Informe del Proyecto de Fortalecimiento de los gobiernos locales y el gobierno nacional de la ONAEM

(Proyecto B0069G01)

(Octubre 2009 Febrero 2010)

Bolivia, 12 de Febrero 2010

Presidenta de la ONAEM Evelia Yucra Asillo Equipo de Apoyo de la ONAEM Boris Ros Brito, Coordinador Alejandra Canelas, Facilitadora/investigadora Pedro Rodrguez Garca, Comunicador Carmen Camargo Lpez, Administradora

Informe del Proyecto de Fortalecimiento de los gobiernos locales y el gobierno nacional de la ONAEM (Proyecto B0069G01) Las Mujeres Trabajadoras Sexuales (MTS) deben ser el sector ms marginal de la sociedad de cualquier pas, sufren la opresin ms brutal por ser mujeres, por ser pobres, por ser indgenas y por ser trabajadoras sexuales. De ah la necesidad y el nacimiento de la Organizacin Nacional de Activistas por la Emancipacin de la Mujer ONAEM, que con muchos tropiezos supo, con una dirigencia de transformacin y honesta, construir un proceso de fortalecimiento organizacional. En este nuevo periodo y gracias al gran apoyo desinteresado de la Fundacin Hivos Bolivia (y tambin con el apoyo de otras instituciones como UNFPA Bolivia y la Defensora del Pueblo de Bolivia) implement el Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales y el Gobierno Nacional de la ONAEM que consista en fortalecer o crear gobiernos departamentales de la organizacin a travs de organizar Asambleas departamentales de MTS para informar y formar sobre la organizacin y los derechos de las MTS y concluir eligiendo y posesionando una Mesa Directiva Departamental, adems de recoger denuncias de las compaeras. Al concluir el recorrido por los nueve departamentos del pas se realizara un Congreso Nacional en donde, adems de tratar las diferentes problemticas de las MTS de Bolivia, se elegira una nueva Mesa Directiva Nacional. Adicionalmente a estas tareas, se planific levantar una encuesta sobre la situacin de las MTS en el pas respecto a posesin de carnet de identidad, nivel de escolaridad, atencin mdica y nmero de hijos. En todas las actividades propuestas se tuvo xito; se conformaron 6 Mesa Directivas Departamentales y se dej en carcter interina a 1, se recogieron denuncias, se levantaron las encuestas y se realiz el Segundo Congreso Nacional. El siguiente informe contiene en detalle las memorias de los reportes de los recorridos, los resultados de la encuesta, las observaciones y apuntes de la Presidenta de la ONAEM y el resumen y conclusiones del Congreso Nacional.

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Reporte del recorrido por el pas para el fortalecimiento de los gobiernos locales de la ONAEM
(Noviembre 2009 Enero 2010)

Reporte del recorrido por el pas para el fortalecimiento de los gobiernos locales de la ONAEM (Noviembre 2009 Enero 2010) La ONAEM, como organizacin de base DE Mujeres Trabajadoras Sexuales (MTS) PARA MTS, ha tomado el reto de aglutinar, fortalecer y organizar a todas las compaeras que ejercen este trabajo en todo el territorio nacional. La importancia de tener un trabajo coordinado y consensuado con la poblacin de MTS es uno de los pilares principales de la organizacin para conseguir todos los objetivos trazados. La participacin activa de las MTS en Bolivia, es una tarea ardua que se ha iniciado como forma de empoderamiento en temas de liderazgo dirigencial, gnero, autoestima y dignificacin del Trabajo Sexual. Son por estas razones por las que se est llev a cabo el Recorrido Nacional de fortalecimiento de los gobiernos departamentales de la ONAEM hasta llegar al fortalecimiento del gobierno nacional y as poder reclamar y exigir que se cumplan los Derechos de las MTS incluidos explcita e implcitamente en la Nueva Constitucin Poltica del Estado, la Declaracin Universal de los DD.HH. y otras normativas nacionales e internacionales. El Recorrido Nacional tuvo como estrategia principal la visita a los locales donde trabajan las compaeras para convocarlas a participar de una Asamblea que se llev a cabo en todas las capitales de departamento. De esta manera, pudimos constatar las condiciones en las que trabajan y las de los ambientes donde lo hacen. Llegando a ellas de manera directa y en sus propios lugares de trabajo, construimos una relacin de confianza y seguridad. Se empez la primera etapa del recorrido en la ciudad de Oruro, siguiendo en Potos y Sucre, para terminar en Cochabamba del 30 de noviembre al 17 de diciembre 2009. En estos Departamentos (exceptuando Sucre) se tuvo gran afluencia de compaeras a sus respectivas Asambleas. En ellas se escucharon varias inquietudes, denuncias y deseos que se discutieron y recopilaron para la posterior entrega a las autoridades invitadas en cada ciudad, adems, se proyect el video documental Emancipacin, Trabajo Sexual en Bolivia realizado por la dirigencia y el grupo de apoyo de la ONAEM y se finaliz con la eleccin por consenso de nuevas mesas directivas departamentales.

Como una actividad extra, se realiz un viaje rpido a la ciudad de La Paz de coordinacin con la Fundacin Hivos Bolivia. En los departamentos del oriente boliviano que visitamos, la participacin de las MTS fue activa, se ha iniciado como forma de empoderamiento. As se dio continuidad al Recorrido Nacional de fortalecimiento institucional de los gobiernos departamentales ODAEMs, con vistas al II Congreso Nacional de la ONAEM, esto significa tambin un fortalecimiento del gobierno. Como en la primera etapa de visitas, la estrategia principal fue la visita a los locales donde trabajan las compaeras para convocarlas a participar de la Asamblea que llevamos a cabo en todas las capitales de departamento, as constatamos otra vez las terribles condiciones en las que trabajan en todo el pas y los ambientes donde se desenvuelven. La segunda etapa del recorrido se empez en la ciudad de Santa Cruz, siguiendo en Trinidad Beni, Cobija Pando, La Paz para terminar el recorrido en la ciudad de Tarija. En estos Departamentos (exceptuando La Paz) se tuvo una considerable afluencia de las compaeras a sus respectivas Asambleas en relacin al nmero de locales por departamento. Se sigui con el mismo esquema de trabajo para la organizacin de las asambleas donde se escucharon varias inquietudes, denuncias y deseos que se discutieron y recopilaron para la posterior entrega a las autoridades invitadas en cada ciudad, adems, se proyect el video documental Emancipacin, Trabajo Sexual en Bolivia realizado por la dirigencia y el grupo de apoyo de la ONAEM y se finaliz con la eleccin por consenso de nuevas mesas directivas departamentales. A continuacin un resumen vivencial de cada departamento.

Informe Oruro Del 30de Noviembre al 1 de Diciembre 2010

El Recorrido Nacional de fortalecimiento del gobierno de la ONAEM, se inici en la ciudad de Oruro del 30 de noviembre al 17 de diciembre del 2009. Las acciones que se llevaron a cabo en este departamento fueron discutidas, analizadas y consensuadas por el equipo de apoyo y la Presidenta de la organizacin y llevadas a cabo de la siguiente manera: el da uno, por la maana, se tuvo una reunin de coordinacin con las compaeras dirigentes de este departamento, trazando la estrategia de convocatoria y la ejecucin de la Asamblea Departamental de la ODAEM (Organizacin Departamental de Activistas por la Emancipacin de la Mujer) Oruro. A horas 10:00 p.m. del da Uno, se procedi a pasar por los locales de la Zona Norte para luego visitar las whiskeras de la Zona Central con el fin de hacer extensiva la invitacin al da siguiente a las 14:30 horas en el local Rayito de Luna. Se repartieron volantes que convocaban y explicaban el objetivo de la Asamblea de MTS de Oruro. Vale hacer una pausa en este punto y manifestar que la impresin que dio este recorrido al equipo de apoyo fue el de encontrarse con una realidad peligrosa, difcil y lamentable. Las condiciones de trabajo que tienen que soportar y de alguna manera, aceptar, las MTS son indignas, lo que plantea la tarea urgente de denunciarlas y cambiarlas. Mezcla de olores y de luces tenues, ambientes fricos y sucios, muy sucios, son el comn denominador en los locales de la Zona Norte de la Ciudad de Oruro. Las habitaciones amobladas con una cama, un colchn y, si hay suerte, unas sbanas, pero en muy mal estado. Llama la atencin la presencia constante de muchos policas en el lugar, as como la proliferacin de delincuentes por la zona, lo que es una de las principales preocupaciones de las compaeras del lugar, pero as tambin, la poca eficacia de la labor que realiza la autoridad pblica para controlar y evitar la delincuencia en el lugar. A menudo, segn las mismas compaeras, ellas terminan siendo criminalizadas por la misma polica por el slo hecho de ser MTS. El da Dos, muy temprano, se procedi a preparar el material requerido para llevar a cabo la Asamblea, los boletines de informacin, recoleccin de material de la Defensora del Pueblo, la

apertura notarial del libro de actas notariado, decoracin del local, etc. Ya en horas de la tarde las compaeras empezaron a llegar una a una y en grupos. Se procedi a llenar las listas de registro y filiacin de las compaeras a la ONAEM, esta actividad es muy importante para la organizacin porque nos da un panorama de cuntas mujeres, aproximadamente, ejercen el trabajo sexual en las ciudades de Bolivia y cul es su relacin con los CDVIR de cada departamento. Se dio inicio a la Asamblea Departamental con la bienvenida a todas las compaeras que fueron llegando; seguidamente, la presidenta Yessica Flores, hizo un informe de la gestin 2009, explicando los logros de la gestin y los retos para la prxima. Se habl sobre el concepto de trabajo sexual y se realiz una dinmica denominada El cofre Amarrado. Una vez que todas las compaeras ya estaban internalizadas en la problemtica de sus situaciones, se procedi a escoger la nueva mesa directiva de Oruro. Para esta accin se cont con la colaboracin de compaeras que pertenecen a Unimbol. Una vez posesionada la mesa directiva, se la present a las autoridades y organizaciones que fueron invitadas, entre ellas la Defensora del Pueblo y Sayary Warmy. De esta manera, se realiz una primera reunin con la nueva mesa directiva y se trazaron las acciones a seguir. As concluy la visita de la ONAEM a la ciudad de Oruro dejando a las MTS fortalecidas y aglutinadas en una sola organizacin.

Informe Potos 3 de Diciembre 2010

Llegamos a la ciudad de Potos en la madrugada del da 3 de diciembre 2009 tuvimos muchos problemas para encontrar un alojamiento primero por la hora -4 de la madrugada- y despus porque ese da se realizaba la carrera Evo Morales, que convoc a mucha gente, dejando los alojamientos y hoteles llenos, esto nos oblig a alejarnos de la ciudad y pasar la noche en un alojamiento deprimente. Durante la maana del da 3 de diciembre nos encargamos de la logstica de la Asamblea, que llevamos a cabo durante la tarde. No tuvimos que ir a repartir las invitaciones a los locales de Potos ya que las compaeras dirigentes de esta ciudad adelantaron el trabajo unas noches antes de nuestra llegada. Por la premura del tiempo decidimos dividirnos en dos grupos, el primero se dirigi al local donde se desarrollara la Asamblea para preparar la decoracin, el arreglo y disposicin de las sillas, el televisor para proyectar el documental, etc. y el segundo grupo procedi a preparar el material necesario para la asamblea, fotocopias del 2 nmero de nuestro boletn Emancipacin elaborado estrictamente para este recorrido nacional, la apertura del libro de actas, la adquisicin de material menor como libretas, bolgrafos, etc. Adems, se visit a algunas instituciones como la Defensora del Pueblo y la Asamblea Permanente de Derechos Humanos, instituciones que se invitaron con anterioridad a participar en la Asamblea, se confirm su participacin y se convers de algunos detalles para un trabajo a futuro. A tempranas horas de la tarde las compaeras empezaron a llegar una a una y en grupos, inmediatamente se procedi a llenar las listas de registro y filiacin. A las tres de la tarde se inici la Asamblea Departamental con la bienvenida a todas las compaeras con el mismo programa que en el departamento anterior, aunque no se pudo realizar la dinmica denominada El cofre Amarrado ya que una lluvia cay intempestivamente generando mucho ruido en los techos de calamina. Despus se proyect el documental, que cada vez ms se convierte en nuestra carta de presentacin, teniendo un muy buen recibimiento y de cierta forma cambiando, inclusive, la actitud de la compaeras, ya que ver a otras mujeres como ellas les da valor y ganas de seguir adelante en la construccin de su organizacin, posteriormente se instal un espacio de

discusin sobre el documental donde se vertieron criticas, comentarios y, sobre todo, ideas para el prximo video, pensado para la gestin 2010. Ya para finalizar se procedi a escoger la nueva mesa directiva de Potos, para esto se design, desde las bases, a distintas candidatas de las cuales, por consenso, se escogieron varias para ocupar diferentes carteras. A continuacin, la mesa directiva fue posesionada por las autoridades que fueron invitadas, se entreg e libro de actas notariado y se realiz una primera reunin con la nueva mesa directiva donde se explic, de manera ms detallada, el rol de las dirigentes y el papel de cada cargo de la mesa directiva departamental, se trazaron las acciones a seguir, consejos, pautas para un mejor el desempeo del trabajo a futuro, desafos y acciones concretas. As concluyo la visita de la ONAEM a la ciudad de Potos, dejando una nueva dirigencia renovada y a las mujeres trabajadoras sexuales fortalecidas y aglutinadas en una sola organizacin. Inmediatamente despus, todo el grupo de apoyo nos dirigimos a la parada del expreso donde nos embarcamos hacia la ciudad de Sucre.

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Informe Sucre Del 3 al 5 de Diciembre 2010 En la ciudad de Sucre se intent realizar los trmites para el NIT de la organizacin el 3 de diciembre. El Equipo de apoyo, conjuntamente las Presidentas de la ONAEM y de la ODAEM/Sucre, nos reunimos con la directora del CDVIR-Sucre para coordinar la entrega de invitaciones a las compaeras para la Asamblea departamental. El equipo se dividi en dos grupos para visitar a instituciones como la Defensora del Pueblo de Sucre y la APDH de Sucre, adems de preparar los pormenores logsticos para el da de la Asamblea. Con un mdico del CDVIR-Sucre realizamos el recorrido por la zona roja de Sucre, ingresando a cada local para entregar invitaciones para la Asamblea departamental de la ODAEM-Sucre, mientras la Presidenta de la ONAEM haca la invitacin de manera verbal. El da de la Asamblea, 4 de diciembre, tan slo asisti una compaera. El mal resultado de la poca convocatoria a la Asamblea podra comprenderse por motivos externos; la proximidad de las elecciones generales del 6 de diciembre, la proximidad de las fiestas de fin de ao que promovieron que varias de las compaeras (la mayora) vuelvan a sus regiones y el poco inters de algunas de las propias compaeras de base. Por lo que se decidi volver a realizar la Asamblea en el mes de enero de 2010 El equipo, por temas de transporte retorn a la ciudad de Cochabamba el da 5 de diciembre en horas de la tarde.

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Informe Cochabamba 15 al 17 de Diciembre 2010 Durante los das previos a la asamblea planeada para el da 16 de diciembre de 2009 nos encargamos de la logstica, compra de material, refrigerios, fotocopias del 2 nmero de nuestro boletn Emancipacin, la apertura del libro de actas y la entrega de invitaciones que realizamos en una gira por los locales de Cochabamba donde las compaeras realizan sus actividades laborales con el fin de hacer extensiva la invitacin al da siguiente a las 14:30 horas en el Hemiciclo de la Brigada parlamentaria de Cochabambina. En los volantes se convocaba y explicaba el objetivo de la Asamblea de MTS de Cochabamba. Adems, se visit a algunas instituciones como la Defensora del Pueblo de Cochabamba y la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Cochabamba, instituciones que se invitaron con anterioridad a participar en la Asamblea, se confirm su participacin y apoyo a este proceso de institucionalizacin por el que atraviesa la ONAEM. Por la maana del da 16 de diciembre nos dirigimos al saln donde se desarrollara la Asamblea para preparar la decoracin, el arreglo y disposicin de las sillas, el data display para proyectar el documental, etc. A tempranas horas de la tarde las compaeras empezaron a llegar e inmediatamente se procedi a llenar las listas de registro y filiacin. A las 15:00 se inici la Asamblea Departamental con la bienvenida a todas las compaeras con el mismo programa que se sigui en los otros departamentos previamente visitados, pero por la masiva afluencia de mujeres y el saln completamente lleno no se pudo realizar la dinmica denominada El cofre Amarrado. Se proyect el documental, Emancipacin que tuvo un muy buen recibimiento por las compaeras, y se instal un breve espacio de discusin donde se vertieron crticas, comentarios e ideas para el prximo video pensado para la gestin 2010. Para finalizar se procedi a escoger la nueva mesa directiva de Cochabamba, para esto se design, desde las bases a distintas candidatas de las cuales, por consenso, se escogieron varias para ocupar diferentes carteras. A continuacin, la mesa directiva fue posesionada por las autoridades que fueron invitadas, se entreg el libro de actas notariado y se realiz una primera reunin con la nueva mesa directiva donde se explic, de manera ms detallada, el rol de las dirigentes y el papel de cada cargo de la mesa directiva departamental y se coordin una reunin unos das despus para trazar las lneas a seguir prximamente, consejos, pautas para un mejor el desempeo del trabajo a futuro.

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Informe Santa Cruz Del 9 al 11 de Enero 2010 La Segunda etapa del Recorrido Nacional de fortalecimiento del gobierno de la ONAEM, se inici en la ciudad de Santa Cruz del 9 al 22 de Enero de 2010. Llegamos a la ciudad de Santa Cruz en la maana del da 9 de Enero, durante el da nos encargamos de la logstica de la Asamblea, que llevamos a cabo el da lunes 11. Se tuvo una reunin de coordinacin con las compaeras dirigentes de este departamento y con una funcionaria del CDVIR S.C. donde se trazo la estrategia de convocatoria y la ejecucin de la Asamblea Departamental de la ODAEM (Organizacin Departamental de Activistas por la Emancipacin de la Mujer) Santa Cruz. A horas 9:00 p.m. del da uno, se procedi a pasar por los locales del tercer y cuarto anillo, con el fin de hacer extensiva la invitacin a la asamblea, tambin se invito a las compaeras trabajadoras libres ubicadas por la ex terminal bimodal y calles aledaas y a las compaeras ubicadas en segundo anillo. Se repartieron volantes que convocaban y explicaban el objetivo de la Asamblea de MTS de Santa Cruz. Para este primer contacto se conto con la valiosa colaboracin de la enfermera del CDVIR S.C., la licenciada Judith quien de manera desinteresada recorri junto al equipo de apoyo, la presidenta de la ONAEM y la vice presidenta de la ODAEM S.C. todos los locales donde se invito a las MTS a la asamblea. Cabe decir que Santa Cruz es quiz la ciudad con ms locales y lugares donde se ejerce el trabajo sexual de Bolivia, pero como en los locales visitados en otras ciudades pudimos constatar una realidad peligrosa y lamentable, donde las condiciones de trabajo de las MTS son indignas, en ambientes descuidados y poco propicios para el trabajo que realizan, espacios fricos y sucios, tan llenos que en algunos casos sobrepasando por mucho la capacidad del local. Las habitaciones amobladas con una cama, un colchn y, si hay suerte, unas sbanas, y aunque no todos, podramos decir que la mayora se encuentra en muy mal estado. El da Dos, muy temprano, se procedi a preparar el material requerido para llevar a cabo la Asamblea, decidimos dividirnos en dos grupos, el primero se dirigi al local donde se desarrollara la Asamblea, saln Marcelo, para ultimar los detalles del alquiler, las sillas y preparar la decoracin, el arreglo, el televisor para proyectar el documental, etc. y el segundo grupo procedi a preparar el material necesario, fotocopias del 2 nmero de nuestro boletn Emancipacin, la apertura notarial del libro de actas, la adquisicin de material menor como libretas, bolgrafos, etc.

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Por la tarde salimos nuevamente a invitar a las compaeras que trabajan durante el da en inmediaciones del parque los Arenales, se hablo con una de las compaeras que representa a ese sector y se las convoco con xito para la asamblea del da siguiente. Durante la maana del tercer da se visit a algunas instituciones como la Defensora del Pueblo y la Asamblea Permanente de Derechos Humanos, instituciones que se invitaron con anterioridad a participar en la Asamblea, se confirm su participacin y se convers de algunos detalles para un trabajo a futuro. A las cuatro de la tarde se inici la Asamblea Departamental con la bienvenida a todas las compaeras, el llenado del registro y filiacin de las compaeras a la ONAEM, esta actividad es muy importante porque nos da un panorama de cuntas mujeres, aproximadamente, ejercen el trabajo sexual en las ciudades de Bolivia y cul es su relacin con los CDVIR de cada departamento adems de otros datos de importancia para la organizacin. Luego se sigui el mismo programa que en otros departamentos, aunque no se pudo realizar la dinmica denominada El cofre Amarrado por el retraso de las compaeras y tampoco se pudo proyectar el documental, Emancipacin por algunas fallas tcnicas con el reproductor dvd pero se dejo varias copias a la mesa directiva y a distintas compaeras. Ya para finalizar se procedi a escoger la nueva mesa directiva de la ODAEM Santa Cruz, para esto se design, desde las bases, a distintas candidatas de las cuales, por consenso, se escogieron varias para ocupar diferentes carteras, la mesa directiva fue posesionada por las autoridades que fueron invitadas, se entreg e libro de actas notariado y de esta manera, se realiz una primera reunin con la nueva mesa directiva y se trazaron las acciones a seguir, se explic, el rol de las dirigentes y el papel de cada cargo de la mesa directiva departamental, consejos, pautas para un mejor el desempeo del trabajo a futuro, desafos y acciones concretas. As concluyo la visita de la ONAEM a la ciudad de Santa Cruz, dejando una dirigencia renovada y a las mujeres trabajadoras sexuales fortalecidas y aglutinadas en una sola organizacin.

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Informe Beni Del 12 al 14 de Enero 2010 Tras las actividades en Santa Cruz con los percances de retrasos en el vuelo, el equipo se dirigi al departamento de Beni. Una de las primeras tareas en este departamento fue buscar a las autoridades correspondientes. Nos contactamos con la Defensora del Pueblo, el CDVIR y el SEDES para coordinar la Asamblea y la entrega de invitaciones a las compaeras, consiguiendo que el CDVIR brinde su gineclogo para entregar las invitaciones y que la Defensora contrate el Cine Teatro Trinidad. En horas de la noche se visitaron todos los locales en donde nuestras compaeras brindan sus servicios. Muchas de ellas estuvieron receptivas y recibieron con buen nimo la invitacin. Los locales que se visitaron fueron: Para el da, de la Asamblea, asistieron una cantidad reducida, pero significativa de compaeras, se cont con la participacin del representante a.i. de la Defensora del Pueblo, el Lic. Romero, la responsable de Gnero y la psicloga del CDVIR. En la Asamblea se inform sobre la ltima gestin de la ONAEM, se discuti sobre el concepto del Trabajo Sexual, se present el documental Emancipacin, se recogieron las denuncias departamentales sobre abusos y atropellos a MTS y se eligi a la nueva Mesa Directiva Asimismo, se procedi a la posesin de la Mesa Directiva y la entrega del respectivo y notariado Libro de Actas con lo que concluy la Asamblea para pasar a una reunin interna con las nuevas compaeras lderes para coordinar acciones y sentar bases de planificacin de sus futuras actividades.

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Informe Pando Del 14 al 15 de Enero 2010 Luego de Beni, la Presidenta de la ONAEM y parte del equipo de apoyo, nos dirigimos a la capital de Pando, Cobija. Inmediatamente llegados a esa ciudad nos encargamos de contactar a la Presidenta de la ODAEM Pando, Edith Cartagena, para coordinar las invitaciones a las instituciones y a las compaeras, adems de preparar los materiales necesarios. Una comisin se encarg de entregar las invitaciones a las instituciones, mientras otra se encarg de fotocopiar las invitaciones paras las compaeras. En la visita a la Defensora del Pueblo de ese departamento se consigui que el representante de la misma nos proporcione sus instalaciones para realizar la asamblea departamental. Esa misma noche se recorrieron alrededor de 6 locales todos los de Cobija- para entregar las invitaciones correspondientes a las compaeras Trabajadoras Sexuales. No se tuvieron mayores percances en esta tarea y las compaeras recibieron las invitaciones con inters. Se pudo constatar una gran presencia de Trabajadoras extranjeras, sobre todo brasileras, obviamente por la cercana fronteriza con el Brasil. El da de la asamblea asisti un nmero reducido de compaeras, correspondiente, empero, al total de la poblacin de Mujeres Trabajadoras Sexuales del lugar. Se realiz la asamblea comenzando con el informe de la Presidenta de la ONAEM, la discusin sobre el concepto del Trabajo Sexual, la presentacin del Documental Emancipacin, la recoleccin de denuncias y la eleccin y posesin de la Mesa Directiva Departamental de Pando. Se cont con la presencia del Representante de la Defensora y dos de sus personeros, quienes se comprometieron a colaborar en lo que fuera necesario a la nueva Mesa Directiva, con lo que se termin la actividad.

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Informe La Paz Del 14 al 19 de Enero 2010 El trabajo realizado en la ciudad de la paz, para la organizacin de la asamblea departamental de la ONAEM, se vio afectada por una serie de factores que se analizaran en el siguiente documento. El equipo de apoyo llego a la ciudad de La Paz el da sbado 16 de enero del presente, en seguida se llev a cabo una reunin de informacin con la compaera Teresa Cruz, principal contacto de la ONAEM en La Paz. En esta reunin se coordin la estrategia para visitar los locales de la ciudad de La Paz y El Alto durante la noche del da sbado y parte de la madrugada del domingo 17. Una vez terminada la reunin se procedi a alistar todo el material de apoyo que era requerido para dicha tarea. A las 20:00 horas se dio el inicio del recorrido por los locales de la ciudad de La Paz, acompaados por dos compaeras de la ciudad de La Paz, el equipo de apoyo y la presidenta de la ONAEM ingresaron local por local de las diferentes zonas de la ciudad de La Paz para hacer extensiva la invitacin a la asamblea que se pretenda organizar. Una vez terminado el recorrido en esta parte de la ciudad, se procedi a dirigirse a los locales ubicados en la 12 de febrero de El Alto. En esta oportunidad, no se pudo ingresar a ningn local ya que las compaeras acompaantes nos informaron de la hostilidad demostrada por algunos dueos de locales y del peligro que se poda correr si se arriesgaba a querer entrar. Esta jornada termino a las 3:00 de la madrugada. En una sntesis de este recorrido por los locales de la ciudad de La Paz y El Alto, la percepcin fue la misma que en otros departamentos, las condiciones de trabajo y el mundo en el que se tienen que desenvolver las trabajadoras sexuales est lleno de peligros y mal tratos de parte de clientes y dueos. El mundo de la noche habitado por diferentes personas, entre hombres y mujeres, hacen que el escenario del trabajo sexual se tia de diferentes peligros y riesgos que se acentan al representarse en una ciudad tan grande y compleja como La Paz y El Alto. Aproximadamente, en esta noche, se repartieron 500 invitaciones, llegando a locales y algunas compaeras de la calle de las dos ciudades. El da domingo 18, en horas de la tarde el equipo de la ONAEM acompaado de compaeras de La Paz, se dirigieron a la ciudad de El Alto para intentar, una vez ms, tener un acercamiento con las compaeras de esta ciudad. Se pudo llegar a trabajadoras sexuales que brindan su servicio en horas de la tarde y en alojamientos. Este acercamiento fue de gran importancia ya que las compaeras nos manifestaron algunas denuncias en contra del centro de salud y dirigentes del lugar.

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El da lunes 19 de enero, se empez la jornada muy temprano ultimando algunos detalles para la realizacin de la asamblea departamental; la revisin del Auditorio Julio Tumiri de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos y la adecuacin de este para recibir a las compaeras, la apertura del libro de actas, el contrato de los refrigerios, etc. Una vez todo coordinado y listo para la tarde, el equipo de apoyo y la presidenta se dirigieron a almorzar y esperar a las 14:30 hora de la convocatoria. Ya en la tarde, la asamblea programada no se pudo llevar a cabo ya que no asistieron las compaeras. A las 4 de la tarde se hicieron presentes tres compaeras de la ciudad de La Paz y El Alto con las que no se poda realizar la asamblea tomando en cuenta el nmero de trabajadoras sexuales que ejercen en estas ciudades. Vale hacer un parntesis y hacer un anlisis de esta situacin, el equipo de apoyo conjuntamente la presidenta Yessica Flores y Teresa Cruz, realizaron una reunin de emergencia para hacer un balance de este inesperado escenario. La razn principal para que no asistieran a la asamblea convocada por la ONAEM se debi a la falta de conocimiento que se tiene de la organizacin en estas ciudades. La presencia de la OTN, como nica organizacin en la ciudad de La Paz y el poco contacto que se tuvo con esta, facilitaron que la asamblea sea un fracaso. Es de esta manera, que se decidi, de manera conjunta, intentar tener un contacto con la Organizacin de Trabajadoras Nocturnas de la ciudad de La Paz para lograr el contacto con las compaeras y hacer conocer el trabajo y logros de la Organizacin Nacional de Activistas por la Emancipacin de la Mujer.

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Informe Tarija Del 19 al 21 de Enero 2010 Tan slo la Presidenta de la ONAEM y el Coordinador del Equipo de Apoyo viajaron a este departamento debido a cuestiones presupuestarias y la necesidad de una mejor coordinacin para el Congreso en la ciudad de La Paz. Inmediatamente de haber llegado nos pusimos en contacto con la Presidenta de la ODAEM Tarija para las tareas de coordinacin correspondientes. En horas de la noche, ya que la Presidenta de Tarija ya haba distribuido varias invitaciones a instituciones, se prepararon las copias de las invitaciones para dejarlas a las compaeras en alrededor de 8 locales, adems de visitar unos 12 karaokes en donde las compaeras trabajan de forma clandestina. Las compaeras recibieron las invitaciones de buena manera y con expectativa. El da de la asamblea, que se realiz en el Auditorio del SEDES Tarija gracias a las gestiones de la Presidenta de Tarija, se tuvo una buena afluencia de compaeras yd e instituciones, tal es el caso de la Defensora del Pueblo, la Asamblea Permanente de Derechos Humanos, la Red Vida y otros que brindaron todo su apoyo a las compaeras. La asamblea se desarrollo con xito con el Informe de la Presidenta de la ONAEM, la discusin sobre el concepto de trabajo Sexual, la presentacin del Documental Emancipacin, el recojo de denuncias y la eleccin y posesin de la nueva Mesa Directiva Departamental. Una vez terminada la reunin con xito nos retiramos. Al da siguiente, aprovechando la estada, se tuvo una reunin de coordinacin departamental.

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Evaluacin y apuntes de la Presidenta de la ONAEM Evelia Yucra A. (Yessica Flores)

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Evaluacin y apuntes de la Presidenta de la ONAEM Evelia Yucra (Yessica Flores) Recorrido por Bolivia Cochabamba 16,17 de diciembre 2009 Se coordino con Nancy Castillo, responsable de ITS/VIH/sida del SEDES para que Alex Urbininea, encargado de los kardex de TS del programa CDVIR, nos acompae a la convocatoria a las compaeras. 8 pm se recorri todos los locales, tanto de la zona sud y norte como de Quillacollo. Se entreg la convocatoria hasta las 2 am excepto al local La bella poca, donde no nos dejaron entrar 17 de diciembre Asamblea en le Brigada Parlamentaria de Cochabamba 2:30 empieza el registro hasta las 3:30. Se inicia la asamblea con la bienvenida e informes de toda la gestin, el recojo de denuncia. Se presenta el Documental Emancipacin. Eleccin de de Mesa Directiva Departamental Presidenta Maura Flores Telf. 70302714 Vice presidenta Eva Flores Telf. 76460798 Secretaria de Hacienda Yon Loaiza Secretaria de Actas Sol Hurtado Vocal Denise Ramrez Se cont con la presencia de la Dra. Nancy Castillo Luego se realiz la coordinacin con la Nueva Mesa Directiva Oruro, 2 de diciembre 2009 Coordinacin con el equipo y la dirigente de Oruro En la noche se pas a realizar la convocatoria, a locales cntricos y zona norte tan slo con el Equipo y la dirigente de Oruro, ya que no hubo apoyo del Programa CDVIR de Oruro. Se recorri hasta las 2 am. 3 de diciembre Asamblea 2:30 se empieza el registro hasta las 3:30. Posteriormente se contina con el siguiente programa: Bienvenida. Informe de la gestin y recojo de denuncia. Presentacin del Documental Emancipacin. Eleccin y posesin de la siguiente Mesa Directiva Departamental: Presidenta Noelia Quikunaga Telf. 71100098 Vice Presidenta Paola Ros Telf. 70422875 Secretaria de Actas Libertad Mauricio Vocal Elena Flores Telf. 71855008 En la reunin estuvieron presentes la Red Vida, Uninbol (Rut Mlaga), CIES y, posteriormente, la representante de la Defensora, Dra. Clotilde Calancha. Luego se tuvo una reunin de coordinacin con la nueva Mesa Directiva. Potos, 3 de diciembre Coordinacin con la presidenta, Gladys Choque Ugarte y todo el Equipo.

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La sorpresa fue que ya ese da tenamos la Asamblea porque ella ya haba organizado todo para las 2:30 pm. Bienvenida Informe de la gestin, recojo de denuncia, documental emancipacin Y eleccin de la meza directiva posesin Presidenta Gladys choque Ugarte Telf. 71428057 Vice presidenta Vania Telf. 7731575 Secretaria de Actas Silvia Secretaria de Hacienda Mariela Telf. 72431575 Vocal Fabiola Conflicto Shirley Telf. 77470651 La Asamblea cont con la presencia del Dr. Claudio Rengifo, Director del Programa CDVIR. Luego se realiz una reunin de coordinacin con la nueva Mesa Directiva con la Presidenta de la ONAEM y el Equipo de apoyo. Sucre, 4 de diciembre 2009 Por la maana se tuvo una reunin de coordinacin con el Equipo y Cristina Fernndez, presidenta de la Mesa de Sucre. Posteriormente se hizo visit al Programa CDVIR para solicitar su apoyo y nos entrevistamos con la Lic. Anglica que nos trat con mucha amabilidad y nos brindo el saln del CDVIR. A la Lic. Anglica se le regal una copia del documental Emancipacin. Igualmente coordinamos con el director del CDVIR que muy amablemente se ofreci personal para acompaarnos a hacer la convocatoria a nuestras compaeras 5 de diciembre 2:30pm a 4:30pm Slo vino una compaera. Por lo cual no era justo hacer la nueva Mesa Directiva. Por lo que la compaera Cristina Fernndez contina como Presidenta interina de Sucre. Santa Cruz, 9, 10, 11, de enero 2010 Sbado por la maana se tuvo una reunin de coordinacin con el equipo y evaluar la logstica 8 pm salimos con Judith Santalla, enfermera del Programa CDVIR y el equipo de la ONAEM. Se empez a dar la convocatoria por la ex Terminal, luego pasamos por el Plan 3 mil donde recogimos a Rosmery Velarde, Vice presidenta de la ODAEM y empezamos a dar las convocatorias por todo el plan, posteriormente buscamos locales por el 2, 3 y 4, anillo. No llegamos a todos los locales por l gran cantidad de los mismos. Terminamos como las 3.am Domingo 10 Fuimos a la Los posos para la entrega de convocatoria a las compaeras. Lunes 11 2:30 pm Registro de participantes. Bienvenida, presentacin, informe de la gestin, recojo de denuncias, documental emancipacin y eleccin de la Mesa Directiva Departamental. Presidenta Vernica Prez Fernndez Telf. 76087931 C.I. 7672251 Vicepresidenta Yoselin (Chela) Vacaflor Telf. 73164650 C.I. 5886822 Secretaria de Hacienda Silvia Chumacero Telf. 70936536

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C.I. 6205478 Secretaria de Actas Viviana Navarro Telf. 77635968 CI 81485955 Vocal Mara luisa Loaiza Robles CI 6231797 Vocal Deysi Coronado La reunin tuvo la presencia de las siguientes instituciones: de la Redbol, Martha Banzer, la MTD, del CIES, la Lic. Rita Salvatierra y otros. Posteriormente se realiz una pequea reunin de coordinacin entre el Equipo de Apoyo y la Presidenta de la ONAEM con la nueva Mesa Directiva Beni, 12 y 13 de diciembre 2009 Por la maana visitamos al programa CDVIR, pero nos encontramos con las puertas cerradas por motivo de una huelga por falta pago de salarios, pero tuvimos la suerte de encontrarnos con la Lic. Teresa Suarez que nos facilito el nmero telefnico de la Dra. Mariela Torres, Sicloga del CDVIR, y ella nos facilit el nmero del Dr. Bruno. Sacamos una cita en la tarde, luego nos fuimos a la Defensora, nos contactarnos con el Lic. Carlos Romero que muy amablemente nos ofreci pagar un local para nuestra Asamblea. Ya por la tarde nos encontramos con el Dr. Bruno que nos ofreci al Dr. Maran, persona del CDVIR, para acompaarnos en la noche a dar la convocatoria a nuestras compaeras. 10 pm Recorrimos los locales: Pandora, Kachivateca, Perla, Loco Amor, Codiciadas, Estar, Burbujas, Edn. 13 de Enero 2010 2:30 a 3:30 Registro de llegadas, bienvenida, informe de la gestin, documental Emancipacin, recojo de denuncia eleccin de Mesa Directiva Departamental. Presidenta Ribaa Pea Lpez Telf. 73956374 CI 4542459 Vice Presidenta Pura Randn Secretaria de Hacienda Karina frac moran Secretaria de Actas Helen Saldas Rifarach Telf. 72836054 CI 4788133 TJ En la Asamblea estuvieron presentes de la Defensora del Pueblo, Marisol Fernndez y el Lic. Carlos Romero y la sicloga Mariela Torres del CDVIR Por ltimo se realiz una reunin de Coordinacin con la nueva mesa directiva. Pando, 14 y 15 de diciembre Se lleg como a las 6 pm por motivo de la lluvia. 7 pm se hizo una reunin de coordinacin con la Presidenta de la ODAEM Pando para la bsqueda del saln para la Asamblea y la convocatoria a las compaeras. Como llegamos tarde no tenamos dnde hacer la Asamblea, me acord del Representante de la Defensora del Pueblo, Dr. Edwin. Lo contamos lo sucedido y nos ofreci inmediatamente el saln de su institucin. 15 de enero 2010 8:30 Invitacin a varias instituciones, pero ninguno se pudo ubicar por el motivo de fumigacin contra el dengue.

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2:30 a 3:30 Bienvenida, presentacin, informe de gestin, recojo de denuncias, presentacin del documental Emancipacin y eleccin de la Mesa Directiva Departamental. Presidenta Ediht Cartagena Santa Cruz Telf. 76102679 CI 1768216 Vice Presidenta Elena Sanjins Mndez Telf. 76109373 CI 5593543 Secretaria de Actas Zulma Ali Paz Telf. 76109921 Secretaria de Hacienda Diana Prez Escalante Vocal Elizabeth Cspedes Telf. 72911951 Esta mesa directiva fue elegida y posesionada con la presencia de la Defensora, Dr. Edwin y la Lic. Marisol. Se hizo una reunin de coordinacin con la nueva mesa directiva. La Paz, sbado 16 de enero En coordinacin con el equipo y una compaera de base, Teresa Miranda Cruz, se llam al Dr. gor Pardo, director de programa CDVIR La Paz, ya que ste se haba comprometido a acompaarnos en la realizacin de la convocatoria a nuestras compaeras, lamentablemente tena apagado su celular, por lo que tuvimos que, conjuntamente con el equipo, convocar solas a nuestras compaeras. Domingo 17 Se convoc a las compaeras del peridico y la calle y a las compaeras de El Alto. 19 lunes 2:30 a 5:00 Slo llegaron 5 compaeras, tanto de local como de la calle y una de El Alto, se tuvo que suspender por la poca asistencia de compaeras Tarija, 20 de enero 13:00 pm coordinacin con la presidenta de Tarija noria Maritza Valencia 16 pm recorrido por los clandestinos 10pm Recorrido por todos los locales y karaokes y otros clandestinos. 21 de enero, Lunes, Asamblea 10:30 am Bienvenida y presentacin, informe de la gestin, recojo de denuncias, presentacin del documental Emancipacin, eleccin y posesin de la Mesa Directiva Departamental Presidenta Noria Maritza Valencia Telf. 72943603-79710549 CI E0011974 Vice Presidenta Vanesa Soria Ychu Telf. 79750143 CI 8738574 Cbba Secretaria de Hacienda Mabel Ramos Egues CI 3919749 Secretaria de Actas Jacqueline Colque Berrios Telf. 79262320 CI 7106472 Vocal Lilian Fabiola Toanes Nuez CI 6200119

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En la Asamblea estuvieron presentes de la Defensora del Pueblo, Mariel Paz, una representante de la APDH de Tarija, la MTD, el CIES y el CDVIR.

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UNA MIRADA DE LA ONAEM HACIA LAS ODAEMs Y MIS OBSERVACIONES A TODO EL RECORRIDO COCHABAMBA 1. En el recorrido por los locales todo lo que pude observar de las compaeras de Cochabamba es que no tenan mucho conocimiento de la ONAEM y se las vea como muy fciles de manipular. 2. En la asamblea las vi un poco indecisas, pero cuando se mostr el documental Emancipacin como que cambiaron de cara y se dieron cuenta que no estaban solas y que s exista una organizacin de Mujeres Trabajadoras Sexuales no slo nacional sino internacional. Y como que les dio ms fuerza de opinar y ver quin poda ser su representante en Cochabamba como ODAEM. 3. Mis compaeras escogieron una buena mesa directiva, s que saldrn adelante. ORURO 1. No pude observar nada en la noche ya que no fui a convocar a la Asamblea porque tena una reunin en La Paz, pero como yo ya trabaj en esa ciudad, se que las compaeras son ms de lucha, ellas se defienden como pueden. 2. En la asamblea se not poco inters en asistir ya que las compaeras han sido utilizadas por algunas ex dirigentes. 3. Lo mismo pas que en Cochabamba, cuando vieron el documental como que anim a seguir unidas y vieron quin las poda representar como su lder. POTOSI Bueno, en Potos son compaeras muy unidas, un poco indisciplinadas. Pero se las vea como cansadas de reclamar y reclamar, queran acciones, pero cuando vieron el documental como que les dio ganas de seguir luchando, y volvieron a re elegir a su Presidenta ya que tiene mucho conocimiento de la problemtica de MTS. SUCRE 1. Las compaeras son my cmodas ya que la lder, Cristina Fernndez, est siempre luchado por su sector, haciendo respetar sus derechos. Al dar las convocatorias, el Director del DVIR, no era tan serio, ms al contrario, se port como un cliente cualquiera. 2. Las compaeras s saben que existe la organizacin. SANTA CRUZ 1. Las compaeras tienen poco conocimiento de la ONAEM muchas nos escucharon, pero a pocas les interes. 2. Las que ms inters tenan eran compaeras de la calle, ya que la mayora que asistieron eran de ese sector puesto que ellas son las ms afectadas y vulneradas en sus derechos. 3. Igual que en otros departamentos, al ver el documental, las compaeras se dieron cuenta de que no estaban solas y como que les daba ms nimo de seguir luchando por sus derechos. As decidieron formar la nueva mesa directiva de su departamento.

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BENI 1. Las compaeras no tenan conocimiento sobre la organizacin ya que la lder anterior se cas hace ms de 3 aos y dej sus deberes. 2. Muy pocas compaeras asistieron a la Asamblea, no pasaban a 20. 3. Pero las que fueron a la Asamblea salieron muy contentas de saber que exista una organizacin de Mujeres Trabajadoras Sexuales para MTS. As decidieron formar su nueva mesa directiva. PANDO 1. L as compaeras de Pando son pocas bolivianas, la mayora son extranjeras, pero igual saben que hay una organizacin de MTS, aunque muy poco les interesa. 2. Las que conforman la mesa directiva todas son bolivianas, re eligieron a su presidenta ya que est ms empapada de la temtica. LA PAZ 1. Las compaeras de La Paz no saben nada de la ONAEM ya que no tenemos presencia en ese departamento, si no asistieron a la Asamblea es porque no tienen conocimiento. 2. las que fueron igual se quedaron interesadas en nuestra organizacin. TARIJA Las compaeras ya tienen conocimiento de la organizacin, la presidenta de Tarija hizo un buen papel como lder. As tambin decidieron re elegirla. Reflexin final Yo creo para que las mesas directivas funcionen con sus bases tiene que haber un mnimo apoyo de los programas CDVIRs, y algunos financiadores, con un taller de concientizacin y acercamiento de las propias lideres ya que es un poco difcil de que la mayora vaya por su propia cuenta. II CONGRESO DE LA ONAEM 1. Me dio una alegra poder ver a mis compaeras de los nueve departamentos y verlas todas unidas tras una sola meta: el de que ya es hora de que respeten nuestros derechos y que tengamos mejores condiciones de trabajo, y que nuestro trabajo sea reconocido como tal. 2. A m me parece que todas trabajaron bien, pusieron todo de su parte y se ve que la organizacin ha madurado mucho; las compaeras reflexionan, ya no les venden gato por libre, y eso me alegra y me da ms fuerzas para seguir trabajando por mis compaeras. Agradezco a mis compaeras por seguir confiando en m. 3. Nos damos cuenta que a la prensa le vali un pepino nuestro evento. Bueno, todo sali bien, cosas buenas salieron de cada comisin. El equipo de apoyo puso todo de su parte y los felicito por el buen trabajo que hicieron con comprensin y paciencia.

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Mujeres Trabajadoras Sexuales de Bolivia una encuesta sobre nuestra condicin (2010)

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Mujeres Trabajadoras Sexuales de Bolivia: una encuesta sobre nuestra condicin (2010) Entre noviembre y diciembre 2009 y enero 2010, se realiz un recorrido en todo el pas para el fortalecimiento de los gobiernos departamentales de la ONAEM. En dicho recorrido, adems, se recogieron denuncias que fueron presentadas a las autoridades e instituciones correspondientes y se levant una encuesta sobre posesin de carnet de identidad, nivel de escolaridad, atencin de salud y nmero de hijos de las Mujeres Trabajadoras Sexuales (MTS). Se tuvo una muestra de 187 casos de 7 departamentos: Cochabamba, Santa Cruz, Beni, Pando, Oruro, Potos y Tarija. Segn datos proporcionados por la Lic. Pinto de la Defensora del Pueblo de Bolivia que habra llevado adelante una investigacin de oficio sobre las MTS de Bolivia, la poblacin total de MTS en Bolivia ascendera a ms de 22 mil mujeres, lo que acercara la muestra al 1% de la poblacin. A continuacin se presentarn los resultados. 1. Posesin de Carnet de Identidad

Una de las mayores preocupaciones expuestas por varias de las MTS del pas en varias reuniones fue el de problemas con el Carnet de Identidad; algunas no podan conseguirlo por falta de algunos documentos, otras posean doble documento, etc. Estas razones llevaron a realizar la pregunta sobre posesin de C.I. los resultados se grafican a continuacin: Cuadro 1 Posesin Carnet de Identidad Carnet de Identidad Tiene No tiene Total Porcentaje 84,5 15,5 100,0 Porcentaje vlido 84,5 15,5 100,0

Los resultados no fueron los esperados, aunque las MTS que no tienen C.I. llegan a un importante 15,5%, mientras el 84,5% s lo tienen.

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2.

Procedencia Cuadro 2 Procedencia Procedencia Interior Exterior Local Total Porcentaje 77,5 1,6 20,9 100,0 Porcentaje acumulado 77,5 79,1 100,0

Se pregunt a las MTS entrevistas de dnde provenan, los resultados fueron los siguientes:

No es una novedad saber que las MTS son nmadas, el 77,5% de las mismas respondieron que provenan del interior del pas, el 1,6% del exterior y el 20,9% que eran del mismo departamento y/o ciudad de donde trabajaban. 3. Lugar de Trabajo

Aunque es relativo, dentro de las malas condiciones laborales que enfrentan las MTS, se pregunt a las entrevistadas dnde desarrollaban su actividad y se obtuvieron los siguientes datos: Cuadro 3 Lugar de trabajo Lugar de trabajo Local Calle Total Porcentaje 80,2 19,8 100,0 Porcentaje acumulado 80,2 100,0

El 80,2% dijo que trabajaba en locales y el 19,8% en la calle. Habra que puntualizar que estos datos pueden variar drsticamente cuando la muestra no es representativa de los dos espacios y ms an cuando dentro de esta muestra no existen otros sectores como los karaokes, los anuncios por peridicos, las casas de masajes, etc. 4. Grado de escolaridad

En el siguiente cuadro se sistematiz el porcentaje de resultados sobre la pregunta de grado de escolaridad en las MTS entrevistadas:

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Cuadro 4 Grado de escolaridad Grado Bsico Intermedio Medio Superior Tcnico Ninguna Total Porcentaje 23,5 16,0 49,2 5,3 2,7 3,2 100,0

El mayor porcentaje de las entrevistadas, con un 49,2% respondi que estudi hasta el grado medio (secundaria), seguido por el 23,5% que lleg hasta el nivel bsico (primaria), el intermedio (primaria) con el 16%, el superior (universitario) con el 5,3%, a ningn grado de escolaridad con el 3,2% y el tcnico con el 2,7%. Como se evidencia, la escolaridad es un problema evidente de las MTS. Aunque la mayora, entre los grados Medio, Tcnico y Superior, hablan de que habra un alto grado de instruccin que podra entenderse como una fortaleza organizacional. 5. Atencin mdica

Una de las mayores preocupaciones de las MTS en el pas es la de su salud, sobre todo por los niveles de gratuidad, por un lado, conseguidos y financiados por instituciones y organismos internacionales como el Fondo Mundial, por otro, por el reconocimiento por la Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia de los derechos colectivos, entre ellos el de la atencin y acceso universal de salud. En este sentido, se realiz la pregunta a las entrevistadas sobre si tienen atencin mdica en los Centros de salud (CDVIRs) destinados gratuitamente para MTS o si reciben atencin mdica en otros centros o mdicos particulares (valga aclarar que la atencin de los CDVIRs son exclusivamente ginecolgica, lo que constituye una gran limitante para MTS que varias veces han manifestado su deseo de recibir atencin de salud integral). Los resultados fueron los siguientes:

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Cuadro 5 Atencin mdica Lugar y tipo de atencin de salud CDVIR CDVIR y particular Otro centro de salud Particular No asiste Total Porcentaje 65,2 27,8 1,1 3,7 2,1 100,0 Porcentaje acumulado 65,2 93,0 94,1 97,9 100,0

Se puede verificar, en un 65,2%, que la mayora de las MTS del pas asiste tan solo a los CDVIRs, como tambin que el 27,8% de ellas, adems de a los CDVIRs, acuden a un mdico particular, el 3,7% concurren a slo el mdico particular, el 2,1% no van a ningn tipo de revisin y/o atencin mdica y el 1,1% asiste a otro tipo de centro de salud, por lo general gratuito o semi gratuito. Estos resultados confirman la necesidad de la atencin en salud integral, ya que la gran mayora de las entrevistadas no tiene otro tipo de atencin mdica que la ginecolgica, asimismo, los resultados dan cuenta de la importancia de los CDVIRs, que an no llegan a un 6,9% de las MTS. 6. Recepcin de condones de donacin

Gracias a la donacin de organismos como UNFPA y el Fondo Mundial llegan condones femeninos y masculinos de donacin para MTS, sin embargo, muchas veces stos no llegan a su destino, por lo que se hizo la respectiva consulta obteniendo los siguientes resultados. Cuadro 6 Condones de donacin Recepcin de condones S, recibe No, recibe Total Porcentaje 81,8 18,2 100,0 Porcentaje acumulado 81,8 100,0

En un 81,8% se pudo ver que los condones son recibidos por las MTS, mientras en un 18,2% se mostr que estos condones no llegan.

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7.

Cantidad de de condones de donacin recibidos

El problema de las MTS no es slo si los condones de donacin llegan a sus manos, sino la cantidad en que les llegan, a continuacin una tabla sobre la cantidad de condones de donacin que llega en un Mes a las MTS en Bolivia: Cuadro 7 Cantidad de condones Media 128,65 10 ,00 20 30 40 5,00 36,00 40,00

Percentiles 50 120,00 60 140,00 70 192,00 80 280,00 90 280,00 Los resultados muestran que entre el percentil 10 y 40, las MTS de Bolivia reciben igual o menos de 40 condones por mes, mientras, ntrelos percentiles 50 y 90 esta cifra sube de 120 a 280 condones por mes. La media es de 128,56 condones por mes. Estos resultados varan sustancialmente de departamento a departamento, por lo que a continuacin hacemos un resumen ms especfico:

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Cuadro 7.1. Departamento Cochabamba Media Cantidad de condones 271 Oruro Potos Tarija Media Media Media 87 22 124 Santa Cruz Media 33 Beni Media 140 Pando Media 105

Las medias muestras casos extremos como el de Potos con 22 condones de donacin por mes y el de Santa Cruz con 33 frente a los de Cochabamba, Tarija y Pando. La media esperada era de 140, ya que en el Mecanismo de Coordinacin Pas (MCP) Bolivia, encargado del seguimiento y control de las donaciones del Fondo Mundial, existira una resolucin que instruye a la distribucin de una caja de condones (con 140 unidades) a cada MTS por mes. 8. Nmero de hijos

Otra de las grandes preocupaciones de las MTS en el pas es la problemtica de sus hijos, por lo que se levantaron los datos sobre el nmero de hijos/as que se resume en el siguiente cuadro: Cuadro 8 Cantidad de hijos/as Nmero de hijos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Total Porcentaje 12,8 28,3 23,5 15,5 12,3 3,2 1,6 1,6 ,5 ,5 100,0 Porcentaje acumulado 12,8 41,2 64,7 80,2 92,5 95,7 97,3 98,9 99,5 100,0

Slo un 12,8% del total de las entrevistadas no tienen hijos, mientras que el resto, 87,2 tienen entre 1 a 9 hijos/as.

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4 Informe Segundo Congreso Nacional de la Organizacin Nacional de Activistas por la Emancipacin de la Mujer ONAEM

La Paz, 26 al 28 de enero 2010

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INFORME II CONGRESO NACIONAL DE LA ONAEM LA PAZ, DEL 26 AL 29 DE ENERO DE 2010

El objetivo principal de la ONAEM para esta etapa, era la realizacin del Segundo Congreso Nacional, esta iniciativa tena como fin el fortalecimiento de las Mesas Directivas Departamentales elegidas en el marco de la gira 2009-2010. El Segundo Congreso se realiz en la ciudad de La Paz del 26 al 29 de enero de 2010; una semana previa al Congreso se organiz la logstica, se entreg ms de cuarenta invitaciones a distintas instituciones estatales, publicas, sindicales, de salud, ONGs, de cooperacin internacional, a UNICEF, a la APDDHH, a la Defensora del Pueblo, y personas que contribuyeron y acompaaron el proceso de institucionalizacin de la ONAEM, entre otros, se invit tambin a la OTN (Organizacin de Trabajadoras Nocturnas de La Paz y El Alto) mediante su representante Lili Cortez. Adems, se visit varias instituciones que hicieron posible la realizacin del Segundo Congreso de la ONAEM. Didie Schaff, representante de UNFPA, recibi al Equipo de apoyo para ultimar detalles concernientes a materiales, logstica y otros. Tambin se mantuvo una reunin con la administradora de la Fundacin HIVOS Bolivia, la seora Yuddy Vaca, con la cual se toc algunos puntos del cronograma y detalles de los presupuestos entregados con anterioridad, fijando otra fecha para una reunin con la Presidenta y el Coordinador del Equipo de apoyo de la ONAEM. Se realiz, asimismo, una breve reunin con la seora Betty Pinto de la Defensora del Pueblo de Bolivia, cuya instancia amablemente nos facilit sus ambientes para el desarrollo de los tres das del evento, en esta reunin se ultim algunos detalles para el Congreso, ambiente, sillas, equipos, etc. Paralelamente, la representante interina de la ONAEM en la ciudad de La Paz, la seora Teresa Cruz, recorri distintas instituciones, tales como el Centro de Salud, el CDVIR, la APDDHH, la Defensora del Pueblo, el Ministerio de Salud, etc. pegando los afiches del Segundo Congreso y haciendo extensiva la invitacin a la sociedad en general interesada en este magno evento. En este tiempo de organizacin, publicacin y preparacin logstica se convoc a la prensa para una conferencia que se pretenda hacer en la inauguracin del evento; se invit a los medios a travs de correos electrnicos adjuntando una carta, el afiche, y una breve nota de prensa que explicaba los

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alcances del dicho Congreso, adems se llam va telfono a los medios ms representativos e influyentes, tanto de prensa escrita como de televisin. El objetivo de este Segundo Congreso fue el analizar, discutir y proponer alternativas y soluciones a los graves problemas de desigualdad, discriminacin y atropello a los Derechos de las Mujeres Trabajadoras Sexuales en Bolivia, pero tambin, crear estrategias de sensibilizacin y concientizacin en distintos temas, como salud integral, derechos legales, lucha poltica, etc. Para esto se conformaron cuatro comisiones que trataron varios subtemas: Comisin poltica 1. Anlisis de coyuntura 2. Trabajo sexual como trabajo 3. ONAEM frente a las autonomas 4. Relaciones interinstitucionales 5. Relaciones internacionales (RedTraSex, estados, financiadores, etc.) 6. Relaciones Poblaciones Claves Comisin salud 1. CDVIRs (calidad de atencin, espacios propicios para la atencin, preservativos, control y carnet sanitario, cobertura provincias y cantones) 2. Programa nacional de salud ITS VIH/sida 3. Salud integral Comisin laboral 1. Condiciones de trabajo 2. Sensibilizacin 3. Relaciones laborales 4. Proxenetas y dueos de locales 5. Seguridad 6. Reconocimiento del trabajo sexual en la Ley General del Trabajo (nuevo cdigo laboral) Comisin de Derechos Humanos 1. Presentacin y anlisis de denuncias recopiladas en la gira nacional 2. Estrategia de defensa de mujeres trabajadoras sexuales 3. Revisin de los derechos de las trabajadoras sexuales

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4. Casos impunes (asesinatos, abusos, etc.) 5. Trata trfico de personas 6. Hijos hijas de trabajadoras sexuales Un da antes del evento, la Presidenta, Yessica Flores, y el Equipo de apoyo de la ONAEM, sostuvieron varias reuniones con los diferentes invitados para la facilitacin de las distintas comisiones y se afinaron algunos detalles pendientes; metodologa, sistematizacin, dudas, etc. para tener todo listo con los temas por comisin. El Segundo Congreso Nacional de la ONAEM se inaugur el da 26 a las 10:00 de la maana con la presencia de varias instituciones, entre ellas: UNFPA, Fundacin HIVOS Bolivia, Defensora del Pueblo de Bolivia, representantes del Centro de Salud, entre otros. No se cont con la presencia de los medios de comunicacin a pesar de que se les invit varias veces por distintas vas. Se empez con una dinmica de aceptacin y revalorizacin del trabajo, dirigida por nuestro compaero Ronald Barriga, representante del GCD-Sucre, invitado como facilitador de la comisin poltica quien contribuy de sobre manera en el nimo de las dirigentes que asistieron al Congreso, empezando as con una fuerza inesperada el evento. Inmediatamente despus, se inauguro el Segundo Congreso Nacional de Mujeres Trabajadoras Sexuales con las palabras de varias instituciones invitadas, palabras del Coordinador del Equipo de apoyo, Boris Ros, el informe de gestin 2009 por parte de la Presidenta Yessica Flores y palabras de los miembros del Equipo de apoyo de la ONAEM. En esta primera parte se cont con la disertacin de la representante de la Defensora de Pueblo, la seora Betty Pinto, sobre las leyes y normas vigentes que acogen y protegen al sector de trabajadoras sexuales, esta charla reafirmo los conocimientos de las leyes y di un cierto impulso al trabajo por comisiones. Posteriormente, hubo un pequeo refrigerio y despus se explic el funcionamiento de las comisiones, los temas que se trataran dentro de cada comisin, la metodologa de trabajo, etc. Aprobando en plenaria el cronograma de trabajo para los siguientes das, a las 13:00 se hizo un descanso para volver a trabajar a las 14:30. Ya en horas de la tarde, las compaeras, las personas invitadas y el Equipo de apoyo de la ONAEM dieron comienzo al trabajo por comisiones. La metodologa que se utiliz fue el trabajo por grupos pequeos donde se escogi una moderadora que velaba por el respeto y buen desempeo de las comisiones.

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Durante toda la tarde del primer da se discuti sobre los conceptos que se manejan sobre los temas propuestos para trabajar en las cuatro comisiones. Se contaron experiencias personales y, sobre todo, las compaeras participaron de manera activa, discutiendo y objetando muchas propuestas que se proyectaban en cada comisin. Toda la tarde de este primer da de trabajo, las compaeras MTS demostraron su compromiso e inters para poder redactar el documento final con las resoluciones y decisiones tomadas en el Pleno. Llegada la noche, se tuvo que trasladar el trabajo al lugar donde las diferentes delegadas y el Equipo se descansaban para seguir discutiendo y proponiendo en las diferentes comisiones, este trabajo dur hasta las 20:30 horas. El da dos, muy temprano por la maana, toda la delegacin y el Equipo de apoyo se trasladaron a las oficinas de la Defensora del Pueblo para continuar trabajando y redactar el documento final. Este da, se vio mucha ms serenidad en el trabajo ya que las discusiones, en su mayora, haban llegado a concretizarse. Se cont con la presencia del Dr. Frank Taquichiri, quien colabor y disert en la Comisin laboral, la presencia de dicho abogado ayud de sobremanera para el entendimiento de los derechos laborales por los que se debera luchar desde la ONAEM. Tambin particip la Lic. Illanes de la Fundacin Hivos Bolivia, quien colabor en la Comisin de Derechos Humanos, de igual manera, la compaera Diddie Schaff de UNFPA, en la Comisin de Salud. En horas de la tarde, se llev a cabo la presentacin de las Resoluciones de las cuatro comisiones, empezando por la Poltica. En esta lectura, las compaeras se mostraron descontentas y lo manifestaron desaprobando las Resoluciones de la Comisin Poltica. Sin embargo, este descontento se solucion al final, cuando el documento fue nuevamente ledo con atencin y aprobado punto por punto por unanimidad, cambiando algunas palabras y/o frases y omitiendo otras. La Comisin de Salud fue la segunda en dar su informe, en esta disertacin, la compaera relatora explic la situacin de las Trabajadoras Sexuales en relacin a los Centros de salud y de su propia salud. Las Resoluciones y propuestas vertidas por esta Comisin fueron aceptadas y aprobadas por unanimidad por el Pleno del Congreso y se decidi hacer un seguimiento a las polticas pblicas en torno a las MTS. El Dr. Ramiro Fuentes del CDVIR, invitado al Congreso, fue quien se comprometi a trabajar de manera coordinada y as poder dar solucin a todas las deficiencias y atropellos que se denunciaron y visibilizaron en este documento redactado por las representantes de diferentes departamentos.

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Por su parte, la Comisin Laboral elabor un documento con propuestas de acciones concretas para el reconocimiento del trabajo sexual. La explicacin de esta Comisin fue clara y contundente al momento de analizar las condiciones de trabajo por departamento y de brindar diferentes propuestas que apunten a cambiar la realidad laboral de las compaeras trabajadoras sexuales, la aceptacin de las Resoluciones de esta Comisin fue por mayora. La ltima comisin en disertar fue la de Derechos Humanos, la compaera disertante di una breve explicacin de los Derechos Humanos y en especial de los derechos de las mujeres, las propuestas de esta comisin fueron aceptadas y apoyadas por todo el Pleno. Una vez terminada esta jornada de trabajo arduo, las compaeras y el Equipo de apoyo se retiraron al hotel a cenar y descansar para empezar la jornada del da siguiente. El tercer da, empez la jornada muy temprano con la proyeccin del documental de la ONAEM Emancipacin, Trabajo Sexual en Bolivia, en esta oportunidad las compaeras y algunas autoridades invitadas disfrutaron con atencin el documental y vertieron valiosos comentarios y sugerencias, al finalizar, el director del documental, Pedro Rodrguez, explic el proceso de produccin y creacin del audiovisual y algunas ideas para el siguiente documental que se incorpor en el Plan Trienal presentado el ao pasado a la Fundacin HIVOS. Surgieron distintas intervenciones de parte de las compaeras y los asistentes invitados donde se reclam un acercamiento ms veraz a la vida cotidiana de las MTS y a la vida laboral que enfrentan todos los das, los locales y calles, ambientes donde desarrollan el trabajo, los clientes, las condiciones del trabajo, la noche, etc., comprometiendo algunas de las dirigentes su participacin y pleno apoyo para acceder a este mundo y a sus vidas mas intimas. A continuacin, se llev a cabo la eleccin de la nueva mesa directiva de la Organizacin Nacional de Activistas por la Emancipacin de la Mujer, la metodologa que se us fue la eleccin por mayora de votos. Cabe resaltar que la Presidenta, Yessica Flores, fue reelegida por mayora absoluta, dejando una vez ms sentada la confianza de todas las compaeras representantes de todo el pas en su persona. La Mesa Directiva est compuesta por las siguientes compaeras: Evelia Yucra Maritza Valencia Cristina Fernandez Noelia Quikunaga Eva Flores Presidenta Vice Presidenta Secretaria de Hacienda Secretaria de Actas Vocal

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Una vez posesionada la Mesa Directiva Nacional con la ayuda de la Dra. Susana Saavedra, la nueva directiva ofreci algunas palabras para la ocasin y se comprometieron a luchar y trabajar por la poblacin a la que orgullosamente representan. La clausura del Segundo Congreso de la ONAEM fue a cargo de la re-electa Presidenta, Yessica Flores, quien se comprometi, una vez ms, a trabajar de manera conjunta con todas las organizaciones e instituciones pblicas y privadas. As mismo, se invitaron a las personas que desinteresadamente colaboraron para que se lleve a cabo este congreso a brindar algunas palabras. La Lic. Eliana Quiones, el compaero Ronald Barriga, la Lic. Mara Teresa Illanes, la Lic. Betty Pinto y el Equipo de apoyo de la ONAEM dieron las ltimas palabras de agradecimiento, fraternidad y confianza a la organizacin. Para cerrar este evento, la nueva Mesa Directiva reparti a las representantes de cada departamento condones masculinos que fueron donados por UNFPA, para que stas puedan hacer llegar a las compaeras de cada uno de los departamentos que se encontraban representados en dicho Congreso.

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Documento de la Comisin Poltica Segundo Congreso Nacional de la ONAEM 26 al 28 de enero 2010 La Paz - Bolivia El presente documento es resultado de la discusin en la Comisin Poltica del Segundo Congreso Nacional de la ONAEM. Por el reconocimiento del trabajo sexual en los diferentes niveles gubernamentales del Estado Plurinacional de Bolivia. 1. Anlisis de coyuntura poltica Para poder comprender nuestras estrategias polticas como Mujeres Trabajadoras Sexuales, es importante comprender el panorama internacional y nacional referente a lo social, econmico y poltico. a. Lo internacional Las crisis nacionales e internacionales nos afectan directamente, porque ganamos al da y cuando hay crisis econmicas tenemos menores ingresos. Por eso no podemos ser indiferentes. La correlacin de fuerza a nivel mundial ha cambiado. El podero econmico, poltico y militar del imperio norteamericano, asitico y europeo se vio gravemente afectado por la crisis econmica mundial acentuada por la cada inmobiliaria norteamericana. Esta nueva correlacin de fuerzas ha dado espacio a que pases del tercer mundo puedan construir relaciones y bloques econmicos y polticos, tal es el caso de los pases del ALBA, adems de que crecientes economas, como la China, puedan influir directa e inmediatamente sobre la economa mundial. El hecho de que Obama haya asumido la presidencia de Estados Unidos no ha implicado un cambio fundamental en la poltica exterior de ese pas, la imposicin poltica-econmica y militar siguen delineando sus acciones, aunque su podero y direccin mundial se vieron arruinados por su debilitamiento econmico provocado por la gestin Busch que introdujo el neoliberalismo en su pas. El bloque de pases latinoamericanos y caribeos va consolidando -no necesariamente en antagonismo al capitalismo- un nuevo polo poltico y econmico mundial, que sumado a la propia

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crisis de los pases imperialistas, ha obligado a estos ltimos y a sus instrumentos financieros internacionales a negociar polticas y tratados econmicos. A este escenario se suma que el neoliberalismo no slo significa muerte y destruccin para los pueblos del mundo, sino tambin para la tierra. La grave destruccin de la naturaleza, resultado de la apuesta de los pases por el desarrollismo pone a la humanidad frente a una encrucijada histrica por su sobrevivencia. Por la lucha de las MTS al lado de sus pueblos en contra del capitalismo, el neoliberalismo y la destruccin de la tierra! b. Lo nacional El hecho ms importante en la coyuntura nacional es la victoria electoral con el 64% del Prersidente Evo Morales en las elecciones 6 de diciembre 2009. La reivindicacin indgena y popular, a travs de los movimientos sociales, impuso una nueva forma poltica, que deriv en nuevos modelos sociales y culturales, aunque el machismo y el patriarcado que debemos cambiar por la equidad de gnero, deben cambiar desde la propia escuela con nuestras y nuestros hijos. Este periodo, de nueva legislatura, abre la posibilidad de exigir a todos los niveles gubernamentales mejores condiciones de vida y mayor coherencia para un desarrollo sin explotacin y de los destruccin de los recursos naturales y la naturaleza. Por un pas sin machismo, sin capitalismo, con igualdad y justicia social! 2. Trabajo Sexual como trabajo Nosotras como ONAEM censuramos y nos oponemos al anteproyecto de ley propuesto a consideracin por la ex diputada, la Sra. Elizabeth Salguero, para prohibir la prostitucin en Bolivia. Esta propuesta es una falta de respeto a nuestra condicin como trabajadoras sexuales y es una agresin a nuestra dignidad. Como ONAEM estamos a favor de penalizar y sancionar el proxenetismo, la rufianera, la pedofilia (abuso a menores), la violencia intra familiar, la violencia sexual a menores de edad y la trata y trfico de personas. Asimismo, no fomentamos la llamada industria del sexo Asumimos firmemente que somos trabajadoras sexuales y como autodeterminacin de nuestros cuerpos exigimos que se respete el discurso y lenguaje bajo el que nos asumimos. Popularmente se nos llama prostitutas y putas, sin embargo, estas palabras no deben ser insultos para nosotras sino

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ms bien palabras que nos den mayor valor para reforzar nuestra dignidad. Los insultos no son insultos sino piropos. Nosotras somos igual de dignas que una monja. Ahora bien, como resultado de anteriores discusiones a nivel nacional, la ONAEM asumi la bandera del Trabajo Sexual. Esta reivindicacin, reflejada en el Estatuto Orgnico, responde a posicionar a las Mujeres Trabajadoras Sexuales (MTS) del pas en un papel de construccin de alternativas, alejado de la culpa y la invisibilizacin. Por lo cual, para fortalecer nuestra dignidad, es importante que esto suceda desde un discurso no victimista. Las MTS generamos ingresos econmicos para la manutencin de nuestras familias y tambin movemos de manera especfica recursos y capital en nuestros pueblos y ciudades. Ejemplo de ello es que lugares adonde existen lenocinios tienen un alto movimiento de restaurantes, tiendas de barrio, hamburgueseras y hasta farmacias. Los hechos comprueban que en relacin con lo que sucede en nuestros pueblos que aquellos que ms critican nuestro trabajo son los que ms buscan nuestros servicios profesionales. Por otro lado, ser importante para ONAEM promover la informacin porque saber es poder en relacin con nuestras demandas. La reivindicacin del Trabajo Sexual responde a la realidad, en la cual miles de mujeres, de muchos estratos, culturas y contextos, desarrollan su trabajo buscando mejorar sus condiciones de vida bajo condiciones psimas, con inseguridad laboral, miedo y explotacin. La inclusin del Trabajo Sexual como Trabajo colocara a nuestra poblacin en una mejor posicin para mejorar su nivel de vida y no slo enriquecer a unos pocos. La lucha de las MTS, al igual que cualquier otro movimiento reivindicativo, entiende que nuestras reivindicaciones, como el Trabajo Sexual como Trabajo, tan slo ser un paso ms por la lucha por la emancipacin de la mujer. Sin embargo, as como defendemos nuestra condicin de trabajadoras sexuales tambin denunciamos la competencia desleal de otras trabajadoras sexuales que promueven las formas de injusticia vigentes en su contexto y que adems socapan la injusticia de muchos dueos de locales y lenocinios. No asisten a las convocatorias de la ONAEM y, hasta luego, se quejan porque dicen que no se trabaja por sus derechos humanos cuando lo cierto es que no les interesa lo que hace la ONAEM. Nos frustra la actitud delictiva de algunas de nuestras compaeras que bajo el rotulo de trabajadoras sexuales, roban, pildorean, venden droga y marihuana, agreden fsicamente a otras compaeras, hacen cobros irregulares o les piden dinero con amenazas a otras compaeras y hasta

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se encuentran en problemas mayores penales casos de homicidio por el trabajo coordinado con hombres delincuentes y hasta cogoteros que en algunos casos son sus parejas sexuales. Contra la trata y trfico! Por el reconocimiento del Trabajo Sexual como Trabajo y por la lucha por la emancipacin de la Mujer! 3. Relaciones interinstitucionales Bajo el trabajo que ha ido desarrollando la ONAEM en los ltimos aos, se ha conseguido la Personalidad Jurdica (Resolucin Prefectural N 514/09) que se convierte en un valioso instrumento de lucha para nuestras reivindicaciones. Tanto nuestras relaciones con el Estado, como con sus representaciones departamentales, municipales, indgenas y regionales, deben regirse en los marcos del mutuo respeto. Lo que no implica nunca la declinacin de nuestras reivindicaciones y el deber de la denuncia y otros mtodos en caso de corrupcin, discriminacin y abusos. Se sugiere un trabajo interinstitucional con: COB (aunque es necesario rayar la cancha con ellos para que no suceda como anteriores aos que siendo parte de la COB, algunos de sus mismos dirigentes hombres nos pedan servicios sexuales gratuitos como acto de camaradera obrera). Ministerio de Educacin. Ministerio de Autonomas. Ministerio de Salud. Ministerio de Gobierno.

Por otro lado, es importante trabajar con otros organismos de las Naciones Unidas, sin que por ello perdamos nuestra independencia y respondan a la realidad de Bolivia. 4. Relaciones internacionales Nuestra pertenencia a la RedTrasex ha sido un gran paso hacia la visibilizacin y fortalecimiento de nuestra organizacin en Amrica Latina y El Caribe, a partir de lo cual debemos fortalecer a la misma. Nuestras relaciones con nuestros cooperantes y financiadores deben enmarcarse en el respeto y transparencia mutuos. La ONAEM ha sabido, con mucho esfuerzo, ganar la confianza de varias instituciones y es necesario que este logro pueda fortalecerse: Fundacin Hivos Holanda, UNFPA, Defensora del Pueblo, Justicia y Paz, etc.

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Actualmente, la cooperacin internacional se ha visto afectada por la crisis financiera internacional, probablemente el obtener financiamientos para nuestros proyectos sea muy difcil, lo que nos llama a prepararnos para darle mayor esfuerzo a nuestra organizacin para fortalecerla. 5. Relaciones con otras poblaciones desprotegidas No ha sido fcil mantener una relacin constructiva con otras poblaciones desprotegidas, sin embargo, la realidad con la que nos enfrentamos nos exige que unamos luchas alrededor de enfrentar la discriminacin, los abusos, la falta de atencin en salud, la inseguridad, etc. Es importante que en la lucha conjunta trabajemos coordinamente con las siguientes poblaciones: Discapacitados. Personas con diferente orientacin sexual e identidad de gnero. Indgenas originarios campesinos. Personas que viven con VIH / sida. Trabajadoras del hogar. Privadas y privados de libertad. Con otros trabajadores sexuales, para promover su organizacin.

6. Agenda Legislativa de las Mujeres Trabajadoras Sexuales de Bolivia El 22 de enero de 2010 se instala la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia la cual tiene por mandato durante los primeros dos aos de su gestin elaborar y aprobar leyes que reformen y regulen la mayora de las estructuras del Estado Plurinacional de Bolivia a partir de sus poderes ejecutivo, legislativo, judicial y electoral como de igual manera las leyes favorables a derechos humanos importantes. En medio de estas decisiones es importante que las mujeres trabajadoras sexuales prevean de manera primordial las siguientes leyes: a. Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. El anteproyecto mencionado regular los fines, valores, principios y atribuciones del rgimen de autonomas a partir del modelo departamental, municipal, indgena y regional. Su importancia en relacin con los derechos humanos para las mujeres trabajadoras sexuales se afirma a partir de la necesidad de incidir para que su sector junto a otros sectores desprotegidos puedan ser incorporados en la generacin de polticas pblicas de manera que a partir de esto se genere un desarrollo humano que las integre.

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b. Adecuacin del Cdigo Penal de Bolivia Puntualmente referido a la necesidad de tipificar como delito a la discriminacin segn el Artculo 14, pargrafo segundo de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia: El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona. c. Cdigo del Trabajo. Ley fundamental para la reivindicacin laboral de las mujeres trabajadoras sexuales de Bolivia a partir de la necesidad de que se reconozca su oficio como trabajo dentro del pas y por ende para que puedan gozar de beneficios por parte del Estado como seguro de salud, seguro materno infantil, renta para jubilacin y otros derechos importante de seguridad social. d. Ley del Sistema nico de Salud Incorporacin del sector de mujeres trabajadoras sexuales de Bolivia dentro de dicha ley para poder acceder de manera pronta y segura a un seguro universal de salud en todos sus niveles y as incluso beneficiar a sus hijos o hijas nacidos. e. Nuevo Cdigo del Sistema Educativo Social y Ley de Promocin para el Acceso al Sistema Educativo Otra ley fundamental si se quiere promover el derecho de las mujeres trabajadoras sexuales para acceder al sistema educativo en aquellos casos de abandono de la escuela, estudios inconclusos para la obtencin del ttulo de Bachiller en Humanidades u otros aspectos relacionados con los derechos humanos bsicos de educacin. f. Adecuacin de la Ley del Adulto Mayor Otra importante ley que en resumen apunta a la necesidad de garantizar a las mujeres trabajadoras sexuales en edad superior a los 60 aos para poder acceder a programas de beneficio y prestacin de seguro de ancianidad para las mismas como el derecho a ser cobijadas en hogares o asilos dignos en relacin con sus derechos humanos.

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7. Conclusiones y Recomendaciones Creacin de una Comisin Poltica permanente en la ONAEM. Para hacer efectiva nuestra inclusin en muchas normas jurdicas es importante que ONAEM cree una Comisin Poltica permanente que deba de estar integrada por cuatro personas las cuales sean las mujeres ms interesadas, comprendidas y responsables para trabajar en la agenda poltica y coordine con otras instancias. Reforma de Estatutos de la ONAEM. Es importante reformar en el II Congreso Nacional de la ONAEM los siguientes artculos de nuestros Estatutos: Revisin: Art. 2. (Domicilio).- La Asociacin tendr por domicilio legal la ciudad de Cochabamba de la Provincia Cercado del departamento de Cochabamba. Propuesta: Art. 2. (Domicilio).- La Asociacin tendr por domicilio legal la ciudad de Cochabamba de la Provincia Cercado del departamento de Cochabamba. Se establece que las sedes sociales de la Asociacin son cada uno de los lugares a donde se creara representaciones y delegaciones de la ONAEM. Revisin: Art. 6. (Objetivos) a) Construir, fortalecer y consolidar la Asociacin a nivel nacional, departamental, provincial y cantonal. b) Capacitar y formar a las Mujeres Trabajadoras Sexuales en Bolivia sobre sus derechos civiles, laborales, polticos y humanos. Propuesta: a) Construir, fortalecer y consolidar la Asociacin a nivel estatal, departamental, municipal, indgena originario campesino y regional. b) Capacitar y formar a las Mujeres Trabajadoras Sexuales en Bolivia sobre sus derechos humanos, civiles, laborales, polticos, sexuales y reproductivos.

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Revisin: Art. 7. (Principios) c ( Unidad): Todas las afiliadas, sin distincin de tipo social, religioso, tnico o afiliacin poltica, tienen los derechos y obligaciones estipulados en el presente Estatuto Orgnico. f (Democracia): La vida orgnica de la Asociacin se regir por el respeto de las mayoras y minoras y se practicar de manera ascendente y descendente. i) (Disciplina): Todas las afiliadas deben respetar y cumplir todos los acuerdos y decisiones emanadas de los rganos e instancias de decisin que componen la Asociacin. Propuesta: Art. 7. (Principios) c ( Unidad): Todas las afiliadas, sin distincin por razn social, religiosa, tnica, orientacin sexual, identidad de gnero, afiliacin partidaria, condicin econmica, nacionalidad u otras similares, tienen los derechos y obligaciones estipulados en el presente Estatuto Orgnico. f (Democracia): La vida orgnica de la Asociacin se regir por el respeto plural de expresiones y opiniones en la toma de decisiones para aunar esfuerzos entre mayoras y minoras a favor de la vida orgnica de la organizacin. i) (Disciplina): Todas las afiliadas deben respetar y cumplir la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, las leyes vigentes y el presente Estatuto y su Reglamento de manera que, mantengan una conducta digna y respetuosa, denunciando y demandando actos delincuenciales y atentatorios con la sana convivencia entre las afiliadas y fuera de la Asociacin. Participantes: Maura Flores, Presidenta de la ODAEM Cochabamba, Relatora de la Mesa Elena Sanjins, Vicepresidenta ODAEM Pando Helen Saldas, Secretaria de Actas ODAEM Beni, Coordinadora de la Mesa Teresa Cruz, La Paz, Trabajadora Sexual Invitada Ronald B. Cspedes, Equipo de Apoyo Boris Ros, Equipo de Apoyo

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Documento de la Comisin Salud Segundo Congreso Nacional

26 al 28 de enero del 2010

1. CDVIR, calidad de atencin, espacios propios para la atencin, preservativos, control y carnet sanitario, cobertura Identificacin del problema Oruro y Sucre: Infraestructura: no hay un lugar seguro y estable donde acudir para las atenciones mdicas La Paz y Tarija: Comercializacin de los condones Falta de calidez de los mdicos Violacin de los derechos humanos Discriminacin Corrupcin A veces faltan medicamentos por mala planificacin del CDVIR. En Beni no existe la infraestructura suficiente. Cochabamba: Falta de personal del CDVIR Discriminacin de una Dra. Blanca Falta de documentacin para la atencin de salud Cobros indebidos Venta de condones de donacin Santa Cruz:

Pando y Beni:

Soluciones: Oruro y Sucre: Exigir la construccin del CDVIR para la atencin de las compaeras y un laboratorio individual.

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La Paz y Tarija: Mandar una carta a la Dra. Carola Valencia, Coordinadora Nacional del Programa Nacional de ITS VIH/sida

Pando y Beni Exigir al CDVIR la planificacin para el pedido nacional de tratamiento a tiempo (por lo menos 2 meses antes) Exigir mejorar la construccin de infraestructura en Beni. Pedir personal para el CDVIR Denunciar mediante carta a la Coordinadora Nacional del Programa de ITS VIH SIDA para que tome cartas en el asunto

Cochabamba Santa Cruz

Denunciar la problemtica de la comercializacin y venta de medicamentos y condones en el MCP y exigir medidas que lo eviten. Exigir el respeto de la gratuidad del Cartn sanitario en todo el pas. 2. Programa Nacional de ITS VIH SIDA o o Nosotras juntas con la presidenta Yessica Flores deberamos estar en contacto con la Coordinadora del Programa. A los CDVIRs les hace falta tener un equipo ms completo para la atencin a las compaeras como ser Papanicolaou, revisin de mama y referencia a otros centros de salud, ecografas y constante capacitacin a las compaeras y la sociedad en conjunto. o o o Desarrollar normas de atencin integral con calidad y calidez para los CDVIRs Realizar cartas a las autoridades competentes de salud (incluyendo la Ministra de Salud) para provisin de medicamentos en especial para personas que viven con el VIH sida. Pedir a la Dra. Carola Valencia que nos informe sobre los memorndum para los CDVIRs en relacin a las trabajadoras sexuales.

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3. Salud integral Nosotras como trabajadoras sexuales no solamente requerimos atencin ginecolgica ya que en este trabajo tenemos ms riesgos y necesitamos una atencin integral y especializada. Soluciones: o o o o o o o o o Participantes: Denise Ramrez, Cochabamba Noelia Quikunaga, Oruro Viviana Navarra F., Santa Cruz Jaqueline Colque, Tarija Giovana Gutirrez, Beni Gabriela Justiniano, Defensora del Pueblo Diddie Schaaf, UNFPA Seguir en la lucha para la salud integral para el bien de nosotras. Cada mesa debe estar organizada y pedir el apoyo a las dems compaeras. Mandar cartas a la Coordinadora Nacional y Ministerio de Salud. Recalcando nuestros derechos, ms que trabajadoras sexuales somos seres humanos. Hacer cumplir la Resolucin Ministerial 0668. Pedir cursos para el personal del CDVIR en relaciones humanas. Reuniones con el CDVIR. Requerir materiales. Investigar lo que cobre el SUMI para transmitir a las compaeras.

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Documento de la Comisin Laboral Segundo Congreso Nacional 26 al 28 de enero del 2010 El trabajo sexual debe ser reconocido como trabajo, porque es una actividad o servicio que prestamos que involucra un desgaste fsico. Nosotras nos reconocemos como trabajadoras sexuales por que con la actividad que realizamos sacamos adelante a nuestras familias, prestamos un servicio, mediante este sobrevivimos y mantenemos a nuestros hijos/as. Como cualquier otro trabajador vivimos explotacin y discriminacin aspectos que reflexionamos y queremos cambiar. Como trabajadoras sexuales hacemos un aporte a la sociedad, creamos empleos directos e indirectos que apoyan a otras familias a vivir. Somos parte de la sociedad. Somos trabajadoras porque existe una RELACIN LABORAL directa o indirectamente, prestamos servicios a travs de nuestro cuerpo, no lo vendemos. La necesidad nos obliga a buscar un sustento, por falta de oportunidades que este sistema capitalista nos ha negado como a todos nuestros hermanos y hermanas, enriquecindose a costa de nuestros trabajos . Somos trabajadoras sexuales por que nos organizamos y lo decidimos, condenamos la explotacin sexual infantil, de adolescentes y la trata de personas. Reflexionamos constantemente sobre las condiciones laborales a las que somos sometidas Asumimos nuestras reivindicaciones, y nos diferenciamos de otras determinaciones por que nos victimizan, culpabilizan, nos oculta, nos discrimina, nos estigmatiza. Nos solidarizamos con todas nuestras compaeras que ejercen el TS y buscamos las reivindicaciones para todas. Trabajamos de manera dependiente e independiente Estamos reconocidas implcitamente dentro de La ley General del Trabajo porque somos trabajadoras y cumplimos con: 1.- JORNADA LABORAL, dentro de los centro de trabajo (Locales, lenocinios, nigth club, karaokes, cantinas, salas de masajes, barras, quintas, clubs privados y otros ) trabajamos de 8 , 10 y ms de 12 horas, algunas firmamos ingresos, trabajamos en muchas ocasiones todas la semana, muchos de los empleadores nos obligan a trabajar durante todo el da, ejerciendo control de nuestro tiempo en todo momento.

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2.- Recibimos una REMUNERACIN, en formas de porcentajes y pago en los que llamamos Base, totalmente msera que no nos alcanza para sobrevivir siendo el nico beneficiado de nuestro trabajo el dueo del local y proxeneta que generan plusvala a travs de la explotacin de nuestros cuerpos 3.- Estamos sometidas a la SUBORDINACIN de los dueos del local que imponen condiciones extremas dentro del trabajo y, 4.- De nuestro trabajo no slo nos beneficiamos nosotras, ms bien el trabajo lo realizamos para CUENTA AJENA. Somos trabajadoras por que cumplimos con los requisitos que plantea la Ley laboral, por tanto TENEMOS DERECHOS A TODOS LOS BENEFICIOS QUE ESTIPULA LA NORMA LABORAL VIGENTE. Sin embargo nuestros empleadores vulneran, atropellan, irrespetan nuestros derechos, sometindonos a condiciones precarias de trabajo, aprovechando nuestra necesidad, cobrndonos multas, realizando cobros irregulares, nos maltratan fsica y psicolgicamente. Da a da estamos expuestas a todo tipo de peligros, no tenemos seguridad, nuestras vidas corren riesgos, sin importarle a nadie. Por todo eso y ms; Exigimos al estado y a sus instituciones y a todas las organizaciones que se respeten nuestros derechos y que se cumplan las obligaciones del empleador, tambin exigimos para nuestras compaeras que ejercen el Trabajo Sexual de manera independiente que el gobierno cumpla con la seguridad social universal (salud, educacin, vivienda, jubilacin) amparadas por la Nueva Constitucin Poltica del Estado. Como Trabajadoras Sexuales es nuestro deber tener un verdadero conocimiento de nuestros derechos para fortalecer nuestras organizaciones y perder el miedo en la lucha por la mejora de nuestras condiciones laborales y de vida. No impulsamos a que existan ms Trabajadoras Sexuales, denunciamos el abuso y explotacin sexual de menores y de personas que estn obligadas, como organizacin buscamos mecanismos de lucha para la erradicacin de esta perversa explotacin. Sera nuestra propia lucha, nuestra movilizacin, la fortaleza de nuestra organizacin y de nuestro movimiento las que recuperaran y reivindicaran nuestros derechos que hasta ahora son vulnerados por el empleador, por las instituciones y por el estado. Ha llegado la hora que se respeten nuestros derechos como mujeres trabajadoras sexuales, porque somos parte de esta sociedad EXIGIMOS LA INCLUSIN DEL TRABAJO SEXUAL DENTRO DEL NUEVO CDIGO LEGAL! Nuestras propuestas de accin para mejorar nuestras condiciones laborales y de vida son:

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- Capacitar a procuradoras Trabajadoras Sexuales en legislacin laboral, para conformar dirigentes solidarias que bajen la informacin a la base. - Investigar la realidad laboral de las Trabajadoras Sexuales, independientes y dependientes. - Proponer una comisin designada por el congreso, que haga el seguimiento de la inclusin del Trabajo Sexual en el cdigo laboral. - Realizar asambleas informativas en cada regin, 1 vez al mes. - Incorporar a ms Trabajadoras Sexuales a las directivas, encargadas/representantes dentro de los locales, la calle y las ODAEMs. - Convocar a una reunin interinstitucional a travs de la Defensora del Pueblo, las organizaciones matrices y otras, para exigir el cumplimiento de la resolucin RD/DP 00001/2008/DH y se realicen las inspecciones y seguimiento de los centro de trabajo que visibilicen las condiciones laborales de la Trabajadoras Sexuales en todo Bolivia. SOMOS MUJERES, MADRES, HIJAS, ABUELAS, TRABAJADORAS DIGNAS Y LUHADORAS" VIVA LAS TRABAJADORAS SEXUALES!! VIVA LA ONAEM!! Yesica Flores, Presidenta de la ONAEM Vernica Prez, Presidenta ODAEM Santa Cruz Edith Cartagena, Presidenta ODAEM Pando Marcela Flores, Presidenta del Grupo Libertad, Vocal ODAEM Cochabamba Maritza Valencia Medina Presidenta ODAEM Tarija Gloria Villaroel Rojas Apoyo ODAEM Oruro Lili Cortez Presidenta de la OTN La Paz y El Alto Giovanna Gutirrez, Presidenta ODAEM Beni Betty Pinto, Defensora del Pueblo Eliana Quines, Equipo de Apoyo

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Documento de la Comisin de Derechos Segundo Congreso Nacional 26 al 28 de enero del 2010

Nos asumimos y definimos: Nos asumimos como trabajadoras sexuales porque trabajamos brindando un servicio a la sociedad que nos permite mantener a nuestras familias y brindarnos oportunidades para que vivamos una vida digna. Nos asumimos como trabajadoras sexuales porque trabajamos y cumplimos nuestros deberes como cualquier otra ciudadana. Nos definimos como trabajadoras porque esto nos saca de la condicin de victimas ante la sociedad y nos acomoda en la posicin de luchadoras y defensoras de nuestros Derechos Humanos. Nuestros Derechos: Derecho a Vivir bien Derecho a la identidad Derecho al trabajo Derecho a recibir un salario digno Derecho a la salud Derecho a la educacin Derecho a la Seguridad Derecho a ser respetadas como Mujeres Trabajadoras Sexuales dignas por nuestras parejas, hijos e hijas, autoridades y principalmente por la sociedad. Derecho a la Libertad de Expresin. Derecho a gozar de una Sexualidad sana. Derecho a la Salud Reproductiva. Derecho a la Equidad de Gnero. Derecho a no ser juzgadas por la orientacin sexual e identidad de gnero. Derecho a la vivienda.

Todas y todos gozamos de los mismos Derechos Humanos, Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos.

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Luchar para que todos se cumplan es un deber que tenemos como luchadoras y activistas de Derechos Humanos. Nuestras propuestas para la defensa de los Derechos Humanos de las MTS: Asumirnos nosotras mismas como Trabajadoras Sexuales y no Auto-discriminarnos. Respetarnos a nosotras mismas y a las compaeras. Aprender sobre nuestros Derechos Humanos. Informarnos sobre las instituciones que trabajan en la defensa de los Derechos Humanos. Informarnos sobre cmo hacer las denuncias y a quienes. Denunciar a las instituciones corruptas que vulneran los derechos de las Mujeres Trabajadoras Sexuales. Replicar los talleres de Derechos Humanos a los que asistimos. Sensibilizar sobre los Derechos que tenemos mediante acciones concretas: Hablar con educacin Entablar relaciones de amistad y hermandad con las compaeras. No agredir a las compaeras Empoderamiento para sostener relaciones con instituciones pblicas y privadas. Ser dirigentes honestas, humildes y responsables. Demostrar que como dirigentes somos igual a las compaeras.

Nuestras Propuestas: Trabajar en el rea rural para que las compaeras que trabajan en estos locales sepan cules son sus Derechos Humanos. Socializar el papel de la ONAEM como defensoras de Derechos de las T.S. Interiorizarse sobre los Derechos de los nios/ nias y adolescentes para que no se vulneren. Posibilitar la creacin de guarderas para hijos/as de T.S. en todo el pas. Organizarse para crear espacios donde los hijos/as de T.S. sean cuidados y atendidos. Realizar convenios con instituciones pblicas y privadas que coadyuven en el cuidado de los hijos/as. Realizar convenios con institutos de educacin tcnica que brinden becas a las compaeras que quieran cuidar a los/as nios de T.S. y salir del ambiente.

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Realizar talleres para madres e hijos/as. Posibilitar que las instituciones pblicas y privadas festejen a nuestros/as hijos en das festivos. Organizar convivencias entre T.S. e hijos/as e invitar a instituciones que realicen dinmicas y charlas.

Trata y Trfico de personas Mantener relaciones institucionales y realizar convenios para denunciar los casos de Trata y Trfico. Ser denunciantes pero no ejecutoras para mantener nuestra seguridad y de nuestras familias. Realizar un seguimiento sobre los casos denunciados. Denunciar los casos de pedofilia. Denunciar a los locales que tengan nias/os a las instituciones correspondientes. Denunciar a las instituciones correspondientes explotacin laboral a mujeres que no quieren ejercer el trabajo sexual. Denunciar la pornografa infantil.

Comisin de Derechos: Eva Flores (Cbba) Vanessa Soria (Tarija) Yolesinda Vaca (Sta. Cruz) Cristina Fernndez (Sucre) Alejandra Canelas (Equipo Apoyo) Maria Teresa Illanes (Fundacin Hivos)

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