La criminalizacin de los jvenes de sectores populares en la ciudad de Villa Mara y la Regin

Autoras: Alejandra Peano !erna " Montero

#rganizacin: VA$AP %vecinos autoconvocados contra a&usos policiales' Villa Mara' $&a '
La criminalizacin de los jvenes de sectores populares en la ciudad de Villa Mara y la Regin RESUMEN En los ltimos aos, la palabra (in)seguridad, sentimiento de inseguridad o datos concretos de aumento en las tasas de delitos han repercutido en la agenda pblica y en las polticas adoptadas para abordar la problem tica! "a #octrina de $olerancia %ero tu&o una 'uerte repercusi(n en la )ro&incia de %(rdoba, donde los 'undamentos de la doctrina se &isuali*an en el acuerdo establecido en el ao +,,- entre el gobernador .uan Manuel de la Sota, , la /undaci(n 01el 2lumberg y el Manhattan 3nstitute 'or )olicy Research de Estados Unidos! #icho acuerdo implic( medidas de cortes represi&as y selecti&as sobre un determinado grupo social! 0s, se incorpor( m s agentes de seguridad en las 'uer*as policiales a la &e* 4ue aumentaron las detenciones por contra&enciones! El %(digo de /altas, ley 5-67, es denunciado por su car cter inconstitucional y la arbitrariedad 4ue permite dicha ley para e'ectuar detenciones! En la ciudad de 8illa Mara se reali*aron en el ao +,,5, +9+: detenciones por contra&enciones y en el ao +,,;, se e'ectuaron +6<+ arrestos, donde los artculos en los 4ue mayor se presenta detenciones es por la 'igura de merodeo, esc ndalo en la &a pblica y negati&a u omisi(n a identi'icarse! En este sentido es 4ue el discurso de inseguridad ocluye las redes del con'licto, 'rente a la inseguridad de poder acceder a educaci(n, empleo y salud el Estado responde con polticas penales selecti&as, donde el grupo social m s castigado son los =(&enes de sectores populares a los 4ue se los construye como los portadores de peligrosidad! 0s, en septiembre de +,,5, se constituye como colecti&o un grupo de 8ecinos 0utocon&ocados %ontra los 0busos )oliciales (80%0)), teniendo como ob=eti&o principal denunciar los abusos de autoridad por parte de las 'uer*as policiales! 0 su &e*, el peri(dico local (El #iario) tambi>n se constituy( como lugar de denuncia, donde distintos actores acuden a denunciar y buscar protecci(n en la opini(n pblica 'rente a la &iolencia institucional por parte del poder represi&o #e este modo, nos parece importante tratar de problemati*ar y describir los abusos de autoridad a los 4ue se &en e1puesto los =(&enes de sectores populares de la ciudad de 8illa Mara!

(ntroduccin "a polticas neoliberales, implementadas en la d>cada del 9,, pero 'uertemente pro'undi*ada en los aos ;,, de=aron grandes consecuencias en la estructura del pas, algunas de la medidas tomadas 'ueron el ?achi4ue@ del Estado y se promo&i( la apertura del mercado e1terno, la desregulaci(n de la economa, la pri&ati*aci(n de empresas pblicas, la 'le1ibili*aci(n del mercado laboral y recortes en las prestaciones de la seguridad social! El discurso neoliberal implicaba el libre =uego del mercado, el predominio del sector 'inanciero sobre otras acti&idades econ(micas, la e1altaci(n del indi&idualismo como soluciones a seguir y la reducci(n del Estado, as se descentrali*aron 'unciones 4ue antes correspondan al gobierno nacional hacia los gobiernos pro&inciales! Una de las consecuencias de dichas polticas 'ue la polari*aci(n social 4ue se hi*o cada &e* m s aguda repercutiendo en las identidades sociales, donde la crisis institucionalApoltica y econ(mica, 4ue eclosion( en el ao +,,7A+,,+, 'ue un sntoma del modelo instaurado! 0ctualmente no se presentan cambios a ni&eles estructurales, donde casi die* millones de argentinos &i&en toda&a en situaci(n de pobre*a e indigencia y < millones de personas con ingresos le&emente por encima del umbral de la pobre*a siguen estando en situaci(n de gran &ulnerabilidad (%E"S, +,,5B+,)! 0 su &e*, si al comien*o del ao +,,6 la pobre*a alcan*aba el :9C y se redu=o al 6-C, ello no signi'ic( una disminuci(n en la brecha social, ya 4ue si en los no&entas ?el 7,C m s rico ganaba +, &eces m s 4ue el 7,C m s pobre, en la actualidad, la brecha es un 6:C m s ampliaB el primero supera +9 &eces al segundo@ (S&ampa, +,,5B+,)! #icha brecha repercute en el espacio social y geogr 'ico, intensi'icado los con'lictos inter e intra clases! #e este modo, 'rente a la descomposici(n del te=ido social, donde la inseguridad de poder acceder a educaci(n, empleo y salud, se presenta el discurso de inseguridad como mecanismo ideol(gico 4ue ocluye el con'licto social, donde pertenecer al mundo del ND signi'ica estar su=etado a las polticas de represi(n pre&enti&a (Schuster y Scribano, +,,-)! En este sentido, como seala 0lcira #aro4ui (+,,6), 'rente a las seguridades perdidas se reduce el signi'icado de la palabra seguridad respondiendo con polticas criminales! En los ltimos aos, la palabra (in)seguridad, sentimiento de inseguridad o datos concretos de aumento en las tasas de delitos han repercutido en la agenda pblica y en las polticas adoptadas para abordar la problem tica! )or ello, en el presente traba=o nos concentraremos en las polticas de seguridad implementadas en la pro&incia de %(rdoba, para en un segundo momento presentar las consecuencias de dichas polticas puniti&asAselecti&as y por ltimo, describir algunas acciones, para dialogar hacia una construcci(n para la resistencia! "l )razo Penal del *eoli&eralismo 0 lo largo de la historia el capitalismo se ha ido con'igurando para perpetuar su dominaci(n, actualmente podramos caracteri*ar la e1pansi(n del capitalismo a escala planetaria comoB ?a) un aparato e1tracti&o de aire, agua, tierra y energa, b) la producci(n y mane=o de dispositi&os de regulaci(n de las

sensaciones y los mecanismos de soportabilidad social, y c) una m 4uina represi&a (policialAmilitar) global y local@! (Scribano, +,7,B7,7A7,+) Este ltimo aspecto, se &isuali*a en la pro&incia de %(rdoba en la aplicaci(n de las polticas de Seguridad y la aplicaci(n de la teora de $olerancia %ero procedente de NeE ForG! 0s, se empie*a a &isuali*ar desde el ao 7;;;, la mutaci(n del Estado 2ene'actor de derechos b sicos al Estado )enal (Hac4uant, +,,,)! )aul Iatha*y (+,,<) anali*a dicha trans'ormaci(n en la pro&incia de %(rdoba, teniendo en cuenta como primer cambio al interior de la administraci(n pro&incial un aumento en el ao +,,- del gasto en Seguridad y una disminuci(n de los gastos en materia de )romoci(n Social, donde se destin( 6++ millones del presupuesto en materia de Seguridad y +6, millones para )romoci(n y 0sistencia Social! 0 su &e*, seala 4ue dicha mutaci(n es correlati&a en el aparato burocr tico pro&incial, donde se reali*a en el ao 7;;;, una modi'icaci(n de los rangos institucionales en clara cosmologa neoliberal, donde la Secretara de Seguridad como parte del Ministerio de .usticia se pas( a la institucionali*aci(n plena como Ministerio de .usticia y Seguridad, y el Ministerio de #esarrollo Social es con&ertido en Secretara de Solidaridad y luego en simple 0gencia Solidaria! En el mismo sentido, 8aleria )la*a Schae'er (+,7,), anali*a el cambio en las pr cticas institucionales, en materia de .usticia y Seguridad, donde el actual gobernador "ic .uan %arlos Schiaretti, disol&i( el ministerio de Seguridad pero no pas( a depender del Ministerio de .usticia sino 4ue depende del Ministerio de Jobierno, lo cual atenta contra la posibilidad de una poltica de seguridad m s democr tica y respetuosa de los derechos humanos, como as tambi>n obstaculi*a los controles institucionales por parte del poder legislati&o y =udicial! 0 su &e*, durante el ao +,,- se rene el gobernador .os> Manuel de la Sota, la /undaci(n 01el 2lumberg y %arlos Medina representante del Manhattan 3nstitute 'or )olicy Research de Estados Unidos, para "atinoam>rica! #icho acuerdo implic( medidas de cortes represi&as y selecti&as sobre un determinado grupo social, en particular =(&enes, pobres donde las detenciones por ?portaci(n de rostro@ se hicieron cada &e* m s agudas! En este conte1to se produce el 3n'orme del Seor Ministro de Seguridad de la )ro&incia al seor Jobernador #r! .os> Manuel de la Sota de enero de +,,-, el cual se bas( sobre tres e=esB ?7) Reingeniera, moderni*aci(n, capacitaci(n y e'icienti*aci(n de la polica +)%ontrol %iudadano Db=eti&o sobre la instituci(n como garante de honestidad y legalidad en el accionar policial ($ribunal de >tica )olicial) y 6) )articipaci(n acti&a y comprometida de la ciudadana en las polticas de pre&enci(n, con apoyo interdisciplinario e interministerial@(Iatha*y, +,,<B77)! "o cual implic( un aumento de agentes policiales, un aumento en e4uipamiento en autom(&iles y armamento, aumento en controles de &igilancia mediante sistemas de c maras comunitarias, en sntesis implic( medidas represi&as 'rente a comportamientos considerados ?sospechosos@! 0 su &e*, en el ao +,,:, se promulga la ley ;+6:, en donde el e=e es la ?pre&enci(n@ del delito! En el 0rtculo ++, cuando especi'ica la 'unci(n de la polica se planteaBA ?"0 'unci(n de la )olica de la )ro&incia de %(rdoba consiste, esencialmente, en el mantenimiento del orden y la tran4uilidad pblica, en la pre&enci(n y =u*gamiento de las contra&enciones y en la disuasi(n, pre&enci(n y con=uraci(n temprana del delito, como as tambi>n su in&estigaci(n cuando corresponda de acuerdo a la ley!@ ("ey NK ;+6:) "o 4ue

se tradu=o en un aumento del patrulla=e por la ciudad de los %omando de 0cci(n )re&enti&a y un aumento de las detenciones por contra&enciones! 0 su &e*, en la pro&incia de %(rdoba regula desde el ao 7;;-, el %(digo de /altas, ley 5-67, el cual es considerado inconstitucional dado &ulnera tratados internacionales y preceptos constitucionales, comoB 7)el principio de legalidad, +) el derecho de de'ensa a =uicio y 6) el derecho de acceso a la =usticia! (Etchechurry, .uliano, +,,;)! "o 4ue implica m s arrestos, menos garantas y menos derechos, en este sentido 0dela %oria y Ioracio Etchechury sealanB ?el %(digo a'ecta los derechos constitucionales a la de'ensa y a un =ue* imparcial! No garanti*a un abogado de'ensor (art! 7:)! %ada persona detenida pasa hasta tres das esperando su ?planilla de antecedentes@! )uede perder su traba=o o descuidar su 'amilia! 0 la ?sentencia@ no la dicta un =ue*, sino un comisario o subcomisario (art! 77-)! "as penas m s altas de arresto llegan hasta 75, das (art! 777 del %(digo)!"as condenas 4uedan en los antecedentes de las personas por + aos (art! 77)! Esto di'iculta, por e=emplo, conseguir traba=o! "a marginalidad 'a&orece nue&os arrestos, ahora con una pena agra&ada por ?reincidencia@ (art! 7,)!@ (+,7,B -) #e este modo, el %(digo de /altas, es criticado por organi*aciones de derechos humanos, dado el car cter arbitrario de sus artculos lo cual le otorga un poder a las 'uer*as policiales como herramienta de detenci(n sin detallar adecuadamente la inter&enci(n policial, donde los =(&enes suelen ser detenidos en su mayora por los artculos de merodeo y negati&a a identi'icarse! Marcelo San, seala dos procesos de criminali*aci(n, por un lado est n las agencias de criminali*aci(n primaria, 4ue seran el parlamento y el poder e=ecuti&o al sancionar una ley penal mediante la cual se establece un con=unto de conductas prohibidas cuya comisi(n debe acarrear la punici(n de sus autores! F las agencias de criminali*aci(n secundarias, 4ue seran las agencias policiales, =udiciales y penitenciarias, siendo las agencias policiales las 4ue ad4uieren una =erar4ua en el proceso de selecci(n criminali*ante dado 4ue las dem s agencias actan administrando los casos y personas 4ue 'ueron criminali*ados e'ecti&amente por las agencias policiales! 0hora bien, el autor seala ?la detenci(n de sospechosos de delitos o contra&enciones, el registro de la in'ormaci(n recogida en la tarea de &igilancia, la in&estigaci(n de personas, etc, todo ello lle&ado a cabo por la polica con el prete1to de pre&enir y con=urar delitos, les brinda a estas agencias un con=unto de atribuciones arbitrarias 4ue caen 'uera de toda 'orma de control o re&isi(n institucional y 4ue les proporciona un poder mucho m s rele&ante 4ue el atribuido 'ormalmente a ellas@ (San, +,,+B +,) En este sentido, el aumento de las detenciones arbitrarias, el aumento de patrulla=e por la ciudad, el aumento de agentes de seguridad son consecuencias de las medidas adoptadas en materia de seguridad, donde tu&o una gran in'luencia el asesoramiento del 3nstituto Manhattan en la aplicaci(n de la doctrina de $olerancia %ero y 8entanas Rotas, como seala "oic Hac4uant ?el ob=eti&o de la penalidad made in US0 es menos combatir el delito 4ue liberar una guerra sin cuartel contra los pobres y los marginales del nue&o orden econ(mico neoliberal 4ue, por do4uier, a&an*a ba=o la ensea de la libertad recobrada@ (+,,,B79)

Los $uerpos del $astigo "as polticas selecti&asArepresi&as por parte del Estado es una de las polticas m s &isibles 4ue e=erce el poder como poltica sobre los cuerpos! En la ciudad de 8illa Mara, la cual cuenta con 55!<-6 habitantesL7M,se reali*aron en el ao +,,5, +!9+: detenciones por contra&enciones y en el ao +,,;, se e'ectuaron +!6<+ arrestos, donde los artculos en los 4ue mayor se presenta detenciones es por la 'igura de merodeo, esc ndalo en la &a pblica y negati&a u omisi(n a identi'icarseL+M! 0 la &e* 4ue, considerando el in'orme elaborado por %oria, 0! y Etchechurry, I (+,7,) en toda la pro&incia de %(rdoba, la )olica e'ectu( :-!++6 arrestos, donde cerca de la mitad (un -;C) a'ectaron a =(&enes menores de +: aos! "as detenciones por edad se distribuyen apro1imadamente del siguiente modoB --C son =(&enes entre 75 y +: aos, +,N5C entre +< y 6:N m s de -: aos, el 79,-CN de 6< a -: aos, el 5,9CN y menores de 75 aos, el :,+C! #e este modo, 0lcira #aro4ui seala ?el encierro de la peligrosidad, sea indi&idual o social, ha sido una constante (hace dos siglos, hace un siglo y por supuesto en el presente) 4ue construye una suerte de Oestereotipo del delincuenteP hist(ricamente identi'icable! Mas an, ya no s(lo ser n los pobres sino 4ue adem s en una a=ustada selecti&idad se Qpre'erir Q signi'icar al delincuente tambi>n como =o&en y &ar(n!@ (+,,6B6)! En este sentido, los datos dan cuenta de la edad de la poblaci(n 4ue selecti&amente el Estado castiga, pero 4ue se solapa con condiciones sociales y econ(micas! "os =(&enes 4ue acompaa la organi*aci(n 80%0)L6M para reali*ar las denuncias 'rente a la &iolencia policial, como por detenciones arbitrarias proceden de los barrios Ro4ue Saen* )ea, "as 0cacias, Jral Roca, San Nicol s, "os Dlmos, San Martn, Nicol s 0&ellaneda, /elipe 2otta, San .uan 2autista, San .usto, %arlos )ellegrini, "as )layas, %entro como de la localidad de 8illa Nue&a, "as )erdices y 2allesteros! En este sentido, teniendo en cuenta los datos proporcionados por el ?%entro Estadstico Regional de la Municipalidad de 8illa Mara@ (%ERM8M) en base a los datos del censo de +,,7, los barrios %arlos )elegrini, /elipe 2otta, Nicol s 0&ellaneda y "os Dlmos presentan hogares con m s del -,C de Necesidades 2 sicas 3nsatis'echas (N23)! 0 su &e*, los barrios las 0cacias, Saen* )ea, Jral! Roca, San Martn, San Nicol s, y las )layas, presentan hogares con menos del -,C de N23!L-M 0 su &e*, la mayora de los =(&enes son &arones, pero la &iolencia tambi>n es e=ercida sobre el g>nero 'emenino, donde una nia de 76 aos 'ue baleada por la polica, a la &e* 4ue otra nia la golpearon brutalmente en un pie 4ue tena operado caus ndole la inmo&ilidad del mismo! "a &iolencia tanto 'sica como simb(lica 4ue se e=erce sobre el cuerpo indi&iduo, sub=eti&o y socialL:M, tiene su complicidad en el poder, tanto el saber m>dico ya sea pro'esional de la salud de la instituci(n policial como pro'esionales de la salud 4ue atienden personas &iolentadas por la polica, no in'orman correctamente los daos 'sicos! Esta complicidad tambi>n se da en el saber de la =usticia, le=ana y e1traa ya en su mismo lengua=e, donde los 'amiliares pasan horas recorriendo 'iscala sin respuestas, o sin 4ue le den curso a sus denuncias! )or otro parte, es rele&ante resaltar 4ue recurrentemente las detenciones se producen camino al traba=o, donde los =(&enes &arones se dedican a traba=os

en la construcci(n como albailes, herreros, colocaci(n de aire acondicionados, o en supermercados! En este sentido, tanto las denuncias 4ue se presentan en El #iario local como las denuncias 4ue da a conocer la organi*aci(n 80%0), tienen como &ctimas del Estado )enal a los =(&enesApobresAde los barrios y en su mayora &arones! #e este modo, hay una construcci(n negati&a con respecto a la condici(n de ser =o&en de sectores populares 4ue los marca como posibles ?sospechosos@! En este sentido, ?los signos de selecci(n &ictimaria no signi'ican la di'erencia sino la inAdi'erencia 4ue introduce el desorden en dicho sistema! 0s, contrariamente a lo 4ue se repite desde la idea de discriminaci(nB nunca es la di'erencia lo 4ue obsesiona a los perseguidores, sino su ine'able contrario, la inAde'erenciaci(n! No es 4ue &eamos otro nom s o ley en el otro, sino la anomala, no &emos en >l otra norma sino la anormalidad!@ (2oito y "e&stein, +,,:B7-) "as detenciones arbitrarias no solo restringen la posibilidad de circular libremente por la ciudad, sino 4ue tambi>n algunos =(&enes optan por irse a &i&ir a otra ciudad! $olectivo de !enuncia #e este modo, 'rente al a&ance de las polticas represi&as en materia de seguridad, en la ciudad de 8illa Mara, en Dctubre del ao +,,5, se constituye como colecti&o un grupo de 8ecinos 0utocon&ocados %ontra 0busos )oliciales (80%0))! "a con&ocatoria 'ue reali*ada por el padre de un =o&en de 7< aos del barrio "as)layas, ya 4ue su hi=o 'ue detenido ?por una supuesta contra&enci(n, lo re4uisaron en la &a pblica sin testigos, le secuestraron la bicicleta sin labrar el acta correspondiente, lo alo=aron en un calabo*o de la %omisara de #istrito y hasta lo 'otogra'iaron para prontuariarlo como si se tratara de un delincuente@ (El #iario, 7A7,A+,,5)! "a contra&enci(n 4ue le imputaron 'ue por negati&a a identi'icarse, aun4ue el =o&en declar( haber proporcionado todos sus datos al momento de la detenci(n! En este sentido, 'rente a la impotencia del accionar arbitrario del poder policial, se recurri( al peri(dico local El #iario, donde se lee! ?3n&itamos a todos a4uellos 4ue hayan pasado por situaciones de abuso en el accionar policial, e incluso a 4uienes tengan certi'icados m>dicos, 'otogra'as, 'ilmaciones o cual4uier tipo de prueba, para 4ue se acer4uen a la sede del %entro de )eriodistas a los e'ectos de elaborar estrategias con=untas para presentar ante la .usticia@ (El #iario 7A7,A,5)! El colecti&o se constituy( teniendo como principal ob=eti&o la denuncia y acompaamiento de personas &ctimas de abusos policiales, y algunas de sus acciones 'ueron presentar recursos de amparo y se repartieron cartillas ?$en>s #erecho@, donde e1plica c(mo actuar 'rente a una detenci(n policial, entre otras acciones! En el in'orme presentado a 3N0#3, tanto a ni&el pro&incial como a ni&el nacional, la organi*aci(n 8acap se de'ine como ?una organi*aci(n de &ecinoRas &illamarienses mo&ili*ados por los hechos sistem ticos de abuso de autoridad de determinados policas, y 4ue constituyen un sistema 4ue no podemos de=ar de &incular con polticas emanadas de la superioridad policial! Nuestra organi*aci(n es antirrepresi&a, intentamos no solo interesarnos en los hechos de nuestra ciudad sino, en casos 4ue ocurren en todo el pas, lo 4ue

permite 4ue pro'undicemos el an lisis de c(mo se mane=a la poltica de Estado, para no con'undir la represi(n como producto indi&idual de algunos 'uncionarios sino entendi>ndola en un marco ideol(gico mas amplio! $raba=amos sobre algunas causas concretasN reali*amos una intensa labor de denuncia, y acciones para 4ue la ciudadana se comprometa, contribuyendo a instalar el debate social sobre temas como la 'orma de inter&enci(n o la capacitaci(n de las 'uer*as de seguridad, en particular de la policaN traba=amos tambi>n sobre posibles cambios en la legislaci(n &igente 4ue permite grandes m rgenes de discrecionalidad a los agente policiales, como por e=emplo el llamado ?%(digo de /altas de la )ro&incia de %(rdoba@! En este sentido entendemos 4ue la plena &igencia de los derechos humanos solo es posible a tra&>s de la trans'ormaci(n socialN es en este camino 4ue orientamos nuestro traba=o, es por ello 4ue necesitamos de otras instituciones para continuar y enri4uecer la tarea de concienciar y comprometer! Somos una organi*aci(n poltica no partidaria en permanente discusi(n a tra&>s de una tarea educati&a de di'usi(n, resistencia y denuncia! 0 su &e* en el in'orme se presentan las siguientes lneas de acci(nB S Nos a'ecta todo hecho en el cual una persona sea &ctima de las polticas represi&as del estado, o de la represi(n poltica selecti&a! S 0sumimos una de'ensa o resistencia poltica y no t>cnica o legal ya 4ue no somos pro'esionales de las leyes! S En el mbito de la represi(n pre&enti&a, nuestro ob=eti&o central es promo&er la conciencia popular, poniendo en descubierto la realidad represi&a cotidiana, combatiendo la ?naturali*aci(n@ de la represi(n 4ue busca per'eccionar los mecanismos de dominaci(n, e impulsando la organi*aci(n popular en los barrios y sectores =u&eniles, desarrollando tares de 'ormaci(n e in'ormaci(n! S "a organi*aci(n barrial, entablar di logo con 'amiliares de &ctimasN como tarea primordial, construir una organi*aci(n a ni&el nacional! S 3niciar la coordinaci(n con otros grupos 4ue traba=en en el campo antirrepresi&o, con los 4ue podamos tener acuerdo para la discusi(n y acci(n! S 0utode'ensa popular! #esarrollar materiales 4ue circulen en barrios, colegios y 'acultades reproducidos por otras organi*aciones y compaeros, como la cartilla ?$en>s #erechos@! S Nuestros compaeros 4ue participen a menudo en mesas redondas, charlas y debates en todo tipo de espacios! S %uestionar la conducta de las ?'uer*as@ cuando no permiten comunicaci(n con la 'amilia al momento de la detenci(n! %omo tambi>n la no identi'icaci(n del agente o su rango en el uni'orme! S E&itar con la in'ormaci(n di'undida se apro&eche de la inde'ensi(n de las &ctimas! "os m>todos 4ue ponen en pr ctica son ilegalesB detenci(n por no poseer documento! S Recabar todo dato posible personal sin una orden de captura! )alparlos en la &a pblica sin ra*(n! #etenerlos por la 'igura de ?merodeo@, solo por caminar! S El %(digo de /altas re&isarlo ya 4ue se torna ilegal toda &e* en 4ue est basado en la presunci(n de 4ue 4uedar librado a la propia conciencia de 4uienes lo e=ecutanN sin inclinarse al debido control =urisdiccional o =udicial de las conductas! S Recomponer en la poblaci(n un sentimiento de protecci(n legal y social, ante estas actitudes autoritarias sin sanci(n, ni reparaci(n!@(+,,;B6A-)

0 su &e*, el peri(dico local, El #iario, tambi>n se constituy( como lugar de denuncia, donde distintos actores acuden a denunciar y buscar protecci(n en la opini(n pblica 'rente a la &iolencia institucionalA policial! Sin embargo, en casos de &iolencia policial, la nica sanci(n 4ue recibe el agente es el traslado, pero no se cambian las pr cticas institucionales, solo se apunta a las medidas correcti&as pero no sancionadoras de la conducta policial, a la &e* 4ue ocluye responsabili*ando a un indi&iduo la &iolencia 4ue la instituci(n genera! $onclusiones preliminares El presente traba=o, intenta ser una contribuci(n para un debate 4ue se debe la sociedad con respecto a la problem tica seguridadAinseguridad, en este sentido de=amos algunos interrogantes abiertos con respecto a 4u> consideramos por seguridad! El aumento en los ltimos aos de patrulla=es por ciudad, como de agentes policiales no nos han indicado una ba=a en las tasas de delito pero si se hace cada &e* m s presente los casos de &iolencia policial como de masi&as detenciones arbitrarias para =usti'icar la ?e'icacia policial@! En este sentido, Emilio Se&esso, seala ?mientras esta pr ctica se ha tendido a naturali*ar en las 'ormas del accionar policial, socialmente se han &uelto cada &e* m s aceptada y tolerada ba=o la reAproducci(n de un e1tendido =uego imaginario sobre la ?inseguridad@! En primer lugar, la construcci(n de una sensibilidad creada en torno a un permanente riesgo personal y colecti&o (miedo siempre, miedo en todas partes) 4ue se coAconstituye Tcomo ya lo sabemos T por incidencia de los medios de comunicaci(n, el =uego poltico y los mitos urbanos! En segunda instancia, la creaci(n de un 'antasma 4ue se impone como encarnaci(n de los miedos (la pobre*a, la =u&entud) y de una 'antasa 4ue la complementa como canal 4ue &ehiculi*a una soluci(n plausible (la poltica pblica de seguridad y su complemento pri&ado)! #e este modo se produce la sensaci(n de 4ue se lucha contra la inseguridad y de 4ue se lo hace en la medida =usta!@ (+,7,B +) #e este modo, el Estado castiga selecti&amente a los =(&enes de sectores populares, restringi>ndole sus posibilidades de acci(n, no solo de circular libremente por la ciudad, sino 4ue tambi>n pierden sus traba=os! En este sentido, hay 4ue dar una 'uerte batalla deconstruyendo los signi'icados 4ue se le atribuye a la condici(n de =u&entud anclados en situaciones de pobre*a a 4uienes se les atribuye tanto por parte del Estado como legitimado socialmente, portadores de peligrosidad! 0 la &e* 4ue es necesario leyes democr ticas 4ue permitan un control de la sociedad ci&il 'rente a las instituciones puniti&as! En este sentido, es importante la lucha 4ue se &iene gestando de las organi*aciones antirrepresi&as de car cter nacional y pro&incial, ya 4ue es un indicio esperan*ador de la no naturali*aci(n de la &iolencia! %omo as tambi>n, la lucha 4ue cotidianamente reali*an los padres de los =(&enes &iolentados por la polica ante la corrupci(n del poder! )i&liogra+a

2oito, Eugenia y "e&stein, 0na (+,,:) )reso por portaci(n de cara, en Re&ista 3ntemperie, NK +<, %(rdoba! %entro de Estudios "egales y Sociales (%E"S) #erechos humanos en 0rgentinaB in'orme +,,5! A 7a ed! A 2uenos 0iresB Siglo UU3 Editores 0rgentina! %oria, 0dela y Etchechurry, Ioracio (+,7,) %(digo de /altas de %(rdobaB %omentarios a partir de la respuesta a un pedido de in'orme legislati&o! #isponible enB httpBRRcodigode'altas!blogspot!com #aro4ui, 0lcira (+,,6)! "as Seguridades )>rdidas! Re&ista 0rgumentos! 2uenos 0ires Etchechury, I y .uliano, M!0 (+,,;)! %(digo de /altas de la )ro&incia de %(rdoba! "ey 5-67 y modi'icatorias! %omentado! "erner Editora, %(rdoba Iatha*y, )aul (+,,<), )olticas de seguridad en %(rdoba (+,,,A+,,:)B incremento del estado penal y remilitari*aci(n policial@, documentos de traba=o, 8iolencia y %ultura, 0gencia Nacional de )romoci(n %ient'ica y $ecnol(gica! )la*a Schae'er, 8aleria (+,7,) "os #erechos Iumanos como "imite para el #iseo de una )oltica de Seguridad en un Estado de #erecho! EnB ?Seguridad y )oltica %riminal desde la )erspecti&a de los #erechos IumanosB an lisis de la situaci(n en la pro&incia de %(rdoba@! 8aleria )la*a Schae'er y )ablo Semle! %(rdobaB Uni&ersidad Nacional de %(rdoba San, Marcelo (+,,+), #emocracia, seguridad pblica y polica en Seguridad, #emocracia y Re'orma del Sistema )olicial en la 0rgentina, 2uenos 0ires, /ondo de %ultura Econ(mica! Schuster /ederico y Scribano, 0dran (+,,-) V%uidado, protestante a la &istaWB #e la )rotesta Social y su %riminali*aci(n! Re&ista Encruci=ada, U20! Scribano, 0dri n (+,7,), Estados Represi&osB )olticas de los %uerpos y )r cticas del Sentir! En R2SE ; (+:)B;5A7-, 0bril de +,7, 3SSN 7<9<A5;<:! 0R$3JD, pp! ;5A7-7! Se&eso Xanin, Emilio (+,7,) Represi&o contra colecti&o! "os =uegos de la seguridad como estrategia de un orden 'undante! 2oletn DteaiGen NY ;! disponible en B httpBRRonteaiGen!com!arR&erRboletin;!htm S&ampa, Maristella (+,,5) 0rgentinaB una cartogra'a de las resistencias (+,,6A +,,5)B Entre las luchas por la inclusi(n y las discusiones sobre el modelo de desarrollo #isponible enBbiblioteca&irtual!clacso!org!arRarRlibrosRosalRosal+-R,+s&ampa!pd' Hac4uant, "oZc (+,,,)N "as c rceles de la miseria! ManantialB 2uenos 0ires! #tros documentos 3n'orme 80%0) presentado ante 3nadiA diciembre de +,,;!

"ey de la )ro&incia de %(rdoba NY ;!+6:, sancionada - de mayo del +,,: