RESUMEN

Este artculo aborda la problemtica de la inversin en centrales hidroelctricas en el Per, analizando las principales barreras a la entrada y los riesgos que sta enfrenta actualmente y que impiden el pleno desarrollo de la capacidad de generacin hidrulica con la que cuenta el pas. Asimismo, se resumen las acciones adoptadas por el Estado durante los ltimos aos con el fin de reducir las barreras a la entrada y atenuar los riesgos de la inversin en este sector, entre las que destacan la fijacin de precios firmes como resultado de licitaciones por periodos de 20 aos, el establecimiento en dichas subastas de una bonificacin especial a favor de las centrales hidroelctricas, la promulgacin de la Ley de Recursos Hdricos, as como la adopcin de medidas de incentivo a la inversin en fuentes de energa renovable.

INTRODUCCIN

Las actividades que se desarrollan en el sector elctrico se dividen en generacin, transmisin, distribucin, comercializacin de electricidad y operacin del sistema. La generacin involucra la produccin de electricidad a travs de las diversas fuentes de energa, denominadas fuentes primarias. As, por ejemplo, la generacin hidrulica utiliza el agua como fuente de energa; la elica, el viento; la trmica, el calor que produce la combustin de distintos combustibles como el Disel, el carbn, el gas natural, etctera; la generacin geotrmica utiliza el calor del centro de la tierra; la nuclear, el calor producto de la fisin de combustibles nucleares como el plutonio o el uranio, entre otros. La energa es producida, por lo general, lejos de los centros de consumo, por lo que se necesitan carreteras por donde transportar la electricidad. Esta actividad se realiza a travs de las lneas de transmisin elctrica y requiere utilizar elevados niveles de voltaje para aminorar las prdidas de energa que se producen en ella. Una vez que la electricidad se encuentra cerca de los centros de consumo, debe ser repartida entre los diferentes usuarios a travs del sistema de distribucin elctrica, que la traslada a menores tensiones debido principalmente a razones de seguridad. A su vez, la comercializacin de electricidad se divide en mayorista y minorista. La primera se refiere a la comercializacin entre generadores y distribuidores, y la segunda a la que existe con los usuarios finales del servicio. En el Per, la actividad de comercializacin minorista es considerada parte de la actividad de distribucin elctrica. Por otro lado, la energa elctrica presenta caractersticas que tienen implicancias relevantes para la organizacin y funcionamiento de este mercado. Una de las ms resaltantes es que la electricidad no se puede almacenar a costos razonables y, por lo tanto, se debe consumir en el momento en el que se produce. Un actor importante en la organizacin de la industria de energa elctrica es el operador del sistema. En efecto, en el Per el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) se encarga del despacho econmico,1 es decir, de llamar a producir a las centrales en orden de mrito con respecto a sus costos variables, hasta que se logre cubrir la demanda en cada momento.

MATERIALES Y METODO Uno De Los Principales Mtodos Aborda La Problemtica De La Inversin En Centrales Hidroelctricas En El Per, Analizando Las Principales Barreras A La Entrada Y Los Riesgos que sta enfrenta actualmente y que impiden el pleno desarrollo de la capacidad de generacin elctrica con la que cuenta el pas.

El marco regulatorio peruano contempla que la inversin en la actividad de generacin elctrica es libre, de modo que cualquier operador que cumpla ciertos requisitos (contar con concesin o autorizacin, segn sea el caso) puede competir o ampliar su capacidad en este mercado libremente. Ello se debe a que la generacin elctrica presenta economas de escala que se agotan rpidamente, por lo que este segmento se considera potencialmente competitivo

En contraste, las actividades de transmisin y distribucin presentan caractersticas de monopolio natural, con significativas economas de escala2 y altos costos de inversin (muchos de los cuales son hundidos). La distribucin est sujeta a un rgimen de regulacin de precios,3 mientras que en la transmisin coexisten dos regmenes: uno de regulacin de precios4 y otro de subastas por el mercado5.

La minimizacin de costos, Aunque, intuitivamente, puede pensarse que solo se debera utilizar aquella tecnologa con menores costos variables, de acuerdo con la teora del Peak Load Pricing, la manera ptima de proveer energa y potencia es a travs de un mix o combinacin de tecnologas. El Grfico 2 permite ilustrar mejor la idea. Observemos la parte (A) del grfico, donde si solo se tuviese centrales hidroelctricas (la de menor costo variable), el costo total por generar con esta tecnologa sera igual a toda el rea bajo la lnea de costo variable de dicha tecnologa. Si se aade una segunda tecnologa (que tiene costos variables mayores), se puede apreciar que los costos totales en los que se incurre, representados por el rea bajo las curvas de costos, disminuyen. En el caso de introducir una tercera tecnologa (con un costo variable intermedio entre ambas tecnologas que ya operan), los costos totales disminuyen en el rea del tringulo de la parte (B) del grfico.

La produccin de energa en el Per ,En el caso del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), las tecnologas con las que se opera son la hidroelctrica y la termoelctrica a carbn, a gas natural de ciclo simple, a gas natural de ciclo combinado, a Disel y a residual MUSTRAN SU ASCENSO EN El Cuadro 2

RESULTADOS La minimizacin de costos SE PUEDE LUSTRAR ATRAVEZ Anlisis de las facilidades y barreras para la inversin en centrales hidroelctricas

Elaboracin propia.

El hecho de que se produzca energa elctrica con un mix o combinacin de tecnologas es consecuencia de una serie de factores, entre ellos la ya mencionada caracterstica de la electricidad de no poder ser almacenada a costos razonables y que la demanda flucta durante el da. La proporcin en que se utiliza cada una de las tecnologas debera ser resultado de sus respectivos costos variables y fijos.

En el caso del sector elctrico, la tecnologa con mayor inversin en costos fijos es la hidrulica, que es tambin, sin embargo, la que presenta los menores costos variables. En contraste, la tecnologa con menores costos fijos es la trmica a Disel, pero sta es tambin la que muestra los mayores costos variables. A modo de ejemplo, el Cuadro 1 muestra los costos de inversin por kilowatt (KW) instalado, los costos fijos anuales correspondientes al ao 2007, el periodo de construccin en aos, la vida til, el factor de anualidad y, finalmente, el costo anual de capital o anualidad de la inversin de cada una de las tecnologas de generacin elctrica que se utilizan en nuestro pas: centrales hidroelctricas (CH), centrales a carbn (CARBN), centrales a residual (RESIDUAL), centrales a gas de ciclo simple (CGCS) y centrales a gas de ciclo combinado (CGCC).

. La produccin de energa en el Per ,En el caso del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) EN El Cuadro 2 presenta estadsticas de la produccin de electricidad para el periodo 1989-2008. Como se puede ver, se ha dividido la produccin en hidroelctrica y trmica. Un primer dato que merece ser destacado es que la produccin de energa es predominantemente hidrulica, modalidad que super en 1991 el 93% de la produccin total. Sin embargo, este porcentaje ha decrecido persistentemente durante los ltimos aos, hasta llegar al 61% en 2008, debido al crecimiento de la produccin trmica como resultado del inicio de la produccin del gas natural de Camisea, cuyos costos de produccin son menores que los de otros combustibles.

Como se ha mencionado las cifras de produccin de energa hidrulica dependen crticamente del comportamiento de la hidrologa, es decir, de si se tiene un ao seco o uno hmedo. A juzgar por este criterio, se aprecia una variacin alta entre las cifras producidas de un ao a otro, incluso si no se toma en cuenta aqulla que corresponde a la capacidad productiva (potencia).

DISCUCIN Quienes desean invertir en la construccin de una planta de generacin elctrica se encuentran con distintas variables que producen incertidumbre respecto de la rentabilidad del sector, como los precios de los combustibles para la generacin trmica (carbn, gas natural, Disel y residual), la disponibilidad de agua en el caso de la hidrulica, el tipo de cambio y el costo de inversin (obras civiles y equipo). Este ltimo puede resultar significativo cuando se trata de centrales hidroelctricas . Como se ha mencionado EN EL CUADRO 2 las cifras de produccin de energa hidrulica dependen crticamente del comportamiento de la hidrologa, es decir, de si se tiene un ao seco o uno hmedo. A juzgar por este criterio, se aprecia una variacin alta entre las cifras producidas de un ao a otro, incluso si no se toma en cuenta aqulla que corresponde a la capacidad productiva (potencia). No obstante ello, para analizar la evolucin de la oferta no solo se debe evaluar la produccin de energa, sino tambin la evolucin de la potencia instalada en cada tecnologa. En el caso del Per, las cifras de produccin de energa: las cifras de potencia instalada revelan la falta de inversin en centrales hidroelctricas.

REFERENCIAS
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