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N.Cham. 981.05 B823 2.

ed Ttulo: O Brasil Republicano

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Organizado por Jorge Ferreira e Luci/ia de Almeida Neves Delgado

o Brasil
Republicano
o tempo
Livro 3
2a edio da experincia democrtica da democratizao de 1945 ao golpe civil-militar de 1964

CIVILIZAO

BRASILEIRA

Rio de Janeiro

2008

Foras Armadas e poltica, 1945-1964: a ante-sala do golpe


Joo Roberto Martins Filho
Professor Doutor do Departamento de Sociologia da UFSCar.

o golpe

de 1964 deixou tragicamente claro que as foras polticas civis -

direita ou esquerda - pecaram ao subestimar a capacidade das Foras Armadas de intervir de maneira autnoma nos destinos do pas. Nesse sentido, no apenas a vitria do movimento golpista, mas a forma como os chefes militares trataram seus aliados da classe poltica depois da derrubada do regime civil, mostram um desembarao imprevisto das foras castrenses. Alm disso, a prpria permanncia do regime ditatorial ao longo de duas dcadas, num processo que incluiu sucessivos "golpes dentro do golpe", escapou a todos os vaticnios. O mesmo vale para a forma com que os militares saram do poder, ao final de um longo e controlado processo de abertura poltica, em condies institucionais que lhes permitiram manter, at hoje, um status especial no interior do aparelho de Estado. A nosso ver, a origem desses equvocos de previso est na leitura do processo poltico brasileiro, inaugurado em 1930,_ mas cujas caractersticas mais importantes amadureceram basicamente durante a dcada de 1950, sob o signo da guerra fria. A viso mais influente desse perodo defende que, at 1964, os militares aceitaram voluntariamente um papel secundrio na co duo do pas. Expressa em forma acadmica na conhecida tese sobre a dana de padres na vida poltica brasileira (Stepan, 1971), a noo de e, at o incio da dcada de 1960, os militares se auto-restringiam a uma o coadjuvante na vida brasileira j era bastante aceita antes do golpe mil"""", de 1964. Em diferentes verses, e~a parte de algumas idias simples e sicas. Por um lado, afirma que so as foras civis as responsveis nicas elas
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mazelas do sistema poltico inaugurado em 1930, consolidado em 193 e parcialmente mantido na democracia de 1945-64. Por outro, defende que so essas mesmas foras as grandes culpadas pelas intervenes militares na
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FORAS

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E POLITICA.

19451964

vida poltica, sejam as vitoriosas, como as de 1945, 1955 e 1964, ou as fracassadas, como as de 1954 e 1961.

certa viso do papel das Foras Armadas nessa fase histrica - papel que se explicaria pela insegurana e timidez militares, fundadas numa auto-imagem de inferioridade em relao esfera pblica e aos mistrios da poltica. Em sua forma mais refinada, tal pressuposto apareceria em Os militares na politica, livro em que Alfred Stepan prope um novo modelo de relaes civismilitares, adicionando-o clssica lista elaborada na dcada de 1950 por Samuel Huntington. Para Stepan, quando se trata da Amrica Latina, nem o modelo liberal dos pequenos exrcitos, nem o profissional dos exrcitos fortes, mas sob controle civil, parecem adequados para entender a vida poltica. Em vez disso, seria necessrio distinguir um novo padro capaz de dar conta da efetiva relao entre polticos e militares em pases como o Brasil. Nas , palavras do prprio autor: "Esse padro de relaes civis-militares, no qual todos os atores polticos tentam rotineiramente envolver os militares na poltica, se diferencia do modelo liberal onde a meta so Foras Armadas apolticas" (Stepan, 1971, p. 62).1 Stepan deu ao novo modelo o nome de "moderador", reconhecendo que a idia j estava presente em autores brasileiros. Com isso, procurava descrever a situao especfica em que os militares, apesar de constantemente chamados pelos polticos a interferir na vida do pas, desempenham um papel restrito e basicamente conservador, limitando-se a manter o sistema em funcionamento. Nesse quadro, as intervenes militares geralmente se resumem remoo do chefe do Executivo. Realizada a tarefa, o poder transferid a outro grupo de polticos civis. Para Stepan, os militares aceitam esse pap I com base em dois fundamentos: por um lado, porque crem nas formas polticas parlamentares e, por outro, porque acreditam que no se equiparam aos civis na capacidade de governar (1971, p. 63). No seria isso precisamente o que dizia Mrio Schaun, quando falava d soldado "ingnuo e puro" que entrega a "raposas ardilosas" o butim retirado da mo dos grupos derrotados, porque "julga no ser sua" a "misso d abrir caminhos"? Tal comportamento o leva, afinal, de volta aos quartis f chando-se as clareiras e perdendo-se a oportunidade de melhorar o par. N. linguagem acadmica, o que este modelo prope o fato de que a til ivis legitimam ativamente a presena dos militares na poltica, de d te umpram o p p t limitad que Ih foi pr vi. m n trlbudo. J

MITO DO PAPEL MODERADOR

Um exemplo pitoresco desse enfoque pode ser encontrado no convite interveno militar feito em forma de poema pelo jornalista baiano Raimundo Schaun - o "Chamado ao Capito do Povo" -, cujo pano de fundo era o fracasso das tentativas de golpe militar de agosto de 1954 e agosto de 1961. Em meio aguda crise vivida pelo pas, o apelo aos quartis adquire na pena de Schaun um tom de quase lamento:
"Mas entregas, oh! Soldado ... tu entregas sem cuidado, aos prncipes de mos finas e perfis raposos a misso de abrir caminhos que julgas no ser tua. ... E sorriem de ti malandros, esses prncipes; Do teu ingnuo ser, do teu trabalho puro. Confundem tudo e ficam sem abrir caminhos. ... E as clareiras se fecham novamente."

o poeta
~ras ~

po era uma voz isolada. No por acaso, seus versos encontraram eco nas vises de Oliveiros Ferreira, que os reproduziu, guisa de abertura, Armadas e o desafio da revoluo, coletnea de artigos publica-

dos em 1963 e 1964 em O Estado de S.Paulo. No livro o jornalista e professor propunha, de forma aberta, uma aliana de civis "autnticos" e a mdia oficialidade, a fim de desencadear o processo da verdadeira "Revoluo Brasileira", que liquidaria o corrupto "sistema" vigente desde 1937, com sua burocracia parasitria, seus sindicatos pelegos e "prncipes" encastelados no poder. Escrito pouco antes do golpe de 1964, a obra de Oliveiros veio luz logo depois da tomada do poder pelos militares. Em tom e estilos diversos, Alfred Stepan, Oliveiros Ferreira e Raimundo Schaun apresentam pontos comuns justamente no que diz respeito a uma
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militares aparecem como agentes secundrios, que aceitam passivamente a funo a eles designada, fundamentando seu papel numa postura legalista tpica do modelo profissional de Huntington. Em sntese, na linguagem de Stepan, os militares tm alta legitimidade para intervir, mas baixa legitimidade para governar, situao que aceitam com certa resignao. Os militares e a poltica constitua tambm um contraponto obra j cido pri-

Dessa maneira, Oliveiros, Stepan e Schaun vem os militares como uma folha em branco espera do script correto: a revoluo nacionalista, como apregoavam o primeiro e o ltimo; o golpe militar que inaugura um novo tipo de papel, como constatou, depois dos acontecimentos,

o segundo.

An-

tada de Oliveiros Ferreira, publicada sete anos antes. Ao contrrio

tes mesmo de submeter essa viso ao escrutnio da histria, vale apontar que a idia da "folha em branco" ignora alguns pontos cruciais do papel dos militares na poltica brasileira naquela fase. Por um lado, as Foras Armadas constituam parte integrante e indissocivel do poder poltico desde 1930 e, principalmente, depois de 1937. Por outro, a propalada timidez militarou auto-imagem de inferioridade - no parece passar de um mito. Como veremos, o fracasso das intervenes castrenses de 1954 e 1961 associa-se no falta de ousadia dos militares, mas s suas debilidades internas, que se constituram em obstculo para a tomada do poder em condies histricas concretas. No tanto no plano subjetivo - da auto-imagem militar - mas no plano objetivo das relaes de foras que se fez a histria das intervenes militares das dcadas de 1950 e 1960. Quando, finalmente, em 1964, as Foras Armadas se viram optar a tomar o poder, o fizeram sem grandes hesitaes, arrastando consigo todos os planos civis.

meiro , esta uma obra assumidamente militante, um libelo contra o sistema poltico vigente desde o primeiro perodo de Vargas, visto como o arranjo que aniquilou as foras sadias da Nao e colocou todas as classes sociais e partidos polticos - inclusive e principalmente os comunistas sob a gide .de um Estado que perpetua no pas a corrupo, o atraso e a dependncia. A isso tudo, Oliveiros chama o "sistema". Para sair dele, dada a solidez dos mecanismos polticos que soldaram foras to diversas, s haveria um caminho: uma aliana orgnica entre militares e civis. Dirigido aos oficiais das Foras Armadas - os "capites do povo" - o texto-manifesto de Oliveiros parte de uma constatao: "No h outra fora organizada no pas capaz de enfrentar o 'sistema' seno as Foras Armadas" (Ferreira, 1964, p. 82-83).2 Inspirado em Gramsci, Oliveiros via a possibilidade de uma autntica Revoluo brasileira, desde que se partisse de uma concepo correta de revoluo nacional, consolidada numa slida organizao que atuaria como o "prncipe moderno" e cujo motor seria a ousadia de agir. Assim, antes de ser amadureci da em Stepan, a idia do papel moderador brotava em Oliveiros, que pregava abertamente a necessidade de sua superao para levar avante o programa poltico que ele atribura ao militares: enfrentar a guerra subversiva e promover o desenvolvimento autnomo do pas. Mas, na sua prpria expresso: "No se pense que (cumprir tal misso) seja apenas intervir no processo poltico para entregar de volta aos 'prncipes' a '!1quina ad~inistrativa saneada de seus defeitos mais gritantes" (Ferreira, 1964, p. 89).3 De tal modo, embora porta-voz de um nacionalismo extremado distante da amena linguagem acadmica de Stepan, Oliveiros funda sua viso do papel das Foras Armadas nos mesmos elementos-chave do padro moderador, a saber, timidez militar (que impede o ato decisivo) e manipulao civil (que corrompe o pas e entrava a revoluo nacional).
1 OI

o PERODO

PS-1930

E A TRANSFORMAO

DO EXRCITO

,. Com efeito, a viso dos militares como scio menor e hesitante do condomnio poltico no parece resistir ao mais breve exame da histria poltica d pas depois de 1930. Conforme lembrou, com ampla comprovao emprica, Jos Murilo de Carvalho (1982), o Exrcito foi a principal fora propulsora da revoluo que derrubou a ordem oligrquica. certo, por sua vez, qu a consolidao da fora poltica dos militares no imediato ps-30 enfrentou imensos obstculos. Trs grandes crises nacionais seriam necessrias at qu se definisse o caminho afinal vitorioso do fortalecimento institucional do Exrcito, transformado organizacional de coveiro da velha ordem a part ir
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do Estado Novo. s an posteriores Revoluo de 1930 foram uma p ca d pr m difi p lti r aniz i nnis no f r . t rr tre. 'li I proc
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FORAS

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E POL(TICA,

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no foi linear, mas ocorreu em ondas sucessivas, que se seguiram Revoluo de 1932 em So Paulo, frustrada Revolta Comunista de 1935, e ao golpe do Estado Novo, em 1937, sem esquecer a tentativa integralista de maio de 1938. Na verdade, em nenhum outro perodo de nossa histria republicana ocorreram mudanas to profundas e to concentradas no tempo, sob a liderana individual de um grupo to restrito de generais. Os dois lderes incontestes desse processo foram Ges Monteiro - o tenente-coronel que, depois de 1930, passou a general de diviso em apenas dois anos - e Eurico Gaspar Dutra, que chefiou o Ministrio da Guerra entre 1937 e 1945, deixando o cargo para se candidatar a Presidente da Repblica. Ges foi ministro da Guerra entre 1934 e 35 e chefe do Estado-Maior do Exrcito de 1937 a 1943. Com o apoio decisivo de Getlio Vargas, os dois generais conseguiram tornar o Exrcito uma organizao coesa, politicamente homognea e socialmente permevel s classes mdia e alta da populao. Na expresso muito citada de Ges Monteiro, conseguiram tornar a "poltica no Exrci-. to" na "poltica do Exrcito" num curto espao de tempo (Carvalho, 1982, p.142).

com lugar garantido no oramento da Nao, ampliada de 38 para mais de 90 mil homens (Carvalho, 1982, p. 136), contando com o servio militar obrigatrio para formao de suas reservas, em pleno controle das foras policiais dos/estados e nitidamente mais disciplinada. Politicamente, as Foras Armadas, sobretudo o Exrcito, tinham ascendido a um papel central no aparelho de Estado. Depois do golpe de 1937, os militares passavam a ser os principais fiadores tanto da ordem social como da poltica de desenvolvimento nacional do regime do Estado Novo. Aps a represso das foras da esquerda, do movimento integralista e das oligarquias regionais, Estado e Foras Armadas tornavam-se difceis de distinguir. Mais do que da defesa nacional, o Exrcito cuidava da ordem interna e fazia-se fiador da poltica de industrializao nacional. Esse ator militar parecia distante do idealizado agente social tmido exaltado a ocupar um lugar na poltica. e inseguro, que precisava ser

AS FORAS ARMADAS E O FIM DO ESTADO NOVO

bom ter em mente que a parcela do Exrcito vitorios em 1930 era


parte de uma organizao militar profundamente dividida no zontalmente, como o provam as inmeras revoltas de praas ocorridas no imediato ps-30, mas tambm no sentido vertical, incertezas e divergncias no interior da alta oficialidade, quanto apenas horie sargentos em vista das ao papel que Finda a Segunda Guerra Mundial, da qual o pas participou na fase final com a Fora Expedicionria Brasileira (FEB), coube s Foras Armadas desemp 'nhar o papel de ator principal no processo que levaria queda de Getli Vargas e ao fim do Estado Novo. Conforme mostrou Edgard Carone (198 ), os militares foram os avalistas da soluo para a crise configurada a partir do momento em que vrias foras sociais - inclusive o Partido Comunista passaram a apoiar a continuidade do poder getulista. Com a queda de Getlio, a 29 de outubro - quatro dias depois da reunio de generais chefiado por Ges Monteiro que selou sua sorte poltica -, o presidente do Suprem Tribunal Federal Jos Linhares foi chamado ao Ministrio da Guerra. Ali /l j candidatos presidncia Eurico Gaspar Dutra e Eduardo Gomes lhe "(ozem o convite para ocupar o cargo vacante", afastando assim "as corr nre que pretendem a formao de um triunvirato militar ou a posse do atu I Ministro da Guerra, general Ges Monteiro" (Carone, 1985, p. 11). Vai diz r, dois candidatos militares, um general e um brigadeiro, evitam um triunv I \1(1 tr n um n ulad militar; b m dr d m ra ia. A(oslo I) : ti I I,
1

deveriam ter os militares no novo regime. Nesse quadro, a histria da dcada de 1930 a da eliminao no apenas das correntes reformistas e mesmo esquerdistas tarefa consolidada depois da derrota da Revolta Comunista de 1935 -, mas tambm dos generais da gerao da Primeira Repblicamisso facilitada pelo afastamento destes oficiais aps a derrota da Revoluo de 1932, com a qual muitos deles se alinharam. Ao mesmo temp.o, no decorrer dessa dcada, as sucessivas crises poltico-militares tornaram possvel convencer Getlio de que era necessrio fortalecer as Foras Armadas enquanto organizao. Ao final da dcada, antes mesmo da ecloso da Guerra Mundial, o Exrcito de Ges Monteiro e Eurico Gaspar Dutra era uma organizao purificada poltica, social e ideologicamente, modernizada m eu quipament s
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Dutra indicou os chefes de Executivo que deveriam substituir os interventores nos estados. certo que a ascenso por via eleitoral de Eurico Dutra presidncia, como candidato do PSD, com 550/0 dos votos contra os 35% atribudos a Eduardo Gomes (UDN), teve que contar com a decisiva mudana de posio de Getlio Vargas, que apoiou a eleio de seu ex-rninistro da Guerra. No entanto, a parcela mais influente das Foras Armadas estava definitivamente afastada de Vargas, que passou a significar tudo o que os militares conservadores mais temiam. Por sua vez, nos cinco anos de seu governo, o presidente Dutra aproximou-se da UDN, colocou o PCB na ilegalidade, cassou o mandato dos parlamentares comunistas e atacou sindicatos e associaes populares. Nesse sentido, o tom ideolgico que iria preponderar nos setores civis e militares mais conservadores durante a guerra fria foi antecipado pelas declaraes do chefe da polcia do novo governo, Pereira Lira, para quem o sentido da ao dos comunistas estava claro:
para destruir o Estado, lanam a confuso, mentem por sistema, injuriam as autoridades que o nosso povo elegeu, no mais livre dos pleitos e exploram econmicas resultantes da ltima guerra (... ). Da o incitapela lei; da os comcios atravs da formao dos sindicatos e confedeas dificuldades

so do mundo sob a guerra fria serviu para agravar as tendncias anticomunistas j existentes nas Foras Armadas, particularmente depois da rebelio de 1935. nesse quadro que assume particular importncia a criao de uma importante instituio militar no Rio de Janeiro.

A ESG E O PACTO FAUSTIANO

A Escola Superior deCa

nasceu duas vezes. A primeira vez em 1948,

como continuidade da idia original de 1942, que previa um curso de Alto Comando a ser freqentado inicialmente por generais e coronis e, logo, por altos oficiais das trs armas. O clima mundial rapidamente cambiante daquela fase atropelou o projeto inicial, graas disposio americana de enviar ao Brasil uma misso de assessoria. Assim, a 20 de agosto de 1949 a escola surgiu na sua feio definitiva, comandada pelo general Oswaldo Cordeiro de Farias, e subordinada ao Estado-Maior das Foras Armadas (Arruda, 1980, p. 1-4).4 Na viso de Alfred Stepan, a prpria criao da ESG confirma a tese de que os militares se viam como mal preparados para enfrentar os grandes problemas da Nao. Para ele, a escola nasceu da necessidade sentida p r alguns chefes militares de aprender com os civis os assuntos que os altos oficiais no dominavam, principalmente na rea da economia (Stepan, 1971 p. 172). Contudo, um exame mais atento da formao da ideologia militar n partir dessa poca revela tambm a capacidade autnoma de produzir idir s e ideologias no mbito da nova escola. O mais correto, nesse sentido, seria dizer que o grupo que fundou a ESG partia da percepo da necessidade d estreitar os laos entre elites militares e civis na luta contra o comunismo. A histria da escola no parece evidenciar qualquer sentimento de modstia militar diante da sabedoria dos polticos civis. Para isso contriburam dccisivamente vrios fatores, entre os quais ressaltam a experincia do Estado N vo, a participao vitoriosa na Segunda Guerra e os estreitos laos que o c rru ndo da FEB consolidou, a partir de ento, com os militares norte-am -ri < no .
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mento greve, desordem, raes de sindicatos, com o propsito

margem dos reconhecidos

dirios, com finalidade deliberada de criar agitao; da a demagogia infrene, de aliciar para a sua obra de destruio certas classes que (Cise destacam na vida pblica pelo seu idealismo e pela sua generosidade tado em Carone, 1985, p. 22).

No entanto, as candidaturas de Dutra e Eduardo Gomes em 1945 e a nova apario do brigadeiro nas eleies de 1950 marcam um perodo em que a participao poltica das Foras Armadas ainda estava bas~ante calcada na atuao de algumas personalidades. A partir de 1947, o advento da guerra fria inauguraria uma fase em que o grupo militar conservador comearia a se preocupar com as perspectivas de uma interveno mais orgnica dos militares na poltica, em termos antes institucionais que individuais, na tradio incentivada nos anos 30 e 40 por G6es Monteiro. Ao mesmo temp ,a divi-

Di nte de se quadro, a fundao da ESG marcou o prim ir I '111 o I lle militar pl 110m nt ns i nt d qu a atua 11 dr s 11 r 1/1 AIIIII
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das enquanto instituio exigia antes de tudo a superao das divises internas, das lutas de personalidades e da atuao de grupos localizados que marcavam o campo militar at ento. Nesse caso, a consolidao de uma ideologia hegemnica tinha como alvo principal cimentar a unidade institucional. Mais do que uma vontade de aprender, parecia revelar um desejo de potncia. Desde o incio, ficava claro que a ESG surgia mais como uma escola de altos estudos sociais, polticos e econmicos do que uma escola de guerra. o. prprio conceito-chave de "segurana nacional" procurava diferenciar-se da idia clssica de "defesa nacional", cuja conotao mais estreita os fundadores da ESG queriam evitar. A noo de "segurana", mais ampla que a de defesa, se originava da idia norte-americana da necessidade de uma mobilizao total da sociedade como pr-condio de uma vitria na guerra moderna. No Brasil, ela foi traduzi da em termos da urgncia militar de enfrentar os problemas nacionais como um conjunto, onde os aspectos sociais e polticos seriam indissociveis dos aspectos militares. Em termos ideais, a "segurana nacional" seria sobretudo uma condio em que a Nao se encontraria garantida contra quaisquer tipos de ameaas. A fim de proporcionar tal segurana Nao o Estado tinha que assegurar, antes de tudo, o seu desenvolvimento (Arruda, 1980, p. 19-28).5 J em 1952, o ento coronel Golbery do Couto e Silva definia a situao mundial, criada a partir da intensificao do conflito entre EUA e URSS como um cenrio de "bipolarizao rgida do poder no campo internacional" e de crescente "antagonismo entre Ocidente cristo e Oriente comunista". Nessa situao, a condio humana testemunharia o agravamento do antigo dilema hobbesiano que opunha liberdade e segurana. A nica garantia de segurana seria o fortalecimento do poder nacional. O sistema de relaes internacionais em que dominavam duas potncias tornava obrigatrio para o Brasil vencer as veleidades isolacionistas e aceitar o bipolarismo como nico solo onde nosso poder nacional tinha que ser cravado. De' tal maneira, na teoria geopoltica que surgiu junto com a ESG, o destino do Brasil estava indissoluvelmente ligado ao destino do Ocidente e a soberania nacional s seria defendida numa guerra sem trguas sua principal ameaa: o Imprio Universal da URSS. No quadro do conflito entre as duas potncias, caberia ao Brasil a defesa do esturio amaznico, do Nordeste e do Atlntico ul
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(Couto e Silva, 1981, p. 7-14). Esses seriam nossos trunfos e nus nagrand barganha que fundamentaria nossa aliana com os Estados Unidos da Am rica: "No h para ns alternativa outra seno aceit-Ios e aceit-Ios conscientemente - pois de forma alguma poderamos abrir mo de deveres que so exclusivamente nossos, como o da defesa da integridade do territrio nacional e no menos o da segurana do Atlntico Sul (...). Mas, por outro lado, o dire~to de utilizaZ:0-de~osso territrio, seja para o que for, um direito exclUSIVO de nossa soberania que no devemos, de forma alguma ceder por um prato de lentilhas" (Couto e Silva, 1981, p. 52) Com base nessa constatao, a doutrina hegemnica no seio das Foras Ar-

madas vinculou num pacto faustiano os objetivos da Nao aos objetivos da Segurana Nacional dos Estados Unidos. Como na Quinta Sinfonia de Beethoven, dizia o coronel, os acordes iniciais da guerra fria marcavam o desafi que se apresentava: cabia s elites do pas aceitar ou no esse destino mania nova doutrina acabava por destinar s Forfesto. Nesse quadro mais amp

as Armadas um papel bastante amplo de defesa global das instituies n cionais. Como lembrou em conferncia na ESG o primeiro president <.I) regime militar do ps-64, sua principal caracterstica era a preocupao
rn

a "agresso interna", corporificada na infiltrao e subverso ideolgica. No limite, tal agresso se expressaria em movimentos de guerrilha, mais pr v veis que uma guerra externa. Tratava-se de uma guerra insidiosa e traioeira. marcada pelo enrijecimento ideolgico e pela infiltrao (Castelo Bran 1967).

A ESG E A GUERRA REVOLUCIONRIA

Com efeito, a aluso guerra revolucionria co

revela um asp cto mais dln

111

menos entendido da doutrina militar daquela fas . Ness s nti 10, 11'1 (I upr xclusiva do studios s m a utrina de uran I N, 011 li,
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vista como corpo j consolidado se percebesse Cubana outro processo,

no incio da dcada que se desenrolou ocorridas sobretudo

de 1950, impediu na doutrina

que

so determinado.

Tal doutrina pode acomodar-se a todas as formas de guerra

na esteira

da Revoluo da guerra e

(Arruda, 1980, p. 246). Em 1961, a mesma Maior conceituao seria adotada oficialmente pelo Estado-

(1959). Trata-se
do Exrcito. repercusses (Arruda,

das modificaes Em seu alcance

da ESG e das escolas de estado-maior, Estado-Maior profundas Embora ros tempos mento

na Escola de Comando esse processo anticomunistas.

mais amplo, dos militares ganhou Vargas:

teve

das Foras Armadas

no Brasil:

na viso de mundo

a ESG j se referisse

"guerra revolucionria"
o general Getlio

desde o seus primeisentido especial no Costa, em depoi-

a guerra interna, de concepo marxista-Ieninista movimentos revolucionrios diversos que estimulados ~esmo, desencadeada,

e de possvel adoo p r em uma ideologia,


'1'

1980, p. 19), a expresso


da Fundao

apoiados

final da dcada de 1950. Como lembrou aos pesquisadores Nesse momento,

Octvio

auxiliados do exterior - visam conquista do pod segundo um processo determinado, e da parcela da populao

atravs do controle progressivo, fsico e espiritual, da populao sobre que desenvolvendo-se com n ajuda de tcnicas particulares (Arruda, 1980, p. 248). assim subvertida

estvamos profissionalmente

perplexos, sem saber que dide novas expea guerra e revoluj estava

reo tomar. (... ) Ento comeamos a tomar conhecimento lar um novo tipo de guerra. Era a guerra infinitamente insurrecional, a guerra revolucionria.

rincias (... ). Nessa ocasio, a literatura militar francesa (... ) comea a formupequena, No incio da dcada buiu para consolidar j comeara penderam exame de 1960, o agravamento no meio militar das perplexidades, suas doutrinas. no interior da crise social e poltica as Foras Armadas Ao contrrio, da ESG parece contrino de(... ) Isso entrou pelo canal da nossa a idia de que a guerra revolucionria o mais brcv

ESG, e foi ela que lanou as idias sobre as guerras insurrecional ra. Para ns ainda no havia guerra nuclear, a guerra convencional ultrapassada. revolucionria, 1994, p. 77-78). Com mais preciso de importao Revoluo cronolgica, um historiador pronunciadas mencionou e Claude

no pas. Apesar

cionria e passou a nelas identificar o quadro da nossa prpria possvel guerMas havia uma guerra que nos parecia estar aqui dentro. (... ) que resultou no movimento militar de 64 (D' Araujo et alii,

dos civis para redefinir que tratava

do debate

que se desenvolveu

evidenciar
,
'111

uma corporao antes citada entanto, no exclusiva,

de expandir

seu papel ativa e dinarnicament de tantas idias militares, a imag cada vez mais inadequada. era hegemnica, o Clube o a seguir,

Isso tudo contribuiu para a formulao da nossa prpria doutrina da guerra

desde o final da dcada de 1940. Diante da "pgina no campo em branco" que a ideologia militar. bom lembrar

parece

No
m

aqui examinada veremos

Como

Miliu r alinhao-

da ESG localiza o momento naquela Delmas escola nesse ano vez os teda e praticada com a 'se a definio

das idias francesas Augusto

no incio de 1959, logo aps a vitria da pela primeira revolucionria:

tornou-se, mento

nessa fase, em tempos de guerra fria, palco de intensa disputa cntr e uma corrente inimigo militar nacionalista, Unidos que criticava e via no imperialismo e no no

Cubana." Em conferncias
Fragoso franceses Gabriel

os anticomunistas munismo

e em 1960, o general ricos militares Escola Superior

do Brasil com os Estados o principal

do pas.

Bonnet

de Guerra

de Paris para a guerra

Doutrina de guerra, elaborada pelos tericos marxistas-Ieninistas por movimentos revolucionrios

OS CONFLITOS NO CLUBE MILITAR

diversos que visam conquista do Poder m maio de 1950, no clima que precedeu as eleies que mar M ur
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atravs do controle progressivo, fsico e psicolgico, das populaes,

rum.
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ajuda de tcnicas particulares, apoiados numa mistica e seguindo um pr

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que precipitou o golpe militar a 31 de maro de 1964 -

no momento em

que abriu a votao na distante So Leopoldo (RS), assim apresentou as duas chapas que concorriam ao Clube Militar, em presena do tenente-coronel Ernesto Geisel: "Meus oficiais, aqui estamos reunidos para democraticamente eleger a nova diretoria do Clube Militar. Como os senhores j sabem, temos aqui duas chapas: a Chapa Azul, que a chapa democrata, encabeada pelo Gal. Cordeiro de Farias, e a Chapa Amarela, que a chapa comunista. Vocs tenham a bondade de se aproximar e votar" (Barreto, 1988, p. 32).7 O coronel tinha razo pelo menos num ponto, a situao militar.do ps45, "democratizara" o debate do Clube Militar, transformando-o numa vlvula de escape para o debate de grandes temas nacionais, fora do controle da hierarquia. Como apontou um estudioso, "entre 1944 e 1950, o nmero de seus scios triplicara, passando de 3.000 para 9.000".Quanto participao nas eleies: "em 1944, quando da eleio do general Pessoa, somente 1.000 oficiais haviam votado. Em 1950, quase 80% da totalidade dos scios do Clube (6.805 oficiais aproximadamente)" votaram (Peixoto, 1980, p. 92). Segundo Nelson Werneck Sodr, o crescimento da importncia do Clube Militar se deveu muito ao papel desempenhado por esta agremiao no debate sobre a legislao relativa explorao do petrleo, iniciado em 1947: "com o caso do petrleo e a amplitude nacional da defesa dos interesses brasileiros nesse caso, a questo do Clube Militar ganhou o primeiro plano" (Sodr, 1965, p. 305). Assim, na dcada de cinqenta, os problemas que inquietavam o pas encontraram eco na polarizao das chapas concorrentes direo daquela entidade. Voltando aos dois grupos que disputavam as eleies do Clube, caracterizados pelo coronel Mouro como "democratas" e "comunistas", preciso reconhecer, de incio, que essa denominao constitua um erro interessado. Nem eram "democratas" os membros da Chapa Azul, nem "comunistas" todos os partidrios da Chapa Amarela." Na verdade, na eleio de 195{) e nos pleitos bianuais subseqentes defrontaram-se as correntes que chamaremos aqui de "nacionalistas" e "antinacionalistas". A primeira, agrupada na Chapa Amarela, tinha como marca registrada a defesa da industrializao do pas com caractersticas autnomas, posicionando-se de forma abertamente crtica contra o papel dos "trustes internacionais" e contra uma poltica ext rnn
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de alinhamento com os Estados Unidos. O segundo grupo, abrigado na Chapa Azul, defendia uma postura favorvel tanto em relao participao do capital estrangeiro na industrializao do pas, quanto aliana com os EUA nos quadros da guerra fria. A partir de 1950, com a perspectiva da volta de Vargas ao poder, o verdadeiro pomo da discrdia passou a ser a poltica de mobilizao popular inerente poltica trabalhista." Nesse sentido, o processo de divises militares dos anos 50 de/continuidade s divises civis-militares presentes no . cenrio nacional desde os ltimos tempos do Estado Novo. O bloco antivarguista inclua no apenas os militares da Chapa Azul, mas os conservadores de variada plumagem, sobretudo os liberais da Unio Democrtica Nacional, com fortes vnculos com as oligarquias rurais. O cimento dessa aliana era o dio mobilizao popular. Como disse Antnio Carlos Peixoto,
"o que no aceitavam nessa poltica era sobretudo a mobilizao e a participao crescente da classe operria, alm de uma poltica externa que se afastava da aliana privilegiada com os Estados Unidos. Para esses grupos, industrializar significava atrair o capital estrangeiro, reforar os laos com os Estados Unidos, enquanto se mantinha a classe operria afastada do processo poltico" (Peixoto, 1980, p. 80).

Ao se depararem com a eficaz militncia dos membros da Chapa Amar I. entre a baixa oficialidade, que lhe garantiu a vitria nas eleies de maio d 1950 por 3.883 votos contra 2.721 da Chapa Azul, os antinacionalistas, qu preferiam se denominar de "nacionalistas sadios", batizaram a organiza criada para coordenar sua participao poltica com o nome de Cruzado Democrtica. Fundada em fins de 1951 (Vargas voltara presidncia a 31 d janeiro desse ano), como corrente de oposio diretoria eleita em 1950 ' esse grupo passou a defender, como era de se esperar, a despolitizao do Clube Militar e o "respeito hierarquia" .10 Assim, no programa para as 1 j.

es de 1952, a CD propugnava a "ao das autoridades militares cornp


tentes" sempre que a defesa dos interesses da comunidade mili~ar ntr m conflito com os interesses gerais da nao (Bar reto, 1988, p. 6 }4). ( pan de fundo para essas posies era o debate que se instal
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da Revista do Clube Militar, a partir de julho de 1950, sobre temas polmicos como a participao brasileira na Guerra da Coria, a criao de um exrcito interamericano, a assinatura dos acordos militares Brasil-Estados Unidos, o projeto da Hilia Amaznica e a questo dos minerais atmicos. O forte respaldo de que gozavam os membros da Cruzada nas estruturas de comando, responsveis por toda sorte de presses no meio militar - de transferncias a prises, de inquritos militares a torturas - garantiram a vitria da Chapa Azul nas eleies de maio de 1952 (Sodr, 1965, p. 330345). Estillac Leal, que se demitiria em maro de 1952 do Ministrio da Guerra, encabeou a chapa derrotada. Nas eleies seguintes, o agravamento da crise poltica que resultaria no suicdio de Vargas e a eficcia das presses nos quartis garantiriam vitria ainda mais esmagadora da chapa antinacionalista. Aps o suicdio, as eleies de 1956 no Clube Militar j refletem uma nova configurao, resultante da aliana dos nacionalistas com uma corrente legalista da hierarquia (Barreto, 1988, p. 86; Peixoto, 1980, p. 104). Realizado sob a fiscalizao atenta do prprio ministro da Guerra, marechal Lott, o pleito desse ano expressou o refluxo temporrio das foras conservadoras, resultando na vitria da Chapa Amarela por estreita margem.

de polarizao estabelecido na dcada de 1950.11 Com efeito, na literatura sobre o perodo, comum encontrar a ESG e os antinacionalistas do Club Militar como duas faces da mesma moeda. Mas cremos que essa caracterizao imprecisa e gera confuses na avaliao das relaes de fora no cam~ po militar, no apenas na fase que estudamos, mas tambm no perodo do ps-golpe. De incio, fcil constatar que os partidrios da Chapa Azul e da Cruzada Democrtica eram os mesmos oficiais que apoiaram ativamente o golpe de 1964. Mais especificamente, um exame dos nomes que compuseram aquelas chapas mostra um verdadeiro "quem quem" dos governos ditatoriais do ps-64: o prprio general Castelo Branco foi candidato a presidente da Chapa Azul em 1958. Contudo, preciso compreender que a Escola Superior de Guerra no se confundia com a corrente antinacionalista atuante no Clube Militar. Sua ao se dava em mbito diverso. Como explicou Eliezer Rizzo de Oliveira (1976), a ESG faz parte da estrutura das Foras Armadas e sua atuao visa sobretudo o aparelho de Estado. Nesse sentido, os oficiais vinculados ESG participavam das lutas no Clube Militar, mas nunca perderam a noo de que seu principal objetivo, a longo prazo, era definir uma doutrina e uma linha de ao para as Foras Armadas. Os oficiais da ESG atuavam, em grande medida, nos bastidores e nos

IV - RESULTADOS DAS ELEIES PARA O CLUBE MILITAR (1950-1958)


1950 Chapa Amarela Chapa Azul 3.883 2.721 1952 4.489 8.288 1954 2.050 7.145 1956 6.725 6.665 1958 8.000 7.000

gabinetes. Conscientes, porm, de que os grupos antinacionalistas militant s constituiriam a base de apoio indispensvel a qualquer projeto militar nservador, procuravam preservar com eles as melhores relaes. Confundir os dois grupos, no entanto, nos impede de compreender que o golpe de 1 ,4 foi tramado e executado por duas correntes diversas: de um lado, uma massa de oficiais militantes (que encontrou seu lder, no final do processo, 11 general Costa e Silva); de outro, uma elite restrita de altos-oficiais, cuja atua < o direta s aparece luz do dia em momentos muito especficos." A fim d entender melhor esse ponto, que refora nossa tese da capacidade de atua I o poltica autnoma das Foras Armadas, examinemos brevemente os a cimentos da dcada final do perodo em questo.
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Fonte: Peixoto (1980); Barreto (1988).

No entanto, mais do que uma descrio da dinmica das eleies do Clube Militar nos anos 50, o ponto que interessa aqui examinar com mais cuidado a questo das relaes entre a corrente militar antinacionalista aquela que aparecia no Clube Militar como Chapa Azul - e o grupo da Escola Superior de Guerra. Tal exame pode parecer desnecessrio, uma vez que, grosso modo, os dois grupos quase se confundiam no s no que diz respeito aos seus membros como tambm em relao s posies defendidas no clima
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A ASCENSO DO GOlPISMO

cialidade de classe mdia ameaada pela ascenso da classe trabalhador (Sodr, 1965, p. 352), o manifesto parece revelar tambm um acentuado esforo de unificao do Exrcito. Desse modo, a escolha da forma memorial no inocente. Enquanto instrumento de unificao institucional, o documento ganhava legitimidade na medida em que se apresentava como manifestao de oficiais no nvel do pr-generalato, em favor da unidade da fora, tendo como pblico alvo os escales inferiores. Conforme apontou Nelson Werneck Sodr, o memorial refletia as posies do alto comando do Exrcito e da corrente antinacionalista. Sua eficcia maior estava na percepo geral de que por trs dos coronis estavam os generais. No por acaso, o explosivo documento derrubou dois ministros de Vargas - do Trabalho e da Guerra - e abriu a crise cujo desfecho final foi o suicdio do presidente. Na viso a exposta, o pas vivia grave crise de .autoridade. Diante das agitaes divisionistas dos "eternos promotores da desordem" e "com o comunismo solerte sempre espreita", abria-se o risco de "subverso violenta das prprias instituies". A soluo apresentada era uma "campanha de recuperao e saneamento no seio das classes armadas", a ser realizada pelo chefes militares, com o apoio da oficialidade. Seguia-se uma enumerao d .carncias corporativas, enfatizando-se a comparao com as condi vigentes nas outras foras. Nesse quadro, mencionavam-se os motivos de insatisfao tanto da mdia oficialidade (desigualdade salarial com os altos funcionrios civis, dificuldades de ascenso profissional, dado o ingresso d critrios polticos nas promoes), quanto da oficialidade mais baixa (aurncnt do custo de vida, aproximao com os nveis salariais da classe trabalhadorn, em virtude da poltica de Vargas e Goulart). Mas, a nosso ver, o tema central era a necessidade de reforar a coeso militar, em vista da "ameaa sempr presente da infiltrao de perniciosas ideologias antidemocrticas ou do esprito de partidarismo poltico", aguada principalmente em perodos pr eleitorais. Redigido por coronis, o memorial expressava bem a posio d grupo de generais que atuava nos bastidores, a partir dos postos mais ai o de comando (Ferreira, 1964, p. 122-129). Nesse quadro j tenso, o episdio da morte do major aviad r Rub n Vaz, a 5 d agosto de 1954, no atentado que visava Carlos La rda, Ir! \ ()

Do "Memorial dos Coronis" (fevereiro de 1954) ao golpe de 1964, mais de duas dezenas de manifestaes militares agitaram a vida poltica do pas. Manifestos nao, memoriais, discursos, mensagens-circulares, notas oficiais, documentos de chapas ou de diretorias de clubes militares e entrevistas de altos oficiais (ver quadro) constituram a forma usual de interferncia militar na poltica. Assim, em contraste com o perodo do Estado Novo e com os governos militares do ps-64, em que oficiais das trs foras raramente expressavam em pblico suas divergncias, entre 1945 e 1964 s houve relativa calma nos quartis nos governos Dutra e jnio Quadros. No por acaso, um almirante e protagonista importante do regime militar chamou essa fase de "uma dcada poltica" (Bierrenbach, 1996). Getlio Vargas governou sob constante presso castrense e preferiu suicidar-se a sofrer outro golpe militar, Carlos Luz foi derrubado por um golpe preventivo, Juscelino enfrentou rebeldia e revoltas militares e Joo Goulart viu seu governo nascer, viver e morrer sombra das armas. Contudo, a anlise da dinmica das lutas militares nessa fase deve evitar a excessiva simplificao. Nesse sentido, j apontamos a especificidade da ao da ESG. H que reconhecer tambm que certas personalidades individuais so difceis de enquadrar nas correntes que polarizavam o campo castrense. O caso mais tpico o do general Lott. Alm disso, preciso ter em mente as diferenas dentro das Foras Armadas. Desde 1954, a Aeronutica era terreno praticamente exclusivo dos anticomunistas. Na Marinha, conhecida por seu elitismo, tambm havia pouco espao para dissidncias, e o quadro se agravou sobremaneira com a ecloso das revoltas de marinheiros, no incio dos anos 60. Assim, quando se fala de polarizao militar, pensa-se principalmente no Exrcito. Em outros captulos desta coletnea, o leitor poder encontrar anlises mais detalhadas das crises polticas do perodo em 'questo. Aqui, o objetivo ser sobretudo reforar nossa idia da autonomia da atuao militar. O ponto inicial da anlise ser o "Memorial dos coronis", documento assinado por quase uma centena de coronis e tenentes-coronis e divulgado em fevereiro de 1954.13 Visto em geral como expresso de frustraes de uma ofi-

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alas conservadoras

nas trs foras armadas, ao mesmo tempo em que se

mostravam capazes de apresentar o afastamento de Vargas - considerado o principal responsvel pela desenvoltura da corrente militar nacionalista como objetivo geral e premente do conjunto das Foras Armadas. Tal ampliao se expressou no manifesto de dezenove generais precedido pelo de trinta brigadeiros da FAB que, com base nas violentssimas investigaes efetuadas pela Aeronutica - apontando para elementos da segurana palaciana -, exigiam a renncia do presidente. No fosse o suicdio de Vargas, e a comoo nacional que se seguiu, o golpe pareceria inevitvel.

1955, vem luz novo memorial, desta vez assinado por toda a cpula militar, onde se pedia ao presidente da Repblica providncias no sentido de evitar a radicalizao da campanha presidencial que se avizinhava. O manifesto foi lido pelo rdio por Caf Filho, em 27 de janeiro de 1955 (Carone, 1985, p. 93). No entanto, esse momento de unio dos chefes militares duraria muito pouco, Embora os signatrios do manifesto prometessem que no haveria candidaturas militares, logo em seguida dois de seus signatrios, os generais Canrobert, chefe do EMFA, e Juarez Tvora, chefe da Casa Militar, passam a disputar a indicao de seus nomes pela UDN. Tvora foi o vitorioso e, em agosto de 1955, Canrobert atacou, em discurso pblico, o egosmo dos polticos, a demagogia eleitoral, voltando a colocar a ameaa de golpe

A ASCENSO DO LEGALlSMO

A verdade que Getlio desapareceu da cena, mas seu fantasma continuaria a assombrar os militares antinacionalistas nos anos seguintes. A crise do suicdio, como j apontamos, modificou completamente o quadro poltico, colocando os golpistas na defensiva diante da inesperada reao popular

militar em defesa das instituies. nessa altura que o papel do general Lott passa a ser fundamental. Como lembrou Nelson Werneck Sodr (1965, p. 364), "a funo do general quebra do regime, Lott estava presHenrique Teixeira Lott, respeitado e obedecido pelo Exrcito, seria de suma importncia. Ao opor-se frontalmente tando ao pas o servio de que ele mais necessitava. E passava a ser encarado, do outro lado, como um traidor". Com efeito, a 16 de setembro, o ministro da Guerra lanou circular de grande repercusso proibindo novos pronunciamentos militares. No incio de outubro, aps a divulgao dos resultados das eleies e da vitria de Juscelino Kubistchek e Joo Goulart para os cargos de presidente e vice, o general Zenbio Costa - ento na chefia da Inspetoria Geral do Exrcito -lana um Boletim onde procura se apresentar como porta-voz do antigolpismo e da legalidade democrtica: "O Exrcit no est inerme nem ficar inerte diante de nenhuma ameaa s institui s" (Carone, 1985, p. 103). Em resposta, o ministro da Guerra exonera de seu postos, ao mesmo tempo, os generais Zenbio e Etchegoyen. Na crise que se abre, Caf Filho afasta-se da presidncia por motivos d sade e, na linha de sucesso, assume Carlos Luz. A morte do gen rol Canrobert propiciaria o canto de cisne do golpismo nessa fase, A prim ir d novembro, no discurso que fez beira do tmulo, o coronel jurt n lir Marn de, Ider da Cruzada Democrtica, no apenas defendeu o pap I dr . r
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- e passando a fornecer aos militares um lema capaz de ampliar suas bases de apoio: a defesa do regime ou, em outras palavras, o legalismo. A nova fase abriu-se logo depois do suicdio, com o discurso de despedida do general Estillac Leal, que deixava o Comando Militar do Rio de Janeiro. No contexto das tentativas de cancelamento das eleies para os governos estaduais de outubro de 1954, o ex-presidente do Clube Militar afirmaria: "Quaisquer que sejam os resultados das urnas, dever dos soldados dignos deste nome aceit-Ias como expresso dessa opinio e dessa vontade, pois que s assim - e unicamente assim - eles daro contedo moral e legal ao poder institudo" (Carone, 1985, p. 88). A resposta veio a seguir na forma de um "Manifesto Nao" dos novos ministros militares, cujo propsito era isentar-se da culpa pelo suicdio de Vargas (Carone, 1985, p. 91). . Mas o bloco golpista demorou um pouco para perceber a alterao profunda no panorama poltico e militar. Em fins de 1954, o general Alcides Etchegoyen, um dos expoentes da corrente anticomunista, levou ao presidente Caf Filho as preocupaes desse setor com a orientao dada ao Ministrio da Guerra pelo general Teixeira Lott. Logo dep is, no incio de
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indisciplina, mas o novo presidente, Carlos Luz, adianta-se aos acontecimentos e fora seu ministro da Guerra a renunciar. No seu lugar, nomeia um membro da corrente antinacionalista, o general Fiza de Castro. H Como conseqncia, surgem as condies para o golpe preventivo de 11 de novembro. Pressionado por diversos generais, Lott, mesmo exonerado, comanda a ocupao da capital do pas por tropas do Exrcito, derrotando assim a tentativa de derrub-lo. Com isso, garante-se a posse dos eleitos, depois de sessenta dias de Estado de Stio e a substituio de Carlos Luz pelo presidente da Cmara dos Deputados, Nereu Ramos (Carone, 1985, p. 105-111). Como se v por esse breve relato, os militares no tomaram o poder em meados da dcada de 50 no por falta de vontade ou confiana, mas porque tanto o campo poltico civil como o militar estavam profundamente divididos. Em contraste com o perodo que o precedeu, o governo Juscelino foi capaz de manter o campo militar em relativa tranqilidade. Contudo, as tenses permaneciam em estado latente. No novo quadro, a indignao dos militares antinacionalistas voltou-se contra o general Lott, principalmente depois da formao da chamada Frente de Novembro - composta por representantes do movimento popular nacionalista. Quando se aproximou o primeiro aniversrio do golpe preventivo de 1955, esse movimento preparou-se para entregar ao ministro da Guerra uma "espada de ouro", como homenagem pelos servios prestados democracia brasileira." Em meados de 1959, a oposio a Lott no seio da hierarquia militar se aguou com o lanamento da candidatura do general presidncia da Repblica na chapa apoiada pelo PSD e pelo PTB.16 A vitria de Jnio Quadros contribuiria para aliviar temporariamente essas preocupaes. No curto perodo em que permaneceu no poder, o novo presidente possibilitou um verdadeiro ensaio de aglutinao do grupo militar que assumiria o poder com o golpe de 1964. Como se sabe, o ltimo choque entre as duas principais correntes das Foras Armadas antes do golpe de 1964 veio, em agosto de 1961, com a inesperada renncia de jnio e a tentativa de golpe desfechada pelos trs ministros militares para impedir a posse do vice-presidente Goulart. Para nossos fins, parece desnecessrio historiar os acontecimentos a partir daqui. Basta lembrar a seguinte afirmao de Nelson Werneck Sodr: "No golpe de agosto de 1961, a confiana da cpula conspirativa (... ) era de tal ordem - e s6 isso denuncia a ausncia d sensi-

bilidade poltica que a caracterizava - que no tomou medidas preventivas naturais; a censura imprensa e ao rdio veio depois, quando se pronunciavam as primeiras resistncias" (1965, p. 373). Como se v, os ministros militares pecaram por excesso e no por ausncia de autoconfiana. Mais uma vez, o que os derrotou no foi a timidez, mas a relao de foras desfavorvel. De resto, desta vez, os conspiradores parecem ter aprendido essa lio. A partir da, a preparao do prximo golpe partiria da constatao da necessidade de conquistar apoio em foras sociais mais amplas, antes de desfechar o movimento contra o regime. No nosso entender, os episdios seguintes j fazem parte da histria do golpe de 1964.

CONSIDERAES

FINAIS

Nas pginas precedentes, mais do que historiar os principais episdios da crise poltico-militar do perodo democrtico de 1945-64, procuramos oferecer uma viso alternativa capaz de explicar a dinmica da participao castrense no processo poltico da poca. De incio, tentamos mostrar que as Foras Armadas constituam parte integrante e indissocivel do poder poltico desde 19 O e, principalmente, depois de 1937. No perodo ps-45, elas no dependeram dos civis para definir seus inimigos, suas doutrinas e seus objetivos de unidad institucional e influncia direta nos rumos do pas. A idia de que na dcnd I de 1950 os militares se autolimitavam a um papel secundrio - dada sua autoimagem de inferioridade diante dos polticos civis - no parece resistir, a sim, nem anlise da evoluo de suas idias, nem a de sua participao polti a. Como vimos, o campo militar conservador divide-se em um setor mais militante e ativo na oficialidade e um grupo cuja principal rea de ao eram
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bastidores da poltica, justamente aquele que a literatura identificaria com a Escola Superior de Guerra e com o prprio golpe de 1964. Apesar de sua diferenas, esses dois subgrupos unificavam-se nos momentos crtico, grn ao seu anticomunismo e antinacionalismo. Seus lderes no foram capo z I tornar vitoriosas as tentativas de golpe de 1954 e 1961, no porqu os ntllh ,res t m ssem a interveno autnoma na poltica, mas porqu n nI . bj eiv s imp diram uma maior unio efi cir d arnp final vil' do () 111

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1964. Por tudo isso, no parece possvel apresentar as Foras Armadas brasileiras no perodo em questo como uma pgina em branco, espera de um grupo que escrevesse em suas linhas um programa poltico.
Novembro de 1956

Carta aberta do general Castelo Branco

Alerta para os riscos de desagregao das Foras Armadas; ataca indiretamente o marechal Lott Critica o golpe preventivo de novembro de 1955 Defende a Marinha, reserva moral contra o comunismo

Comandante da Escola Superior de Guerra

PRINCIPAIS PRONUNCIAMENTOS
Data Fevereiro de 1954 Documento Memorial dos coronis Contedo

MILITARES, 1954-1964
Signatrios

Entrevista-depoimento do general Juarez Tvora Despedida do almirante Pena Boto Carta aberta dos oficiais da Aeronutica

Candidato presidencial da UDN em 1955

Abril de 1958

Diz que a decadncia moral Oficiais do pas ameaa degradar internacionalistas as Foras Armadas Exige a renncia de Getlio Vargas Idem 30 brigadeiros da FAB

Lder da Marinha nos episdios de novembro de 1955

4-11-1958

22-8-54

Manifesto dos brigadeiros Manifesto dos generais

22-8-54

19 generais do Exrcito 3 ministros militares

Critica a deciso de Lott de Tenente-coronel Joo Paulo Moreira Burnier acumular interinamente e grande nmero de a Pasta da Aeronutica oficiais da FAB Conclama resistncia contra o golpe que pertence impedir a posse de Joo Goulart Afirma que as Foras Armadas no aceitaro a posse de Joo Goulart Ministro da Guerra de Juscelino Kubitschek

27-8-61

1-9-1954

Manifesto dos ministros militares

Isenta as Foras Armadas de responsabilidade pelo suicdio de Vargas Exige o fim da violncia e da demagogia na campanha eleitoral; garante que no haver candidatos militares presidncia Prega a unio das Foras Armadas contra o egosmo dos polticos; ameaa com golpe

Manifesto do marechal Lott

27-1-1955

Memorial dos chefes militares

Ministros militares; chefes dos estadosmaiores, Juarez Tvora e Mascarenhas de Morais

30-8-61

Manifesto dos ministros militares

Slvio Heck (Marinha), Odylio Denys (Exrcito) e Grum Moss (Aeronutica) Jair Dantas Ribeiro (Exrcito); Slvio Motn (Marinha) e Ansio Botelho (Aeronutica) Chefe do estadomaior do Exrcito

30-9-1963

Nota dos ministros militares

5-8-55

Discurso do general Canrobert

Chefe do EstadoMaior das Foras Armadas

Repudia entrevista do governador Carlos Lacerda

20-3-1964

16-9-1955

Mensagem circular do marechal Lott

Afirma a necessidade de os Ministro da Guerra militares no interferirem na poltica Diz que os militares so fiadores da legalidade Ex-ministro da Guerra de Getlio; Inspetor Ger;l do Exrcito Lder da Cruzada Democrtica; diretor do Clube Militar Comandante do I Exrcito, Odylio Dcnys c ere d ] O g n r is

Circular reservada do general Castello Branco

Afirma que as Foras Armadas no devem apoiar governo ilegal

28-3-1964

15-10-1955

Boletim do general Zenbio da Costa

Manifesto dos almirantes Denuncia a cumplicidade do governo com a indisciplina na Marinha Manifesto do Clube Naval

4 almirantes e 23 comandantes e oficinis da Marinha

29-3-1964

1-11-1955

Discurso do coronel J urandir Mamede Nota dos chefes do Exrcito

Defende o papel das Foras Armadas na crise de agosto Explica golpe preventivo em defesa da disciplina e da Constituio

Afirma que a Marinha foi Diretoria do Clube completamente abalada em suas estruturas

fontes:

arone (1985); Dulles (1970); Rocha (1961); Ferreira (1964); Denys (1980); Labaki (1 8 ).

11-11-1955

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1945-1964

NOTAS

1. Todas as citaes sero traduzidas do original ingls. 2. E mais adiante: "No se pode, hoje, no Brasil, pretender aplicar no importa qual poltica sem contar com o apoio das Foras Armadas" (Ferreira, 1964, p. 93). 3. Para Oliveiros, enquanto vigorasse o "sistema" do ps-1930 o aparelho militar continuaria a ser uma "fora armada sem funo, alienadora no sem-sentido de sua misso proposta, pequena demais para as tarefas histricas que a Nao delas reclama, grande pesada, burocratizada em demasia para as realidades da guerra subversiva" (Ferreira, 1964, p. 91). 4. Na poca, Estado-Maior Geral das Foras Armadas. 5. Na expresso do general Juarez Tvora, em conferncia na ESG em 1953, a segurana nacional seria o "maior ou menor grau de garantia que, por meio de aes polticas, econmicas, psicossociais e militares, um Estado proporciona coletividade nacional, para a consecuo e salvaguarda de seus Objetivos Nacionais contra a ao adversa de fatores internos e externos" (Arruda, 1980, p. 20). ' 6. O livro de Joaquim Xavier da Silveira, A FEB por um soldado (1989, p. 264), tambm chama a ateno para a importao das idias sobre a guerra revolucionria: "os centros de estudos militares brasileiros passaram a atentar para esse novo fenmeno social-militar, o que talvez venha a explicar o movimento anti-insurrecional de maro de 1964. A to decantada influncia americana, nesse movimento poltico-militar, foi praticamente nula. O historiador do futuro, no exame sereno desse episdio, ir certamente encontrar uma certa influncia francesa, pelo menos no campo doutrinrio". Agradeo minha aluna Amanda Mancuso a meno a essa fonte. 7. A histria foi contada pelo coronel Adalberto Vieira de Souza a Ktia Marly Mendona Barreto, em entrevista includa em sua dissertao de Mestrado (1988). 8. ~o por acaso, Mouro viu-se em maus lenis na discusso que se seguiu naquele dia, quando um .oficial simptico Chapa Amarela quis saber se ele achava que o candidato a presidente por essa legenda era comunista. Obviamente, isso no ocorria. Tratava-se do general Estillac Leal, logo nomeado ministro da Guerra de Vargas e naquela altura chefe do III Exrcito, ao qual estava subordinado o 19 Regimento, comandado pelo coronel Mouro. 9. Em .palestra.no ~lube Militar, em 1948, o general Juarez Tvora, expoente do grupo internacionalista, atacou a legislao trabalhista por seu "carter fracionrio" (beneficiava apenas o trabalhador urbano) e "unilateral", uma vez que "fi;mando direitos e regalias dos trabalhadores, esqueceu a necessria contrapartida dos deveres econmico-sociais e sanes correspondentes s suas infraes" (Sodr 1965 p. 307-308). ' , 10. No seu manifesto de criao, a Cruzada Democrtica pregava a proscrio no Clube Militar das "atividades que afetem a Ordem e a Segurana interna e os compromissos internacionais da Nao Brasileira; as atividades que possam ser exploradas num
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sentido poltico-partidrio, visando gerar dissenses de qualquer natureza entre () scios; as iniciativas que possam ser interpretadas como presses indbitas, quer sobre a opinio pblica, quer sobre os poderes constitudos" (Sodr, 1965, p. 327-328). 11. Um exemplo tpico: em resposta ao famoso artigo "Consideraes sobre a guerra 110 Coria", publicado pela corrente nacionalista na Revista do Clube Militar, em julho de 1950, um abaixo-assinado de 600 scios, amplamente divulgado pela imprens I acusava a revista e a diretoria do Clube de desenvolver "uma propaganda de quintocoluna e de colaboracionismo" (citado em Peixoto, 1980, p. 94). 12. A principal evidncia de que esses grupos atuavam no mesmo campo mas no se confundiam foram as divergncias surgidas nas primeiras horas depois do golpe d 1964, quando o general Costa e Silva se ops ao grupo da ESG, iniciando uma campanha que o levaria, pouco depois, a se firmar como sucessor de Castelo Branco no presidncia. 13. Para Oliveiros Ferreira, o memorial " talvez a primeira manifestao coletiva d militares na repblica que se inaugurou em 1945; o primeiro sintoma evidente d que os militares haviam comeado a tomar conscincia dos problemas polticos qu . se estavam introduzindo nas Armas e da desfuno [sic] das Foras Armadas realidade nacional" (Ferreira, 1964, p. 122). Na realidade, havia setores do alto comando em que tal conscincia chegara h mais tempo. 14. Nessa altura, chega ao mximo o desrespeito figura do ministro da Guerra, obrigado a esperar por horas na ante-sala do presidente interino. 15. Isso levou o geralmente silencioso general Humberto de Alencar Castelo Branco caracterizar - em Carta Aberta - como "politicamente suspeita e antes de tudo, subversiva" aquilo que definiu como "arregimentao de militares, como class fora, ao lado de outras classes" (Carone, 1985, p. 123-124). 16. preciso registrar, aqui, a crescente radicalizao da Marinha e da Fora Area. Doi exemplos, ambos de 1958: em abril, o discurso de despedida do almirante Pena 1\01<1, protagonista central dos acontecimentos de novembro de 1955 e em novembro, I carta aberta dos oficiais de Aeronutica contra a acumulao interina da pasto ti , Aeronutica pelo ministro da Guerra. Na FAB, h que lembrar tambm as revolt , de Jacareacanga e Aragaras.

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BRASIL

REPUBLICANO

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