CARLOS ZANGRANDO

Advogado no Rio de J aneiro, Gerente do escritrio Dcio Freire & Associados, Membro do IAB - Instituto dos
Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto Brasileiro de Direito Social Cesarino J nior, Ex-
Professor de Direito do Trabalho da Faculdade de Direito Cndido Mendes - Centro, no Rio de J aneiro, Ex-
Professor Especialista nos Cursos de Ps-Graduao em Direito do Trabalho e Previdncia Social da
Universidade Estcio de S, no Rio de J aneiro, Professor da Fundao Getlio Vargas, no Rio de J aneiro.
Rua Menezes Vieira, 141/101 Tel: (21) 2592-6004
Rio de J aneiro - RJ 20770-330 Cel: (21) 9915-9522
Brasil Email: carlos.zangrando@terra.com.br
Retrocesso no Direito Coletivo do Trabalho brasileiro
Por mais de trs dcadas, jurisprudncia e doutrina entenderam que a
eficcia das convenes e acordos coletivos de trabalho deveria se limitar ao
prazo de sua vigncia. Isso porque diante de condies naturalmente mutveis,
seria extremamente prejudicial que as normas coletivas se mantivessem
estveis, pois que assim rapidamente poderiam se tornar prejudiciais ao
empregado, ou insuportveis ao empregador. Alm disso, a negociao coletiva
como um msculo: propriamente exercitado, se torna cada vez mais forte,
adaptvel e resistente. Cesse os exerccios, e segue-se a inevitvel atrofia.
A limitao da eficcia jurdica das normas coletivas de trabalho atende
no s a necessidade de rpida adaptao do Direito do Trabalho realidade
econmica e social, bem como a necessidade de se favorecer a ampla
negociao coletiva, como verdadeiro instrumento de criao de um Direito do
Trabalho moderno e adequado.
por isso, alis, que a prpria lei determina que as normas coletivas
devem vigorar por 2 anos, no mximo (CLT, art. 614, 3). Inadmissvel a
vigncia indeterminada (OJ SBDI-1n. 322).
Porm, surpreendentemente, o Tribunal Superior do Trabalho, durante a
realizao da 2 Semana do TST, reformou completamente a Smula n. 277,
admitindo uma ultratividade geral e por tempo indeterminado das normas
coletivas de trabalho, admitindo, agora, que as clusulas normativas dos acordos
coletivos ou convenes coletivas integram os contratos individuais de trabalho e
somente podero ser modificadas ou suprimidas mediante negociao coletiva de
trabalho.
Pois bem. Por mais de sessenta anos, de 1930 a 1990, o sindicalismo
brasileiro padeceu da misria existencial do controle absoluto pelo Estado. Nesse
perodo, os acordos e convenes coletivas de trabalho eram meras repeties
de frmulas, havendo, quando muito, uma modificao cosmtica aqui ou ali. Os
lderes sindicais eternizavam-se por dcadas, e passavam suas cadeiras de pai
para filho, como as Capitanias Hereditrias.
O peleguismo e o sindicalismo de aparncias prosperavam. Muito se
preocupavam os dirigentes em receber o funesto imposto sindical
(metaforicamente alterado para contribuio sindical), e nada mais. Os
trabalhadores no confiavam em seus sindicatos, e toda a legislao trabalhista
era imposta pelo Estado.
Apenas na segunda metade da dcada de 1980, especialmente aps a
criao das primeiras Centrais Sindicais, que esse histrico de mesmice, de
aparncias e de falcias comeou a ser modificado. Essa alterao se deu
mediante a prtica das primeiras formas de livre negociao entre sindicatos e
empresas, esquecendo-se das formalidades e limites impostos pelo Estado.
Desse influxo surgiu uma nova era para o Direito Coletivo do Trabalho
brasileiro, a qual foi reforada pela promulgao da Constituio de 1988, a
primeira a reconhecer expressamente os acordos e convenes coletivas do
trabalho como fontes formais de direitos e obrigaes (CF, art. 7, XXVI).
Porm, agora, a jurisprudncia foi alterada, e com isso ameaando lanar
as relaes coletivas de trabalho de volta quela era que se julgava passada.
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Em poucas palavras, pelo entendimento jurisprudencial atual, aquilo que foi
ajustado no acordo ou conveno de 2012 poder estar em vigor em 2015, ou at
em 2025, bastando que as partes nunca estejam dispostas a negociar um novo
acordo ou conveno. E nada mais interessa quele peleguismo a que nos
referimos que a desnecessidade de sentar mesa e negociar novas e melhores
condies de trabalho. Afinal, a mesmice extremamente confortvel.
E quem imagina que essa ultratividade vem em favor dos trabalhadores,
engana-se. A manuteno das clusulas coletivas como normas fixas, interessa
sobremaneira queles empresrios mais retrgrados, afinal, o que hoje foi
negociado s foi aceito porque suportvel. E se hoje, por exemplo, o vale
refeio foi fixado em R$ 10,00, nada mais interessante que manter esse valor
no prximo ano, e assim por diante, pelo maior espao de tempo possvel.
Existe ainda uma questo. Para rever, cancelar ou alterar uma smula de
jurisprudncia uniforme necessrio seguir os trmites previstos no art. 168 do
Regimento Interno do TST. A Res. 185/2012, que publicou a alterao da Smula
n. 277, no indica qualquer precedente que assim o justificasse (DEJ T de
27.09.2012). Outrossim, tendo em vista a ordem legal expressa determinando a
eficcia temporria dos acordos e convenes coletivas (CLT, art. 614, 3), no
resta dvida que a ultratividade geral e indeterminada s poderia ser admitida
mediante lei nova e especfica, que assim dispusesse expressamente (como se
deu ao tempo da Lei n. 8.542/92). Nada disso ocorreu, e a nova redao da
Smula n. 277 padece de suporte jurdico positivo, a lhe retirar eficcia.
O tempo, mais uma vez, ser o verdadeiro juiz da questo.