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Un ciudadano del Mundo o el imperioso discurso de la convivencia en la diferencia.

Los manuales de civismo en Colombia y Argentina en la segunda mitad del siglo XX

Ruth Amanda Corts Salcedo1

1. A modo de introduccin: Los manuales de civismo como tcnica en las prcticas de ciudadanizacin. Las investigaciones sobre la formacin de la imagen nacional y la constitucin de la ciudadana del siglo XX en los textos escolares, cuentan con una corta pero significativa tradicin en Amrica Latina. En conjunto, lo que dejan ver estos trabajos es que esa imagen tiene una estrecha relacin con la produccin de un tipo ideal de ciudadano que se promociona a travs de los manuales de civismo. Asumimos esta categora, (Kaufmann, 2006:149), para denominar a aquellos textos escolares, que segn las diversas polticas de formacin en el rea de Civismo y bajo distintos nombres, como Instruccin Cvica, Educacin Cvica y Social, Formacin Moral y Cvica, Educacin para la Democracia, Educacin Ciudadana, Educacin tica y Valores Ciudadanos, u otros, abarcan contenidos que se refieren al conocimiento de la Institucionalidad y las normas morales, sociales y legales como condicin para hacer parte de una comunidad poltica (llmese Estado, Nacin, Ciudad o Mundo)2. Creemos que estos manuales materializan y a la vez configuran los valores de una sociedad y por tanto operan como parte de una tecnologa de produccin de subjetividades, diseada para intervenir en la conduccin de los sujetos en tanto sujetos-ciudadanos, a travs de la operacin
Profesional del rea Acadmica del Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico IDEP-. Candidata a Doctora en Educacin, nfasis Historia de la Educacin, Pedagoga y Educacin Comparada (Universidad Pedaggica Nacional-Universidad Distrital-Universidad del Valle). 2 Para conocer como cambiaron las denominaciones del rea de Civismo en los dos pases durante el perodo ver el anexo a esta ponencia.
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escritura/lectura y que se inscriben en racionalidades particulares y en unos fines ticos que les corresponden, esto es, en la produccin de unos regmenes de verdad3. El manual de civismo como tcnica se ha sumado a otras en la configuracin de lo que hemos llamado prcticas de ciudadanizacin, orientadas al gobierno de los individuos y de la

poblacin y que operan en el mbito de las relaciones entre la individualidad de los sujetos (individuales o colectivos) y lo "poltico" (lo estatal, lo pblico, lo comn, que no siempre son sinnimos y su delimitacin mutua es objeto de luchas). Estas prcticas no slo se refieren a las tecnologas de gobierno4 sobre los otros sino que tambin manifiestan aquellas que los sujetos despliegan para gobernarse as mismos, para resistirse o apropiarse de esas formas de conduccin en su proceso de subjetivacin, pues los discursos que los textos hacen circular, si bien pueden legitimar un estado de cosas existente y conforman unas particulares concepciones del mundo, tambin pueden producir apropiaciones que estn en relacin con el proceso que haga cada sujeto5. Para el presente artculo, hemos retomado como referencia trabajos Argentinos que nos permiten cotejar la experiencia colombiana del presente, pues desafortunadamente en Colombia la investigacin histrica sobre manuales de civismo de la segunda mitad del siglo XX no cuenta con mucha produccin6, esto no quiere decir que no haya investigacin sobre

"Cada sociedad tiene su rgimen de verdad, su poltica general de la verdad; es decir, los tipos de discurso que aceptara y hace que funcionen como verdaderos; los mecanismos e instancias que permiten distinguir los enunciados verdaderos de los falsos, los medios por los que se sanciona cada uno; las tcnicas y procedimientos considerados vlidos para la adquisicin de la verdad; la categora de quienes tienen encomendado manifestar lo que se considera verdadero. Foucault Michel. (1979). Verdad y poder. Pg. 187. En: Foucault Michel. Microfsica del poder. Madrid: La piqueta 4 Para las nociones de gobierno, ver: Foucault Michel. (2006), Seguridad, Territorio y Poblacin. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, pp. 109 159 y para las nociones de gobierno de s y tcnicas de s ver Foucault Michel. (1990). Tecnologas del yo y otros textos afines. Barcelona: Paids. Pgs.48 y 49 y (2008), Hermenutica del Sujeto. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica. Pg. 484 5 Cabe advertir que en el presente artculo no abordaremos estas ltimas tecnologas. 6 El apndice bibliogrfico del libro Los manuales escolares como fuente para la historia de la Educacin en Amrica Latina (Ossenbach y Somoza, 2001: 345 354) da cuenta de los pocos trabajos histricos sobre manuales escolares en la segunda mitad del siglo XX. En la revisin de memorias de los congresos de historia de

los textos escolares de ciencias sociales, pero estn especialmente centrados en las representaciones que se tienen de algunos grupos tnicos o sobre la mujer y la familia y no son estrictamente estudios histricos sino lingsticos. Este vaco representa una debilidad en el campo de la manualstica o de la misma historia de la educacin pues no se ha generado un saber crtico sobre estos textos.

2. La inflexin de lo nacional a lo global El nacionalismo como proyecto languidece despus de la segunda guerra mundial y a finales de los aos 50 se hace un llamado desde las Naciones Unidas a bajar el tono a los discursos nacionalistas. Sin embargo el tema de la soberana sera un tema en constante tensin con la emergencia de los bloques geopolticos de la Guerra fra y la nocin de democracia estara interpelada por las Doctrinas de Seguridad Nacional, que se expandieron por Amrica Latina, las prcticas de cooperacin internacional y los discursos de la diversidad. En Colombia como en Argentina dos gobiernos de corte militar pero con orgenes diferentes, uno de facto y el otro democrtico, anunciaron el inicio de la segunda mitad del siglo XX: El gobierno de Gustavo Rojas Pinilla y el de Juan Domingo Pern. Estos poderes polticos en los

Colombia y de historia de la educacin slo algunos trabajos de investigadores colombianos contemplan este perodo. Ver: Alarcn, Lus Alfonso. (2007). Entre Dios y la Patria: La formacin del ciudadano en Colombia a travs de los manuales escolares. Ponencia presentada en el VIII Congreso iberoamericano de Historia de la Educacin Latinoamericana, Noviembre, Buenos Aires. Camargo, Edgardo et al. (2002). Sentido y significados de los contenidos en los textos escolares de ciencias sociales en la construccin de identidad ciudad y nacin, Ponencia presentada en el IV Coloquio colombiano de historia de la educacin: Nacin, educacin, universidad y manuales escolares en Colombia, septiembre, Barranquilla. Infante, Ral. (2002). La educacin para la democracia y la convivencia en los textos escolares 1980 2000. Ponencia presentada en el IV Coloquio colombiano de historia de la educacin: Nacin, educacin, universidad y manuales escolares en Colombia, Septiembre 2001, Barranquilla. Velsquez, Rafael. (2000). Anlisis sobre los textos de bachillerato de historia de Colombia 1940 1967, Ponencia presentada en el II Coloquio de historia de la educacin colombiana, Noviembre 1996, Tunja. Castro, Jorge Orlando. (2001). La Civitas y los textos de educacin para la democracia: Dos modalidades de formacin del ciudadano en Colombia durante el siglo XX. Ponencia presentada en el Seminario Internacional "Los manuales escolares como fuente para la historia de la Educacin en Amrica Latina", 1996, Madrid.

que confluyeron las prcticas de la milicia y de la iglesia catlica, disearon estrategias de gobierno a travs de instituciones como las escolares y tecnologas como las del currculo y las de los textos escolares para afianzar el tono nacionalista pero con nuevos matices planteados por el escenario internacional. As por ejemplo, en los textos peronistas, Romero (2004) muestra que hay una identificacin casi absoluta entre los valores de la nacin y los del movimiento poltico gobernante presentando el justicialismo como una tercera opcin ante el capitalismo y el comunismo y en cuya bina emergen argumentos doctrinarios del catolicismo que cotejan opciones filosficas con opciones polticas o con una doctrina social de base espiritual permitiendo la curiosa coexistencia de una visin antiliberal de la sociedad y un discurso saturado de conceptos como libertad, democracia y en los ltimos aos como el de pluralismo". Categoras que se presentan como universales ahistricas y como principios verdaderos y absolutos. Para este autor las diversas asignaturas correspondientes al rea de Civismo que se desarrollan desde los aos cincuenta han tenido funciones diferenciadas: una; que busca instruir a los estudiantes en los componentes del sistema institucional y jurdico del Estado y otra; que corresponde al propsito de hacer del alumno un argentino ideal. Esto llev a que los programas desarrollaran temas que van desde los ambientales, pasando por las relaciones internacionales, la familia, los valores religiosos y morales hasta los problemas de lmites con los pases vecinos. Otra caracterstica que seala es que a lo largo del perodo que va entre 1950 a 1983 los cursos de civismo son considerados por el sector educativo de los diferentes gobiernos como un espacio esencial para la socializacin de los nios en el conjunto de la nacin. En los textos de este perodo se abordan las nociones de patria y patriotismo como elemento emocional relacionado con la idea de nacin y cuya finalidad es definir los comportamientos patriticos 4

que debe tener el estudiante en su cotidianidad y que son considerados como actitudes morales y espirituales esenciales. Los temas de la sociedad cristiana y la familia se abordan a partir de la idea de unidad catlica que representa la nacin Argentina y de la familia como institucin natural que da origen a otra igual como es la nacin y que son homogneas e inmutables. El tema de la soberana y el de las relaciones internacionales parten de un discurso geopoltico que oscil entre la idea de la proteccin fronteriza de la nacin y la de la colaboracin internacional. La investigacin de Kaufmann (Ob.cit.; 190 y ss.) seala en particular los rasgos presentes en los textos escolares durante la ltima dictadura. El primero de ellos es el rasgo militarista que incorpora la terminologa castrense y alterna consignas de naturaleza militar y defensiva. Las ideas conspirativas sealan amenazas a los valores de la nacin e identifican la existencia de dos clases de enemigos, uno externo de origen extranjero en el que se ubica el marxismo, el comunismo y el anarquismo, idea que ya estaba presente en los textos de los 60 y un enemigo interno referido a la subversin que empez a tener igual importancia que el externo. Otro rasgo es el de la preservacin de una genealoga nacional en clave de identidad nacional como forma de identidad colectiva indiferenciada y la concordancia ideolgica de los textos con el espritu de la programacin ministerial que refuerzan ideologas tradicionalistas conservadoras y que generan discursos antiimperialistas. Un ltimo rasgo es el tapadismo entendido por la autora como un sistema de deseducacin cvica que niega la realidad poltica que viva el pas y que pretenda crear un sndrome triunfalista. Segn la lectura de estos investigadores, la Argentina se neoconservaduriz con la instauracin de la dictadura del 76 y los manuales de formacin moral y cvica marcaron una idea de nacin muy acentuada en cuanto a la exaltacin de la retrica del rgimen: religiosidad, cristianizacin de la sociedad, disciplinamiento social, patriotismo equiparado a 5

nacionalismo, una tendencia a la educacin modlica y a la naturalizacin del orden social orientada por el pensamiento moral del rgimen en dos ejes centrales; la doctrina social de la iglesia y la doctrina de seguridad nacional. Estas investigaciones muestran que muchos de los manuales escolares de civismo llegan sin sufrir modificaciones en su estructura y en sus discursos jurdicos y morales hasta principios de los aos 80, pero en adelante, el lema del orden y progreso que rega los valores de la nacin va a cambiar significativamente apareciendo otros que se haran funcionales a un nuevo proyecto histrico: la globalizacin. Por su parte, para Colombia la entrada en 1954 al bloque que lideraba Estados Unidos contra la Unin Sovitica, enmarc los intereses nacionalistas en la geopoltica internacional con un sesgo anticomunista que asociado, del mismo modo que en Argentina, a principios de la doctrina social cristiana invocaba en los textos escolares el llamado del Papa Po XI: Que los fieles no caigan en estos y otros parecidos engaos. El comunismo es, por virtud de su misma naturaleza, perverso, y no se puede admitir en ninguno de los campos su colaboracin, por parte de aquellos que desean sinceramente salvar la civilizacin cristiana (Florencio, 1960:155-156, citado por lvarez, 2007: 373). El auge del Desarrollismo, coincide a partir de los 60 con una neoconservadurizacin de la vida poltica y social colombiana que en los textos escolares se expres con el retorno a temas como la patria, la moral religiosa y la urbanidad. Sin embargo en los programas de estudios sociales ya se sealaba la importancia de conocer organizaciones internacionales con el sentido de desarrollar un aprecio mutuo de los pueblos y en la necesidad de complementacin (MEN, 1962). Hacia inicios de los 70 la Comisin Nacional de la UNESCO public el texto "Documentos bsicos para la Educacin Cvica Internacional" que sealaba que lo ms sobresaliente de las relaciones internacionales era la interdependencia creciente de todos los pases lo que paulatinamente iba convirtiendo al hombre contemporneo 6

en verdadero ciudadano del mundo y se proclam un nuevo enfoque de la educacin en general, y de la formacin cvica en particular, para orientar la conducta humana hacia el destino comn de la sociedad universal y hacia formas antes desconocidas de una interaccin ineludible (1973: 2). Hacia finales de los 70, la vida del pas se desarrollaba en medio de un contexto poltico interno complejo afrontado con el Estatuto de Seguridad como medida excepcional, con el que se dio lugar a una persecucin generalizada contra la oposicin y a la violacin de derechos humanos. La democracia como representacin de igualdad y justicia se fragiliz, las Instituciones tradicionales comenzaron a perder legitimidad, la violencia se pluraliz7, y emergieron nuevos actores del conflicto sociopoltico. Aunque la consolidacin de una perspectiva crtica de las Ciencias Sociales perme, en acciones y discursos, al sector educativo las referencias a los fines formadores de moral cvica y de pertenencia a la nacionalidad se mantuvieron frreamente en la mayora de los textos escolares, como los de Federico Arbelez (197) y Defin Acevedo (1972). El posicionamiento que en la dcada de los 80 haba logrado el movimiento de la Nueva Historia y del Movimiento Pedaggico en Colombia, acrecent el debate por la enseanza de las ciencias sociales y se gestaron nuevas bsquedas, tanto en lo disciplinar como en lo pedaggico, para renovar lo que se denominaba una enseanza tradicional del rea mecanizada por la

tecnologa educativa que haba ido sustituyendo los principios de la pedagoga activa. La reforma curricular de 1984 suprimi definitivamente la asignatura de educacin cvica

El informe presentado al ministerio de gobierno en 1987, distingue tres etapas de la violencia en la historia de Colombia: la de las guerras civiles en el siglo XIX, en las que se manifiesta claramente las rivalidades entre las clases dirigentes, la violencia de los aos cincuenta, conducida por estamentos populares y la violencia actual en la que coexisten violencias de diferente tipo y procedencia. Tirado Meja (1989: 404)

fusionndola a la nueva propuesta de ciencias sociales integradas, lo que desat varias reacciones No parece exagerado afirmar que una buena parte de la crisis de nuestra sociedad, que se ha venido acentuando en los ltimos aos, obedece al hecho irresponsable, por decir lo menos, de haber suprimido del pensum educativo materias tan formativas como la cvica y la urbanidad, orientadas a inculcar en la mente y en el corazn del nio, desde su ms tierna edad, el amor a la patria y a sus smbolos, el concepto de solidaridad, la nocin de orden, de libertad y de justicia y esa serie de conocimientos mnimos que un colombiano con uso de razn est obligado a poseer acerca de la organizacin del Estado, de los deberes y derechos que lo ligan a l y de las normas de comportamiento que contribuyen al progreso de la comunidad. (Acevedo, 1986:13) Tanto para Colombia como para Argentina (Romero ob. cit., lvarez, ob.cit.) se identifican tres elementos que de alguna manera muestran una continuidad en los textos escolares de cvica hasta mediados de los 80 respecto a las consideraciones sobre las relaciones entre la moral, la sociedad y la poltica: Un primer elemento es el neotomismo. Sobre esta corriente, Romero seala dos vertientes; una de enfoque ms liberal donde el neotomismo y la doctrina social de la iglesia pueden ser compatibles con un progresismo laico que acoge la Revolucin Francesa y la otra es el enfoque del catolicismo integral que estructura los textos con los principios ms radicales de esta visin antiliberal. lvarez por su parte seala que esta corriente, impulsada por la iglesia catlica en Colombia, fue definitiva en la discusin sobre el nacionalismo. Por el neotomismo, Colombia pas a la fase de la modernidad industrial, en la que la distincin entre lo tcnico y lo tico fue utilizada a favor de una reorganizacin que dio poder a la institucionalidad eclesistica desde 1886, estrategia del catolicismo para insertarse a la modernidad, justamente 8

aceptando la modernizacin tecno-econmica, a condicin de que se permitiese mantener los fines sociales y culturales, fieles a los valores religiosos eclesisticos, as el neotomismo se asent sobre la misma estructura epistemolgica de las grandes religiones civiles crticas del siglo XIX. (Saldarriaga, 2003: 277) El segundo elemento es el anticomunismo. La importancia dada a la guerra fra permiti identificar claramente el enemigo8 de los valores de la nacin y un nuevo valor simblico del tema de la soberana que se orientaba a la defensa de las fronteras y a la contencin de afanes expansionistas9. El tercer elemento es la definicin de sujeto que se deseaba construir a travs de las prescripciones que dictaban los textos: El hombre argentino o el hombre colombiano. Los manuales condensan alrededor de ese propsito los dos ejes que los han venido atravesando: Por un lado; la visin de un humanismo cristiano que aluda a un hombre universal con principios opuestos al materialismo individualista y al colectivismo comunista y por otra; la dimensin nacionalista. En la dcada de los 90, tanto Argentina como Colombia pasaron por una reforma constitucional y educativa. El salto de una democracia representativa a una democracia participativa para los dos pases seala un nuevo horizonte tico poltico aunque con una vieja retrica sobre la justicia, la paz, la defensa comn, el bienestar general y la libertad dentro de un marco democrtico y participativo. Los contenidos curriculares argentinos abandonaron las referencias al mundo bipolar de la Guerra Fra, las concepciones de la sociedad de inspiracin catlica y tomista avanzaron en
El enemigo interno o el subversivo fue perseguido en Argentina por el Gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional y en Colombia por el Estatuto de Seguridad. 9 En 1978 se presenta la crisis fronteriza de Argentina con Chile por el Canal del Beagle y en 1982 el conflicto blico con los ingleses por las Islas Malvinas. En Colombia los conflictos limtrofes que se convirtieron en temas de estudio en los textos escolares fueron con Nicaragua por las Islas de San Andrs y Providencia (1980) y con Venezuela por el Golfo de Venezuela (1987).
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dos tpicos: la ecologa y el pluralismo, este ltimo trajo como consecuencia importante la reconsideracin del lugar otorgado a la nacin como principio de construccin de identidad. Romero enfatiza la centralidad que en los textos escolares adquiri el concepto de democracia en articulacin con diversos valores ticos y polticos, especialmente el de la convivencia que se volvi clave para enfrentar por un lado el fantasma del totalitarismo fundado en la intolerancia y de otro lado, los nuevos retos que representaba el discurso de la multiculturalidad. La idea de comunidad relacionada con la de la convivencia entr en escena, distinguindose una gama comunitaria: una comunidad humana sustentada en los derechos humanos, una comunidad nacional sustentada en la legalidad constitucional y las instituciones civiles y una comunidad internacional sustentada en tratados y organismos internacionales, posicionando as la idea de que la constitucin, las instituciones estatales y los valores nacionales no podran estar en contradiccin con los valores universales. En estos nuevos textos escolares de la Argentina pos dictatorial, la sociedad nacional se relaciona ms con la participacin en una comunidad poltica que con la existencia de una comunidad cultural de rasgos homogneos, lo que desnaturaliz la nocin de nacin. Se presenta una tematizacin de la globalizacin financiera, cultural y jurdica y aparece la necesidad de aceptar la existencia de identidades diversas dentro de la nacin que problematizan la idea de integracin y la de tolerancia a las diferencias. Finalmente, en el balance que hace Romero es evidente que para Argentina el rea del civismo tiene un cambio drstico que va de posicionar una nocin fuerte de sociedad natural y ordenada, ni activa, ni conflictiva, de la concepcin neotomista desarrollada por la Iglesia Catlica desde fines del siglo XIX hasta reescribir el civismo en clave de democracia a inicios de la dcada del 90, en la que hay en general menos inters en afirmar la idea de nacin

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como unidad cultural, y ms preocupacin por el Estado como entidad jurdica, que gobierna una sociedad plural". (ob.cit., 214). Sin embargo para Colombia las secuelas del fenmeno del narcotrfico que instal una tica propia, la consolidacin del paramilitarismo como poltica de Estado10 y como consecuencia la agudizacin del conflicto armado, as como gobiernos infiltrados por el narcotrfico y procesos de paz fallidos, constituy una paradoja con el entusiasmo democratizador de los 90. En el sector educativo el entusiasmo se expres en 1994 con la expedicin de una nueva Ley General de Educacin que introdujo areas como Democracia y tica y Valores Humanos. Sobre textos de educacin para la Democracia encontramos un anlisis de Castro (2001:148) en el que seala que estos aplican principios tericos provenientes de las ciencias de la informacin, la psicologa del aprendizaje, la psicolingstica y la semiologa, e introducen temas como la resolucin pacfica de los conflictos, la valoracin de las diferencias, la igualdad entre los hombres y mujeres, el compromiso democrtico, as como los temas de los derechos humanos y de ecologa. En la ltima dcada, se ha hecho ms evidente la desestabilizacin del Estado, la violencia sociopoltica y el conflicto armado. Comprometerse con la vida pblica es asumir el ejercicio de lo poltico en un pas que est sealado como el primero en asesinatos a dirigentes y activistas sindicales11, con un alto nmero de poblacin en situacin de desplazamiento forzado en la que jvenes y nios ocupan el mayor porcentaje12 y en el que existe una violacin permanente y sistemtica de los derechos humanos13. En este contexto, la agenda

Al respecto ver el interesante desarrollo de esta tesis en www.javiergiraldo.org Ver informes de la OIT en http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm 12 Ver informacin en www.codhes.org, en www.acnur.org 13 Desde hace varios aos organizaciones internacionales como Amnista Internacional y Human Rights viene denunciado esta situacin, ver http://www.hrw.org/ y http://www.es.amnesty.org/, As mismo el Instituto Interamericano de Derechos Humanos ha presentado el mapa de progreso en Derechos Humanos en Colombia, y la situacin sobre educacin en Derechos Humanos. ver http://www.iidh.ed.cr/
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educativa propuso una nueva reforma curricular del rea de ciencias sociales en el 2002, que enfatiz en la necesidad de que la formacin de ciudadanos y ciudadanas comprendan y participen en su comunidad de una manera responsable, justa solidaria y democrtica; mujeres y hombres que se formen para la vida y para vivir en este mundo retador y siempre cambiante (MEN, Lineamientos curriculares de Ciencias Sociales. 2002:88). La estabilidad como concepto aparejado al de orden ya no est, en su lugar se instala la incertidumbre al lado de estrategias individualizantes y discursos de la diversidad. Lneas seguidas por los estndares bsicos de competencias ciudadanas presentados por el Ministerio de Educacin de Colombia en el 2004, en medio de uno de los gobiernos nacionales ms polmicos de los ltimos tiempos y que sealan que la educacin es uno de los caminos que har posible la paz haciendo competentes a los nios y nias para ejercer los derechos y deberes de un "buen ciudadano". (MEN, 2004:3). Se propone la moral como fundamento de la formacin ciudadana, pero es una moral vista desde una concepcin evolutiva del desarrollo de cada individuo en su aspecto cognitivo y emocional, suponiendo que es lo que le permitir tomar decisiones cada vez ms autnomas y realizar acciones que reflejen una mayor preocupacin por los dems y por el bien comn sin renunciar a intereses personales pues el dilogo y la comunicacin permanente garantizar la compatibilidad de los diferentes intereses involucrados. Tambin para Colombia el rea de Civismo ha tenido profundos cambios an por estudiar en los textos escolares - que muestran una nueva forma de institucionalidad centrada en la participacin y la convivencia como formas activas de la sociedad, un rea enfrentada cada vez ms a la existencia de mltiples agentes que despliegan otras formas jurdicas y acciones educativas que de una u otra manera desescolarizan la formacin de ciudadano.

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3. A modo de cierre La produccin de un ciudadano cosmopolita, contemporneo, mundial, deja de lado al ciudadano republicano y al ciudadano nacional. El ciudadano del mundo se ha configurado desde la apertura, la idea del borramiento de fronteras, el pluralismo, la participacin, la diferencia, lo comunitario y la necesidad de una nueva forma de convivir, para lo que es necesario no slo aprender el funcionamiento de las Instituciones, las normas morales, sociales y legales, sino ante todo saber comunicarse con otros en lo que aparece una nueva paradoja: entre ms globalizada la ciudadana ms individualizado el ciudadano. Este trnsito para los dos pases, esta unido por un hecho comn: la violencia sociopoltica y la violencia de Estado con sus respectivos matices. Cada pas ha tomado desde mediados de los 80, nuevos baluartes para la educacin del ciudadano: Los derechos humanos para Argentina y la paz para Colombia, sin embargo mientras en Argentina la recuperacin del sistema democrtico permita que los textos reconsideraran, desde nuevas concepciones, el discurso sobre el respeto a los derechos humanos no slo civiles y polticos sino an de tercera generacin, en Colombia parece que la paz solamente puede ser alcanzada mediante el retorno a viejas prcticas de civismo. Dos tesis que ameritaran mayor sustentacin y que dejamos simplemente enunciadas.

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