tanto o Controlador do VTS, quanto os VTSO, devem estar conscientes de que nem todas as embarcaes participantes so versadas nesse tipo de fraseologia. A utilizao de outros recursos para a troca de informaes com o navegante, principalmente as mensagens por AIS, que dispensam o contato radiotelefnico, tambm deve ser considerada.

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NORMAM-26/DHN ANEXO F Mensagens Tipo e Indicadores de Mensagem As Mensagens Tipo foram criadas para facilitar a troca de comunicaes navio/terra e vice-versa em um ambiente VTS. Existem oito Mensagens Tipo que podem ser utilizadas e para cada uma corresponde um Indicador de Mensagem, conforme o quadro abaixo:
Information/Informao Question/Pergunta Warning/Alerta Answer/Resposta Advice/Sugesto Request/Solicitao Instruction/Instruo Intention/Inteno

Quadro 1 Indicadores de Mensagem A Mensagem Tipo deve ser iniciada pelo indicador correspondente, o que aumenta a probabilidade da mensagem ser corretamente compreendida. Nos casos em que o VTSO tiver certeza de que seu interlocutor versado na lngua portuguesa (comunicao com prticos), ento os indicadores podero ser falados em portugus, caso contrrio devero ser utilizados os indicadores somente em ingls. No recomendvel a prtica de usar os indicadores em ingls e, na seqncia, repeti-los em portugus. Cabe ao Controlador do VTS coordenar com os servios aliados a utilizao dessas mensagens no mbito das operaes porturias, principalmente com a praticagem local. Exemplos de Mensagens Tipo: 1) INSTRUCTION Vessel No Name do not cross the fairway; 2) QUESTION Vessel No Draft what is your present maximum draft?; 3) ANSWER My present maximum draft is zero seven meters; 4) SOLICITAO Por favor, permanea atento neste canal; e 5) INTENO Vou reduzir minha velocidade. Comunicao por AIS Para as embarcaes de participao obrigatria, por estarem equipadas com equipamentos de AIS (A ou B), a transmisso de certos tipos de mensagem pode ser feita por esse sistema. O trmite de informaes por AIS deve ser objeto de SOP especfico, que oriente os VTSO para as ocasies em que devam fazer uso desse recurso, em face das limitaes existentes. O Controlador do VTS deve considerar que a utilizao dessas mensagens leva uma ocupao adicional do VDL (Enlace de Dados VHF), o que pode prejudicar a funo primria do AIS de identificao e acompanhamento de navios. As comunicaes por AIS utilizam trs tipos bsicos de mensagens: Mensagens Curtas Relativas Segurana (Short safety-related messages); Mensagens Binrias (Binary messages); e Mensagens Alvos VTS ou Rastro VTS (VTS Targets message ou VTS Footprint). As Mensagens Curtas Relativas Segurana so mensagens de texto livre, em ingls, destinadas a um usurio especfico (MMSI) ou transmitidas para todas as embarcaes na rea. Seu contexto deve estar relacionado com a segurana da navegao e devem ser to curtas quanto possvel. O limite mximo de caracteres dessas mensagens pode variar entre 158 e 162. No obstante, deve ser considerado, por motivo de precauo, que nem todos os usurios tenham lido as mensagens assim transmitidas, visto que no possuem recibo, o que constitui a sua limitao. Seu melhor emprego como aviso geral, ou repetio de aviso aos navegantes, com retransmisso em intervalo de tempo definido por SOP, que tambm podem estipular as situaes em que seja permitida a transmisso em portugus. Mensagens Binrias so as mensagens de AIS de nmeros 6 a 8 para as quais a OMI selecionou sete tipos de informao padronizada, atualmente ainda em teste. O Controlador do

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NORMAM-26/DHN ANEXO F VTS deve acompanhar a evoluo desse tema e emitir SOP em conformidade com as evolues ocorridas. As mensagens binrias so relativas a: Dados meteorolgicos e hidrolgicos; Indicao de carga perigosa; Via navegvel fechada; Janelas de mar; Dados extras relativos mensagem esttica e relativa viagem; Nmero de pessoas a bordo; e Falsos alvos AIS. A Orientao (Guideline) 1028 da IALA Aspectos operacionais do AIS, apresenta maiores detalhes sobre o emprego das mensagens binrias. As mensagens de falsos alvos AIS transmitem informao sobre alvos sem AIS para o sistema de bordo que os reproduz como se AIS fossem (da falso alvo AIS). Tais alvos so geralmente adquiridos pelo radar do VTS. Por esse motivo as mensagens assim compiladas recebem a denominao mais ampla de Mensagens Alvos VTS ou, mais adequadamente, Rastro VTS (VTS Footprint). Da mesma forma que as mensagens Curtas, o Rastro VTS pode ser transmitido para um usurio especfico ou para todas as embarcaes na rea. As mensagens alvos podem ser preenchidas com informao de at sete alvos, apesar de que, no momento, a OMI restringe este total para quatro. O Controlador do VTS tambm deve acompanhar a evoluo desse tema para atualizao dos respectivos SOP. As informaes disponveis para cada alvo so: Identidade do alvo (MMSI, nmero da OMI ou indicativo de chamada); Latitude e Longitude; Rumo no fundo (COG); Velocidade no fundo (SOG); e Marca temporal HMG. Procedimentos especiais e em emergncia O Controlador do VTS pode elaborar SOP para emergncias e para situaes especiais que fogem rotina, mas que fazem parte do contexto de operao do VTS, de forma a propiciar aos VTSO os elementos necessrios para reagir com presteza e eficincia diante do inusitado. Algumas dessas situaes so listadas a seguir com algumas aes sugeridas: 1) Coliso, Abalroamento, Naufrgio, Emborcao, Fogo a Bordo e Homem ao Mar Alertar o representante local da Autoridade Martima ou diretamente ao Comando do Distrito Naval de sua rea (responsabilidade SAR); Alertar os servios aliados envolvidos; Alertar rebocadores e outras unidades de apoio; Considerar reforo para o pessoal de quarto, conforme a extenso da ocorrncia; Divulgar avisos sobre a ocorrncia para as embarcaes na rea de VTS; e Restringir o trfego nas vizinhanas imediatas da ocorrncia. 2) Poluio Avaliar a escala da ocorrncia e ativar planos de contingncia, caso necessrio; Alertar o representante local da Autoridade Martima para as providncias administrativas cabveis;

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NORMAM-26/DHN ANEXO F Checar se os sistemas de gravao esto aptos a registrar a ocorrncia e realizar anotaes adicionais que possam contribuir para as investigaes subseqentes; Divulgar avisos sobre a ocorrncia para as embarcaes na rea de VTS; e Restringir o trfego nas vizinhanas imediatas da ocorrncia. 3) Emergncia Mdica Alertar o representante local da Autoridade Martima ou diretamente ao Comando do Distrito Naval de sua rea (responsabilidade SAR). 4) Embarcao sem Comando (NUC de Vessel Not Under Command) Avaliar os perigos imediatos para o NUC e para o trfego nas vizinhanas; Tentar contato com a NUC para obter informaes sobre a situao a bordo; Alertar o representante local da Autoridade Martima ou diretamente ao Comando do Distrito Naval de sua rea, caso haja risco da situao se desenvolver em acidente de grandes propores ou se a NUC se configurar em um derrelito perigoso para a navegao (responsabilidade SAR); Divulgar avisos sobre a ocorrncia para as embarcaes na rea de VTS; e Alertar rebocadores e outras unidades de apoio, conforme o caso. 5) Incidentes de Segurana Em funo da influncia que pode exercer e das informaes que pode prestar sobre o trfego martimo local, ou por sua potencial capacidade para servir como centro de coordenao e controle em situao de crise que envolva o meio martimo (funo de Comando e Controle C2), o Controlador do VTS deve considerar a elaborao de procedimentos que confrontem o risco de ataque terrorista. Em concomitncia, em face do Cdigo Internacional para a Segurana de Navios e Instalaes Porturias, ou Cdigo ISPS, que congrega os procedimentos que a OMI considera apropriados para tratar da questo da segurana no ambiente martimo, o Controlador do VTS deve cuidar para que seus procedimentos contribuam, no que couber, para o Plano de Segurana das Instalaes Porturias (PFSP de Port Facility Security Plan). Outro aspecto de segurana que pode causar transtornos para a operao do VTS est relacionado com o roubo puro e simples de equipamentos, vandalismo e assalto ao Centro VTS, para o que adequado haver procedimentos especiais para lidar com tais situaes. 6) Aes de Protesto Eventualmente, alguma embarcao participante pode apresentar um protesto contra o comportamento de outra embarcao ou sobre uma situao especfica qualquer, dentro do contexto de operao do VTS. Tais protestos no devem ser negligenciados para evitar perda de confiana do usurio no servio. Os procedimentos nesses casos podem incluir: Manter as aes tomadas em proveito da segurana da navegao, mesmo que o protesto seja contra elas; Divulgar avisos sobre a ocorrncia para as embarcaes na rea de VTS; Alertar oportunamente o representante local da Autoridade Martima para as providncias administrativas cabveis; Checar se os sistemas de gravao esto aptos a registrar a ocorrncia e realizar anotaes adicionais que possam contribuir para as investigaes subseqentes; e

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NORMAM-26/DHN ANEXO F Comunicar a ocorrncia imediatamente ao Supervisor do quarto, ou ao Gerente e o Controlador do VTS quando possvel. 05 PROCEDIMENTOS PARA O NAVEGANTE O Controlador do VTS deve prever os procedimentos para o navegante que contribuam efetivamente para o servio, de acordo com a categoria do seu VTS e solicitar sua publicao no Guia VTS. Os procedimentos que dependam da contribuio dos servios aliados, como planos de navegao, devem ser diretamente acordados com aqueles servios. No obstante, pode constar do Guia VTS os tipos de embarcao para os quais seja necessrio apresentar plano de navegao. Devem constituir notificaes obrigatrias para as embarcaes participantes, alm daquelas associadas aos pontos de notificao especficos de cada rea de VTS: Acidentes a bordo (coliso, abalroamento, incndio, etc.); Homem ao mar; Fora de leme ou perda de propulso; Deficincias ou defeitos que afetem a manobra; Notificao de entrada na rea de VTS; Notificao de sada da rea de VTS; Notificao de Prtico embarcado/desembarcado; Notificao de fundear/suspender; Notificao de atracao/desatracao. Em condies ambientais adversas, como m visibilidade, correntadas e ventania, as embarcaes participantes tambm devem: Comunicar restries movimentao ou impossibilidade de se movimentar; e Solicitar extenso de domnio ou maior separao entre embarcaes, quando aplicvel. No caso de falha nos sistemas de comunicao de bordo, com perda de um equipamento ou de uma freqncia especfica, o Comandante/Mestre da embarcao deve tentar, por todos os meios alternativos disponveis, avisar ao Centro VTS e demais embarcaes prximas de sua situao. Caso a falha em questo impea a embarcao de participar do VTS, o Comandante/Mestre deve lanar no livro de quarto as anotaes pertinentes para referncias futuras. O Controlador do VTS deve comunicar imediatamente ao representante local da Autoridade Martima sobre as embarcaes que deixarem de cumprir algum procedimento devido, para que sejam tomadas as medidas administrativas necessrias para apurar a irregularidade.

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