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Bulletin Officiel n : 4264 du 20/07/1994 - Page : 359

Dcret n 2-94-100 du 6 moharrem 1415 (16 juin 1994) portant Statut particulier de l'inspection gnrale de l'administration territoriale du ministre d'Etat l'intrieur

Le premier ministre,

Vu le dahir n 1-58-008 du 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) ponant statut gnral de la fonction publique, tel qu'il a t modifi et complt ;

Vu le dahir n 1-63-038 du 5 chaoual 1382 (1er mars 1963) portant statut particulier des administrateurs du ministre de l'intrieur, tel qu'il a t modifi et complt ;

Vu le dahir n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale ;

Vu le dahir n 1-76-584 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation des finances des collectivits locales et de leurs groupements ;

Vu le dahir portant loi n 1-75-168 du 25 safar 1397 (15 fvrier 1977) relatif aux attributions du gouverneur, tel qu'il a t modifi et complt ;

Vu le dcret n 2-63-047 du 6 chaoual 1382 (2 mars 1963) fixant l'chelonnement indiciaire des gouverneurs des prfectures et provinces, des administrateurs principaux, administrateurs et administrateurs adjoints du ministre de l'intrieur, tel qu'il a t modifi et complt ;

Vu le dcret n 2-86-584 du 24 moharrem 1407 (29 septembre 1986) relatif aux indemnits et avantages allous aux walis et gouverneurs, tel qu'il a t modifi et complt ;

Vu le dcret n 2-75-832 du 27 hija 1395 (30 dcembre 1975) relatif aux fonctions suprieures propres aux dpartements ministriels, tel qu'il a t modifi et complt ;

Vu le dcret n 2-88-571 du 18 joumada I 1409 (28 dcembre 1988) allouant une allocation de hirarchie administrative certains hauts fonctionnaires ;

Vu le dcret n 2-88-572 du 18 joumada I 1409 (28 dcembre 1988) allouant une indemnit de reprsentation certains hauts fonctionnaires ;

Vu le dcret n 2-88-573 du 18 joumada I 1409 (28 dcembre 1988) relatif au logement de certains hauts fonctionnaires ;

Vu le dcret n 2-75-834 du 24 moharrem 1396 (26 janvier 1977) instituant une allocation de hirarchie administrative en faveur du personnel des cadres d'administration centrale, du personnel commun aux administrations publiques et des personnels des cadres particuliers de certains dpartements ministriels, tel qu'il a t modifi et complt ;

Vu le dcret n 2-89-40 du 18 joumada II 1409 (26 janvier 1989) instituant une indemnit de sujtion et une indemnit d'encadrement en faveur de certaines catgories de fonctionnaires des administrations publiques, tel qu'il a t modifi et complt ;

Aprs examen par le conseil des ministres runi le 29 kaada 1414 (11 mai 1994),

Dcrte :

Chapitre premier Dispositions gnrales

Article 1

Il est institu au sein du ministre d'Etat l'intrieur un corps d'inspection gnrale de l'administration territoriale.

Article 2 Sous rserve des attributions dvolues aux inspections relevant des autres ministres, l'inspection gnrale de l'administration territoriale a pour mission le contrle et la vrification de la gestion administrative, technique et comptable des services relevant du ministre de l'intrieur, des collectivits locales et de leurs groupements.

Article 3 L'inspection gnrale de l'administration territoriale du ministre d'Etat l'intrieur exerce ses missions : soit dans le cadre d'un programme prtabli ; soit dans le cadre d'inspections exceptionnelles dcides par le ministre d'Etat l'intrieur.

Article 4 Le ministre d'Etat l'intrieur fixe le programme des travaux de l'inspection gnrale de l'administration territoriale sur proposition de l'inspecteur gnral charg de la gestion des services de l'inspection gnrale.

Article 5 L'inspection gnrale de l'administration territoriale peut tre saisie par tout ministre intress.

Une demande doit tre adresse cet effet au ministre d'Etat l'intrieur.

L'inspection gnrale de l'administration territoriale peut tre charge de toute mission d'tude ou de rflexion.

Article 6

Un inspecteur gnral est charg par arrt du ministre d'Etat l'intrieur de la gestion et de la coordination des services de l'inspection gnrale de l'administration territoriale.

Article 7 Les inspecteurs reoivent des lettres de mission signes par le ministre d'Etat l'intrieur.

Ils rendent compte individuellement de leurs inspections ou de leurs missions, par des rapports crits, au ministre d'Etat l'intrieur.

Les inspecteurs ont le pouvoir de se faire prsenter tous les documents de nature leur permettre d'accomplir leur mission. Ils peuvent procder toutes enqutes et investigations qu'ils estiment ncessaires.

Article 8 Le corps de l'inspection gnrale de l'administration territoriale comprend trois grades et un emploi suprieur : Le grade d'inspecteur ; Le grade d'inspecteur chef de mission ; L'inspecteur de grade exceptionnel ; L'emploi suprieur d'inspecteur gnral.

Article 9 L'chelonnement indiciaire du grade d'inspecteur de l'administration territoriale est fix ainsi qu'il suit : 1er chelon ...............................................indice 336 2e chelon ...............................................indice 374 3e chelon ...............................................indice 408 4e chelon ...............................................indice 441 5e chelon ...............................................indice 477 6e chelon ...............................................indice 514 7e chelon ...............................................indice 547 8e chelon...............................................indice 579

9e chelon ...............................................indice 611 10e chelon ..............................................indice 639

Echelon exceptionnel .................................indice 704

Article 10 Le grade d'inspecteur chef de mission de l'administration territoriale comprend six chelons dots des indices rels ci-aprs : 1er chelon ...............................................indice 704 2e chelon ...............................................indice 746 3e chelon ...............................................indice 779 4e chelon ...............................................indice 812 5e chelon ...............................................indice 840 6e chelon...............................................indice 870

Article 11 Le grade exceptionnel d'inspecteur de l'administration territoriale comprend quatre chelons dots des indices rels ci-aprs : 1er chelon...............................................indice 870 2e chelon ...............................................indice 890 3e chelon ...............................................indice 910 4e chelon...............................................indice 940

Article 12 Sous rserve des dispositions de l'article 23 ci-dessous, l'chelonnement indiciaire de l'emploi suprieur de l'inspecteur gnral de l'administration territoriale est celui prvu pour les directeurs d'administration centrale par le dcret n 2-75-832 du 27 hija 1395 (30 dcembre 1975) susvis.

Les inspecteurs gnraux de l'administration territoriale bnficient en outre d'une indemnit spcifique de trois mille dirhams pour chaque rapport d'inspection tabli par leur soin et prsent au ministre d'Etat l'intrieur.

Les modalits d'application de cette disposition seront dtermines par un arrt conjoint du ministre d'Etat l'intrieur et du ministre des finances.

L'effectif des inspecteurs gnraux est fix par arrt du ministre d'Etat l'intrieur vis par les autorits gouvernementales charges des affaires administratives et des finances.

Article 13 Les inspecteurs gnraux de l'administration territoriale sont choisis parmi les inspecteurs de grade exceptionnel et nomms selon les formes prvues pour la nomination aux emplois suprieurs.

A titre exceptionnel et pendant une priode de six ans, ils pourront tre dsigns en dehors du personnel de l'inspection gnrale de l'administration territoriale.

Toutefois, les inspecteurs gnraux exerant l'inspection gnrale de l'administration territoriale la date d'effet du prsent dcret seront confirms en cette qualit selon les mmes formes prvues l'alina ci-dessus.

La nomination l'emploi suprieur d'inspecteur gnral est essentiellement rvocable et ne peut entraner la titularisation ni au grade correspondant ni dans aucun autre cadre de l'administration.

Article 15 Les inspecteurs, les inspecteurs chefs de mission et les inspecteurs de grade exceptionnel de l'administration territoriale sont nomms par arrt du ministre d'Etat l'intrieur.

Chapitre II

Recrutement et avancement

Article 16 Les inspecteurs sont recruts : 1. Par voie de concours : a) Parmi les candidats non fonctionnaires gs de 35 ans au plus la date du concours et titulaires du diplme d'tudes suprieures, Dun diplme d'ingnieur d'Etat, d'un diplme d'architecte ou d'un diplme quivalent ; b) Dans la limite du quart (1/4) des postes budgtaires vacants pourvoir parmi les candidats fonctionnaires gs de moins de 40 ans la date du concours, appartenant un cadre class l'chelle de rmunration n 11 ou cadre assimil et titulaires au moins d'une licence d'enseignement suprieur, d'un diplme d'ingnieur d'application ou d'un diplme quivalent.

2. Sur titre : Parmi les titulaires du diplme de l'Ecole nationale d'administration dans la limite du quart (1/4) des postes budgtaires vacants pourvoir.

L'avancement d'chelon dans le grade d'inspecteurs de l'administration territoriale est prononc conformment au tableau n 1 annex au prsent dcret.

Article 16 Les inspecteurs de l'administration territoriale stagiaires recruts dans les conditions dfinies l'article 15 ci-dessus, accomplissent un stage de deux annes.

Nomms stagiaires au 1er chelon du grade, ils ont accs en la mme qualit au 2e chelon aprs une anne de service.

A l'issue du stage, ils subissent un examen de capacit professionnelle. Ceux qui satisfont cet examen sont titulariss au 3e chelon du grade d'inspecteur de l'administration territoriale.

Les inspecteurs de l'administration territoriale issus d'un cadre class l'chelle de rmunration n 10 ou au premier grade d'ingnieur d'application, sont reclasss aprs titularisation l'chelon numrique immdiatement infrieur celui dtenu dans leur cadre d'origine.

Les inspecteurs de l'administration territoriale issus du grade principal d'ingnieur d'application sont reclasss aprs titularisation conformment au tableau n 2 annex au prsent dcret.

Les inspecteurs de l'administration territoriale issus des cadres classs l'chelle de rmunration n 11, des cadres d'ingnieur d'Etat, d'architectes et de matre-assistant des grades A et B sont reclasss, aprs titularisation, l'indice gal ou, dfaut, immdiatement suprieur celui dtenu dans leur cadre d'origine.

Les inspecteurs de l'administration territoriale issus d'un cadre de fonctionnaires n'ayant pas bnfici des dispositions des alinas prcdents sont reclasss aprs leur titularisation l'indice gal ou immdiatement suprieur.

Les inspecteurs de l'administration territoriale reclasss conformment aux dispositions du prsent article conservent l'anciennet acquise dans leur ancien chelon dans la limite de la dure d'anciennet fixe dans la premire colonne du rythme d'avancement prvu au tableau n 1 annex au prsent dcret.

Une bonification d'anciennet de deux annes peut tre attribue aprs leur titularisation, aux inspecteurs de l'administration territoriale titulaires du diplme de l'cole nationale d'administration. Cette bonification est accorde aprs avis de la commission administrative paritaire comptente.

Les inspecteurs de l'administration territoriale n'ayant pas russi l'examen de capacit professionnelle sont soit rintgrs dans leur cadre d'origine s'ils appartiennent dj une administration, soit licencis.

La rintgration dans le cadre d'origine et le licenciement des stagiaires peuvent intervenir tout moment sur dcision du ministre d'Etat l'intrieur, si celui-ci estime que leur manire de servir est insuffisante.

Article 17 Pendant les trois premires annes de leur recrutement, les inspecteurs ne peuvent recevoir aucune affectation administrative permanente en dehors de l'inspection gnrale de l'administration territoriale.

Article 18 Les conditions, les formes et le programme du concours de recrutement et de l'examen de capacit professionnelle prvus aux articles prcdents sont fixs par arrt du ministre d'Etat l'intrieur aprs avis de l'autorit gouvernementale charge des affaires administratives.

Article 19 Sur proposition de l'inspecteur gnral de l'administration territoriale, peuvent tre nomms au grade d'inspecteur chef de mission, les inspecteurs ayant atteint, au moins, le 1' chelon de leur grade et justifiant de cinq annes de service en cette qualit.

L'avancement d'chelon dans le grade d'inspecteur chef de mission a lieu tous les deux ans. Les intresss sont nomms au 1e chelon du grade et conservent, dans la limite de deux annes, l'anciennet acquise dans leur ancien chelon s'ils sont nomms un indice gal. Article 20 Sur proposition de l'inspecteur gnral de l'administration territoriale peuvent tre nomms inspecteurs de grade exceptionnel, les inspecteurs chefs de mission comptant, au moins, cinq annes de service effectif en cette qualit.

L'avancement d'chelon dans le grade d'inspecteur de grade exceptionnel a lieu tous les deux ans.

Les intresss sont nomms au 1er chelon du grade et conservent, dans la limite de deux annes, l'anciennet acquise dans leur ancien chelon, s'ils sont nomms indice gal.

Chapitre III

Rgime indemnitaire

Article 21 Les inspecteurs, les inspecteurs chefs de mission et les inspecteurs de grade exceptionnel de l'administration territoriale bnficient d'une indemnit forfaitaire, d'une indemnit d'encadrement, d'une indemnit de sujtion, d'une allocation spciale et d'une indemnit complmentaire dont les taux mensuels sont fixs au tableau n 3 annex au prsent dcret.

Article 22 Les indemnits prvues l'article 21 ci-dessus sont payables mensuellement et terme chu.

Elles sont exclusives de toutes indemnits, primes ou allocations de quelque nature que ce soit notamment de l'allocation de hirarchie administrative, de l'indemnit de sujtion et de l'indemnit d'encadrement institues respectivement par le dcret n 2-77-68 du 12 safar 1397 (2 fvrier 1977) et le dcret n 2-89-40 du 18 joumada II 1409 (26 janvier 1989) susviss, l'exception des prestations familiales et des indemnits reprsentatives de frais.

Article 23 L'inspecteur gnral de l'administration territoriale vis l'article 6 ci-dessus, peroit les indemnits, les primes et les avantages allous aux gouverneurs du premier groupe prvus au dcret n 2-86-584 du 24 moharrem 1407 (29 septembre 1986) susvis.

Chapitre VI Dispositions diverses

Article 24 Les fonctionnaires exerant l'inspection gnrale de l'administration territoriale la date d'effet du prsent dcret peuvent tre intgrs compter de cette date, dans les conditions prvues aux articles 25, 26 et 27 ci-dessous.

Ces intgrations seront prononces par arrt du ministre d'Etat l'intrieur conformment aux conclusions d'une commission interministrielle dont la composition est fixe comme suit : L'autorit gouvernementale charge des affaires administratives ou son reprsentant, prsident ; Le ministre d'Etat l'intrieur ou son reprsentant ; Le ministre des finances ou son reprsentant.

Article 25 Sont intgrs dans le grade d'inspecteur chef de mission, les administrateurs principaux.

Article 26 Sont intgrs dans le grade d'inspecteur : Les fonctionnaires appartenant un grade classs l'chelle de rmunration n 11 ou grade assimil ; Les fonctionnaires appartenant un grade classs l'chelle de rmunration n 10, titulaires d'une licence d'enseignement suprieur, justifiant au moins de 10 annes de service et ayant satisfait un examen de slection organis cet effet.

Article 27 Les agents intgrs au titre des dispositions des articles 25 et 26 ci-dessus sont reclasss l'chelon comportant un indice gal ou immdiatement suprieur celui qu'ils dtenaient dans leur ancien grade la date de leur intgration.

Ils conservent l'anciennet acquise dans leur ancien chelon, s'ils sont reclasss indice gal ou si le bnfice retir de ce reclassement est infrieur celui qu'ils auraient obtenu par un avancement d'chelon dans leur ancien grade. Ils perdent cette anciennet dans le cas contraire,

Article 28 Le ministre d'Etat l'intrieur, le ministre des finances et le ministre charg des affaires administratives sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent dcret.

Article 29 Le prsent dcret, qui sera publi au Bulletin officiel, prend effet compter du 18 ramadan 1414 (1er mars 1994).

Fait Rabat, le 6 moharrem 1415 (16 juin 1994). ABDELLATIF FILALI Pour contreseing : Le ministre d'Etat l'intrieur et l'information, DRISS BASRI Le ministre des finances, M'HAMED SAGOU Le ministre dlgu auprs du Premier ministre Charg des affaires administratives, AZIZ HASBI

Tableau n 1 Rythme d'avancement d'chelon des inspecteurs de l'administration territoriale

RYTHME

RYTHME moyen 1 an 1 an 2 ans 1/2 2 ans 1/2 2 ans 1/2 3 ans 1/2 3 ans 1/2 4 ans 4 ans

RYTHME lent 1 an 1 an 3 ans 3ans 1/2 3 ans 4 ans 4 ans 1/2 4 ans 1/2 4 ans 1/2

CHELONS
Du 1 au 2 chelon..................... Du 2eau 3e chelon. Du 3e au 4e chelon..................... Du 4e au 5e chelon.................... Du 5e au 6e chelon................... Du 6e au 7e chelon..
er e

rapide 1 an 1 an 2 ans 2 ans 2 ans 2 ans 1/2

Du 7e au 8e 3 ans 7e chelon..DuDDDDDDD au 3 ans1/2 e e Du 8 au 9 chelon.................. 3 ans 1/2 e e Du 9 au 10 chelon. Du 10e l'chelon. 3 ans 1/2 exceptionnel.................................

4 ans

4 ans 1/2

* * *

Tableau n 2 Reclassement des inspecteurs de l'administration territoriale issus du cadre d'ingnieur d'application, grade principal

INGNIEUR D'APPLICATION. GRADE PRINCIPAL

INSPECTEUR DE L'DM1NISTRATION TERRITORIALE

CHELON
1" 2e 3e 4e 5e 6'

INDICE 402 428 456 484 512 564

CHELON
5e 6e 7e 8e 9e 10e

INDICE 477 514 547 579 611 639

* * *

Tableau n 3 Rgime indemnitaire du corps De l'inspection gnrale de l'administration territoriale INDEMNIT INDEMNIT INDEMNIT ALLOCATION INDEMNIT GRADE forfaitaire d'encadrement de sujtion Inspecteur de l'administration territoriale: 1er au 5' chelon.... 2.000 6 chelon l'chelon exceptionnel.......... 2.500 3.600 1.000 1.600 e

spcule

complmentaire

950

1.000

1.600

Inspecteur de l'administration territoriale chef de mission..........................

Inspecteur de l'administration territoriale

3.000

5.500

1.000

1.900

grade exceptionnel....

3.500

7.500

1.000

4.300

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