Chinacota

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ACUERDO N 010 DE 2012

( 21 DE JUNIO ) POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y DE OBRAS PBLICAS CHINCOTA EN BUENAS MANOS PARA EL PERODO CONSTITUCIONAL 2012-2015 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
El Honorable Concejo Municipal de Chincota, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas en los artculos 289 y 311 de la Constitucin Poltica y 32 de la Ley 152 de 1994, y
CONSIDERANDO: Que el Artculo 339 de la Constitucin Poltica de Colombia establece que Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo. Que la misma Constitucin Poltica en su Artculo 340 dispone la existencia de los Consejos Territoriales de Planeacin, instancia de participacin ciudadana, a la cual le corresponde conocer y conceptuar sobre el contenido de la Propuesta de Plan de Desarrollo elaborada por la Administracin Municipal; Que el Artculo 313, numeral 2, de la Constitucin Poltica ordena que corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas. Que la Ley 152 de 1994 o Ley Orgnica del Plan de Desarrollo dispone que En materia de elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los planes de desarrollo de las entidades territoriales, se aplicarn, en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas en esta Ley para el Plan Nacional de Desarrollo.
Acuerdo N 010 de 2012 hoja N1
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Que la Ley 131 de 1994 en su artculo 1. establece que En desarrollo del artculo 259 de la Constitucin Poltica, se entiende por Voto Programtico el mecanismo de participacin mediante el cual los ciudadanos que votan para elegir gobernadores y alcaldes, imponen como mandato al elegido el cumplimiento del programa de gobierno que haya presentado como parte integral en la inscripcin de su candidatura, razn por la cual, el Programa de Gobierno inscrito por el Seor Alcalde actual, forma parte esencial del Plan de Desarrollo formulado; Que la Administracin Municipal ha puesto gran empeo en la armonizacin del Plan de Desarrollo propuesto, con las polticas que el Gobierno Nacional viene ejecutando en cada sector de inversin social, con el fin de identificar claramente las prioridades del desarrollo local que tienen mayores posibilidades de ser financiadas con recursos de la nacin previa estructuracin de los proyectos correspondientes; Que la Administracin Departamental celebr en Chincota las mesas de concertacin sectorial del Plan de Desarrollo Departamental con los siete (7) municipios que conforman la Sub-Regin Suroriental; haciendo un gran esfuerzo para lograr que los entes convocados identificaran proyectos de ndole regional que merecieran ser incluidos en el Plan e impulsados por el Departamento; Que mediante el Decreto 017 del 29 de Febrero de 2012, la Administracin Municipal conform el Consejo Territorial de Planeacin, rgano de carcter consultivo cuya integracin se encuentra regulada en el Acuerdo 038 de 2001; Que dicho Consejo fue debidamente instalado en ceremonia especial celebrada el da 24 de marzo de 2012, en la cual se le hizo entrega de la propuesta general del Plan de Desarrollo Econmico y Social Chincota en Buenas Manos para que procediera a su estudio y evaluacin conforme a lo establecido en la Ley 152 de 1994; Que la Administracin Municipal convoc y celebr seis (6) mesas de trabajo de carcter sectorial en las cuales se logr la participacin amplia de los representantes de las diferentes entidades, instituciones, organizaciones sociales y comunitaria las existentes o vinculadas al Municipio, para diagnosticar y proponer alternativas de solucin a la problemtica que hoy se registra en los sectores Salud, Educacin, Productivo, Social y Poblacin Vulnerable, Medio Ambiente y Comunitario; siendo esta ltima, la mesa que registr mayor
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participacin y la que sirvi como escenario para ventilar toda la problemtica que hoy se presenta en el Municipio; Que de stos encuentros se obtuvieron conclusiones y aportes muy valiosos cuyo contenido se presenta en documento anexo y forma parte esencial de los insumos tenidos en cuenta para la formulacin del presente Plan de Desarrollo; Que el Consejo Territorial de Planeacin, emiti su concepto y formul recomendaciones para ser tenidas en cuenta en el estudio previo a la aprobacin de este Plan por parte del Honorable Concejo Municipal; Que se han cumplido satisfactoriamente los trminos y las formalidades previstas en la Ley para llevar a cabo el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas que tendr vigencia durante el perodo constitucional 2012-2015;
ACUERDA:
Artculo 1. ADOPCIN ADPTESE El Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas Chincota en Buenas Manos para el perodo constitucional 2012-2015; el cual, conforme a lo dispuesto en las normas constitucionales y legales vigentes constar de dos partes: La primera, de orden estratgico; y la segunda, alusiva al Plan Plurianual de Inversiones de corto y mediano plazo que se ejecutarn en el Municipio durante su vigencia. El texto del Plan adoptado es el siguiente:
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PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y DE OBRAS PBLICAS CHINCOTA EN BUENAS MANOS 2012-2015
INTRODUCCIN La Administracin Municipal elegida para el perodo 2012-2015 ha liderado el proceso de formulacin del presente Plan de Desarrollo con el propsito de construir concertadamente un marco de accin que permita dar cumplimiento a los compromisos planteados en el programa de Gobierno Chincota en Buenas Manos, inscrito formalmente ante la Registradura Nacional del Estado Civil y de obligatorio cumplimiento a la luz de lo establecido en la Ley 131 de 1994, en materia de voto programtico. En virtud de lo anterior y habiendo realizado un proceso amplio de participacin ciudadana basado en la celebracin de mesas de concertacin sectoriales y en la discusin dada al interior del Consejo Territorial de Planeacin, en donde se hizo un reconocimiento de la problemtica que aqueja a los diferentes estamentos sociales e institucionales del municipio; se ha formulado esta propuesta que ms all de pretender ser la carta de navegacin de la administracin municipal para el prximo cuatrienio, esperamos que sea una agenda de trabajo que involucre todos los sectores ciudadanos y a las entidades pblicas y privadas del municipio, contando con el apoyo de los niveles superiores del estado, en el propsito de construir un mejor futuro para nuestra regin basados en el logro de la visin compartida de desarrollo que aqu se acoge. La Administracin Municipal espera responder satisfactoriamente las expectativas formadas en todos los sectores que han tenido participacin activa en la formulacin del presente Plan de Desarrollo.
PRIMERA PARTE: CONTENIDO ESTRATGICO DEL PLAN
CARACTERIZACIN DEMOGRFICA DEL MUNICIPIO
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El municipio de Chincota, segn se calcula en las proyecciones del DANE, cuenta en la actualidad con 15.858 habitantes, distribuidos geogrficamente de la siguiente forma:
SECTOR Urbano - Cabecera Resto Total
HABITANTES 10.618 5.240
PORCENTAJE 67% 33%
De los 15.858 habitantes, 8.227 son hombres y 7.631 son mujeres, lo cual equivale al 51,87% de poblacin masculina y 48,13% de poblacin femenina. La siguiente es la distribucin de la poblacin por sexo, grupos etareos y la proyeccin de la misma para el perodo 2012-2015 que cubre la vigencia del Plan de Desarrollo:
2012 EDADES
0 Aos 1-5 6-11 12-17 18-26 27-60 61 - Ms TOTAL
Hombres Mujeres
2013
Hombres Mujeres
2014
Hombres Mujeres
2015
Hombres Mujeres
164 154 796 764 964 937 964 909 1268 1141 3118 2785 953 941 8227 7631 15.858
164 157 796 767 946 922 956 914 1275 1158 3180 2834 987 964 8304 7716 16.020
167 159 796 767 933 911 953 910 1290 1171 3247 2888 1010 978 8396 7784 16.180
169 160 797 765 916 898 940 907 1305 1177 3308 2952 1049 1005 8484 7864 16.348
Para la formulacin de este plan se prest atencin especial a los grupos de poblacin ms vulnerable considerando su edad, razn por la cual es absolutamente necesario conocer el nmero de habitantes que pertenecen a estos grupos que requieren atencin especial. Entre ellos tenemos los siguientes:
GRUPO ETAREO Primera Infancia (0-5 Aos) Segunda Infancia (6-11 Aos) Adolescencia (12-17 Aos) Juventud (18-26 Aos) Tercera Edad (Ms de 61 Aos)
2012 1878 1901 1873 2409 1894
2013 1884 1868 1870 2433 1951
2014 1889 1844 1863 2461 1988
2015 1891 1814 1847 2482 2054
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Otro tem importante es el de la poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas. Sobre este particular el DANE dispone de la informacin obtenida en el Censo realizado en el ao 2005, el cual arroj para nuestro municipio los siguientes resultados:
NBI POR COMPONENTES Proporcin de Personas en NBI (%) Proporcin de Personas en Miseria (%) NBI Vivienda NBI - Servicios Pblicos NBI Hacinamiento NBI - Inasistencia Alimentaria NBI - Dependencia Econmica PORCENTAJE 22,92 4,05 4,16 3,13 9,72 1,08 9,09
De estas mediciones es necesario sealar que el Municipio se encuentra por debajo de la media nacional y departamental lo cual ha trado como consecuencia la baja asignacin de recursos provenientes del Sistema General de Participaciones y en la exclusin del listado inicial de municipios a los cuales se les giraron regalas para ejecutar directamente en el presente ao.
POLTICAS DEL DESARROLLO LOCAL Las polticas hacen referencia a las orientaciones o directrices que rigen las actuaciones de la Administracin Municipal en la gestin del desarrollo local. Ellas son: a. La honestidad y la transparencia en el manejo de los recursos pblicos, como el principal atributo que esta administracin le imprime a todas sus actuaciones y que complementaremos con ejercicios de rendicin peridica de cuentas. b. La bsqueda del mximo aprovechamiento de las potencialidades econmicas, sociales, tursticas, y las derivadas de la situacin geogrfica del municipio, ponindolas al servicio de sus vocaciones de desarrollo y del propsito de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. c. El propsito de avanzar en el logro de los objetivos de desarrollo del milenio buscando la reduccin de la pobreza extrema, el desarrollo integral de la poblacin y la construccin de un modelo social ms democrtico e incluyente que favorezca especialmente a la poblacin de escasos recursos.
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d. La valoracin y regulacin de los impactos ambientales en todas las acciones de la administracin y en las que emprenda el sector privado que estn bajo su control y vigilancia. e. La garanta de la participacin ciudadana en todos los asuntos pblicos que estn bajo la responsabilidad de la administracin mediante la activacin de los rganos de carcter consultivo o asesor que la Ley ha dispuesto que existan en todos los sectores de inversin, en los cuales tiene representacin la comunidad; la realizacin de las consultas populares que sean necesarias y la formulacin participativa de los presupuestos pblicos. f. Nuestra prioridad es la bsqueda del desarrollo integral del individuo residente en Chincota, garantizando sus derechos fundamentales, propiciando el bienestar general y trabajando para la construccin de una nueva sociedad conformada por ciudadanos ms cultos, solidarios, tolerantes y dispuestos a convivir en paz. g. La consolidacin de alianzas estratgicas con otros niveles e instituciones del sector pblico a fin de fortalecer programas institucionales que influyan positivamente en el desarrollo del municipio y con el sector privado, creando condiciones favorables que estimulen la cooperacin y la inversin de su capital en los proyectos requeridos para nuestro crecimiento. h. La modernizacin de la gestin pblica local, hacindola ms eficiente e incluyente, garantizando la atencin oportuna de los requerimientos ciudadanos y asegurando la ptima prestacin de los servicios pblicos a su cargo. i. La conservacin y el uso adecuado, productivo y con alto contenido social de los inmuebles que conforman el patrimonio del Municipio siempre que estn destinados a la prestacin de un servicio pblico y la bsqueda de alternativas de gestin que aseguren el mejor aprovechamiento desde el punto de vista econmico y social de aquellos bienes fiscales que no tienen tal destinacin.
PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN DEL DESARROLLO LOCAL. El Plan de Desarrollo Municipal acoge los principios contemplados en el Artculo 3 de la Ley 152 de 1994, la cual establece los principios orientadores de la planeacin del desarrollo local, en la siguiente forma:
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a) Autonoma. La Nacin y las entidades territoriales ejercern libremente sus funciones en materia de planificacin con estricta sujecin a las atribuciones que a cada una de ellas se les haya especficamente asignado en la Constitucin y la ley, as como a las disposiciones y principios contenidos en la presente Ley orgnica; b) Ordenacin de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrn en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad; c) Coordinacin. Las autoridades de planeacin del orden nacional, regional y de las entidades territoriales, debern garantizar que exista la debida armona y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relacin con las dems instancias territoriales, para efectos de la formulacin, ejecucin y evaluacin de sus planes de desarrollo; d) Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconmica y financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo debern ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiacin, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector pblico y de la programacin financiera para toda la economa que sea congruente con dicha estabilidad. Se deber garantizar su consistencia con la regla fiscal contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. e) Prioridad del gasto pblico social. Para asegurar la consolidacin progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, en la elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo de la Nacin y de las entidades territoriales se deber tener como criterio especial en la distribucin territorial del gasto pblico el nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas, la poblacin y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto pblico social tenga prioridad sobre cualquier otra asignacin; f) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecucin de los planes, programas y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeacin propendern porque aqullos tengan cabal culminacin; g) Participacin. Durante el proceso de discusin de los planes de desarrollo, las autoridades de planeacin velarn porque se hagan efectivos los procedimientos de participacin ciudadana previstos en la presente Ley;
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h) Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-econmico en armona con el medio natural, los planes de desarrollo debern considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental; i) Desarrollo armnico de las regiones. Los planes de desarrollo propendern por la distribucin equitativa de las oportunidades y beneficios como factores bsicos de desarrollo de las regiones; j) Proceso de planeacin. El plan de desarrollo establecer los elementos bsicos que comprendan la planificacin como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin; k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de accin se deber optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y tcnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relacin entre los beneficios y costos que genere sea positiva; l) Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de realizar, segn, las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de administracin, ejecucin y los recursos financieros a los que es posible acceder; m) Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relacin efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en ste; n) Conformacin de los planes de desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 339 de la Constitucin Nacional, los planes de desarrollo de los niveles nacional y territorial estarn conformados por una parte generales de carcter estratgico y por un plan de inversiones de carcter operativo. Para efectos de la elaboracin de los planes de inversin y con el propsito de garantizar coherencia y complementariedad en su elaboracin, la Nacin y las entidades territoriales debern mantener actualizados bancos de programas y de proyectos. o) Concurrencia. Cuando dos o ms autoridades de planeacin deban desarrollar actividades en conjunto hacia un propsito comn, teniendo facultades de distintos niveles su actuacin deber ser oportuna y procurando la mayor eficiencia y respetndose mutuamente los fueros de competencia de cada una de ellas.
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p) Subsidiariedad. Las autoridades de planeacin del nivel ms amplio debern apoyar transitoriamente a aquellas que carezcan de capacidad tcnica para la preparacin oportuna del plan de desarrollo. q) Complementariedad. En el ejercicio de las competencias en materia de planeacin las autoridades actuarn colaborando con las otras autoridades, dentro de su rbita funcional con el fin de que el desarrollo de aqullas tenga plena eficacia.
CONTRIBUCIN DEL PLAN DE DESARROLLO El Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas Chincota en Buenas Manos tiene como objetivo general contribuir positiva y eficazmente a la construccin compartida del modelo desarrollo planteado, mediante la consolidacin de las bases institucionales requeridas para tal fin y la creacin de condiciones favorables para estimular la iniciativa privada en funcin del mismo. En tal sentido constituyen aportes esenciales del presente Plan de Desarrollo, adems de los logros planteados en otros sectores, los siguientes: 1. El fortalecimiento de la educacin pblica como factor generador de oportunidades para el desarrollo integral del individuo y motor del desarrollo turstico local a partir de la implantacin de la Ctedra de Turismo. 2. La gestin para el logro de la reestructuracin del modelo de prestacin de los servicios del primer y segundo nivel de complejidad, a partir de la descentralizacin local de la salud. 3. El fortalecimiento financiero del municipio mediante la actualizacin de la carta catastral, de su estructura tributaria y la optimizacin de los mecanismos de fiscalizacin, con el fin de generar recursos frescos para financiar el desarrollo local. 4. El posicionamiento del Turismo como verdadera vocacin de desarrollo del municipio y actividad generadora de empleo; y el fortalecimiento de la infraestructura propia del sector en donde se propone la construccin y adecuacin del Gran Parque-Plaza de Eventos, como un escenario multipropsito que prestar servicios de recreacin para toda la comunidad al tiempo que servir para la realizacin de grandes eventos relacionados con el turismo y la agroindustria local y regional.
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5. La adecuacin de la estructura administrativa del municipio a los requerimientos del desarrollo local e implantacin de modelos de gestin de calidad. 6. La consolidacin del liderazgo regional de Chincota en el Departamento y la gestin para el mejoramiento de la malla vial local y regional, priorizando proyectos urbanos como la Carrera Primera y el desembotellamiento de la salida hacia el sur (Va alterna de salida a Toledo). La formulacin del nuevo Esquema de Ordenamiento Territorial, instrumento esencial para la gestin del desarrollo, que asegura la planeacin integral del crecimiento, la ocupacin y la explotacin adecuada del territorio en un marco de sostenibilidad ambiental.
MISION DEL PLAN DE DESARROLLO Al municipio como como entidad fundamental de la divisin polticoadministrativa del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la Ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le asigne la Constitucin y las Leyes.
VISIN COMPARTIDA DEL DESARROLLO
La Visin Compartida del Desarrollo Local a largo plazo, despus de haber sido socializada en diferentes escenarios, se fija en los siguientes trminos: En el ao 2020 el Municipio de Chincota se habr consolidado como polo de desarrollo sub-regional del departamento Norte de Santander, con un manejo ordenado, responsable y sostenible de su territorio y de su medio ambiente, siendo el epicentro de la mayor actividad turstica, agroindustrial, comercial e institucional de la Provincia de Ricaurte (subregin suroriental), lder en la oferta de servicios sociales y en la garanta de los derechos fundamentales que aseguran el bienestar de todos sus habitantes, a quienes se les reconocer por su participacin
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activa en la construccin de una sociedad ms culta, segura, solidaria e incluyente.
ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO El Plan de Desarrollo Municipal Chincota en Buenas Manos 2012-2015 se estructura a partir de la definicin de seis (6) ejes estratgicos en los cuales se agrupan todas las intervenciones sectoriales que el Municipio requiere para avanzar hacia el logro de la visin compartida del desarrollo cuyo horizonte se sita en el ao 2020. Dichos Ejes son:
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Cada uno de los ejes estratgicos sealados agrupa el ejercicio de una serie de competencias clasificadas segn los sectores de inversin social identificados en la normatividad vigente, cuyo cumplimiento contribuye al logro del objetivo propuesto para cada eje. EJE DEL DESARROLLO HUMANO: CHINCOTA EDUCADA, SALUDABLE E INCLUYENTE. El Primer Eje Estructurante del Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos tiene que ver con el desarrollo humano integral de la poblacin del Municipio y se denomina Chincota Educada, Saludable e Incluyente. Las acciones agrupadas en este eje pretenden garantizar el acceso oportuno de todos los ciudadanos a los servicios bsicos que estn directamente ligados con su desarrollo humano integral, su bienestar, su tranquilidad y su calidad de vida; as como asegurar la prestacin eficaz de los mismos. Se incluyen en este eje los programas de atencin a los grupos de poblacin vulnerable. Las acciones comprendidas en este eje corresponden a los siguientes sectores de inversin social:
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SECTOR EDUCACIN: SITUACIN ACTUAL EDUCACIN PBLICA BSICA PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA El Municipio de Chincota cuenta en la actualidad para la prestacin del servicio educativo en los niveles de educacin bsica primaria, secundaria y media, con tres (3) Instituciones Educativas que operan en la zona urbana y tres (3) Centros Educativos Rurales, los cuales agrupan a las 29 sedes educativas de carcter pblico que existen en el Municipio. A continuacin se relacionan indicando la poblacin que atendida en el 2011 y en el presente ao:
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO DE CHINCOTA CENTRO EDUCATIVO RURAL ISCALA SUR CENTRO EDUCATIVO RURAL ISCALA SUR SEDE CHITACOMAR SEDE CINERAL SEDE GENERAL MAZA SEDE ISCALA NORTE SEDE PANTANOS SEDE PARAMITO SEDE RAFAEL GONZALEZ CENTRO EDUCATIVO RURAL LA VICTORIA CENTRO EDUCATIVO RURAL LA VICTORIA SEDE BLONAY SEDE EL CANEY SEDE GENERAL PAEZ SEDE LA COLORADA SEDE LOBATICA SEDE URENGUE RUJAS CENTRO EDUCATIVO RURAL PALO COLORADO CENTRO EDUCATIVO RURAL PALO COLORADO SEDE EL ASILO SEDE GUAYABAL SEDE MANZANARES SEDE MENZULY SEDE OROZCO SEDE SAN PEDRO INSTITUTO TECNICO AGRICOLA INSTITUTO TECNICO AGRICOLA
2011 182 33 30 22 25 22 22 12 16 221 109 14 21 14 36 18 9 191 77 24 22 20 11 25 12 380 321
2012 167 35 30 28 17 14 14 15 14 229 123 23 21 9 30 15 8 199 72 22 25 17 13 38 12 456 403
NIT. 900054311-2 SEDE LOS ALAMOS INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO SAN LUIS GONZAGA COLEGIO SAN LUIS GONZAGA SEDE MARIANO OSPINA RODRIGUEZ INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA NUESTRA SEORA DE LA PRESENTACION INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA NUESTRA SEORA DE LA P. SEDE ESCUELA ANEXA SEDE ESCUELA DE NIAS TOTAL POBLACION ATENDIDA
Fuente: SIMAT
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59 841 833 8 1109 444 343 322 2924
53 806 806 0 1187 531 327 329 3044
La planta de personal directivo, docente y administrativos nombrados para atender el servicio en las instituciones educativas de carcter pblico existentes en el Municipio, se distribuye de la siguiente forma:
NIVEL Directivo Docente Docente Administrativo Nmero de Servidores 10 134 30
EDUCACIN PRIVADA Del mismo modo existen en el municipio dos (2) Instituciones Educativas de carcter privado que ofrecen servicios de educacin preescolar y bsica primaria, con proyeccin a la bsica secundaria. Estas Instituciones son:
INSTITUCIN PRIVADA Instituto Pedaggico RUGRATS Colegio San Miguel Arcngel TOTAL POBLACIN ATENDIDA
2011 75 52 127
2012 103 54 157
En resumen, la cobertura escolar discriminada por niveles de preescolar, bsica primaria, secundaria y media en el ao 2011, tuvo el siguiente comportamiento:
NIT. 900054311-2 INSTITUCION EDUCATIVA I. E.T. LA PRESENTACIN I. E. SAN LUIS GONZAGA I.E. TECNICO AGRCOLA CER ISCALA CER LA VICTORIA CER PALOCOLORADO INSTITUTO PEDAGGICO RUGRATS (PRIVADO) COLEGIO SAN MIGUEL ARCNGEL (PRIVADO) TOTAL ATENDIDOS POR NIVEL PREESCOLAR GRADO CERO 89 44 6 25 43 26 46 23 69 13 4 246
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GRADOS GRADOS 1 A 5 6 A 9 567 249 47 128 186 134 26 25 1336 420 330 259 14 39
GRADOS 10 Y 11 111 183 144
TOTAL 1187 806 456 167 229 199 75 52 3.171
1062
438
De acuerdo con las estadsticas suministradas por la Direccin de Ncleo del Municipio, las siguientes son las tasas de cobertura del servicio registradas en el ao 2011 en el Municipio de Chincota:
INDICADOR B.1. Tasa de analfabetismo para la poblacin de 15 aos y ms segn Censo Ajustado 2005 B.2. Tasa de desercin acadmica B.3. Tasa de repitencia B.4. Tasa de poblacin por fuera del sistema educativo B.5. Tasa de cobertura bruta B.6. Tasa de cobertura Neta
B.10. Nmero de sedes en instituciones educativas oficiales
Total 7,2% 3.7% 5,4% 4,5% 95,5% 94%

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Segn los clculos de de la Secretara de Educacin Departamental, para la vigencia de 2011 la Relacin Alumno/Docente en el Municipio se estim en 25 alumnos. En cuanto a la infraestructura disponible para la prestacin del servicio la Secretara de Planeacin inform que para la vigencia de 2011 se cont con 3.495 metros cuadrados de aula disponible (en todos los establecimientos educativos oficiales.
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Del mismo modo, durante el ao 2011 existan 175 computadores disponibles en instituciones educativas para el uso de los estudiantes, de los cuales 120 tenan acceso a Internet. Durante la vigencia de 2011 el nmero de alumnos atendidos con programas de alimentacin escolar fue de 820, en tanto que el nmero de alumnos atendidos por el servicio de transporte escolar fue de 287. EDUCACIN SUPERIOR En cuanto a la educacin superior, actualmente slo operan en el Municipio dos Instituciones con la siguiente cobertura a inicios del ao 2012:
INSTITUCIN Universidad Francisco de Paula Santander Tecnologa en Obras Civiles: 39 Estudiantes Tecnologa en Administracin Comercial y Financiera: 25 Estudiantes Profesionalizacin en Administracin Financiera: 12 Estudiantes
Poblacin Atendida
76
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Tecnologa en Administracin Agropecuaria Ecolgica: 25 Estudiantes Tecnologa en Administracin Empresarial Diurna y Nocturna: 57 Estudiantes Tcnico en Construccin de Edificaciones: 42 Estudiantes
124
TOTAL POBLACIN ATENDIDA
200
OBJETIVOS DEL SECTOR EDUCACIN. El sector Educacin est llamado a ser el motor principal del modelo de desarrollo que se propone en el presente Plan siendo su objetivo el de educar para garantizar el desarrollo integral del individuo considerado en todas sus dimensiones y enfocado al logro de la autosuficiencia y de la capacidad que cada quien debe tener para forjar su propio destino. Para tal fin se han definido los siguientes objetivos: 1. Asegurar la pertinencia y la articulacin de la educacin en todos sus niveles. De esta manera se busca que la educacin impartida sea la que se requiere para fortalecer las vocaciones de desarrollo del municipio y que nuestros
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egresados puedan continuar su formacin en la educacin superior o en su defecto, ingresar con xito al mercado laboral. 2. Lograr cobertura total, asegurar la permanencia en el sistema y disminuir ndices de desercin acadmica. Nuestra sociedad debe asegurar que ninguno de sus miembros en edad escolar est por fuera del sistema educativo, al igual que debe comprometerse con el logro de los objetivos del milenio en cuanto tiene que ver con la reduccin del analfabetismo. 3. Asegurar la calidad de la educacin en todas las Instituciones Educativas. Nuestro compromiso es el de contribuir decididamente a elevar el nivel de la educacin en nuestras instituciones de tal modo que nuestros nios, nias y jvenes tengan oportunidad de formarse integralmente. 4. Incluir las TICs y el bilinguismo en los procesos de gestin y en las prcticas pedaggicas. Una educacin de calidad no puede concebirse sin la oportunidad de acceder a las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones apropindose de su manejo y hacindolo til en el desarrollo de la actividad pedaggica cotidiana. 5. Formar ciudadanos con valores y sentido de pertenencia. Nuestra sociedad debe asegurar la formacin de nuevos ciudadanos tiles para la paz, la convivencia y el desarrollo humano integral.
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR EDUCACIN Los objetivos definidos para el Sector Educacin se lograrn mediante la ejecucin de los siguientes programas, que a su vez responden a las estrategias que se indican a continuacin:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Objetivo No. 1 Asegurar la pertinencia y la articulacin de la educacin en todos sus niveles
Conformar Alianzas Estratgicas con el SENA, el ISER, con otras Instituciones Tcnicas y con Universidades Pblicas y Privadas con presencia en la regin, para asegurar la continuidad en los estudios tcnicos y tecnolgicos de nuestros egresados
AMPLIACIN DE LA OFERTA DE PROGRAMAS DE EDUCACIN SUPERIOR TECNICA, TECNOLGICA Y PROFESIONAL EN EL MUNICIPIO
Centro de Formacin Permanente del SENA creado al finalizar la vigencia del Plan/ Doscientos (200) estudiantes -50- por ao, subsidiados para adelantar estudios superiores
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Fortalecer a las Instituciones Educativas mediante el apoyo PROGRAMA DE APOYO A LA para implementar y armonizar los IMPLEMENTACIN DE LOS Proyectos Educativos PROYECTOS EDUCATIVOS Institucionales y atender INSTITUCIONALES necesidades especficas para su ejecucin Implementar la ctedra de turismo como eje transversal en todos los grados de la educacin bsica y media Fortalecer modelos pedaggicos allternativos que puedan impactar positivamente la calidad de la educacin. Fortalecer los programas de alimentacin escolar y complemento nutricional asignado recursos provenientes de regalas. En el ao 2011 se beneficiaron 820 estudiantes. Ampliacin de cobertura de programas de transporte escolar y la entrega de material didctico a poblacin de escasos recursos. En el ao 2011 se atendieron 287 estudiantes con transporte escolar.
Tres (3) instituciones educativas apoyadas para el desarrollo de sus PEI. -Uno cada ao- a partir del segundo ao Ctedra de Turismo diseada al finalizar el segundo ao e implantada a partir del tercer ao del Plan Tres (3) Proyectos apoyados uno por ao- al finalizar la vigencia del Plan Incrementar en un 20% la cobertura de la poblacin escolar atendida. Asegurar la atencin a los beneficiarios durante el 95% del ao lectivo. Disminuir gradualmente en un 0,5% anual la tasa de poblacin por fuera del sistema educativo a partir del segundo ao,
PROGRAMA DE DISEO E IMPLEMENTACIN DE LA CATEDRA DE TURISMO APOYO A PROYECTOS DE INVESTIGACIN LIGADOS A EXPERIENCIAS DE APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO
PROGRAMAS DE ALIMENTACIN ESCOLAR Y APOYO NUTRICIONAL
Objetivo No. 2 Lograr cobertura total, asegurar la permanencia Fortalecer el Hogar Juvenil en el sistema y Campesino y apoyar los programas de formacin dirigidos disminuir a los adultos y a la poblacin rural ndices de en extraedad. Con ello se busca desercin reducir el analfabetismo calculado en el 2005, en el 7,2% de la acadmica
poblacin.
PROGRAMA DE ESTMULOS PARA ASEGURAR EL INGRESO Y LA PERMANENCIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO
APOYO A PROGRAMAS DE ALFABETIZACIN Y MODELOS EDUCATIVOS RURALES (Incluye Hogar Juvenil Campesino)
Doscientas (200) personas atendidas -50 por ao- en modelos de educacin rural
Fortalecer la poltica de gratuidad del servicio educativo como estrategia para incrementar la cobertura y disminuir la tasa de poblacin por fuera del sistema educativo, estimada en el 2011, en el 4,5% de la poblacin
PROGRAMA DE APOYO A INSTITUCIONES PARA LA GRATUIDAD DEL SERVICIO (INCLUYE EL PAGO DE SERVICIOS PBLICOS)
Disminuir gradualmente en un 0,5% anual la tasa de poblacin por fuera del sistema educativo a partir del segundo ao,
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Recuperar las plantas fsicas de las Instituciones Urbanas y Rurales, priorizando comedores, bateras sanitarias, aulas y escenarios deportivos
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y ADECUACIN DE LAS PLANTAS FSICAS URBANAS Y RURALES.
. Doce (12) sedes educativas adecuadas totalmente. Tres (3) por ao.
Objetivo No. 3 Asegurar la calidad de la educacin en todas las Instituciones Educativas
Dotar de laboratorios, equipos de cmputo, herramientas, material didctico y mobiliarios apropiados segn los programas acadmicos de cada Institucin y la recuperacin de equipos de cmputo existentes. Fortalecer las habilidades y competencias de los docentes para el manejo de programas de formacin en nuevas tecnologas y bilinguismo. Ofrecer el apoyo especializado que requieren las I.E. que atienden a la poblacin con Necesidades Escolares Especiales y fortalecer las Escuelas de Padres Apoyar a las Instituciones Educativas del Municipio y a sus estudiantes en la implementacin de estrategias conducentes a elevar su calificacin en el Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin, sustentado en las Pruebas SABER aplicadas por el ICFES. Garantizar el acceso de las Instituciones Urbanas y Rurales a los servicios de internet y su apropiacin en la prctica pedaggica cotidiana y en la gestin. Asegurar el ingreso a programas de nuevas tecnologas promovidos por el Gobierno Nacional y Departamental (Ej. Nativo Digital y Punto Vive Digital)
PROGRAMA DE DOTACIN DE EQUIPOS Y MATERIALES A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Veintinueve (29) sedes atendidas -siete (7) por ao- al finalizar la vigencia del Plan.
PROGRAMA DE CAPACITACIN Y ACTUALIZACIN DE DOCENTES
Capacitar a cuarenta (40) docentes al finalizar la vigencia del plan
PROGRAMA DE CREACIN DE LA UNIDAD DE ATENCIN INTEGRAL UAI
UAI creada al finalizar el segundo ao de vigencia del Plan. __ Nios atendidos.
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL DESEMPEO DE LAS I.E. EN LAS PRUEBAS SABER
Elevar la Categora de Rendimiento de las Instituciones Educativas del Municipio en las pruebas SABER
Objetivo No. 4 Incluir las TICs y el bilinguismo en los procesos de gestin y en Aunar esfuerzos con los gobiernos las prcticas nacional y departamental para asegurar el acceso de las pedaggicas
PROGRAMA DE CONECTIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES Y ACCESO A NUEVAS TECNOLOGAS
100% de las Instituciones Educativas del Municipio con disponibilidad de servicios de internet para sus prcticas pedaggicas durante la vigencia del plan.
CREACIN DEL PUNTO comunidades a las TIC, capacitar VIVE DIGITAL DEL a la poblacin y fomentar la MUNICIPIO DE CHINCOTA multiplicacin de estos conocimientos mediante la creacin de comunidades virtuales
Punto Vive Digital creado y en funcionamiento al finalizar el tercer ao de vigencia del plan
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e implementando procesos de inclusin y alfabetizacin digital.
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Fortalecer la enseanza de un segundo idioma como estrategia de mejoramiento de la insercin del egresado al mercado laboral
FORTALECER LA ENSEANZA DEL IDIOMA INGLES COMO SEGUNDA LENGUA, COMO ESTATEGIA DE MEJORAMIENTO DE LAS POSIBILIDADES DE INSERCIN DEL EGRESADO AL MERCADO LABORAL. PROGRAMA DE CREACIN DE LA ESCUELA MUNICIPAL DE PADRES
100% de las Instituciones Urbanas en proceso de aplicar modelos de enseanza apoyados en el bilinguismo al terminar la vigencia del Plan
Objetivo No. 5 Formar ciudadanos para la paz, con valores y sentido de pertenencia
Involucrar de manera ms efectiva a los Padres de Familia en el proceso de formacin integral de sus hijos
Cuatrocientos (400) padres y madres de familia cien (100) por ao capacitados al finalizar la vigencia del plan
Fortalecer procesos de convivencia escolar y de formacin en valores para la democracia, la paz y la responsabilidad con el medio ambiente, con el apoyo de la Gobernacin del Departamento y de otras Entidades e Instituciones
PROGRAMA CULTURA Y EDUCACIN PARA LA CONVIVENCIA, LA DEMOCRACIA Y LA PAZ
500 estudiantes de educacin secundaria y media capacitados al finalizar la vigencia del plan
SECTOR SALUD: SITUACION GENERAL La prestacin de los servicios de salud en el Municipio est a cargo de la ESE Suroriental, entidad descentralizada de orden departamental creada mediante la Ordenanza No. 018 de 2003, la cual tambin tiene a su cargo la atencin del primer nivel en los municipios de Toledo, Labateca, Ragonvalia, Durania y Bochalema. La ESE SURORIENTAL ofrece los servicios de: a. b. c. d. e. f. Consulta Externa Odontologa Electrocardiograma Enfermera Farmacia Transporte y comunicaciones
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g. h. i. j. k. l.
Urgencias Servicios extramurales Hospitalizacin Sala de partos Laboratorio Clnico Imagenologa
No obstante lo anterior, existe consenso en la poblacin del municipio en el sentido de reconocer que esta entidad presta muy mal servicio a los usuarios del primer nivel de atencin y carece de la infraestructura y los equipos necesarios para prestar eficazmente algunos de stos y otros servicios del segundo nivel de complejidad que antiguamente se ofrecan en nuestro hospital. Por otra parte, debe tenerse en cuenta que la poblacin objetivo de la ESE que se encuentra dispersa en las zonas rurales del municipio no es atendida oportunamente mediante programas de promocin y prevencin en salud por carecer de la infraestructura necesaria, lo cual incrementa notablemente los ndices de morbilidad y de mortalidad en el Municipio. Estas, entre otras, son las razones por las cuales el Municipio ha optado por asumir la responsabilidad de prestar en forma directa los servicios del primer nivel de atencin, buscando la eficiencia y la optimizacin de los recursos girados por la nacin para tal fin. SALUD PBLICA El siguiente es el reporte entregado en el ao 2011 por la Coordinacin Municipal de Salud Pblica en relacin con las causas de enfermedad monitoreadas por esta Oficina:
SALUD ORAL INDICADOR NMERO DE CONSULTAS AL ODONTOLOGO EN EL LTIMO AO SESIONES ODONTOLOGICAS DE VALORACIN TRATAMIENTOS TERMINADOS SELLANTES APLICADOS TUBERCULOSIS INDICADOR TUBERCULOSIS INCIDENCIA DE TUBERCULOSIS ESTIMADA MORTALIDAD POR TUBERCULOSIS LEPRA Acuerdo N 010 de 2012 hoja N22 TASA * 1000 0.32 0.06 NMERO 6529 12361 2167 14603
NIT. 900054311-2 INDICADOR LEPRA PREVALENCIA DE LEPRA PREVALENCIA DE LEPRA POR MUNICIPIOS INCIDENCIA DE LEPRA CASOS NUEVOS DETECTADOS SIN DISCAPACIDAD (GRADO 0) RABIA INDICADOR CASOS DE RABIA HUMANA TRANSMITIDA POR PERRO CASOS DE RABIA EN PERROS CONTROL DE FOCOS DE RABIA SILVESTRE COBERTURA DE VACUNACIN ANTIRRBICA CANINA Y FELINA FIEBRE AMARILLA INDICADOR NMERO DE MUERTES POR FIEBRE AMARILLA NMERO DE CASOS DE FIEBRE AMARILLA MALARIA INDICADOR INDICE PARASITARIO ANUAL (IPA) INDICE POR P. FALCIPARUM ANUAL (IFA) INDICE POR P. VIVAX ANUAL (IVA) TASA DE LETALIDAD POR MALARIA TASA DE COMPLICACIONES POR MALARIA DENGUE INDICADOR PROPORCIN DE INCIDENCIA DE DENGUE PROPORCION DE CASOS DE DENGUE HEMORRAGICO LETALIDAD POR DENGUE HEMORRAGICO LEISHMANIASIS INDICADOR TASA DE INCIDENCIA ANUAL POR FORMA CLINICA DE LEISHMANIASIS LETALIDAD POR LEISHMANIASIS VISCERAL
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TASA * 1000 0.0 0.0 0.0 0.0
CASOS 0.0 0.0 0.0 123%.
CASOS 0.0 0.0
% 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
No. CASOS 16,5% 3,9% 0.0
TASA *1000 0.26 0.0
ENFERMEDADES CRONICAS NO TRANSMISIBLES Y DISCAPACIDADES INDICADOR ACTIVIDAD FSICA PREVALENCIA DE ACTIVIDAD FISICA GLOBAL EN ADOLESCENTES ENTRE 13 y 17 AOS
No. CASOS NO SE CUENTA CON ESTOS DATOS EN EL MUNICIPIO
NIT. 900054311-2 ENFERMEDAD RENAL CRNICA INDICADOR PREVALENCIA DE INSUFICIENCIA RENAL CRNICA CASOS DE INSUFICIENCIA RENAL CRONICA TASA DE MORTALIDAD POR INSUFICIENCIA RENAL CRONICA DIABETES MELLITUS INDICADOR PREVALENCIA DE DIABETES MELLITUS NUMERO DE CASOS NEVOS DE DIABETES MELLITUS TASA DE MORTALIDAD POR DIABLETES MELLITUS HIPERTENCIN ARTERIAL INDICADOR PREVALENCIA DE HIPERTENCION ARTERIAL INCIDENCIA DE HIPERTENCION ARTERIAL TASA DE MORTALIDAD POR ENFERMEDAD HIPERTENSIVA DISCAPACIDAD
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No. CASOS 0.26 4 CASOS 0.0
No. CASOS 12.74 (* CADA 1000HAB) 198 CASOS 0.0 (*CADA 1000HAB)
No. CASOS 147,8 (*CADA 1000HAB) 2.298 CASOS 0.0 (*CADA 1000HAB)
INDICADOR PROPORCIN DE POBLACIN CON ALGUNA LIMITACIN FRACCIN DE PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD CON LIMITACIONES PERMANENTES PARA VER A PESAR DE USAR LENTES O GAFAS FRACCIN DE PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD CON LIMITACIONES PERMANENTES PARA OIR AUN CON APARATOS ESPECIALES FRACCIN DE PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD CON LIMITACIONES PERMANENTES PARA HABLAR FRACCIN DE PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD CON LIMITACIONES PERMANENTES PARA CAMINAR O MOVERSE FRACCIN DE PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD CON LIMITACIONES PERMANENTES PARA USAR BRAZOS Y MANOS FRACCIN DE PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD CON LIMITACIONES PERMANENTES PARA ENTENDER O APRENDER FRACCIN DE PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD CON LIMITACIONES PERMANENTES PARA RELACIONARSE CON LOS DEMAS POR PROBLEMAS MENTALES O EMOCIONALES FRACCIN DE PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD CON LIMITACIONES PERMANENTES PARA SU AUTOCUIDADO (BAARSE, VESTIRSE, ALIMENTARSE POR SI MISMO) FRACCIN DE PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD CON OTRA LIMITACION PERMANENTE
CASOS 2.45 16 personas
41 personas 10 personas 143 No se cuenta con esta informacin 73 personas No se cuenta con esta informacin 34 personas
65 personas
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OBJETIVOS DEL SECTOR SALUD El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos propone una intervencin directa del Municipio dentro del marco de sus competencias en todos los asuntos relacionados con la prestacin del servicio de salud buscando una transformacin positiva de la realidad crtica que actualmente se registra en este sector, asegurando la ptima prestacin del servicio a todos los usuarios con un enfoque diferencial de la poblacin. Para tal efecto, se proponen los siguientes objetivos: 1. Lograr la certificacin para la gestin de la prestacin de los servicios de salud de baja complejidad en los trminos del Decreto 4973 de 2009. (Descentralizacin del Sector). 2. Universalizar la cobertura de afiliacin de los usuarios del Servicio de Salud y garantizarles buena atencin. 3. Mejorar la efectividad de las acciones de salud pblica y de promocin y prevencin en salud reduciendo las tasas de morbilidad y mortalidad por enfermedades prevenibles. 4. Mejorar la capacidad operativa existente para la prestacin del servicio. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR SALUD. El logro de los objetivos propuestos para el sector salud se apoyar en la ejecucin de los siguientes programas, los cuales responden a las estrategias indicadas a continuacin:
OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMAS METAS
Objetivo No. 1 Emprender el proceso legal Lograr la determinado en el Decreto 4973 de 2009 para asumir las certificacin competencias que la ley otorga para la gestin al municipio en materia de de la prestacin prestacin de los servicios de de los servicios salud de baja complejidad y de de salud de baja atencin a la poblacin pobre no cubierta por el sistema complejidad
PROGRAMA DE DESCENTRALIZACIN DEL MUNICIPIO EN EL SECTOR SALUD
Diagnstico y estudios de factibilidad del programa ejecutados al concluir el segundo ao de gestin del Plan
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Objetivo No. 2 Universalizar la cobertura de afiliacin de los usuarios del Servicio de Salud y garantizarles la prestacin de buena atencin
Avanzar en el propsito de universalizar la cobertura de PROGRAMA DE Elevar la cobertura de afiliacin de la poblacin al UNIVERSALIZACIN DEL aseguramiento al 88% Sistema General de Seguridad ASEGURAMIENTO EN SALUD al trmino de la vigencia Social, en el rgimen DE LA POBLACIN del plan correspondiente. La cobertura actual se encuentra en el 83,88% Ejercer con eficacia las competencias atribuidas en materia de supervisin y control de las empresas contratistas del Rgimen Subsidiado asegurando la prestacin de un buen servicio PROGRAMA DE INTERVENTORA A LOS CONTRATOS SUSCRITOS CON LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD
Determinar los eventos en que hay incumplimiento de los contratos e imponer las sanciones correspondientes.
Disear con el apoyo del Ministerio Pblico un Sistema de PROGRAMA DE Orientacin al Usuario que le IMPLEMENTACIN DE UN permita conocer sus derechos y SISTEMA DE ORIENTACIN obligaciones frente al Sistema de AL USUARIO DEL SERVICIO Salud y reclamar eficazmente lo DE SALUD que le pertenece. Disear una herramienta de planeacin de mediano plazo que garantice la salubridad en el Municipio mediante la coordinacin interinstitucional de las intervenciones Disminuir los ndices de mortalidad y de morbilidad causados por enfermedades prevenibles con intervenciones de salud pblica priorizadas segn perfil epidemiolgico
Editar material de informacin para los usuarios del servicio
FORMULACIN DEL PLAN DECENAL DE SALUD PBLICA DEL MUICIPIO
Plan Decenal de Salud Pblica Municipal formulado al promediar el segundo ao de vigencia del plan. Proyectos de salud pblica ejecutados oportunamente y con el impacto previsto en el Plan de Atencin. ndices de Morbilidad y mortalidad reducidos en un 10% anual Realizar seis (6) jornadas por ao de visitas de control a los sitios de expendio de mayor riesgo, acompaadas de material educativo para el ejercicio de la actividad.
Objetivo No. 3 Mejorar la efectividad de las acciones de salud pblica y de promocin y prevencin en salud.
PROGRAMA DE INTERVENCIONES EN SALUD PBLICA, PROMOCIN Y PREVENCIN
Disear un mecanismo de control interinstitucional que garantice la no existencia de mataderos clandestinos y la eliminacin de focos de riesgo por expendio y consumo de alimentos contaminados
PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA SOBRE EL EXPENDIO DE ALIMENTOS DE ALTO RIESGO EPIDEMIOLGICO.
Crear un mecanismo de coordinacin y de apoyo que garantice al Municipio el ejercicio PROGRAMA DE VIGILANCIA de sus responsabilidades en DE LAS CONDICIONES materia de vigilancia ambiental AMBIENTALES (CALIDAD DEL AGUA, DISPOSICIN DE DESECHOS, CALIDAD DEL AIRE, ETC.)
Instancia de coordinacin y control creada y documentada al finalizar el primer ao de gestin del plan.
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DESPACHO DELCONCEJO Cuatro (4) campaas de prevencin de la violencia de gnerouna por ao.Doscientas (200) personas participando en talleres de educacin para la convivencia y la paz por ao.
Disear y ejecutar acciones encaminadas a prevenir la violencia y la discriminacin en contra de la mujer y disminuir las quejas de violencia intrafamiliar
PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA VIOLENCIA DE GNERO.
Objetivo No. 4 Mejorar la capacidad operativa existente para la prestacin del servicio.
Fortalecer la capacidad operativa existente en la ESE local, para contar con mejores equipos, ambulancia medicalizada, vehculo de apoyo a las actividades de promocin y prevencin, y mejorar su planta fsica.
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS ESE e IPS MUNICIPAL
Cofinanciar Proyectos de adecuacin y dotacin priorizados
La ESE SURORIENTAL debe proyectar su crecimiento para PROGRAMA DE prestar servicios del segundo RECATEGORIZACIN DE LA nivel de atencin los cuales ESE HOSPITAL SURestaran dirigidos a los ORIENTAL PARA PRESTAR municipios de la Sub-regin SERVICIOS DEL SEGUNDO permitiendo la descongestin del NIVEL DE ATENCIN Hospital Erasmo Meoz de Ccuta.
Realizar acciones de acompaamiento en la gestin
SECTOR CULTURA: SITUACIN ACTUAL El diagnstico de la situacin actual del Sector Cultura deja entrever la ausencia de una poltica pblica que oriente claramente la gestin cultural hacia el logro de los fines relacionados con el desarrollo integral del individuo y el mximo aprovechamiento de su potencial creador. Las acciones que de manera aislada se han venido adelantando en este sector se resumen en las siguientes actividades: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Escuelas de formacin en teatro, artes plsticas y artes visuales. Vacaciones recreativas Talleres realizados en las instituciones educativas relacionados con las escuelas de formacin cultural Festival institucional de danzas Celebracin da de la infancia y adolescencia y Realizacin del Programa Semana Culta y Santa ejecutado en el marco de la Semana Santa del ao 2011 con el propsito de ofrecer algunos atractivos para el turista.
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Surgen como debilidades del Sector la falta de gestin en los diferentes renglones de la cultura y especialmente en la conservacin del patrimonio cultural e histrico, la inoperancia del Consejo Municipal de Cultura, la falta de recursos que puedan ser destinados a financiar el sector, la escasa dotacin de la Casa de la Cultura, la inexistencia de una coleccin propia de obras de arte autctono que se expongan permanentemente en la Casa de la Cultura y, por ltimo, la falta de direccin del ente cultural, factor que debilita notablemente la gestin de la cultura del municipio. OBJETIVOS DEL SECTOR CULTURA El propsito del Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos es fortalecer institucionalmente el sector, impulsar procesos culturales que enriquezcan al individuo y promover la valoracin y la proteccin del patrimonio cultural del municipio. Para tal fin se definieron los siguientes objetivos del sector: 1. 2. 3. 4. 5. Fomentar hbitos de lectura y escritura en todos los habitantes del Municipio; Estimular la formacin artstica y cultural en sus diversas expresiones; Apoyar procesos de apropiacin del patrimonio cultural e impulsar la conservacin del mismo; Fortalecer las industrias culturales nativas como medio de expresin de identidad y de generacin de ingresos; y Rescatar el patrimonio cultural representado en los eventos y tradiciones culturales propias de la Feria Internacional de San Nicols y del Reinado Veredal, como grandes expresiones de nuestra identidad cultural. Fortalecer institucionalmente los rganos de gestin de la cultura en el Municipio. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR CULTURA Los objetivos propuestos para el sector Cultura se lograrn mediante la ejecucin de los siguientes programas, los cuales responden a las estrategias indicadas a continuacin:
6.
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
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Lograr que la Biblioteca Pblica Municipal cumpla los requerimientos fijados en la Ley 1379 de 2010 y se integre eficazmente a la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas y con otras redes bibliotecarias del pas y del exterior Promover en coordinacin con las entidades nacionales responsables del Sector Infancia y Adolescencia, programas de desarrollo del hbito de la lectura en los menores de seis aos
DESPACHO DELCONCEJO Construccin y/o Adecuacin y dotacin de la sede de la biblioteca pblica y contratacin de personal de apoyo de la Biblioteca Pblica Municipal
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL
Objetivo No. 1 Fomentar hbitos de lectura y escritura en todos los habitantes del Municipio
PROGRAMA LEER ES MI CUENTO DIRIGIDO A LA PRIMERA INFANCIA
Atender a 200 nios por ao, menores de seis aos y suministrar materiales de apoyo, a partir del segundo ao.
Consolidar alianzas estratgicas con entidades o instituciones que promuevan la lectura y la escritura en todos los sectores de la poblacin.
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA LECTURA Y A LA ESCRITURA COMUNITARIA
Realizar cuatro jornadas una por aoy editar y/o suministrar materiales de apoyo y publicidad para ejecutar el programa. Atender a 60 personas por ao. Contratar monitores y suministrar de elementos y materiales requeridos
Consolidar alianzas estratgicas con otros Organismos de Cultura, pblicos y privados que estn dedicados a la promocin de la actividad artstica y cultural Convocar a todos los habitantes preferiblemente jvenes con conocimientos en msica, continuar su formacin y liderar la conformacin de la Banda Sinfnica Juvenil Realizar obras de adecuacin y mantenimiento y priorizar la adquisicin de elementos tiles para la realizacin de actividades culturales y conseguir donaciones o adquirir obras que sirvan para conformar una coleccin de arte propio de nuestra Casa de la Cultura Consolidar alianzas estratgicas con otros Organismos de Cultura, pblicos y privados que estn dedicados a la promocin de la actividad artstica y cultural
PROGRAMA DE APOYO A ESCUELAS DE FORMACIN ARTSTICA Y DE CREACIN CULTURAL EN MSICA, DANZAS, TEATRO Y ARTES PLSTICAS
Objetivo No. 2 Estimular la formacin artstica y cultural en sus diversas expresiones
PROGRAMA DE CONFORMACIN DE LA BANDA SINFNICA JUVENIL
Banda sinfnica conformada al finalizar el tercer ao de vigencia del plan.
PROGRAMA DE ADECUACIN Y DOTACIN DE LA CASA DE LA CULTURA Y CREACIN DE LA COLECCIN DE ARTE CHITARERO
Ejecutar obras de adecuacin y mantenimiento de la Casa de la Cultura. Adquirir ocho (8) obras de arte dos por aopara la coleccin.
PROGRAMA DE APOYO A EXPOSICIONES, INTERCAMBIOS Y FESTIVALES CULTURALES
Apoyar logsticamente la realizacin de cuatro eventos uno por ao-
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Identificar los bienes de inters cultural dignos de protegerse y gestionar su conservacin y aprovechamiento dentro del marco legal vigente Apoyar los medios de comunicacin de carcter alternativo y comunitario que sirvan como canales efectivos para la difusin de nuestra tradicin cultural Identificar las actividades
DESPACHO DELCONCEJO Dos bienes de inters cultural identificados, documentados y en proceso de adecuacin al concluir la vigencia del plan Tres medios de comunicacin alternativos apoyados y en desarrollo al concluir la vigencia del plan
Objetivo No. 3
Apoyar procesos de apropiacin del patrimonio cultural e impulsar la conservacin del mismo
PROGRAMA DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO Y CULTURAL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE MEDIOS DE COMUNICACIN ALTERNATIVA Y COMUNITARIA
Objetivo No. 4 artsticas, artesanales, o de Fortalecer las cualquier orden, que estn ligadas a la cultura y al turismo, que industrias puedan ser objeto de explotacin culturales econmica y contribuir a la autctonas promocin de las mismas como medio de Consolidar alianzas estratgicas expresin de para fortalecer empresarialmente identidad y de las industrias culturales que generacin de tengan mayor proyeccin en el ingresos. Municipio. Cofinanciar el
programa.
PROGRAMA DE IDENTIFICACIN Y PROMOCIN DE INDUSTRIAS CULTURALES AUTCTONAS
Diez (10) beneficiarios identificados, documentados y promovidos al concluir el segundo ao de vigencia del plan
Un convenio de cooperacin suscrito al PROGRAMA DE APOYO A LA concluir el segundo ao GESTIN EMPRESARIAL DE con el objeto de apoyar INDUSTRIAS CULTURALES empresarialmente a las industrias culturales
Objetivo No. 5 Rescatar el valor de la Feria Internacional de San Nicols como la mayor expresin de nuestra identidad cultural.
Cofinanciar y constituir alianzas estratgicas con entidades e PROGRAMA DE instituciones nacionales e FORTALECIMIENTO DE LOS internacionales destinadas al ESPACIOS CULTURALES fomento de la cultura para la PROPIOS DE LA FERIA conservacin de las tradiciones INTERNACIONAL DE SAN orales e inmateriales propias de la NICOLS Feria Internacional de San Nicols Vincular el sector privado a la realizacin del Reinado Veredal; proponer su institucionalizacin mediante acuerdo Municipal y su registro como Patrimonio cultural inmaterial; y buscar que sean las mismas comunidades rurales las encargadas de su realizacin, autnomamente.
Cuatro (4) jornadas culturales una por ao- realizadas en el marco del la FISN.
PROGRAMA DE INSTITUCIONALIZACIN Y FORTALECIMIENTO DEL REINADO VEREDAL Y SUS EVENTOS CULTURALES ASOCIADOS.
Reinado veredal institucionalizado y registrado al finalizar el tercer (3) ao de vigencia del plan. Cuatro (4) versiones realizadas-una por ao-
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Objetivo No. 6 Fortalecer los rganos de gestin de la cultura en el Municipio.
Crear una instancia de direccin y/o de coordinacin de la gestin cultural en el Municipio y activar el Consejo Municipal de Cultura, rgano asesor de carcter consultivo
DESPACHO DELCONCEJO Instancia de direccin y coordinacin creada al concluir el segundo ao de vigencia del Plan. Consejo Municipal de Cultura activado al finalizar primer ao de gestin del Plan.
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SECTOR CULTURAL
CONCEPTO DE INDUSTRIAS CULTURALES. Las industrias culturales representan sectores que conjugan creacin, produccin y comercializacin de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carcter cultural, generalmente protegidos por el derecho de autor. Tambin son denominadas industrias creativas y conocidas en mbitos econ micos como industrias de futuro o, en medios tecnolgicos, como industrias de contenido. Las industrias culturales incluyen la edicin impresa y multimedia, la produccin cinematogrfica y audiovisual, la industria fonogrfica, la artesana y el diseo. Ciertos pases extienden este concepto a la arquitectura, las artes plsticas, las artes del espectculo, los deportes, la manufactura de instrumentos musicales, la publicidad y el turismo cultural. El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos propone la realizacin de un gran esfuerzo para identificar aquellas costumbres y tradiciones nativas que pueden ser apoyadas con esquemas de gestin empresarial que permitan generar empleo y mejorar la calidad de vida de quienes las cultivan, al tiempo que se conserva y promociona nuestra identidad.
SECTOR DEPORTE. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA El Municipio de Chincota cuenta en la actualidad con los siguientes escenarios deportivos:
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Estadio de ftbol Pedro Len Estupin en la Villa Olmpica Cancha de baloncesto en la Villa Olmpica Cancha de Tenis en el Barrio Obrero Un Coliseo Cubierto en el barrio Chapinero Dos canchas mltiples en el Parque Infantil Una cancha sinttica para microftbol en el Parque Infantil
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7. 8. 9. 10.
Una cancha de ftbol en el Instituto Tcnico Agrcola Tres canchas mltiples en los Barrios 4 de Julio, El Carmen y San Mateo Seis canchas mltiples en las Instituciones Educativas Urbanas. Un Coliseo Cubierto en el Centro Poblado La Donjuana.
Adicionalmente, 17 de las 23 instituciones educativas del Sector Rural cuentan con escenarios deportivos que en la mayora de los casos se encuentran en regular estado y algunas veredas cuentan con espacios de recreacin que estn situados en terrenos que no son de propiedad del municipio ni de la comunidad, lo cual impide realizar inversiones en su adecuacin y genera inconvenientes para el uso de los mismos. Tal es el caso de las veredas Paramito, Palocolorado e Iscal Centro. OBJETIVOS DEL SECTOR El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos busca garantizar el derecho al deporte y a la recreacin como ejes fundamentales del bienestar del individuo y como vehculos para lograr la inclusin social y la convivencia pacfica. Los objetivos especficos del sector son: 1. 2. 3. 4. Masificar la prctica del deporte en la infancia y adolescencia Promover hbitos y estilos de vida saludables en toda la poblacin del municipio Contribuir a la inclusin social de diferentes grupos de poblacin vulnerable mediante la prctica del deporte. Mejoramiento la infraestructura deportiva urbana y rural
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR DEPORTE
Las siguientes son las estrategias y los programas que se han identificado para asegurar el logro de los objetivos de desarrollo del sector:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
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Cofinanciar y consolidar alianzas estratgicas con otros Organismos de Deporte pblicos y privados que estn dedicados a la promocin de la actividad fsica y a la prctica de diferentes disciplinas. Fortalecer la prctica del deporte en las Instituciones Educativas y en la comunidad en general, mediante el apoyo con monitores de deportes y la entrega de implementos deportivos Estimular la prctica temprana del deporte a nivel competitivo con el fin de descubrir oportunamente a los nios con potencial para las diferentes disciplinas Apoyar a los deportistas ms sobresalientes de escasos recursos econmicos para que puedan participar en competencias departamentales y nacionales siempre y cuando la Junta Municipal de Deportes lo avale.
DESPACHO DELCONCEJO Atender a 200 personas por ao. Contratar monitores y suministrar elementos y materiales requeridos
PROGRAMA DE APOYO A ESCUELAS DE FORMACIN EN DISCIPLINAS DEPORTIVAS
Objetivo No. 1 Masificar la prctica del deporte en la infancia y adolescencia
PROGRAMA DE APOYO AL DEPORTE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
Entregar implementos deportivos a doce (12) establecimientos priorizados. Tres (3) por ao
Cuatro (4) versiones de los juegos Intercolegiados apoyadas
PROGRAMA APOYO A LOS JUEGOS ESCOLARES INTERCOLEGIADOS
PROGRAMA DE APOYO A DEPORTISTAS DE ALTO RENDIMIENTO
Tres (3) deportistas apoyados anualmente para participar en dos (2) competencias
Objetivo No. 2 Realizar actividades masivas en Promover las que se promueva la actividad hbitos y estilos fsica y se combata el sedentarismo, como sesiones de de vida bailoterapia, caminatas, ejercicios saludables en aerbicos, etc., vinculando a toda la poblacin diferentes grupos poblacionales del municipio
Apoyar las actividades deportivas y recreativas organizadas por los grupos ms vulnerables de la poblacin (diversidad funcional, adulto mayor, mujeres, desplazados, vctimas, etc.)
PROGRAMA DE APOYO A ACTIVIDADES QUE PROMUEVEN LA ACTIVIDAD FSICA Y HBITOS SALUDABLES
Diecisis (16) jornadas realizadas cuatro (4) por aodurante la vigencia del plan
Objetivo No. 3 Contribuir a la inclusin social de diferentes grupos de poblacin vulnerable mediante la prctica del deporte.
PROGRAMA DE APOYO A LA RECREACIN DE LA POBLACIN VULNERABLE
Ocho actividades recreativas apoyadas dos (2) por aodurante la vigencia del plan
Organizar actividades deportivas y recreativas dirigidas a la integracin de los sectores urbanos y rurales del municipio.
PROGRAMA DE PROMOCIN DEL DEPORTE SOCIAL Y COMUNITARIO Y FORTALECIMIENTO DE CLUBES DEPORTIVOS.
Ochos actividades deportivas y recreativas organizadas dos (2) por aodurante la vigencia del plan
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Cofinanciar la construccin de nuevos escenarios deportivos priorizando las zonas rurales que no disponen de espacios adecuados para la prctica del deporte Y la ejecucin de obras de adecuacin de los diferentes escenarios deportivos existentes en el municipio.
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Objetivo No. 4 Mejorar la infraestructura deportiva urbana y rural
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, MEJORAMIENTO Y ADECUACIN DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS URBANOS Y RURALES
Dos (2) nuevos escenarios deportivos construidos y Ocho (8) adecuados dos por ao- al finalizar la vigencia del Plan
SECTOR INFANCIA Y ADOLESCENCIA La poblacin en edades correspondientes a los perodos de infancia y adolescencia estimada para el perodo 2012 2015, es la siguiente: GRUPO ETAREO Primera Infancia (0-5 Aos) Segunda Infancia (6-11 Aos) Adolescencia (12-17 Aos) 2012 1.878 1.901 1.873 2013 1.884 1.868 1.870 2014 1.889 1.844 1.863 2015 1.891 1.814 1.847
La prioridad del Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos es asegurarles la prestacin de los servicios bsicos esenciales salud, educacin, nutricin y recreacin- y disear estrategias para garantizar la proteccin de sus derechos fundamentales. El sistema de atencin integral a la primera infancia se fundamenta en los programas dirigidos por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, los cuales tienen en el municipio las siguientes coberturas:
INSTITUCIN PROGRAMA Hogar Infantil Chinaquillo Menores de dos (2) aos Hogar Infantil Chinaquillo Poblacin entre dos (2) y cinco (5) aos Hogares FAMI Tradicionales - Poblacin entre dos (2) y cinco (5) aos Hogares FAMI - Poblacin menor de dos (2) aos TOTAL POBLACIN ATENDIDA 2012 10 90 96 84 280
En materia de aseguramiento en salud, las siguientes son las cifras reportadas por el SISBEN, en cuanto al nmero de afiliados de la poblacin de infancia y adolescencia: de cero (0) aos, 61 afiliados; entre 1 y 5 aos, 619 afiliados; entre 6 y 11 aos, 1.385 afiliados; y entre 12 y 17 aos 1.367 afiliados. LNEAS DE SALUD PBLICA
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El siguiente es el reporte entregado por la Coordinacin de Salud Pblica del Municipio en relacin con los programas del sector que atienden a la Infancia y a la adolescencia:
TASA GENERAL DE MORTALIDAD INFANTIL POR SEXO EN CHINCOTA NORTE DE SANTANDER
INDICADOR TASA DE MORTALIDAD INFANTIL MORTALIDAD NEONATAL POR SEXO AO 2009 TASA DE MORTALIDAD PERINATAL 2009 TASA DE MORTALIDAD NIOS DE 1 A 4 AOS TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AOS -2009 FUENTE: ESE. REGIONAL SUR ORIENTAL-SIVIGILA
MASCULINO FEMENINO
Muertes Tasa Muertes Tasa
TOTAL
Muertes Tasa
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
1 1 0 1 2
5.59 5.59 0 5.59 1.27
1 1 0 1 2
5.59 5.59 0 5.59 1.27
TASA DE MORTALIDAD POR EDAS IRA INDICADOR MORTALIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AOS POR SEXO MORTALIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AOS POR SEXO MORTALIDAD POR IRA EN MENORES DE CINCO AOS PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES PAI INDICADOR TERCERA DOSIS DE ANTIPOLIO EN MENORES DE UN AO TERCERA DOSIS DE PENTAVALENTE EN MENORES DE UN AO COBERTURA DE TRIPLE VIRAL EN POBLACIN DE UN AO DE EDAD COBERTURA DE BCG EN RECIEN NACIDOS COBERTURA DE ANTIAMARILICA EN POBLACIN DE UN AO DE EDAD INDICADORES DE MORBILIDAD INDICADOR PROPORCION DE NIOS QUE HAN SUFRIDO LESIONES, ACCIDENTES Y VIOLENCIA EN MENORES DE 10AOS NMERO ANUAL DE CASOS REGISTRADOS DE SIFILIS NMERO DE NIOS MENORES DE 2 AOS CON VIH SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA INDICADOR RAZN DE MUERTES MATERNAS NMERO DE ADOLESCENTES CON HIJOS NACIDOS VIVOS TASA DE MORTALIDAD POR CANCER DE CUELLO UTERINO NMERO DE PERSONAS VIVAS CON HIV
TASA 0 0 0
DOSIS 239 239 240 60 240
RESULTADO 0.32% 1 Sfilis Gestacional No se tienen datos
NMERO 558.6 41 N DATOS
TASA 0 -
NIT. 900054311-2 NMERO DE PERSONAS VIVAS CON DIGNOSTICO DE SIDA NMERO DE PERSONAS VIVAS VIVIENDO CON EL SIDA EN TRATAMIENTO ARV NMERO DE GESTANTES CON VIH SIDA NMERO DE PERSONAS CON COINFECCIN TBC-VIH NMERO DE MUERTES POR VIH-SIDA TASA DE MORTALIDAD POR CANCER DE SENO
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N.D. N.D. 0.13
SALUD NUTRICIONAL
INDICADOR PORCENTAJE DE NACIDOS VIVOS CON PESO AL NACER MENOR A 2500grs
TASA DE MORTALIDAD POR DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE 5 AOS
PORCENTAJE DE DESNUTRICIN GLOBAL EN NIOS MENORES DE 5 AOS. DURACIN TOTAL DE LA LACTANCIA NIOS Y NIAS DE 6 MESES A 5 AOS DE EDAD BENEFICIADOS CON EL PROGRAMA DE DESAYUNOS INFANTILES NMERO DE NIOS BENEFICIADOS CON EL PROGRAMA DE RESTAURANTES ESCOLARES
RESULTADO 0.0 0.0 0.83
90 cupos 820 nios
DERECHOS DE PROTECCIN En el ao 2011 se denunciaron ante la Comisara de Familia cuatro (4) casos de maltrato infantil y quince (15) de violencia intrafamiliar. No obstante lo anterior, se cree que la ocurrencia de situaciones en donde pueden estar involucrados menores que son vctimas de maltrato pude ser mayor, pero no existen denuncias. PRIORIDADES DEL PLAN Una de las prioridades sealadas por la comunidad tiene que ver con la necesidad de dar cumplimiento a lo establecido en el Cdigo de Infancia y Adolescencia, en cuanto a que el Municipio debe contar con un Hogar de Paso que sirva de albergue a los menores que se encuentren o deban ser cobijados con medidas de proteccin transitorias que impliquen su desarraigo, en los eventos y por las causales establecidas en la norma. Del mismo modo se plantea la urgencia de terminar y poner en funcionamiento el Centro de Desarrollo Infantil que se encuentra en proceso de construccin junto al Hospital San Juan de Dios, permitiendo que all se agrupe la poblacin atendida en los Hogares FAMI Tradicionales, brindndoles un mejor servicio. Por otra parte el Plan de Desarrollo se ocupa en contemplar programas especficos de atencin a la infancia y a la adolescencia en cada uno de los
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sectores de inversin social en donde dicha actuacin resulte prioritaria para garantizar integralidad en la intervencin. Lo anterior se debe complementar con el diseo de una estrategia de coordinacin interinstitucional en la cual se evalen las acciones de atencin que realizan las diferentes Entidades e Instituciones que pertenecen al sistema de infancia y adolescencia para lograr mayor impacto en las intervenciones realizadas. OBJETIVOS DEL SECTOR INFANCIA Y ADOLESCENCIA Una de las prioridades del Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos es garantizar los derechos fundamentales y el desarrollo integral de los nios y jvenes residentes en el municipio velando por su bienestar y por su estabilidad emocional y afectiva. Para tal fin, trabajaremos en pro del logro de los objetivos definidos en la poltica pblica nacional de infancia y adolescencia, basada en el enfoque de derechos. Nuestros compromisos se dirigen a: 1. 2. 3. 4. Garantizar los derechos ligados a su existencia. Garantizar los derechos propios de su desarrollo. Garantizar los derechos que los hacen ciudadanos. Garantizar los derechos de proteccin.
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DERECHOS DE EXISTENCIA
OBJETIVOS POR CICLO DE VIDA PRIMERA INFANCIA INFANCIA

ADOLESCENCI A
ACCIONES Activar el Sistema de Registro de Madres Gestantes Programa de Control Prenatal y seguimiento a Madres Gestantes Actividades de Promocin de la maternidad responsable y de vinculacin al parto institucional Campaas de prevencin del embarazo adolescente Bsqueda activa de NNA en situacin de abandono o de calle Campaas de sensibilizacin familiar y de prevencin del abandono Programa de control de peso y de talla a NN de 0 a 10 aos
METAS 100% madres gestantes registratas Tasa de mortalidad materna e infantil de 0 a 5 aos, en cero Tasa de mortalidad materna e infantil de 0 a 5 aos, en cero Disminuir al 50% los embarazos en adoles. Cero NNA declarados en situacin de calle Cuatro (4) campaas realizadas. Una (1) por ao 100% de NN entre 0 y 10 aos en programas de control de peso y talla 100% de NN en estado de desnutricin o de peso bajo, atendidos 100% NNA sin hambre Cuatro (4) campaas realizadas. Una (1) por ao 100% NNA con acceso a servicios de salud 100% de cobertura del PAI Cero (0) casos de enfermedades de transmisin sexual en madres gestantes Disminucin de los casos de consulta por diarrea; gastroenteritis de presunto origen infeccioso; otras helmintiasis; caries dental y
INDICADORES Nmero de madres gestantes registradas Tasas de mortalidad infantil y materna Porcentaje de partos institucionales atendidos Nmero de embarazos adolescentes repotados Nmero de NNA declarados en situacin de calle o de abandono Nmero de campaas realizadas Nmero NN entre 0 y 10 aos en programas de control de peso y de talla Nmero de NN en estado de desnutricin o peso bajo detectados y Nmero de NN atendidos Poblacin atendida con programas de la RESA Nmero de campaas realizadas Porcentaje de incremento de asegurabilidad en NNA Coberturas de inmunizacin por cada enfermedad Porcentaje de mujeres gestantes con prueba de VIH/ % de Mujeres Gestantes con Sfilis diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 Nmero de casos repotados en las cinco (5) primeras causas de morbilidad en NNA
RESPONSABLES
TODOS VIVOS
Ninguna muerte evitable durante el embarazo y el parto
Todos participando en campaas de promocin de la salud sexual y reproductiva y prevencin del embarazo Ninguno abandonado, todos con su familia o en una que la sustituye
NINGUNO SIN FAMILIA
NINGUNO DESNUTRIDO
Todos atendidos por programas de control de talla, peso y complemento nutricional
Todos atendidos por programas de complemento nutricional
Apoyo nutricional a NN detectados en estado de desnutricin o peso bajo (SIVIGILA) Acceso a programas de la Red de Seguridad Alimentaria Campaas de promocin de la lactancia materna exclusiva Incrementar cobertura de asegurabilidad en NNA Plan Ampliado de Inmunizacin
Directos: ESE SURORIENTAL EPS Subsidiadas Apoyan: Coordinacin de Salud Pblica del Municipio Comisara de Familia Directo: Comisara de Familia Apoyan: Inspeccin de Polica Polica Nacional Directos: ESE SURORIENTAL EPS Subsidiadas Apoyan: Alcalda Municipal ICBF Coordinacin de Salud Pblica del Municipio Comisara de Familia
TODOS SALUDABLES
Todos con acceso a programas de inmunizacin y prevencin de enfermedades
Todos con acceso a programas de inmunizacin y prevencin de enfermedades
Control de enfermedades de transmisin sexual en madres gestantes (VIH-SIFILIS) Intervenciones colectivas para prevencin de enfermedades identificadas como principales causas de morbilidad en NNA
Directo: Alcalda Municipal ESE SURORIENTAL EPS Subsidiadas EMCHINAC Apoyan: Coordinacin de Salud Pblica del Municipio
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otras enfermedades del sistema urinario SISBEN
Control de calidad del agua suministrada por los acueductos urbano y rurales
Cero (0) casos de NNA con EDA
Nmero de NNA con EDA
DERECHOS DE DESARROLLO
OBJETIVOS POR CICLO DE VIDA PRIMERA INFANCIA INFANCIA ADOLESCENCI A ACCIONES METAS INDICADORES RESPONSABLES
Construccin del Centro de Desarrollo Infantil Incrementar cobertura del Servicio de Transporte Escolar Elevar la cobertura de los programas de educacin preescolar con nfasis en el sector rural
Centro de Desarrollo Infantil construido al finalizar el 3er ao de gobierno Incrementar en un 20% la cobertura del servicio de TE Incrementar en un 20% la cobertura del servicio de AE
% de avance en la ejecucin del proyecto Poblacin atendida con servicio de transporte escolar Poblacin atendida en programas de alimentacin escolar Tasa de poblacin en edad escolar por fuera del sistema Directo: Alcalda Municipal Apoyan: Gobernacin del Departamento N.S. ICBF Instituciones Educativas
Programas de Alimentacin Escolar Todos en educacin bsica primaria Todos en educacin bsica secundaria
TODOS CON EDUCACIN
Asegurar la gratuidad del servicio educativo
Disminuir en un 0,5% anual la tasa de poblacin escolar por fuera del sistema Incrementar en un 30% la cobertura de los programas de Educacin Inicial
Incrementar cobertura en programas de educacin inicial
Poblacin infantil atendida en programas de educacin inicial
Busqueda activa de poblacin en edad escolar fuera del sistema
Cuatro (4) campaas realizadas. Una (1) por ao Diez (10) escenarios deportivos construidos o adecuados al finalizar el plan 200 NNA atendidos por ao en Escuelas de Formacin D. 200 NNA atendidos por ao en Escuelas de Formacin C. Doce (12) Instituciones Educativas atendidas
Nmero de campaas realizadas Nmero de escenarios deportivos construidos/adecuados NNA atendidos en escuelas de formacin deportiva NNA atendidos en escuelas de formacin cultural Instituciones educativas atendidas con apoyo al deporte
TODOS JUGANDO
Todos con acceso a infraestructura adecuada para la recreacin y a programas ldicos
Todos con acceso a infraestructura adecuada para la recreacin y a programas ldicos con nfasis en la zona rural
Todos con acceso a infraestructura adecuada para la recreacin y a programas ldicos
Construccin y adecuacin de escenarios deportivos Escuelas de Formacin Deportiva Escuelas de Formacin Artstica y Cultural Apoyo al deporte en las Instituciones Educativas
Directo: Alcalda Municipal Apoyan: Gobernacin del Departamento N.S. Instituciones Educativas Clubes Deportivos
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Apoyo a los Juegos Escolares Intercolegiados
100% de las delegaciones municipales participando en rondas deptales y nacionales 100% de la poblacin adolescente escolarizada vinculada a programas de educacin para el manejo de la sexualidad
Delegaciones municipales participando en rondas departamentales y nacionales Directo: Instituciones Educativas Apoyan: Comisara de Fam. ICBF
TODOS AFECTIVAMEN TE ESTABLES
Todos con apoyo profesional para el manejo de afectos y emociones OBJETIVOS POR CICLO DE VIDA PRIMERA INFANCIA Todos registrados al momento de nacer
Programa de fomacin de adolescentes escolarizados para el manejo de la sexualidad, afectos y emociones
Poblacin adolescente escolarizada atendida con programas de manejo de la sexualidad
DERECHOS DE CIUDADANA TODOS REGISTRADOS
ACCIONES INFANCIA
ADOLESCENCIA
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES Directo: Alcalda Municipal Registradura Nac. Apoyan: ESE SURORIENTAL EPS Subsidiadas Directo: Alcalda Municipal Instituciones Educativas Apoyan: ICBF Personera Municipal
Convenio Interinstitucional con la Registradura Nacional del Estado Civil para la realizacin de campaas de registro civil Apoyo a los procesos de eleccin de Gobiernos Escolares en las I.E. Conformacin del Consejo Municipal de Juventud Reactivar los Clubes Juveniles, en convenio con el ICBF. Realizacin de Consejos de Poltica Social ampliados, con presencia de NNA ACCIONES Campaas de prevencin del trabajo Infantil, de la explotacin sexual o cualquier forma de explotacin ilegal de NNA Campaas de prevencin del consumo del consumo de drogas, tabaco y alcohol
TODOS REGISTRADOS AL MOMENTO DE NACER
Nmero de campaas de registro civil realizadas/ Nmero de recin Nacidos registrados Instituciones Educativas con gobierno escolar constituido Consejo Municipal de Juventud constituido Poblacin Adolescente atendida en Clubes Juveniles Nmero de Consejos de Poltica Social realizados con participacin de NNA INDICADORES
TODOS PARTICIPANDO
Todos participando en procesos de eleccin de gobiernos escolares
Todos participando en procesos de eleccin de gobiernos escolares y Consejo Municipal de Juventud
Todas las IE con gobierno escolar constituido Consejo Municipal de Juventud constiuido al finalizar el 2 ao del Plan Cien (100) adolescentes atendidos en Clubes Juveniles Cuatro (4) Consejos de Poltica Social ampliados con NNA Uno por ao. METAS
DERECHOS DE PROTECCIN
OBJETIVOS POR CICLO DE VIDA PRIMERA INFANCIA INFANCIA

ADOLESCENCIA
RESPONSABLES Directo: COMISARA DE FAMILIA Apoyan: Instituciones Educativas Personera Municipal
NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
Ninguno explotado econmicamente o con trabajo perjudicial
Cuatro (4) campaas realizadas. Una (1) por ao
Nmero de campaas realizadas
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NINGUNO VCTIMA DE VIOLENCIA PERSONAL NINGUNO VCTIMA DE VIOLENCIA ORGANIZADA NINGUNO VCTIMA DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL
Ninguno maltratado en las instituciones que deben protegerlos Ninguno maltratado en las instituciones que deben protegerlos Ninguno maltratado o abusado
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Campaas de prevencin del maltrato infantil y del abuso sexual. Campaas de promocin de derechos humanos y bsqueda activa de vctimas de abuso o m. Campaas de promocin de los valores ciudadanos y del trabajo honesto (NO AL DINERO FCIL-NO A LOS GRUPOS ILEGALES) Acompaamiento a las Instituciones dedicadas a la atencin de NNA para prevenir la violencia institucional y el matoneo escolar. Cuatro (4) campaas realizadas. Una (1) por ao Cuatro (4) campaas realizadas. Una (1) por ao Directo: COMISARA DE FAMILIA Apoyan: Instituciones Educ. Personera Municipal Directo: COMISARA DE F. Apoyan: Instituciones Educ. Personera Munic. Directo: COMISARA DE FAMILIA Apoyan: Instituciones Educ. Personera Munic.
Nmero de campaas realizadas Nmero de campaas realizadas/ No. De casos de abuso o de maltrato reportados.
Ninguno maltratado o abusado
Ninguno abusado sexualmente
Ninguno reclutado por grupos armados ilegales Ninguno maltratado en las instituciones que deben protegerlos
Cero casos de violencia institucional o de matoneo escolar, reportados
No. De casos de violencia institucional reportados/ Nmero de casos de matoneo escolar reportados
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SECTOR POBLACIN VULNERABLE
POBLACIN DESPLAZADA Y VCTIMAS La poblacin desplazada residente en el Municipio se estima en 355 personas de las cuales el 32% oscilan en edades entre cero (0) y quince (15) aos. Mediante el Acuerdo No. 025 de 2011 se adopto el plan integral nico de atencin a la poblacin desplazada en el cual se fijan los mecanismos que se aplicarn en el municipio para garantizar los derechos fundamentales a este grupo de la poblacin vulnerable. No obstante lo anterior, es importante que hacer efectiva su implementacin y definir una Ruta de Atencin a los usuarios de estos servicios con el fin de adelantar con facilidad y efectividad los trmites correspondientes; pues en la actualidad se quejan de lo dispendioso que resulta efectuar cualquier trmite o solicitud ante el Municipio. TERCERA EDAD La Ley 1276 de 2009 obliga a la prestacin de servicios de atencin integral a la tercera edad, propiciando incluso la creacin de escenarios en los cuales puedan desarrollar actividades productivas. Por esta razn es necesario efectuar los trmites pertinentes para que los Hogares de la Tercera Edad existentes en el Municipio puedan transformarse en Centros Vida, conforme a la poltica nacional que busca el fortalecimiento de estas instituciones para que puedan brindar mejor servicio a este sector de la poblacin. POBLACIN CON DIVERSIDAD FUNCIONAL Se estima que en el municipio residen 378 personas en situacin de discapacidad, de las cuales el 40% padece alguna limitacin permanente para caminar o moverse y el 20% padece limitaciones para entender o aprender. Se tiene como estrategia principal crear la Asociacin de la Poblacin con Diversidad Funcional residente en el Municipio, con el fin de contar con un censo real de las personas afectadas por esta condicin y tener mayores posibilidades de atenderlos de acuerdo a sus necesidades individuales. Del mismo modo, se requiere la conformacin del Banco de Ayudas Tcnicas con el fin de facilitar el suministro oportuno de los instrumentos requeridos por la poblacin con discapacidad funcional para su rehabilitacin o para mejorar su calidad de vida y la creacin de programas de atencin especial a la poblacin con dificultades cognitivas, especialmente en cuanto se refiere a la creacin de la
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Unidad de Atencin Integral para dar asistencia profesional a las instituciones educativas en la atencin de la poblacin con necesidades educativas especiales. Adicionalmente se debe dar cumplimiento a las normas que regulan los derechos a la libre locomocin garantizando la accesibilidad y la transitabilidad en las vas pblicas y espacios pblicos de la poblacin con diversidad funcional y en general de todos los residentes.
OTROS GRUPOS DE POBLACIN VULNERABLE La comunidad reclama que el municipio debe implantar programas de apoyo y atencin integral a la mujer en condicin de vulnerabilidad y de inclusin a personas pertenecientes a grupos especiales como mujeres y hombres cabeza de familia, poblaciones LGBT, habitantes de la calle, etc. Del mismo modo se debe dar mayor realce a los organismos asesores especficamente destinados a formular la poltica social del Municipio, como son: Consejo Municipal de Juventud, Consejo Municipal de Poltica Social; y el Comit Municipal de Discapacidad. Un captulo especial merece la atencin a la poblacin juvenil para la cual se reclaman programas de aprovechamiento del tiempo libre, de prevencin del embarazo adolescente, de promocin de la salud sexual y reproductiva y de prohibicin del trabajo infantil. En el ao 2011 se registraron 41 casos de paternidad adolescente en el municipio.
OBJETIVOS DEL SECTOR POBLACIN VULNERABLE El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos ha sido formulado con el compromiso de hacer de la nuestra una sociedad solidaria, tolerante e incluyente que valore la diversidad de nuestra poblacin y el derecho fundamental a no ser discriminado en razn de sus condiciones o particularidades sociales o personales. Como objetivos del sector se han definido los siguientes: 1.
2.
Brindar atencin integral al adulto mayor; Integrar socialmente y en lo cotidiano a las personas con diversidad funcional; Garantizar los derechos de las personas vctimas del conflicto y/o de la poblacin desplazada y asegurar la ejecucin de los programas y proyectos identificados especficamente en el PIU.
3.
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4.
Asegurar la igualdad y/o equidad de gnero entre hombres y mujeres y la inclusin social de la poblacin LGBT; Fortalecer la capacidad institucional del Municipio para atender a la poblacin vulnerable.
5.
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR POBLACIN VULNERABLE.
Los objetivos del Sector Poblacin Vulnerable se lograrn mediante la ejecucin de los siguientes programas, basados en las estrategias que a continuacin se indican:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Realizar campaas de sensibilizacin encaminadas a lograr cambios de actitud frente al adulto mayor y a la proteccin de sus derechos fundamentales contando con el apoyo de las entidades del sector
PROGRAMA DE PROMOCIN DEL BUEN TRATO Y PROTECCIN LEGAL AL ADULTO MAYOR
Cuatro campaas realizadas una por aodurante la vigencia del plan
Objetivo No. 1 Brindar atencin integral al adulto mayor
La Ley 1276 de 2009 define como Centro Vida al conjunto de proyectos, procedimientos, protocolos e infraestructura fsica, tcnica y administrativa orientada a brindar una atencin integral, durante el da, a los Adultos Mayores, haciendo una contribucin que impacte en su calidad de vida y bienestar. Los servicios que debe prestar se encuentran sealados en el Artculo 11 de la misma Ley, incluyendo los proyectos productivos.
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA CENTROS VIDA EN EL MUNICIPIO
Cincuenta (50) Adultos mayores atendidos por ao bajo el modelo de atencin previsto en la Ley 1276 de 2009.
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Suscribir convenios de cooperacin con los Hogares del Adulto Mayor que prestan sus servicios en el Municipio, para garantizar la atencin a todas las personas que lo requieran, en especial a los indigentes Consolidar alianzas estratgicas con otras entidades e instituciones con el fin de gestionar los implementos requeridos por las personas discapacitadas para su recuperacin y/o mejorar su calidad de vida.
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PROGRAMA DE APOYO A LOS HOGARES DEL ADULTO MAYOR EXISTENTES
Treinta (30) adultos mayores atendidos por ao mediante convenios de cooperacin suscritos con los Hogares del Adulto Mayor.
PROGRAMA DE CONFORMACIN DEL BANCO DE AYUDAS TCNICAS
Veinte (20) personas con discapacidad atendidas cinco (5) por aodurante la vigencia del plan
Objetivo No. 2 Integrar socialmente y en lo cotidiano a las personas con diversidad funcional
Avanzar en el cumplimiento de las normas contenidas en la Ley 361 de 1997, reglamentada por el Decreto 1538 de 2005 en materia de accesibilidad a los espacios de uso pblico. Elaborar el manual de accesibilidad para exigir el cumplimiento de las normas tcnicas establecidas en las obras de urbanismo que se ejecuten en el Municipio . Coordinar acciones con las Instituciones que conforman el Sistema de Discapacidad, con el fin de identificar plenamente a la poblacin en esta situacin y conocer sus necesidades especficas
PROGRAMA DE ACCESIBILIDAD PARA TODOS A LOS ESPACIOS PBLICOS
Un Manual de Accesibilidad elaborado y publicado al finalizar el tercer ao de vigencia del plan. Veinte (20) obras rampas- construidas al finalizar la vigencia del plan.
PROGRAMA DE CREACION DEL SISTEMA DE INFORMACIN DE LA POBLACIN CON DIVERSIDAD FUNCIONAL
Sistema de informacin creado y alimentado por la Coordinacin de Salud Pblica del Municipio
Mantener activo el Comit Municipal de Discapacidad como instancia de coordinacin de la gestin adelantada a favor de este grupo poblacional.
Comit Municipal de COORDINACIN DE LA Discapacidad OFERTA INSTITUCIONAL Y conformado al finalizar CONFORMACIN DEL el primer ao de COMIT MUNICIPAL DE vigencia del plan y DISCAPACIDAD reunido una vez por trimestre. PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN Y FINANCIACIN DE LAS ACCIONES DE ATENCIN INTEGRAL DEFINIDAS EN EL PIU 50% de la poblacin desplazada o en condicin de vctima atendida al finalizar la vigencia del Plan
Objetivo No. 3 Garantizar los derechos de las personas vctimas del conflicto y /o
Revisar el contenido del Acuerdo 025 de 2011, mediante el cual se adopt el Plan Integral nico de Atencin a la Poblacin de Vctimas y Desplazados y promover su ejecucin
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desplazados
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Comit Municipal de Mantener activo el Comit COORDINACIN DE LA Justicia Transicional Territorial de Justicia Transicional OFERTA INSTITUCIONAL Y conformado al finalizar como instancia coordinadora de APOYO AL COMIT el primer ao de la oferta institucional de servicios TERRITORIAL DE JUSTICIA vigencia del plan y a la poblacin desplazada y/o TRANSICIONAL reunido una vez por vctima trimestre. Disear un escenario interinstitucional que garantice la promocin de acciones enfocadas a reconocer la igualdad entre gneros y hacer efectiva su inclusin social Poltica Municipal de Inclusin y Equidad de Gnero formulada y socializada al finalizar el segundo ao de vigencia del Plan
FORMULACIN DE LA POLTICA MUNICIPAL DE INCLUSIN Y EQUIDAD DE GENERO
Objetivo No. 4 Asegurar la igualdad y/o equidad de gnero entre PROGRAMA DE Disminuir los ndices de casos de Cuatro (4) campaas ERRADICACIN, hombres y violencia en contra de la mujer realizadas al finalizar PREVENCIN Y ATENCIN mujeres y la mediante la realizacin de la vigencia del plan, DE LA VIOLENCIA CONTRA campaas educativas una (1) por ao. inclusin social LA MUJER de la poblacin Dos (2) proyectos LGBT. Brindar atencin integral a las productivos dirigidos a mujeres en situacin de riesgo, PROGRAMA DE APOYO
especialmente a las cabezas de hogar y/o que tienen condicin de vctimas INTEGRAL Y PRODUCTIVO A LA MUJER
Disear con las Instituciones Educativas campaas de educacin sexual y reproductiva especialmente dirigidas a los adolescentes con el fin de prevenir embarazos no deseados
PROGRAMA DE PREVENCIN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE
Doscientos (200) adolescentes por ao capacitados y documentados para prevenir el embarazo adolescente
la mujer en situacin de vulnerabilidad apoyados al finalizar el Plan
Adelantar acciones de educacin social enfocadas a reconocer la libertad individual y la igualdad entre gneros buscando hacer efectiva su inclusin social
PROGRAMA DE APOYO A LA INCLUSIN Y PROMOCIN DE LOS DERECHOS DE LA COMUNIDAD LGBT.
Dos (2) campaas realizadas durante la vigencia del Plan
Objetivo No. 5 Fortalecer la capacidad institucional del Municipio para atender a
Gestionar los recursos necesarios para ofrecer el soporte humano, tcnico y logstico requerido para garantizar el correcto funcionamiento de las oficinas encargadas de apoyar los programas presidenciales Familias en Accin y SISBEN,
PROGRAMA PRESIDENCIAL FAMILIAS EN ACCIN
Una oficina adecuada y dotada exclusivamente para atender a los beneficiarios del programa al finalizar el segundo ao del plan
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la poblacin vulnerable.
permitiendo que este ltimo pueda ser revisado y se corrijan sus inconsistencias. De igual modo que haya capacidad de respuesta eficaz ante cualquier emergencia.
DESPACHO DELCONCEJO Una oficina adecuada y dotada para atender a los beneficiarios del programa al finalizar el segundo ao del plan. Cuatrocientas 400 encuestas (100 por ao) realizadas para revisar quejas del SISBEN. 100% de personas vctimas de desastres atendidas con ayudas humanitarias
PROGRAMA DE APOYO Y REVISIN DEL SISBEN
PROGRAMA DE GESTIN DE AYUDAS HUMANITARIAS PARA ATENDER EMERGENCIAS
SECTOR JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
En el ao 2011 las Inspecciones Municipales de Polica y la Comisara de Familia atendieron 254 casos de delitos y contravenciones que estn bajo su mbito de competencia, lo cual permite concluir que en promedio, cada da hbil se abre una nueva causa de tipo delictual o contravencional que debe ser tramitada por estos despachos del orden municipal. Las causas de denuncio que dieron origen a estas actuaciones se discriminan de la siguiente forma: IPO Accidentes de Trnsito Querellas o denuncias comunes Abuso sexual Maltrato infantil Violencia intrafamiliar Amenazas NMERO 51 174 3 4 15 7
OBJETIVO DEL SECTOR JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos busca crear las condiciones necesarias para que nuestro municipio se consolide como terreno frtil para la paz, la tranquilidad y la convivencia pacfica de los ciudadanos, factor por el que tradicionalmente se nos ha reconocido a nivel nacional y condicin esencial para
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el desarrollo de nuestra vocacin turstica. Para tal fin el municipio ejercer cabalmente la autoridad que le corresponde dentro del marco de las competencias que le han sido otorgadas por la constitucin y la ley.
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA. Son estrategias y programas del Sector Justicia, Seguridad y Convivencia, las siguientes:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Formulado y socializado al promediar el segundo ao de gestin del plan
Objetivo No. 1 Crear las condiciones necesarias para Financiar y apoyar el REORGANIZACIN Y Inspeccin Municipal que nuestro funcionamiento de las FINANCIAMIENTO DE LA de Polica reorganizada municipio se inspecciones municipales de INSPECCION MUNICIPAL al concluir el primer DE POLICA CON ao y financiada consolide como polica de manera independiente a la Comisara de Familia, para FUNCIONES DE durante los cuatro terreno frtil elevar la capacidad de gestin en INSPECCIN DE aos de vigencia del para la paz, la materia de control policivo TRNSITO plan tranquilidad y la Construir colectivamente el convivencia manual de convivencia pacfica de los ciudadana, como una ciudadanos, herramienta educativa y factor por el que pedaggica para promover el tradicionalmente ejercicio de las libertades y los PROGRAMA DE Manual de convivencia derechos fundamentales, el ELABORACIN, ADOPCIN ciudadana adoptando se nos ha cumplimiento de los deberes y el Y SOCIALIZACIN DEL y socializado al reconocido a respeto de los derechos de los MANUAL DE CONVIVENCIA finalizar el tercer ao nivel nacional. dems, para aportar a la CIUDADANA. de vigencia del plan.
construccin de una cultura ciudadana basada en el dilogo, la comunicacin, la autorregulacin, la legalidad y la dignificacin de la vida.
Elaborar el plan integral de convivencia y seguridad ciudadana como mecanismo de identificacin de factores de riesgo, de priorizacin de inversiones y de coordinacin interinstitucional.
FORMULACIN DEL PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
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Financiar y apoyar el funcionamiento de la Comisara de Familia para que se concentre en atender la problemtica social que le compete y especficamente la del sector infancia y adolescencia
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PROGRAMA DE REORGANIZACIN Y FORTALECIMIENTO DE LA COMISARA DE FAMILIA
Comisara de Familia reorganizada al concluir el primer ao y financiada durante los cuatro aos de vigencia del plan
Asignar los recursos del fondo cuenta territorial de convivencia y seguridad ciudadana y gestionar la cofinanciacin de otras entidades para financiar las acciones priorizadas en el Plan de Seguridad Ciudadana y mejorar la capacidad operativa de los cuerpos de seguridad en altas temporadas tursticas. Cofinanciar el servicio prestado por Policas bachilleres.
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA PARA BRINDAR SEGURIDAD CIUDADANA. (INCLUYE CONVENIO POLICIAS BACHILLERES)
Cofinanciar proyectos priorizados del sector: Cmaras de Seguridad, CAI Mvil, Vehculos, material de apoyo logstico, etc. Cofinanciar los convenios de apoyo suscritos con la Polica Nacional para aumentar el personal disponible en el municipio.
Ejercer la coordinacin y solicitar apoyo interinstitucional para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones policivas y el mantenimiento del orden pblico en el municipio a partir de la colaboracin ciudadana (Consejos de Seguridad)
PROGRAMA DE COOPERACIN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
Cuatro (4) Consejos de Seguridad realizados anualmente
EJE DEL DESARROLLO ECONMICO: CHINCOTA COMPETITIVA El Segundo Eje Estructurante del Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos tiene que ver con el desarrollo econmico del Municipio y se denomina Chincota Competitiva. Mediante las acciones agrupadas en este eje del Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos se procurar fortalecer el desarrollo endgeno de la economa local, generando nuevas fuentes de empleo y elevando la productividad y la competitividad de las actividades econmicas propias basadas especficamente en la agroindustria, el turismo, la microempresa y la minera; teniendo como fin ltimo mejorar los niveles de ingreso de los ncleos familiares bajo el entendido de que ste es un factor determinante para mejorar su calidad de vida y hacerlas autogestoras de su desarrollo. Se incluyen en este eje las acciones correspondientes a los siguientes sectores de inversin social:
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SECTOR TURISMO Una mirada rpida a la situacin actual del turismo en Chincota permiti detectar entre otros los siguientes problemas 1. Falta Respaldo Institucional: A pesar de que tradicionalmente se ha dicho que el turismo es una de las vocaciones de desarrollo del municipio, no hay una poltica pblica que lo estimule, ni existe una dependencia encargada de promover el desarrollo turstico, ni se asignan recursos pblicos para tal fin, como si se hace para lo agroindustrial. No existe una organizacin que rena a los Operadores Tursticos del Municipio. Falta cultura ciudadana para el turismo: No somos amables con el turista y abusamos de l especficamente en los precios de los servicios que ofrecemos. No se ha diversificado la oferta de servicios tursticos para brindar ms atracciones al turista. No hay inversin pblica ni privada que fortalezca la infraestructura propia del sector turstico. Falta promocionar tursticamente al Municipio. Se publica ms lo negativo que lo positivo. La Infraestructura hotelera no es adecuada. Tal es el caso del enorme deterioro en que se encuentra el Hotel Islavita lo cual desestimula al turista. No hay un sistema de informacin del sector.
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OBJETIVOS DEL SECTOR TURISMO. El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos tiene el propsito de impulsar el turismo como eje principal del desarrollo econmico del municipio, vinculando para tal efecto todas las actividades que an perteneciendo a otros sectores, puedan ser aprovechadas con fines tursticos. Los objetivos definidos para este Sector son los siguientes:
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Fortalecimiento Institucional y Empresarial del Sector Turstico Diversificar la Oferta de Servicios Tursticos a partir de la caracterizacin del turista que visita a Chincota Desarrollar la Infraestructura Turstica con el nimo de ofrecer mejores servicios al turista.
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR TURISMO. Los objetivos propuestos para el desarrollo del turismo se cumplirn a partir de la ejecucin de los siguientes programas, a su vez apoyados en las estrategias que se indican a continuacin:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Contar con la asistencia tcnica especializada necesaria para la definicin de un plan de desarrollo del sector que se apoye en las experiencias positivas de otras regiones del pas
FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO
Plan de Desarrollo Turstico formulado y socializado al trmino del segundo ao de vigencia del Plan
Objetivo No. 1 Fortalecimiento Institucional y Empresarial del Sector Turstico
Crear la Secretara de Desarrollo Econmico y Turstico como dependencia del nivel directivo encargada especficamente de la gestin de proyectos productivos y de la organizacin del Sector
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y GREMIAL DEL SECTOR TURSTICO
Secretara de Desarrollo Econmico y Turstico creada al finalizar el primer ao de vigencia del Plan Asociacin de Operadores de servicios tursticos creada al finalizar el segundo ao del Plan
Crear la Asociacin de Operadores de Servicios Tursticos como instrumento de gestin del Sector
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Ingresar a las Organizaciones Gremiales del Sector: Corporacin Nacional de Turismo y el Fondo Mixto de Promocin Turstica de Norte de Santander Crear el Fondo de Garantas para pequeos y medianos prestadores de servicios tursticos
DESPACHO DELCONCEJO Ingreso a las organizaciones gremiales del sector formalizado al finalizar el segundo ao Un convenio de cooperacin que garantice el apoyo a los beneficiarios priorizados suscrito al finalizar el segundo ao. Veinte (20) operadores de servicios tursticos beneficiados al finalizar el Plan
Consolidar Alianzas Estratgicas con el SENA y otras Entidades dedicadas a la promocin de la Microempresa
PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIN EMPRESARIAL DEL SECTOR TURSTICO
Elaborar el Inventario Turstico como instrumento para identificar la oferta de servicios, la relacin de bienes de inters histrico - cultural y los que hacen parte del patrimonio natural, que pueden aprovecharse con fines tursticos Realizar un estudio de mercado enfocado a la caracterizacin del tipo de demanda de servicios tursticos que existe en el Municipio
PROGRAMA DE CARACTERIZACIN DE LA OFERTA Y DEMANDA DE SERVICIOS TURSTICOS EN EL MUNICIPIO
Un Inventario Turstico y un Estudio de Mercado realizados al finalizar el segundo ao de vigencia del Plan
Objetivo No. 2 Diversificar la Oferta de Servicios Tursticos a partir de la caracterizacin del turista que visita a Chincota
Gestionar recursos para estimular a los propietarios de predios rurales de bajos recursos que puedan ofrecer servicios de posadas tursticas ligados al agro y al ecoturismo que sirvan para fortalecer la imagen turstica del municipio y diversificar la oferta de servicios
PROGRAMA DE APOYO A LA OFERTA DE SERVICIOS AGRO Y ECOTURSTICOS
Veinte (20) operadores de servicios de agro y eco-turismo beneficiados al concluir la vigencia del Plan.
Vincular actores de los sectores de la cultura, el deporte, la recreacin y la agroindustria, entre otros, a la realizacin de Eventos con fines tursticos
PROGRAMA DE APOYO A LA REALIZACIN DE EVENTOS MULTISECTORIALES DE INTERS TURSTICO
Cuatro (4) eventos uno (1) por ao, realizados al finalizar la vigencia del Plan
Disear y ejecutar una estrategia publicitaria basada en medios de comunicacin alternativos para apoyar la promocin de la imagen turstica del municipio
PROGRAMA DE PROMOCIN DE LA IMAGEN TURSTICA DEL MUNICIPIO
Dos campaas (2) de promocin realizadas en el 2 y en el 4 ao de vigencia del Plan
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Objetivo No. 3 Desarrollar la Infraestructura Turstica con el nimo de Otorgar estmulos e incentivos ofrecer tributarios a quienes promuevan PROGRAMA DE APOYO A mejores la construccin en el municipio de PROYECTOS DE servicios al infraestructura propia del sector INFRAESTRUCTURA PARA turstico (hoteles, centros EL TURISMO PROMOVIDOS turista
recreacionales, parques temticos, etc.) POR EL SECTOR PRIVADO
Gestionar para la cofinanciacin para la construccin de un gran parque recreacional dotado de una plaza de eventos que ayude a fortalecer la imagen turstica del municipio, pero que a su vez est dotado de reas verdes, senderos peatonales, ciclo-rutas, arborizacin y otras prestaciones que permitan su disfrute continuo por parte de la comunidad y de los turistas.
Formulacin del Proyecto, elaboracin de los PROGRAMA DE GESTIN estudios de PARA LA CONSTRUCCIN factibilidad y diseo, DEL GRAN PARQUE-PLAZA y gestin de DE EVENTOS DEL recursos, al terminar MUNICIPIO DE CHINCOTA el segundo ao. Proyecto ejecutado al concluir la vigencia del Plan.
Poltica de estmulos e incentivos formulada y aprobada al cierre del segundo ao de vigencia del Plan.
Demarcar y sealizar los sitios y parajes de inters turstico, tanto urbanos como rurales, para lograr que el turista viva una grata experiencia cuando visite nuestro municipio
PROGRAMA DE SEALIZACIN TURSTICA DEL MUNICIPIO
Municipio sealizado tursticamente al finalizar el tercer ao de ejecucin del Plan.
SECTOR AGROINDUSTRIAL El Sector Agroindustrial del Municipio de Chincota se encuentra organizado en doce (12) asociaciones que agrupan a los productores de los renglones que sobresalen en este sector de la economa local y a los usuarios de los distritos de riego que en este momento estn en funcionamiento. Dichas asociaciones son las siguientes:
SIGLA ASOGUADUA ASOAVICH ASOAPICHIN COAGROISCALA
Nombre Asociacin De Productores De Guadua Asociacin De Avicultores De Chincota Asociacin De Apicultores De Chincota Cooperativa Agroindustrial Iscal Export
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CHINAFRUVER ASOGRANCHI ASOGANINCHI ASOCHIGAN ASOCANEY ASOVENUDITES ASOLOBCUE
Asociacin De Frutas Y Verduras De Chincota Asociacin De Productores Agropecuarios De Chincota Asociacin De Ganaderos De Ceba Intensiva De Chincota Asociacin De Ganaderos De Chincota Asociacin Distrito De Riego Del Caney Asociacin Distrito De Riego Venudites y Nuevo Diamante Asociacin Distrito De Riego Lobatica-Cuellar
ASODISMENPAL Asociacin Distrito De Riego Menzul Palocolorado Una de las grandes debilidades encontradas es que el Municipio no cuenta con un sistema de informacin que consolide las estadsticas de la produccin agroindustrial. Solo se puede afirmar que los renglones ms importantes siguen siendo la ganadera de doble propsito, la avicultura, la caficultura, los frutales caducifleos y las hortalizas. Un ejercicio de diagnstico del sector permiti identificar entre otros los siguientes problemas: 1. La falta de mecanismos de financiacin al pequeo y mediano productor que no cuenta con capital de trabajo. La asistencia tcnica agropecuaria que ofrece el municipio no se ajusta a los requerimientos de los nuevos modelos de produccin agroindustrial. El campesino no tiene acceso a las nuevas tecnologas de produccin orgnica y a las que aseguran mayor rentabilidad. No se logran completar las Cadenas Productivas para que el productor local saque mayor provecho de su trabajo razn por la cual continuamos con la baja productividad del Sector Rural. Como consecuencia de lo anterior se tiene un bajo nivel de vida en el campo. Las Organizaciones de Productores siguen siendo muy precarias . Existen graves problemas para comercializar los productos del campo, siendo el ms influyente el mal estado de la infraestructura vial que eleva sustancialmente los costos de transporte de los mismos.
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OBJETIVO DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos reconoce la histrica vocacin para el desarrollo agroindustrial que ha tenido nuestro municipio y propone como objetivo general del sector, ejecutar acciones encaminadas a elevar la productividad y la competitividad del sector agroindustrial como estrategia destinada a impedir que el campesino abandone su tierra garantizndole calidad de vida y bienestar. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL El objetivo propuesto para el desarrollo del sector agropecuario se lograr mediante la ejecucin de los programas que se sealan a continuacin, apoyados en sus respectivas estrategias:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Trescientos (300) pequeos y medianos productores -75 por ao- atendidos durante la vigencia del Plan Apoyar ocho (8) proyectos de Ganadera de doble propsito, mejoramiento gentico, cultivos promisorios como granadilla, cacao, aguacate, pltano y maderables; renovacin de cafetales; etc. A la finalizacin del Plan. Cuatro (4) asociaciones de productores apoyadas al finalizar la vigencia del Plan
Elevar la Conformar y mantener activo el productividad y Consejo Municipal de Desarrollo la Rural como instancia de formulacin de la poltica de competitividad desarrollo agropecuario y de del sector coordinacin interinstitucional agroindustrial con todas las entidades que como apoyan el Sector Agroindustrial, para consolidar las alianzas estrategia estratgicas que requiere el destinada a sector. Toda la labor de impedir que el coordinacin y de formulacin de campesino proyectos la adelantar la Secretara de Desarrollo abandone su Econmico y Turstico que ser tierra creada, con el fin de fortalecer a garantizndole los pequeos y medianos que en el productores. La creacin de esta dependencia supone la campo se reestructuracin de la UMATA. puede tener Formular el plan de desarrollo calidad de vida del sector agroindustrial, labor y bienestar. que debe ser liderada por la
secretara de desarrollo
PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA AGROINDUSTRIAL ESPECIALIZADA
PROGRAMA DE APOYO A LAS CADENAS PRODUCTIVAS Y CULTIVOS PROMISORIOS
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y CREACIN DE LAS ASOCIACIONES DE PRODUCTORES AGROINDUSTRIALES
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econmico y turstico y coordinada por el Consejo Municipal de Desarrollo rural.
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PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y/O MEJORAMIENTO DE MINIDISTRITOS, DISTRITOS DE RIEGO Y RESERVORIOS.
Contratacin de diseos, suministro de materiales y/o cofinanciacin de convenios con entidades del sector ejecutar dos (2) proyectos, al finalizar la vigencia del Plan
PROGRAMA DE APOYO A LA COMERCIALIZACIN DE Tres (3) eventos PRODUCTOS Y A LA apoyados uno (1) por REALIZACIN O ao- a partir del PARTICIPACION EN segundo ao EVENTOS DEL SECTOR
SECTOR DE EMPRENDIMIENTO El comercio en pequeos establecimientos y algunas actividades manufactureras y de servicios que se realizan en talleres y negocios a baja escala son la principal fuente generadora de empleo en el municipio, aunque en realidad debe hablarse de subempleo dada la informalidad que rodea la vinculacin laboral de quienes trabajan en estos establecimientos sin afiliacin al sistema general de seguridad social y devengando menos del salario mnimo. Una revisin al Censo de Establecimientos de Industria y Comercio existentes en el Municipio cuyo nmero asciende a 350- permiti obtener la siguiente clasificacin de los mismos: TIPO DE ESTABLECIMIENTO Tiendas Mixtas y Vveres Restaurantes Heladeras y Fuentes de Soda Almacenes de Ropa Cacharreras y Miscelneas Supermercados y Abastos Telefona, TV Cable y Parablicas Hoteles y Residencias Bares y Discotecas NMERO DE ESTABLECIMIENTOS 75 33 24 23 19 15 13 12 12
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Charcuteras Panaderas Depsitos de Materiales de Const. Salas de Belleza Papeleras Ventas de Productos Agropecuarios Talleres de Mecnica Drogueras Otras Actividades
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OBJETIVO DEL SECTOR DE EMPRENDIMIENTO El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos pretende priorizar el apoyo a la creacin de pequeas y medianas empresas de tipo familiar, como unidades productivas que deben fortalecerse ya sea que realicen actividades vinculadas al sector turstico, cultural, comercial o agroindustrial, con lo cual se pretende estimular la generacin de empleos dignos, mejorar los niveles de ingreso familiar y con ello, elevar su calidad de vida.
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR EMPRENDIMIENTO Los objetivos del Sector Emprendimiento se lograrn partir de la ejecucin de los siguientes programas, a su vez soportados en las estrategias que se describen a continuacin:
OBJETIVO Crear pequeas y medianas empresas que realicen actividades vinculadas al
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Cofinanciar un convenio de cooperacin que garantice el apoyo a veinte (20) beneficiarios priorizados, al finalizar el tercer ao.
Identificar nuevos renglones de produccin asociados al turismo, la cultura y/o a la agroindustria, que puedan ser objeto de explotacin econmica a nivel micro-empresarial o mediante la economa solidaria
PROGRAMA DE CREACIN DEL FONDO DE GARANTAS PARA LA CREACIN DE PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS
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sector turstico, cultural, comercial o agroindustrial, con lo cual se pretende estimular la generacin de empleo y mejorar los niveles de ingreso familiar.
Constituir alianzas estratgicas con entidades e instituciones pblicas y privadas dedicadas al emprendimiento y la formalizacin del empleo para capacitar y fortalecer la gestin empresarial
DESPACHO DELCONCEJO Cofinanciar un convenio de cooperacin que garantice el apoyo a veinte (20) beneficiarios priorizados, al finalizar el cuarto ao.
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL A PEQUEAS Y MEDIANAS UNIDADES PRODUCTIVAS EN FUNCIONAMIENTO
Crear estmulos tributarios a los promotores de nuevas unidades productivas que contribuyan a la generacin de empleo y de ingresos familiares.
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA CREACIN DE PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS ASOCIADAS AL TURISMO, LA CULTURA Y/O LA AGROINDUSTRIA LOCAL
Poltica de estmulos, incentivos y aportes, formulada y aprobada al cierre del segundo ao de vigencia del Plan.
SECTOR MINERA En Colombia existen aproximadamente 37 distritos mineros, de los cuales el Municipio de Chincota pertenece al distrito Ccuta-Pamplona, del que tambin forman parte los municipios de Ccuta, Chitag, El Zulia, Los Patios, Pamplona, Salazar, San Cayetano, Sardinata, Tib y Villa del Rosario. Los minerales que se extraen en este distrito son: Arcillas, caliza, carbn y roca fosfrica. Bsicamente el sector minero del Municipio est representado por la explotacin del carbn a escala de mediana minera en el sector de la veredas de la Donjuana y Honda Norte donde se localizan los mantos de carbn de la formacin de Los Cuervos, con cuatro mantos de carbn identificados de base a lecho, como M10, M20 (la pequea), M30 (la grande) y M40 (Veta 4) y la formacin carbonera, con dos mantos conocidos como M110 y M120. El total de las reservas bsicas calculadas se estima en 65 millones de toneladas las cuales son aptas para uso trmico segn los resultados de los anlisis fsico-qumicos realizados. El sector se subdivide en tres bloques carbonferos: Maturn, Maturn Sur y Buenos Aires. En la actualidad el Municipio no cuenta con registros de las actividades extractivas desarrolladas en esta zona razn por la cual no se conocen datos de volmenes de produccin, mano de obra empleada, ni mucho menos del peso que sta actividad puede tener en la economa local. Tampoco se tiene informacin sobre el impacto ambiental negativo que esta actividad ha venido generando, aunque es evidente que ha causado gran deterioro del patrimonio natural existente en la zona donde opera.
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Para el ao 2012 se calcula en $50 millones de pesos el monto de las regalas que sern giradas al municipio en compensacin por el desarrollo de esta actividad.
OBJETIVO DEL SECTOR MINERA El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos parte del reconocimiento de que la actividad minera se ha venido desarrollando histricamente sin control de parte del municipio, cuyas atribuciones legales al respecto son limitadas pero no inexistentes. Por lo anterior, es necesario valorar los costos ambientales de la actividad minera y ejercer control y vigilancia, para impedir que algunas actividades extractivas se realicen de manera ilegal deteriorando el medio ambiente y violando normas laborales sobretodo en cuanto respecta al trabajo infantil. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR MINERA El objetivo propuesto para este sector se cumplir a partir de la ejecucin de los siguientes programas, ejecutados con base en las estrategias indicadas a continuacin:
OBJETIVO
Valorar los costos ambientales de la actividad minera y ejercer control para impedir que algunas actividades extractivas se realicen de manera ilegal, deteriorando el
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Cruzar la informacin reportada por las entidades competentes, con la obtenida en visitas a las zonas de explotacin
PROGRAMA DE REGISTRO E INVENTARIO DE LAS EXPLOTACIONES MINERAS
Registro creado y actualizado al finalizar el segundo ao de vigencia del Plan
Exigir la tenencia de los ttulos mineros, permisos, licencias y planes de manejo de impacto ambiental, contemplados en la legislacin vigente y promover estndares de seguridad industrial.
PROGRAMA DE CONTROL DE LEGALIDAD SOBRE LAS ACTIVIDADES MINERAS
Tres (3) visitas, una (1) por ao, a partir del segundo ao de vigencia del Plan
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medio ambiente y vinculando mano de obra infantil.
Realizar visitas espordicas de inspeccin e identificacin del personal que labora en las minas y realizar campaas de concientizacin en el rea de influencia minera
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PROGRAMA DE PREVENCIN DEL TRABAJO INFANTIL EN ZONAS MINERAS.
Tres (3) campaas, una (1) por ao, a partir del segundo ao de vigencia del Plan
EJE DEL DESARROLLO TERRITORIAL: CHINCOTA AMABLE Y ORDENADA El Tercer Eje Estructurante del Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos tiene que ver con el desarrollo fsico del territorio y se denomina Chincota Amable y Ordenada. Mediante las acciones agrupadas en este eje se procurar asegurar la gestin responsable del territorio, el ordenamiento del transporte pblico y el mejoramiento de la malla vial urbana y rural, la ptima prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la conservacin del equipamiento urbano y rural, el respeto del espacio pblico para el goce de todos sus habitantes y la previsin y mitigacin de las situaciones de riesgo existentes en el municipio. Se incluyen en este eje las acciones correspondientes a los siguientes sectores de inversin social:
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SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL El Esquema de Ordenamiento Territorial vigente fue adoptado mediante Acuerdo No. 09 del 10 de Mayo de 2003. En virtud de lo establecido en el Artculo 11 de la Ley 388 de 1997, los planes de ordenamiento territorial deben estructurarse con base en tres componentes: 1. El componente general del plan, el cual estar constituido por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo. 2. El componente urbano, el cual estar constituido por las polticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo fsico urbano. 3. El componente rural, el cual estar constituido por las polticas, acciones, programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo. El Acuerdo mencionado dispuso que el Componente General del Esquema de Ordenamiento adoptado, tendra vigencia en el perodo comprendido entre los aos 2003 y 2014, en tanto que los Componentes Urbano y Rural estaran vigentes en el perodo comprendido entre el 2003 y el 2010. A pesar de lo anterior, an no se ha realizado ninguna accin tendiente a revisar los contenidos que ya perdieron vigencia con el fin de actualizarlos y garantizar su aplicacin, accin que resulta prioritaria si se quiere garantizar que el crecimiento urbanstico y en general, el desarrollo del municipio, sea ordenado y sostenible.
OBJETIVO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL El Artculo 6 de la Ley 388 de 1997 reza: ARTICULO 6o. OBJETO. El ordenamiento del territorio municipal y distrital tiene por objeto complementar la planificacin econmica y social con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante: 1. La definicin de las estrategias territoriales de uso, ocupacin y manejo del suelo, en funcin de los objetivos econmicos, sociales, urbansticos y ambientales. 2. El diseo y adopcin de los instrumentos y procedimientos de gestin y actuacin que permitan ejecutar actuaciones urbanas integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio municipal o distrital.
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3. La definicin de los programas y proyectos que concretan estos propsitos. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El objeto definido en la Ley 388 de 1997 para las acciones del sector Ordenamiento Territorial se cumplir mediante la ejecucin del siguiente programa:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
Regular usos del suelo urbano y rural y armonizarlos con las prioridades del desarrollo local y el medio ambiente.
PROGRAMAS
METAS
El ordenamiento del territorio municipal tiene por objeto complementar la planificacin econmica y social con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible
Identificar ecosistemas estratgicos y el aporte potencial a la conservacin de cuencas, la sustentabilidad agrcola y el potencial forestal del terreno y adoptar medidas de proteccin del patrimonio natural, histrico y cultural. Del mismo modo, velar por la recuperacin de las reas de cesin obligatoria y los espacios apropiados para la recreacin y el deporte en la zona urbana y calcular la Unidad Agrcola familiar, que debe aplicarse en el sector rural para garantizar la debida ocupacin del territorio. Controlar la expansin del permetro urbano y adoptar estrategias de densificacin de la ocupacin del suelo urbano para disminuir las inversiones ligadas al proceso de crecimiento Garantizar el desarrollo de la malla vial del municipio y el desembotellamiento del casco urbano.
PROGRAMA DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE TODOS LOS COMPONENTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Esquema de Ordenamiento Territorial revisado y actualizado al finalizar el segundo ao de vigencia del Plan
SECTOR TRANSPORTE, MOVILIDAD Y MALLA VIAL. El Municipio de Chincota cuenta con una empresa de transporte pblico modalidad mixta debidamente constituida y registrada ante el Municipio, con rutas asignadas que prestan el servicio a los diferentes sectores urbanos. Esta Empresa se denomina COOTRACHINA y cuenta con una capacidad transportadora de ocho (8) vehculos.
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Adicionalmente existen otras Asociaciones de Transportadores que a su vez se encuentran afiliadas a la Empresa Extra Rpido Los Motilones S.A. la cual tiene radio de operacin a nivel nacional y presta en el Municipio los servicios de transporte urbano, mixto e intermunicipal. A esta empresa pertenecen las siguientes asociaciones las cuales agrupan aproximadamente a 50 vehculos de transporte pblico: Asociacin de Transportadores de Santa Mara Asociacin de Taxis Urbanos ASOTAXUR Asociacin de Transportadores de La Donjuana Del mismo modo, Chincota cuenta con el servicio de transporte intermunicipal que nos comunica con las ciudades de Ccuta y de Pamplona, atendido por buses de las Empresas MOTILONES, COTRANAL y PROVIDENCIA, en diferentes rutas que tienen origen y destino no slo en el municipio, sino tambin en los municipios de Toledo, Labateca, Ragonvalia y Herrn con lo cual se garantiza que cada media hora, entre las 4:00 A.M. y las 6:00 p.m. haya un bus de salida hacia Ccuta, al tiempo que de all, sale uno con destino a Chincota. El parque automotor propio de Chincota destinado a este servicio se estima en 26 unidades. Este mismo servicio lo prestan 19 vehculos tipo buseta con capacidad para nueve pasajeros, adscritas a la Empresa COOTRANSORIENTE, empresa de transporte con radio de accin nacional de la ciudad de Ccuta. Adicionalmente, existe un servicio pblico no regulado de transporte de carga y mercancas que se presta aproximadamente por doce (12) vehculos tipo camioneta que no estn legalmente organizados para el desarrollo de esta actividad. Ante la inexistencia de un Terminal de Transporte debidamente habilitado para recibir a todo el parque automotor que presta estos servicios, la actividad transportadora se realiza en el marco del Parque Principal Ramn Gonzlez Valencia, situacin que afecta negativamente el entorno urbano y ambiental del centro histrico, propicia una ocupacin indebida del espacio pblico, altera la movilidad en las vas que rodean el parque principal y genera desorden en la prestacin del servicio. A lo anterior se suma la falta de presencia de autoridad competente para aplicar la normatividad vigente en materia de trnsito y transporte y la escasa sealizacin de las vas urbanas que acusan mal estado en gran parte.
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Por otra parte hay que hacer notar que el flujo vehicular se incrementa notablemente los fines de semana, puentes festivos y en las temporadas altas del turismo, fechas en las cuales se estima que el municipio recibe un parque automotor aproximado de 1200 vehculos por da. Por ltimo, cabe agregar que aunque se calcula que el 23,8% de los ingresos anuales del Peaje Los Acacios a cargo del INVIAS, se generan por vehculos que transitan hacia o desde Chincota, la Nacin no invierte ningn recurso en el mantenimiento del eje vial que nos comunica con el sector de La Donjuana. En el ao 2007 ltimo dato encontrado- el recaudo bruto en el peaje Los Acacios ascendi a $10.136 millones de pesos. MALLA VIAL URBANA Segn el Esquema de ordenamiento Territorial vigente la malla vial urbana del Municipio tiene una longitud aproximada de 26, 5 Kilmetros, de los cuales slo el 60% cuenta con recubrimiento en pavimento ya sea en asfalto o en concreto rgido. El 40% restante han sido consolidados con material de recebo y no han sido objeto de mantenimiento. No se dispone de datos que permitan cuantificar el mal estado de las vas urbanas que s resulta evidente en cualquier recorrido. Otro aspecto crucial es la necesidad apremiante de abrir nuevas vas que descongestionen las salidas norte y sur del municipio (Ccuta y Toledo) mejorando la movilidad en las temporadas altas de turismo y permitiendo un crecimiento urbanstico ordenado de las zonas de expansin del permetro urbano. MALLA VIAL RURAL El siguiente es el inventario de vas rurales a cargo del municipio, las cuales se encuentran en mal estado en su mayora:
RED VIAL VEREDAL lamos Orozco Palocorado El Bordo - Agua blanca La Honda Puente Vargas Paramito Chincota - Cuellar Caney Curazao La Paz - Urengue Rujas Chincota Lobatica Palermo-Central Iscal Sur Canales Chitacomar Pantanos Puerto Colombia Pantanos Cineral Iscal
ESTADO Regular Regular Malo Malo Malo Regular Regular Regular Regular Malo
LONGITUD (Km) 12,50 2,50 2,90 7,20 2,64 7,30 3,00 6,79 7,80 1,84
NIT. 900054311-2
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Iscal Norte La Cima La Y Tenera Guayabal El Porvenir Palocolorado-El Pabelln La Dalia Palocolorado - El Amparo Iscal Centro Sitigu El Descanso El Calvario La Capilla Finca El Refugio (Iscal Sur) La Colorada Finca El Balcn La Colorada Relleno Sanitario Chincota Puente Rojo La Colorada La Paz Aranjuez Puente Vargas-Paramito-El Nazareno Cineral Caliches La Y-La Soada-Finca Vallenata Chitacomar-La Falda-El Pomarroso San Isidro - Menzul - La Honda TOTAL RED VIAL TERCIARIA
Malo Malo Malo Malo Regular Regular Regular Malo Regular Regular Malo Malo Regular Malo Regular Regular Malo
2,85 1,04 2,40 4,00 3,80 5,50 1,50 2,00 1,70 2,80 3,00 6,00 2;90 1,70 1,40 0,75 4,50 99,41 Km
A las vas anteriormente citadas se suman la red vial intermunicipal a cargo del departamento. Ellas son: RED VIAL INTERMUNICIPAL La Donjuana Chincota Chincota Iscal Lmites Toledo Chincota-Manzanares-AsiloSan Pedro-Lmites Ragonvalia La Y El Diamante TOTAL RED VIAL INTERMUNIC. ESTADO Pavimentada en Mal Estado. Pavimentada en mal estado Sin Pavimento, en Mal Estado Pavimentada en mal estado LONGITUD(Km) 11,00 21,00 12,40 11,30 55,70
Por ltimo, se relaciona el tramo de la va troncal Central del Norte, a cargo del Instituto Nacional de Vas que atraviesa el territorio del municipio: RED VIAL NACIONAL La Donjuana El Diamante TOTAL RED VIAL NACIONAL ESTADO Pavimentada en Regular Estado LONGITUD(Km) 17,00 17,00
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De lo anterior se concluye que el municipio de Chincota cuenta aproximadamente con 172, 11 Kilmetros de vas para comunicar a los diferentes sectores rurales de su territorio, el 57% de las cuales estn bajo su entera responsabilidad por ser vas veredales, para cuyo mantenimiento, conservacin y mejoramiento carece de los recursos necesarios, adems de no contar con ningn tipo de maquinaria pesada para tal efecto.
OBJETIVO DEL SECTOR TRANSPORTE, MOVILIDAD Y MALLA VIAL. El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos contempla como objetivo de este sector, contribuir al desarrollo de la malla vial del municipio, organizar el transporte pblico intermunicipal y el transporte interno pblico y particular, en funcin de la proteccin de los derechos fundamentales a la vida, la salud, el trabajo, el libre trnsito, la movilidad y el disfrute del espacio pblico, asegurando simultneamente el crecimiento organizado del municipio.
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR TRANSPORTE, MOVILIDAD Y MALLA VIAL. Son objetivos, estrategias, programas y metas del sector, los siguientes:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Desarrollar la malla Disear un Plan Estratgico de PROGRAMA DE Plan Vial y de Movilidad vial del municipio, y Movilidad que ofrezca alternativas FORMULACIN DEL PLAN formulado y socializado al organizar el de solucin concertadas a la VIAL Y DE MOVILIDAD finalizar el Segundo Ao transporte pblico problemtica existente en el ARMONIZADO CON EL E.O.T. de vigencia del Plan intermunicipal y el transporte interno e intermunicipal. transporte interno Concertar con el sector pblico y particular, PROGRAMA DE Terminales de transporte transportador y con los dems en funcin de la ADECUACIN Y PUESTA EN interno e intermunicipal estamentos sociales la proteccin de los FUNCIONAMIENTO DE LOS adecuados y en organizacin del transporte derechos TERMINALES DE funcionamiento al terminar pblico y la ubicacin de reas fundamentales a la TRANSPORTE INTERNO E el tercer ao de vigencia destinadas como terminales del vida, la salud, el INTERMUNICIPAL del Plan mismo. trabajo, el libre
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trnsito, la movilidad y el disfrute del espacio pblico, y el crecimiento organizado del municipio. Adelantar un estricto control sobre las empresas, rutas y tarifas del transporte pblico interno. Suscribir convenios con organismos autorizados para ejercer la funcin de control del trnsito en el Municipio mientras se crea el Organismo de Trnsito Provincial. Realizar gestiones para mejorar toda la malla vial del municipio que hoy se encuentra en mal estado. Priorizar la pavimentacin de la Carrera Primera en su totalidad y la formulacin de los estudios necesarios para el trazado de una va alterna que descongestione la salida hacia el sur del municipio (va Toledo)
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PROGRAMA DE REGULACIN DEL TRANSPORTE PBLICO INTERNO URBANO Y RURAL Y DEL TRANSPORTE PARTICULAR
Regulacin expedida y socializada al final del segundo ao de la vigencia del Plan. Convenio suscrito y en marcha al promediar el segundo ao de gestin del Plan.
PROGRAMA DE EXPANSIN, APERTURA, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIN DE VAS URBANAS, RURALES Y CAMINOS VEREDALES
Dos (2) Kilmetro de Vas Urbanas, abiertas, mejoradas o pavimentadas al trmino de la vigencia del Plan. Veinte (20) Kilmetros de Vas Rurales mejoradas al finalizar la vigencia del Plan. Cinco (5) Kilmetros de caminos veredales mejorados.
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN DE PUENTES, PONTONES Y HAMACAS
Cofinanciar proyectos de inversin en la malla vial urbana y rural priorizados en el Plan de Desarrollo del Departamento
PROGRAMA DE CONFORMACIN DE BANCO DE UN MAQUINARIA PARA MEJORAR VIAS RURALES
PROGRAMA DE PAVIMENTACIN DE VAS URBANAS PLAN MEJORO MI CALLE
Cofinanciar convenios destinados a la contratacin de obras, estudios, diseos, suministro de materiales, compra o alquiler de maquinaria. Dos (2) puentes rurales ejecutados con cofinanciacin del municipio al cierre de la vigencia del Plan.
SECTOR SERVICIOS PBLICOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO La prestacin de los servicios pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo est a cargo de las Empresas Pblicas Municipales, EMCHINAC ESP, entidad descentralizada de orden municipal organizada bajo la figura de Empresa Industrial y Comercial del Estado. Aunque para el Municipio resulta una fortaleza contar con un esquema de organizacin empresarial que gestione autnomamente la operacin de los servicios mencionados, es de considerar que EMCHINAC ESP no ha sido administrada con criterios de eficiencia, eficacia y de calidad durante los ltimos aos, razn por la cual hoy adolece de los recursos tcnicos y financieros
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necesarios para asegurar la ptima prestacin de los servicios a su cargo; en tanto que el municipio enfrenta el reto de no perder la certificacin para el manejo de los recursos girados por la Nacin para el sector, por incumplimiento de los parmetros establecidos en la Ley 1176 de 2007 y dems normas reglamentarias. Por esta razn, se hace necesario revisar su estructura y evaluar la viabilidad de implementar un nuevo esquema de organizacin y gestin empresarial que, adems de permitir su capitalizacin, d mayor participacin a los usuarios de los servicios en su manejo, democratizando la propiedad de la misma como un mecanismo eficaz para garantizar su autonoma y arbitrar nuevos recursos que permitan financiar parte de las inversiones que se requieren con urgencia para optimizar el sistema de acueducto y alcantarillado.
COBERTURAS De acuerdo con el informe rendido al SICEP durante la vigencia de 2011, el nmero de suscriptores atendidos, por cada servicio prestado por EMCHINAC ESP, es el siguiente: SERVICIO Sector Urbano Sector Rural 83 0 217 TOTAL SUSCRIPTORES 3.084 2.780 3.318
Acueducto 3.001 Alcantarillado 2.780 Aseo 3.101 SERVICIO DE ACUEDUCTO
En el ao 2011 se inform que el ndice de Riesgo de Calidad del Agua suministrada por EMCHINAC ESP fue de 6.21, lo cual indica que el riesgo de contraer enfermedades relacionadas con el consumo de Agua Potable se sita en el rango BAJO, a la luz de lo establecido en la Resolucin 2115 de 2007, expedida conjuntamente por los ministerios de proteccin social y de medio ambiente y vivienda. No obstante lo anterior, el mismo Acto Administrativo dispone que esta agua no es apta para el consumo humano, que es susceptible de mejorarse y que del resultado debe informarse tanto al ente prestador del servicio como al Comit de Vigilancia Epidemiolgica, para que se tomen las medidas del caso, que garanticen el suministro de agua completamente potable. CONTINUIDAD DEL SERVICIO Del mismo modo se report que el promedio mensual de prestacin del servicio de acueducto fue de 270 horas, lo cual indica que en promedio se prest el servicio de agua potable durante nueve (9) horas diarias, afirmacin que se contradice
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con la percepcin de la ciudadana que se queja del incumplimiento en los horarios de racionamiento establecidos para la prestacin del servicio, basados en la asignacin de turnos de escasas cuatro horas de suministro para cada zona. SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Un estudio de diagnstico del estado actual del Acueducto realizado en el ao 2010 por la Universidad Francisco de Paula Santander, que guarda plena vigencia concluye de la siguiente forma: Es necesario llevar a cabo la optimizacin del acueducto actual y/o la construccin de un nuevo sistema de acueducto para satisfacer la necesidad que en cuanto a este servicio tiene la cabecera municipal de Chincota. Esto se justifica por: a) La prestacin no eficiente del servicio de acueducto. El caudal que se capta y llega al casco urbano no es suficiente para atender la demanda actual y futura. b) No existencia de mecanismos de control para garantizar el uso racional del agua en cumplimiento de la Ley 373 de 1997 c) Falta de cultura por parte de la poblacin respecto al uso del agua y al pago del servicio. d) Existen muchas deficiencias en la capacidad de la infraestructura instalada, la que en su mayora se encuentra obsoleta. Por otra parte el mismo estudio seala que a esa fecha -2010- el municipio tena cobertura de agua potable inferior al lmite aceptado, estimndola en el 95%. Agrega que el sistema existente no asegura el suministro de agua potable a la poblacin entre otras porque no se garantiza la presencia de cloro residual permanente en la red. Adicionalmente, en poca de lluvias no se garantizan los ndices de turbidez pues se suministra agua turbia. Todo lo anterior, sumado a las fallas en la continuidad del servicio impone la necesidad de optimizar la planta de tratamiento y en general, todo el sistema de acueducto. El mismo estudio recomienda adicionalmente adelantar programas de reduccin de prdidas, control de fugas y reduccin del ndice de agua no contabilizada el cual se sita por encima del 60%. Sugiere la instalacin de los medidores faltantes para controlar el desperdicio en las zonas bajas y mantener la presurizacin del sistema de tal modo que se garantice un mejor servicio a las zonas altas. La cobertura en materia de micromedicin se aproxima al 60%. AGUA POTABLE PARA EL SECTOR RURAL
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Aunque en la actualidad las 25 veredas del Municipio disponen de sistemas de acueducto rural, slo los pertenecientes a las veredas de Orozco y Chitacomar han sido dotados con sistemas de tratamiento para garantizar la potabilidad del agua que suministran. No obstante lo anterior el sistema compacto adquirido para el Sector de Orozco se encuentra fuera de servicio. El nmero de familias beneficiadas en la vereda Chitacomar es de 124. Es urgente, adoptar una poltica de mejoramiento de los sistemas de acueducto que abastecen a las 1.520 viviendas rurales estimadas en el ao 2011, priorizando la adecuacin de los mismos para manejar sistemas de potabilizacin del agua que suministran a sus usuarios. SERVICIO DE ALCANTARILLADO El rezago existente entre la cobertura urbana de Alcantarillado respecto a la de agua potable se estima en ms del 10%, es decir que menos del 85% de las viviendas urbanas tienen conexin al alcantarillado. Esto significa que ms del 15% de las viviendas localizadas en la zona urbana calculadas en 2.865 para el ao 2011, vierten directamente sus aguas servidas a los afluentes que cruzan el casco urbano, siendo sta su principal fuente de contaminacin y causa del deterioro ambiental. Por otra parte, est suficientemente documentado el mal estado generalizado en el que se encuentra la red de alcantarillado urbano y la necesidad apremiante de separar el alcantarillado pluvial del sanitario para evitar los graves problemas de rebosamiento que se presentan en pocas de lluvia. Lo anterior obliga a priorizar la ejecucin de las obras contempladas en el Plan Maestro de Alcantarillado, principalmente enfocadas a la ampliacin y reposicin de redes. De igual modo resulta prioritario extender el sistema de redes tal como est previsto con el proyecto de colector occidental, para garantizar el servicio a la zona de expansin urbana situada en su rea de influencia, en la cual hoy se presentan graves problemas de contaminacin ambiental derivados del colapso de los pozos spticos construidos para la disposicin de excretas en sectores residenciales como La Catalana, San Miguel y Chitaralandia, entre otros. Por ltimo, es urgente construir el colector emisario final y el sistema tratamiento de aguas residuales del municipio, que actualmente son vertidas ningn tratamiento previo a la quebrada guamogacho, que posteriormente entrega a la quebrada Iscal, afluente del Ro Pamplonita, fuente abastecimiento principal del acueducto de la ciudad de Ccuta. de sin las de
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SERVICIO DE ASEO Revisar el PGIRS (Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos) para reconsiderar la poltica de transportar todos los desechos slidos y disponerlos en el Relleno Sanitario de Guayabal, en la ciudad de Ccuta, y evaluar la factibilidad crear un Centro de Acopio de Residuos Slidos que permita realizar actividades de aprovechamiento de estos desechos mediante el reciclaje de los mismos, el establecimiento de lombrisarios o cualquier otro sistema de transformacin; fue la conclusin que sobre este particular se formul en las mesas de concertacin del Plan de Desarrollo celebradas con diferentes sectores ciudadanos. De igual modo se propuso establecer y poner en funcionamiento la Escombrera Municipal para evitar que la disposicin de los desechos de la construccin siga deteriorando el entorno paisajstico de la zona rural adyacente al casco urbano. El volumen de desechos generado en el Municipio se calcul en el ao 2011 en 174 toneladas por mes y para su traslado a la ciudad de Ccuta se cuenta con un vehculo compactador, adquirido el ao anterior a crdito por el municipio, con capacidad de 16 yardas cbicas y/o 7,5 toneladas. Este vehculo fue entregado en comodato a EMCHINAC ESP, Empresa prestadora del servicio que financia solamente la operacin y el mantenimiento del mismo. FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIN DEL INGRESO Mediante Acuerdo No. 038 de octubre 1998, emanado del H. Concejo Municipal se cre el Fondo de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos. Para efecto de realizar la liquidacin de los subsidios de acueducto, alcantarillado y aseo a los estratos uno, dos y tres, mediante el Acuerdo 08 de 2011 se establecieron los siguientes rangos: los subsidios oscilarn entre el cuarenta por ciento y el setenta por ciento (70%) del costo del suministro de los consumos bsicos para el estrato 1, entre el treinta por ciento (30%) y el cincuenta por ciento (50%) para el estrato 2, y hasta treinta por ciento (30%) para el estrato 3. Es la Junta Directiva de EMCHINAC, la facultada para precisar el monto de los subsidios que se otorgarn, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos asignados en el presupuesto del municipio. SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO El Servicio de Alumbrado Pblico est bajo la responsabilidad del municipio y actualmente se presta mediante convenio suscrito con la Empresa Centrales Elctricas del Norte de Santander, la cual suministra el fluido elctrico, factura, cobra y recauda el servicio aplicando las tarifas aprobadas por el H. Concejo
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Municipal, mantiene la infraestructura y realiza los trabajos de expansin de la misma. Tradicionalmente el Municipio ha venido arrastrando un dficit financiero por este concepto, derivado del desequilibrio existente entre los costos que demanda la operacin del servicio y el recaudo obtenido de parte de los usuarios del mismo. En la actualidad se adeudan $581,67 millones de pesos a Centrales Elctricas por este concepto y se han venido incumpliendo los acuerdos de pago suscritos por administraciones anteriores, para la refinanciacin de la deuda. Una gran debilidad es la incapacidad que tiene el municipio para realizar una interventora tcnica y administrativa eficaz a la prestacin del servicio, que permita asegurar la ptima prestacin del mismo y mitigar las causas del desequilibrio financiero que se ha venido registrando. En la actualidad existe un aforo de 1.701 luminarias instaladas para la prestacin del servicio. GAS NATURAL DOMICILIARIO. El municipio de Chincota no cuenta en la actualidad con la prestacin de este servicio, razn por la cual el Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos 2012-2015, ha priorizado la gestin ante las entidades del sector energtico competentes para garantizar la vinculacin del operador que ofrezca mejores condiciones a los suscriptores y usuarios potenciales de este servicio, esencial para nuestro desarrollo integral. OBJETIVO DEL SECTOR SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos contempla como objetivo de este sector asegurar la debida prestacin de los servicios pblicos domiciliarios a cargo del municipio (Acueducto, Alcantarillado y Aseo) en condiciones de calidad, continuidad, eficacia y economa, para todos los habitantes, dentro del marco regulador establecido. As mimo, ejercer el control y la vigilancia que le corresponde sobre la gestin de los servicios pblicos prestados por otras empresas en funcin del bienestar general de la poblacin. OBJETIVOS ESPECFICOS EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO: 1. Incrementar la cobertura de los servicios. 2. Mejorar la calidad del agua para consumo humano. 3. Fortalecer la gestin ambiental en la prestacin de los servicios de agua y saneamiento. 4. Proteger cuencas abastecedoras.
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5. Fortalecer la prestacin de los servicios pblicos. 6. Aumentar la continuidad en la prestacin de los servicios pblicos.
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS. Los fines propuestos para este Sector se lograrn a partir de la ejecucin de los programas sealados a continuacin, apoyndose en las siguientes estrategias:
OBJETIVO Asegurar la debida prestacin de los servicios pblicos domiciliarios a cargo del municipio (Acueducto, Alcantarillado y Aseo) en condiciones de calidad, continuidad, eficacia y economa, para todos los habitantes, dentro del marco regulador establecido. As mismo, ejercer el control y la vigilancia que le corresponde sobre la gestin de los
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Asegurar el suministro de agua potable a toda la poblacin urbana y a los sectores rurales que sea posible; ejecutar las obras previstas en el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado y las que se requieren para optimizar el abastecimiento de la Planta de Tratamiento del Acueducto
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE PARA LA PRESTACIN DE LOS SS.PP. DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
Gestionar la ejecucin de los Proyectos identificados en el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, que incluyen extensin y reposicin de redes, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales; optimizacin de la Planta de Tratamiento de Acueducto, construccin de una bocatoma alterna, y la universalizacin de la micro medicin, entre otros.
Actualizar todos los instrumentos de planeacin y regulacin de los servicios pblicos a nivel local, entre ellos: PLAN SECTORIAL DE A.P. Y S.B.; PGIRS, PSMV, PLANES DE MEJORAMIENTO ACORDADOS CON LA SS.SS.PP. SISTEMA TARIFARIO Y PLAN DE USO AHORRO Y USO EFICIENTE DEL AGUA Otorgar subsidios a los usuarios de nivel 1 y 2 del SISBEN dentro de los lmites establecidos por la Ley destinando recursos del SGP Sector Agua Potable
FORMULACIN DEL PLAN SECTORIAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO Y ACTUALIZACIN DE LOS DEMS INSTRUMENTOS REGULADORES DEL SECTOR
Plan Sectorial e Instrumentos reguladores del sector Agua Potable y Saneamiento Bsico actualizados al finalizar el segundo ao de gestin del Plan
PROGRAMA DE MANEJO Fondo de Solidaridad y DEL FONDO DE redistribucin del SOLIDARIDAD Y ingreso reglamentado y REDISTRIBUCIN DEL operando durante la INGRESO vigencia del Plan.
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servicios pblicos prestados por Revisar los Estatutos de EMCHINAC y otras empresas la convencin colectiva vigente para ajustarlos a la legalidad. en funcin del bienestar general de la poblacin.
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PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE EMCHINAC ESP
EMCHINAC ESP. Fortalecida institucionalmente para la vigencia del Plan.
Mejorar la capacidad operativa de EMCHINAC ESP para la prestacin continua y eficiente del servicio de FORTALECIMIENTO DEL recoleccin y disposicin final de ESQUEMA DE GESTIN residuos slidos, implementando EMPRESARIAL DEL modelos de aprovechamiento SERVICIO DE ASEO Y econmico de los mismos, que OPTIMIZACIN DE LA protejan el medio ambiente y atender DISPOSICIN FINAL DE el servicio de la deuda del sector. DESECHOS. Establecer y organizar el funcionamiento de la Escombrera Municipal. PROGRAMA DE SANEAMIENTO FINANCIERO, EXPANSIN, MANTENIMIENTO E INTERVENTORA DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO
Incrementar el nmero de personas atendidas con el servicio de aseo en el rea Urbana y en los Centros Poblados del Municipio. Mitigar el impacto ambiental derivado de la disposicin final de desechos de construccin. Servicio de alumbrado pblico saneado financieramente al terminar el tercer ao de gestin del plan. Incrementar Cobertura en un 10% del aforo actual (1701 luminarias) al finalizar la vigencia del Plan.
Asegurar la prestacin del servicio de alumbrado pblico en condiciones de eficiencia, equidad y economa para todos los usuarios del municipio. En ese orden de ideas debe asegurarse que quienes tengan mayor carga instalada, paguen ms por el servicio.
Gestionar la vinculacin al municipio de alguna de las empresas del servicio de gas natural domiciliario en condiciones de equidad y economa para los usuarios
PROGRAMA DE PRESTACIN DEL SERVICIO DE GAS NATURAL DOMICILIARIO
Gas natural domiciliario instalado y operando al finalizar la vigencia del Plan
Cofinanciar y/o construir soluciones para contribuir al saneamiento bsico rural: Letrinaje, pozos spticos, cocinas sin humo, alcantarillados en los centros poblados, etc.
PROGRAMA DE SANEAMIENTO BSICO RURAL
Ciento veinte (120) viviendas del sector rural, -treinta (30) por ao- beneficiadas con saneamiento bsico Cuarenta (40) viviendas rurales dispersas con electrificacin al finalizar la vigencia del Plan
Concluir las obras necesarias para garantizar la prestacin del servicio de energa a los sectores rurales dispersos que an carecen del mismo.
PROGRAMA DE ELECTRIFICACIN RURAL
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Mejorar las redes y construir sistemas de tratamiento convencionales o dotar de plantas compactas a los acueductos rurales que ofrezcan mejores condiciones para el funcionamiento de las mismas, priorizando los que tengan mayor cobertura
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PROGRAMA DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE A LA ZONA RURAL
Dos (2) acueductos rurales dotados con sistemas de potabilizacin, al finalizar la vigencia del Plan
SECTOR VIVIENDA El nmero de viviendas urbanas estimadas por el municipio en el ao 2011 ascendi a 2.798. Este dato se puede contrastar teniendo en cuenta que el Censo General de Poblacin de 2005 determin que el promedio de personas por hogar en Chincota es de 3,8 y que la poblacin proyectada por el DANE para el ao 2012 es de 16.020, lo cual permite calcular el nmero aproximado de hogares en Chincota en 4.215. Con esta cifra podemos hacer una aproximacin al dficit de vivienda existente en el municipio el cual puede estimarse en 1.400 viviendas. Con el fin de validar este dato se consult el SISBEN en donde se encontr que un total 892 familias manifiestan vivir en hacinamiento compartiendo casa con otras, en tanto que 205 familias ms afirman que viven en cuartos. An sin tener certeza del nmero exacto de viviendas que se requieren para solucionar el dficit, es un hecho que este sector requiere especial atencin de parte del municipio por las implicaciones sociales que tiene el vivir en hacinamiento, situacin que siempre afecta en mayor medida a nios y adolescentes. No obstante lo anterior, el presente Plan de Desarrollo pretende dinamizar la economa local de tal modo que generando nuevas fuentes de empleo, se puedan mejorar los ingresos de la familia y esto conlleve a que ellas mismas puedan gestionar la consecucin de una vivienda digna, elevando as su bienestar y calidad de vida. En los ltimos cuatro aos se entregaron 160 soluciones de vivienda las cuales corresponden a las que se construyeron en los proyectos denominados Villas de San Nicols con 92 soluciones, Villas de Meju
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con 35, Nhora Puyana II con 15 y Villa Romero con 18 soluciones terminadas. En la actualidad se encuentran en proceso de gestin para la obtencin de los subsidios que otorga el Gobierno Nacional y/o en trmite para su respectiva ejecucin, los siguientes Proyectos de Vivienda de Inters Social, de tipo asociativo:
Nombre del Proyecto
Beneficiarios
Subsidios Aprobados
Casas Construidas
Estado del Proyecto En ejecucin Suspendido En trmite En trmite Adquisicin de lotes y estudios
Villa Romero Villas de Meju El Rosal San Jos Obrero Otros proyectos futuros
125 100 115 30 -
86 97 -
18 35 -
OBJETIVO DEL SECTOR VIVIENDA El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos propone formular una poltica pblica responsable, que garantice disminuir el dficit de vivienda de inters social asegurndole a la poblacin ms vulnerable la posibilidad de acceder a la tenencia de una vivienda propia, priorizando como beneficiarios a la poblacin ms vulnerable que ha venido participando en proyectos de autogestin por varios aos, sin haber logrado este propsito. METAS MNIMAS PARA LA GESTION DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE CHINCOTA Las metas mnimas para la gestin, financiamiento y construccin de vivienda para el periodo 2012-2015 de que trata el Artculo 119 de la Ley 1450 de 2011, reglamentada por el Gobierno Nacional mediante la Resolucin 0184 del 27 de Marzo de 2012, con la cual se determin el procedimiento para calcular dichas metas, se estimaron de la siguiente forma:
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AO 2.012 2.013 2.014 2.015
TASA DE PRODUCCIN DE VIVIENDA 15.858 5,47 16.020 6,10 16.180 6,41 16.348 6,41 TOTAL DEL CUATRIENIO POBLACIN ESTIMADA
METAS MNIMAS CHINCOTA 87 98 104 105 394
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR VIVIENDA. Son objetivos, siguientes: estrategias, programas y metas del sector, los
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Trecientas noventa y cuatro (394) soluciones de vivienda de inters social entregadas al finalizar la vigencia del Plan
Priorizar a los beneficiarios de proyectos que vienen en curso de vigencias anteriores para aportar a la ejecucin de sus proyectos mediante la cofinanciacin de las obras de urbanismo
PROGRAMA DE COFINANCIACIN DE PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL URBANA
Disminuir el Reformular el EOT en cuanto Estudio de Zonas de dficit de respecta a vivienda de inters PROGRAMA DE construccin de social garantizando que los IDENTIFICACIN DE vivienda de inters vivienda de nuevos desarrollos cuenten con ZONAS DESTINADAS A LA social terminado al inters social los servicios complementarios CONSTRUCCIN DE VIS EN finalizar segundo ao asegurndole a requeridos (parques, zonas EL EOT de la gestin del Plan la poblacin verdes, vas, etc.) ms vulnerable la posibilidad Priorizar la reubicacin de las viviendas afectadas por la ola PROGRAMA DE Cincuenta (50) de acceder a la invernal y aquellas que sea REUBICACIN DE DE viviendas reubicadas tenencia de necesario trasladar para dar paso VIVIENDAS UBICADAS EN al terminar la una vivienda al desarrollo de nuevos ZONAS DE ALTO RIESGO vigencia del Plan digna. equipamientos urbanos
Un estudio de mejoramiento integral de un sector urbano deprimido formulado al finalizar el segundo ao
Recuperar integralmente zonas pobladas deprimidas que no se encuentren en alto riesgo
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS
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Priorizar a la poblacin campesina residente en las veredas ms pobres del municipio y a los que se ubiquen en zonas de alto riesgo
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APOYO A PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL
Cincuenta (50) viviendas rurales mejoradas al finalizar la gestin del Plan
SECTOR ESPACIO PBLICO Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL La situacin actual del espacio pblico y de algunos inmuebles que hacen parte del equipamiento urbano y rural est marcada por el descuido, el abandono, la ocupacin ilegal o el aprovechamiento indebido de reas y de instalaciones que deben estar al servicio de toda la ciudadana. La realizacin de actividades ligadas al comercio informal como las ventas ambulantes y estacionarias, la ubicacin de carpas, vehculos, mostradores y dems enseres destinados a la exhibicin y venta de todo tipo de productos y alimentos; la realizacin de actividades propias de talleres de mecnica, carpintera, ornamentacin, tapicera, entre otros; el cargue y descargue de mercancas y de pasajeros, y el estacionamiento en zonas restringidas, son solo algunas de los factores que impiden el uso y disfrute del espacio pblico, afectan el entorno urbanstico y causan su deterioro material. Es urgente adelantar un programa de recuperacin, adecuacin y embellecimiento del espacio pblico y de las reas que debieron ceder al municipio los constructores o promotores de las diferentes urbanizaciones para que la Secretara de Control Urbano haga efectiva la proporcin de las zonas de cesin que debern ser destinadas al uso verde recreativo y las destinadas al uso comunal de equipamiento. Para esta definicin se debe tener en cuenta el estrato socioeconmico del sector y los requerimientos del equipamiento comunal. De igual modo debe procederse con los inmuebles de propiedad del municipio que se encuentran en estado de abandono, subutilizados, o que no generan ningn tipo de beneficio o compensacin por su explotacin en manos de particulares, para garantizar el debido aprovechamiento de los mismos y/o su destinacin a la prestacin de algn servicio estratgico para la comunidad. Este es el caso del Centro Micro-empresarial, de la Plaza de Toros, de la Cancha de Tenis, del Coliseo de Tejo, de la Plaza de Mercado, del Matadero Municipal y de algunas propiedades ubicadas en el sector rural.
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OBJETIVO DEL SECTOR ESPACIO PBLICO Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL. El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos ha priorizado el fortalecimiento de la vocacin turstica del municipio, teniendo como base para tal fin el mximo aprovechamiento de la infraestructura urbana y rural existente, la cual debe por s misma constituirse en el principal atractivo para el turista. De este modo, se hace necesario recuperar el espacio y los bienes pblicos plazas, parques, vas, andenes, zonas verdes, edificaciones pblicas, etc.- adecuarlos y embellecerlos para el disfrute de propios y visitantes, convirtindolos en el principal atractivo turstico del municipio, garantizando principalmente su uso productivo y la rentabilidad social de los mismos. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR ESPACIO PBLICO Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL. El logro de los objetivos propuestos en el sector espacio pblico y equipamiento urbano y rural se har posible mediante la ejecucin de los siguientes programas y estrategias:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Reglamentacin expedida y suscripcin de nuevos contratos al finalizar el segundo ao de gestin del Plan Ejecutar proyectos de readecuacin y mantenimiento de la Plaza de Toros; la Plaza de Mercado, el Matadero Municipal y el Centro Microempresarial
Recuperar el Garantizar el uso adecuado y espacio y los reglamentar el aprovechamiento bienes pblicos de los inmuebles del municipio como la Plaza de Toros; Plaza de plazas, Mercado, Matadero y Centro parques, vas, Micro-empresarial, entre otros. andenes, zonas verdes, Gestionar recursos para la edificaciones readecuacin de la Plaza de Toros y del Matadero Municipal. pblicas, etc.Garantizar la conservacin y el adecuarlos y adecuado funcionamiento de los embellecerlos dems bienes pblicos. En los para el disfrute casos en que sea pertinente, disponer la reubicacin de los de propios y mismos segn lo establecido en el visitantes EOT. convirtindolos
PROGRAMA DE GESTIN DEL EQUIPAMIENTO URBANO
PROGRAMA DE CONSERVACIN DEL EQUIPAMIENTO URBANO
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en el principal atractivo turstico.
Terminar obras inconclusas y poner en funcionamiento las mismas a la luz de los lineamientos definidos en el plan de desarrollo y en el EOT, previa concertacin con la comunidad. De igual modo promover la recuperacin y/o adecuacin de nuevos espacios pblicos
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PROGRAMA DE CONSTRUCCIN DE NUEVOS EQUIPAMIENTOS URBANOS
Ejecutar los proyectos de Terminacin de la construccin del Terminal de Transporte y del Centro de Desarrollo Infantil o Sede de los Hogares FAMI Teatro Iscal recibido en comodato, adecuado y en servicio al finalizar la vigencia del Plan. Apoyar la gestin del proyecto de reconstruccin y cofinanciar la dotacin de la misma una vez reconstruida Cuatro (4) parques o zonas verdes recuperados al terminar la vigencia del plan. Quinientos (500) metros lineales de andenes recuperados y adecuados al terminar la vigencia del Plan.
Readecuar el Teatro Iscal y su complementarlo como epicentro de la cultura local; adelantando la gestin ante el Departamento y/o la Beneficencia para obtener su entrega en comodato. De igual modo adelantar la gestin necesaria para la reconstruccin del la Escuela MARIANO OSPINA RODRGUEZ
PROGRAMA DE RECUPERACIN Y ADECUACIN DEL TEATRO ISCALA.
PROGRAMA DE RECONSTRUCCIN DE LA ESCUELA MARIANO OSPINA RODRGUEZ
Recuperar reas de cesin y embellecer el espacio pblico urbano, incluidos plazas, parques, zonas verdes, andenes, etc. como atractivos tursticos del municipio, contando con la participacin ciudadana en la gestin de proyectos comunidad-gobierno
PROGRAMA DE RECUPERACIN, ADECUACIN Y EMBELLECIMIENTO DEL ESPACIO PBLICO
SECTOR GESTIN DEL RIESGO La Gua Municipal para la Gestin del Riesgo editada por la Direccin de Gestin del Riesgo del Ministerio del Interior, nos hace la siguiente reflexin: Los desastres son situaciones de freno y retraso del desarrollo municipal, ya que incorporan daos y prdidas sociales, econmicas y ambientales ms la necesidad de ayuda inmediata a la poblacin y el gasto de la recuperacin. Por lo anterior, la necesidad de reducir la frecuencia e intensidad de las situaciones de desastre conduce de manera directa a la necesidad de reducir el potencial de daos y prdidas que en el futuro se puedan presentar en el municipio. Estos daos y/o prdidas que en el futuro pueden presentarse constituyen el riesgo del municipio, el cual tiene una dependencia directa con la forma de ocupacin e intervencin del territorio, sus condiciones sociales y actividades
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econmicas, entre otros aspectos. Entonces, las caractersticas y el nivel de riesgo, as como su ritmo de crecimiento o disminucin es un indicador de la sostenibilidad del proceso (histrico y actual) del desarrollo municipal. De lo anterior, se resume el problema central que se aborda en la presente gua: el proceso de desarrollo engendra las condiciones de riesgo, este induce los desastres, los cuales a su vez afectan negativamente el proceso de desarrollo. El mismo documento contribuye a identificar los factores determinantes del riesgo que deben administrarse en los municipios razn por la cual este sector debe estar presente en la planeacin del desarrollo local. Dichos factores se agrupan as: 1. La ubicacin actual de los asentamientos humanos (producto de procesos histricos) les otorga una condicin permanente de exposicin frente a los fenmenos naturales, que en casos pueden ser evidentemente contundentes como los huracanes, sismos, erupciones volcnicas, etc. 2. Las modificaciones al terreno y al drenaje natural generadas por el proceso de urbanizacin y la deforestacin inducen e intensifican la ocurrencia de fenmenos similares a algunos naturales, como inundaciones y movimientos en masa, entre otros, los cuales por ser fenmenos inducidos mediante actividades humanas se reconocen como fenmenos socio-naturales. 3. El cambio climtico que viene incrementando la frecuencia e intensidad de los fenmenos meteorolgicos intensificando as los hidrolgicos y los movimientos en masa, sean estos naturales o socio-naturales. 4. Las condiciones socio econmicas del municipio como las organizacionales, institucionales, polticas, educativas, culturales y pobreza, que definen la idoneidad de la ocupacin del territorio y del proceso de urbanizacin. 5. La calidad individual de las edificaciones e infraestructura, dada por sus materiales y tcnicas constructivas disponibles, define su propensin al dao frente a eventos como los sismos, incendios, entre otros. 6. Las condiciones socio econmicas que influyen en la mayor o menor degradacin que las actividades econmicas pueden causar en el medio natural. Las actividades econmicas que usan procesos de altas presiones y temperaturas, as como materiales txicos y corrosivos, inducen la ocurrencia de fenmenos como explosiones e incendios que entre otros se conocen como de origen tecnolgico.
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Algunos de los riesgos identificados en el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio tienen que ver entre otras, con las siguientes variables: REAS DE AMENAZAS Y RIESGOS. Son aquellas en que las condiciones geobiofsicas, derivadas de la pendiente, el material parental, la dinmica hidrulica, el carcter ssmico, se unen para configurar procesos de degradacin de suelos, movimientos de masa, reas inundables y fallamientos tectnicos, reas de riesgo ssmico, reas de riesgo volcnico, remocin de masa y riesgos atmosfricos. Estas zonas se encuentran definidas en el mapa de amenazas y riesgos y en el de zonificacin ambiental. REAS DE RIESGO NATURAL. Corresponde a las reas afectadas por algn fenmeno natural como son los deslizamientos, derrumbes, procesos erosivos, inundaciones y riesgos ssmicos. El Municipio de Chincota presenta dos grados de riesgos naturales como son: primero, remocin en masa que corresponde a las categoras de alta susceptibilidad a deslizamiento con cada de rocas y susceptibilidad media a deslizamiento. Segundo, incluye los procesos erosivos en los cuales se destacan: alta susceptibilidad a erosin y susceptibilidad media a erosin. REAS CON AMENAZA POR EROSIN Y REMOCIN EN MASA ARM. Este tipo de amenaza fue discriminado en dos niveles de influencia para el Municipio de Chincota: AMENAZA ALTA Corresponde principalmente a las mrgenes del depsito de terraza. En este sector el carcavamiento y la formacin de hondonadas estn en franca evolucin. La susceptibilidad alta a deslizamiento con cada de rocas afecta a las veredas Curazao, Caney, Honda Norte, y la Nueva Donjuana. Presenta un rea de 5004 Ha. AMENAZA MEDIA Esta zona es la ms extendida en Chincota y corresponde a las formaciones Aguardiente, Capacho y Ro negro. Los fenmenos de remocin en masa en estos sectores estn controlados por la abundante vegetacin. Su observacin no debe descuidarse pues su geomorfologa se encuentra en franca evolucin. Las reas que presentan mediana susceptibilidad de deslizamientos con una extensin de 6353,26 Ha. correspondiente a 38,15% del rea total del territorio, se ubican en las veredas Lobatica, Urengue Rujas, Cuellar, La Colorada, Nuevo Diamante,
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Urengue Blonay, Paramito, Pantanos, parte suroeste de la vereda Iscal Centro, Iscal Norte y Chitacomar. La susceptibilidad media a erosin, que tiene una extensin de 832,36 Ha. con un 5% se encuentra representada por una franja que se extiende por la zona central del municipio desde el casco urbano hasta la parte norte de la vereda pantanos y una pequea parte de la vereda Chitacomar tiene un rea pequea correspondiente a 832,36 Ha. con un 5.0% del total del municipio. ESCARPAS Y LADERAS (REAS QUE NECESITAN PROTECCIN). Corresponde a las reas que presentan pendientes mayores al 60% y carecen de cobertura vegetal de bosques, lo cual incide en el desprendimiento de material y erosin en los suelos. Para el municipio de Chincota estas zonas tienen una extensin de 78,37 Ha. que se encuentran ubicadas en las veredas Orozco (franja paralela a la Quebrada Orozco) y Menzuli (franja ubicada entre la Quebrada Agua Blanca y la Honda). Por otra parte encontramos los riesgos y desastres originados en el cambio climtico de los cuales ya se tienen registradas 120 familias afectadas por ola invernal y nmero de 80 viviendas que se deben reubicar 80 ubicadas entre La Donjuana y Chincota. Mencin especial merecen los riesgos derivados del paso por nuestro territorio de las grades estructuras del sector energtico oleoductos y similares- que han originado gravsimas situaciones de riesgo y de desastre con costos ambientales y daos al patrimonio natural irreparables e imposibles de determinar y prdidas materiales que no han sido bien compensadas a los habitantes de las zonas de influencia de los desastres. Lo anterior obliga a la definicin de una poltica pblica clara que determine los lineamientos precisos que deben exigirse a las empresas operadoras de estas mega-estructuras, as como las modificaciones que sean pertinentes en los trazados, diseos e instalaciones de las mismas, a fin de proteger eficazmente el casco urbano, los centros poblados y nuestras principales fuentes de abastecimiento hdrico de los futuros percances que pueden seguir sucediendo en parte causados por el desgaste natural de las redes instaladas. Otra situacin de riesgo a atender son las fallas que empiezan a detectarse en las construcciones desarrolladas en las zonas de expansin urbana que cubren el noreste del municipio, donde se han asentado nuevas urbanizaciones como son: San Nicols, Villas de Meju y Villa Romero, sobre las cuales se debe determinar
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su verdadera situacin de riesgo y proceder en consecuencia, evitando que esta situacin anmala tome alcances mayores. Identificar los factores de riesgo social, fsico y natural presentes en el Municipio, as como las acciones necesarias para mitigar nuestra vulnerabilidad a los mismos y la posible capacidad de adaptacin que se tenga, debe ser una prioridad. Esto debe complementarse con el diseo de un Sistema de Alertas Tempranas y el fortalecimiento institucional del sector dando mayor operatividad al CLOPAD como instancia coordinadora de la gestin del riesgo y el acompaamiento a los organismos de apoyo que prestan sus servicios en el Municipio.
OBJETIVO DEL SECTOR GESTIN DEL RIESGO El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos reconoce la necesidad de incluir la variable de gestin del riesgo con el propsito de garantizar el ejercicio eficaz de todas las funciones administrativas relacionadas con la previsin y la mitigacin del riesgo y la atencin de las situaciones de desastre que puedan afectar a la poblacin del municipio.
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR GESTIN DEL RIESGO Son estrategias y programas del Sector Gestin del Riesgo, las siguientes:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Consolidar el Comit Local de Garantizar el PROGRAMA DE Plan de gestin del Prevencin y Atencin de ejercicio eficaz Desastres como ente rector de FORMULACIN DEL PLAN Riesgo formulado y de todas las DE GESTIN MUNICIPAL socializado al finalizar el la poltica de manejo del DE ATENCIN DEL segundo ao de riesgo en el municipio, funciones RIESGO DE DESASTRES ejecucin del Plan formular los planes de administrativas contingencia y fortalecer los relacionadas organismos de apoyo con la ciudadano existentes en el PROGRAMA DE Inventario de zonas de Municipio (Defensa Civil, previsin y la ACTUALIZACIN DEL riesgo actualizado al Cuerpo De Bomberos y Polica atencin de las INVENTARIO DE ZONAS terminar el segundo ao Cvica) y atender situaciones de oportunamente las situaciones DE ALTO RIESGO de gestin del Plan riesgo y de de desastre siguiendo los
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desastre que puedan afectar a la poblacin del municipio.
protocolos establecidos para otorgamiento de ayudas humanitarias.
DESPACHO DELCONCEJO Organismos de Socorro apoyados con recursos, capacitacin y/o dotacin, durante los cuatro aos de vigencia del Plan (Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil)
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO CIUDADANO
Suministrar ayudas, materiales y equipos PROGRAMA DE necesarios para prevenir MITIGACIN DE RIESGOS o atender las Y DE ATENCIN DE emergencias que se DESASTRES presenten durante la vigencia del Plan
EJE CHINCOTA POLO DE DESARROLLO REGIONAL Cuenta Don Manuel Waldo Carrero Becerra que la Provincia de Ricaurte, hoy SubRegin Suroriental del departamento Norte de Santander tuvo su origen en el ao de 1913 mediante la Ordenanza N 1, del 8 de marzo, sancionada el da 10, cuando se cre la Provincia de Chincota, siendo su capital el municipio de Chincota, e integrada adems por los municipios de Bochalema, Crdoba -hoy Durania-, Concordia -hoy Ragonvaliay Herrn. A ella se vincularon comercialmente los municipios de San Luis de Toledo y Labateca. Dice el Sr. Carrero que para esa poca Chincota tena 10.059 habitantes, o sea el 52% de los de Ccuta que entonces tena 20.264. Sin embargo las cifras se igualaban contando todos los habitantes de la Provincia.
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Agrega que fue en el ao de 1914, al cumplirse el primer centenario de la muerte del hroe Antonio Ricaurte ocurrida el 25 de Marzo de 1814 en San Mateo, hoy Estado Aragua en Venezuela; cuando por medio de la Ordenanza N 21 se le cambi el nombre por el de Provincia de Ricaurte. Ad portas de celebrarse el primer centenario de la creacin de la Provincia como entidad administrativa, tenemos hoy la gran responsabilidad de consolidar nuestro papel como eje del desarrollo subregional atendiendo a las nuevas disposiciones del ordenamiento territorial que no slo admiten la conformacin de asociaciones de municipios sino que adems han abierto la opcin de revivir las Provincias Administrativas y de Planificacin como organismos dedicados a la promover la planeacin integrada del desarrollo regional, entes prestadores de servicios pblicos, ejecutores de obras y proyectos de alcance regional y gestores de la poltica ambiental; tal como se desprende de la lectura del Artculo 16 de la Ley 1454 de 2011. Es esta la razn por la cual la visin de desarrollo contenida en el presente Plan busca consolidar el liderazgo regional de Chincota mediante su participacin en
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la conformacin de organizaciones supramunicipales reconocidas en la nueva Ley de Ordenamiento Territorial que sirvan como instrumento para hacer ms eficaz la gestin de proyectos de ndole regional y la oferta de servicios institucionales cuya prestacin resulta ms eficiente si tienen ese alcance. Se incluyen en este eje acciones correspondientes a los siguientes sectores: 1. 2. 3. Sector Integracin Vial Regional Sector Desarrollo Econmico Regional Sector Desarrollo Institucional Regional
OBJETIVO DEL SECTOR INTEGRACIN VIAL REGIONAL El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos est orientado a consolidar a nuestro municipio como lder de la Sub-Regin Suroriental del Departamento o antigua Provincia de Ricaurte. Dicha condicin requiere mejorar ostensiblemente la infraestructura vial que intercomunica a los siete (7) municipios de la sub-regin suroriental y a stos con la capital del departamento lo cual requiere un enorme esfuerzo conjunto para acceder a las fuentes de financiacin que permitan ejecutar los proyectos viales ms importantes para la subregin.
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ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR INTEGRACIN VIAL REGIONAL Son estrategias y programas del Sector Integracin Vial Regional, las siguientes:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y NACIONALIZACIN DE LA VA LA DONJUANACHINCOTA-TOLEDOCHORRO COLORADO
Mejorar ostensiblemente la infraestructura vial que intercomunica a los siete (7) municipios de la subregin suroriental y a stos con la capital del departamento.
PROGRAMA DE Gestionar la constitucin de la MEJORAMIENTO DE LA VA Asociacin de Municipios de la CHINCOTAProvincia de Ricaurte o la RAGONVALIA-HERRN Provincia Administrativa y de QUEBRADA GRANDE Planificacin de que trata la Ley 1454 de 2011, que acte como ente promotor de los proyectos de integracin vial de la Provincia, buscando la asignacin de recursos del Fondo Nacional PROGRAMA DE de Regalas MEJORAMIENTO DE LAS VAS ALTERNAS QUE COMUNICAN A CHINCOTA CON LA TRONCAL CENTRAL DEL NORTE
Cofinanciar apoyar la gestin de los proyectos respectivos dentro del marco legal establecido
Formular, cofinanciar y gestionar los proyectos de mejoramiento de las vas La Y-El Diamante; Chincota-El Caney-Curazao; ChincotaLobatica-Palermocentral y Los lamos-OrozcoPalocolorado-La Tascarena.
OBJETIVO DEL SECTOR DESARROLLO ECONMICO REGIONAL El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos tiene como propsito consolidar a nuestro municipio como lder de la Sub-Regin Suroriental del Departamento o antigua Provincia de Ricaurte, lo cual debe reflejarse en la creacin de condiciones que favorezcan el crecimiento econmico mediante la identificacin de los renglones productivos comunes que pueden ser objeto de una planificacin que permita la gestin conjunta de recursos y el diseo de estrategias de mercadeo, comercializacin o de procesamiento agroindustrial que generen economas de escala y eleven la productividad de la economa regional.
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ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR DESARROLLO ECONMICO REGIONAL.
OBJETIVO
ESTRATEGIA
Gestionar la constitucin de la Asociacin de Municipios de la Provincia de Ricaurte o la Provincia Administrativa y de Planificacin de que trata la Ley 1454 de 2011, que acte como ente promotor de proyectos productivos relacionados con centros de acopio, plantas procesadoras, la organizacin de ferias o exposiciones agroindustriales de alcance regional o la promocin del turismo en las modalidades del agro y ecoturismo, entre otros.
PROGRAMAS
METAS
Crear condiciones que favorezcan el crecimiento econmico de la SubRegin mediante la identificacin de los renglones productivos comunes que pueden ser objeto de una planificacin que permita la gestin conjunta de recursos.
PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS TURSTICOS O AGROINDUSTRIALES DE ALCANCE REGIONAL
Formular, cofinanciar y apoyar la gestin de los proyectos priorizados
OBJETIVO DEL SECTOR DESARROLLO INSTITUCIONAL REGIONAL El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos tiene como propsito consolidar el liderazgo regional de nuestro municipio mediante la creacin y/o el ingreso a organismos de carcter supramunicipal reconocidos por la Ley 1454 de 2011, o Ley de ordenamiento territorial, cuyos escenarios han de servir para potenciar la gestin de los municipios asociados ante los niveles regional y nacional, dando mayor solidez a sus propuestas de desarrollo; al tiempo que podran prestar servicios y ejercer funciones administrativas en otras reas de su competencia para las cuales no se encuentran habilitados individualmente. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR DESARROLLO INSTITUCIONAL REGIONAL Son estrategias y programas del Sector Desarrollo Institucional Regional, las siguientes:
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Crear y/o ingresar Suscribir acuerdo de a organismos de voluntades con los Alcaldes de los Municipios de la carcter Provincia y adelantar los PROGRAMA CREACIN DE supramunicipal estudios necesarios para LA PROVINCIA DE reconocidos por la formalizar la Asociacin de RICAURTE O ASOCIACIN Ley 1454 de 2011, Municipio o promover la DE MUNICIPIOS DEL LA creacin de la Provincia SUB-REGIN. o Ley de Administrativa y de ordenamiento Planificacin ante la territorial, para Asamblea Departamental potenciar la gestin de los municipios asociados ante los Desarrollar el procedimiento contemplado en la Ley 128 PROGRAMA DE niveles regional y de 1994 el cual incluye la ADSCRIPCIN DEL nacional, y prestar realizacin de una consulta MUNICIPIO AL AREA popular para preguntar al servicios METROPOLITANA DE Pueblo si est de acuerdo con regionales en CCUTA el ingreso al rea otras reas de metropolitana de Ccuta competencia.
Provincia Administrativa o Asociacin de Municipios creada y activa al finalizar el segundo ao de gestin del Plan
Consulta popular realizada conjuntamente con las elecciones de congreso del ao 2014
EJE DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL: CHINCOTA CON BUEN GOBIERNO. El municipio de Chincota como entidad administrativa requiere una revisin profunda de su estructura actual, pues la misma no responde eficazmente a la diversidad de funciones y a la prestacin de los servicios que estn a su cargo y que deben fortalecerse como actividades misionales de las cuales depende en buena parte el xito en la gestin del desarrollo local. La ejecucin del Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos requiere modernizar la administracin municipal, imprimir criterios de calidad a sus procesos y hacer efectivos los principios de eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honestidad en el manejo de la gestin pblica local, garantizando la participacin ciudadana y la rendicin peridica de cuentas. Con estos criterios se busca replicar en lo local las estrategias de Buen Gobierno que promueve la Presidencia de la Repblica. A este eje pertenecen los siguientes sectores:
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OBJETIVO, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL. Son objetivos, estrategias y programas del sector Desarrollo Institucional Municipal, las siguientes:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Estructura administrativa, manuales de funciones y planta de personal reestructurada al finalizar el segundo ao de vigencia del Plan Palacio Municipal adecuado, dotado y en servicio al finalizar el tercer ao de la gestin del Plan
Recibir asesora y asistencia Modernizar la tcnica y jurdica para estructura modernizar y reorganizar la orgnica de la administracin municipal, Administracin reasignar funciones y fortalecer procesos misionales Municipal, hacer eficiente su Formular Proyecto de Adecuacin funcionamiento del Palacio Municipal para y garantizar acceder a recursos del FONSECON y/o de otras buen servicio entidades al usuario
PROGRAMA DE EVALUACIN INSTITUCIONAL Y REORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO PROGRAMA DE ADECUACIN DEL PALACIO MUNICIPAL, DOTACIN DE EQUIPOS DE OFICINA Y REDES DE INFORMACIN
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Suscribir un convenio de cooperacin con la UFPS u otra Universidad que ofrezca el soporte tcnico necesario para adelantar el proceso de certificacin ante el ICONTEC. Formular y ejecutar el Plan de Capacitacin de los Servidores Pblicos.
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PROGRAMA DE Municipio de Chincota IMPLANTACIN GRADUAL certificado en gestin DEL SISTEMA DE GESTIN de calidad por el DE CALIDAD Y ICONTEC al terminar CAPACITACIN DE la vigencia del Plan PERSONAL
Mejorar la capacidad tcnica y logstica de las oficinas responsables de estos programas y asegurar la revisin minuciosa del SISBEN, corrigiendo todas sus inconsistencias
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LOS PROGRAMAS SISBEN, FAMILIAS EN ACCIN Y SALUD PBLICA
Garantizar la debida prestacin de los servicios a cargo de estas oficinas. (Usuarios atendidos)
Suscribir convenio de cooperacin con el DNP y/o el Gobierno Departamental para apoyar el proceso de sistematizacin del BPIM Buscar cooperacin en el IGAC y en la Universidad Distrital Especializacin en Sistemas de Informacin Geogrfica para conseguir esta herramienta Realizar el estudio de estratificacin socioeconmica del sector urbano, buscando mayor equidad en los procesos de liquidacin de los impuestos y de cobro de los servicios pblicos
PROGRAMA DE CONFORMACIN DEL BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIN DEL MUNICIPIO. PROGRAMA DE IMPLANTACIN GRADUAL DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO DEL MUNICIPIO
Banco de Proyectos de Inversin creado al finalizar el segundo ao de la vigencia del Plan Sistema de Informacin Geogrfico adquirido e implementado al finalizar la vigencia del Plan Estudio de Estratificacin socioeconmica urbana realizado al finalizar el tercer ao de gestin del Plan
PROGRAMA DE ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA URBANA
OBJETIVO, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR PARTICIPACIN CIUDADANA Y COMUNITARIA Uno de los ejes centrales del Programa de Gobierno que Chincota respald el 30 de Octubre de 2011, tiene que ver especficamente con la promocin de la participacin ciudadana y comunitaria en todos los frentes de la gestin pblica local incluyendo la posibilidad de contratar y ejecutar inversiones financiadas con recursos pblicos a travs de sus rganos de representacin natural que son las Juntas de Accin Comunal. Para esto se requiere adelantar un proceso previo de formacin y de alistamiento que les permita ajustarse al marco normativo vigente en materia de contratacin administrativa y en general, conocer con profundidad el
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manejo de la gestin pblica local para que puedan intervenir ante ella con mayor efectividad. Son objetivos, estrategias y programas del sector Participacin Ciudadana y Comunitaria:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Reactivar todos los organismos asesores de la Administracin Municipal en los cuales tiene representacin la comunidad
PROGRAMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTION PBLICA MUNICIPAL
Todos los rganos de carcter consultivo y asesor creados por Ley, reactivados y operando al finalizar el segundo ao de gestin Veeduras ciudadanas conformadas para los proyectos de inversin que superen la menor cuanta. Rendicin de cuentas a la ciudadana cada seis (6) meses. Capacitar cien (100) lderes comunales al finalizar el segundo ao de gestin
Asegurar el derecho a la participacin ciudadana en las diferentes instancias de la gestin pblica y garantizar transparencia y honestidad en el manejo de los recursos pblicos
Conformar veeduras ciudadanas para cada proyecto que ejecute la Administracin Municipal y rendir cuentas cada seis meses ante la comunidad en general
PROGRAMA DE CONFORMMACIN DE VEEDURIAS CIUDADANAS Y RENDICIN DE CUENTAS
Capacitar a los lderes comunales y ofrecer el apoyo necesario para que las JAC puedan contratar la ejecucin de proyectos de inversin y participar activamente en la Realizar jornadas de concertacin del Proyecto de Presupuesto de Inversiones de cada vigencia con los diferentes estamentos sociales.
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE CONCERTACIN DE LA INVERSIN PBLICA LOCAL
Cuatro (4) jornadas una (1) por ao- de concertacin y socializacin del presupuesto
OBJETIVO, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR FORTALECIMIENTO FINANCIERO Una de las grandes debilidades desde el punto de vista del desarrollo institucional del municipio tiene que ver con la baja capacidad de generacin de recursos propios que histricamente ha tenido y su altsimo grado de dependencia econmica de los recursos provenientes del sistema general de participaciones, girados por la Nacin.
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El Departamento Nacional de Planeacin mide anualmente el grado de eficiencia fiscal de todas las entidades territoriales para calificar su desempeo construyendo un ranking nacional y uno departamental, en el cual cada municipio puede comparar su gestin con los de su categora, al tiempo que recibe informacin sobre las variables financieras que sirvieron de base para la evaluacin. En los ltimos cinco aos reportados an no se ha publicado el resultado de 2011- el puesto ocupado por el municipio de Chincota en el ranking mencionado por su desempeo fiscal y su grado de dependencia de las transferencias nacionales ha sido el siguiente:
VIGENCIA 2010 2009 2008 2007 2006 PUESTO A NIVEL NACIONAL 385 305 519 370 415 PUESTO A NIVEL DEPARTAMENTAL 8 9 15 7 9 GRADO DE DEPENDENCIA R.N. 79,28% 77,26% 75,65% 61,86% 73,15%
Esta situacin de altsima dependencia econmica explica en buena parte el hecho de que Chincota hoy recibe un monto menor de recursos provenientes del Sistema General de Participaciones, al que perciben otros con igual o menor poblacin que la nuestra, pero que tienen mejor recaudo de sus rentas propias, lo cual implica que cada vez tenemos menores posibilidades de atender necesidades cada vez mayores. Lo anterior nos obliga a revisar minuciosamente nuestra estructura tributaria con el nimo de corregir inequidades hacer que cada quien pague lo justo-, y de crear nuevas fuentes de ingreso que permitan atender ms eficazmente todas las necesidades y requerimientos del desarrollo local. Una inequidad urgente de resolver es la que se registra en la liquidacin del Impuesto Predial Unificado en donde se ha probado que un alto nmero de propiedades destinadas a usos de recreo especialmente cabaas de alto valor, no tributan al municipio lo que corresponde, por no encontrarse registradas en la formacin catastral vigente. Del mismo modo debe revisarse e instrumentarse legalmente el cobro de nuevas rentas derivadas de las compensaciones que los particulares beneficiados por inversiones pblicas o por decisiones administrativas que valorizan sus predios, deben hacer al municipio por concepto de plusvalas o de valorizacin.
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Son objetivos, estrategias y programas del sector Fortalecimiento Financiero:
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
Incrementar el recaudo de recursos propios que permitan ejecutar proyectos de inversin cuya financiacin con recursos del SGP o de Regalas no es posible y obtener compensacin por eficiencia fiscal y administrativa
Revisar y actualizar el Cdigo de Rentas y dems normas que regulan el cobro de los tributos municipales para ajustarlas a la normatividad vigente y a la realidad socioeconmica del municipio. Suscribir convenio interinstitucional con el IGAC y CORPONOR para realizar el estudio de actualizacin de la carta catastral priorizando la zona rural y la de expansin urbana destinada a la construccin de cabaas. Establecer la viabilidad de generar nuevos ingresos por el cobro de plusvalas y compensaciones por valorizacin derivadas de las actuaciones urbansticas Renovar la plataforma tecnolgica existente en la Secretara de Hacienda, capacitar al personal y mejorar los procedimientos de Control Interno.
PROGRAMA DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS VIGENTES EN EL MUNICIPIO
Cdigo de Rentas revisado y actualizado al terminar el primer ao de gestin del Plan
PROGRAMA DE ACTUALIZACIN DE LA CARTA CATASTRAL DEL MUNICIPIO
Carta Catastral del Municipio revisada y actualizada al terminar el primer ao de gestin del Plan
PROGRAMA DE GENERACIN DE NUEVAS FUENTES DE INGRESOS DEL MUNICIPIO
Estudio de factibilidad para el cobro de plusvalas y valorizacin realizado al finalizar el segundo ao de gestin del Plan Plataforma tecnolgica renovada y personal capacitado al finalizar el segundo ao de gestin del Plan
PROGRAMA DE MODERNIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN FINANCIERA
EJE DEL DESARROLLO AMBIENTAL: CHINCOTA SOSTENIBLE El Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos procura el desarrollo integral del municipio en un marco de responsabilidad compartida entre todos los actores sociales, enfocada a garantizar la sostenibilidad ambiental. Las acciones enmarcadas en este eje tienen carcter transversal y propenden por una gestin responsable frente a los recursos naturales y el medio ambiente garantizando que toda accin promovida en la bsqueda del desarrollo local, debe ser amigable y sostenible con la naturaleza. Se incluyen en este eje los siguientes tipos de acciones:
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PRIORIDADES DEL SECTOR Formular el Plan de Manejo Ambiental del Municipio, que contemple todas las acciones a realizar en este sector, priorizar la ejecucin de programas y proyectos de proteccin y reforestacin de las cuencas y micro cuencas existentes con miras a garantizar la oferta hdrica adecuada para el Municipio, formular e implementar el Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, dirigido a garantizar el uso adecuado de este recurso natural, definir un Programa de Proteccin de los Ecosistemas Estratgicos ms importantes en el Municipio y gestionar la adquisicin de los predios necesarios para su conservacin (reas Estratgicas), son algunas de las prioridades que en materia ambiental identific la comunidad. Del mismo modo se plante la necesidad de disear estrategias de educacin ambiental que abarquen a toda la poblacin del Municipio apoyndose en los PRAES (Proyectos Ambientales Escolares) y en los PROCEDAS (Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental) y la necesidad de garantizar el funcionamiento del Comit de Control y Vigilancia Ambiental como la principal instancia de coordinacin interinstitucional en donde se definan los procedimientos a seguir por cada una de las autoridades ambientales con jurisdiccin en el municipio, frente a situaciones de alto impacto para el medio ambiente como el funcionamiento de los oleoductos, la minera, la extraccin de material de ro y el funcionamiento de mataderos clandestinos, entre otras. Por otra parte se requiere implementar programas de manejo integrado de las cuencas hidrogrficas y apoyar las actividades de reforestacin y de proteccin de
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cuencas, con estrategias como el establecimiento de viveros transitorios y el reconocimiento de estmulos econmicos como el Certificado de Incentivo Forestal. Un propsito relacionado con la recuperacin del patrimonio natural es descontaminar las cuencas hdricas del municipio especialmente las afectadas por los vertimientos de aguas servidas tanto de la zona urbana como de los centros poblados e impulsar y exigir el uso de tecnologas limpias en la produccin agroindustrial y en la minera, as como en el desarrollo de todos los procesos constructivos que se ejecuten en el Municipio, para impedir la afectacin de las mismas. Por ltimo, se solicit prestar especial atencin a la reas protegidas que actualmente se encuentran en estado de abandono: Cerro de Meju, Cerro de la Vieja, las micro cuencas de la Quebrada Iscal y de la Quebrada la Tascarena; y se pidi que el municipio ingrese a la Alianza conformada por el Departamento, CORPONOR, el Gobierno Holands y los Municipios que hacen parte de la Cuenca del Ro Pamplonita, para la recuperacin de este importante ro. La gran preocupacin del Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos est relacionada con la necesidad de asegurar la oferta hdrica que la poblacin urbana y rural requiere para su subsistencia y para el desarrollo de todas las actividades propuestas para elevar su calidad de vida. Desde ese punto de vista es urgente disear estrategias enfocadas a la proteccin y el manejo integrado de las micro-cuencas que hacen parte de la Sub-cuenca de la Quebrada Iscal. Entre ellas se encuentran las siguientes quebradas:
La palma El Bal Meju Llano Largo La Tigrita La Colorada
Islavita La tigra La leja Gonzalera La Laguna Guamogacho
Lagunita La Hondita La desgracia Pantanos Uptal La Cacua
Del mismo modo, es de inters prioritario recuperar el manejo de los predios adquiridos por el municipio a ttulo de reas estratgicas que actualmente se encuentran a la deriva y en algunos casos en manos de sus antiguos propietarios quienes los siguen aprovechando en detrimento del propio ecosistema que se pretende proteger. La siguiente es la relacin de reas estratgicas:
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OBJETIVO DEL EJE CHINCOTA SOSTENIBLE El Objetivo General del Eje Ambiental es asegurar el desarrollo sostenible del municipio, garantizando la oferta hdrica necesaria para el desarrollo de todas las actividades vitales y la conservacin del patrimonio natural y de la biodiversidad propia de la regin. ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DEL EJE CHINCOTA SOSTENIBLE Son estrategias y programas del Eje Chincota Sostenible, los siguientes:
Asegurar el Formular el Plan de Desarrollo Ambiental, armonizarlo con las desarrollo disposiciones del Esquema de sostenible del Ordenamiento Territorial y elaborar municipio, planes de contingencia para el garantizando la manejo de emergencias ambientales. oferta hdrica
PROGRAMA DE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL
Plan de Desarrollo Ambiental elaborado y socializado al terminar el primer ao de gobierno
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necesaria para Dos (2) ecosistemas Identificar los ecosistemas PROGRAMA DE estratgicos atendidos el desarrollo de estratgicos que deben protegerse PROTECCIN Y con obras de proteccin al todas las en el Municipio y adelantar las CONSERVACIN DEL cierre de la vigencia del obras o sistemas de proteccin que PATRIMONIO actividades Plan requieran. AMBIENTAL vitales y la conservacin Cuatro (4) micro-cuencas del patrimonio Disear y ejecutar un plan de atendidas con proyectos natural y de la manejo integrado de las microPROGRAMA DE de restauracin ambiental cuencas del municipio, realizar los EJECUCIN DE biodiversidad priorizando la trabajos de reforestacin, OBRAS DE propia de la descontaminacin de las mejoramiento de praderas, RESTAURACIN DEL afectadas por el regin. descontaminacin, control de PATRIMONIO
inundaciones y de regulacin hdrica que sean priorizados. AMBIENTAL vertimiento de aguas servidas, al finalizar la ejecucin del Plan
Mantener activo el CEAM, Brindar apoyo a los PRAE (Proyectos Ambientales Escolares) y a los PROCEDAS (Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental) as como al proceso de formulacin y ejecucin de los Planes de Ahorro y Manejo Eficiente del Agua.
PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO DE LOS GRUPOS ECOLGICOS EXISTENTES.
Cuatro (4) Proyectos de Educacin Ambiental formulados, cofinanciados y ejecutados, al cierre de la vigencia del Plan. CEAM activado al finalizar el primer ao y reunido tres (3) veces por ao.
Mantener activo el Comit de Control y Vigilancia Ambiental como instancia de coordinacin interinstitucional necesaria para concertar las actuaciones que deban cumplirse en defensa del patrimonio ambiental (control de actividades de extraccin, disposicin de residuos slidos, control de vertimientos, emisiones contaminantes, etc.) Crear un mecanismo de control de las actividades nocivas para la conservacin de los ecosistemas protegidos que se realizan en las reas estratgicas de propiedad del Municipio e invertir en el manejo de los predios de propiedad de otras entidades u organizaciones casFUNDAME-que requieren del mismo seguimiento, y velar por el uso adecuado de las mismas
PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL,E IMPLEMENTACIN DE LOS COMPARENDOS AMBIENTALES.
Comit de Control y Vigilancia ambiental creado y activo al finalizar el primer ao de gestin del Plan y reunindose cuatro veces por ao.
PROGRAMA DE ADQUISICIN, CONTROL Y MANEJO DE LAS REAS ESTRATEGICAS DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO
100% de las reas estratgicas objeto de acciones de control y seguimiento debidamente documentadas.
COORDINACIN Y TRANSVERSALIDAD DE LAS POLITICAS Y PROGRAMAS La coordinacin interinstitucional con el nivel departamental y nacional ser el mecanismo fundamental para la ejecucin de este Plan y permitir armonizar las
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acciones y polticas locales con las departamentales y nacionales e incorporndole al ejercicio pblico un alto nivel de participacin ciudadana. Por lo tanto, ser la articulacin entre los diferentes programas y una Gestin Pblica con Eficiencia y Transparencia, las estrategias para alcanzar el reconocimiento, ejercicio y proteccin de los derechos humanos de la poblacin vulnerable direccionadas bajo los lineamientos y polticas pblicas nacionales relacionadas con la infancia y adolescencia, adultos mayores, mujer, poblacin con discapacidad, en condiciones de desplazamiento y las vctimas del conflicto armado, las cuales se encuentran enmarcadas dentro de un enfoque transversal que garantiza la debida coordinacin y articulacin para el logro de las metas. Especficamente, la transversalizacin de los Programas y acciones para la Infancia y adolescencia se encaminarn desde el Enfoque de Redes y de Derechos con Perspectiva de Gnero, el cual logra consolidar el trabajo con familias, comunidades e instituciones como punto nodal de los procesos de atencin y prevencin a las diferentes situaciones que se le presentan a la poblacin infantil y Adolescente, logrando la efectiva Garanta y Restitucin de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. Con este enfoque se busca tener un impacto interinstitucional en las comunidades, trascendiendo las acciones sueltas de intervencin y prevencin; reconstruyendo el tejido social que permita un abordaje real y vinculante de las problemticas que se pueden presentar alrededor de la Infancia y Adolescencia con todos los actores sociales.
SEGUNDA PARTE DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
El marco fiscal de mediano plazo contiene la siguiente informacin referente al comportamiento histrico de ingresos y gastos del municipio, la cual ha sido tomada en cuenta para realizar la proyeccin de ingresos disponibles para financiar la ejecucin del Plan de Desarrollo durante el perodo 2012-2015.
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Plan Financiero Millones de pesos CHINCOTA - NORTE DE SANTANDER Corrientes *
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CUENTA
INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.1.1. PREDIAL 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 1.1.4. OTROS 1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1.3. TRANSFERENCIAS 1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.3.2. OTRAS GASTOS TOTALES 3. GASTOS CORRIENTES 3.1. FUNCIONAMIENTO 3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 3.1.2. GASTOS GENERALES 3.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 3.2. INTERESES DEUDA PUBLICA DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 - 3) 2. INGRESOS DE CAPITAL 2.1. REGALIAS 2.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 2.3. COFINANCIACION 2.4. OTROS 4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 4.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 4.1.1.2. OTROS DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1 - 3 + 2 - 4) 5. FINANCIAMIENTO (5.1 + 5.2) 5.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (5.1.1 - 5.1.2.) 5.1.1. DESEMBOLSOS (+) 5.1.2. AMORTIZACIONES (-) 5.2. RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS SALDO DE DEUDA * Informacin disponible en la pgina del DNP:
A2007
5.385 1.237 661 384 30 45 202 89 487 463 24 6.439 780 669 462 158 49 111 457 4.148 91 2.844 1.101 112 5.659 2.409 3.250 (1.054) 1.051 117 450 333 934 656
A2008
5.355 1.319 647 420 62 33 132 145 527 522 5 5.544 872 798 548 198 52 74 447 4.036 16 3.529 476 15 4.672 1.417 3.255 (189) 394 (105) 312 499 344
A2009
5.666 1.511 850 524 76 22 228 106 555 554 1 5.719 814 783 551 176 56 31 697 4.155 71 3.753 129 202 4.905 959 3.946 (53) (248) (222) 222 275 122
A2010
5.640 1.623 894 449 91 12 342 141 588 583 5 6.357 891 884 602 209 73 7 732 4.017 32 3.857 128 5.466 1.780 3.686 (717) (92) 287 400 113 429 409
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Con base en estos resultados y teniendo en cuenta la ejecucin presupuestal activa y pasiva de la vigencia fiscal de 2011 y lo presupuestado en la vigencia 2012, se realiz la proyeccin de ingresos para el perodo 2012-2015, con los siguientes criterios: 1. Estimar recursos propios con base en el comportamiento histrico de su recaudo y previendo el impacto positivo que sobre los mismos tendrn las acciones de revisin de las bases gravables, especialmente en lo que respecta a la actualizacin de la carta catastral, base de liquidacin del Impuesto Predial Unificado. 2. Proyectar el ingreso de recursos del Sistema General de Participaciones con base en lo definido por la nacin para la vigencia 2012, previendo un ajuste anual del 5%, por concepto de variacin del ndice de Precios al Consumidor. Es de anotar que si el municipio logra un incremento notable de sus recursos propios, el SGP debe incrementarse ms all del IPC, por la compensacin que se reciba en razn de la eficiencia fiscal y administrativa demostrada. 3. Proyectar ingresos provenientes del Sistema General de Regalas con base en la proyeccin oficial que estima los giros directos de la vigencia 2012 en $390 millones de pesos. 4. Estimar la financiacin de algunos sectores estratgicos como Agua Potable, Saneamiento Bsico, Vivienda e Infraestructura Vial, con recursos del crdito interno, teniendo en cuenta que el marco fiscal de mediano plazo establece que el municipio se encuentra en semforo verde para todo el perodo de vigencia del Plan. 5. Estimar moderadamente los recursos provenientes de la cofinanciacin que pueda recibirse de otros niveles, entidades e instituciones gubernamentales, puesto que no se tiene certeza de que los aportes realizados para la financiacin de los proyectos presentados sean girados para que el municipio los ejecute, pues entidades como la gobernacin del Departamento prefieren contratar directamente la ejecucin de las obras, el suministro de materiales e incluso la vinculacin del personal de apoyo en sectores como deporte y cultura. No obstante lo anterior se tuvo en cuenta que el Gobierno Nacional viene promoviendo el apoyo a las regiones para diferentes lneas de inversin como son, agua potable y saneamiento bsico, vivienda, vas y los relacionados con .la gestin del riesgo y la atencin de desastres. 6. Proyectar el recaudo de rentas propias con destinacin especfica para financiar acciones en cultura, tercera edad, cuerpo de bomberos, sobretasa a la
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gasolina y fondo de seguridad ciudadana, con un incremento anual del 5%, con base en el recaudo presupuestado para la vigencia 2012. 7. Proyectar el ingreso de los recursos de cofinanciacin previstos para la ejecucin de dos (2) grandes proyectos: La reconstruccin de la Escuela Mariano Ospina Rodrguez, por valor de 1.500 millones de pesos, y la readecuacin del Palacio Municipal, por valor de 700 millones de pesos. Hecho este ejercicio se construy el siguiente Plan Financiero, el cual fue tomado como base para financiar el Plan Plurianual de Inversiones 2012 2015 que se presenta como anexo del Plan de Desarrollo aprobado.
PLAN FINANCIERO CHINCOTA 2012 - 2015

(VALORES EN MILLONES DE PESOS)
TIPO DE INGRESOS 1.INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.1.1 IMPUESTO PREDIAL 1.1.2 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y C. 1.1.3 OTROS ING. TRIBUTARIOS 1.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1.2.1 SGP LIBRE DESTINACIN 1.2.2 OTROS ING. NO TRIBUTARIOS
2012
869 644 100 125 729 650 79 1.036 562 591 150 51 390 337 230 107 1.702
2013
1.104 875 104 125 727 644 83 1.172 659 626 150 51 425 352 242 110 1.750
2014
1.139 904 110 125 763 676 87 1.230 672 651 150 51 450 369 256 113 1.802
2015
1.172 932 115 125 800 710 90 1.292 680 681 150 51 480 379 262 117 1.854
TOTAL
4.284 3.355 429 500 3.018 2.679 339
TOTAL INGRESOS CORRIENTES

TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SUPERVIT O DFICIT (REC. PROPIOSINVERSIN NO CALCULADOS PARA ) 2. INGRESOS DE CAPITAL 2.1 REGALIAS Y COMPENSACIONES 2.1.1 IMPUESTO AL TRANSPORTE 2.1.2 REGALIAS INGEOMINAS 2.1.3 REGALAS GIRO DIRECTO 2.2 SGP FORZOSA INVERSIN 2.2.1 EDUCACIN 2.2.1.1. CALIDAD 2.2.1.2 GRATUIDAD 2.2.2 SALUD REG. SUB. Y SALUD PBLICA
1.598 1.831 1.902 1.972
7.302
4.730 2.572 2.549 600 204 1745 1.437 990 447 7.108
4.675 4.850 5.062 5.266 19.853
3.476 3.608 3.755 3.885 14.724
NIT. 900054311-2 2.2.3 ALIMENTACIN ESOLAR 2.2.4 AGUA POTABLE Y S.B. 2.2.4.1 SERVICIO DEUDA DEL SECTOR 2.2.4.2 DISPONIBLE PARA INVERSION 2.2.5 PROPSITO GENERAL 2.2.5.1 SERVICIO DEUDA DEL SECTOR 2.2.5.2 DISPONIBLE PARA INVERSIN 2.2.6 DEPORTE 2.2.7 CULTURA 2.3 RECURSOS DE COFINANCIACION 2.3.1 Rgimen Subsidiado (ETESA, FOSYGA, DEPARTAMENTO) 2.3.2 Otros Recursos Cofinanciacin Rgimen Sub. 2.4 VENTA DE ACTIVOS 2.5 INGRESOS CON DESTINACIN ESP. 2.5.1 ESTAMPILLA PRO-CULTURA 2.5.2 ESTAMPILLA ADULTO MAYOR 2.5.3 ESTAMPILLA BOMBEROS 2.5.4 SOBRETASA A LA GASOLINA 2.5.5 FONDO DE SEGURIDAD CIUDADANA 5. INGRESOS POR FINANCIAMIENTO 5.1 CREDITO INTERNO
40 470 85 385 827 321 506 57 43 42 492 135 357 867 380 487 60 45
DESPACHO DELCONCEJO
45 520 191 329 908 356 552 63 48
48 530 181 349 958 221 737 66 50
175 2.012 592 1.420 3.560 1.278 2.282 246 186
374
374
393
393
412
412
433
433
1.612
1.612 0
50 184
15 60 60 30 19
0 223
17 64 90 32 20
244
19 72 99 33 21
267
22 80 108 35 22
50 918
73 276 357 130 82
14
14
-265
-265
-547
-547
-412
-412
-1.210
-1.210
5.1.1 DESEMBOLSO CREDITO VIAS (+) 5.1.1 DESEMBOLSO CREDITO AGUA P. Y S.B. 5.1.1 DESEMBOLSO CREDITO VIVIENDA 5.1.2 AMORTIZ CREDITOS ANTERIORES (-) 5.1.3 AMORTIZACION CREDITO VIAS (-) 5.1.4 AMORTIZ. CREDITO AGUA P. Y S.B. (-) 5.1.5 AMORTIZACION CREDITO VIVIENDA 5.1.5 INTERESES CREDITOS ANTERIORES (-) 5.1.6 INTERESES CREDITO VIAS (-) 5.1.7 INTERESES CREDITO AGUA P. Y S.B. (-) 5.1.8 INTERESES VIVIENDA 5.2 RECURSOS DEL BALANCE RECURSOS POR GESTIN:
300 250 120 -235 -28 -20 -91 -22 -10 -238 -63 -42 -40 -63 -38 -13 -18 -245 -73 -84 -40 -38 -27 -27 -13 -153 -86 -84 -20 -18 -15 -27 -9
300 250 120 -871 -250 -210 -120 -210 -102 -67 -50
2.410 1.920 2.010 1.210
7.550
NIT. 900054311-2 Cofinanciacin de Proyectos del Sector Agroindustrial Cofinanciacin de Proyectos de Infraestructura Vial Urbana y Rural Cofinanciacin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento Bsico Cofinanciacin Proyectos de Vivienda Cofinanciacin de Proyectos en Servicios Sociales (Salud, Educacin, Deporte, Cultura) Cofinanciacin de Proyectos de Desarrollo Institucional y Fortalecimiento Financiero Cofinanciacin de Proyectos de Infraestructura Turstica Cofinanciacin de Proyectos de Apoyo a la Microempresa y Generacin de Empleo Cofinanciacin de Proyectos de Seguridad Ciudadana, Justicia y Convivencia Cofinanciacin de Proyectos de Equipamiento urbano y Espacio Pblico Saneamiento Fiscal y FONPET Ayudas Humanitarias y Apoyo a las Vctimas y a la Poblacin Desplazada DIREECION NACIONAL RIESGO- DESASTRES EMERGENCIAS TOTAL DISPONIBLE PARA INVERSIN EN LA VIGENCIA
250 300 1.500 150
DESPACHO DELCONCEJO
20 130
30 150 200 200 50 50 100 30 50 700 270 30
50 300 300 200 30 50 500 30 50 100 290 50 60
30 200 100 200 70
130 780 600 900 1.650 250
100 30
700 90 100
100 320
900 1.130 80
60
60
60
240
7.099 6.505 6.525 6.064 26.193
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal y Secretara de Planeacin Municipal
De la anterior proyeccin podemos deducir que para el cuatrienio 2012-2015 los gastos de funcionamiento equivalen al 64,7% del total de los ingresos corrientes del municipio, incluido el SGP de libre destinacin. Lo anterior indica que de darse cumplimiento a las metas de recaudo fijadas, el municipio podra destinar el 35,3% de sus recursos propios a la inversin social, razn por la cual esta administracin har grandes esfuerzos para lograr dicho objetivo. El nivel de inversin proyectado para el periodo 2012 - 2015 es de un 87,55%. Es de anotar que las fuentes de recursos que apalancan dicho nivel de inversin son los recursos provenientes del sistema general de participaciones, de regalas y otros aportes del nivel nacional y departamental.
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La proyeccin de la inversin se fundamenta en el cumplimiento de la normatividad que reglamenta la utilizacin de algunos recursos de destinacin especfica, tales como Ley 715 de 2001, Ley 1176 de 2007, Ley 141 de 1994, 756 de 2002 y Decreto 416 de 2007 y las lneas estratgicas propuestas en la formulacin del Plan de Desarrollo del periodo de gobierno 2010-2011. SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA. El servicio de la deuda pblica se proyect sobre la base de las tablas de amortizacin de los diferentes crditos que el Municipio ha contratado con el sector bancario y que se atienden con recursos propios y del SGP. El porcentaje de participacin del servicio de la deuda pblica previsto para el perodo de vigencia del Plan asciende al 8,31% de los ingresos de capital de obligatoria inversin. Es de aclarar que el 58% del servicio de la deuda proyectado corresponde a compromisos adquiridos por la administracin anterior que debern ser sufragados por la actual. Los nuevos compromisos que esta administracin ha proyectado en el Plan sern pagados en un 86% durante este perodo de gobierno lo cual implica seriedad y responsabilidad en el manejo de las finanzas pblicas. ESTRATEGIAS FINANCIERAS PROYECTADAS. Para alcanzar las proyecciones de ingresos y financiar los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal se ejecutarn los programas previstos en el sector Fortalecimiento Financiero del eje programtico Chincota con Buen Gobierno. Adicionalmente. se llevar a cabo la revisin de los censos de contribuyentes, la depuracin y actualizacin de las bases de datos, y la revisin del marco normativo tributario vigente lo que permitir el recaudo de nuevos ingresos para hacer inversin social en el municipio. Adems, mediante el proceso de revisin y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial, se identificarn nuevas fuentes de recursos recurrentes para la administracin municipal. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES Las inversiones estimadas en el Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos 2012-2015, ascienden a $26.193 millones de pesos, los cuales sern destinados conforme a la matriz plurianual de inversiones anexa, la cual se elabor teniendo en cuenta los ejes estratgicos definidos en el Plan, y discriminados en la tabla siguiente. Para estos efectos, se hace necesario realizar la armonizacin del presupuesto vigente para el ao 2012, con los nuevos programas de inversin previstos en el presente plan de desarrollo. El siguiente es el resumen de la Matriz Plurianual de Inversiones:
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DESPACHO DELCONCEJO
PLAN DE DESARROLLO CHINCOTA EN BUENAS MANOS 2012 - 2015 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES VALORES EN MILLONES DE PESOS
EJE SECTOR
OBJETIVO
PROGRAMAS
AMPLIACIN DE LA OFERTA DE PROGRAMAS DE EDUCACIN SUPERIOR TECNICA, TECNOLGICA Y PROFESIONAL EN EL MUNICIPIO
VIGENCIA VIGENCIA 2012 2013

TOTAL TOTAL
VIGENCIA VIGENCIA 2014 2015

TOTAL TOTAL
TOTAL PLAN 155,00 16,00 16,00 23,00 480,00 260,00 36,00 575,00 372,00
EJE CHINC OTA EDUCA EJE CHINCOTA EDUCADA, EJE CHINCOTA EDUCADA, DA, SALUDABLE E SALUDABLE E INCLUYENTE. SALUD INCLUYENTE. ABLE E EDUCA INCLUY EDUCACIN SECTOR EDUCACIN CIN ENTE.
38,00 3,00 3,00 2,00 118,00 60,00 5,00 140,00 89,00
35,00 3,00 3,00 5,00 118,00 62,00 5,00 143,00 93,00
45,00 5,00 5,00 8,00 122,00 70,00 13,00 145,00 95,00
37,00 5,00 5,00 8,00 122,00 68,00 13,00 147,00 95,00
Asegurar la pertinencia IMPLEMENTACIN DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES y la articulacin de la educacin en todos sus APOYO A PROYECTOS DE INVESTIGACIN LIGADOS A niveles EXPERIENCIAS DE APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO
PROGRAMA DE DISEO E IMPLEMENTACIN DE LA CATEDRA DE TURISMO PROGRAMA DE ESTMULOS PARA ASEGURAR LA PERMANENCIA (TRANSPORTE ESCOLAR Y UTILES ESCOLARES)
Lograr cobertura total, asegurar la permanencia en el sistema y disminuir ndices de desercin acadmica
PROGRAMAS DE ALIMENTACIN ESCOLAR Y APOYO NUTRICIONAL APOYO A PROGRAMAS DE ALFABETIZACIN Y MODELOS EDUCATIVOS RURALES (INCLUYE HOGAR JUVENIL) PROGRAMA DE APOYO A INSTITUCIONES PARA LA GRATUIDAD DEL SERVICIO (INCLUYE PAGO DE SERVICIOS PBLICOS)
Asegurar la calidad de la educacin en todas las Institucio-nes
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y ADECUACIN DE LAS PLANTAS FSICAS URBANAS Y RURALES.
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Educativas
DESPACHO DELCONCEJO
PROGRAMA DE DOTACIN DE EQUIPOS Y MATERIALES A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PROGRAMA DE CAPACITACIN Y ACTUALIZACIN DE DOCENTES PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL DESEMPEO DE LAS I.E. EN LAS PRUEBAS SABER PROGRAMA DE CREACIN DE LA UNIDAD DE ATENCIN INTEGRAL UAI
32,00 3,00 6,00 4,00 2,00 72,00 2,00 2,00 581,00
39,00 5,00 8,00 17,00 5,00 40,00 3,00 15,00 589,00
45,00 5,00 10,00 22,00 7,00 48,00 3,00 17,00 665,00
42,00 7,00 12,00 23,00 9,00 56,00 3,00 4,00 656,00
158,00 20,00 36,00 66,00 23,00 216,00 11,00 38,00 2.491,00
EDUCACIN
Incluir las TICs y el bilinguismo en los procesos de gestin y en las prcticas pedaggicas Formar ciudadanos para la paz, con valores y sentido de pertenencia
PROGRAMA DE CONECTIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y ACCESO A NUEVAS TECNOLOGAS PROGRAMA DE PROMOCIN DEL BILINGUISMO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PROGRAMA DE CREACIN DE LA ESCUELA MUNICIPAL DE PADRES PROGRAMA CULTURA Y EDUCACIN PARA LA CONVIVENCIA, LA DEMOCRACIA Y LA PAZ
EJE CHINCOTA EDUCADA, SALUDABLE E INCLUYENTE.
TOTAL INVERSION DEL SECTOR EDUCACIN (INCLUYE ALIMENTACIN ESCOLAR) EJE EJE CHINCOTA CHINCOTA EDUCADA, EDUCADA, SALUDABLE SALUDABLE E E INCLUYENTE. INCLUYENT E. SALUD SALUD
EDUCACIN
Lograr la certificacin para la gestin de la prestacin de los servicios de salud de baja complejidad Universalizar la cobertura de afiliacin de los usuarios del Servicio de Salud y garantizarles la
PROGRAMA DE DESCENTRALIZACIN DEL MUNICIPIO EN EL SECTOR SALUD
10,00
17,00
22,00
16,00
65,00
PROGRAMA DE ASEGURAMIENTO EN SALUD DE LA POBLACIN PROGRAMA DE INTERVENTORA A LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD
2.137,00 25,00
2.193,00 25,00
2.252,00 34,00
2.317,00 32,00
8.899,00 116,00
NIT. 900054311-2
prestacin de buena atencin
DESPACHO DELCONCEJO
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE ORIENTACIN AL USUARIO FORMULACIN DEL PLAN DECENAL DE SALUD PBLICA
10,00 5,00 113,00 0,00 0,00 8,00 0,00 0,00 2.308,00 17,00 8,00 2,00 25,00 17,00
12,00 0,00 125,00 3,00 0,00 10,00 5,00 0,00 2.390,00 22,00 13,00 2,00 30,00 17,00
12,00 0,00 137,00 5,00 0,00 10,00 15,00 0,00 2.487,00 27,00 15,00 3,00 28,00 18,00
14,00 0,00 150,00 4,00 0,00 11,00 20,00 0,00 2.564,00 49,00 14,00 18,00 29,00 18,00
48,00 5,00 525,00 12,00 0,00 39,00 40,00 0,00 9.749,00 115,00 50,00 25,00 112,00 70,00
SECTOR SALUD
PROGRAMA DE INTERVENCIONES EN SALUD PBLICA, PROMOCIN Y PREVENCIN
Mejorar la efectividad de las acciones de salud pblica y de promocin y prevencin en salud.
PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA SOBRE EL EXPENDIO DE ALIMENTOS DE ALTO RIESGO EPIDEMIOLGICO. PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES (CALIDAD DEL AGUA Y AIRE) PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA VIOLENCIA DE GNERO.
SECTOR SALUD
Mejorar la capacidad tcnica y operativa existente para la prestacin del servicio.
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD TCNICA Y OPERATIVA DE LA ESE e IPSs MUNICIPALES PROGRAMA DE RECATEGORIZACIN DE LA ESE HOSPITAL SUR-ORIENTAL PARA PRESTAR SERVICIOS DEL SEGUNDO NIVEL DE ATENCIN
TOTAL INVERSION DEL SECTOR SALUD EJE CHINCOTA EJE CHINCOTA EDUCADA, EDUCADA, SALUDABLE SALUDABLE E E INCLUYENTE. INCLUYENTE . CULTURA CULTURA PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL PROGRAMA LEER ES MI CUENTO DIRIGIDO A LA PRIMERA INFANCIA PROGRAMA DE ESTMULOS A LA LECTURA Y A LA ESCRITURA COMUNITARIA PROGRAMA DE APOYO A ESCUELAS DE FORMACIN ARTSTICA Y DE CREACIN CULTURAL EN MSICA, DANZAS, TEATRO Y ARTES PLSTICAS PROGRAMA DE CONFORMACIN DE LA BANDA SINFNICA JUVENIL
Fomentar la lectura y la escritura en todos los habitantes del Municipio
Estimular la formacin artstica y cultural en sus diversas expresiones
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
PROGRAMA DE ADECUACIN Y DOTACIN DE LA CASA DE LA CULTURA Y CREACIN DE LA COLECCIN DE ARTE CHITARERO PROGRAMA DE APOYO A EXPOSICIONES, INTERCAMBIOS Y FESTIVALES CULTURALES EJE ELE EJE EJE CHINCOTA CHINAC CHINCOTA CHINCOTA EDUCADA, OTA EDUCADA, EDUCADA, SALUDABLE EDUCA SALUDABLE E SALUDABLE E E DA INCLUYENTE. INCLUYENTE. INCLUYENTE CULTUR . CULTURA CULTURA CULTURA A
6,00 25,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00 4,00 10,00 116,00 10,00 28,00 4,00
10,00 20,00 2,00 2,00 3,00 12,00 4,00 4,00 10,00 151,00 24,00 17,00 5,00
20,00 23,00 3,00 3,00 3,00 13,00 5,00 6,00 14,00 181,00 24,00 19,00 6,00
10,00 28,00 2,00 3,00 3,00 2,00 5,00 6,00 12,00 199,00 27,00 14,00 7,00
46,00 96,00 7,00 8,00 9,00 27,00 16,00 20,00 46,00 647,00 85,00 78,00 22,00
Contribuir a la PROGRAMA DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL apropiacin del PATRIMONIO HISTRICO Y CULTURAL patrimonio cultural y a PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE MEDIOS DE la conservacin del COMUNICACIN ALTERNATIVA Y COMUNITARIA mismo Fortalecer las industrias PROGRAMA DE IDENTIFICACIN Y PROMOCIN DE culturales autctonas INDUSTRIAS CULTURALES AUTCTONAS como medio de expresin de identidad y PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIN EMPRESARIAL de generacin de DE INDUSTRIAS CULTURALES ingresos. Rescatar el valor de la PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS ESPACIOS Feria Internacional de CULTURALES DE LA FERIA INTERNACIONAL DE SAN NICOLS San Nicols como la mayor expresin de PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL REINADO nuestra identidad VEREDAL Y SUS EVENTOS ASOCIADOS cultural. Fortalecer los rganos PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL de gestin de la cultura DEL SECTOR CULTURAL (DIRECTOR CASA DE LA CULTURA) del municipio
TOTAL INVERSION DEL SECTOR CULTURA
DEPORTE Y RECREACIN
PROGRAMA DE APOYO A LAS ESCUELAS DE FORMACIN DEPORTIVA
Masificar la prctica del deporte en la infancia y adolescencia
PROGRAMA DE APOYO AL DEPORTE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS (DOTACIONES) PROGRAMA APOYO A LOS JUEGOS ESCOLARES INTERCOLEGIADOS
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
PROGRAMA DE APOYO A DEPORTISTAS DE ALTO RENDIMIENTO EJE EJE CHINCO EJE CHINCO TA CHINCOTA TA EDUCADA EDUCADA, EDUCADA , SALUDABLE , SALUDAB E SALUDAB DEPORTE DEPORTE LE E INCLUYENT LE E DEPORTE Y Y Y INCLUYE E. INCLUYE RECREACI RECREAC RECREAC NTE NTE. N IN IN
0,00 6,00 4,00 22,00 25,00 99,00 0,00 0,00 10,00 15,00
3,00 8,00 5,00 25,00 41,00 128,00 0,00 0,00 10,00 16,00
3,00 9,00 5,00 23,00 65,00 154,00 0,00 0,00 15,00 14,00
5,00 10,00 8,00 22,00 32,00 125,00 0,00 0,00 10,00 19,00
11,00 33,00 22,00 92,00 163,00 506,00 0,00 0,00 45,00 64,00
Promover hbitos y estilos de vida saludables en toda la poblacin del municipio Contribuir a la inclusin social de diferentes grupos de poblacin vulnerable mediante la prctica del deporte. Mejorar la infraestructura deportiva urbana y rural
PROGRAMA DE APOYO A ACTIVIDADES QUE PROMUEVEN LA ACTIVIDAD FSICA Y HBITOS SALUDABLES PROGRAMA DE APOYO A LA RECREACIN DE LA POBLACIN VULNERABLE PROGRAMA DE PROMOCIN DEL DEPORTE SOCIAL Y COMUNITARIO PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, MEJORAMIENTO Y ADECUACIN DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS URBANOS Y RURALES
TOTAL INVERSION DEL SECTOR DEPORTE Y RECREACIN
INFANCIA Y ADOLESCENCIA EXISTENCIA
TODOS VIVOS
NINGUNA MUERTE EVITABLE DURANTE EL EMBARAZO: CONTROL PRENATAL NINGUNO ABANDONADO. TODOS CON SU FAMILIA O EN UNA QUE LO SUSTITUYA: CAMPAAS DE PREVENCIN TODOS ATENDIDOS EN PROGRAMAS DE CONTROL DE CRECIMIENTO Y COMPLEMENTO NUTRICIONAL (PRIMERA INFANCIA E INFANCIA) AMPLLIACION DE COBERTURA DE LOS PROGRAMAS DE INMUNIZACIN (PRIMERA INFACIA) Y DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Y PREVENCION DE EMBARAZO (ADOLESCENTES) AMPLIAR COBERTURA A PROGRAMAS DE ESTMULO A LA PERMANENCIA ESCOLAR (TRANSPORTE, ALIMENTACIN Y UTILES ESCOLARES)
NINGUNO SIN FAMILIA
NINGUNO DESNUTRIDO
TODOS SALUDABLES
INFANCIA Y ADOLESC ENCIA DESARRO LLO
TODOS CON EDUCACIN
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
TODOS JUGANDO
PROMOVER EL DEPORTE Y LA RECREACIN EN NIOS Y ADOLESCENTES Y MEJORAR ESCENARIOS DEPORTIVOS PRIORIZANDO LOS SECTORES URBANOS Y RURALES QUE CARECEN DE ELLOS ASISTIR CON PERSONAL ESPECIALIZADO A LOS ADOLESCENTES PARA EL MANEJO DE AFECTOS Y EMOCIONES REALIZAR CAMPAAS ANUALES DE REGISTRO CIVIL Y PROMOVER EL REGISTRO AL MOMENTO DE NACER APOYAR LOS PROCESOS DEMOCRTICOS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS (GOBIERNOS ESCOLARES) Y CONFORMAR EL CONSEJO MUNICIPAL DE JUVENTUD REALIZAR CAMPAAS DE PREVENCIN DE LA EXPLOTACIN ECONMICA Y EL TRABAJO PERJUDICIAL EN NIOS Y ADOLESCENTES REALIZAR CAMPAAS EN CONTRA DEL ABUSO Y DEL MALTRATO INFANTIL Y ADOLESCENTE (INCLUYE ABUSO SEXUAL) REALIZAR CAMPAAS QUE PROMUEVAN EL VALOR DEL TRABAJO HONESTO (NO AL DINERO FCIL NI A LOS GRUPOS ILEGALES) REALIZAR ACCIONES DE ACOMPAAMIENTO A LAS INSTITUCIONES PARA PREVENIR LA VIOLENCIA Y EL MALTRATO EN LAS INSTITUCIONES
15,00 5,00 0,00 0,00
14,00 4,00 0,00 0,00
13,00 5,00 0,00 0,00
15,00 5,00 0,00 0,00
57,00 19,00 0,00 0,00
TODOS AFECTIVAMENTE ESTABLES

EJE CHINCOTA EDUCADA, SALUDABLE E INCLUYENTE. INFANCIA Y ADOLESCENCIA CIUDADANIA INFANCIA Y ADOLESCENCIA PROTECCIN EJE CHINCOTA EDUCADA, SALUDABLE E INCLUYENTE.
TODOS REGISTRADOS
TODOS PARTICIPANDO
NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL NINGUNO VCTIMA DE VIOLENCIA PERSONAL NINGUNO VCTIMA DE VIOLENCIA ORGANIZADA NINGUNO VCTIMA DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL
5,00 5,00 3,00 2,00 60,00 3,00 22,00
5,00 7,00 3,00 3,00 62,00 6,00 38,00
6,00 8,00 4,00 3,00 68,00 8,00 40,00
7,00 10,00 4,00 4,00 74,00 8,00 49,00
23,00 30,00 14,00 12,00 264,00 25,00 149,00
TOTAL INVERSION DEL SECTOR INFANCIA Y ADOLESCENCIA EJE CHINCOTA EDUCADA, SALUDABLE E INCLUYENTE. POBLACIN VULNERABLE PROGRAMA DE PROMOCIN DEL BUEN TRATO Y PROTECCIN LEGAL AL ADULTO MAYOR
Brindar atencin integral al adulto mayor PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA

CENTROS VIDA EN EL MUNICIPIO
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
PROGRAMA DE APOYO A LOS HOGARES DEL ADULTO MAYOR EXISTENTES EJE CHINCOTA EJE CHINCOTA EDUCADA, EDUCADA, SALUDABLE E SALUDABLE INCLUYENTE. E INCLUYENTE. POBLACIN POBLACIN PROGRAMA DE CONFORMACIN DEL BANCO DE AYUDAS TCNICAS VULNERABLE
45,00 10,00 3,00
30,00 8,00 8,00
33,00 7,00 8,00
37,00 12,00 10,00
145,00 37,00 29,00 0,00 0,00
Integrar socialmente y en lo cotidiano a las personas con diversidad funcional
PROGRAMA DE ACCESIBILIDAD PARA TODOS PROGRAMA DE CREACION DEL SISTEMA DE INFORMACIN DE LA POBLACIN CON DIVERSIDAD FUNCIONAL COORDINACIN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL Y CONFORMACIN DEL COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DE LAS ACCIONES DEFINIDAS EN EL PIU PARA LA ATENCIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS COORDINACIN DE LA OFERTA INSTITUCIONAL Y APOYO AL COMIT TERRITORIAL DE JUSTICIA TRANSICIONAL FORMULACIN DE LA POLTICA MUNICIPAL DE INCLUSIN Y EQUIDAD DE GENERO
VULNERABLE
Garantizar los derechos de las personas vctimas del conflicto y /o desplazados
13,00
45,00
67,00
21,00
146,00 0,00 0,00
POBLACIN VULNERABLE
Asegurar la igualdad y/o equidad de gnero entre hombres y mujeres y la inclusin social de la poblacin LGBT.
PROGRAMA DE PREVENCIN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE PROGRAMA DE ERRADICACIN, PREVENCIN Y ATENCIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER PROGRAMA DE APOYO INTEGRAL Y PRODUCTIVO A LA MUJER EN CONDICIN DE VULNERABILIDAD PROGRAMA DE APOYO A LA INCLUSIN Y PROMOCIN DE LOS DERECHOS DE LA COMUNIDAD LGBT.
2,00 2,00 2,00 0,00 3,00 0,00
7,00 2,00 5,00 2,00 3,00 8,00
6,00 2,00 7,00 2,00 4,00 3,00
10,00 3,00 8,00 2,00 4,00 0,00
25,00 9,00 22,00 6,00 14,00 11,00
EJE CHINCOT A EDUCADA, SALUDABLE E POBLACI INCLUYENT N E. VULNERABL
Fortalecer la capacidad institucional del Municipio para atender a la poblacin
PROGRAMA PRESIDENCIAL FAMILIAS EN ACCIN PROGRAMA DE APOYO Y REVISIN DEL SISBEN
NIT. 900054311-2
vulnerable.
DESPACHO DELCONCEJO
PROGRAMA DE GESTIN DE AYUDAS HUMANITARIAS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS
0,00 105,00 0,00 31,00 29,00 19,00 0,00 79,00 0,00 3,00
0,00 162,00 0,00 35,00 30,00 40,00 30,00 135,00 4,00 3,00
0,00 187,00 0,00 38,00 35,00 71,00 0,00 144,00 0,00 10,00
0,00 164,00 0,00 40,00 40,00 22,00 0,00 102,00 0,00 10,00
0,00 618,00 0,00 144,00 134,00 152,00 30,00 460,00 4,00 26,00
TOTAL INVERSION DEL SECTOR POBLACIN VULNERABLE FORMULACIN DEL PLAN INTEGRAL DE
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA Crear las condiciones necesarias para que nuestro municipio se REORGANIZACIN Y FINANCIAMIENTO DE LA consolide como terreno INSPECCION MUNICIPAL DE POLICA CON frtil para la paz, la FUNCIONES DE INSPECCIN DE TRNSITO tranquilidad y la convivencia pacfica de PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA COMISARA DE FAMILIA los ciudadanos, factor PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD por el que tradicionalmente se nos OPERATIVA PARA BRINDAR SEGURIDAD CIUDADANA (INCLUYE POLICIAS BACHILLERES) ha reconocido a nivel nacional. PROGRAMA DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
TOTAL INVERSION DEL SECTOR JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EJE DEL DESAR ROLLO EJE DEL DESARROLLO ECON ECONMICO: MICO: CHINCOTA CHINC COMPETITIVA SECT OTA OR COMPE SECTOR TURISMO TITIVA TURIS PROGRAMA DE FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO
JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Fortalecimiento Institucional y Empresarial del Sector Turstico
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y GREMIAL DEL SECTOR TURSTICO
PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIN EMPRESARIAL DEL SECTOR TURSTICO
5,00 0,00
24,00 4,00
20,00 0,00
30,00 0,00
79,00 4,00
Diversificar la Oferta de Servicios Tursticos a partir de la
PROGRAMA DE CARACTERIZACIN DE LA OFERTA Y DEMANDA DE SERVICIOS TURSTICOS EN EL MUNICIPIO
MO
NIT. 900054311-2
caracterizacin del turista que visita a Chincota
DESPACHO DELCONCEJO
PROGRAMA DE APOYO A LA OFERTA DE SERVICIOS AGRO Y ECOTURSTICOS PROGRAMA DE APOYO A LA REALIZACIN DE EVENTOS MULTISECTORIALES DE INTERS TURSTICO PROGRAMA DE PROMOCIN DE LA IMAGEN TURSTICA DEL MUNICIPIO
5,00 3,00 6,00 0,00 0,00 0,00 22,00 42,00 30,00 8,00 20,00 0,00 100,00
84,00 3,00 6,00 4,00 0,00 10,00 142,00 45,00 25,00 10,00 10,00 5,00 95,00
7,00 14,00 7,00 500,00 0,00 15,00 573,00 50,00 50,00 10,00 112,00 5,00 227,00
110,00 15,00 9,00 0,00 0,00 15,00 189,00 48,00 20,00 14,00 10,00 5,00 97,00
206,00 35,00 28,00 504,00 0,00 40,00 926,00 185,00 125,00 42,00 152,00 15,00 519,00
EJE DEL DESARROLLO ECONMICO: CHINCOTA COMPETITIVA
SECTOR TURISMO
Desarrollar la Infraestructura Turstica con el nimo de ofrecer mejores servicios al turista
PROGRAMA DE GESTIN PARA LA CONSTRUCCIN DEL GRAN PARQUE-PLAZA DE EVENTOS DEL MUNICIPIO DE CHINCOTA PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL TURISMO PROMOVIDOS POR EL SECTOR PRIVADO PROGRAMA DE EMBELLECIMIENTO Y SEALIZACIN TURSTICA DEL MUNICIPIO
TOTAL INVERSION DEL SECTOR TURISMO PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA AGROINDUSTRIAL ESPECIALIZADA PROGRAMA DE APOYO A LAS CADENAS PRODUCTIVAS Y CULTIVOS PROMISORIOS SEL SECTOR PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS ASOCIACIONES DE PRODUCTORES AGROINDUSTRIALES PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS DE RIEGO PROGRAMA DE APOYO A LA COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS Y A LA REALIZACIN DE EVENTOS DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL
Elevar la productividad y la competitividad del sector agroindustrial como estrategia destinada a impedir que el campesino abandone su tierra garantizndole que en el campo se puede tener calidad de vida y bienestar.
SECTOR AGROINDUSTRIAL
TOTAL INVERSION DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL
NIT. 900054311-2
Crear pequeas y medianas empresas ya sea que realicen actividades vinculadas al sector turstico o al sector agroindustrial, con lo cual se pretende estimular la generacin de empleo y mejorar los niveles de ingreso familiar.
DESPACHO DELCONCEJO
SECTOR EMPRENDIMIENTO
PROGRAMA DE CREACIN DEL FONDO DE GARANTAS PARA LA CREACIN DE PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL A PEQUEAS Y MEDIANAS UNIDADES PRODUCTIVAS PROGRAMA DE ESTMULOS A LA CREACIN DE PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS ASOCIADAS AL TURISMO, LA CULTURA Y/O LA AGROINDUSTRIA LOCAL
0,00 5,00
5,00 25,00
5,00 40,00
7,00 42,00
17,00 112,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTAL INVERSION DEL SECTOR EMPRENDIMIENTO
5,00 0 0
30,00 0 0
45,00 0 0
49,00 0 0
129,00 0 0
valorar los costos ambientales de la actividad minera y ejercer control para impedir que algunas actividades extractivas se realicen de manera ilegal, deteriorando el medio ambiente y vinculando mano de obra infantil.
SECTOR MINERA
PROGRAMA DE REGISTRO E INVENTARIO DE LAS EXPLOTACIONES MINERAS PROGRAMA DE CONTROL DE LEGALIDAD SOBRE LAS ACTIVIDADES MINERAS
PROGRAMA DE PREVENCIN DEL TRABAJO INFANTIL EN ZONAS MINERAS.
0 0,00
0 0,00
0 0,00
0 0,00
0 0,00
TOTAL INVERSION DEL SECTOR MINERA
Complementar la planificacin econmica y social con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible
EJE DEL DESARROLLO TERRITORIAL: CHINCOTA AMABLE Y ORDENADA SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PROGRAMA DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE TODOS LOS COMPONENTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
45,00
50,00
20,00
0,00
115,00
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
TOTAL INVERSION DEL SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL PROGRAMA DE ADECUACIN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LOS TERMINALES DE TRANSPORTE INTERNO E INTERMUNICIPAL
45,00 70,00
50,00 85,00
20,00 135,00
0,00 30,00
115,00 320,00
SECTOR TRANSPORTE, MOVILIDAD Y MALLA VIAL
Desarrollar la malla vial del municipio y organizar el transporte pblico intermunicipal y el transporte interno pblico y particular, en funcin de la proteccin de los derechos fundamentales a la vida, la salud, el trabajo, el libre trnsito, la movilidad y el disfrute del espacio pblico, garantizando el crecimiento organizado del municipio
FORMULACIN DEL PLAN VIAL Y DE MOVILIDAD ARMONIZADO CON EL EOT PROGRAMA DE REGULACIN DEL TRANSPORTE INTERNO E INTERMUNICIPAL (INCLUYE CONVENIO POLICIA CARRETERAS) PROGRAMA DE EXPANSIN, APERTURA, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIN DE VAS URBANAS, RURALES Y CAMINOS VEREDALES (PROYECTO BANDERA: PAVIMENTACIN DE LA CARRERA PRIMERA) PROGRAMA DE CONSTRUCCIN DE PUENTES, PONTONES Y HAMACAS (COFINANCIA EL DEPARTAMENTO) PROGRAMA DE CONFORMACIN DE BANCO DE UN MAQUINARIA PARA MEJORAR VIAS RURALES (COFINANCIA EL DEPARTAMENTO) PROGRAMA DE PAVIMENTACIN DE VAS URBANAS PLAN MEJORO MI CALLE (COFINANCIA EL DEPARTAMENTO)
30,00
5,00
5,00
5,00
45,00
118,00
142,00
203,00
175,00
638,00
50,00 300,00 50,00 618,00 210,00
65,00 0,00 15,00 317,00 415,00
60,00 5,00 70,00 478,00 270,00
20,00 120,00 0,00 350,00 305,00
195,00 425,00 135,00 1.763,00 1.200,00
TOTAL INVERSION DEL SECTOR EJE DEL DESARROLLO SECTOR TERRITORIAL: SERVICIOS CHINCOTA PBLICOS: Y AMABLEAGUA POTABLE Y ORDENADA SANEAMIENTO BSICO, ELECTRIFICACION, ALUMBRADO Y GAS NATURAL PROGRAMA DE EXPANSIN Y MEJORAMIENTO DE LA Asegurar la debida INFRAESTRUCTURA EXISTENTE PARA LA PRESTACIN prestacin de los DE LOS SS.PP. DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y servicios pblicos ASEO domiciliarios a cargo del municipio (Acueducto, PROGRAMA DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LOS Alcantarillado y Aseo) INSTRUMENTOS REGULADORES DEL SECTOR AGUA en condiciones de POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO.
0,00
10,00
15,00
0,00
25,00
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
calidad, continuidad, PROGRAMA DE MANEJO DEL FONDO DE eficacia y economa, SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIN DEL INGRESO para todos los habitantes, dentro del FORTALECIMIENTO DEL ESQUEMA DE GESTIN EMPRESARIAL DEL SERVICIO DE ASEO Y marco regulador OPTIMIZACIN DE LA DISPOSICIN FINAL DE establecido. As mismo, DESECHOS. ejercer el control y la PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y vigilancia que le TRANSFORMACIN EMPRESARIAL DE EMCHINAC ESP corresponde sobre la gestin de los servicios PROGRAMA DE SANEAMIENTO BSICO RURAL pblicos prestados por SERVICIO DE LA DEUDA DEL SECTOR AGUA POTABLE otras empresas en Y S.B. funcin del bienestar general de la poblacin. PROGRAMA DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE A LA
ZONA RURAL
143,00 40,00 15,00 118,00 85,00 115,00 726,00
140,00 50,00 17,00 200,00 135,00 160,00 1.127,00
130,00 50,00 9,00 190,00 191,00 60,00 915,00
145,00 50,00 10,00 129,00 191,00 70,00 900,00
558,00 190,00 51,00 637,00 602,00 405,00 3.668,00
SUB-TOTAL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO OTROS SERVICIOS PBLICOS:
PROGRAMA DE ELECTRIFICACIN RURAL PROGRAMA DE GESTIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE GAS NATURAL DOMICILIARIO PROGRAMA DE EXPANSIN, MANTENIMIENTO E INTERVENTORA DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO TOTAL INVERSION DEL SECTOR SERVICIOS PBLICOS EJE DEL DESARR OLLO TERRIT ORIAL: CHINC OTA SECTO AMABLE R Y ORDENA VIVIE DA NDA
0,00 0,00 87,00 813,00 240,00
15,00 15,00 90,00 1.247,00 160,00
0,00 10,00 90,00 1.015,00 170,00
0,00 0,00 95,00 995,00 95,00
15,00 25,00 362,00 4.070,00 665,00
Disminuir el dficit de vivienda de inters social asegurndole a la
PROGRAMA DE COFINANCIACIN PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL URBANA
NIT. 900054311-2
poblacin ms vulnerable la posibilidad de acceder a la tenencia de una vivienda, priorizando como beneficiarios a quienes han venido participando en proyectos de autogestin por varios aos, sin haber logrado este propsito.
DESPACHO DELCONCEJO
PROGRAMA DE IDENTIFICACIN Y ADQUISICIN DE ZONAS APTAS PARA LA CONSTRUCCIN DE VIS PROGRAMA DE REUBICACIN DE DE VIVIENDAS SITUADAS EN ZONAS DE ALTO RIESGO PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL
0,00 200,00 0,00 110,00 550,00 0,00
5,00 5,00 5,00 110,00 285,00 0,00
0,00 5,00 0,00 110,00 285,00 0,00
0,00 10,00 118,00 123,00 346,00 0,00
5,00 220,00 123,00 453,00 1.466,00 0,00
TOTAL INVERSION DEL SECTOR VVIENDA
EJE DEL DESARROLLO TERRITORIAL: CHINCOTA AMABLE Y ORDENADA
PROGRAMA DE GESTIN Y APROVECHAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO URBANO
PBLICO ESPACIO SECTOR EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL.
Recuperar el espacio y los bienes pblicos plazas, parques, vas, andenes, zonas verdes, edificaciones pblicas, etc.- adecuarlos y embellecerlos para el disfrute de propios y visitantes convirtindolos en el principal atractivo turstico.
PROGRAMA DE CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO URBANO (PRIORIDADES: PLAZA DE TOROS, MATADERO, PLAZA DE MERCADO Y CENTRO MICROEMPRESARIAL) PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y/O TERMINACIN DE NUEVOS EQUIPAMIENTOS URBANOS Y RURALES (PRIORIDAD: CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL) PROGRAMA DE RECONSTRUCCIN Y DOTACIN DE LA ESCUELA MARIANO OSPINA RODRGUEZ PROGRAMA DE RECUPERACIN Y ADECUACIN DEL TEATRO ISCALA PROGRAMA DE RECUPERACIN, ADECUACIN Y EMBELLECIMIENTO DEL ESPACIO PBLICO
10,00
22,00
15,00
32,00
79,00
70,00
20,00
50,00
30,00
170,00
1.464,00 0,00 10,00
5,00 5,00 205,00
8,00 8,00 41,00
0,00 0,00 78,00
1.477,00 13,00 334,00
NIT. 900054311-2
TOTAL INVERSION DEL SECTOR EQUIPAMIENTO URBANO
DESPACHO DELCONCEJO
1.554,00 0 0 85,00 45,00 130,00 5,00 5,00
257,00 0 0 95,00 65,00 160,00 5,00 5,00
122,00 0 0 110,00 36,00 146,00 7,00 8,00
140,00 0 0 125,00 78,00 203,00 6,00 10,00
2.073,00 0 0 415,00 224,00 639,00 23,00 28,00
Garantizar el ejercicio PROGRAMA DE FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN MUNICIPAL DE ATENCIN DEL RIESGO DE eficaz de todas las DESASTRES funciones administrativas PROGRAMA DE ACTUALIZACIN DEL INVENTARIO DE ZONAS DE ALTO RIESGO relacionadas con la previsin y la atencin PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS de las situaciones de ORGANISMOS DE APOYO CIUDADANO riesgo de desastre que puedan afectar a la PROGRAMA DE MITIGACIN DE RIESGOS Y DE ATENCIN DE DESASTRES poblacin del municipio.
TOTAL INVERSION DEL SECTOR GESTION DEL RIESGO
EJE DEL DESARROLLO TERRITORIAL: CHINCOTA AMABLE Y ORDENADA
SECTOR GESTIN DEL RIESGO
EJE DEL DESARROLLO REGIONAL: CHINCOTA POLO DE DESARROLLO REGIONAL
SECTOR INTEGRACIN VIAL REGIONAL
Mejorar ostensiblemente la infraestructura vial que intercomunica a los siete (7) municipios de la sub-regin suroriental y a stos con la capital del departamento.
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y NACIONALIZACIN DE LA VA LA DONJUANA- CHINCOTA-TOLEDOCHORRO COLORADO PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA VA CHINCOTA- RAGONVALIA-HERRN QUEBRADA GRANDE PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LAS VAS ALTERNAS QUE COMUNICAN A CHINCOTA CON LA TRONCAL CENTRAL DEL NORTE (LA Y-EL DIMANTE; ALAMOS-LA TASCARENA; CHINACOTA - CURAZAO)
10,00 20,00
10,00 20,00
63,00 78,00
115,00 131,00
198,00 249,00
TOTAL INVERSION DEL SECTOR INTEGRACIN VIAL TERRITORIAL EJE DEL DESARROLLO REGIONAL: CHINCOTA POLO DE SECTOR DESARROLLO DESARROLLO REGIONAL ECONMICO REGIONAL
Crear condiciones que favorezcan el crecimiento econmico de la Regin
PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS AGROINDUSTRIALES DE ALCANCE REGIONAL
5,00
35,00
25,00
56,00
121,00
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
TOTAL INVERSION DEL SECTOR DESARROLLO ECONMICO REGIONAL EJE DEL DESARROLLO REGIONAL: CHINCOTA POLO DE DESARROLLO REGIONAL DESARROLLO SECTOR
5,00 0,00
35,00 0,00
25,00 3,00
56,00 3,00
121,00 6,00
Crear y/o ingresar a organismos de carcter supramunicipal reconocidos por la Ley 1454 de 2011, para potenciar la gestin del municipio ante los niveles regional y nacional
INSTITUCIONAL REGIONAL
PROGRAMA CREACIN DE LA PROVINCIA DE RICAURTE O ASOCIACIN DE MUNICIPIOS DEL LA SUB-REGIN SURORIENTAL
PROGRAMA DE ADSCRIPCIN DEL MUNICIPIO AL AREA METROPOLITANA DE CCUTA
0,00
0,00
5,00
3,00
8,00
TOTAL INVERSION DEL SECTOR DESARROLLO INSTITUCIONAL REGIONAL EJE DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL: CHINCOTA CON BUEN GOBIERNO SECTOR DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
0,00 35,00 5,00 8,00 33,00 9,00 0,00 250,00
0,00 37,00 505,00 5,00 30,00 3,00 15,00 270,00
8,00 38,00 10,00 8,00 32,00 8,00
6,00 42,00 10,00 13,00 35,00 7,00
14,00 152,00 530,00 34,00 130,00 27,00 15,00
PROGRAMA DE EVALUACIN INSTITUCIONAL Y REORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO PROGRAMA DE ADECUACIN DEL PALACIO MUNICIPAL, DOTACIN DE EQUIPOS DE OFICINA Y REDES DE INFORMACIN PROGRAMA DE IMPLANTACIN GRADUAL DEL Modernizar la SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD Y CAPACITACIN estructura orgnica de DE PERSONAL la Administracin Municipal, hacer PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD eficiente su OPERATIVA DE LOS PROGRAMAS SISBEN, FAMILIAS EN ACCIN Y SALUD PBLICA funcionamiento y garantizar buen servicio PROGRAMA DE CONFORMACIN DEL BANCO DE al usuario PROYECTOS DE INVERSIN DEL MUNICIPIO. PROGRAMA DE ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA URBANA APORTES FONPET Y SANEAMIENTO FISCAL
290,00
320,00
1.130,00
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
PROGRAMA DE IMPLANTACIN GRADUAL DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO DEL MUNICIPIO TOTAL INVERSION DEL SECTOR DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL EJE DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL: CHINOTA CON BUEN GOBIERNO SECTOR PARTICIPACIN CIUDADANA Y COMUNITARIA PROGRAMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTION PBLICA MUNICIPAL PROGRAMA DE CONFORMMACIN DE VEEDURIAS CIUDADANAS PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE CONCERTACIN DE LA INVERSIN PBLICA LOCAL
0,00 340,00 0,00 0,00 4,00 0,00 4,00 5,00 205,00 0,00 5,00 215,00 3,00
12,00 877,00 0,00 0,00 7,00 0,00 7,00 8,00 68,00 5,00 5,00 86,00 2,00
5,00 391,00 0,00 0,00 7,00 0,00 7,00 0,00 0,00 10,00 9,00 19,00 0,00
8,00 435,00 0,00 0,00 9,00 0,00 9,00 0,00 0,00 0,00 10,00 10,00 0,00
25,00 2.043,00 0,00 0,00 27,00 0,00 27,00 13,00 273,00 15,00 29,00 330,00 5,00
Asegurar el derecho a la participacin ciudadana en las diferentes instancias de la gestin pblica y garantizar transparencia y honestidad en el manejo de los recursos pblicos
TOTAL INVERSION DEL SECTOR PARTICIPACIN CIUDADANA
Incrementar el recaudo de recursos propios que permitan ejecutar proyectos de inversin cuya financiacin con recursos del SGP o de Regalas no es posible y obtener compensacin por eficiencia fiscal y administrativa
EJE DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL: CHINOTA CON BUEN GOBIERNO SECTOR FORTALECIMIENTO FINANCIERO
PROGRAMA DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS VIGENTES EN EL MUNICIPIO PROGRAMA DE ACTUALIZACIN DE LA CARTA CATASTRAL DEL MUNICIPIO PROGRAMA DE GENERACIN DE NUEVAS FUENTES DE INGRESOS DEL MUNICIPIO PROGRAMA DE MODERNIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN FINANCIERA
TOTAL INVERSION DEL SECTOR FORTALECIMIENTO FINANCIERO EJE DEL DESAR ROLLO AMBIE NTAL: CHIN SECTO COTA R SOSTE AMBIE NIBLE NTAL
Asegurar el desarrollo sostenible del municipio, garantizando
PROGRAMA DE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
NIT. 900054311-2
la oferta hdrica necesaria para el desarrollo de todas las actividades vitales y la conservacin del patrimonio natural y de la biodiversidad propia de la regin.
DESPACHO DELCONCEJO
PROGRAMA DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO AMBIENTAL PROGRAMA DE EJECUCIN DE OBRAS DE RESTAURACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y AMBIENTAL PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL MUNICIPAL PROGRAMA DE CONTROL DE AREAS ESTRATGICAS
21,00 18,00 11,00 12,00 0,00 65,00 321,00 7.749,00 7.099,00
19,00 22,00 8,00 8,00 0,00 59,00 380,00 7.149,00 6.505,00
22,00 22,00 13,00 10,00 0,00 67,00 356,00 7.201,00 6.525,00
15,00 25,00 13,00 12,00 0,00 65,00 221,00 6.774,00
77,00 87,00 45,00 42,00 0,00 256,00 1.278,00 28.873,00
PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL
TOTAL INVERSION DEL SECTOR AMBIENTE SERVICIO DE LA DEUDA FINANCIADO CON RECURSOS DE PROPSITO GENERAL TOTAL DE LA INVERSION ANUAL DISCRIMINADA POR FUENTE DE FINANCIACIN TOTAL INVERSIN ANUAL SIN SGP LIBRE DESTINACIN
6.064,00 26.193,00
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
TERCERA PARTE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 2. ARMONIZACION CON LOS PRESUPUESTOS Una vez publicado el presente Acuerdo la Administracin Municipal deber hacer los ajustes necesarios para armonizar el presupuesto de la vigencia con el Plan Plurianual de Inversiones para la vigencia de 2012. Para las vigencias de 2013 a 2015 el proyecto de presupuesto deber reflejar las prioridades contempladas en el Plan de Inversiones, por tanto, ste deber expresar y traducir en apropiaciones los ejes, programas, proyectos y metas del Plan de Desarrollo. ARTICULO 3 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN. Con base en las metas de inversin para el sector pblico establecida en el Plan Financiero del Plan de Desarrollo del Municipio, la Secretaria de Planeacin Municipal en coordinacin con la Secretara de Hacienda, elaborar el Plan Operativo Anual de Inversiones a ms tardar el primero de agosto de cada ao. Dicho plan ser ajustado de conformidad con el comportamiento de los ingresos presupuestados en el Plan Financiero Plurianual. Con base en el Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos 2012-2015, la Secretara de Planeacin elaborar el Plan Indicativo y cada Secretaria preparar su correspondiente Plan de Accin para cada ao de vigencia del Plan de Desarrollo, los cuales sern sometidos a la aprobacin del Consejo de Gobierno. ARTICULO 4 EJECUCIN Y SEGUIMIENTO Los recursos disponibles para la ejecucin del Plan de Inversiones dependern de la implementacin de las estrategias de financiamiento en l planteadas. En el evento en que los ingresos proyectados no alcancen, la administracin local ajustar el Plan a los recursos disponibles a travs de los presupuestos anuales. El Plan de Desarrollo Municipal estar sujeto a las disposiciones legales vigentes para su seguimiento. La ejecucin anual el Plan corresponde a lo definido en el Plan de Inversiones y estar sujeta al comportamiento de los ingresos con base en el cual se realizarn los ajustes necesarios para cada vigencia. Si los ingresos legalmente autorizados en este Acuerdo no fueren suficientes para atender los gastos proyectados, en cualquier tiempo durante la vigencia del mismo, el Alcalde por conducto de la
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
secretara de Hacienda, mediante proyecto de acuerdo, propondr los mecanismos para la obtencin de nuevas rentas o la modificacin de las existentes, para financiar los gastos contemplados. Si no se consiguieren los recursos contemplados en dicho proyecto de acuerdo, se harn los ajustes al Plan Financiero Plurianual y al Plan Plurianual de Inversiones y se reducirn los gastos hasta por el monto desfinanciado.
ARTCULO 5. SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y CONTROL SOCIAL AL PLAN DE DESARROLLO La Secretaria de Planeacin est facultada para realizar el respectivo seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo. Para ello deber implementar un sistema evaluativo que involucre tanto la ejecucin del gasto, como la medicin del impacto social que tendrn el desarrollo de las estrategias, programas y proyectos contenidos en el Plan. El sistema evaluativo deber involucrar indicadores de gestin y logro social. De igual manera el Consejo Territorial de Planeacin har seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo garantizando el control social a la gestin pblica.
ARTCULO 6. DIVULGACIN La Administracin Municipal organizar actividades de difusin masiva del presente acuerdo. Para la edicin oficial del Plan de Desarrollo Chincota en Buenas Manos 2012-2015. La Secretaria de Planeacin de manera coordinada, podr ampliar, sintetizar, modificar u omitir la presentacin de cuadros, grficos o apartes del texto, para algn ajuste pertinente de estilo, siempre y cuando no desvirte la esencia del contenido parcial o total del Plan
NIT. 900054311-2
DESPACHO DELCONCEJO
ARTCULO 7. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin, promulgacin y publicacin, y deroga las disposiciones que le sean contrarias Dado en Chincota Norte de Santander, a los treinta y un (31) das del mes de mayo de 2012. FIRMADO ORIGINAL EDWARD ALBERTO RANGEL PAEZ Presidente FIRMADO ORIGINAL JESUS DAVID ESCALANTE P. 2do. Vicepresidente FIRMADO ORIGINAL ROSMIRA GELVEZ CARVAJAL 1er.Vicepresidente FIRMADO ORIGINAL YANET V. ACEVEDO DELGADO secretaria
LA SUSCRITA SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CHINCOTA, NORTE DE SANTANDER HACE CONSTAR Que, el presente Acuerdo N 010 de 2012, POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y DE OBRAS PBLICAS CHINCOTA EN BUENAS MANOS PARA EL PERODO CONSTITUCIONAL 2012-2015 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES, fue aprobado en sus debates reglamentarios que exige la Ley en las sesiones ordinarias de comisin y de plenarias en fechas diferentes. Dado en el despacho del Honorable Concejo Municipal de Chincota, Norte de Santander a los treinta y un (31) das del mes de mayo de 2012
FIRMADO ORIGINAL YANET V. ACEVEDO DELGADO Secretaria

Chinacota

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NIT.

ACUERDO N 010 DE 2012

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N3

PRIMERA PARTE: CONTENIDO ESTRATGICO DEL PLAN

CARACTERIZACIN DEMOGRFICA DEL MUNICIPIO

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N4

SECTOR Urbano - Cabecera Resto Total

HABITANTES 10.618 5.240

PORCENTAJE 67% 33%

2012 1878 1901 1873 2409 1894

2013 1884 1868 1870 2433 1951

2014 1889 1844 1863 2461 1988

2015 1891 1814 1847 2482 2054

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N5

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N7

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N9

VISIN COMPARTIDA DEL DESARROLLO

activa en la construccin de una sociedad ms culta, segura, solidaria e incluyente.

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N12

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N13

2011 182 33 30 22 25 22 22 12 16 221 109 14 21 14 36 18 9 191 77 24 22 20 11 25 12 380 321

2012 167 35 30 28 17 14 14 15 14 229 123 23 21 9 30 15 8 199 72 22 25 17 13 38 12 456 403

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N14

59 841 833 8 1109 444 343 322 2924

53 806 806 0 1187 531 327 329 3044

2012 103 54 157

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N15

GRADOS 10 Y 11 111 183 144

TOTAL 1187 806 456 167 229 199 75 52 3.171

Total 7,2% 3.7% 5,4% 4,5% 95,5% 94%

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N16

TOTAL POBLACIN ATENDIDA

Objetivo No. 1 Asegurar la pertinencia y la articulacin de la educacin en todos sus niveles

AMPLIACIN DE LA OFERTA DE PROGRAMAS DE EDUCACIN SUPERIOR TECNICA, TECNOLGICA Y PROFESIONAL EN EL MUNICIPIO

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N18

PROGRAMAS DE ALIMENTACIN ESCOLAR Y APOYO NUTRICIONAL

PROGRAMA DE ESTMULOS PARA ASEGURAR EL INGRESO Y LA PERMANENCIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N19

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y ADECUACIN DE LAS PLANTAS FSICAS URBANAS Y RURALES.

Objetivo No. 3 Asegurar la calidad de la educacin en todas las Instituciones Educativas

PROGRAMA DE DOTACIN DE EQUIPOS Y MATERIALES A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

PROGRAMA DE CAPACITACIN Y ACTUALIZACIN DE DOCENTES

Capacitar a cuarenta (40) docentes al finalizar la vigencia del plan

PROGRAMA DE CREACIN DE LA UNIDAD DE ATENCIN INTEGRAL UAI

UAI creada al finalizar el segundo ao de vigencia del Plan. __ Nios atendidos.

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL DESEMPEO DE LAS I.E. EN LAS PRUEBAS SABER

PROGRAMA DE CONECTIVIDAD DE LAS INSTITUCIONES Y ACCESO A NUEVAS TECNOLOGAS

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N20

PROGRAMA CULTURA Y EDUCACIN PARA LA CONVIVENCIA, LA DEMOCRACIA Y LA PAZ

Urgencias Servicios extramurales Hospitalizacin Sala de partos Laboratorio Clnico Imagenologa

TASA * 1000 0.0 0.0 0.0 0.0

CASOS 0.0 0.0 0.0 123%.

CASOS 0.0 0.0

% 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

No. CASOS 16,5% 3,9% 0.0

TASA *1000 0.26 0.0

No. CASOS NO SE CUENTA CON ESTOS DATOS EN EL MUNICIPIO

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N23

No. CASOS 0.26 4 CASOS 0.0

CASOS 2.45 16 personas

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N24

PROGRAMA DE DESCENTRALIZACIN DEL MUNICIPIO EN EL SECTOR SALUD

Acuerdo N 010 de 2012 hoja N25

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