Trabajo Ley My Pes

Micro y Pequea Empresa
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

Facultad de Ciencias Econmicas Contables y Administrativas
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMIA
TRABAJO: LEY LABORAL MYPES
CURSO
Mtodos y Tcnicas de Estudio
DOCENTE
Mg. Hernndez Torres, Alex Miguel
ALUMNO
Zafra Ruiz, Juan Carlos
AO
Primero
CICLO
Cajamarca julio del 2011
Mtodos y tcnicas de estudio
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PRESENTACIN
La razn de nuestro trabajo es analizar e interpretar la nueva Ley de las MYPES en el contexto del mundo globalizado, adems conocer ms a fondo el significado de las micro y pequeas empresas, como funcionan u operan estas en nuestro pas. Por intermedio de la actividad empresarial canalizando nuevas estrategias de desarrollo, en concordia con sus propios modelos sistemticos, culturales y polticos. Las PYMES se han convertido en aos recientes en una parte preponderante de la generacin de empleos. Desempean un papel importante en el proceso del cambio tecnolgico, son fuentes de considerable actividad innovadora. Adems sirven como agentes de cambio en una economa globalizada, es decir al generar mucha turbulencia, crea una dimensin de competencia adicional que no pueden captar las tradicionales y estticas estructuras del mercado. Para evitar erradas interpretaciones, nos hemos basado en la legislacin pertinente. Esperamos que este trabajo sea til y aumente nuestros conocimientos y en un futuro no muy lejano formar nuestra propia empresa, pues actualmente vemos como muchas, pequeas y micro empresas fracasan por no tener en claro cmo deben proceder tanto en lo legal como en lo administrativo.
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INTRODUCCIN
El presente trabajo, se ha llevado acabo con la mayor seriedad y veracidad, ya que hemos tratado de buscar datos en las fuentes de ms alta credibilidad. Hemos desarrollado el concepto de Mypes, su problemtica, sus defectos como empresa, y las posibles soluciones para lograr que stas, que an se encuentran en un proceso de desarrollo, crezcan. Una de las problemticas se centra en que las Mypes; que actualmente operan en el Per, no tiene esperanzas de surgir y llegar a un nivel superior, en lo que respecta a la calidad de sus trabajos, a la tecnologa utilizada en ellos, y a la eficiencia y capacitacin de sus empleados. Las Mypes, debido a su menuda utilidad no tiene la capacidad de contratar a gente capacitada, y por eso no tiene el material humano para surgir, en consecuencia quedan truncados en el mismo nivel, por eso que las Mypes aparecen y desaparecen con suma facilidad, ya que no se necesita mucho capital, recursos humanos ni tecnologa. En esta ocasin hemos recopilado informacin de proyectos que corresponden a entidades encargadas de ayudar y asesorar a las Mypes del Per como Prompyme; MTPE, entre otros. Daremos paso al desarrollo de los puntos mencionados esperando que el contenido de stos sean suficientes para cubrir las expectativas del ms exigente lector. El presente trabajo consta de 4 captulos desarrollados de la siguiente forma: Captulo 1: definiciones de empresa, micro y pequea empresa. Captulo 2: cmo funciona u opera las Mypes, bajo que modalidades se constituyen y los indicadores de acceso al mercado. Captulo 3: Organismos que se vinculan con las mypes. Captulo 4: Desarrollo de la nueva Ley Mypes.
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INDICE
PRESENTACION INTRODUCCION
CAPITULO I:
Qu es? 1. EMPRESA A. Definicin B. caractersticas C. Clasificacin 2. BREVE HISTORIA DE LAS MYPES 3. DEFINICIN DE LA MICRO PEQUEA EMPRESA A. Aspectos caractersticos de la micro y pequea empresa B. Panorama e importancia de la micro y pequea empresa
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7 7 8 8 9 11 12 12
CAPITULO II: Cmo funciona u opera?

1. TIPOS DE FORMAS SOCIETARIAS PARA LA CONSTITUCIN DE UNA MYPE A. Empresa Individual B. Sociedad Comercial de responsabilidad limitada C. Sociedad Annima 2. PARA LA CONSTITUCIN E INSCRIPCIN DE UNA PERSONA JURDICA 3. LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA EN EL PER A. Estimacin del nmero de micro y pequeas empresas B. Formalidad e informalidad de la micro y pequea empresa 4.INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO A. Compras Estatales B. Acceso al mercado externo 17 18 18 22 31 31 33 13 14 14 14 15
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CAPTULO III
De qu entidades depende? 1. ORGANISMOS QUE SE VINCULAN CON LAS MYPES A. Para la formalizacin de la empresa B. La mesa de coordinacin Mypes- Per C. Para la promocin de las Mypes que no estn dentro de la mesa de coordinacin Mypes D. Organismos internacionales 38 39 34 35 35 36
CAPTULO IV
Nueva ley Mypes 1. ANTECEDENTES DE LA LEY DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA 2. RGIMEN LABORAL ESPECIAL A. Qu es el rgimen laboral especial (RLE) B. Nuevo rgimen de la micro y pequea empresa (D.leg 1086) C. Marco Legal de La Micro y Pequea Empresa 3. RESUMEN GENERAL DE LA NUEVA LEY A. Aspectos generales B. Definicin C. mbito de aplicacin D. Caractersticas generales de las Mypes E. Empresas excluidas F. Rgimen laboral G. Prdida de la condicin de Mype H. Otros beneficios 41 42 42 44 58 60 60 61 61 62 62 63 68 68 40
CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS
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CAPITULO I: Qu es?...
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1. EMPRESA
D. DEFINICIN: Es una organizacin econmica donde se combinan los factores productivos para generar los bienes y servicios que una sociedad necesita para poder satisfacer sus necesidades, por lo que se convierte en el eje de la produccin. Empresa, organizacin econmica que, en las economas industriales, realiza la mayor parte de las actividades. Son organizaciones jerarquizadas, con relaciones jurdicas, y cuya dimensin depende de factores endgenos (capital) y exgenos (economas de escala). Las empresas son, al menos la mayor parte, sociedades, entidades jurdicas, que realizan actividades econmicas gracias a las aportaciones de capital de personas ajenas a la actividad de la empresa, los accionistas. La empresa sigue existiendo aunque las acciones cambien de propietarios o stos fallezcan. Una empresa o compaa posee una serie de activos; cuando se crea una empresa hay que redactar una serie de documentos pblicos en los que se definir el objetivo de la misma, cul es su razn social, su domicilio fiscal, quines son los socios fundadores, cul es el volumen de capital social inicial, en cuntas acciones o participaciones se divide el capital social y cules son los estatutos de la sociedad, entre otros. La actividad y la estructura legal de las empresas se regulan mediante el Derecho mercantil, que establece los requisitos contables, las obligaciones de los gestores o administradores y los derechos de los accionistas. Existen otras formas jurdicas, como la empresa unipersonal o las cooperativas.1
http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml
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E. CARACTERSTICAS: Fin econmico: Busca crear bienes y servicios para la sociedad. Objetivo: Busca maximizar las ganancias. Fin Mercantil: Busca producir para el mercado. Asume riesgo: Est sujeta a los factores que determinan comportamiento y estado de la empresa. F. CLASIFICACIN: 1. Segn la propiedad
a)
Empresa privada: Organizada y controlada por propietarios particulares cuya finalidad es lucrativa y mercantil.
b)
Empresa pblica: Controlada por el Estado u otra corporacin de derecho pblico cuya finalidad es el bien pblico.
c) d)
Empresa mixta: Intervienen el Estado y particulares. Cooperativas: Formada por aportaciones de los socios cooperativistas, su funcin es similar al de las Sociedades Annimas.
e)
Otras formas de empresa
2. Segn el tamao de la Empresa

a) b) c) d)
La micro empresa La pequea empresa La mediana empresa La gran empresa
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2. BREVE HISTORIA DE LAS MYPES

Los modelos de industrializacin en los pases desarrollados fueron determinados por las condiciones macroeconmicas imperantes y el grado de disponibilidad de ciertos insumos industriales bsicos. El sustento terico del estado del bienestar que caracteriz la segunda posguerra y el comienzo de los 70determin un modelo de industrializacin basado en la produccin masiva de bienes poco o nada diferenciados con una organizacin rgida de la cadena productiva aprovechando las economas internas de escala y las demandas insatisfechas. De esto modo apareci en exceda la gran planta fabril, sta se convirti en un elemento clave de desarrollo. En este contexto las Pymes conservaban para s la tarea de preservar el equilibrio socioeconmico en su rola de generadoras de mano de obra con una tendencia declinante de su participacin en la composicin industrial de los pases adherentes a este modelo. Los aos 70 marcaron el fin de este modelo de desarrollo industrial las causas fueron; la crisis del petrleo y la expansin econmica de los pases desarrollados, comenz a detenerse con la consecuencia de la cada del consumo, a esto se sum la aparicin de los nuevos pases exportadores. No menos importante fue el cuestionamiento que recibi el modelo fordista de organizacin productiva rgida. Frente a este nuevo orden econmico las grandes empresas hicieron cambios para frenar la cada de su rentabilidad y hacerse competitivas. Algunos cambios fueron: * Incorporacin de nuevas tecnologas (que reducen costos y flexibilizan el proceso). * Racionalizacin del empleo. * Desintegracin de la funcin de produccin. * Bsqueda de nuevos mercados.
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Todos estos cambios replantearon el rol de las Pymes. Se trat de una poca de transicin en la que coexistieron formas fordistas y posfordistas de organizacin industrial, modelos opuestos de integracin vertical, hasta la aparicin del nuevo paradigma tecnolgico-organizativo en los 80; especializacin flexible. En este perodo las Pymes fueron ganando espacio en productos y empleo. Por un lado firmas vinculadas a actividades con alto contenido cientfico o tecnolgico. Por otro lado empresas vinculadas a la demanda concreta de las grandes luego del proceso de reconversin de estas ltimas. Esto no signific la desaparicin de actividades tradicionales sino que muchas de ellas lograron insertarse a este esquema. Los 80marcaron una nueva etapa para las Pymes que permiti el resurgimiento de las mismas y su revalorizacin de su rol dentro del proceso de crecimiento econmico.
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3. DEFINICIN DE LA MICRO PEQUEA EMPRESA

No hay unidad de criterio con respecto a la definicin de la Micro y Pequea Empresa, pues las definiciones que se adoptan varan segn sea el tipo de enfoque. Algunos especialistas destacan la importancia del volumen de ventas, el capital social, el nmero de personas ocupadas, le valor de la produccin o el de los activos para definirla. Otros toman como referencia el criterio econmico tecnolgico (Pequea Empresa precaria de Subsistencia, Pequea Empresa Productiva ms consolidada y orientada hacia el mercado formal o la pequea unidad productiva con alta tecnologa). Por otro lado, tambin existe el criterio de utilizar la densidad de capital para definir los diferentes tamaos de la Micro y Pequea Empresa. La densidad de capital relaciona el valor de los activos fijos con el nmero de trabajadores del establecimiento. Mucho se recurre a este indicador para calcular la inversin necesaria para crear puestos de trabajo en la Pequea Empresa. Segn la ley 28015, ley MYPES, la micro y pequea empresa es la unidad econmica constituidas por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividad de extraccin, transformacin, proporcin, comercializacin de bienes o prestaciones de servicio. Un estudio realizado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en setenta y cinco pases encontr ms de cincuenta definiciones distintas sobre Pequea Empresa. Los criterios utilizados son muy variados, desde considerar la cantidad de trabajadores o el tipo de gestin, el volumen de ventas o los ndices de consumo de energa, hasta incluso el nivel tecnolgico, por citar los ms usuales. La OIT, en su Informe sobre fomento de las Pequeas y Medianas Empresas, presentado en la 72 reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, realizada en Ginebra, define de manera amplia a las Pequeas y Medianas Empresas pues considera como tales, tanto a empresas modernas, con no ms de cincuenta
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trabajadores, como a empresas familiares en la cual laboran tres o cuatro de sus miembros, inclusive a los trabajadores autnomos del sector no estructurado de la economa (informales).2 C. ASPECTOS CARACTERSTICOS DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA Generalmente se resaltan los siguientes elementos caractersticos: 1. Administracin independiente. (usualmente dirigida y operada por el propio dueo) 2. Incidencia no significativa en el mercado. El rea de operaciones es relativamente pequea y principalmente local. 3. Escasa especializacin en el trabajo: tanto en el aspecto productivo como en el administrativo; en este ltimo el empresario atiende todos los campos: ventanas, produccin, finanzas, compras, personal, etc. 4. Actividad no intensiva en capital; denominado tambin con predominio de mano de obra. 5. Limitados recursos financieros (El capital de la empresa es suministrado por el propio dueo). 6. Tecnologa: existen dos opiniones con relacin a este punto: a) Aquellos que consideran que la pequea Empresa utiliza tecnologa en la relacin al mercado que abastece, esto es, resaltar la capacidad creativa y adopcin de tecnologa de acuerdo al medio. b) Aquellos que resaltan la escasa informacin tecnolgica que caracterizan algunas actividades de pequea escala. D. PANORAMA E IMPORTANCIA DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA Las experiencias internacionales muestran que en las primeras fases del crecimiento econmico las Micros y Pequeas Empresas cumplen un rol fundamental; pues con su aporte ya sea produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y comprando productos o aadiendo valor agregado, constituyen un eslabn eterminante en el encadenamiento de la actividad econmica y la generacin de empleo.
Manual Practico para formar Pequeas y Micro Empresas; Edigraber; Lima; 2001
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CAPITULO II: Cmo funciona u opera ?...
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SOCIETARIAS PARA LA CONSTITUCIN DE UNA MYPE

Elegir la forma societaria es la primera decisin que debemos considerar. Cul de ellas me permitir de la manera, mas eficiente y eficaz, los objetivos definidos segn las expectativas de los socias? Para esto es necesarios conocer las ventajas y desventajas que las diferentes formas de asociacin nos brindan. Una de ellas se ajustara de mejor forma a las expectativas y los objetivos predeterminados para la sociedad. Obviamente es menester contar con una clara idea de las expectativas que tenemos sobre nuestra futura empresa. Existen las siguientes formas societarias:
a)
1. TIPOS DE FORMAS
Empresa Individual: Pertenecen a una persona y sta la organiza (boticas, panaderas, ferreteras) legalmente toman el nombre de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.) VENTAJAS : o o o La responsabilidad es limitada. DESVENTAJAS: Las decisiones en la empresa se concentran en una sola persona. Dificultad para acceder al crdito.
b)
Sociedad Comercial de responsabilidad limitada: Los socios aportan el capital por igual, deciden y reciben utilidades de acuerdo al porcentaje del capital que poseen; el nmero de socios pueden ser de 2 hasta 20. Tienen responsabilidad limitada; el nombre de la empresa va acompaado de la sigla Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada o su abreviatura "S.R.L."
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VENTAJAS: o Cada socio podr dedicar su esfuerzo y talento en aquellas funciones del negocio en las cuales sea especialista o posea aptitudes. o El peso de la administracin y las actividades que conlleva operar un negocio puede ser compartido o distribuido entre los socios. o La responsabilidad de los socios es limitada. Estos respondes por las obligaciones de la sociedad hasta el limite de sus aportes. DESVENTAJAS: o Cada socio es responsable de los actos de los dems socios. o Existen muchos problemas en el momento de liquidar la sociedad, a menos que en la escritura de constitucin se haya especificado en forma detallada la manera de liquidar la sociedad. o La transferencia de participaciones es dificultoso.
c)
Sociedad Annima: Est representada por acciones (ttulos valores que representan una parte alcuota), los socios pueden ser dos, no existe un nmero mximo de acciones ni de socios por lo cual puede alcanzar grandes dimensiones en su capital.
1. Sociedad Annima cerrada La sociedad annima cerrada puede sujetarse al rgimen de la sociedad annima, cuando tiene no ms de 20 accionistas y no tiene acciones inscritas en el registro pblico del mercado de valores. No se puede solicitar la inscripcin en dicho registro de las acciones de una sociedad annima cerrada. DENOMINACIN: la denominacin debe incluir la indicacin Sociedad Annima Cerrada, o las siglas SAC.
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REGIMEN: La sociedad annima cerrada se rige por las reglas de la Seccin correspondiente de la Ley y en forma supletoria por las normas de la sociedad annima, en cuanto le sean aplicables. En esta sociedad, existen las alternativas del Directorio facultativo y de las Juntas no presnciales y la exclusin de accionistas.
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2. PARA LA CONSTITUCIN E INSCRIPCIN DE UNA PERSONA JURDICA
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3. LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA EN EL PER

B. ESTIMACIN DEL NMERO DE MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS 1. Estimacin del nmero de MYPE totales sin incluir autoempleo Para la estimacin del nmero total de MYPE se emplea la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). El primer paso es calcular la PEA que se ocupa en la MYPE y para ello se incluye en el conteo del nmero de trabajadores: A los que se declaran como empleadores y conductores de negocios de menos de 49trabajadores A los trabajadores remunerados y a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR) que declaran laborar en una unidad empresarial Al trabajador independiente que utiliza TFNR, y declara dirigir un negocio como ocupacin principal. El nmero de micro y pequeas empresas se puede obtener a partir de dos mtodos: Mtodo 1: A partir de estimar la PEA asociada a diferentes rangos de trabajadores y dividir esta por la media o mediana del rango Mtodo 2: A partir de estimar el nmero de conductores de unidades econmicas, para ello se contabiliza el nmero de empleadores y de trabajadores Independientes que utilizan TFNR, que declaran dirigir un negocio como ocupacin principal. De acuerdo al nmero de trabajadores (asalariados y TFNR) se les clasifica como micro o pequeas empresas. En el cuadro siguiente se muestran los resultados obtenidos por ambos mtodos distinguiendo si se localizan en el rea urbana o rural3
Se define rea urbana como un centro poblado con 2000 habitantes o mas, y rea rural a los centros poblados con ms de 500 habitantes pero menos de 2000 habitantes, y/o aquellos que poseen en promedio 100 viviendas particulares.
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Cuadro N1
ESTIMACION DEL NUMERO DE MYPES TOTALES
De acuerdo al cuadro 1 se observa que: El nmero total de MYPE depende del mtodo a ser utilizado. Independientemente del mtodo empleado, existe una concentracin de la MYPE en las unidades productivas de menor tamao. Las microempresas que emplean entre 2 y 4 trabajadores representan en promedio el 83% de las MYPE (cuadro N 2), seguidas de las microempresas de 5 a 9 trabajadores (13%). La pequea empresa representa menos del 3% de la MYPE. Existe una mayor cantidad de microempresas en reas rurales que en reas urbanas: aproximadamente el 53% se ubica en el rea rural (cuadro 3). Una mayor cantidad de pequeas empresas de 10 a 20 trabajadores se ubica en el rea urbana que en el rea rural. El 67% de estas se ubica en las reas
urbanas (cuadro 3)
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Cuadro N2
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE NMERO DE MYPE POR TAMAO DE EMPRESA
Cuadro N3
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE MYPE DE ACUERDO A UBICACIN URBANO-RURAL
2. Estimacin del nmero de MYPE totales incluyendo independientes Los trabajadores independientes o auto empleados son aquellas personas que trabajan en forma individual o asociada, explotando una empresa, negocio o profesin, y que no tiene trabajadores a su cargo. El nmero de trabajadores
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independientes es alto y mayor que el nmero de micro y pequeas empresas. La mayor parte de ellos son trabajadores independientes no calificados, principalmente ubicados en reas urbanas (aproximadamente 2 millones) y en menor medida en reas rurales (650 mil)
Cuadro No 4
ESTIMACIN DEL NMERO DE MYPE TOTALES INCLUYENDO INDEPENDIENTES
En general el nmero de trabajadores independientes se ha incrementado en 5.26% en el periodo, mostrando menor dinamismo que las unidades econmicas que emplean trabajadores, excepto por los independientes calificados que se han reducido en 4.64%
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Cuadro N5
ESTIMACIN DEL NMERO DE MYPE A NIVEL NACIONAL DE ACUERDO AL CRITERIO DE CONDUCTORES DE EMPRESA 1/ E INDEPENDIENTES 2006-2010
C. FORMALIDAD E INFORMALIDAD DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA 1. Estimacin del nmero de MYPE formales En esta seccin usamos el trmino formalidad en un sentido legal y tributario. Ello implica asumir que la empresa formal, sea esta constituida como persona natural o persona jurdica, tiene una actividad legal y cumple con su obligacin fiscal, es decir tener un RUC y acogerse a alguna de las modalidades de pago de tributos por ingresos derivados de renta de tercera categora (correspondiente a negocios de personas naturales y empresas) ante la SUNAT (es decir RUS, RER o RG). El universo de contribuyentes de la SUNAT es amplio y esta conformado por: Personas naturales sin empresa Personas naturales con empresa unipersonal
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Sociedades (annima, comercial de responsabilidad limitada, irregular, conyugal con empresa unipersonal, etc)
Empresa individual de responsabilidad limitada Asociaciones Otros contribuyentes
De este universo, para estimar el nmero de unidades empresariales se ha considerado a los contribuyentes que siendo personas naturales o personas jurdicas generan rentas de tercera categora, es decir ingresos derivados de negocios o empresas. Dichos contribuyentes realizan sus obligaciones tributarias de pago mensual del IGV y/o Renta de tercera utilizando los formularios 0118, 0119 y el PDT 0621 para los periodos enero a diciembre del 2006 y formularios del Rgimen nico Simplificado (formulario 1610 y 1611) presentados por los perodos ene-dic 2006. Tambin se ha considerado la informacin que las empresas declaran en los formularios 0400 y el PDT 0600, correspondiente a retenciones y contribuciones sobre remuneraciones de trabajadores dependientes por concepto de aportes a ESSALUD. Los datos proporcionados por SUNAT acerca del nmero de empresas por rango de ventas anuales y nmero de trabajadores proporcionado por la SUNAT se presentan en el Cuadro N 6.
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Cuadro N6
DISTRIBUCIN DE EMPRESAS FORMALES SEGN RANGOS DE VENTAS ANUALES Y NMERO DE TRABAJADORES DEPENDIENTES. 2006
Se observa que de acuerdo al criterio de nmero de trabajadores, o tamao de empresa, existiran 116,779 micro y pequeas empresas formales, de las cuales el 89% son microempresas y el 11% pequeas empresas. Sin embargo este nmero subestimara el nmero de MYPE, ya que no se Actualizacin de Estadsticas de la Micro y Pequea Empresa considera a aquellas que emplean trabajadores asalariados en otra modalidad de contratacin (como servicios no personales) y a aquellas empresas que utilizan trabajadores familiares no remunerados. El cruce de informacin de ventas y trabajadores dependientes subestima an ms el nmero de MYPE. Por lo cual se considerar el criterio de rango de ventas anuales para la estimacin del nmero de MYPE formales.
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Cuadro N6
ESTIMACIN DEL NMERO DE MYPE FORMALES
Se concluye que el nmero de micro y pequeas formales en el sentido tributario se ha incrementado en el 2006 respecto al 2004. Se estima que el nmero de MYPE formales en el 2004 ascenda a 648,147 y este nmero se incrementa a 880,983, un crecimiento de 35.9% en el perodo.
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2.
Estimacin del nmero de MYPE informales La estimacin del nmero de micro y pequeas empresas informales se realiza por residuo, tal como se muestra en el cuadro No 13. En base a ello, se estima que para el 2006, el nmero de microempresas informales ascendera a 2.3 millones y el nmero de pequeas empresas informales a 15 mil. Es decir, a nivel nacional, el 73.3% de micro y el 30.7% de pequeas empresas seran informales en el 2006.
Cuadro N7
ESTIMACIN DEL NMERO DE MYPE INFORMALES SIN INCLUIR AUTOEMPLEO 2006
Cabe resaltar que entre los aos 2004 y 2006 la participacin de las micro y pequeas formales en el universo MYPE se ha incrementado. El porcentaje de microempresas
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formales se ha incrementado de 25% a 26.7% y el de las pequeas empresas formales de 62. % a 69.3% entre el 2004 y el 2006.
3. Estimacin del nmero de MYPE por actividad econmica Las micro y pequeas empresas a nivel nacional se concentran principalmente en actividades extractivas (agropecuaria y pesca), donde se ubican aproximadamente 1.9 millones de unidades empresariales, es decir el 59.8%
de la MYPE se concentra en estas actividades (cuadro No 15). Sin embargo, de acuerdo a la informacin de la SUNAT, es en estos sectores donde menos empresas formales existen.
Cuadro N8
ESTIMACIN DE NMERO DE MYPE POR ACTIVIDAD ECONMICA 2006
Aproximadamente 209 mil micro y pequeas empresas se dedican a actividades industriales, 626 mil a comercio, 387 mil a servicios y 70 mil a construccin. Con respecto a los independientes, estos se ubican principalmente en las actividades de comercio y servicios. Aproximadamente el 67% de ellos o 900 mil se dedican a estas actividades
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Cuadro N9
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DEL NMERO DE MYPE POR ACTIVIDAD ECONMICA 2006
De acuerdo a la informacin proporcionada por la SUNAT, en base al volumen de ventas se estima que la MYPE formal se concentra principalmente en las actividades de comercio y servicios, seguida de manufactura y construccin y en menor medida en actividades extractivas (agropecuaria y pesca)
Cuadro N10
ESTIMACIN DEL NMERO DE MYPE FORMALES POR ACTIVIDAD ECONMICA DE ACUERDO AL CRITERIO DE VOLMEN DE VENTAS 2006 (NO INCLUYE EMPRESAS UNIPERSONALES)1/
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4.
Estimacin del nmero de MYPE por departamento A partir de la informacin calculada en base a la ENAHO INEI 2006 (Anual), la MYPE se concentra principalmente en el departamento de Lima, al igual que los independientes. Lima tambin concentra la mayor parte de la MYPE formal.4
Cuadro N11
4 La informacin de las empresas formales estimada por la SUNAT se presenta en los anexos. Esta informacin tiene dos fuertes limitaciones: La informacin de la ubicacin corresponde al domicilio fiscal, no al lugar donde se realiza la actividad, por lo cual la informacin subestima el nmero real de MYPE en cada departamento No se incluye a las empresas que no han declarado trabajadores, por lo tanto subestima el nmero de MYPE.
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4.INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO

A. Compras Estatales De acuerdo a la Ley 28015, las MYPE tienen preferencia en las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios por parte del Estado, siempre y cuando estn formalizadas y cumplan con las especificaciones tcnicas necesarias. Las instituciones del Estado deben dedicar el 40% de sus compras a las MYPE y stas tienen prioridad en las regiones y localidades donde estn ubicadas y se realizan las compras estatales.
Para poder acceder a las compras que realiza el Estado, las MYPE deben presentar una declaracin jurada acreditando que cumplen los requisitos de ventas y nmero de trabajadores dados por la Ley 28015. Adems deben acreditar que sus trabajadores estn inscritos en el Rgimen Laboral General o en el Rgimen Laboral Especial. La ley dispone tambin, que la Micro Empresa, sea el organismo encargado de fomentar el acceso de la Mype al mercado estatal, supervisando el cumplimiento de esta disposicin. De esta manera, diariamente el Componente de Compras Estatales del Programa Mi Empresa, procesa y clasifica las oportunidades comerciales a favor de la Mype, que el Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE) del CONSUCODE emite, publicndolas en su pgina web y difundindolas a ms de 250 medios de comunicacin de todo el pas.
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De acuerdo a Prompyme, la mayor participacin de la MYPE se dio en los procesos de seleccin por Adjudicacin Directa Selectiva (73%), procesos relacionados al Fenmeno del Nio (58%), y los procesos por Competencia Menor (56.4%). Dichos procesos representaron compras individuales por montos inferiores a S/ 225 mil en el caso de bienes, S/ 100 mil en caso de servicios y S/ 575 mil en caso de obras.
LOS RUBROS EN LOS CUALES LA MYPE TUVO UNA MAYOR PARTICIPACIN SON:
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B. Acceso al mercado externo La MYPE formal tiene un bajo nivel de participacin en el mercado externo, solo el 1% de las microempresas y el 4.8% de las pequeas empresas declaran haber realizado exportaciones.
Cuadro N12
MICRO Y PEQUEA EMPRESA EXPORTADORA FORMAL SEGN DOMICILIO FISCAL 1/ 2006 POR RANGO DE VENTAS
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CAPTULO III
De qu entidades depende?...
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2. ORGANISMOS QUE SE VINCULAN CON LAS MYPES

E. PARA LA FORMALIZACION DE LA EMPRESA 1. SUNARP, Es una organizacin plenamente eficiente y eficaz, ya que otorga seguridad jurdica y brinda certidumbre respecto a la titularidad de los diferentes derechos que en l se registran, teniendo como soporte de desarrollo: la modernizacin, simplificacin, integracin y la especializacin de la funcin registral en todo el pas, en beneficio de la sociedad. 2. SUNAT, Esta institucin se encarga de Incrementar sostenidamente la recaudacin tributaria y aduanera combatiendo, de forma honesta y justa, la evasin y el contrabando, mediante la generacin efectiva de riesgo y servicios de calidad a los contribuyentes y usuarios del comercio exterior, as como, promoviendo el cumplimiento de sus obligaciones tributarias para contribuir con el bienestar econmico y social de los peruanos.
3. MUNICIPALIDADES: dada a importancia de los gobiernos municipales para el desarrollo del sector de la Micro y Pequeas empresas por su cercana y su sensibilidad al tema del desarrollo local, se viene realizando un programa piloto a nivel nacional, orientado a estrechar los vnculos entre las municipalidades y las empresas. Se han organizado incluso cursos de capacitacin orientados a fomentar promotores municipales del desarrollo empresarial proveniente de diversas municipalidades del pas. 4. INDECOPI, Es una institucin que se encarga de promover y garantizar la leal competencia, los derechos de los consumidores y la propiedad intelectual, propiciando el buen funcionamiento del mercado, a travs de la excelencia y calidad de su personal.
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Las PYMES requieren del gobierno, en primer lugar crdito y contactos con los compradores en segundo lugar, as como tambin les interesa la reduccin de los impuestos. F. LA MESA DE COORDINACIN MYPES-PERU Es un espacio de dilogo e intercambio que promueve el trabajo concertado y en comn, con el propsito de potenciar la competitividad de la MYPES en el Per, los siguientes organismos conforman la Mesa de Coordinacin.
1. MINISTERIO DE TRABAJO PROMOCION DE EMPLEO, tiene un programa de Per emprendedor llamado FONDEMI, que esta orientado a micro empresas y esta administrado por COFIDE.
2. MINISTERIO
DE
COMERCIO
EXTERIOR
TURISMO
MINISTERIO DE INDUSTRIA ; Desde 1993, el gobierno, a travs del EXMITINCI (ahora dividido en Ministerio de Industria y Ministerio de Comercio Exterior y Turismo), con el apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y la Cooperacin Tcnico Suiza, desarrolla propuestas destinadas a fijar un campo de actuacin en diversos segmentos empresariales, partiendo de una definicin principal de impulsar la coordinacin del sector pblico y privado destinado a actuar en campos bsicos: bajar barreras al desarrollo de empresas y promover el mercado de servicios para la pequea y micro empresa.
a) MINISTERIO DE PRODUCCIN
b) COFIDE (CORPORACIN FINANCIERA DE DESARROLLO)
Objetivo: Lograr un mayor nivel de crecimiento del pas. Obtener recursos financieros
c) PROMPYME (Comisin de promocin de la Pequea y Micro Empresa). Que actuar como instancia de promocin, coordinacin y concertacin de las acciones sectoriales que contribuyan a la ampliacin y dinamizacin de los mercados de las pequeas y micro empresas.
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La Comisin cuenta con una Direccin Ejecutiva que constituye una unidad ejecutora del pliego del Ministerio de Trabajo y Promocin Social. Objetivos: Mejorar el acceso de la pequea y microempresa a los mercados en los que actualmente acta o que potencialmente podra incursionar, tanto en el sector pblico como el privado. Asimismo, tiene los siguientes objetivos especficos:
a) Disear, coordinar, concertar y ejecutar actividades para apoyar el desarrollo de mercados para las pequeas y micro empresas. b) Gestionar la cooperacin tcnica y financiera e internacional destinada a la promocin de los mercados para las pequeas y micro empresas. Finalidad: Reforzar la actividad de promocin del estado a travs de un programa de desarrollo empresarial que contribuya a la ampliacin y dinamizacin de los mercados en que actan las pequeas y micro empresas. Misin: Servir de enlace para facilitar el encuentro comercial entre la demanda y la oferta de bienes y servicios de la Pequea y Micro Empresa, a fin de contribuir a la ampliacin y dinamizacin de sus mercados. d) PROMPEX (La Comisin para la Promocin de Exportaciones) Objetivos: Promover el incremento de la oferta exportable de bienes y servicios para la generacin de empleo y descentralizacin. Finalidad: Fomentar la apertura de nuevos mercados; la diversificacin de los sistemas existentes. Fortalecer el rol del Per.
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Promover nuevas inversiones bajo nuevas modalidades de Asociacin e integracin para la exportacin. Buscar socios en las instituciones pblicas y privadas con la intencin en el desarrollo econmico. e) COPEME : El CONSORCIO DE ORGANIZACIONES PRIVADAS DE PROMOCIN AL DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA es una asociacin civil creada en Julio de 1990 para promover y ejecutar programas, proyectos y actividades orientadas a desarrollar el sector de la micro y pequea empresa a nivel local, regional y nacional.
La Misin de COPEME es constituirse como un organismo representativo, coordinador de los programas de apoyo que los organismos privados ejecutan en apoyo de las PYMES y con capacidad de influir en las polticas pblicas de este sector.
f) CODEMYPE: El Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa es un rgano consultivo adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, creado por Ley N 28015 Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa. Se instal el 19 de diciembre del 2003.
Su finalidad es Promover el trabajo concertado de las instituciones pblicas y privadas que tienen como propsito potenciar la competitividad y desarrollo de la Micro y Pequea Empresa.
G. PARA LA PROMOCION DE LAS MYPES QUE NO ESTAN DENTRO DE LA MESA DE COORDINACIN MYPES
1. CAMARA DE COMERCIO PERU 2. APEMIPE (Asociacin de Pequeas y Medianas Empresarios) 3. CONACO (Confederacin Nacional de Comerciantes) 4. SIN (Sociedad Nacional de Industrias) 5. ADEX (asociacin de Exportadores) 6. FRASA:
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7. FONCODES (El Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social) 8. FEPMAC (La Federacin Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y crdito) 9. El Ministerio de Agricultura 10. El Ministerio de Pesquera,
H. ORGANISMOS INTERNACIONALES
1. AID (Agencia Internacional de Desarrollo) 2. BID (Banco Internacional de Desarrollo) 3. OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) 4. ONUDI (Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial) 5. AGENCIA Suiza para el desarrollo y cooperacin COSUDE 6. EMBAJADA DE SUIZA 7. FUNDACIN SUIZA PARA LA COOPERACIN PARA EL DESARROLLO TCNICO-SWISSCONTACT: entre sus diversos programas destaca :
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CAPTULO IV
Nueva ley mypes...
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4. ANTECEDENTES DE LA LEY DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA

En Julio del 2003, el Congreso de la Repblica promulgo la Ley N 28015 Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa. La Ley asigna al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MINTRA) como rgano rector el cual debe definir las polticas nacionales de promocin de la MYPE y coordina con las entidades del sector pblico y privado la coherencia y complementariedad de las polticas sectoriales. Tradicionalmente el acrnimo PYMES, el menos en el Per, siempre ha significado Pequeas y microempresas. Con la dacin de la ltima Ley (LEY N 28015 de julio del 2003) se ha cambiado el acrnimo de PYMES por MYPES como si cambiar el acrnimo significara cambiar la situacin de las pequeas y microempresas. Seguramente en la nueva Ley para las pequeas y microempresas, que se dice se discute, cambiarn con otras siglas; pero la situacin actual de las PYMES seguir igual. Algunos, errneamente, usan la sigla PYME para referirse a las pequeas y medianas empresas. Con posterioridad a la publicacin primigenia de este artculo, se public el Decreto Legislativo N 1086 (28.06.2008) que aprueba la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente (en adelante Nueva Ley Mype), norma que introduce importantes cambios en el rgimen tributario y laboral aplicable a las Mypes y que entrar en vigencia desde el da siguiente de la fecha de publicacin de su Reglamento.
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5. RGIMEN LABORAL ESPECIAL

A. QU ES EL RGIMEN LABORAL ESPECIAL (RLE) El Rgimen Laboral Especial (RLE), creado por la Ley N 28015, es un rgimen temporal desarrollado y promovido por el MTPE que incentiva la formalizacin y desarrollo de las microempresas y tiene como objetivos facilitar el acceso a los derechos laborales y de seguridad social tanto a los trabajadores como a los empleadores.5
Con este rgimen laboral se puede contratar personal NUEVO o incorporar en la planilla a aquellas personas que se encuentran laborando en la
MICROEMPRESA.
Los trabajadores contratados bajo el Rgimen Laboral General del D.S. N 00397-TR (T.U.O Decreto Legislativo 728), que sean despedidos con la finalidad exclusiva de ser reemplazados por otros trabajadores dentro del rgimen laboral especial, tendrn derecho al pago de una indemnizacin especial de 02 remuneraciones mensuales por cada ao laborado, as como al pago de dozavos y treintavos por las fracciones de ao.
Desde la fecha de inicio y hasta el 2006 se inscribieron en el RLE 19,361 microempresas, y entre enero y julio del 2007 este nmero aument en 9,284, registrndose en total 28, 645 microempresas hasta julio del 2007.
Analizando el volumen de ventas y el nmero de trabajadores declarados, se encuentra que las microempresas inscritas en el RLE son principalmente unidades
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econmicas muy pequeas, con ventas menores a 12 UIT al ao y emplean menos de 5 trabajadores.
CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RGIMEN LABORAL ESPECIAL POR VOLUMEN DE VENTAS ANUALES 2007
CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RGIMEN LABORAL ESPECIAL A NIVEL NACIONAL 2007
CONSOLIDADO DE MICROEMPRESAS ACOGIDAS AL RGIMEN LABORAL
ESPECIAL POR ACTIVIDAD ECONMICA 2007
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B. NUEVO RGIMEN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (D.LEG 1086) El 03.07.2003 se public la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa (el 28.06.2008 se public la Nueva Ley Mype, pero todava no est vigente), que establece lo siguiente:
Artculo
2.-
Definicin
de
la
Micro
Pequea
Empresa
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
Por su parte, el Artculo 3 de la misma Ley (28015), establece las caractersticas concurrentes de las MYPES: Microempresa: Abarca de 1 a 10 trabajadores y tiene un nivel de ventas anuales no mayor a 150 UIT (S/.525, 000). Pueden acogerse al Rgimen Laboral Especial para la Microempresa.
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Pequea Empresa: Abarca de 1 a 50 trabajadores y tiene un nivel de ventas anuales mayor a 150 UIT pero menor a 850 UIT (S/.2975,000). La Nueva Ley Mypes modifica el Art. 3 de la Ley N 28015, quedando redactado de la siguiente forma: Artculo 3.- Caractersticas de las las MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes: Microempresa: o Venta Mxima anual

Ley derogada: Hasta 150 UIT (S/ 535,000) Ley Actual: Hasta 150 UIT (S/. 535,00)
o N de trabajadores

Ley derogada: Hasta 10 trabajadores Ley Actual: Hasta 10 trabajadores
Pequea Empresa: o Venta Mxima anual

Ley derogada: Hasta 850 UIT (S/ 2,975,000) Ley Actual: Hasta 1,700 UIT (S/. 5,950,00)
o N de trabajadores
Ley derogada: Hasta 50 trabajadores

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Ley Actual: Hasta 100 trabajadores
El incremento en el monto mximo de ventas anuales sealado para la Pequea Empresa ser determinado por Decreto Supremo refrendado por el MEF cada dos (2) aos y no ser menor a la variacin porcentual acumulada del PBI nominal durante el referido periodo (...) 1. Rgimen Laboral Especial Para La Micro Empresa a) Caractersticas
Abarca de 1 a 10 trabajadores y tiene un nivel de ventas anuales no mayor a 150 UIT (S/.525,000). No hay variacin en los lmites para calificar como Microempresa, lo que resulta incongruente si se considera que para la Pequea Empresa los lmites se han duplicado, conforme veremos mas adelante.
b) Rgimen Laboral En lo que compete al tema laboral, la Microempresa al igual que la Pequea Empresa- puede acogerse al Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea Empresa que comprende: remuneracin, jornada mxima de trabajo, descansos remunerados (semanal, vacacional 15 das y feriados) y
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proteccin contra el despido arbitrario (10 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un mximo de 90 remuneraciones diarias). Sin embargo, los trabajadores de la Microempresa -a diferencia de los de la Pequea Empresa- no tienen derecho a SCTR, Seguro de Vida, Derechos Colectivos, Participacin en las utilidades. cts y gratificaciones.
Igualmente hay diferencias importantes en el tema del Aseguramiento en Salud y el Sistema de Pensiones.
As, los trabajadores y conductores de las Microempresas sern afiliados al componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud que comprender a sus derechohabientes y cuyo costo ser parcialmente subsidiado por el Estado, debiendo el empleador efectuar un aporte mensual equivalente a la mitad del aporte total que ser complementado Por un aporte igual por parte del Estado.
Por otro lado, los trabajadores y conductores de las Microempresas podrn (carcter voluntario) afiliarse al SNP (ONP) o al SPP (AFP). Adicionalmente, se crea el Sistema de Pensiones Sociales, de carcter voluntario y exclusivo para los trabajadores y conductores de las Microempresas siempre que no se encuentren afiliados ni sean beneficiarios de otro rgimen previsional. El aporte mensual de cada afiliado ser hasta un mximo de 4% de la RMV (S/.550 actualmente) correspondiente, sobre la base de doce (12) aportaciones al ao. El aporte del Estado se efectuar anualmente hasta por la suma equivalente de los aportes mnimos mensuales que realice efectivamente el afiliado.
Es un rgimen laboral transitorio de cinco aos, se inici el 04 de julio del 2004 y termina el 03 de julio del 2008 (Recientemente ampliado hasta el 2013). Es de aplicacin para los trabajadores nuevos y para aquellos a quienes recin se los va a incorporar a la planilla.
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ES DECIR: Est dirigido a las microempresas que cumplan con los siguientes requisitos: No tener ms de 10 trabajadores. No tener un nivel de ventas que sobrepase las 150 UIT), sean estas personas naturales con negocio o personas jurdicas constituidas bajo los alcances de la Ley General de Sociedades o la Ley N 21621 (E.I.R.L). No pueden acogerse al rgimen laboral especial: las personas naturales sin negocio (generadoras de rentas de cuarta categora). las asociaciones civiles ni las cooperativas. Tampoco pueden quedar comprendidos los trabajadores cuya relacin laboral se encuentre regulada por otras normas especiales, tales como los profesores, mdicos, enfermeros, etc. Comprende a los siguientes derechos: La RMV (puede ser menor si lo acuerda el CNT), Vacaciones 15 das, descanso semanal de 24 horas. Jornada de 48 horas semanales u 8 horas diarias. Acceso a la seguridad social como asegurado regular a Es Salud, tanto para el empresario como para el trabajador. Pago de pensiones en forma opcional. Derecho a media remuneracin como indemnizacin por despido injustificado por cada ao completo laborado. Una indemnizacin de tres remuneraciones cuando el despido ha tenido por finalidad sustituir a trabajadores del rgimen laboral general por otros del rgimen laboral especial.
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No comprende el pago de: Gratificaciones de julio y diciembre. Compensacin por tiempo de servicios (CTS). Asignacin familiar. Sobretasa por trabajo nocturno cuando la jornada nocturna es habitual. Pago de utilidades. La pliza de seguro de vida. Trmite El trmite de acogimiento al rgimen laboral especial (RLE), autoriza a contratar personal bajo dicho rgimen laboral, es de aprobacin automtica, y se encuentra sujeta a fiscalizacin posterior de parte del Ministerio de Trabajo, que verificar que la microempresa, no tenga ms de diez trabajadores y que su nivel de ventas brutas al ao no sobrepase las 150 UIT. El trmite es gratuito. El cargo de la solicitud, es la constancia de aprobacin del trmite, y no se requiere esperar una resolucin de parte del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. La solicitud de acogimiento se presenta ante la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo del lugar donde se ubique la empresa. Requisitos
Presentar ante la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, una solicitud firmada por el representante legal de la microempresa (segn formularios de acogimiento).
Se deber adjuntar fotocopia de los siguientes documentos: DNI del representante legal, ficha RUC Declaracin Jurada del Impuesto a la Renta del ejercicio anterior (slo si se encuentra en el rgimen general) y un croquis de ubicacin del negocio.
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2. Rgimen Laboral Especial Para La Pequea Empresa a) Caractersticas Abarca de 1 a 100 trabajadores (el lmite sube de 50 a 100) y tiene un nivel de ventas anuales menor a 1700 UIT (S/.5950,000) (se elimina el lmite inferior de 150 UIT, y se eleva el lmite superior de 850 UIT a 1700 UIT). Resulta positivo que se hayan duplicado los lmites para estar comprendido dentro de la Pequea Empresa, aunque es incoherente que no haya ocurrido lo propio en el caso de la Micro Empresa b) RgimenLaboral. En lo que atae al tema laboral, la Pequea Empresa al igual que la Microempresa- puede acogerse al Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea Empresa que comprende: remuneracin, jornada mxima de trabajo, descansos remunerados (semanal, vacacional 15 das y feriados) y proteccin contra el despido arbitrario (20 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un mximo de 120 remuneraciones diarias). Adems, los trabajadores de la Pequea Empresa a diferencia de los de la Microempresa- s tienen derecho a SCTR, Seguro de Vida, Derechos Colectivos, Participacin en las Utilidades, CTS (15 remuneraciones diarias por ao completo de servicios, hasta alcanzar un mximo de 90 remuneraciones diarias) y Gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad (media remuneracin cada una). Asimismo, existen diferencias en el tema del Aseguramiento en Salud y el Sistema de Pensiones. Los trabajadores de la Pequea Empresa sern asegurados regulares de Essalud y el empleador aportar la tasa correspondiente de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. En consecuencia, no podrn afiliarse al componente Semisubsidiado del Seguro. Por otro lado, los trabajadores de la Pequea Empresa debern obligatoriamente afiliarse al SNP (ONP) o al SPP (AFP), pero no podrn afiliarse al Sistema de Pensiones Sociales que es de carcter exclusivo de la Microempresa.
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ES DECIR: Est dirigido a las pequeas empresas que cumplan con los siguientes requisitos: No tener ms de 100 trabajadores. No tener un nivel de ventas que sobrepase las 1700 UIT, sean estas personas jurdicas constituidas bajo los alcances de la Ley General de Sociedades. No pueden acogerse al rgimen laboral especial: las asociaciones civiles ni las cooperativas. Tampoco pueden quedar comprendidos los trabajadores cuya relacin laboral se encuentre regulada por otras normas especiales, tales como los profesores, mdicos, enfermeros, etc.
Comprende a los siguientes derechos: RMV S/. 550 (ms asignacin familiar de ser el caso), Vacaciones 15 das, descanso semanal de 24 horas. Jornada de 48 horas semanales u 8 horas diarias. 2 gratificaciones al ao de sueldo cada una Acceso a la seguridad social como asegurado regular a Es Salud, tanto para el empresario como para el trabajador, pensiones. Una indemnizacin de cuatro remuneraciones cuando el despido ha tenido por finalidad sustituir a trabajadores del rgimen laboral general por otros del rgimen laboral especial.
Trmite El trmite de acogimiento al rgimen laboral especial (RLE), autoriza a contratar personal bajo dicho rgimen laboral, es de aprobacin automtica, y se encuentra sujeta a fiscalizacin posterior de parte del Ministerio de Trabajo, que verificar que la pequea empresa, no tenga ms de Cien trabajadores y que su nivel de ventas brutas al ao no sobrepase las 1700 UIT. El trmite es gratuito.
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El cargo de la solicitud, es la constancia de aprobacin del trmite, y no se requiere esperar una resolucin de parte del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. La solicitud de acogimiento se presenta ante la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo del lugar donde se ubique la empresa.
3. Rgimen En Materia Tributaria Recientemente, la Nueva Ley Mype, Decreto Legislativo N 1086 (28.06.2008), ha introducido modificaciones al RER y al RG, pero ha guardado silencio en relacin al Nuevo RUS. A continuacin, presentamos una sntesis de las modificaciones ms importantes en materia tributaria. a) Sujetos No Comprendidos en el RER
Entre los supuestos que determinarn que no se est comprendido en el RER, tenemos el superar sus ingresos netos o sus adquisiciones afectadas a la actividad (no incluye la de los activos fijos) el lmite anual de S/.360,000 (con la Nueva Ley Mype el lmite anual se eleva a S/.525,000); el superar el valor de sus activos fijos afectados a la actividad, con excepcin de los predios y vehculos, la suma de S/.87,500 (con la Nueva Ley Mype el lmite se eleva a S/.126,000); y a partir de la vigencia de la Nueva Ley Mype se incorpora un nuevo supuesto que es el desarrollar actividades generadoras de rentas de tercera categora con personal afectado a la actividad mayor a 10 (diez) personas por turno, lo que representa un serio retroceso en la promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de las Mypes, as las Pequeas Empresas con ms de 10 trabajadores no estarn comprendidas en el RER. b) Cuota Mensual del RER
La Nueva Ley Mype opt por reducir la tasa del RER en 40% (de 2.5% a 1.5%) para aquellas empresas que hasta antes de la vigencia de la misma tenian una tasa de 2.5%. De esta manera, la norma se inclina por recoger la
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posicin del MEF, no habiendo prosperado la propuesta de monotributo del MTPE.
As, la nueva norma establece que los contribuyentes que se acojan al RER pagarn una cuota ascendente a 1.5% (uno punto cinco por ciento) de sus ingresos netos mensuales de sus rentas de tercera categora.
Al respecto, se ha sealado que la Nueva Ley Mype reduce la carga impositiva del IR en 40% para las Mypes. En nuestra opinin, esta afirmacin no es del todo cierta o por lo menos es incompleta. Nos explicamos, la reduccin no alcanza a todas las Mypes, sino slo a las que se encuentran acogidas al RER y ms especficamente a aquellas dedicadas exclusivamente a la realizacin de actividades de servicios o a la realizacin conjunta de actividades de comercio y/o industria y actividades de servicios, pues aquellas Mypes dedicadas exclusivamente a las actividades de comercio y/o industria ya pagaban una cuota ascendente al 1.5%.
c) Libros y Registros Contables obligados a llevar los sujetos Acogidos al RER
La Nueva Ley Mype precisa que los sujetos acogidos al RER slo estn obligados a llevar Registro de Compras y Registro de Ventas, eliminando as la obligacin de llevar otros libros y registros contables como el Libro de Inventarios y Balances.
d) Declaracin Jurada Anual que debern presentar los sujetos del RER
Como se sabe, el pago de la cuota mensual del RER tiene carcter cancelatorio. Por consiguiente, al tratarse de un pago de carcter definitivo, y no de pagos a cuenta (como en el RG), no existe obligacin de efectuar pago de regularizacin alguno ni de presentar declaracin jurada anual.
Sin embargo, la Nueva Ley Mype incorpora un importante cambio,

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sealando que los sujetos del RER presentarn una Declaracin Jurada Anual en la forma, plazo y condiciones que seale la Sunat. Dicha declaracin corresponder al Inventario realizado al 31 de diciembre de cada ejercicio. e) Contabilidad del Rgimen General del Impuesto a la Renta
La Nueva Ley Mype tambin simplifica el tema de la Contabilidad del RG, sealando que los perceptores de rentas de tercera categora (sin distinguir si son personas naturales o jurdicas) cuyos ingresos brutos anuales no superen las 150 UIT (S/.525,000) debern llevar como mnimo un Registro de Ventas, un Registro de Compras y Libro Diario de formato simplificado. En tanto que los dems perceptores de rentas de tercera categora estn obligados a llevar contabilidad completa. Esta modificacin resulta positiva, si se tiene en cuenta que antes de ella, los perceptores de rentas de tercera categora distintos a las personas jurdicas con ingresos brutos anuales superiores a 100 UIT as como las personas jurdicas estaban obligados a llevar Contabilidad completa f) Depreciacin Acelerada para las Pequeas Empresas
Resulta interesante que la Nueva Ley Mype contemple la depreciacin acelerada para las Pequeas Empresas (no para las Microempresas) que podrn depreciar el monto de las adquisiciones de bienes muebles, maquinarias y equipos (no se incluye los edificios y construcciones -por su propia naturaleza- ni los vehculos) nuevos (aquellos que no hayan sufrido desgaste alguno por uso o explotacin) destinados a la realizacin de la actividad generadora de rentas gravadas, en el plazo de tres aos. Este beneficio tendr una vigencia de tres ejercicios gravables, contados a partir del ejercicio 2009.
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TABLA COMPARATIVA: RGIMEN ANTERIOR Y NUEVA LEY MYPE REFERENCIA REGIMEN ANTERIOR LEY 28015 PEQUE MICROEMPRE SA A MICRO PEQUEA EMPRESA
NUEVO RGIMEN D. LEG 1086
EMPRES EMPRESA A
CARACTERSTIC AS (REQUISITOS CONCURRENTES ) De 1 hasta 10 trabajadores
De 1 hasta 50 trabajador es De 1 hasta 10 trabajadores De 1 hasta 100 trabajadores
Ingresos Ingresos anuales hasta 150 UIT (S/. 525,000) anuales hasta 850 UIT (S/. 2975,000 ) REMUNERACIO N MINIMA RMV S/.550 (ms RMV S/. 550 asignaci n familiar de ser el caso) JORNADAHORARIO 8 horas diarias 48 horas semanales 8 horas diarias 48 horas 8 horas diarias 48 horas RMV S/. 550 (puede ser menor si lo acuerda el CNT) Ingresos anuales hasta
Ingresos anuales no mayores a 1,700 UIT (S/. 5`950,000) que
150 UIT (S/. sern reajustados cada dos aos por el MEF, 525,000) de acuerdo con la variacin del PBI
RMV S/. 550 (ms asignacin familiar de ser el caso)
8 horas diarias 48 horas semanales
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semanales semanales 24 horas 24 horas
DESCANSO SEMANAL VACACIONES
24 horas
24 horas 30 das al ao 1.5 sueldos
15 das al ao
15 das al ao
15 das al ao
DESPIDO INJUSTIFICADO 1/2 sueldo por ao. Tope 06 sueldos, las fracciones se pagan en dozavos.
10 20 remuneraciones diarias por ao. Tope: 120 remuneraciones (4 sueldos). (3 sueldos).
por ao, remuneracion tope 12 es diarias por sueldos ao. Tope: 90 las remuneracion fracciones se pagan en dozavos es
CTS No aplica
1 sueldo por ao 2 sueldos No aplica al ao No aplica No aplica
sueldo por ao,
GRATIFICACION ES
2 gratificaciones al ao de sueldo cada una
ASIGNACIN FAMILIAR UTILIDADES
No aplica
10% de la RMV De
No aplica
No especifica
No aplica
acuerdo al D. LEG 892
No aplica
De acuerdo al D. LEG 892
PLIZA DE SEGURO No aplica
Rgimen General (a partir de los 4 aos) No aplica Rgimen General (a partir de los 4 aos)
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Empleado r Empleador aportar el 50% El Estado aportar el 50% Empleador aportar el Empleador 9% (ms seguro de riesgo de ser el caso )
SEGURO SOCIAL Empleador 9%
9% (ms seguro de riesgo de ser el caso )
PENSIONES
Facultativo
13% ONP o AFP
50% 13% ONP o AFP El Estado aportar el 50%
REGIMEN TRIBUTARIO RUS, RER o Rgimen General (el acogido al RUS no paga IGV) RER o Rgimen General (mas IGV) DJ Anual, (IGV de 19% de ser el caso) RER 1.5 mensual IGV
Impuesto a la Renta 30% 1 9% Depreciacin acelerada 3 aos, desde el 2009
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C. MARCO LEGAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
LEY LEY DE FORMACION Y FORMALIZACION DE LAS MYPES REGLAMENTO NUEVA LEY MYPES LEY DE EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (E.I.R.L) LEY GENERAL DE SOCIEDADES
N DE LEY
FECHA
LEY 28015
03/07/2003
D.S 009-2003-TR D.L 1086
12/09/2003 28/06/2008
D. LEY 21621
15/09/1976
LEY 26887
09/12/1987
E. INCIDENCIAS DE LA CGTP EN OPONERSE A EXTENDER RGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LEY DE MYPES El dirigente de la CGTP atribuy el paro al descontento popular por el incumplimiento de los ofrecimientos electorales, y dijo que la protesta demanda la aprobacin de la Ley General de Trabajo, el impuesto a las sobre ganancias mineras, la eliminacin de intermediarios como las servicies, la derogatoria de las leyes que atentan contra las comunidades campesinas y el cese de los despidos arbitrarios.
Mario Huamn mencion como puntos de lucha el aumento de sueldos, salarios y pensiones para compensar el alza del costo de vida; la solucin a los problemas del agro; el fortalecimiento y no la privatizacin de las empresas estratgicas y la
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defensa de nuestros recursos naturales y, por ltimo, la derogatoria de las inconstitucionales leyes represivas.
Mario Huamn, seal que no tiene asidero la propuesta de los empresarios para extender el rgimen laboral de las Mypes a las empresas exportadoras, con el fin de reducirles los sobrecostos laborales que les permitan enfrentar la competencia de los textiles chinos en el mercado norteamericano. (Gestin)
Entendemos que el ministro de Trabajo tambin se ha manifestado en contra de la medida, porque -segn l- recorta derechos laborales. Sin embargo, no ha aclarado en qu consiste lo que ha calificado como diferencias objetivas entre micro, mediana y gran empresa. Si bien es cierto que la competencia con China no se va a solucionar nicamente ampliando el rgimen laboral de las Mypes, esta medida sera de gran ayuda.
No se trata de recortar derechos a nadie sino de emparejar el piso para todos, dado que casi el 70% de la PEA es informal o est desempleada y no goza de los derechos y beneficios laborales de la gran minora privilegiada con un trabajo formal. Mantener un rgimen tan rgido como el actual es mantener privilegios para pocos en lugar de extenderlos hacia la mayora y promover beneficios acordes con la capacidad de las empresas.
A propsito del estudio Las pequeas empresas y los servicios de asistencia tcnica del programa Per Emprendedor, publicado por el MTPE, sera interesante saber cules han sido las actividades para promover la Ley de Mypes, ya que entendemos que en lo que va del ao tan solo 1,110 empresas se han acogido al rgimen laboral especial de dicha norma.
Discrepamos con el ministro en relacin a los sobrecostos salariales. Que las remuneraciones en el Per sean altas o bajas en relacin a las remuneraciones del resto de la regin no justifica la existencia de sobrecostos, pues por si acaso lo haya olvidado, los salarios son el resultado de la interaccin de la oferta y la demanda en el mercado laboral, y es por todos conocido el exceso de oferta en el mercado domstico. Los sobrecostos laborales en el Per existen, son altos y adems constituyen una barrera muy alta para la creacin de empleo formal y de calidad.
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6. RESUMEN GENERAL DE LA NUEVA LEY

I. ASPECTOS GENERALES
Como es de conocimiento general, fue dictado el DL. N 1086(28/06/08), dispositivo que aprueba la ley de promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al empleo decente y modifica la ley N28015 vigente a partir del 12/09/03. Sobre el particular, se tiene como expectativa que ms de tres mil Mypes se formalicen en los prximos tres aos, con lo cual se beneficiaran mas de dos millones de trabajadores.
En esta nueva ley, encontraremos como una de las modificaciones sustanciales el rgimen laboral de las pequeas empresas que contienen mayores beneficios y que ahora estas podrn tener en su planilla hasta 100 trabajadores y un nivel de ventas mayor de hasta 1700 UIT, lo cual permitir una mayor contratacin de personal que se encontraba en situacin de informalidad. En efecto los trabajadores de las Pequeas Empresas gozaran a partir de la entrada en vigencia de la nueva ley-de la compensacin por tiempo de servicios,(equivalente a 15 das), 15 das de descanso vacacional y dos de gratificaciones al ao (equivalentes a medio sueldo cada una). De la misma manera, tendrn derecho a un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) y a un seguro de vida a cargo del empleador.
De otro lado, en lo referido al rgimen de la seguridad social y pensiones tenemos que las microempresas sern subsidiadas por el Estado en un 50%, mantenindose los beneficios Laborales que tenan bajo la ley anterior.
Teniendo en cuenta lo anterior, en el presente informe desarrollaremos los principales cambios establecidos en la nueva Ley de Mypes.
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J. DEFINICIN Entendemos por micro y pequea empresa a la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios. As, pueden ser consideradas como microempresas las sociedades annimas cerradas, las empresas individuales de responsabilidad limitada, las personas naturales con negocio, entre otras.
K. MBITO DE APLICACIN
Segn lo establecido por el Decreto Legislativo N 1086, en adelante la nueva Ley, este rgimen laboral especial es de aplicacin a todos los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada que presten sus servicios en las micro y pequeas empresas, as como a sus conductores y empleadores.
Asimismo, con la nueva Ley este rgimen se aplica tambin a las juntas de asociaciones o agrupaciones de propietarios, inquilinos en rgimen de propiedad horizontal, condominio habitacional, as como las asociaciones o agrupaciones de vecinos, respecto de los trabajadores que les presenten servicios en comn de vigilancia, limpieza, reparacin, mantenimiento y similares, siempre y cuando no excedan de diez (10) trabajadores.
Tambin se aplica a las microempresas que realicen actividad agraria bajo los trminos de la Ley N 27360, Ley de Promocin de la Actividad Agraria. No obstante, aquellas pequeas empresas que se dediquen a esta actividad si debern regirse exclusivamente por lo que dispone la legislacin especial sobre la materia.
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L. CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS MYPES
A diferencia de lo dispuesto en la Ley N 28015, la nueva Ley de Mypes dispone que las caractersticas que deben cumplir las micro y pequeas empresas son las siguientes (explicado anteriormente).
Al respecto, podemos apreciar que el cambio ms importante es el referido al nivel de ventas de las pequeas empresas en el cual ahora podrn contar hasta con 100 trabajadores, y su nivel de ventas mximo podr llegar hasta el monto de 1700 unidades Impositivas Tributarias (UIT) 6, es decir S/. 5 950 000.00 nuevos soles, situacin que comprende a la mayora de empresas peruanas.
Adems, las pequeas empresas se vern beneficiadas, por cuanto la nueva Ley de Mypes ha establecido que cada dos aos ser revisado el nivel de ventas anuales, el cual no ser menor a la variacin porcentual acumulada del Producto Bruto Interno (PBI) nominal. De esta manera el monto mximo de ventas de las pequeas empresas fluctuar en razn a la situacin econmica del pas.
M. EMPRESAS EXCLUIDAS La nueva ley establece que los beneficios laborales regulados no sern aplicables a las empresas que, pese a cumplir las caractersticas sealadas en el nmero anterior, renen las siguientes condiciones.
1. Que conforman un grupo econmico que en conjunto no renan tales caractersticas.
2. Que tengan vinculacin econmica con otras empresas o grupos econmicos nacional o extranjeros que no cumplan con tales caractersticas.
3. Que falseen informacin o dividan sus unidades empresariales, con la finalidad de la acceder beneficios de la nueva Ley. En este caso, sern sancionados con
La UIT vigente asciende a 3500 segn el Decreto Supremo N 209-2007-EF
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una multa e inhabilitacin de contratar con el Estado por un periodo no menos de un ao ni mayor de dos (2)7 aos.
Los criterios para establecer la vinculacin econmica y la aplicacin de las sanciones sern establecidas en el Reglamento.
Asimismo las unidades econmicas que se dediquen al rubro de azar y afines no podrn acogerse a este rgimen.
N. RGIMEN LABORAL Antes de describir los beneficios laborales establecidos para las pequeas empresas, debemos resaltar que la nueva Ley de Mypes ratifica los derechos fundamentales contemplados en Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito por nuestro pas con los Estados Unidos y en los Convenios de la OIT. Tales derechos son:
1. No utilizar, ni apoyar el uso de trabajo infantil, entendido como aquel trabajo brindado por personas cuya edad es inferior a la mnima permitida por el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
2. Garantizar que los salarios y beneficios percibidos por los trabajadores cumplan, como mnimo con la normatividad legal.
3. No utilizar ni auspiciar el uso de trabajo forzado, ni apoyar o encubrir el uso de castigos corporales.
4. Garantizar que los trabajadores no podrn ser discriminados con base en raza, credo, gnero, origen y, en general, con base en cualquier otra caracterstica personal, creencia o afiliacin. Igualmente no podr efectuar o auspiciar ningn tipo de discriminacin al remunerar, capacitar, entrenar, promocionar, despedir, o jubilar a su personal.
Los criterios para establecer la vinculacin econmica y la aplicacin de las sanciones sern establecidas en el reglamento.
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5. Respetar el derecho de los trabajadores a formar sindicatos y no interferir con el derecho de los trabajadores a elegir o no elegir, y a afiliarse o no a organizaciones legalmente establecidas.
6. Proporcionar un ambiente saludable. Para ello debern tener en consideracin las disposiciones establecidas en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, regulado por el Decreto Supremo N 009-2005-TR.
a) Derechos y beneficios laborales Como hemos sealado anteriormente, la nueva Ley de Mypes principalmente contempla beneficios laborales para las pequeas empresas, y en materia de seguridad social para las microempresas. As tenemos: Contratacin La nueva Ley establece que los contratos laborales de los trabajadores celebrados con anterioridad a su entrada en vigencia, continuarn rigindose bajos las mismas condiciones. Esto quiere decir que si una pequea empresa celebr un contrato de trabajo con los beneficios laborales establecidos para el rgimen laboral comn, mantendr estos beneficios, no siendo aplicables los regulados por la nueva Ley.
Asimismo, la nueva Ley establece que no sern aplicables los beneficios laborales a los trabajadores que cesen con posterioridad a su entrada en vigencia y vuelvan a ser contratados inmediatamente por el mismo empleador bajo cualquier modalidad, salvo que haya transcurrido un ao desde el cese.
Al respecto, pueden darse los siguientes supuestos:
Primer supuesto: En este primer supuesto, encontramos que el 1 de julio se extingui el vinculo laboral y el empleador re contrata al trabajador el da 29/08 del mismo ao, esto es, antes de la entrada en vigencia de la nueva
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Ley. En este caso, no ser aplicable la nueva Ley, sino que el trabajador mantendr los derechos obtenidos bajo las disposiciones de la Ley N28015.
Julio 2008
Agosto 2008
(01/07)
Fin de la relacin laboral
(30/07)
(29/09)
Recontratacin del trabajador
(01/09)8
Entrada en vigencia de la ley Mypes
Segundo supuesto: En este supuesto el empleador decide recontratar al trabajador dos meses despus de la entrada en vigencia de la nueva Ley de Mypes. Al igual que el caso anterior, el empleador deber continuar aplicando el rgimen laboral anterior regulado por la Ley N 28015, por cuando el cese se produce antes de la entrada en vigencia de la Ley.
Julio 2008
Octubre 2008
(01/07)
(30/07)
(01/09)
Entrada en vigencia de la Ley de Mypes
(01/11)
Recontratacin del trabajador
Tercer supuesto:
Sealamos esta fecha porque de acuerdo con lo establecido por la nueva ley, el reglamento debera ser publicado.
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En este ltimo supuesto, el empleador finaliza el vnculo laboral con el trabajador el 30 de setiembre de 2008 -Estando vigente la nueva Ley de Mypes- y lo recontrata el 1 de diciembre de 2008, es decir, luego de dos meses. En este caso igualmente se aplica la legislacin anterior, por que no ha transcurrido un ao desde que el trabajador ces y fue re contratado estando vigente la mueva Ley de Mypes.
No transcurre un ao
(01/09/08) Entrada en vigencia de la Ley de Mypes
(01/09)
(01/12/08) Recontratacin del trabajador
La nueva Ley de Mypes ha establecido nuevos beneficios laborales para las pequeas empresas, manteniendo los beneficios de las microempresas, salvo lo referido a la remuneracin y seguridad social, como veremos a continuacin: Remuneracin Actualmente, los trabajadores comprendidos en el rgimen de las microempresas tienen derecho a percibir como mnimo la Remuneracin Mnima Vital (RMV). Con la nueva Ley se ha establecido la posibilidad de que se establezca una remuneracin menor a la RMV, previo acuerdo con el Consejo Nacional del Trabajo y Promocin del Empleo.
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Jornada de trabajo La jornada de trabajo de los trabajadores de las mypes es de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) semanales, al igual que el rgimen laboral comn, Al respecto, es importante precisar, que para las microempresas se mantiene lo establecido en la Ley N 28015, referida a que si habitualmente realizan sus actividades en horario nocturno, no ser aplicable la sobretasa del 35% establecida en el artculo 8 del Decreto Supremo N 007-2002-TR. Descanso vacacional Con la nueva Ley se mantiene el derecho al descanso vacacional de quince (15) das para las microempresas, aplicndose este beneficio -a partir de su entrada en vigencia- a las pequeas empresas. Al igual que el rgimen comn, podrn fraccionar sus descansos vacacionales por un periodo mnimo de siete (7) das, de conformidad con lo establecido por el Decreto Legislativo N" 713. Compensacin por Tiempo de servicios (CTS) Con la nueva Ley, las microempresas igual no estarn obligadas al pago de la CTS, pequeas empresas se vern beneficiadas porque debern asumir solo el pago de media remuneracin al ao por dicho concepto. Gratificaciones legales De conformidad con la legislacin anterior, las microempresas no estarn obligadas al pag de las gratificaciones legales. Con la entrada en vigencia de la nueva Ley esto se mantiene y se establece que las pequeas empresas, solo estarn obligadas al pago de media remuneracin por concepto de gratificacin legal, en la primera quincena de julio y de diciembre. despido injustificado. La nueva Ley modifica el importe de la indemnizacin por despido injustificado, tanto para los trabajadores de las microempresas y de las microempresa
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pequeas empresas. En efecto, para el trabajador de la

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dicha indemnizacin equivale a diez (10) remuneraciones por cada ao completo de servicios con un mximo de noventa (90) remuneraciones diarias. En el caso de la pequea empresa, la indemnizacin por despido injustificado es equivalente a veinte (20) remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios, con un mximo de ciento veinte (120) remuneraciones diarias. En ambos casos, las fracciones de ao se abonan por dozavos.
O. PRDIDA DE LA CONDICIN DE MYPE A diferencia de la regulacin anterior9 la nueva Ley establece que el rgimen laboral de las Mypes es de naturaleza permanente. No obstante, la empresa cuyo nivel de ventas o el nmero de, trabajadores promedio de dos (2) aos consecutivos supere el nivel de ventas o el nmero de trabajadores permitidos para calificar como Mypes, podr conservar por un ao calendario el rgimen laboral especial correspondiente. 1uego de este periodo, la empresa parar, definitivamente al rgimen laboral que le corresponda.
P. OTROS BENEFICIOS La nueva Ley contempla adems de los beneficios laborales para las pequeas empresas, los siguientes beneficios:
1. Personera jurdica La nueva Ley permite que las microempresas no necesariamente se constituyan como persona jurdica. En ese sentido, las microempresas podrn ser conducidas directamente por un propietario, persona individual, sin perjuicio de que voluntariamente adopte la forma de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.), o cualquiera de las formas societarias regulada segn la Ley General de Sociedades.
2. Constitucin en lnea
9
La ley N 28851 (27/07/2006) estableci que el rgimen laboral especial de las micro empresas es de naturaleza temporal y se extender por un periodo de diez(10) aos desde la entrada en vigencia de la presente ley.
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Con la finalidad de agilizar la constitucin de empresas que se beneficien con el rgimen especial de 1as Mypes, la nueva Ley dispone que las entidades estatales implementaran un sistema de constitucin de empresas en lneas que permitir que el trmite concluya en un plazo no mayor de 72 horas. Dicha implementacin ser progresiva, segn lo permitan las condiciones tcnicas en cada localidad.
3. Beneficios administrativos Con la nueva Ley se mantiene para las Mypes el descuento del setenta por ciento (70%) de los derechos previstos en el TUPA del Ministerio De Trabajo y Promocin del Empleo, por los trmites y procedimientos que efecten ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
4. Acceso al financiamiento La Corporacin Financiera de Desarrollo - Cofide el Banco de la Nacin y el Banco Agrario promovern y articularn integralmente a travs de los intermediarios financieros que correspondan, el financiamiento a las Mypes, diversificando y descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios de los mercados financieros y de capitales. Complementariamente, se otorgarn facilidades a las instituciones financieras de micro finanzas no reguladas.
5. Cesin de derechos de acreedor por parte de las Mypes En los procesos de contratacin de bienes y servicios que realicen las entidades publicas con las Mypes, una vez adjudicada la buena por a favor de cualquiera de estas, las Mypes podrn ceder su derecho de acreedor a favor de las instituciones financieras reguladas por la Ley N 26702. Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros. As tambin, la nueva Ley dispone que solo podrn ceder sus derechos a las entidades financieras del Estado las Mypes 10 que hubieran celebrado contratos con el Estado derivados de procesos de seleccin de
10
Esa cesin de derechos no implica traslado de las obligaciones contradas con las mypes.
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licitacin pblica, concurso pblico, y adjudicacin directa en el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Dicha cesin no implica el traslado de las obligaciones contradas por las Mypes.
6. Fomento de la asociatividad y cadenas de exportacin La nueva Ley fomenta el acceso a los programas y medidas de fomento al desarrollo empresarial, el cual ser articulado con la finalidad de priorizar a aquellas empresas que se agrupen en unidades asociativas o clusters o se inserten en procesos de subcontratacin o cadenas productivas de exportacin.
7. Beneficios especiales para los discapacitados En las instituciones pblicas donde se otorgue en concesin servicios de fotocopiado, mensajera u otros de carcter auxiliar a las labores administrativas de oficina las microempresas constituidas y conformadas por personas con discapacidad o personas adultas de la tercera edad, en condiciones de similar precio calidad y capacidad de suministro sern consideradas prioritariamente para la prestacin de tales servicios.
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CASO PRCTICO
Beneficios laborales de un trabajador de la microempresa de un trabajador acogido al rgimen laboral comn. Al mes de julio del presente ao, una empresa dedicada a la comercializacin se encuentra acogida al rgimen especial de la microempresa, cuenta con dos trabajadores bajo dos regmenes laborales distintos, que fueron despedidos en forma arbitraria con fecha 19 de diciembre de 2008. Al respecto, contamos con los siguientes datos: Conceptos A Fecha de ingreso Fecha de cese Remuneracin mensual Carga familiar Tiempo de servicios Motivo de cese 01/09/2008 19/12/2008 S/. 1000 Un hijo 3 meses, 19 das Arbitrario Trabajadores B 01/09/2008 19/12/2008 S/. 1000 Un hijo 3 meses, 19 das Arbitrario
SOLUCIN: Calculo de los beneficios sociales de los trabajadores en ambos regmenes. Segn los datos sealados el cese se produjo al 19/12/08 por lo que debemos realizar la liquidacin de beneficios sociales de los dos (2) trabajadores, teniendo en cuenta los regmenes laborales de cada trabajador. As tenemos:
TRABAJADOR A: Rgimen General TRABAJADOR B: Rgimen Especial
Trabajador A
Conceptos
Trabajador B S/ 633 55 319 Base 19 das de labores (S/. 1000/30*19) No 15 remuneraciones S/. 633 ---151
Base
Remuneracin diciembre 2008 Asignacin familiar Vacaciones
19 das de labores (S/. 1000/30*19) Si 1 remuneracin
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Micro y Pequea Empresa Truncas
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diarias por ao, 12avas. Por mes y 30avas. Por da
mensual por ao 12avas por mes y 30avas por da. 1/6 de remuneracin
Gratificaciones truncas
por mes completo en cada periodo de 6 meses. Tantos dozavos por
528
No
----
CTS
mes y treintavos por da laborado 1 remuneracin
331
No
----
10 remuneraciones diarias por ao, con 479 tope de 90 remuneraciones diarias 2345 TOTAL S/ 867 83
Indemnizacin por despido arbitrario
mensual por ao. 12ava por mes y 30ava. Por da TOTAL S/
al respecto, es importante precisas que en la fecha de cese(19/12/20089 ya estara vigente la nueva ley de Mypes, con lo cual la indemnizacin por despido arbitrario equivaldra a 10 Remuneraciones diarias por ao y no a 15 remuneraciones establecidas en la legislacin anterior, ley N 28015.
Recontratacin de trabajador de microempresa Ahora bien, tomando en cuenta el caso planteado, supongamos que la empresa recontratar al trabajador cesado despus de un ao de su cese (20/12/2009), con la misma remuneracin y con posterioridad a la entrada en videncia de la mueva ley de Mypes, y que la empresa ya dejo de ser microempresa y pas a ser pequea empresa (por superar el nivel de ventas o el numero de trabajadores), en este caso el trabajador tendra derecho a lo siguientes beneficios:
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UNC
Trabajador A Conceptos Antes (bajo el rgimen de las microempresas) Base Remuneracin diciembre 2009 Asignacin familiar 11 das de labores (S/. 1000/30*19) S/
Trabajador B Despus (bajo el rgimen de las microempresas) Base 11 das de labores (S/. 1000/30*19) S/.
633
633
Si 15 remuneracin
55
No 15 remuneraciones
----
Vacaciones Truncas
diarias por ao 12avas por mes y 30avas por da.
151
diarias por ao, 12avas. Por mes y 30avas. Por da Media remuneracin
151
Gratificaciones truncas
No
---
el al quincena de julio y diciembre Media remuneracin
500
CTS
No
500
el al quincena de Abril y Noviembre
500
10 remuneracin Indemnizacin por despido arbitrario diarios por ao. Con 90 remuneraciones diarias TOTAL S/ 1672 333
20 remuneraciones diarias por ao, con tope de 120 remuneraciones diarias TOTAL S/ 2451 667
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UNC CONCLUSIONES
La nueva ley Mypes recientemente aprobada favorece al trabajador en algunos aspectos e incentiva a las empresas a formalizarse ofrecindoles mayores facilidades, menores costos laborales. En su gran mayora las Mypes son informales, es decir que carecen de licencia de autorizacin, R.U.C., no emiten ningn documento de ventas, ni lo reciben, as como los que tienen estos documentos declaran sus impuestos por debajo de lo perciben realmente. Lo cual conlleva al desorden en su documentacin, al no saber a ciencia cierta cul es su nivel de ingresos reales (ventas mensuales); perjudicndolos para la obtencin de prstamos ante entidades financieras. Es necesario que el Estado actu de manera eficiente promocionando a las Mypes con iniciativas que estn a cargo de los Ministerios y entidades pblicas, puede considerarse a los gobiernos locales como instrumentos de fomento y desarrollo de las Mypes, orientando y capacitando a estas sobre las lneas de financiamiento y formas de ellas, as como concientizar al cumplimiento de sus obligaciones, tanto tributarias como financieras y comerciales. Adems deben capacitar a los empresarios sobre la Administracin de sus recursos, pues muchos de ellos fracasan por falta de eficiencia. El sector de la micro, pequea empresa impulsa el autoempleo como una forma de enfrentar la pobreza en nuestro pas.
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UNC
BIBLIOGRAFIA
EDIGRABER. Manual Practico para formar Pequeas y Micro Empresas; Lima; 2001 ABAD GONZALES, Vctor G Cmo formar micro y pequeas empresas?. Ediciones y distribuciones M.A.S, Lima Per junio- 2007. CAMPOS TORRES, Sara. Rgimen laboral especial. Gaceta jurdica Editores, lima- 2006. BEAUMONT CALLIRGOS, Ricardo Comentario a la nueva ley general de sociedades Gaceta jurdica Editores. Lima- Per. Pagina Web: www.monogragas.com www.infopyme.com www.mintra.gob.pe www.sunat.gob.pe www.sunarp.gob.pe http://www.mypeperu.gob.pe/
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UNC
Anexos
UNC
SOLICITUD DE ACOGIMIENTO AL REGIMEN LABORAL DE LA MICROEMPRESA Y/O BENEFICIO DE PAGO DEL 30% EN TRAMITES DEL TUPA (Persona natural con negocio) DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO Direccin MYPE.
11
.......... con R.U.C. N , y

12
D.N.I./C.E. N
, con direccin del negocio en .., departamento
(Av., Jr., calle) .. domicilio legal (opcional) a la en . de
.., distrito .., provincia y , distrito ., telfono N ., correo electrnico: ..@..., dedicado(a)
13
actividad
... , ante usted atentamente digo:
Que, al amparo de lo dispuesto en la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa y su Reglamento el D.S. N 009-2003-TR, solicito a usted:
(Marcar con un ASPA la opcin que corresponda en lo siguiente recuadro)
Estar comprendido en el Rgimen Laboral Especial (slo para microempresas) Pago del 30% de los derechos de pago previstos en el TUPA del MTPE (para micro y pequea empresas)
Para tal efecto, teniendo en consideracin las sanciones estipuladas en la Ley N 27444 y dems disposiciones legales, DECLARO BAJO JURAMENTO que cumplo con las condiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la Ley N 28015, para ser considerada como .14, en tanto mis ventas brutas anuales ascienden a la suma de S/. ................................ NUEVOS SOLES y cuento con el personal detallado en los siguientes cuadros:
TRABAJADORES (No incluye al propietario)
FAMILIARES DEL PROPIETARIO (en nmeros) Hombre Mujer

15
NO FAMILIARES (en nmeros)
Hombre
Mujer
SIN DISCAPACIDAD CON DISCAPACIDAD SUB TOTALES
Adultos (18 aos o ms) Adolescentes (14 - 17 aos) Adultos (18 aos o ms) Adolescentes (14 17 aos) A: B: C: D:
TOTAL TRABAJADORES (sumar A+B+C+D)
Propietario del negocio (marcar con un aspa)
Hombre
Mujer
Asimismo, cumplo con adjuntar los siguientes documentos:
Fotocopia del documento de identidad del representante legal Fotocopia de la Ficha RUC o Informacin registrada(actualizada)16
11 12 13
Nombre del propietario(a) del negocio. Direccin donde funciona el negocio principal, de haber otros locales agregarlos en el croquis. Indicar la principal actividad comercial, industrial, servicios, manufacturas, telecomunicaciones, etc. 14 Especificar la condicin de (a)MICROEMPRESA o (b)PEQUEA EMPRESA 15 Considerar familiares hasta el 2 grado consanguinidad (padres, hermanos, hijos, nietos, abuelos)
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Declaracin Jurada del impuesto a la Renta (slo para empresas bajo el Rgimen Tributario General) Croquis de ubicacin del negocio y de los locales anexos, con indicacin de lugares de referencia , de del 200....... (Ciudad)
Firma y sello del representante
16
En la informacin registrada debe aparecer datos del representante legal y rgimen tributario.
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

TRABAJO: LEY LABORAL MYPES

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Mg. Hernndez Torres, Alex Miguel

Zafra Ruiz, Juan Carlos

Cajamarca julio del 2011

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CAPITULO II: Cmo funciona u opera?

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CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS

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Otras formas de empresa

2. Segn el tamao de la Empresa

La micro empresa La pequea empresa La mediana empresa La gran empresa

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2. BREVE HISTORIA DE LAS MYPES

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3. DEFINICIN DE LA MICRO PEQUEA EMPRESA

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CAPITULO II: Cmo funciona u opera ?...

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SOCIETARIAS PARA LA CONSTITUCIN DE UNA MYPE

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2. PARA LA CONSTITUCIN E INSCRIPCIN DE UNA PERSONA JURDICA

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3. LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA EN EL PER

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Empresa individual de responsabilidad limitada Asociaciones Otros contribuyentes

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