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Plano Diretor e sustentabilidade Quase um ano de debate sobre a proposta de um novo Plano Diretor revela oposta.

De um lado o intenso conflito entre os diversos atores sociais, econmicos e polticos que buscam o atendimento a suas demandas como uma prioridade do PDE. De outro uma dimenso plural no qual se tenta descobrir como salvar a cidade e mant-la habit vel com qualidade ao final do perodo de vi!ncia do Plano. " intera#o entre estas duas dimens$es para cada um dos atores no % simples ou clara, mas no pode ser redu&ida a simples hipocrisia de apontar como bom para a cidade aquilo que % bom apenas ou ma'oritariamente para o se!mento a que se pertence, ainda que (s ve&es isto realmente aconte#a. Entre os !randes atores do processo importante destacar quatro ) ainda que dentro de cada um deles ha'am nuances e interesses diversos ) com pro'etos diversos para a cidade* o movimento de moradia, as entidades representando moradores de classe m%dia, o mercado imobili rio e pro fim o Poder P+blico. , parte estes !randes !rupos h outros menores, mas de bastante relev-ncia e a!enda pr.pria ainda que muitas ve&es se somem aos !rupos mais e/pressivos. 0 o caso por e/emplo dos 1especuladores imobili rios2 propriamente ditos ) ou se'a os propriet rios de !randes reas va&ias e pr%dios abandonados que esperam poder continuar esperando que o investimento p+blico e o desenvolvimento econmico valori&e suas reas. 3a outra ponta est a academia, as institui#$es destinadas ao ensino e pesquisa e as entidades de classe de nature&a t%cnica, lon!e de ter uma viso homo!nea sobre as quest$es, mas acrescentando uma viso crtica ao con'unto do processo e normalmente associadas a um ou outro dos se!mentos. Embora predomine uma viso de conflito, no qual cada se!mento s. ser capa& de vencer se conse!uir carimbar seu bordo no Plano Diretor ) a dimenso do interesse especfico mencionada acima ) h uma clara no#o de que al!um !rau de equilbrio ser necess rio ou o PDE ser invi vel, at% mesmo quanto a sua vota#o. 4alar de equilbrio, portanto, % lu!ar comum, o necess rio, contudo, % discutir qual % o equilbrio que se busca. Este equilbrio no pode ser o equilbrio da for#a pura e simples de cada se!mento. 5e prevalecer esta viso de quem pode mais manda mais o resultado ser um plano descaracteri&ado, mosaico de pequenas ne!ocia#$es de for#a, sem uma viso de con'unto da cidade. Enquanto o mercado s. !ritar 1mais coeficiente2, o movimento de moradia 1mais 6E752, a classe m%dia 18ais 6E9s2 e o poder p+blico 1mais dinheiro2 e o prmio for para quem !ritar mais alto ou sussurar a palavra certa a cidade estar condenada a ficar inabit vel para todos. " ideia de sustentabiildade ) ambientalmente correto, socialmente 'usto, economicamente vi vel e culturalmente diverso ) oferece uma outra matri& de refle/o para equacionar um equilbrio no qual ao inv%s do 'o!o de soma-&ero entre os !rupos possa ser construdo um pro'eto comum no qual a condi#o de cada um dos atores melhore assim como a do con'unto da cidade. 5. os retentores especulativos de im.veis no tem espa#o nesta equa#o, porue so os advers rios de todos os demais envolvidos, para eles s. cabe o efetivo cumprimento da fun#o social da propriedade. : pro'eto apresentado pela Prefeitura tem em seu esqueleto as condi#$es essenciais para che!ar a este ponto de equilbrio pela rique&a e qualidade dos conceitos que tra&. 7nfeli&mente nem semrpe os conceitos !erais e/pressos encontram eco nos detalhamentos e operacionali&a#$es propostos. 8as se houver di lo!o % possvel a'ustar estes pontos ) em especial com rela#o aos Ei/os de Estrutura#o, ao mesmo tempo espinha dorsal e calcanhar-de-aquiles do pro'eto. ; todas as condi#$es ob'etivas para que o movimento de moradia consi!a mais 'usti#a social com uma redu#o si!nificativa do deficit habitacional em locali&a#$es no perif%ricas, que a classe m%dia consi!a !arantir seu padro de qualidade de vida, que o mercado consi!a obter a viabilidade econmica para seus pro'etos, que o E/ecutivo consi!a arrecadar recursos para ampliar a infraestrutura urbana e, em especial, que a sociedade civil como um todo consi!a produ&ir um modelo ob'etivo de !overnan#a capa& de efetivar um controle social e uma avalia#o permanente do andamento do Plano. 8as para che!ar a isto % preciso que cada um dos atores pare de achar que a vit.ria s. % possvel se a sua a!enda obtiver mais pontos em uma !incana na qual o prmio % a terra arrasada.

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