:: portada :: Cuba :: 02-12-2013 Entrevista al politlogo e investigador cubano, Juan Valds Paz

"Cuba mejora los Indicadores de Desarrollo Humano incluso en periodos de crisis"

Enric Llopis Rebelin Conversar con Juan Valds Paz reconcilia con la vieja charla, en la que, racional y pausado, el veterano investigador y politlogo cubano explica los problemas actuales de su pas y de Amrica Latina. Como se haca, antes de la irrupcin del discurso postmoderno, en los "grandes relatos" de las Ciencias Sociales, partiendo siempre de las estructuras, armazones y contextos en los que se insertan los hechos. Valds imparti clases en la Universidad de La Habana e investig en el Centro de Estudios sobre Amrica y el Instituto de Historia de Cuba. Adems, forma parte de la Unin de Escritores cubanos. Entre su produccin intelectual destaca "Procesos agrarios en Cuba"; "El proceso de organizacin agraria en Cuba" y "El espacio y el lmite: estudio sobre el sistema poltico cubano". Tambin es compilador y prologuista de la obra del economista marxista francs, Charles Bettelheim. -Cmo observas la correlacin de fuerzas en Amrica Latina, la realidad de los bloques en conflicto? Con el advenimiento de los gobiernos de corte popular (Venezuela, Bolivia, Ecuador otros como Nicaragua y la preexistencia de Cuba), se ha consolidado un primer eje progresista en Amrica Latina y el Caribe que impulsa procesos de cambio en la regin. Promueven polticas antiimperialistas, desarrollistas, sociales y distributivas. Hay asimismo un eje centrista, formado sobre todo por Argentina y Brasil. Por ltimo, existe un tercer eje conservador, alineado a Estados Unidos y comprometido con las polticas neoliberales. Est formado por los pases andinos (menos Ecuador), Paraguay, la Repblica Dominicana, casi todos los pases de Amrica Central (excepto Nicaragua) y sobre todo Mxico. -A ello se agregan diferentes mecanismos de articulacin regional Los alineamientos que te citaba se cruzan en los distintos esquemas de integracin econmica y concentracin poltica en la regin. Esto le confiere a cada uno de los mecanismos una cierta pluralidad. En la CELAC y en UNASUR encontramos pases de los tres ejes mencionados. En ALBA y MERCOSUR se integran pases de los ejes progresista y centrista. La OEA queda entonces para el eje conservador. -Cul es la realidad econmica en el continente? Los tres ejes se han visto beneficiados por las ventajas relativas que el mercado internacional ha ofrecido a la regin, sobre todo por un incremento de la demanda de productos agrarios, mineros y petrleo. En Amrica Latina se ha registrado en los ltimos aos un incremento del PIB del 5%. Aunque consideran los analistas que esa tasa se ha lentificado por una reduccin de la demanda internacional por dos factores, fundamentalmente: la cada de la demanda china y la recesin europea. Adems, al amparo del crecimiento econmico y de un mayor peso de las polticas redistributivas (en los ejes progresista y centrista), se han rebajado a la mitad las tasas de extrema pobreza en la regin, aunque se mantienen las caractersticas de fuerte desigualdad. De hecho, la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) de Naciones Unidas ha pedido polticas ms orientadas a la disminucin de las desigualdades. -Qu rol desempea en la regin actualmente Estados Unidos?

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Parecera que Estados Unidos trata de retomar sus intereses permanentes en Amrica Latina y ponerla entre sus prioridades. El discurso de Obama se pretende ms igualitario y concertador con la regin, pero el sustrato de las palabras es un mayor despliegue militar (que cubre ya toda Amrica Latina y alcanza hasta el crculo Antrtico) y seguir considerando a la regin el "patio trasero" en cuanto al control de los recursos. -Se avistan en el horizonte diferentes procesos electorales. Cul puede ser la influencia en el equilibrio de fuerzas? Una de las caractersticas de la regin fue el despliegue de dictaduras militares entre las dcadas de los 70 y los 90; actualmente, se celebran procesos electorales peridicos, que suponen un componente de presin sobre los gobiernos progresistas. De hecho, en los procesos electorales que se avecinan, algunos lderes no podrn optar a la reeleccin. Esto ocurre en Ecuador y Argentina. Y configura un escenario de riesgo. Porque siempre se abren as oportunidades para las burguesas locales y Estados Unidos, que pretenden desbancar a estos gobiernos o limitar sus ejecutorias, sea modificando la representatividad parlamentaria o acumulando poder en los gobiernos locales. -Qu opinas de las recientes elecciones en Chile y Honduras? Todo parece indicar que Bachelet vencer en la segunda vuelta de las elecciones chilenas. En su programa electoral ha expuesto, con la resistencia de la derecha chilena, la socializacin de la enseanza y la modificacin de la constitucin pinochetista. En la primera vuelta, Bachelet no ha obtenido una mayora cualificada para estos cambios. Tendr que orientarse a buscar esa mayora. Ya se ver si lo consigue. En Honduras, se ha dado una situacin de "irregularidad" electoral, ya esperada, por la cual la derecha se ha declarado ganadora. La oposicin ha impugnado las elecciones por fraude y se abre de ese modo un posible escenario de conflicto. Seguramente la derecha se mantendr en el gobierno y los Estados Unidos se emplearn a fondo para defender el statu quo. Honduras es un gran enclave estratgico, fronterizo con El Salvador y Guatemala. All tiene Estados Unidos la mayor base militar de la zona y es tambin el pas desde el que se impuls la "contra" frente a la revolucin sandinista. -Otro mrito de la izquierda latinoamericana es la recuperacin del trmino "socialismo" (por ejemplo, con el "Socialismo del siglo XXI"). S, la regin tiene ese mrito. Haber levantado el socialismo como alternativa al capitalismo, un socialismo que ofrece dos caras: el antiimperialismo y la lucha por el cambio social. El primero que reivindic el Socialismo del siglo XXI fue Hugo Chvez, despus le siguieron Correa, Evo Morales, Ortega y otros. En los discursos, la idea de Socialismo del siglo XXI enfatiza las diferencias y puntos de crtica respecto al socialismo de la centuria anterior. Se trata, adems, de una recreacin de esta ideologa en trminos latinoamericanos. Las polticas de los gobiernos progresistas de la regin (sea Venezuela, Bolivia o Ecuador) se basa en un sector pblico fuerte, la regulacin de la economa y polticas sociales avanzadas. -A qu problemas se enfrenta el socialismo latinoamericano? Primeramente, estos proyectos se impulsan en el marco de economas capitalistas y con presencia de sectores burgueses transnacionalizados (por ejemplo, el sector privado controla en Venezuela el 75% del PIB). A ello se agrega que actan con el mismo sistema poltico heredado. En trminos tericos, tampoco se ha avanzado mucho ms (salvo Chvez) en la conceptualizacin del Socialismo del siglo XXI. Se trata, adems, de un debate muy condicionado hoy por el socialismo asitico, pues China (y otras experiencias) se han definido con caractersticas propias. Es decir, la idea del socialismo como frmula universal ha quedado limitada. Tampoco la experiencia cubana sirve para toda la regin. Cada sociedad tendr que elaborar su transicin al socialismo de acuerdo con sus condiciones econmicas, histricas y culturales (por ejemplo, la presencia de pueblos originarios en Bolivia y Ecuador).

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-Otro debate en liza es el que enfrenta el desarrollismo/extractivismo con la sostenibilidad/economa del "bien comn" Los polos de crecimiento del sistema econmico internacional han dado lugar a una alta demanda de recursos econmicos, de los que son ricos los pases latinoamericanos (agua, tierra, minerales, petrleo, fuerza de trabajo). Anteriormente, la economa de estos pases ya estaba dominada por las exportaciones en el sector primario. Este incremento de la demanda internacional (sobre todo de los pases emergentes) ha dado la oportunidad a la regin de incrementar la renta en el sector primario. Hay que tener en cuenta que una parte importante de este sector es de propiedad pblica y, adems, constituye la fuente ms relevante de ingresos fiscales. El incremento de esas rentas ha otorgado capacidad a los gobiernos para implementar polticas sociales y desarrollar infraestructuras. -En este punto se plantea la polmica S, porque estos recursos generados por el sector primario (agricultura y minera) han abierto un debate entre los sectores de la izquierda de la regin, en torno a las polticas llamadas "extractivistas", que justifican por la fragilidad de las economas (dependen de la coyuntura de los mercados mundiales). Por otro lado, estn los costos ecolgicos de estas polticas, a lo que se agrega que tambin han generado ms ingresos para el capital transnacional. Tampoco han permitido financiar, como se prometa, un proceso de industrializacin en la regin (era sta la gran coartada que utilizaban los gobiernos). Incluso pases como Argentina, que ya tenan una importante industrializacin, tampoco se han recuperado. -Cuba. Cmo observas las reformas en el modelo econmico de la isla? En 2008, la economa cubana inicia una nueva recesin, que revela dos tipos de problemas: la debilidad en relacin con los mercados internacionales (baja inversin fornea, escaso crdito internacional, etctera) y, en el frente interno, una fuerte desestructuracin y altos niveles de ineficiencia econmica. La respuesta que se le ha dado a esta situacin es la elaboracin de un nuevo modelo econmico para despus de 2015. Se ha impulsado asimismo el programa de los Lineamientos de la poltica econmica y social. -Ha habido participacin popular en el diseo de estas directrices bsicas de la poltica econmica? Precisamente una de las principales caractersticas de los Lineamientos es la alta legitimidad democrtica: una consulta popular masiva en 2007; el sometimiento a discusin por las bases del partido, organizaciones sociales y centros de trabajo. En el proceso ha participado ms de la mitad de la poblacin cubana. De hecho, la mitad del articulado inicial fue modificado y ampliado con nuevos lineamientos. El resultado del proceso fue un nuevo proyecto aprobado en el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba y presentado al Parlamento, que lo discuti, hizo modificaciones y aprob. Aunque tambin se han realizado crticas por algunas omisiones. -Cmo van a aplicarse los Lineamientos? se es realmente el principal problema. Hay en la opinin pblica una demanda de ms celeridad en la implementacin. El gobierno ha asegurado una aplicacin gradual, "cuidadosa", tambin en algunos casos "experimental" y siempre acompaada del oportuno marco jurdico. El marco temporal de los Lineamientos es el periodo 2011-2015. De entrada, un grupo de Lineamientos se pueden considerar un ajuste macroeconmico, sobre todo financiero, de la economa cubana, que presenta actualmente serios desequilibrios financieros. En este apartado se incluye la supresin de la dualidad monetaria. -Qu cambios se plantean en la actual estructura econmica de Cuba?

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Por ejemplo, que el estado pase de ser el empleador del 90% a no ms del 60% de la fuerza de trabajo; la coexistencia del sector estatal de la economa (que retiene las reas principales) con los sectores de cooperativistas y cuentapropistas. Adems, se pretende un mayor papel del mercado. Esto se complementa con un tercer grupo de directrices, que promueven una mayor desregulacin y descentralizacin de la economa, por ejemplo, con un incremento de las relaciones mercantiles o favoreciendo una esfera empresarial autnoma. Sobre todo ello existe un debate interno muy intenso en la sociedad cubana. -Cul es el dibujo actual de la realidad econmica de la isla? La economa cubana an no se ha recuperado de la gran debacle de los 90, como consecuencia de la implosin del campo sovitico (en el periodo 1990-1993 se produce una cada del 40% del PIB en la isla). Lo cierto es que el sistema se mantuvo por la existencia de unos principios poltico-ideolgicos slidos, sustentados por las grandes mayoras del pas. Se dieron ritmos de recuperacin importantes en la propia dcada de los 90, que se incrementan a principios de 2000. Pero teniendo en cuenta siempre que el crecimiento en la dcada 2000-2010 es ms lento que el anterior a los 90. En 2007-2008 se manifiesta una recesin econmica. A partir de 2009 se produce la recuperacin, con tasas de crecimiento econmico del 2% que se mantienen hasta hoy. Es, ciertamente, una tasa inferior a la media de Amrica Latina. El gobierno cubano ha expresado que con tasas de crecimiento del PIB inferiores al 4,5% no puede garantizarse el desarrollo. En conclusin, nos encontramos en una fase de recuperacin, todava no de desarrollo. -A qu retos se enfrenta la economa cubana? Primeramente, hay que considerar el contexto. El bloqueo al que Estados Unidos somete a la isla; la recesin econmica mundial; y las restricciones crediticias y de inversin extranjera que por motivos poltico-ideolgicos (no somos un pas capitalista) padece Cuba. En cuanto a la recuperacin econmica que explicaba, an no es suficiente en la agricultura caera (el azcar es una de las fuentes de caloras para los cubanos) ni en la ganadera vacuna (lo que afecta a la produccin de leche y carne). El problema interno de la economa cubana, en general, y del sector agrario, en particular, es recuperar la seguridad alimentaria. -Se est en la senda de lograrlo? La agricultura no caera se ha recuperado, pero todava no cubre la demanda interna. Existe una tensin en la balanza comercial porque se importan muchos ms alimentos de los que se exportan (actualmente, la seguridad alimentaria de la isla depende de las exportaciones). La clave de la recuperacin reside, por tanto, en la dinamizacin del sector agrario. Hay, asimismo, una influencia de los mercados internacionales, dado que el incremento de los precios de los productos agrcolas obliga a destinar ms recursos para la importacin de alimentos, y adems conduce a procesos inflacionarios. -Qu est ocurriendo con la necesaria "dinamizacin" de la economa agraria? En mi opinin, las medidas promovidas para el sector agrario no son suficientemente "integrales". Me explico. La clave es la necesidad de un nuevo sistema agrario. Se est actuando sobre determinadas reas del sistema, pero no sobre el sistema en su conjunto, que incluye produccin, comercializacin, apoyo cientfico-tcnico, incentivos, direccin econmica sobre el sector, etctera. -Por ltimo, Qu puede ensear Cuba a la Europa neoliberal de la austeridad y las polticas regresivas? La principal caracterstica del desarrollo promovido por la Revolucin Cubana en los ltimos 50 aos son las polticas sociales: universales, gratuitas y extensas (educacin, salud, cultura, deporte,

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etctera). Esta poltica ha constituido una prioridad absoluta para la direccin de la revolucin cubana; es cierto que con la crisis de los 90 del pasado siglo se vio afectada, pero antes que terminara la dcada de los 90 se regres al gasto social de 1989. Y, despus de los 90, ha continuado incrementndose el gasto social. Incluso en coyunturas de crisis econmica, Cuba ha mejorado su posicin en las clasificaciones de la ONU sobre Indicadores de Desarrollo Humano. Es decir, no tanto por el progreso econmico como por las polticas sociales. -Por ejemplo? En cuanto a la educacin, adems de ser obligatoria, no existe el analfabetismo en el pas. Hay una media de escolaridad de grado nueve (incluye estudios de primaria y secundaria). Asimismo, en las universidades cubanas estudian ms mujeres que hombres. Respecto a la salud, la expectativa de vida se sita en los 80 aos. Las tasas de mortalidad infantil son inferiores a las de Estados Unidos y muchos pases desarrollados. Esta poltica social le produce a la poblacin cubana una calidad de desarrollo humano y unos beneficios por la distribucin de la riqueza que se dan en muy pocos pases desarrollados y en ninguno del tercer mundo. Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

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