Ministerio de Economa Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin Direccin de Desarrollo Agropecuario PROINDER

POBREZA RURAL
Diversidad de situaciones ocupacionales
Clara Craviotti Miguel Murmis

LA FOCALIZACION EN EL PROINDER

serie documentos de formulacion buenos aires, 2001

agradecimientos La Direccin de Desarrollo Agropecuario agradece el trabajo de diseo de la Unidad de Comunicaciones y el trabajo de impresin y armado del equipo de la Imprenta de la SAGPyA.

ISBN: 987-9184-21-1 Direccin de Desarrollo Agropecuario Componente Fortalecimiento Institucional del Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios (PROINDER) Av. Paseo Coln 982, 3 Piso, oficina 164. Buenos Aires. Argentina

Impreso en el mes de febrero del 2001 en la imprenta de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin Av. Paseo Coln 982, 3 Piso oficina 150.

presentacion
Los trabajos aqu incluidos constituyen una seleccin de dos documentos preparados durante la etapa de formulacin del Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios (PROINDER). El PROINDER es un proyecto de cobertura nacional, financiado por el BIRF y ejecutado por la SAGPyA en forma descentralizada en las 23 provincias del pas. Tiene dos componentes principales, Apoyo a las Iniciativas Rurales (AIR), a cargo del Programa Social Agropecuario y Fortalecimiento Institucional, implementado por la Direccin de Desarrollo Agropecuario. Sus objetivos son: a) mejorar las condiciones de vida de 40000 familias rurales pobres de pequeos productores y trabajadores transitorios agropecuarios, mediante la financiacin de proyectos productivos agropecuarios o de actividades conexas a las agropecuarias y b) fortalecer la capacidad institucional nacional, provincial y local para generar e implementar polticas de desarrollo rural. El primero de los documentos "Pobreza rural: diversidad de situaciones ocupacionales", cuantifica y caracteriza a esta poblacin, a partir del empleo de distintas fuentes y unidades de anlisis. Entre otros, trabaj con procesamientos especiales del indicador NBI, en el caso del Censo de Poblacin, y el concepto de EAP pobre, en el caso del Censo Agropecuario. En este sentido, resulta particularmente ilustrativo de cmo se puede sacar partido de relevamientos previos y mediante aproximaciones sucesivas al objeto de estudio, extraer elementos de anlisis y plantear hiptesis pertinentes sobre la poblacin rural. El segundo de los trabajos, "La focalizacin en el PROINDER" presenta un anlisis comparativo de posibles criterios de focalizacin -NBI, lnea de pobreza, explotaciones minifundistas, EAPs pobres-, y finalmente la focalizacin adoptada por el Proyecto. Por un lado, muestra el empleo de datos censales para determinar la poblacin objetivo de un programa; por el otro, resulta complementario del documento anterior, al aportar datos de poblacin y jefes de hogar de residencia rural, ocupados en la actividad agropecuaria. Por esta va, se apunta a hacer accesibles datos an no publicados, que pueden ser de utilidad acadmica y para la formulacin de polticas de desarrollo rural.

Ing. Agr. Patricia Areco Directora de Desarrollo Agropecuario

POBREZA RURAL1:
Diversidad de situaciones ocupacionales

Miguel Murmis

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Este documento constituye una seleccin autorizada por el autor de su documento "Pobreza rural: Datos recientes y diversidad de situaciones ocupacionales", DDA-PROINDER, mayo de 1995.

INDICE DE CONTENIDOS
1. El peso de la pobreza rural en relacin con la pobreza urbana y la distribucin regional y provincial de la pobreza 2. Ocupacin, condicin de actividad y pobreza rural 7 10

INDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Comparacin entre porcentajes de NBI rural y NBI urbano . Anlisis a nivel total provincias. Cuadro 2: Comparacin entre los porcentajes de NBI rural y NBI urbano. Casos en los que el porcentaje de NBI rural es mayor al de NBI urbano. Cuadro 3: Comparacin entre los porcentajes de NBI rural y NBI urbano. Casos en los que el porcentaje de NBI rural es menor o igual al de NBI urbano. Cuadro 4: Relacin entre NBI total, NBI rural y NBI urbano, analizado a nivel provincial. Cuadro 5: Distribucin de la poblacin pobre NBI segn condicin de actividad en distintos estratos de poblacin, en porcentajes. Cuadro 6: Distribucin de los jefes de hogares pobres NBI segn condicin de actividad en distintos estratos de poblacin, en porcentajes. Cuadro 7: Perfil de la poblacin pobre NBI segn condicin de actividad para distintos estratos de poblacin , en porcentajes. Cuadro 8: Perfil de los jefes de hogares pobres NBI segn condicin de actividad para distintos estratos de poblacin, en porcentajes . Cuadro 9: Distribucin de la poblacin rural de 14 aos y ms en hogares pobres rurales NBI segn provincia, categora ocupacional y condicin de actividad , en porcentajes. Cuadro 10: Distribucin de la poblacin rural de 14 aos y ms en hogares pobres rurales NBI segn regin, categora ocupacional y condicin de actividad. Cuadro 11: Perfil de la poblacin rural de 14 aos y ms en hogares rurales NBI, segn categora ocupacional y condicin de actividad, en porcentajes. Cuadro 12: Porcentaje de poblacin de 14 aos y ms en hogares rurales NBI dentro de cada categora ocupacional y condicin de actividad. Cuadro 13: Perfil de la poblacin rural de 14 aos y ms en hogares rurales NBI, segn categora ocupacional y condicin de actividad, en porcentajes. Cuadro 14: Porcentaje de poblacin rural de 14 aos y ms en hogares rurales NBI dentro de cada categora ocupacional y condicin de actividad. Cuadro 15: Perfil de jefes de hogares pobres rurales NBI de 14 aos y ms, segn categora ocupacional y condicin de actividad, por provincia. Cuadro 16: Distribucin de jefes de hogares rurales pobres NBI de 14 aos y ms, segn categora ocupacional y condicin de actividad, en porcentajes por provincia. Cuadro 17: Distribucin de jefes de hogares rurales pobres NBI de 14 aos y ms segn categora ocupacional y condicin de actividad, en porcentajes por regin. Cuadro 18: Perfil de jefes de hogares rurales pobres NBI de 14 aos y ms, segn categora ocupacional y condicin de actividad, en porcentajes por regin. Cuadro 19: Porcentaje de jefes de hogares rurales pobres NBI de 14 aos y ms, dentro de cada categora ocupacional y condicin de actividad, por regin. Cuadro 20: Porcentaje de jefes de hogares rurales pobres NBI de 14 aos y ms dentro de cada categora ocupacional y condicin de actividad. Cuadro 21: Perfil de hogares rurales de 2 personas o ms, con NBI, cuyo jefe es inactivo, segn cantidad de miembros activos o no, y por distintas condiciones de inactividad econmica, en porcentajes por provincia. Cuadro 22: Perfil de hogares rurales de 2 personas o ms, con nbi, cuyo jefe es inactivo, segn cantidad de miembros activos o no, y por distintas condiciones de inactividad econmica, en porcentajes por regin. Cuadro 23: Distribucin de hogares rurales de dos personas o ms, con NBI, cuyo jefe es inactivo, segn cantidad de miembros activos o no, y por distintas condiciones de inactividad econmica, en porcentajes por provincia. Cuadro 24: Distribucin de hogares rurales de dos personas o ms, con NBI, cuyo jefe es inactivo, segn cantidad de miembros activos o no, y por distintas condiciones de inactividad econmica, en porcentajes por regin. Cuadro 25: Perfil de jefes de hogares rurales pobres NBI de 14 aos y ms, segn categora ocupacional para agro y no agro y condicin de actividad, por regin y total regiones, en porcentajes. Cuadro 26: Actividad fuera de la explotacin de quienes dirigen EAPs pobres, por regin. Cuadro 27: Actividad fuera de la explotacin de quienes dirigen EAPs pobres, por regin y por provincia, en porcentajes. 17 18 26 27 32 32 33 33 34 35 36 37 38 38 39 40 41 41 41 42

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1. El peso de la pobreza rural en relacin con la pobreza urbana y la distribucin regional y provincial de la pobreza

A mediados de la dcada del 80 se generaliza en el conjunto de Amrica Latina la situacin en la cual los porcentajes de pobreza rural siguen siendo ms altos que los urbanos pero la mayor parte de la poblacin pobre pasa a tener residencia urbana 2. Los datos de las dcadas del 80 y del 90 sobre pobreza en la Argentina muestran esa pauta, que en nuestro pas, dada su temprana urbanizacin, es probable que sea de antigua data. Los datos del Censo de Poblacin y Vivienda de 1991 nos muestran que en el total de las provincias (exclumos en todos nuestros anlisis al distrito Capital Federal que no modifica la lnea general del fenmeno) el porcentaje de pobres rurales medido con el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas dobla el porcentaje de pobres urbanos: 34.2% y 16.7%, mientras que el nmero de los pobres urbanos triplica el de pobres rurales 3. En las reas rurales, se encuentran en 1991 338.596 hogares con necesidades bsicas insatisfechas, que albergan a algo ms de medio milln de trabajadores activos de 14 aos o ms y a una poblacin total de un poco ms de un milln y medio de personas 4. Como es sabido, los datos censales con los que contamos slo dan un enfoque parcial del fenmeno de la pobreza: se trata de pobreza absoluta medida por referencia a Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), como por ejemplo vivienda y educacin, pero casi no se cuenta con estudios rurales que midan pobreza absoluta por referencia a una lnea de pobreza. Las mediciones de lnea de pobreza se basan en datos urbanos, salvo en estudios de reas reducidas. Del mismo modo, no hay material general para diferenciar pobreza e indigencia en el nivel nacional 5. Tampoco contamos con datos sobre pobreza relativa rural, pues tales estudios se basan en datos globales o en datos urbanos.

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Alexander Schejtman, Economa Poltica de los Sistemas Alimentarios en Amrica Latina, FAO/CEPAL: Santiago de Chile, 1994, pag.144 y subsiguientes.
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Estos datos estn basados en el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas de cuatro variables que incluye hogares que: 1. Tuvieran ms de tres personas por cuarto (hacinamiento); 2. Habitaran en viviendas de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo) (vivienda); 3. Habitaran en viviendas sin retrete con descarga de agua (condiciones sanitarias) y 4. Tuvieran algn nio en edad escolar (6 a 12 aos) que no asistiera a la escuela (asistencia escolar). Los datos fueron provistos por el Comit Ejecutivo para el estudio de la Pobreza en la Argentina (CEPA) al Banco de datos de la Direccin de Desarrollo Agropecuario de la SAGPyA. Los cuadros y grficos que figuran en este informe y en los que no se indica fuente provienen de ese Banco de Datos. El indicador arriba mencionado difiere del utilizado en las publicaciones del INDEC, La pobreza en Argentina, Buenos Aires, 1984, y Perfil de los hogares y de la poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas, Serie Estudios N 24, Buenos Aires, Julio de 1996. En ambos casos se incluye la quinta variable, que corresponde a aquellos hogares que tuvieran cuatro o ms personas por miembro ocupado (lo que equivale a una tasa de dependencia econmica de tres inactivos por miembro ocupado) y, adems, cuyo jefe tuviera baja educacin (o sea, nunca asisti a algn establecimiento educacional o asisti, como mximo, hasta segundo ao de nivel primario). Nota del Editor: En las cifras publicadas posteriormente por el INDEC (1996)los hogares se ubican en 325.787.

Es probable que los resultados de un anlisis que se basara en datos sobre lnea de pobreza diferirn de los que obtenemos por aplicacin del indicador NBI. Lamentablemente no conocemos estudios en que se haya aplicado este mtodo, salvo en zonas pequeas. Incluso en casos en que existen los datos para zonas pequeas no conozco que se haya efectuado el anlisis a partir de ingresos per cpita y composicin de los hogares. Las magnitudes que se proponen para la lnea tambin difieren marcadamente. En el estudio de Floreal Forni y Guillermo Neiman (La pobreza rural en Argentina, Comit Ejecutivo para el Estudio de la Pobreza en Argentina, Doc. de trabajo No.5, agosto de 1994), se proponen los 250 mensuales por familia si hay autoconsumo y 350 para los sin tierra; hay casos en que se utiliza el salario del pen rural como punto de referencia, y hay una estimacin incluida en el informe del FIDA-BIRF (Programa de iniciativas de desarrollo rural, informe de la misin de identificacin, 1993), que parte de los datos conocidos sobre pobreza urbana con una correccin derivada de estudios en otros lugares de Amrica Latina. Si se parte de un salario de pen rural el valor anual est alrededor de los $3000; si se toman los 350 propuestos en el estudio de Forni y Neiman se superan los 4000; de acuerdo al FIDA-BIRF, el promedio nacional sera de U$s 7170 por familia rural, con una variacin de entre 5712 y 9449 segn provincias. Es claro que segn la forma de determinar la lnea nos encontraramos con resultados que diferiran en distinta medida de los que se obtienen aplicando el mtodo de necesidades bsicas insatisfechas. En un estudio de cuatro departamentos, dos de Santiago del Estero y dos de Corrientes, hay dos casos en los que los porcentajes son similares y dos que difieren marcadamente en direcciones opuestas: el ordenamiento de los departamentos por magnitud de la pobreza es muy distinto segn cul sea el mtodo que se emplee.

Nota del Editor: Con posterioridad a la redaccin de este documento se efectu una encuesta de hogares rurales en Misiones y Salta, financiada con fondos de la formulacin del PROINDER, que permiti calcular para esas dos provincias la lnea de indigencia segn composicin de los hogares.

Sobre la base de los mencionados datos de Necesidades Bsicas Insatisfechas, el peso porcentual de la poblacin rural pobre es superior al de la urbana en la mayor parte del territorio nacional: en el conjunto de las provincias, en todas las regiones, en todas las provincias (con excepcin de Tierra del Fuego de cuyos dos departamentos, uno tiene mayor porcentaje urbano) y casi en un 90% de los departamentos del pas. En el caso de las regiones la pauta est claramente presente en el nivel departamental: desde el caso del NEA (Noreste argentino) donde cubre el 100% de los departamentos, baja hasta el 79% en la regin pampeana, mientras que en las otras tres regiones (NOA - Noroeste Argentino - Patagonia y Cuyo) supera el 85% de los casos. (Cuadro 1). Vale la pena sealar que de los 56 departamentos que aparecen con porcentajes de NBI urbano ms altos, hay 13 que no tienen poblacin rural y 36 de esos departamentos estn en la Provincia de Buenos Aires. Incluso en un caso de una provincia altamente afectada por situaciones de NBI en que aparece un departamento con NBI urbano ms alto, se trata de un caso en el cual el NBI rural est por encima del 55%. (Cuadro 3). El porcentaje de NBI rural alcanza niveles tan altos como el 93.4% en Ramn Lista (provincia de Formosa) y 114 de los 501 departamentos tienen ms del 50% de su poblacin rural en condiciones de necesidades bsicas insatisfechas. (Cuadro 2). Vamos viendo que existe una concentracin geogrfica, con zonas de alta pobreza, que hacen que el fenmeno no sea intersticial. Existen tambin casos de provincias en las cuales el NBI rural supera al urbano en nmeros absolutos: Misiones y Santiago del Estero se encuentran en esa situacin, y Chaco est de un lado o del otro del borde segn los mtodos de clculo empleados. Otras siete provincias tienen poblaciones rurales pobres que representan ms de un tercio de los pobres provinciales. Las unidades departamentales en un 45.3% de los casos tambin muestran ese predominio de pobres rurales en nmeros absolutos. Si se deja de lado la provincia de Buenos Aires, los departamentos con ms pobres rurales que urbanos en nmeros absolutos llegan al 57.5%. Este peso de lo rural en la situacin de la pobreza no nos da sin embargo una asociacin alta entre ruralidad y porcentaje de NBI en el nivel departamental. En efecto, existen zonas rurales con distinto grado de pobreza y prosperidad y por eso el anlisis de unidades de distinto tamao y localizacin tiene un sentido importante. De cualquier modo, tengamos presente desde ya que zonas rurales ms prsperas, con porcentajes ms bajos de poblacin con NBI pueden tener sin embargo un peso importante en cuanto a la distribucin de los pobres en el pas. Otro punto a tener presente es el de la definicin de las zonas rurales en funcin de la cantidad de poblacin asentada en el rea. En la casi totalidad de los datos en uso, incluyendo los nuestros, se utiliza la definicin ya tradicional de poblacin en asentamientos de 2.000 habitantes o menos. Hemos podido disponer de tabulaciones en las que se pueden distinguir tres estratos de asentamiento: de 0-500 habitantes; 500-1000 y 1000-2000. Si bien slo las obtuvimos para dos provincias, Chaco y Tucumn, ambas con niveles altos de pobreza, en ambas provincias nos encontramos con que los pobres se distribuyen casi por tercios entre los tres niveles, con un leve predominio del nivel ms alto. (Cuadros 5, 6, 7 y 8) Es claro que estos estratos tienen significacin en cuanto al tipo de pobres y su insercin en la actividad agropecuaria. Si bien el tema ocupacional lo trataremos luego, sealemos que en cada uno de esos tres estratos se encuentran distribuciones similares en cuanto a condicin de actividad. Si hay diferencias, stas tienen que ver ms con las existentes entre provincias, que con diferencias entre estratos de asentamiento en cada provincia. Podemos retomar nuestro panorama general de pobreza rural en el pas a partir de los datos de 1991 sobre poblacin en situacin NBI. Es claro el peso que en el conjunto de las situaciones de pobreza tienen en el pas las regiones del Noroeste (NOA) y Noreste (NEA), en tanto la primera concentra casi un tercio de los pobres rurales y la segunda se acerca al 29%. En el otro extremo la regin Patagnica y Cuyo dan cuenta de un 5% y un 10% respectivamente del total. Entre estos dos puntos merece subrayarse la situacin de la regin Pampeana que da cuenta de casi un 24% de la poblacin en situacin de pobreza. (Cuadro 10) Es claro que esta distribucin geogrfica no corresponde estrictamente a la seriedad regional del problema. Si observamos los porcentajes de pobres en situacin de NBI que se dan en cada una de las regiones las magnitudes se modifican y el orden en que se sitan las regiones tambin. (Cuadro 14) EL NOA y el NEA conservan su posicin de primaca: en el NOA 8

ms del 51% de los hogares rurales se encuentran en esa situacin y en el NEA el porcentaje supera el 48%. Donde se observan cambios es en el ordenamiento de las otras tres regiones y se hace notar especialmente el retroceso de la Pampeana. Mientras la Patagonia supera el 32% y Cuyo casi alcanza el 30%, la Pampeana queda situada en el valor ms bajo, slo algo superior al 18%. Los casos de la regin Pampeana, por un lado, y de la Patagonia y Cuyo, por el otro, plantean significativos problemas de decisin acerca de polticas. As, Patagonia y Cuyo que cubren una parte pequea de la poblacin pobre, tienen una incidencia relativamente alta de pobreza, mientras que la regin pampeana que da cuenta de cerca de un cuarto de los pobres del pas muestra una incidencia de marcada menor magnitud. A partir de esas dos dimensiones que hemos introducido, esto es la distribucin o peso poblacional y el porcentaje de afectados o incidencia, se puede contar con una primera tipologa para caracterizar regiones y luego aplicarla a las provincias, que nos mostrar diferencias an entre las que corresponden a las mismas regiones 6: Si comenzamos con las regiones, vemos que NOA y NEA tienen alto peso poblacional y alta incidencia; la regin Pampeana tiene alto peso poblacional y baja incidencia, mientras que Cuyo y Patagonia tienen un valor bajo en ambas dimensiones. La combinacin alta incidencia y bajo peso poblacional no se da. Al pasar a caracterizar las provincias veremos cmo se modifica la distribucin, observndose dos fenmenos que sealan heterogeneidad dentro de las regiones. Hay provincias situadas en regiones con una caracterizacin dada, que pasan a tipos que no corresponden a esa caracterizacin, y al mismo tiempo se hace presente el tipo que en el nivel regin no se haca presente. (Cuadros 9 y 12) Encontramos entonces: 1) Provincias con alto peso poblacional y alta incidencia: Corrientes, Chaco, Formosa, Misiones, Salta, Santiago y Tucumn. 2) Provincias con reducido peso poblacional y alta incidencia: Catamarca, Jujuy, La Rioja y Neuqun. 3) Provincias alto peso poblacional y baja incidencia: Buenos Aires, Crdoba, Mendoza y Santa Fe. 4) Provincias con bajo peso poblacional y baja incidencia: Chubut, Entre Ros, La Pampa, Ro Negro, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Tierra del Fuego. El tipo 1 da cuenta del 54,0% de la poblacin en situacin NBI; el tipo 2 incluye el 8,8%; el tipo 3 rene el 24.9% y el 4, un 12.2%. Vemos aqu las dos situaciones que, como ya planteamos, requieren decisin poltica. En ambas el fenmeno se encuentra generalizado y en una de ellas tambin es alto su peso. Sealemos que la distribucin en tipos que se obtiene trabajando con jefes de hogares es la misma que hemos presentado aqu a partir de los datos de poblacin.

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6 En el caso de peso poblacional el punto de corte est dado por el valor que correspondera a cada jurisdiccin si todas tuvieran la misma participacin en el total. En cuanto a porcentaje o incidencia, el punto de corte est dado por el valor nacional de esa variable. Los mismos criterios se aplican luego al examinar provincias.

2. Ocupacin, condicin de actividad y pobreza rural

Hemos podido complementar este panorama general acerca de la pobreza rural en el pas y en distintas localizaciones dentro de l, con datos sobre categora de ocupacin y de condicin de actividad, que nos dan una visin de la composicin interna de los conjuntos de pobres. Nos hemos acercado a revisar esa composicin utilizando tres tipos de miradas: a) Lo que llamamos el perfil ocupacional, que nos indica para distintas jurisdicciones, tales como el conjunto de las provincias, las regiones y cada una de las provincias (sin que haya sido posible procesar los datos departamentales que estn disponibles), qu peso tiene cada categora ocupacional o condicin de actividad con NBI dentro de cada una de esas jurisdicciones. Podemos saber as si predominan en esa jurisdiccin los asalariados, por ejemplo, o los trabajadores por cuenta propia. b) Lo que llamamos el porcentaje de la poblacin pobre rural en cada categora ocupacional y condicin de actividad en las distintas jurisdicciones. Con esto nos referimos a la proporcin de pobres rurales que existe en cada una de las categoras o condiciones de actividad. As podemos saber qu porcentaje de pobres existe entre los asalariados o trabajadores por cuenta propia de una jurisdiccin. El ordenamiento de las categoras segn estos valores bien puede diferir del de las tablas mencionadas en a), en tanto una categora que no represente una proporcin mayoritaria o incluso significativa dentro del conjunto de la jurisdiccin puede incluir sin embargo un porcentaje muy alto de pobres. Las categoras de desocupados o servicio domstico son buenos ejemplos de este caso. A la inversa una categora que sea mayoritaria en una jurisdiccin puede no incluir dentro de ella misma un porcentaje muy alto de pobres rurales. Estamos viendo aqu la incidencia de la pobreza en distintas categoras y condiciones de actividad. c) Finalmente contamos con tablas sobre la distribucin geogrfica de la poblacin pobre. Estas tablas nos permiten advertir hasta dnde la poblacin pobre se concentra en determinadas jurisdicciones. Tambin en este caso hay variaciones independientes con respecto a lo que se ve en las tablas de tipo a) y b). Regiones o provincias de similar perfil pueden tener pesos muy distintos en cuanto a localizacin geogrfica: dos regiones con pesos similares de asalariados en sus perfiles pueden agrupar proporciones muy distintas del total nacional de asalariados. O tambin dos categoras con porcentajes muy diversos de pobreza pueden tener un peso geogrfico para nada proporcional a la incidencia de la pobreza en ellas. As una regin o una provincia con porcentajes bajos de pobreza pueden agrupar una porcin ms importante de los pobres de la nacin que provincias o regiones con porcentajes ms altos. Adems para nuestra presentacin contaremos tambin con tablas para poblacin rural de 14 aos y ms en hogares NBI y otras para los jefes de los hogares. Como hemos de ver este doble enfoque nos permitir una visin ms adecuada de las categoras ocupacionales y condiciones de actividad especialmente pertinentes para algunas categoras y condiciones como las de inactivo y la de familiar no remunerado. La revisin del aspecto ocupacional se completar con materiales del Censo Nacional Agropecuario de 1988 que nos entrega informacin acerca de otras actividades de los titulares de explotaciones y alguna caracterizacin de las unidades mismas. Por otro lado, Clara Craviotti y Susana Soverna han realizado una revisin de estudios de casos donde figuran materiales acerca de la pluralidad de actividades del conjunto de miembros de la familia 7. Podemos pasar ahora a examinar la composicin ocupacional y de condicin de actividad del sector rural. Contamos para ello con los datos inditos del Censo de Poblacin y Vivienda de 1991, aunque lamentablemente todava no ha sido codificada la rama de actividad de forma tal que no se puede contar con la diferenciacin entre rurales agrarios y no agrarios 8. Luego de trabajar con estos datos daremos una idea _________________________________________________________________________________
7 Clara Craviotti y Susana Soverna, "Sistematizacin de estudios de casos de pobreza rural", DDA PROINDER, Documento de Formulacin N 1, Buenos Aires, 1999. 8

Nota del editor: Estos datos fueron procesados especialmente para el PROINDER. Parte de ellos, los correspondientes a la poblacin rural, se encuentran en el documento de Pedro Tsakoumagkos, Susana Soverna y Clara Craviotti, "Pequeos productores en las regiones agro-econmicas de la Argentina", DDA PROINDER, Documento de Formulacin No.2, Buenos Aires, 1999, y en el documento La focalizacin en el PROINDER, que forma parte de este volumen.

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general acerca de la estimacin que podra obtenerse a partir de los datos de 1980. Si observamos el perfil de la poblacin mayor de 14 aos en condiciones de NBI a nivel del conjunto de las provincias, o sea a nivel nacional (Cuadro 11), surge de inmediato un dato llamativo, y es que el modo de la distribucin se encuentra en la categora inactivos, que en su conjunto da cuenta del 39.6% de la poblacin rural con NBI. Incluso si desagregamos la categora inactivos (o no econmicamente activos) en sus componentes de jubilados, estudiantes y otra situacin, esta ltima subcategora retiene el primer puesto con ms del 29% de los sujetos. Del conjunto de categoras con que contamos tomaremos las ms numerosas y diferenciaremos entre quienes se encuentran en una situacin de relacin salarial con una empresa privada y aquellos que forman parte de unidades familiares, o sea los trabajadores por cuenta propia junto con los familiares sin remuneracin. Estas son adems las categoras en las cuales se encuentra la casi totalidad de aquellos ocupados cuya principal ocupacin es agraria. La suma de los trabajadores en unidades familiares ocupa el segundo lugar con un 28.0% de casos y los asalariados privados representan el 22.0%. Ninguna de las otras categoras presentes en la tabla alcanza al 5% de los casos. Estas frecuencias tienen mucha importancia en tanto tratamos de ver si los NBI estn en un sistema salarial ligado a la empresa privada o en un sistema familiar minifundista o desplazados como inactivos. Ahora bien, las categoras difieren en cuanto a la incidencia del NBI rural (Cuadro 12). Hay dos categoras con poco peso cuantitativo, que son las que tienen los valores ms altos de NBI: los desocupados y los ignorados. Los trabajadores familiares se destacan por su alto porcentaje de NBI que llega casi al 40%, seguido muy de cerca por los inactivos "otra situacin". Baja el porcentaje al pasar a los trabajadores por cuenta propia y ms aun al pasar a los asalariados privados. Hay dos categoras poco numerosas que presentan los valores mnimos: los patrones y los empleados pblicos. Si observamos la situacin a nivel regional vemos una clara diferenciacin (Cuadro 13). Los inactivos ocupan el primer lugar en todas las jurisdicciones, salvo en el NEA. En esta regin la mayor frecuencia corresponde a las unidades familiares, seguidas por los inactivos y finalmente por los asalariados: las unidades familiares prcticamente duplican el porcentaje de asalariados privados. En el caso de las regiones donde priman los inactivos, el segundo puesto es el que marca las diferencias: en el NOA la poblacin en unidades familiares ocupa el segundo puesto, con una leve superioridad sobre los asalariados privados, mientras que en las regiones Pampeana, Patagnica y Cuyo son los asalariados privados quienes ocupan esa posicin. Nos quedan entonces a nivel regional tres pautas: la acentuadamente familiar del NEA, la moderadamente familiar del NOA, y la de las otras regiones, en general menos afectadas por la presencia de NBI en las cuales son los asalariados privados los que predominan sobre los familiares. Si tomamos estas tres grandes categoras para caracterizar a las provincias (Cuadro 11), nos encontramos con la existencia de las seis combinaciones posibles pero con muy distintas frecuencias. Los casos en los cuales los inactivos conservan el primer lugar, seguidos de los insertos en unidades familiares y finalmente por los asalariados privados son los ms frecuentes e incluyen once casos: Catamarca, Crdoba, Corrientes, Chubut, Entre Ros, La Pampa, La Rioja, Neuqun, Salta, San Luis y Santiago del Estero. Con primaca de inactivos, asalariados privados en segundo lugar e insertos en unidades familiares en el tercero son siete: Buenos Aires, Jujuy, Mendoza, Ro Negro, San Juan, Santa Fe, Tucumn. Tal como lo sealarmos cuando presentamos los datos del NEA, esta regin se destaca por el peso de los insertos en unidades familiares y es all donde encontramos provincias en las cuales ocupa el primer lugar ese tipo de trabajadores. A su vez las dos situaciones difieren segn que el segundo lugar lo ocupen los asalariados o los inactivos. En el primer caso hay una provincia, el Chaco y en el segundo hay dos, Misiones y Formosa. Restan entonces dos situaciones en las cuales los asalariados privados ocupan el primer lugar, difiriendo segn los sigan en el segundo lugar los inactivos o los familiares: el primer caso se da en Santa Cruz y el segundo en Tierra del Fuego. Esta tipologa en el nivel provincial nos muestra otra vez la primaca de los inactivos, si bien ya aqu aparecen casos fuera del NEA en que esa primaca no se da, aunque se trata de casos de poco peso cuantitativo. Al 11

mismo tiempo nos hace ver una diversidad de situaciones en cuanto a la primaca relativa de los asalariados privados o de los insertos en unidades familiares, incluyendo casos que se apartan de la pauta que caracteriza a las regiones de las que forman parte. Las provincias en las cuales los familiares son ms que los asalariados privados superan claramente en nmero a aqullas en que prevalecen los asalariados privados. Vale la pena sealar que entre las restantes categoras de ocupacin hay slo una en la que se dan frecuencias de NBI superiores al 10%: la categora de empleado pblico, que en Catamarca, La Rioja y Santa Cruz alcanza altos valores. Como se observa en los estudios de caso y en la experiencia del Programa Social Agropecuario, la presencia del empleo pblico entre productores agropecuarios pobres es un fenmeno de cierta significacin. No obstante recordemos que en este anlisis estamos tomando en cuenta las categoras ms numerosas e incluyendo aqullas en que se agrupa la casi totalidad de los sujetos cuya ocupacin principal es agraria. Pero si tomramos en cuenta conjuntamente el porcentaje de asalariados privados y empleados pblicos, dos provincias, Catamarca y La Rioja, cambiaran su pauta, pasando a tener ms asalariados que sujetos insertos en situaciones familiares. Este cambio ocurrira tambin a nivel regional en el caso del NOA, si bien la diferencia porcentual entre ambas categoras sera mnima. En el nivel nacional, no se produciran cambios en el ordenamiento de las categoras. Sin duda, la primaca de la categora de inactivos representa un problema tanto para la comprensin de la situacin social como para la programacin de actividades de alivio de la pobreza. Los datos del Censo de 1991 nos permiten dar un paso adelante en el anlisis. En informes anteriores del PROINDER, basados en datos de 1980 a partir de un tabulacin especial, tambin apareca este problema del peso de los inactivos, referido no ya a poblacin sino a jefes de hogares. Con los datos que hoy disponemos, se puede dar un paso muy importante para reinterpretar esa categora as como tambin otras como la de trabajador familiar sin remuneracin, al permitirnos comparar datos de poblacin con datos de jefes de hogares. Los datos con que contamos nos permiten tambin, como ya se dijo, diferenciar tipos de inactivos. Una primera inspeccin de los datos en el nivel nacional nos permite ver que al concentrarnos en los jefes de hogares la primaca pasa a los asalariados, quedando en segundo lugar los insertos en unidades familiares (si seguimos sumando cuenta propia y trabajador familiar sin remuneracin), y quedando los inactivos como un contingente significativo, pero en tercer lugar. A la vez se modifica marcadamente el peso relativo de los inactivos "otra situacin" con respecto al peso de los jubilados. (Cuadro 15) La disminucin porcentual del peso de los "otra situacin" va unida a una gran disminucin en sus nmeros absolutos. Precisamente el pasaje de poblacin a jefes de hogares implica una fuerte reduccin en el nmero de casos: los jefes de hogares representan el 37% de la poblacin. Pero en el caso de los inactivos "otra situacin" el contingente que resta es de slo 15.8%. Otro paso que efectuamos para develar ms an esa incgnita del peso de los inactivos fue solicitar una tabulacin indita que nos permitiera saber si esos jefes inactivos son parte de familias en las cuales hay otros miembros activos. (Cuadro 21) Los datos se refieren entonces a hogares de dos personas o ms y nos muestran que casi el 40% de esos jefes tienen miembros activos en la familia (el 39.2% del total y el 38.8% de los "otra situacin") o sea que del contingente inicial de inactivos otra situacin nos quedaran algo menos del 10% como jefes no econmicamente activos y sin miembros activos en su familia. Una clave fundamental para la disminucin tan drstica de la categora tiene que ver probablemente con el alto porcentaje de mujeres amas de casa que componen la categora. Si bien no contamos con el dato para poblacin rural o poblacin NBI, en el caso de la poblacin nacional, las mujeres representan un 87,0% de las personas no econmicamente activas en otra situacin. Tambin integran esta categora jvenes que no trabajan ni estudian o ancianos sin jubilacin y como categora econmica estaran incluidos los rentistas. Es poco lo que se sabe al respecto. Esta visin de esa categora difiere de otras interpretaciones que tienden a ver a los inactivos como semi-desocupados. Frente a la gran reduccin de los inactivos en otra situacin se destaca el caso de los jubilados que retienen casi el 70% de su contingente. Como es de esperar la reduccin cuantitativa se hace presente en todas las categoras, pero es especialmente sensible en algunas: los trabajadores familiares sin remuneracin pierden casi el 82% de su contingente mientras que las categoras bsicas como asalariado o trabajador por cuenta propia conservan respectivamente el 53.3% y el 69.0% de sus contingentes. Como vemos la perspectiva que nos ofrecen los datos de poblacin y la que nos ofrecen los datos de jefes de hogares son diversas pero complementarias. Un programa de alivio a la pobreza debe ante todo tener un 12

panorama de la poblacin afectada por esa condicin, pero el diseo de polticas requiere una visin de los hogares como una de las puertas de entrada fundamentales para la accin. Lamentablemente no sabemos cmo estn compuestos los hogares y tenemos que caracterizarlos slo a partir de la categora o condicin del jefe de hogar. En el caso de los trabajadores familiares que no son jefes de hogares podemos suponer que forman parte de la familia de los trabajadores por cuenta propia, pero en el caso de los asalariados y de los inactivos no sabemos cmo se distribuyen por hogares. Si pasamos ahora a observar cmo se modifican los perfiles segn la categora ocupacional y la condicin de actividad cuando trabajamos con jefes en el nivel regional (Cuadro 18), vemos que los inactivos slo conservan su primaca en el NOA, pero a poca distancia de asalariados e insertos en unidades familiares y stos dos ltimos con porcentajes tan similares que comparten el segundo puesto. El NEA reafirma la primaca de su componente familiar, seguido por los asalariados y con una gran disminucin de los inactivos. En la regin Pampeana, en la Patagnica y en Cuyo, los asalariados constituyen el contingente ms numeroso. Un aspecto interesante diferencia a la Pampeana de las otras dos regiones: los inactivos ocupan el segundo lugar debido al alto porcentaje de jubilados, mientras que en las otras dos regiones es el elemento familiar el que ocupa el segundo lugar. Se verifica entonces cmo la primaca de los inactivos y del elemento familiar se da en las regiones ms afectadas por la pobreza. La primaca de los asalariados privados aparece en las regiones menos afectadas. Pero vale la pena subrayar que la significacin de la categora inactivos y su composicin interna alcanzan un significado muy distinto en distintos contextos: en el NOA el modo de los inactivos son los "otra situacin", mientras que en la Pampeana si los inactivos alcanzan un peso importante es por un elemento ms "moderno": la jubilacin. Si miramos a las provincias (Cuadro 20), vemos que ocurren cambios importantes. La situacin en la cual predominan los inactivos, seguidos por el elemento familiar y luego por los asalariados privados disminuye mucho su peso y se delinea socialmente. De once casos se reducen a cinco, que son Catamarca, Corrientes, La Rioja, Santiago del Estero y Tucumn. La otra situacin encabezada por los inactivos que era la segunda desde el punto de vista del nmero se reduce de siete casos a un caso: el de Entre Ros. El elemento familiar es seguido por los inactivos, dejando a los asalariados privados en el tercer lugar en Formosa y San Luis, mientras que en Misiones y Neuqun encontramos tambin en primer lugar al elemento familiar pero seguido por los asalariados privados pasando los inactivos al tercer lugar. Y crecen en nmero las provincias en las cuales el elemento ms numeroso es el asalariado privado, en sus dos variantes: seguido por el elemento familiar (Chaco, Chubut, Jujuy, La Pampa, Mendoza y Salta) o seguido por los inactivos (Buenos Aires, Crdoba, Ro Negro, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe y Tierra del Fuego). Vemos cmo en el nivel provincial, al trabajar con jefes de hogares, el asalariado, al igual que en los datos nacionales, se afirma como el contingente ms numeroso y adems son clara mayora los casos en que ese elemento supera al familiar. Al mismo tiempo, se pierde la primaca de los inactivos, si bien son mayora los casos en que superan al elemento familiar. Teniendo presente lo dicho ms arriba acerca del tratamiento de los empleados pblicos en este anlisis, cabe sealar que su peso aumenta entre los jefes de hogares, donde representan ms del 10% en cinco provincias (Catamarca, La Rioja, Neuqun, Santa Cruz y Tucumn). Si ampliamos la categoras de los asalariados incorporando a los empleados pblicos, cuatro de los seis casos en que prevalecan los inactivos se convierten en casos de primaca salarial, lo mismo que uno de los dos casos de prevalencia familiar, mientras que en otros dos casos de primaca familiar en los cuales los inactivos aparecan en segundo lugar, los asalariados los desplazan de esa colocacin. En el nivel regional, los asalariados desplazan a familiares e inactivos y pasan a ser los ms numerosos. En conclusin, al comparar los datos de poblacin y los de jefes de hogares, nos encontramos con que el universo de la pobreza rural cubre una poblacin cuyo elemento mayoritario es inactivo, seguido por sujetos insertos en la economa familiar y con un componente de asalariados privados que ocupa el tercer puesto por su peso, pero que ese universo est organizado a partir de hogares entre cuyos jefes predominan los asalariados privados, seguidos por los familiares y los inactivos. Tengamos presente que estos datos corresponden a mayores de 14 aos, de tal modo que en la poblacin rural pobre total esta diferencia debe acentuarse. La comparacin de los datos de poblacin y de hogares permite pensar que en los hogares se da una combinacin de categoras y condiciones que hace ms complejo el diseo de operatorias que satisfagan 13

igualmente las necesidades del titular de la unidad y del conjunto de sus miembros. La atencin especial en el PSA y en el PROINDER por la accin con mujeres y jvenes es en parte una respuesta a esta situacin. Antes de dejar el tema de la diversidad de inserciones ocupacionales y de actividad de la pobreza rural haremos dos observaciones. La primera, tiene que ver con un ejercicio de estimacin de ocupaciones agrarias y no agrarias, deliberadamente limitado dada su relativa legitimidad, en el que aplicamos a los datos del 91 los porcentajes de 1980 9. Los datos del cuadro 25 corresponden a una situacin en la cual en el nivel nacional tanto en el caso de asalariados como en el de productores entre el 60% y el 65% es agropecuario, mientras que en el nivel regional hay mbitos de variacin que van de un 50.7% a un 65.9% para los asalariados y de un 36.9% a un 89% para los productores, si bien los valores mnimos que corresponden a regin Pampeana no son confiables. Desde el punto de vista del peso de las categoras agropecuarias y condiciones de actividad en el nivel nacional pasan a tener el primer lugar, por poca diferencia los inactivos, cuya vinculacin o no con la agricultura no nos es conocida. En las regiones Cuyo, Patagonia y NEA no se producen cambios, mientras que en el NOA los asalariados superan a los familiares y en la regin pampeana los inactivos pasan a superar a los asalariados 10. De este modo, tanto en el nivel del pas como en todas las regiones, salvo el NEA, los asalariados superan a los insertos en unidades familiares. La segunda observacin tiene que ver con otro factor de heterogeneidad en el campo: los activos agropecuarios de residencia urbana. Los datos de 1980 nos indican que el 21.2% de los activos en la rama Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca tenan residencia urbana 11. A partir de datos de La Pobreza en la Argentina resultara que ms del 80% de esos activos urbanos en agricultura estaran en situacin de NBI, agregando as, en ese momento, algo ms de 200.000 personas al universo de la pobreza en la agricultura. Algo ms de la mitad de esos activos estara radicado en localidades de 2.000 a 10.000 habitantes. A su vez esos activos estaran compuestos por casi un 80% de asalariados y el resto de cuenta propia, familiar no remunerado y patrones o socios. De modo que otra vez nos encontramos con un decisivo contingente de asalariados entre los pobres por NBI. Cuando pasamos a los datos sobre minifundios o explotaciones agropecuarias pobres provenientes del Censo Nacional Agropecuario de 1988 nos encontramos con nmeros que superan fuertemente a los de jefes de hogares cuenta propia en situacin NBI obtenidos a travs del Censo de Poblacin. Estimaciones basadas en el Censo Agropecuario de 1988 que toman superficie de las explotaciones o indicadores ms complejos (como es el caso del concepto de EAP pobre que explicaremos en el prrafo siguiente de este texto) hacen oscilar el nmero de este tipo de unidades entre 160.000 y 190.000 unidades12. De los datos de jefes de hogares trabajadores por cuenta propia y familiares sin remuneracin fija en situacin de NBI se puede estimar que los agropecuarios seran alrededor de 65.000 13. Creo que esta discrepancia corresponde en gran medida a una subestimacin de la pobreza por ingreso y control de recursos por parte de las medidas basadas en NBI. Estas ltimas son sensibles a cambios en infraestructura que no tienen por qu expresarse en cambios de ingreso. En los estudios disponibles que cuentan con datos sobre NBI y lnea de pobreza que son slo urbanos, se observan mejoras en los porcentajes de NBI unidas a incrementos de sujetos y hogares por debajo de la lnea de pobreza. No obstante, tambin hay que tener presente que los datos del Censo Agropecuario pueden incluir tambin algunos titulares de explotacin de residencia urbana, y, por el otro lado, debido a la doble ocupacin, minifundistas o titulares de EAPs pobres pueden aparecer en el Censo de Poblacin como empleados pblicos, asalariados o en alguna de las categoras de inactividad, como por _________________________________________________________________________________
9

Nota del Editor: Los datos del Censo del 91 de poblacin ocupada en la rama agraria, discriminados por residencia rural y urbana, fueron procesados especialmente por el INDEC con posterioridad a la elaboracin del documento.

10 En el nivel provincial, el mbito de variacin para el porcentaje de asalariados agropecuarios va de 36.5 en Tierra del Fuego o 41.8 en Neuqun a 88.7 en Santa Cruz, mientras que para productores va de un 68.8 en Mendoza (el valor mnimo de Tierra del Fuego es 50 pero corresponde a cuatro casos) a 89.7 en Chaco. La categora asalariados del 80 incluye asalariados en empresa privada, en empresa pblica y en servicio domstico y la de productores incluye trabajadores por cuenta propia, trabajadores familiares sin remuneracin fija y patrones. Las diferencias entre los otros datos del 80 y del 91 no hacen aconsejable desarrollar estas estimaciones. 11

Nota del Editor: Los datos procesados con posterioridad indicaban que este porcentaje es del 27.8%.

12

Mercedes C. de Basco Hacia una estrategia de desarrollo rural para la Argentina, Buenos Aires: IICA, 1993, p.22, basndose en trabajos de la SAGyP da la cifra de 194.658; el de Forni y Neiman La pobreza rural en la Argentina, (op.cit.) utilizando la metodologa de las EAPs pobres llega a las 163.245 (p.36). Nota del Editor: Los datos procesados con posterioridad por el INDEC situaron la cifra en 74.000

13

14

ejemplo jubilados. Tampoco puede descartarse la existencia de minifundistas situados por encima de la lnea de pobreza. El Censo Agropecuario de 1988 nos permite contar con informacin acerca de la medida en que los titulares de explotaciones tienen otra ocupacin y acerca de algunas caractersticas de esas ocupaciones. Para explorar la situacin de los productores pobres conseguimos una tabulacin indita de las ocupaciones fuera de la unidad de los titulares de explotaciones agropecuarias pobres. Las explotaciones agropecuarias pobres son unidades caracterizadas "por un bajo o mnimo nivel de capitalizacin, por reducidos niveles de flujos monetarios y por una organizacin social de la unidad asentada prcticamente en forma exclusiva sobre el uso de mano de obra familiar". Desde el punto de vista operacional se las identific como explotaciones dirigidas directamente por el productor, que no disponen de tractor ni contratan servicios de maquinaria y no utilizan trabajadores remunerados no familiares permanentes14. A nivel nacional (Cuadro 26), un tercio de los titulares de explotaciones agropecuarias pobres tienen otra actividad. Frente a la imagen ms o menos tradicional del minifundista-cosechero es interesante comprobar que casi dos tercios de esas actividades son fuera del sector agropecuario. A su vez, si tomamos en cuenta las categoras ocupacionales, o sea la ocupacin ms frecuente (el modo) es la de asalariado todo el ao y, en particular, asalariado todo el ao fuera del sector. Le sigue en frecuencia el trabajo por cuenta propia. En todas las categoras ocupacionales registradas salvo en una, que comentaremos, las ocupaciones fuera del sector son las que predominan. Este dato es significativo en tanto llama la atencin acerca de las conexiones del sector hacia afuera. La excepcin es precisamente la categora que quiz pueda corresponder a la imagen antes mencionada del minifundista-cosechero o jornalero: se trata de la categora asalariado parte del ao, donde la ocupacin fuera del sector casi dobla la frecuencia de la que se da dentro del sector. Cabe sealar que el predominio del trabajo fuera del sector se da en todas las regiones y tambin en todas ellas predomina el trabajo asalariado todo el ao. (Cuadro 23) Pero hay diferencias en las otras categoras que nos permiten diferenciar dos grupos de regiones. Por un lado, el NEA y el NOA donde el segundo puesto lo ocupan las ocupaciones asalariadas parte del ao, seguidas por el trabajo por cuenta propia y finalmente la actividad de patrn o socio. As en estas regiones con mayor incidencia de pobreza, nos encontramos con un peso mayor del trabajo transitorio que lo que ocurre en el otro grupo de regiones. En efecto, tanto en la regin Pampeana como en la Patagnica y Cuyo, el segundo lugar le corresponde a las ocupaciones por cuenta propia. E incluso este grupo se subdivide entre Patagonia y Cuyo, donde el tercer lugar lo ocupa el trabajo asalariado parte del ao, y la regin Pampeana, donde hasta las actividades de patrn o socio superan al trabajo parte del ao. Como se ve, se da una clara progresin en cuanto al peso de ocupaciones secundarias independientes en regiones menos afectadas por la pobreza. Tanto en el nivel regional como en el provincial (Cuadro 27), las unidades que tienen porcentajes de productores con otra ocupacin, corresponden a unidades territoriales con diverso grado de incidencia de pobreza. As, en el nivel regional superan el promedio el NOA, la regin Pampeana y Cuyo, mientras que entre las provincias se encuentran en esa situacin Buenos Aires, Catamarca, Crdoba, Entre Ros, La Rioja, Mendoza, San Juan, San Luis, Santa Fe, Tucumn y Tierra del Fuego. Esta diversidad llama la atencin hacia un tema discutido en la bibliografa sobre la multiocupacin y al que se hace referencia en el documento de "Sistematizacin de estudios de casos". Nos referimos al hecho de que la presencia de ocupacin secundaria est asociada a distintos niveles de productores, pues cumple funciones variadas, desde el complemento necesario para llegar a niveles que no superan la indigencia hasta el suplemento que permite mantener o an capitalizar la explotacin15. Una regresin preparada para este informe entre porcentaje de unidades con otra actividad y porcentaje de EAPs pobres da un valor muy bajo de r2 (0,08). Es sealar que algo similar ocurre con la regresin entre porcentaje de asalariados parte del ao y porcentaje de EAPs pobres (0,13). Estos datos nos permiten acercarnos al fenmeno de la multiocupacin del titular de la explotacin. Pero nos queda un gran tema sobre el cual no contamos con informacin estadstica: nos referimos a la combinacin _________________________________________________________________________________
14

Forni y Neiman, op.cit. Clara Craviotti y Susana Soverna, op.cit. Cf. tambin Norma Giarracca et al., "Agroindustrias del Noroeste, el papel de los actores sociales", La Colmena: Buenos Aires, 1995, 2 parte.

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15

de ocupaciones dentro de los hogares. Las fuentes para este tipo de estudio son distintas variantes de estudios monogrficos y de campo. En conclusin, hemos ido reconstruyendo el universo de la pobreza rural mostrando que hay tres grandes conjuntos de base que la constituyen: el de quienes tienen como ocupacin principal la ocupacin asalariada en empresas privadas, el de aquellos que participan de unidades familiares y el de quienes se encuentran desplazados de la actividad econmica. Junto a estos tres grandes conjuntos encontramos tambin en el mundo rural otras inserciones ocupacionales con menor peso como la de los empleados pblicos, el servicio domstico y la situacin de desocupacin. La revisin de los datos nos permiti captar diferencias regionales y provinciales en cuanto al peso de las distintas categoras en cada jurisdiccin, en cuanto a la incidencia de la pobreza, y en cuanto a la distribucin geogrfica de las categoras. La revisin del censo de poblacin nos plantea entonces la cuestin de la diversidad socioocupacional en un programa de alivio a la pobreza: diversidad en cuanto al tipo de sujetos sociales y diversidad en cuanto a su localizacin espacial 16.

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Nota del Editor: El documento se completaba con el anlisis de la definicin adoptada por el PSA en relacin a la diversidad de la pobreza rural y la pertinencia de su ampliacin en el PROINDER

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cuadro 1
COMPARACION ENTRE NBI RURAL % Y NBI URBANO % ANALISIS A NIVEL TOTAL PROVINCIAS.

Poblacin total Poblacin urbana Poblacin rural Poblacin urbana (%) Poblacin rural (%) NBI rural total NBI urbano total NBI rural (%) 34.2 NBI urbano (%)

29379909 25200632 4179277 85.78 14.22 1536033 4603366 16.7 445 56 88.82 11.18

Nro de departamentos con NBI rural % > NBI urbano % Nro de departamentos con NBI rural % <= NBI urbano % % de departamentos con NBI rural % > NBI urbano % % de departamentos con NBI rural % <= NBI urbano %

COMPARACION ENTRE NBI RURAL % Y NBI URBANO % ANALISIS A NIVEL PROVINCIA Y REGION. N DE DEPART. CON DEPTOS. NBI RURAL % > NBI URBANO % NOA JUJUY TUCUMAN CATAMARCA LA RIOJA S. DEL ESTERO SALTA 16 17 16 18 27 23 117 16 17 16 18 27 22 116 PORCENTAJE DEPART. CON (%) NBI RURAL % <= NBI URBANO % 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 95.65 99.15 0 0 0 0 0 1 1 PORCENTAJE (%) POBLACION RURAL (abs) 94176 266897 79751 53587 264168 182052 940631 NBI RURAL (%) 54.29 47.14 44.31 44.68 53.83 60.62 50.81 POBLACION URBANA (abs) 413820 868512 182377 165865 403025 676623 2710222 NBI URBANO (%) 21.19 21.21 16.23 12.56 18.80 23.39 18.90

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.35 0.85

NEA FORMOSA CHACO CORRIENTES MISIONES

9 24 25 17 75

9 24 25 17 75

100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

0 0 0 0 0

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

128352 263764 205742 295498 893356

63.37 59.00 45.86 46.18 53.60

268127 570364 585044 486719 1910254

22.83 33.28 26.78 25.70 27.15

PAMPEANA BUENOS AIRES CORDOBA SANTA FE LA PAMPA ENTRE RIOS

127 26 19 22 16 210

90 24 17 19 16 166

70.87 92.31 89.47 86.36 100.00 79.05

37 2 2 3 0 44

29.13 7.69 10.53 13.64 0.00 20.95

608265 386659 369131 67125 228572 1659752

14.96 26.46 22.24 20.56 26.89 22.22

11873843 2348319 2407257 189788 781368 17600575

12.02 11.86 15.78 7.70 18.95 13.26

PATAGONIA RIO NEGRO NEUQUEN CHUBUT T. DEL FUEGO SANTA CRUZ

13 16 15 2 7 53

12 14 13 1 6 46

92.31 87.50 86.67 50.00 85.71 86.79

1 2 2 1 1 7

7.69 12.50 13.33 50.00 14.29 13.21

101762 53280 43497 1924 13763 214226

33.22 45.64 30.10 23.15 16.61 29.75

399418 327732 307636 64390 142159 1241335

14.65 19.58 11.39 23.70 8.49 15.56

CUYO SAN JUAN MENDOZA SAN LUIS

19 18 9 46

17 16 9 42

89.47 88.89 100.00 91.30

2 2 0 4

10.53 11.11 0.00 8.70

104299 312955 54058 471312

34.05 28.47 37.32 33.28

421465 1087163 229618 1738246

15.59 13.56 12.12 13.76

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cuadro 2
COMPARACION ENTRE LOS PORCENTAJES DE NBI RURAL y NBI URBANO. CASOS EN LOS QUE NBI RURAL % > NBI URBANO %

PROVINCIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 FORMOSA FORMOSA SALTA S. DEL ESTERO FORMOSA SALTA CHACO SALTA SALTA CATAMARCA JUJUY SALTA JUJUY SALTA SALTA CHACO SALTA CHACO S. DEL ESTERO SALTA CHACO SALTA CHACO CHACO CHACO FORMOSA CHACO CHACO CHACO MISIONES JUJUY CHACO LA RIOJA CHACO LA RIOJA NEUQUEN LA RIOJA S. DEL ESTERO LA PAMPA JUJUY S. DEL ESTERO SAN LUIS JUJUY S. DEL ESTERO S. DEL ESTERO S. DEL ESTERO LA RIOJA NEUQUEN CORRIENTES S. DEL ESTERO JUJUY

DEPARTAMENTO RAMON LISTA MATACOS RIVADAVIA FIGUEROA BERMEJO IRUYA GRAL. GUEMES MOLINOS ANTA ANCASTI LEDESMA ORAN SANTA BARBARA GUACHIPAS GRAL. SAN MARTIN MAIPU LA POMA GRAL. BELGRANO PELLEGRINI CAFAYATE 25 DE MAYO CACHI ALMIRANTE BROWN O'HIGGINS 9 DE JULIO PATIO FRAY J. S. M. DE ORO QUITILIPI INDEPENDENCIA SAN PEDRO EL CARMEN LIB. GRAL. SAN MARTIN R. VERA PEALOZA MAY. J. LUIS FONTANA GRAL. JUAN F. QUIROGA LONCOPUE GRAL. SAN MARTIN LORETO CHICAL CO SAN ANTONIO SILIPICA LIB. GRAL. SAN MARTIN RINCONADA ATAMISQUI SALAVINA COPO CAPITAL PICUNCHES CONCEPCION CAPITAL PALPALA

NBI RURAL (%) 93.4 88.3 84.4 74.6 73.4 73.3 72.6 71.4 71.2 70.8 70.6 70.5 70.1 69.8 69.4 68.3 68.0 67.2 66.8 66.7 66.5 66.5 66.4 65.8 65.6 65.4 65.1 64.8 64.5 64.4 64.3 64.2 63.9 63.1 62.7 62.6 62.5 62.2 62.1 62.0 61.9 61.9 61.6 61.6 61.5 61.2 60.8 60.5 60.1 59.9 59.9

NBI RURAL (abs) 6214 1597 15633 11969 7440 4260 22713 3624 13661 1839 2855 14574 7420 1897 15993 11341 960 3380 8941 1434 8135 4094 7463 10497 6913 16308 5882 10269 6474 7536 13917 14968 2372 9731 2345 1341 2458 4673 753 1676 4236 3679 1895 5702 5593 5665 1379 1229 5945 6174 2217

NBI URBANO (%) 0 49.9 62.1 0 0 0 43.5 0 40.1 0 30.9 45.3 56.5 0 39 41.6 0 41.4 42.7 29.1 39.1 0 48.6 42.7 35.5 38.3 39.3 32.6 49.4 41.4 33.1 38.2 30.6 29.1 0 32.2 0 26.2 0 0 0 0 0 0 0 40.1 19.1 28.8 44.2 19.8 27.2

NBI URBANO (abs) 0 3255 1416 0 0 0 5349 0 7936 0 19949 35954 2818 0 32323 3432 0 2066 1145 2053 4657 0 4552 2010 4971 12716 1788 4523 4130 2548 13387 9316 2175 9661 0 944 0 1929 0 0 0 0 0 0 0 3967 19687 1024 2170 37511 10794

18

PROVINCIA 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 S. DEL ESTERO JUJUY S. DEL ESTERO CATAMARCA S. DEL ESTERO LA RIOJA S. DEL ESTERO SALTA JUJUY CHACO CHACO CHACO NEUQUEN SALTA CORRIENTES S. DEL ESTERO MISIONES SALTA S. DEL ESTERO FORMOSA SALTA MISIONES TUCUMAN S. DEL ESTERO JUJUY CHACO SS. DEL ESTERO NEUQUEN SALTA SALTA CORRIENTES S. DEL ESTERO NEUQUEN BUENOS AIRES CHACO SALTA TUCUMAN S. DEL ESTERO NEUQUEN CORRIENTES SAN LUIS LA RIOJA MISIONES CORRIENTES CORRIENTES TUCUMAN CHACO LA PAMPA CHACO MISIONES SALTA CORDOBA CORRIENTES LA RIOJA JUJUY CORRIENTES FORMOSA MENDOZA

DEPARTAMENTO JUAN F. IBARRA VALLE GRANDE RIO HONDO EL ALTO QUEBRACHOS GRAL. ANGEL V. PEALOZA SAN MARTIN ROSARIO DE LERMA DOCTOR MANUEL BELGRANO CHACABUCO PRESIDENTE DE LA PLAZA COMANDANTE FERNANDEZ ALUMINE METAN SAN MIGUEL GRAL. TABOADA GUARANI GRAL. GUEMES LA BANDA PIRANE CHICOANA IGUAZU SIMOCA ROBLES SAN PEDRO SAN LORENZO MITRE HUILICHES SANTA VICTORIA CERRILLOS SAN LUIS DEL PALMAR AVELLANEDA CATAN LIL BERAZATEGUI 12 DE OCTUBRE ROSARIO DE LA FRONTERA SAN MIGUEL DE TUCUMAN MORENO CHOS MALAL LAVALLE BELGRANO GRAL. BELGRANO CONCEPCION GOYA ESQUINA GRANEROS GRAL. DONOVAN LIMAY MAHUIDA SARGENTO CABRAL GRAL. MANUEL BELGRANO CAPITAL MINAS SALADAS CHAMICAL SUSQUES EMPEDRADO FORMOSA MALARGUE

NBI RURAL (%) 59.6 59.3 59.0 58.7 58.5 58.4 58.2 58.1 57.9 57.8 57.8 57.6 57.6 57.4 57.3 57.2 57.2 57.2 57.1 57.1 57.1 56.7 56.7 56.6 56.3 56.0 55.9 55.8 55.7 55.3 54.9 54.8 54.2 54.1 54.1 54.0 53.9 53.7 53.6 53.6 53.2 53.2 52.9 52.8 52.4 52.4 52.3 52.2 52.1 52.1 51.8 51.7 51.7 51.4 51.2 51.1 50.9 50.8

NBI RURAL (abs) 5889 1172 12748 1750 3514 1662 4978 4631 2791 4153 2994 8350 1388 4263 3509 6504 18291 3381 14238 13319 4143 3903 13774 6970 5966 4394 1059 1310 5884 4400 3769 9986 1306 458 6212 4166 1328 6697 1383 7279 2127 1588 2251 11647 6669 4904 2115 306 5277 8289 1680 2482 4893 857 1458 3710 6063 3253

NBI URBANO (%) 38.9 0 24.3 0 34.5 0 0 27 27.8 24.8 31.1 24.8 26 26.2 39.3 29.1 33.2 21.7 24.1 31.5 28.1 34.3 20.9 30.7 30.6 38.5 0 30.5 0 36.4 30.9 0 0 21.6 32.4 22.5 20.2 34.7 18 30.9 0 27.8 26.5 25.4 25.7 35.5 30.1 0 34.8 34.5 22.9 0 31.5 24.5 0 35.9 25.3 23

NBI URBANO (abs) 1722 0 5421 0 1182 0 0 4864 49438 3852 1735 15419 570 6986 1198 5146 3569 6359 19025 10634 2171 17122 1291 6169 16906 2127 0 2035 0 4396 2286 0 0 52669 3364 4026 94166 3173 1507 1809 0 797 1042 14337 3418 864 2226 0 922 2963 83899 0 3219 2191 0 2105 36969 3266

19

PROVINCIA 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 TUCUMAN CORRIENTES TUCUMAN SAN JUAN LA RIOJA NEUQUEN CORRIENTES CHACO LA RIOJA MISIONES FORMOSA S. DEL ESTERO CORRIENTES JUJUY CATAMARCA CORRIENTES SALTA NEUQUEN TUCUMAN CHACO FORMOSA SANTA FE S. DEL ESTERO TUCUMAN LA RIOJA CHACO CORDOBA RIO NEGRO SALTA S. DEL ESTERO CHUBUT S. DEL ESTERO CORRIENTES TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN CORDOBA S. DEL ESTERO TUCUMAN RIO NEGRO JUJUY JUJUY TUCUMAN CATAMARCA FORMOSA CHACO MISIONES SALTA SAN JUAN NEUQUEN CHACO SANTA FE CATAMARCA MISIONES MISIONES CORRIENTES CORDOBA

DEPARTAMENTO JUAN B. ALBERDI BELLA VISTA YERBA BUENA VALLE FERTIL INDEPENDENCIA ORQUIN CAPITAL TAPENAGA SAN BLAS DE LOS SAUCES SAN JAVIER LAISHI JIMENEZ SAUCE COCHINOCA LA PAZ SAN ROQUE LA VIA MINAS RIO CHICO LIBERTAD PILCOMAYO GRAL. OBLIGADO OJO DE AGUA TAFI VIEJO GRAL. OCAMPO BERMEJO CRUZ DEL EJE ORQUINCO LOS ANDES CHOYA LANGUIEO SARMIENTO MBURUCUYA TRANCAS LULES CRUZ ALTA CHICLIGASTA POCHO ALBERDI LA COCHA EL CUY SANTA CATALINA YAVI BURRUYACU VALLE VIEJO PILAGAS SAN FERNANDO 25 DE MAYO SAN CARLOS ULLUM ZAPALA 1 DE MAYO VERA CAPITAL CAINGUAS CANDELARIA GRAL. PAZ ISCHILIN

NBI RURAL (%) 50.7 50.3 50.2 50.2 49.7 49.3 49.2 49.2 49.2 49.0 48.6 48.5 48.4 48.4 48.3 48.2 48.2 48.2 48.0 48.0 47.9 47.8 47.6 47.6 47.6 47.1 47.0 47.0 47.0 46.9 46.9 46.8 46.8 46.8 46.6 46.3 46.3 46.2 46.2 46.0 45.8 45.8 45.7 45.6 45.5 45.3 45.3 45.2 45.2 44.9 44.9 44.5 44.4 44.3 44.2 44.0 43.9 43.8

NBI RURAL (abs) 5033 4916 1314 1358 1080 2037 3881 1773 161 5512 5103 5983 1478 2158 4515 5192 1873 2690 6458 1165 10392 22298 3573 5702 1801 4705 6454 1107 859 4052 1559 1942 1783 4617 6436 17466 9554 2337 3461 4828 1598 1454 2300 13267 592 7879 2849 11035 3046 314 1957 2042 8380 136 14123 2629 3361 2711

NBI URBANO (%) 16.9 27 19.2 18.8 0 0 22.8 0 37.9 27 32 0 29.1 44.6 33.4 33.3 36.4 0 21.4 27.4 28.5 22.4 26.1 19.7 25.5 28.3 24.6 0 41.9 19 0 0 28 12.8 21.3 27.4 21.2 0 36.4 24.8 0 0 32.6 0 23 0 22.2 0 0 14 19.5 23.4 28.2 19.4 23.7 30.9 28.3 18.6

NBI URBANO (abs) 2431 5677 7843 531 0 36 58813 0 1064 1707 980 0 1617 2361 2224 1729 936 0 6970 1744 12885 21984 1122 13254 683 3678 8492 0 1212 4159 0 0 1215 261 6574 25737 8996 0 1117 1015 0 0 3643 0 3659 0 64353 0 0 345 5120 555 7826 21029 2843 2706 1718 4101

20

PROVINCIA 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 MENDOZA MISIONES CATAMARCA CORRIENTES MISIONES BUENOS AIRES CORRIENTES SAN JUAN CATAMARCA CORRIENTES LA RIOJA CATAMARCA CATAMARCA MENDOZA CORRIENTES CHUBUT TUCUMAN MISIONES CORDOBA SANTA FE LA PAMPA CORDOBA CATAMARCA S. DEL ESTERO JUJUY RIO NEGRO TUCUMAN NEUQUEN TUCUMAN CATAMARCA MISIONES SANTA FE SAN JUAN SAN JUAN CHUBUT LA RIOJA BUENOS AIRES BUENOS AIRES CORRIENTES MISIONES SAN JUAN SAN JUAN TUCUMAN ENTRE RIOS JUJUY BUENOS AIRES MISIONES CORRIENTES BUENOS AIRES NEUQUEN BUENOS AIRES SALTA SAN LUIS SAN JUAN S. DEL ESTERO SAN LUIS CATAMARCA RIO NEGRO

DEPARTAMENTO LAVALLE OBERA SANTA ROSA ITATI SAN IGNACIO ENSENADA PASO DE LOS LIBRES RIVADAVIA CAPAYAN SAN COSME ARAUCO ANDALGALA BELEN LAS HERAS CURUZU CUATIA FUTALEUFU FAMAILLA LEANDRO N. ALEM SAN ALBERTO GARAY CURACO RIO SECO ANTOFAGASTA DE LA SIERRA AGUIRRE HUMAHUACA 25 DE MAYO MONTEROS COLLON CURA TAFI DEL VALLE PACLIN EL DORADO 9 DE JULIO CHIMBAS SANTA LUCIA CUYAMEN CHILECITO FLORENCIO VARELA MERLO ITUZAINGO APOSTOLES CAUCETE RAWSON LEALES LA PAZ TILCARA SAN FERNANDO CAPITAL BERON DE ASTRADA CAMPANA LACAR ESCOBAR LA CANDELARIA CORONEL PRINGLES ZONDA GUASAYAN AYACUCHO FRAY MAMERTO ESQUIU 9 DE JULIO

NBI RURAL (%) 43.7 43.7 43.6 43.6 43.6 43.6 43.4 43.4 43.1 43.1 43.0 42.7 42.4 42.3 42.3 42.2 42.2 42.1 41.9 41.9 41.6 41.6 41.5 41.4 41.3 41.2 41.2 41.1 41.1 41.1 41.0 40.9 40.9 40.7 40.7 40.5 40.3 40.3 40.1 40.1 39.9 39.7 39.7 39.6 39.6 39.4 39.3 39.2 39.2 39.0 39.0 38.9 38.6 38.6 38.6 38.6 38.2 38.1

NBI RURAL (abs) 9336 17149 2677 1128 11611 99 3108 331 3785 3165 1509 2153 5383 3355 4700 1676 4073 8229 4678 4854 365 3431 404 1247 2420 2037 7593 564 3679 1448 7706 5281 778 866 4553 2361 2163 329 4692 3892 3375 2825 13566 8839 2172 1456 2118 894 1247 971 2572 1805 2227 328 2658 2876 542 1322

NBI URBANO (%) 14.8 23.8 40.7 28.5 26.7 18.1 22.1 13.4 34.1 29.2 20 24.3 21 19.4 22.8 27.2 28 24.1 23.5 28.7 0 22.9 0 32.8 22.1 35.5 19.9 17.7 30.8 0 20.1 28 22.1 16.5 28.6 18.6 31.8 25.8 22.9 25.5 13.4 15.6 20.5 27.6 33.7 21.8 23.8 0 17.9 24.4 25.3 0 17.6 20 0 24.4 23.2 0

NBI URBANO (abs) 819 10387 969 1322 5169 8492 7514 7488 1101 654 1525 2170 1665 28693 6527 7113 4746 3671 3223 1334 0 524 0 955 2660 2661 6643 886 752 0 7308 4008 11075 5941 645 4757 79275 100559 3834 4827 2605 12886 2694 10784 924 30502 50348 0 12099 3383 30694 0 980 400 0 1876 1573 0

21

PROVINCIA 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 RIO NEGRO CORRIENTES CATAMARCA SAN JUAN SANTA FE CATAMARCA BUENOS AIRES MENDOZA ENTRE RIOS LA PAMPA CHUBUT CORRIENTES ENTRE RIOS MENDOZA CHUBUT CATAMARCA NEUQUEN SAN LUIS CORDOBA CORRIENTES RIO NEGRO MISIONES CATAMARCA CHUBUT MENDOZA SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN BUENOS AIRES CORDOBA CORRIENTES CORDOBA BUENOS AIRES SAN LUIS LA RIOJA JUJUY ENTRE RIOS RIO NEGRO RIO NEGRO SAN JUAN TIERRA DEL FUEGO ENTRE RIOS BUENOS AIRES MISIONES BUENOS AIRES CHUBUT S. DEL ESTERO SAN JUAN NEUQUEN CORDOBA NEUQUEN LA RIOJA CHUBUT MENDOZA BUENOS AIRES BUENOS AIRES MENDOZA ENTRE RIOS

DEPARTAMENTO PILCANIYEU MERCEDES TINOGASTA CALINGASTA SAN JAVIER POMAN PILAR LUJAN DE CUYO FELICIANO PUELEN PASO DE INDIOS SANTO TOME ISLAS DEL IBICUY TUPUNGATO GASTRE AMBATO PICUN LEUFU CAPITAL TULUMBA SAN MARTIN BARILOCHE MONTECARLO SANTA MARIA MARTIRES LA PAZ ALBARDON SARMIENTO 25 DE MAYO MORENO SOBREMONTE GRAL. ALVEAR CAPITAL VILLA GESELL JUNIN CNL FELIPE VARELA TUMBAYA CONCORDIA GRAL. ROCA AVELLANEDA IGLESIA USHUAIA FEDERAL LA PLATA LIB. GRAL. SAN MARTIN BERISSO TELSEN BELGRANO 9 DE JULIO AELO TOTORAL CONFLUENCIA GRAL. LAMADRID TEHUELCHES MAIPU LA MATANZA MARCOS PAZ TUNUYAN VILLAGUAY

NBI RURAL (%) 38.1 38.0 38.0 37.9 37.8 37.7 37.7 37.6 37.5 37.5 37.4 37.3 37.1 37.1 37.1 37.0 36.8 36.4 36.2 36.1 36.1 36.1 36.0 36.0 35.8 35.7 35.7 35.7 35.4 35.3 35.1 34.9 34.8 34.8 34.7 34.6 34.5 34.3 34.2 34.0 33.9 33.8 33.6 33.4 32.9 32.7 32.3 32.0 31.8 31.8 31.7 31.5 31.4 31.4 31.1 31.1 30.8 30.5

NBI RURAL (abs) 1891 3403 2337 2902 4209 2821 3286 8019 2208 915 705 3553 2711 5548 705 1325 470 2431 4083 2159 2546 4620 2657 290 871 2707 3015 2276 733 1482 502 6753 159 1439 986 1444 6997 18412 3394 1913 83 2945 6638 6355 569 535 828 1054 1486 2719 3583 451 1508 13467 376 1232 3988 5511

NBI URBANO (%) 0 28.1 20.7 0 29.4 0 27.6 10.4 29.2 17 0 24 32.5 12.5 0 0 16.2 18.3 0 23.6 27.2 22.7 19.9 0 18.2 25.5 21.9 16.2 28.5 0 19.6 13.7 15.4 14.8 22 0 22.2 16.6 22 0 32.8 24.8 11.9 18.7 16.8 0 25.6 23.5 0 16.4 16.2 0 0 15.6 21.4 21.9 16.4 17.8

NBI URBANO (abs) 0 6913 2586 0 4446 0 33443 6043 1876 703 0 7979 1045 900 0 0 332 20640 0 1164 23198 3882 1868 0 994 2308 1624 1074 81103 0 1178 157163 2357 1348 1179 0 26144 34733 3791 0 9179 3228 60654 3425 12214 0 852 622 0 860 40743 0 0 12876 238472 5443 3664 4510

22

PROVINCIA 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 SAN JUAN MENDOZA SANTA CRUZ CORDOBA SAN JUAN SAN LUIS RIO NEGRO RIO NEGRO ENTRE RIOS CORDOBA MENDOZA BUENOS AIRES MENDOZA CHUBUT BUENOS AIRES ENTRE RIOS CORRIENTES SANTA FE CORDOBA LA PAMPA MENDOZA BUENOS AIRES BUENOS AIRES CORDOBA BUENOS AIRES BUENOS AIRES MENDOZA LA RIOJA S. DEL ESTERO LA RIOJA SAN LUIS BUENOS AIRES BUENOS AIRES CORDOBA BUENOS AIRES MENDOZA BUENOS AIRES LA RIOJA CORDOBA RIO NEGRO LA PAMPA ENTRE RIOS LA RIOJA SANTA FE ENTRE RIOS CHUBUT CHUBUT BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES ENTRE RIOS SANTA FE ENTRE RIOS MENDOZA SANTA CRUZ BUENOS AIRES ENTRE RIOS SANTA FE

DEPARTAMENTO ANGACO GUAYMALLEN GUERAIKE SAN JAVIER POCITO GOB. DUPUY CONESA VALCHETA VICTORIA PUNILLA SAN RAFAEL ALMIRANTE BROWN SAN CARLOS BIEDMA GRAL. RODRIGUEZ GUALEGUAY MONTE CASEROS CAPITAL CALAMUCHITA CHALILEO GRAL. ALVEAR TIGRE SAN NICOLAS SANTA MARIA ZARATE MONTE HERMOSO SAN MARTIN FAMATINA RIVADAVIA SANAGASTA CHACABUCO VILLARINO SAN PEDRO COLON GRAL. PUEYRREDON RIVADAVIA PATAGONES VINCHINA RIO PRIMERO SAN ANTONIO TOAY FEDERACION CASTRO BARROS ROSARIO NOGOYA SARMIENTO FLOR. AMEGHINO BAHIA BLANCA CAUELAS LA COSTA COLON SAN CRISTOBAL TALA JUNIN LAGO ARGENTINO SAN ANDRES DE GILES PARANA SAN JUSTO

NBI RURAL (%) 30.4 30.4 30.3 30.2 30.1 30.1 29.7 29.4 29.4 29.3 29.0 28.8 28.7 28.0 27.7 27.7 27.5 27.4 27.4 26.7 26.5 26.5 25.8 25.6 25.5 25.3 25.0 25.0 24.7 24.6 24.4 24.4 24.4 24.3 24.1 24.0 23.9 23.6 23.5 23.3 23.1 22.4 21.9 21.9 21.8 21.5 21.4 21.3 21.2 21.1 21.1 21.0 20.9 20.8 20.7 20.5 20.3 20.2

NBI RURAL (abs) 1440 5607 1310 4090 4990 2817 459 493 2117 1691 15804 484 3414 162 1799 2553 1845 4759 3143 559 3885 847 999 5532 1221 23 8365 1327 654 410 1352 2879 1887 5063 3320 5694 1846 544 4909 350 308 3510 715 4308 3180 162 250 874 1991 366 3565 5044 1742 3003 174 1424 5040 3042

NBI URBANO (%) 13.6 14.4 14.1 16.7 27.2 0 17.1 26.2 18.2 14.2 12.6 20.7 8.4 20.2 20.6 15.3 16.5 16.5 13.8 0 11.4 25.8 13.7 14.8 18.9 10.6 10.5 0 22.6 0 19.1 18.5 15 17.1 12.9 6.3 16.4 0 14 14.6 19.4 17.4 0 16.3 14.3 19.2 0 10.6 16.2 21 12.3 13 17.8 9.8 10.4 11.2 14.4 12.1

NBI URBANO (abs) 350 29092 10300 4789 3800 0 784 820 4109 15838 12838 92248 1022 8918 8403 5116 3740 69389 3679 0 3140 65429 17491 6931 16105 362 6761 0 459 0 1812 2302 6132 17598 65968 1464 3181 0 2291 3282 1051 5694 0 171566 3215 1249 0 27965 3444 7704 4659 5090 2768 1371 296 1231 35845 2642

23

PROVINCIA 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 BUENOS AIRES RIO NEGRO LA PAMPA BUENOS AIRES CHUBUT BUENOS AIRES ENTRE RIOS SANTA FE SANTA CRUZ MENDOZA LA PAMPA SAN JUAN ENTRE RIOS BUENOS AIRES BUENOS AIRES CHUBUT LA PAMPA SAN LUIS BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LA PAMPA SANTA FE BUENOS AIRES LA PAMPA ENTRE RIOS BUENOS AIRES BUENOS AIRES SANTA CRUZ BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LA PAMPA BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CORDOBA BUENOS AIRES SANTA FE BUENOS AIRES SANTA FE BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CORDOBA LA PAMPA BUENOS AIRES BUENOS AIRES CORDOBA CORDOBA BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES SANTA FE CORDOBA LA PAMPA

DEPARTAMENTO MERCEDES ADOLFO ALSINA GUATRACHE DOLORES RIO SENGUER EXALT. DE LA CRUZ DIAMANTE SAN JERONIMO LAGO BUENOS AIRES SANTA ROSA LIHUEL CALEL SAN MARTIN CON. DEL URUGUAY BALCARCE GRAL. LAVALLE ESCALANTE CALEU CALEU GRAL. PEDERNERA GRAL. LAS HERAS AZUL MAIPU GRAL. ALVARADO CAPITAL SAN LORENZO TORDILLO MARACO GUALEGUAYCHU BARADERO RAMALLO RIO CHICO COLON LOBOS CHACABUCO NECOCHEA LOVENTUE TANDIL LOBERIA SAN ANT. DE ARECO SAN JUSTO JUNIN IRIONDO FLOR. AMEGHINO CASTELLANOS SUIPACHA LEANDRO N. ALEM OLAVARRIA RIO CUARTO CHAPALEUFU BRAGADO PEHUAJO UNION JUAREZ CELMAN PERGAMINO MONTE RAUCH GRAL. LOPEZ GRAL. SAN MARTIN CONHELO

NBI RURAL (%) 20.1 19.9 19.7 19.5 19.5 19.5 19.2 18.6 18.6 18.5 18.4 18.4 18.3 18.2 18.1 18.1 18.0 17.9 17.7 17.7 17.5 17.2 16.8 16.8 16.6 16.2 16.1 16.0 16.0 15.6 15.5 15.2 14.3 14.2 14.1 14.1 14.1 14.0 13.8 13.4 13.3 13.2 12.9 12.9 12.8 12.5 12.5 12.5 12.4 12.3 12.2 12.1 12.0 12.0 11.9 11.8 11.8 11.8

NBI RURAL (abs) 1572 811 1190 437 686 1437 2666 4020 391 2129 109 1679 4006 1711 552 396 364 927 560 1305 352 895 495 1647 239 376 2197 769 584 415 511 1207 1559 925 460 1428 950 485 5561 1246 1993 307 4480 274 433 1272 3781 532 668 1042 2834 1917 1841 564 433 3576 2238 466

NBI URBANO (%) 8.7 15.1 5 11.5 15.1 13.1 13.8 12.5 6.2 16.8 0 0 12.7 12.2 0 17.9 0 14.9 10.7 9 11.4 16.2 12.3 15.8 0 9.1 12.9 10.1 13.9 0 9.2 10.7 7 8.8 11.8 9.3 7.9 9.1 8 7.8 9.5 10.8 12.6 8.3 10 8.6 9.9 7.8 8.3 10.8 10.1 10.5 9.4 10.2 7.1 10.6 9.2 7.5

NBI URBANO (abs) 3960 6027 164 2451 348 1253 3423 5873 169 449 0 0 8073 3821 0 22356 0 12634 828 4819 908 3961 9131 18782 0 3796 9696 2369 3195 0 1638 2417 2276 6748 527 8403 854 1377 10823 5738 4464 560 13476 486 1306 7384 18313 441 2865 3185 7297 3714 7362 1050 716 14944 7817 750

24

PROVINCIA 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 BUENOS AIRES BUENOS AIRES CORDOBA BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CORDOBA BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CORDOBA BUENOS AIRES SANTA FE BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES SANTA FE LA PAMPA BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LA PAMPA BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES SANTA CRUZ BUENOS AIRES LA PAMPA BUENOS AIRES LA PAMPA BUENOS AIRES SANTA CRUZ SANTA FE BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LA PAMPA BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES

DEPARTAMENTO LUJAN NAVARRO RIO SEGUNDO CHASCOMUS MAGDALENA PILA TERCERO ARRIBA CARLOS TEJEDOR CARLOS CASARES GRAL. VIAMONTE GRAL. VILLEGAS P. ROQUE SAENS PEA LINCOLN SAN MARTIN GRAL. PAZ TRES ARROYOS LAPRIDA BOLIVAR LAS COLONIAS CATRILO CHIVILCOY ROJAS TORNQUIST GRAL. BELGRANO REALICO CAPITAN SARMIENTO CNEL DE MARINA L. ROSALES CORONEL SUAREZ SALADILLO MAGALLANES SAN CAYETANO ATREUCO 9 DE JULIO HUCAL PELLEGRINI CORPEN AIKE CASEROS BENITO JUAREZ SALLIQUELO TRES LOMAS A. GONZALEZ CHAVES GRAL. GUIDO QUEMU QUEMU CORONEL DORREGO ALBERTI PUAN

NBI RURAL (%) 11.6 11.5 11.5 11.5 11.5 11.4 11.0 10.9 10.9 10.8 10.7 10.7 10.6 10.6 10.5 10.4 10.4 10.0 10.0 10.0 10.0 9.8 9.4 9.3 9.3 9.2 9.1 9.0 9.0 9.0 8.8 8.7 8.5 8.4 8.3 8.2 8.2 7.8 7.6 7.6 7.5 7.5 7.4 6.6 5.7 4.8

NBI RURAL (abs) 1218 566 2482 710 1104 339 1968 503 536 597 1547 925 1426 1553 329 995 197 673 3216 355 982 536 479 213 420 161 283 709 641 18 224 519 946 286 102 69 1030 361 109 90 300 214 178 276 180 279

NBI URBANO (%) 11.4 10.9 9.2 9.8 10.7 0 8 5.8 8.2 8.5 10.5 9.7 7.5 7.7 8.8 8 8.6 6.9 8.2 9.9 6.8 8.3 7.2 8 9 7.4 6.3 6.5 7.4 7.3 6.2 7.7 6.2 5 5.1 6.5 7.5 5.1 7.2 6.7 6.4 0 7.2 5.7 3.8 3.1

NBI URBANO (abs) 7699 958 5750 2823 1234 12 6748 431 1225 998 1360 2473 2016 3255 537 3734 631 1782 4348 256 3238 1411 396 919 853 712 3267 1787 1407 364 376 283 2037 223 234 367 4768 795 497 423 549 0 451 767 279 359

25

cuadro 3
COMPARACION ENTRE LOS PORCENTAJES DE NBI RURAL y NBI URBANO. CASOS EN LOS QUE NBI RURAL % <= NBI URBANO %

PROVINCIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 SALTA NEUQUEN BUENOS AIRES NEUQUEN BUENOS AIRES CHUBUT CHUBUT SAN JUAN LA PAMPA BUENOS AIRES RIO NEGRO CORDOBA SANTA CRUZ BUENOS AIRES BUENOS AIRES TIERRA DEL FUEGO LA PAMPA BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LA PAMPA SANTA FE BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CORDOBA BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES SANTA FE BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES SAN JUAN BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES MENDOZA MENDOZA BUENOS AIRES BUENOS AIRES

DEPARTAMENTO LA CALDERA PEHUENCHES ESTEBAN ECHEVERRIA LOS LAGOS SAN VICENTE GAIMAN RAWSON JACHAL RANCUL GRAL. JUAN MADARIAGA PICHI MAHUIDA GRAL. ROCA DESEADO BRANDSEN MAR CHIQUITA RIO GRANDE UTRACAN GRAL. PINTO CASTELLI 25 DE MAYO PINAMAR AYACUCHO SALTO TRENEL CONSTITUCION CARMEN DE ARECO GRAL. LAMADRID DAIREAUX RIVADAVIA TAPALQUE LAS FLORES TRENQUE LAUQUEN ADOLFO ALSINA MARCOS JUAREZ GUAMINI GRAL. ARENALES CORONEL PRINGLES GRAL. ALVEAR BELGRANO BARTOLOME MITRE ROQUE PEREZ HIPOLITO YRIGOYEN SAAVEDRA GRAL. SAN MARTIN CAPITAL AVELLANEDA GRAL. SARMIENTO TRES DE FEBRERO VICENTE LOPEZ SAN ISIDRO QUILMES MORON CAPITAL GODOY CRUZ LOMAS DE ZAMORA LANUS

NBI RURAL (%) 57.1 40.4 26.7 22.8 22.0 19.6 19.0 18.7 15.4 15.4 14.8 14.5 13.9 13.4 12.6 12.4 12.3 11.7 11.1 11.0 10.8 10.2 10.1 10.1 10.1 10.0 9.8 9.6 8.9 8.7 8.5 7.9 7.5 7.2 7.2 7.2 7.1 7.0 7.0 6.9 6.9 5.9 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

NBI RURAL (abs) 1234 1238 531 257 819 563 549 1913 1153 339 447 1594 390 735 432 209 367 691 204 1129 8 482 698 285 1443 300 364 467 530 208 278 462 488 884 395 350 328 123 479 248 250 74 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NBI URBANO (%) 59.2 53.3 26.8 30.4 27.0 22.6 20.1 22.1 16.6 15.6 16.2 16.2 14.9 15.8 16.2 14.6 13.5 12.3 12.0 11.0 18.1 10.7 10.4 10.7 11.5 10.4 10.1 13.0 9.2 11.4 8.7 8.0 7.8 7.3 8.3 7.4 9.4 12.1 9.4 11.2 7.8 7.0 6.0 14.9 12.5 13.3 26.3 10.3 6.1 9.8 38.9 12.0 12.0 11.5 19.8 14.2

NBI URBANO (abs) 1071 1428 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122 66122

26

cuadro 4
RELACION ENTRE NBI TOTAL, NBI RURAL y NBI URBANO, ANALIZADO A NIVEL PROVINCIA

BUENOS AIRES Nro. de departamentos: 127 Poblacin (abs) 608265 2225390 95570 2129820 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 4.29 95.71 115 90.55 15.71

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: CATAMARCA Nro. de departamentos:

16 Poblacin (abs) 79751 73208 34364 38844 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 46.94 53.06 5 31.25 43.09

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: CHACO Nro. de departamentos:

24 Poblacin (abs) Porcentaje Relativo al NBI total

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia:

263764 320225 163813 156412

100.00 51.16 48.84 4 16.67 62.11

27

CHUBUT Nro. de departamentos: 15 Poblacin (abs) 43497 75364 14299 61065 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 18.97 81.03 6 40.00 32.87

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: CORDOBA Nro. de departamentos:

26 Poblacin (abs) 386659 383888 87732 296156 69.23 22.69 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 22.85 77.15 18

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: CORRIENTES Nro. de departamentos:

25 Poblacin (abs) 205742 239317 97881 141436 44.00 47.57 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 40.90 59.10 11

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: ENTRE RIOS Nro. de departamentos:

16 Poblacin (abs) Porcentaje Relativo al NBI total

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia:

228572 189972 59887 130085 81.25

100.00 31.52 68.48 13 26.20

28

FORMOSA Nro. de departamentos: 9 Poblacin (abs) 128352 151754 74297 77457 Porcentaje Relativo al NBI total

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: JUJUY Nro. de departamentos:

100.00 48.96 51.04 3 33.33 57.89

16 Poblacin (abs) 94176 176195 53315 122880 Porcentaje Relativo al NBI total

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: LA PAMPA Nro. de departamentos:

100.00 30.26 69.74 7 43.75 56.61

22 Poblacin (abs) 67125 31350 10761 20589 Porcentaje Relativo al NBI total

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: LA RIOJA Nro. de departamentos:

100.00 34.33 65.67 8 36.36

18 Poblacin (abs) 53587 58064 23889 34175 Porcentaje Relativo al NBI total

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: MENDOZA Nro. de departamentos:

100.00 41.14 58.86 6 33.33 44.58

18 Poblacin (abs) 312955 243694 95738 147956 Porcentaje Relativo al NBI total

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia:

100.00 39.29 60.71 6 33.33 30.59

29

MISIONES Nro. de departamentos:

17 Poblacin (abs) 295498 258766 135249 123517 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 52.27 47.73 4 23.53 45.77

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: NEUQUEN Nro. de departamentos:

16 Poblacin (abs) 53280 82092 23210 58882 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 28.27 71.73 8 50.00 43.56

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: RIO NEGRO Nro. de departamentos:

13 Poblacin (abs) 101762 111807 34867 76940 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 31.18 68.82 9 69.23 34.26

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: SALTA Nro. de departamentos:

23 Poblacin (abs) 182052 313097 117495 195602 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 37.53 62.47 8 34.78 64.54

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: SAN JUAN Nro. de departamentos:

19 Poblacin (abs) 104299 102000 34066 67934 42.11 32.66 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 33.40 66.60 8

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia:

30

SAN LUIS Nro. de departamentos: 9 Poblacin (abs) 54058 59165 19920 39245 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 33.67 66.33 3 33.33 36.85

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: SANTA CRUZ Nro. de departamentos:

7 Poblacin (abs) 13763 22200 2767 19433 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 12.46 87.54 5 71.43 20.10

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: SANTA FE Nro. de departamentos:

19 Poblacin (abs) 369131 454237 85612 368625 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 18.85 81.15 14 73.68 23.19

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: SANTIAGO DEL ESTERO Nro. de departamentos:

27 Poblacin (abs) 264168 244988 149934 95054 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 61.20 38.80 4 14.81 56.76

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: TIERRA DEL FUEGO Nro. de departamentos:

2 Poblacin (abs) 1924 14797 292 14505 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 1.97 98.03 2 100.00 15.18

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia: TUCUMAN Nro. de departamentos:

17 Poblacin (abs) 266897 307829 123592 184237 Porcentaje Relativo al NBI total 100.00 40.15 59.85 7 41.18 46.31

Poblacin Rural: NBI total: NBI rural: NBI urbano: Cantidad de departamentos con NBI urbano > NBI rural: Porcentaje en relacin al nmero total de departamentos de la pcia.: NBI rural como % de la poblacin rural de la provincia:

31

cuadro 5
DISTRIBUCIN DE LA POBLACION POBRE NBI SEGUN CONDICION DE ACTIVIDAD EN DISTINTOS ESTRATOS DE POBLACIN (%)

PROVINCIA DE TUCUMAN Estratos de Poblacin 0-500 500-1000 1000-2000 Inactivo Estudiante 31.38 33.32 35.31

Ocupado 32.06 33.2 34.74

Desocupado 31.77 33.04 35.19

Ignorado 32.43 32.88 34.68

Jubilado 31.57 33.24 35.19

Otra situacin 32.12 33.18 34.7

Total 32 33.19 34.81

PROVINCIA DE CHACO Estratos de Poblacin 0-500 500-1000 1000-2000 Inactivo Estudiante 29.88 33.14 36.97

Ocupado 32.64 33.32 34.04

Desocupado 30.57 33.33 36.1

Ignorado 32.22 32.8 34.98

Jubilado 30.3 33.16 36.54

Otra situacin 31.82 33.28 34.89

Total 32.34 33.3 34.36

CUADRO 6 DISTRIBUCION DE LOS JEFES DE HOGARES POBRES NBI SEGUN CONDICION DE ACTIVIDAD EN DISTINTOS ESTRATOS DE POBLACION (%)

PROVINCIA DE TUCUMAN Estratos de Poblacin 0-500 500-1000 1000-2000 Inactivo Estudiante 32.11 33.24 34.65

Ocupado 31.97 33.18 34.86

Desocupado 32.16 33.04 34.8

Ignorado 31.91 33.19 34.89

Jubilado 31.52 33.22 35.25

Otra situacin 32.16 33.19 34.65

Total 31.93 33.18 34.89

PROVINCIA DE CHACO Estratos de Poblacin 0-500 500-1000 1000-2000 Inactivo Estudiante 31.69 33.43 34.88

Ocupado 32.46 33.3 34.24

Desocupado 30.7 33.38 35.92

Ignorado 31.75 32.05 36.2

Jubilado 29.99 32.92 37.09

Otra situacin 31.63 33.3 35.07

Total 32.2 33.27 34.15

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

32

cuadro 7
PERFIL DE LA POBLACION POBRE NBI SEGN CONDICION DE ACTIVIDAD PARA DISTINTOS ESTRATOS DE POBLACION (%)

PROVINCIA DE TUCUMAN Estratos de Poblacin 0-500 500-1000 1000-2000 Inactivo Estudiante 4.32 4.42 4.47

Ocupado 42.96 42.89 42.8

Desocupado 4.9 4.92 5

Ignorado 0.63 0.62 0.62

Jubilado 7.46 7.57 7.64

Otra situacin 39.73 39.58 39.47

Total 100 100 100

PROVINCIA DE CHACO Estratos de Poblacin 0-500 500-1000 1000-2000 Inactivo Estudiante 2.27 2.44 2.64

Ocupado 74.99 74.35 73.61

Desocupado 0.67 0.71 0.75

Ignorado 0.9 0.89 0.92

Jubilado 2.21 2.35 2.51

Otra situacin 18.96 19.26 19.57

Total 100 100 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

CUADRO 8
PERFIL DE JEFES DE HOGARES POBRES NBI SEGN CONDICION DE ACTIVIDAD PARA DISTINTOS ESTRATOS DE POBLACION (%)

PROVINCIA DE TUCUMAN

Estratos de Poblacin 0-500 500-1000 1000-2000

Ocupado 61.41 61.34 61.3

Desocupado 4.68 4.63 4.64

Ignorado 0.33 0.33 0.33

Jubilado 16.76 17 17.16

Inactivo Estudiante 0.5 0.5 0.5

Otra situacin Total 16.3 16.19 16.08 100 100 100

PROVINCIA DE CHACO

Estratos de Poblacin 0-500 500-1000 1000-2000

Ocupado 86.72 86.27 85.7

Desocupado 0.69 0.72 0.75

Ignorado 0.36 0.35 0.38

Jubilado 3.91 4.16 4.53

Inactivo Estudiante 0.36 0.37 0.37

Otra situacin Total 7.96 8.13 8.27 100 100 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

33

cuadro 9
DISTRIBUCIN DE LA POBLACION RURAL DE 14 AOS Y MAS EN HOGARES POBRES RURALES NBI SEGUN PROVINCIA, CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (%) (por provincia)

34

Empl. Priv. Buenos Aires Gran Bs. As. Resto Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Ro Negro Salta San Jun San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. del Estero Tucumn T. del Fuego Total Provin. 10.25 0.68 9.57 1.14 6.12 4.2 14.1 0.78 3.72 2.16 3.97 0.81 0.86 9.48 6.38 1.12 3.06 7.38 2.8 1.17 0.41 6.83 6.2 7 0.07 100

Cta. Propia 5.05 0.48 4.57 2.06 6.61 6.68 9.44 1.17 4.22 7.87 2.97 0.83 1.42 5.23 12.24 1.84 1.45 8.44 1.59 1.83 0.1 3.63 10.63 4.69 0.02 100

Trab. Fam. 3.12 0.19 2.92 1.8 5.11 7.07 17.66 0.81 3.11 7.21 2.36 0.89 1.19 4.15 15.55 1.62 1.13 6.88 1.09 1.23 0.03 4.18 10.1 3.71 0 100

Empl. Pbl. 4.78 0.3 4.47 8.74 5.24 4.15 6.02 1.64 3.35 5.47 4.5 0.83 7.21 3.23 2.86 3.05 2.15 7.27 2.24 2.07 1.45 4.18 8.21 11.34 0.03 100

Patrn 12.37 0.76 11.61 0.87 8.39 3.61 20.86 1.1 3.09 3.38 2.07 1.79 0.66 4.98 8.52 0.95 4.25 4.07 1.71 1.53 0.43 6.57 4.16 4.59 0.06 100

Serv. Domst. 10.14 0.64 9.5 2.08 8.71 5.68 6.03 1.51 4.82 3.81 2.25 0.92 1.6 5.57 8 1.53 2.71 6.31 2.26 1.49 0.19 7.2 7.26 9.9 0.02 100

Desocup. 6.75 0.57 6.18 1.53 6.57 6.26 3.04 1.11 4.05 2.73 3.27 0.78 0.97 8.23 5.15 1.79 3.63 7.78 3.2 1.07 0.24 6.64 8.51 16.68 0.01 100

Ignorado 2.96 0.24 2.72 1.78 4.42 9.53 11.71 0.59 5.47 10.27 1.89 0.34 2.13 1.47 6.9 1.12 1.63 10.77 1.14 1.57 0.12 3.99 12.86 7.33 0 100

Jubilado 11.45 0.38 11.07 3.13 8.91 4.7 3.91 0.77 7.42 2.48 2.62 1.4 2.98 5.44 3.08 1.55 1.41 6.05 2.92 1.46 0.11 9.04 9.42 9.75 0.01 100

Inactivo Estudiante 5.33 0.53 4.8 3.08 5.01 8.6 6.35 0.95 3.78 5.7 5.91 0.51 2.41 5.1 6.42 1.65 2.7 9.55 3.07 0.99 0.21 5.27 8.6 8.81 0.01 100

Otra Sit. 6.04 0.68 5.36 2.22 5.56 7.72 6.7 0.9 4.41 3.91 3.48 0.65 1.46 6.04 5.93 1.44 2.47 7.18 2.62 1.54 0.09 5.63 12.93 11.07 0.01 100

Total 6.95 0.55 6.4 2.22 6.11 6.27 9.96 0.95 4.19 4.56 3.39 0.81 1.64 6.26 7.9 1.53 2.27 7.39 2.33 1.45 0.23 5.64 9.78 8.16 0.02 100

cuadro 10
DISTRIBUCION DE LA POBLACION RURAL DE 14 AOS Y MAS EN HOGARES POBRES RURALES NBI SEGUN REGION, CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (por regin)

Empl. Priv. Cuyo NEA Pampeana Patagonia NOA Total Regiones 13.46 26.83 27.72 5.45 26.54 100

Cta. Propia 8.65 36.23 20.34 4.57 30.21 100

Trab. Fam. 6.46 47.49 16.4 3.59 26.05 100

Empl. Pbl. 7.54 18.49 18.38 8.32 47.26 100

Patrn 8.22 36.37 32.22 6.78 16.42 100

Serv. Domst. 9.32 23.52 31.81 5.97 29.4 100

Desocup. 12.5 17.18 24.8 6.78 38.75 100

Jubilado 4.18 38.41 17.18 3.46 36.76 100

INACTIVO Estudiante 9.82 14.17 38.22 3.84 33.95 100

Otra Sit. 9.16 27.08 19.9 5.5 38.36 100

Otra Sit. 10.19 24.25 22.29 4.92 38.34 100

Total 10.03 28.69 23.7 5.01 32.58 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

35

cuadro 11
PERFIL DE LA POBLACION RURAL DE 14 AOS Y MAS EN HOGARES RURALES NBI (%) SEGUN CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (por provincia)

36

Empl. Priv. Buenos Aires Gran Bs. As. Resto Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Ro Negro Salta San Jun San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. del Estero Tucumn T. del Fuego Total Provin. 32.79 27.56 33.24 11.42 22.25 14.88 31.47 18.28 19.72 10.51 25.98 22.09 11.62 33.69 17.96 16.31 29.91 22.2 26.79 17.94 39.81 26.94 14.1 19.06 64.47 21.83

Cta. Propia 10.92 13.22 10.72 13.98 16.25 15.98 14.23 18.5 15.09 25.9 13.12 15.27 13.01 12.54 23.25 18.03 9.54 17.14 10.27 19.03 6.35 9.66 16.32 8.62 12.28 15.74

Trab. Fam. 5.23 4.09 5.33 9.48 9.75 13.14 20.67 9.94 8.65 18.43 8.1 12.71 8.48 7.73 22.95 12.32 5.79 10.85 5.44 9.89 1.77 8.64 12.04 5.3 1.32 12.22

Empl. Pbl. 2.74 2.23 2.78 15.71 3.42 2.63 2.41 6.89 3.19 4.78 5.28 4.07 17.48 2.06 1.44 7.92 3.77 3.92 3.83 5.71 25.2 2.95 3.34 5.53 4.39 4.02

Patrn 2.59 2.03 2.64 0.57 2 0.84 3.05 1.68 1.07 1.08 0.89 3.21 0.59 1.16 1.57 0.9 2.72 0.8 1.07 1.54 2.72 1.7 0.62 0.82 3.51 1.48

Serv. Domst. 3.93 3.17 4 2.53 3.84 2.44 1.63 4.29 3.1 2.25 1.78 3.05 2.62 2.4 2.73 2.68 3.21 2.3 2.61 2.77 2.29 3.44 2 3.27 2.19 2.74

Desocup. 2.38 2.57 2.36 1.69 2.63 2.44 0.75 2.87 2.36 1.46 2.36 2.34 1.45 3.21 1.59 2.85 3.9 2.57 3.37 1.8 2.53 2.88 2.13 5 0.88 2.44

Ignorado 0.39 0.4 0.39 0.73 0.66 1.38 1.07 0.57 1.18 2.04 0.51 0.38 1.18 0.21 0.79 0.66 0.65 1.32 0.45 0.98 0.48 0.64 1.19 0.81 0 0.92

Jubilado 10.55 4.41 11.07 9.02 9.33 4.8 2.51 5.2 11.32 3.47 4.95 11.01 11.64 5.56 2.5 6.45 3.97 5.24 8.02 6.47 3.01 10.26 6.16 7.64 1.32 6.4

INACTIVO Estudiante 3.18 4.01 3.11 5.76 3.4 5.68 2.64 4.13 3.73 5.18 7.21 2.61 6.07 3.38 3.37 4.45 4.91 5.35 5.46 2.83 3.82 3.87 3.64 4.47 0.88 4.14

Otra Sit. 25.31 36.32 24.37 29.1 26.47 35.8 19.57 27.65 30.59 24.91 29.83 23.25 25.88 28.06 21.85 27.42 31.63 28.29 32.69 31.03 12.03 29.03 38.46 39.47 8.77 29.09

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

cuadro 12
PORCENTAJE DE POBLACION DE 14 AOS Y MAS EN HOGARES RURALES NBI DENTRO DE CADA CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (por provincia)

Empl. Priv. Buenos Aires Gran Bs. As. Resto Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Ro Negro Salta San Jun San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. del Estero Tucumn T. del Fuego Total Provincias 16.52 34.05 15.94 45.74 21.18 39.86 66.25 25.11 25.71 51.24 49.41 15.56 47.48 30.39 45.22 34.06 32.46 61.39 33.09 31.9 25.33 23.71 56.83 45.65 14.19 32.98

Cta. Propia 13.01 28.42 12.31 38.65 21.24 42.58 55.64 34.13 20.62 53.22 72.72 15.62 43.24 28.7 41.17 49.38 28.45 66.25 32.39 38.74 25.93 15.42 51.79 38.87 35 34.77

Trab. Fam. 11.01 26.6 10.6 44.2 19.41 45.5 60.37 35.59 17.81 55.62 76.29 23.48 47.62 35.33 43.46 54.52 33.69 67.35 36.34 38.78 14.68 20.19 54.65 46.76 7.89 38.9

Empl. Pbl. 7.2 18.94 6.91 31.66 13.25 23.76 32.67 15.51 14.69 37.5 41.31 7.68 34.12 12.65 18.98 21.95 15.85 37.89 19.89 22.64 15.73 11.52 36.52 32.17 2.87 21.28

Patrn 5.64 13.63 5.44 24.84 7.12 21.44 35.67 11.45 8.56 27.68 39.79 7.97 23.53 12.05 25.95 16.51 14.99 37.53 15.64 18.94 10.67 6.26 30.53 22.42 9.09 12.83

Serv. Domst. 17.14 26.07 16.75 45.12 25.78 43.63 52.87 40.83 27.9 50.35 65.23 14.81 41.37 33.34 40.78 42.2 36.8 60.34 38.11 36.78 23.53 25.64 51.84 50.83 20 34.23

Desocup. 25.56 50.79 24.44 45.06 33 61.41 64.42 49.21 40.37 70.85 61.53 31.64 45.11 35.92 53.39 49.14 45.61 72.63 39.71 43.59 32.52 39.98 64.37 53.7 16.67 45.92

Ignorado 9.75 24.39 9.26 40.44 28.92 44.69 58.55 35 30.27 62.56 60.29 28.87 53.15 24.95 47.95 50 34.01 72.92 38.46 47.62 18.18 26.04 49.28 43.93 0 41.34

Jubilado 16.79 21.65 16.66 34.31 22.98 40.58 48.12 35.46 29.81 54.5 54.26 19.2 40.35 24.97 35.71 48.84 26.37 58.95 32.47 31.62 24.42 19.7 52.3 40.25 20 29.56

INACTIVO Estudiante 9.67 25.77 9.04 36.49 14.33 44.52 45.23 25.94 19.15 51.7 49.56 7.71 34.96 17.03 31.43 30.57 24.93 52.22 24.99 25.02 14.87 15.73 49.68 36.42 10 27.07

Otra Sit. 16.39 37.99 15.29 47.28 23.03 51.12 57.01 40.42 29.27 58.27 61.6 17.26 51.09 27.7 44.44 48.84 37.09 67.49 33.45 41.32 21.52 22.86 61.17 48.37 19.05 37.75

Total 14.28 31.27 13.65 40.11 20.4 44.25 57.24 30.21 24.07 53.23 55.45 15.57 42.61 27.57 41.52 40.66 30.86 62.16 31.8 35.11 20.27 20.06 55.22 44.13 12.87 33.13

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

37

cuadro 13
PERFIL DE LA POBLACION RURAL DE 14 AOS Y MAS EN HOGARES RURALES NBI (%) SEGUN CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (por regin)

38

Empl. Priv. Cuyo NEA Pampeana Patagonia NOA 29.82 20.79 26 24.17 18.11

Cta. Propia 12.95 18.95 12.88 13.7 13.92

Trab. Fam. 7.51 19.29 8.07 8.37 9.32

Empl. Pbl. 2.99 2.57 3.09 6.61 5.78

Patrn 1.19 1.85 1.98 1.97 0.73

Serv. Domst. 2.5 2.21 3.61 3.21 2.43

Desocup. 3.05 1.46 2.56 3.31 2.91

Ignorado 0.38 1.22 0.66 0.63 1.02

Jubilado 6.26 3.16 10.32 4.91 6.67

INACTIVO Estudiante 3.78 3.91 3.48 4.55 4.88

Otra Sit. 29.56 24.59 27.36 28.58 34.24

Total 100 100 100 100 100

cuadro 14
PORCENTAJE DE POBLACION RURAL DE 14 AOS Y MAS EN HOGARES RURALES NBI DENTRO DE CADA CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (por regin)

Empl. Priv. Cuyo NEA Pampeana Patagonia NOA 31.05 53.53 19.89 30.32 54.46

Cta. Propia 31.05 46.95 17.05 36.1 50.46

Trab. Fam. 36.11 50.77 16.98 40.54 54.47

Empl. Pbl. 16.41 28.23 10.45 17.25 34.27

Patrn 13.62 30.22 6.44 14.03 28.11

Serv. Domst. 34.92 45.57 22 38.2 51.86

Desocup. 37.4 60.47 32.87 46.29 58.82

Ignorado 34.39 53.25 21.41 36.75 52.42

Jubilado 27.74 43.09 20.65 34.42 45.99

INACTIVO Estudiante 19.83 41.77 13.27 25.82 44.07

Otra Sit. 30.57 51.72 21.34 39.9 56.5

Total 29.39 48.5 18.32 32.11 51.24

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

cuadro 15
PERFIL DE JEFES DE HOGARES POBRES RURALES NBI DE 14 AOS Y MAS (%) SEGUN CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (por provincia)

Empl. Priv. Buenos Aires Gran Bs. As. Resto Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Ro Negro Salta San Jun San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. del Estero Tucumn T. del Fuego Total Provincias 42.21 40.47 42.37 13.12 30.58 23.92 40.69 26.75 28.48 14.38 41.88 31.13 14.05 48.12 29.64 25.17 46.93 34.29 41.88 23.16 36.42 38.5 17.73 29.46 68.38 31.99

Cta. Propia 16.27 21.04 15.86 20.06 23.7 26.73 24.44 27.66 23.93 44.71 18.86 23.75 18.17 20.83 40.34 29.09 15.47 25.4 16.29 28.78 8.51 15.97 24.27 14.12 0 23.93

Trab. Fam. 2.35 2.58 2.33 5.57 4.71 6.06 8.25 3.72 3.57 8.08 5 4.01 4.47 4.09 6.89 5.59 2.13 7.37 4.09 5.21 0.76 4.34 8.88 4.05 0 5.62

Empl. Pbl. 4.16 2.49 4.3 26.92 4.43 4.47 4.08 9.78 4.96 8.98 8.04 5.3 28.87 3.58 2.39 12.73 5.54 6.47 7.58 8.57 37.08 4.88 5.57 10.5 5.15 6.55

Patrn 4.45 2.86 4.59 1.1 3.61 1.9 7.3 3.56 2.21 2.54 1.86 6.09 1.25 2.28 3.33 1.75 5.19 1.48 2.49 2.86 4.8 3.34 1.17 1.75 4.41 3.03

Serv. Domst. 1.46 1.48 1.46 1.58 1.91 1.23 0.83 2.52 1.32 1.15 0.89 1.45 1 1.07 1.41 1.19 1.49 1.17 1.06 1.36 0.44 1.33 0.97 1.22 16.91 1.25

Desocup. 2.09 2.49 2.06 0.99 2.21 2.29 0.75 2.33 2.1 1.45 1.9 2.17 0.73 3.07 1.66 2.3 4.18 2.31 2.83 1.52 1.31 2.72 1.7 4.64 0.74 2.2

Ignorado 0.26 0.18 0.27 0.43 0.47 1.08 0.49 0.37 1.03 1.3 0.36 0.12 0.79 0.12 0.48 0.35 0.44 0.79 0.34 0.63 0.11 0.48 0.95 0.53 0 0.6

Jubilado 18.05 7.11 19.01 15.85 17.3 10.09 4.53 8.86 21.14 6.01 8.36 18.11 19.34 9.76 4.53 11.19 6.27 8.08 15 11.13 5.56 19.03 12.95 17.16 2.21 11.94

INACTIVO Estudiante 0.51 0.6 0.5 0.47 0.34 0.69 0.37 0.19 0.3 0.46 0.58 0.33 0.63 0.34 0.63 0.25 0.45 0.61 0.4 0.21 0.33 0.43 0.54 0.5 2.21 0.48

Otra Sit. 8.17 18.69 7.25 13.9 10.74 21.53 8.27 14.25 10.95 10.96 12.27 7.53 10.7 6.74 8.71 10.39 11.91 12.02 8.04 16.55 4.69 8.98 25.26 16.08 0 12.42

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

39

40

cuadro 16
DISTRIBUCION DE JEFES DE HOGARES RURALES POBRES NBI DE 14 AOS Y MAS SEGUN, CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (%) (por provincia)

Empl. Priv. Buenos Aires Gran Bs. As. Resto Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Ro Negro Salta San Jun San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. del Estero Tucumn T. del Fuego Total Provincias 10.5 0.81 9.69 0.9 6.23 4.35 12.04 0.92 3.83 1.96 4.71 0.95 0.68 9.36 7.52 1.21 3.73 7.94 2.81 1.11 0.31 7.03 5.09 6.71 0.09 100

Cta. Propia 5.41 0.56 4.85 1.85 6.46 6.5 9.67 1.27 4.3 8.16 2.84 0.97 1.17 5.42 13.68 1.87 1.64 7.86 1.46 1.85 0.1 3.9 9.32 4.3 0 100

Trab. Fam. 3.33 0.29 3.04 2.19 5.46 6.28 13.9 0.73 2.73 6.28 3.2 0.7 1.22 4.53 9.96 1.53 0.96 9.7 1.56 1.42 0.04 4.51 14.52 5.25 0 100

Empl. Pbl. Patrn 5.05 0.24 4.81 9.06 4.41 3.98 5.89 1.65 3.25 5.99 4.42 0.79 6.79 3.4 2.96 2.99 2.15 7.32 2.48 2.01 1.53 4.35 7.82 11.69 0.03 100 11.69 0.6 11.08 0.8 7.77 3.66 22.82 1.3 3.13 3.67 2.21 1.97 0.63 4.68 8.92 0.89 4.35 3.62 1.76 1.45 0.43 6.44 3.56 4.21 0.06 100

Serv. Domst. 9.28 0.75 8.53 2.78 9.92 5.7 6.27 2.21 4.52 4.01 2.57 1.13 1.23 5.3 9.14 1.46 3.02 6.93 1.81 1.67 0.09 6.2 7.09 7.12 0.54 100

Desocup. 7.58 0.73 6.86 1 6.56 6.08 3.24 1.17 4.1 2.88 3.12 0.97 0.51 8.7 6.12 1.61 4.83 7.77 2.77 1.06 0.16 7.23 7.13 15.4 0.01 100

Ignorado 3.52 0.2 3.33 1.59 5.16 10.52 7.79 0.69 7.44 9.53 2.18 0.2 2.03 1.29 6.6 0.89 1.89 9.83 1.24 1.64 0.05 4.71 14.69 6.5 0 100

Jubilado 12.02 0.38 11.64 2.93 9.45 4.92 3.59 0.82 7.61 2.2 2.52 1.49 2.5 5.09 3.08 1.44 1.33 5.01 2.7 1.43 0.13 9.31 9.97 10.47 0.01 100

INACTIVO Estudiante Otra Sit. 8.57 0.81 7.76 2.17 4.72 8.44 7.45 0.43 2.73 4.22 4.41 0.68 2.05 4.47 10.68 0.81 2.42 9.56 1.8 0.68 0.19 5.34 10.37 7.64 0.19 100 5.23 0.96 4.27 2.47 5.64 10.1 6.31 1.27 3.79 3.86 3.56 0.59 1.33 3.38 5.69 1.29 2.44 7.17 1.39 2.05 0.1 4.22 18.7 9.44 0 100

Total 7.95 0.64 7.31 2.2 6.52 5.82 9.47 1.1 4.3 4.37 3.6 0.98 1.54 6.23 8.12 1.54 2.54 7.4 2.15 1.54 0.27 5.84 9.19 7.29 0.04 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y vivienda 1991. Calculos propios.

cuadro 17
DISTRIBUCION DE JEFES DE HOGARES RURALES POBRES NBI DE 14 AOS Y MAS SEGUN, CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (%) (por regin)

Empl. Priv. Cuyo NEA Pampeana Patagonia NOA Total Regiones 13.29 25.88 28.54 6.25 26.04 100

Cta. Propia 8.73 38.02 21.03 4.88 27.33 100

Trab. Fam. 7.52 36.41 16.73 3.26 36.08 100

Empl. Pbl. Patrn 7.89 18.82 17.86 8.34 47.08 100 7.9 39.06 31 7.02 15.03 100

Serv. Domst. 8.79 25.12 31.06 7.33 27.71 100

Desocup. 12.53 18.31 26.45 7.79 34.92 100

Ignorado 4.17 34.44 21.04 3.52 36.82 100

Jubilado 9.22 13.79 39.87 3.73 33.4 100

INACTIVO Estudiante Otra Sit. 6.95 30.79 22.04 4.03 36.19 100 6.82 25.95 19.48 5.09 42.66 100

Total 9.91 27.78 25.59 5.49 31.23 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

cuadro 18
PERFIL DE JEFES DE HOGARES RURALES POBRES NBI DE 14 AOS Y MAS (%) SEGUN CATEGORA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (Por regin)

Empl. Priv. Cuyo NEA Pampeana Patagonia NOA 42.9 29.81 35.67 36.42 26.67

Cta. Propia 21.08 32.76 19.67 21.28 20.95

Trab. Fam. 4.27 7.37 3.68 3.33 6.49

Empl. Pbl. Patrn 5.22 4.44 4.57 9.96 9.88 2.41 4.26 3.67 3.87 1.46

Serv. Domst. 1.11 1.13 1.52 1.67 1.11

Desocup. 2.78 1.45 2.27 3.11 2.46

Ignorado 0.25 0.74 0.49 0.38 0.7

Jubilado 11.11 5.93 18.6 8.11 12.77

INACTIVO Estudiante Otra Sit. 0.33 0.53 0.41 0.35 0.55 8.54 11.6 9.45 11.51 16.96

Total 100 100 100 100 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

cuadro 19
PORCENTAJE DE JEFES DE HOGARES RURALES POBRES NBI DE 14 AOS Y MAS DENTRO DE CADA CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (Por regin)

Empl. Priv. Cuyo NEA Pampeana Patagonia NOA 29.71 50.27 18.58 31.79 53.57

Cta. Propia 30.69 45.83 16.4 36.23 49.79

Trab. Fam. 38.27 52.36 23.13 42.47 54.08

Empl. Pbl. Patrn 19.7 31.53 13.94 21.11 37.7 12.72 29.97 6.17 14.14 26.75

Serv. Domst. 38.94 47.46 22.58 38.68 48.96

Desocup. 45.96 65.2 40.67 52.93 62.43

Ignorado 36.68 51.37 27.51 35.5 48.47

Jubilado 31.54 46.18 24.63 39.38 47.26

INACTIVO Estudiante Otra Sit. 43.92 50.05 30.9 30.37 50.35 43.38 59.86 34.78 51.15 61.34

Total 29.86 47.07 18.58 32.13 50.27

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

41

42

cuadro 20
PORCENTAJE DE JEFES DE HOGARES RURALES POBRES NBI DE 14 AOS Y MAS DENTRO DE CADA CATEGORIA OCUPACIONAL Y CONDICION DE ACTIVIDAD (por provincia)

Empl. Priv. Buenos Aires Gran Bs. As. Resto Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Ro Negro Salta San Jun San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. del Estero Tucumn T. del Fuego Total Provincias 15.1 36.68 14.39 47.16 20.05 39.37 62.43 26.63 24.98 47.49 63.96 16.07 47.02 29.13 44.22 36.99 32.86 59.69 31.81 29.76 23.16 22.13 54.41 44.11 32.86 31.44

Cta. Propia 12.89 31.06 12.07 38.26 20.33 41.91 54.21 33.91 19.36 51.53 49.72 15.54 40.91 28.4 40.54 49.48 29.33 65.81 31.44 39.25 30.12 14.92 50.73 38.45 0 32.46

Trab. Fam. 15.22 44.8 14.31 44.16 28.67 45.32 61.97 38.72 22 54.62 47.58 22.24 45.78 37.6 45.75 55.53 34.14 65.75 37.69 41.31 18.92 28.45 54.75 47.32 0 42.39

Empl. Pbl. Patrn 11.52 21.77 11.25 36.47 15.12 27.09 34.01 16.96 18.19 41.01 39.42 9.55 37.24 16.01 22.63 25.73 19.34 40.8 23.01 25.03 22.5 15.04 38.08 36.34 10.14 25.49 5.33 12.2 5.18 24.33 6.67 20.83 35.57 12.86 8.42 27.41 29.52 8.14 23.47 10.96 25.3 15.56 14.89 35.57 15.35 18.42 10.55 6.09 28.12 21.17 9.84 12.48

Serv. Domst. 16.87 15.09 17.05 48.56 27.66 41.3 52.26 37.75 32.21 49.42 55.9 16.84 34.21 38.07 48.08 41.61 36.89 56.98 42.54 38.17 12.12 23.91 47.63 45.48 88.46 34.65

Desocup. 33.16 58.7 31.7 52.11 39.84 63.22 68.66 54.04 50.33 75.35 67.05 40 45.78 44.9 61.57 55.05 52.87 75.75 48.36 49.07 35.29 47.86 64.71 57.05 50 52.35

Ignorado 16.28 22.22 16.03 31.37 30.5 43.89 55.28 34.15 35.71 62.14 43.56 20 47.67 29.89 48.36 43.9 36.54 68.75 36.76 44.59 7.14 29.32 47.74 39.22 0 41.53

Jubilado 20.94 24.52 20.84 36.03 27.19 42.72 51.67 40.02 32.96 57.69 57.51 23.78 40.95 29.2 40.61 52.43 30.98 60.42 35.61 33.86 35.66 23.05 54.06 41.34 60 33.21

INACTIVO Estudiante 28.34 36.11 27.72 38.46 28.79 49.64 55.56 17.5 38.26 50.75 47.02 30.56 47.14 46.15 46.87 30.23 35.14 61.85 52.73 25 27.27 34.82 46.01 52.56 33.33 42.77

Otra Sit. 28.71 51.07 26.13 50.51 37.36 58.43 64.1 50.86 42.86 63.35 65.38 31.45 53.6 40.34 56.09 57.43 49.64 74.88 42.07 50.74 32.33 35.3 64.55 51.88 0 51.39

Total 14.84 33.24 14.15 39.92 20.99 42.65 54.95 29.39 24.45 50.52 55.43 16.37 41.39 28.29 41.68 40.7 30.87 60.99 31.77 34.72 22.73 19.78 53.65 42.58 28.51 32.34

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Calculos propios.

cuadro 21
PERFIL DE HOGARES RURALES DE 2 PERSONAS O MAS, CON NBI, CUYO JEFE ES INACTIVO, SEGUN CANTIDAD DE MIEMBROS ACTIVOS O NO, Y POR DISTINTAS CONDICIONES DE INACTIVIDAD ECONOMICA (%) (por provincia) JUBILADOS 1_2 3 y ms 11.77 3.56 12.59 20.69 16.31 9.4 11.32 12.65 19.16 10.77 12.38 9.26 26.74 17.33 10.44 18.39 8.16 14.51 26.53 15.58 13.79 15.15 11.38 20.31 14.6 2.51 0.51 2.71 4.66 3.53 2.27 4.26 2.62 4.51 2.61 2.71 2.11 6.49 2.71 2.49 5.16 2.27 3.59 6.63 2.51 5.17 4.45 2.62 5.64 3.58 ESTUDIANTES 1_2 3 y ms 0.56 0.25 0.59 0.22 0.31 0.28 0.3 0.14 0.62 0.45 0.63 0.38 0.34 0.52 0.32 0.93 0.47 0.36 0.09 1.72 0.24 0.19 0.38 0.34 0.37 0.51 0.36 0.06 0.09 0.09 0.24 0.05 0.15 0.21 0.3 0.31 0.32 0.17 0.09 0.07 0.08 0.11 0.04 0.13 OTRA SITUACION 1_2 3 y ms 11.58 17.56 10.98 15.59 16.07 20.12 21.36 22.99 12.45 20.3 16.14 11.79 14.13 16.96 21.95 20.32 24.22 16.69 14.19 20.68 18.97 11.58 16.33 15.86 16.66 2.65 1.27 2.78 3.22 3.86 3.81 8.64 2.78 2.4 4.74 3.01 2.11 2.52 5.8 4.56 3.55 3.62 2.81 4.64 2.69 10.34 2.66 3.7 4.31 3.87 TOTAL tot. 0 70.57 76.34 69.99 55.57 59.82 64.01 53.87 58.95 61.34 60.91 65.16 73.89 49.73 56.56 59.73 51.94 60.64 61.84 47.57 58.46 50 65.85 65.67 53.45 60.82 tot. 1_2 23.91 21.37 24.16 36.49 32.69 29.81 32.99 35.65 31.75 31.69 28.97 21.68 41.25 34.63 32.91 39.03 33.31 31.67 41.08 36.35 34.48 26.96 27.9 36.56 31.6 tot. 3 y ms 5.52 2.29 5.85 7.93 7.49 6.18 13.14 5.4 6.91 7.4 5.86 4.42 9.01 8.82 7.36 9.03 6.06 6.49 11.34 5.19 15.52 7.19 6.43 9.99 7.57 TOTAL

0 Buenos Aires Gran Bs. As. Resto Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Ro Negro Salta San Jun San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. del Estero Tucumn T. del Fuego Total Provincias 48.72 14.76 52.13 26.4 37.1 19.41 16.66 18.67 39.82 19.4 21.95 51.16 28.19 35.23 18.49 24.73 20.02 18.48 29.24 21.4 27.59 42 19.46 23.97 26.84

0 1.44 1.27 1.46 1.28 1.16 1.9 2.5 0.93 0.78 1.99 2.01 0.84 1.91 1.39 4.15 0.54 1.51 2.12 1.36 0.54 1.72 1.62 1.07 1.09 1.56

0 20.4 60.31 16.4 27.9 21.55 42.71 34.71 39.35 20.75 39.52 41.2 21.89 19.63 19.93 37.09 26.67 39.11 41.23 16.98 36.53 20.69 22.23 45.14 28.39 32.42

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

43

cuadro 22
PERFIL DE HOGARES RURALES DE 2 PERSONAS O MAS, CON NBI, CUYO JEFE ES INACTIVO, SEGUN CANTIDAD DE MIEMBROS ACTIVOS O NO, Y POR DISTINTAS CONDICIONES DE INACTIVIDAD ECONOMICA (%) (por regin) JUBILADOS 1_2 19.45 10.3 15.24 12.67 15.67 ESTUDIANTES 1 _ 2 3 y ms 0.29 0.39 0.33 0.53 0.32 0.17 0.17 0.15 0.18 0.08 OTRA SITUACION 1_2 17.01 20.84 12.94 22.55 16.09 TOTAL 3 y ms 4.81 5.3 2.9 3.54 3.58 100 100 100 100 100 TOTAL 0 54.53 60.14 64.81 57.17 60.36 TOTAL 1_2 36.75 31.53 28.51 35.75 32.08 TOTAL 3 y ms 8.72 8.32 6.68 7.08 7.56 TOTAL

44

0 Cuyo NEA Pampeana Patagonia NOA 30.62 18.54 42.31 21.42 21.57

3 y ms 3.73 2.86 3.64 3.36 3.9

0 1.2 2.54 1.25 1.06 1.37

0 22.71 39.07 21.24 34.69 37.42

100 100 100 100 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

cuadro 23
DISTRIBUCION DE HOGARES RURALES DE 2 PERSONAS O MAS, CON NBI, CUYO JEFE ES INACTIVO, SEGUN CANTIDAD DE MIEMBROS ACTIVOS O NO, Y POR DISTINTAS CONDICIONES DE INACTIVIDAD ECONOMICA (%) (por provincia)

0 Buenos Aires Gran Bs. As. Resto Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Ro Negro Salta San Jun San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. del Estero Tucumn T. del Fuego Total Provincias 12.08 0.33 11.75 2.74 9.01 5.95 3.22 0.7 7.93 2.35 2.52 1.4 2.12 5.38 3.08 1.32 1.37 4.51 2.36 1.38 0.09 9.08 11.67 9.73 100

JUBILADOS 1_2 5.37 0.15 5.22 3.95 7.28 5.3 4.02 0.87 7.02 2.4 2.61 0.47 3.7 4.87 3.2 1.81 1.03 6.51 3.94 1.84 0.08 6.02 12.55 15.17 100

3 y ms 4.67 0.09 4.58 3.63 6.44 5.23 6.18 0.73 6.74 2.38 2.33 0.43 3.67 3.11 3.11 2.07 1.17 6.57 4.02 1.21 0.13 7.21 11.79 17.19 100

0 6.14 0.5 5.65 2.28 4.86 10.01 8.33 0.59 2.68 4.16 3.96 0.4 2.48 3.67 11.89 0.5 1.78 8.92 1.88 0.59 0.1 6.05 11.1 7.63 100

ESTUDIANTES 1_2 3 y ms 10.81 0.45 10.36 1.8 5.86 6.76 4.5 2.25 5.86 4.05 1.35 2.25 4.05 6.76 1.35 4.95 9.01 2.25 0.45 0.45 4.05 9.01 12.16 100 19.28 2.41 16.87 1.2 4.82 6.02 9.64 1.2 3.61 1.2 9.64 10.84 3.61 2.41 4.82 1.2 3.61 13.25 3.61 100

0 4.19 1.13 3.06 2.4 4.33 10.84 5.55 1.22 3.42 3.97 3.92 0.5 1.22 2.52 5.11 1.18 2.22 8.33 1.13 1.94 0.06 3.98 22.42 9.55 100

OTRA SITUACION 1_2 3 y ms 4.63 0.64 3.99 2.61 6.29 9.94 6.65 1.38 4 3.97 2.99 0.52 1.72 4.17 5.89 1.75 2.67 6.56 1.85 2.14 0.1 4.03 15.78 10.38 100 4.55 0.2 4.35 2.32 6.51 8.11 11.58 0.72 3.31 3.99 2.4 0.4 1.32 6.15 5.27 1.32 1.72 4.75 2.6 1.2 0.24 3.99 15.42 12.14 100

TOTAL

tot. 0 7.72 0.76 6.96 2.55 6.41 8.66 4.59 0.97 5.39 3.26 3.3 0.89 1.65 3.81 4.39 1.23 1.83 6.66 1.69 1.66 0.07 6.28 17.39 9.58 100

tot. 1_2 5.04 0.41 4.62 3.22 6.74 7.76 5.41 1.13 5.37 3.27 2.83 0.5 2.64 4.49 4.65 1.77 1.94 6.56 2.82 1.98 0.1 4.95 14.22 12.61 100

tot. 3 y ms 4.86 0.18 4.67 2.92 6.45 6.71 9 0.71 4.88 3.18 2.39 0.43 2.41 4.77 4.35 1.71 1.47 5.61 3.24 1.18 0.18 5.51 13.67 14.38 100

TOTAL

6.66 0.61 6.05 2.79 6.52 8.23 5.19 1 5.35 3.26 3.08 0.73 2.02 4.1 4.47 1.44 1.84 6.55 2.17 1.73 0.09 5.8 16.1 10.9 100

6.66 0.61 6.05 2.79 6.52 8.23 5.19 1 5.35 3.26 3.08 0.73 2.02 4.1 4.47 1.44 1.84 6.55 2.17 1.73 0.09 5.8 16.1 10.9 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

45

cuadro 24
DISTRiBUCION DE HOGARES RURALES DE 2 PERSONAS O MAS, CON NBI, CUYO JEFE ES INACTIVO, SEGUN CANTIDAD DE MIEMBROS ACTIVOS O NO, Y POR DISTINTAS CONDICIONES DE INACTIVIDAD ECONOMICA (%)(por regin)

46

0 Cuyo NEA Pampeana Patagonia NOA Total Regiones 9.12 14.6 39.5 3.48 33.3 100

JUBILADOS 1_2 10.65 14.92 26.15 3.79 44.49 100

3 y ms 8.34 16.89 25.49 4.1 45.18 100

0 6.14 34.39 20.12 2.97 36.37 100

ESTUDIANTES 1_2 3 y ms 6.76 23.87 24.32 6.76 38.29 100 10.84 27.71 28.92 6.02 26.51 100

0 5.6 25.48 16.42 4.67 47.83 100

OTRA SITUACION 1_2 3 y ms 8.16 26.45 19.46 5.91 40.02 100 9.94 28.95 18.77 3.99 38.34 100

TOTAL

tot. 0 7.17 20.91 26.7 4.1 41.12 100

tot. 1_2 9.29 21.1 22.61 4.94 42.07 100

tot. 3 y ms 9.2 23.24 22.11 4.08 41.37 100

TOTAL

7.99 21.14 25.06 4.36 41.44 100

7.99 21.14 25.06 4.36 41.44 100

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Clculos propios.

cuadro 25
PERFIL DE JEFES DE HOGARES RURALES POBRES NBI DE 14 AOS Y MAS SEGUN CATEGORIA OCUPACIONAL PARA AGRO Y NO AGRO Y CONDICION DE ACTIVIDAD (por regin y total regiones) (%)

Asalariados Agrop. Cuyo NEA Pampeana Patagonia NOA Total 34 23.3 21.2 27.6 24.8 24.2

No Agrop. 15.2 12.5 20.6 20.4 12.9 15.6

TCP, Fam. y Patr. Agrop. No Agrop. 19.7 39.5 10 20.3 22.6 20.8 8.1 4.9 17 8.2 6.3 11.8

Inactivos

Desocupados e Ignorados 3 1.7 2.7 3.5 3.1 2.8

Total (%) 100 100 100 100 100 100

20 18.1 28.5 20 30.3 24.8

Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional de Poblacin y vivienda 1991 con estimacin de agropecuario y no agropecuario elaborados en R. Benencia-C.A. Flood, Revisin del Informe FIDA-BIRF, mayo de 1994, p.36 Clculos propios.

cuadro 26
ACTIVIDAD FUERA DE LA EXPLOTACION DE QUIENES DIRIGEN EAPS POBRES (por regin) Para cada regin el porcentaje que figura en el rengln superior se calcul con respecto al nmero de trabajadores con otra actividad y el porcentaje en el rengln inferior se calcul en base al nmero total de EAPs pobres.

Tot. EAPs pobres

Sin otra Con otra actividad (%) actividad (%)

Total Asal. todo el ao En el sector Fuera del sector En el sector Fuera del sector

Asal. Parte del ao Cuenta Propia En el sector Fuera del sector En el sector Fuera del sector

Patrn o socio En el sector Fuera del sector

NOA NEA Pampeana Patagonia Cuyo

44743 51802 38914 8116 17964

64.79 72.96 62.35 72.19 57.53

35.21 27.04 37.65 27.81 42.47

32.9 11.58 40.56 10.97 34.38 12.94 37.28 10.37 33.19 14.09 35.4 11.9

67.1 23.63 59.44 16.07 65.62 24.71 62.72 17.44 66.81 28.37 64.6 21.72

9.27 3.26 13.27 3.59 14.3 5.38 14.44 4.02 12.43 5.28 12.37 4.16

45.02 15.85 31.4 8.49 27.04 10.18 30.42 8.46 37.51 15.93 34.84 11.71

19.71 6.94 18.48 5 6.12 2.31 14.64 4.07 8.44 3.59 13.63 4.58

10.76 3.79 8.07 2.18 3.17 1.19 7.7 2.14 5.72 2.43 7.06 2.37

3.42 1.2 7.74 2.09 9.83 3.7 5.79 1.61 9.02 3.83 7.23 2.43

10.62 3.74 17.2 4.65 27.75 10.45 18.7 5.2 20.19 8.57 18.88 6.35

0.5 0.18 1.07 0.29 4.12 1.55 2.41 0.67 3.29 1.4 2.17 0.73

0.7 0.25 2.77 0.75 7.66 2.88 5.9 1.64 3.39 1.44 3.82 1.28

Total de las Regiones

161539

66.38

33.62

Fuente: tabulados inditos del Censo Nacional Agropecuario 1988. Clculos propios.

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cuadro 27
ACTIVIDAD FUERA DE LA EXPLOTACION DE QUIENES DIRIGEN EAPS POBRES (por provincia) (%) Para cada provincia el porcentaje que figura en el rengln superior se calcul con respecto al nmero de trabajadores con otra actividad y el porcentaje en el rengln inferior se calcul en base al nmero total de EAPs pobres. Tot. EAPs pobres Buenos Aires Catamarca Crdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Ro Negro Salta San Jun San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. Estero Tucumn T. del Fuego 14231 6745 8863 16500 9841 1732 10206 7410 6534 1239 5616 9440 18051 3041 3140 5339 4772 3752 193 4375 13476 7033 10 Sin otra actividad (%) 58.81 63.04 64.97 70.21 78.2 73.5 62.51 74.53 67.98 71.35 56.41 54.74 71.96 73.76 70.32 68.53 60.5 60.79 68.39 65.6 66.94 63.23 30 Con otra actividad (%) 41.19 36.96 35.03 29.79 21.8 26.5 37.49 25.47 32.02 28.65 43.59 45.26 28.04 26.24 29.68 31.47 39.5 39.21 31.61 34.4 33.06 36.77 70 Total En el sector Fuera del sector 33.98 14 12.58 4.65 30.39 10.65 41.47 12.35 43.3 9.44 47.17 12.5 38.35 14.38 44.26 11.27 18.89 6.05 30.36 8.7 13.27 5.78 38.33 17.35 36.96 10.37 38.09 10 32.83 9.74 40.84 12.85 25.61 10.12 27.47 10.77 20 6.32 34.96 12.03 57.41 18.98 35.09 12.9 0 0 66.02 27.19 87.42 32.31 69.61 24.39 58.53 17.43 56.7 12.36 52.83 14 61.65 23.11 55.74 14.19 81.11 25.97 69.64 19.95 86.73 37.81 61.67 27.91 63.04 17.68 61.91 16.25 67.17 19.94 59.16 18.62 74.39 29.39 72.53 28.43 80 25.28 65.04 22.37 42.59 14.08 64.91 23.87 100 70 Asal. todo el ao En el sector Fuera del sector 14.47 5.96 5.9 2.18 11.86 4.16 20.47 6.1 10.98 2.39 16.47 4.36 16.96 6.36 7.36 1.87 9.17 2.94 12.29 3.52 6.73 2.93 13.77 6.23 9.33 2.62 17.41 4.57 11.71 3.48 14.5 4.56 12.49 4.94 8.44 3.31 7.69 2.43 12.43 4.28 10.06 3.33 9.97 3.67 0 0 26.63 10.97 70.29 25.98 32.53 11.4 34.27 10.21 28.51 6.21 28.99 7.68 23.86 8.94 28.43 7.24 53.96 17.28 27.23 7.8 70.73 30.83 33.09 14.98 30.95 8.68 33.74 8.85 27.95 8.3 30.06 9.46 44.49 17.57 41.85 16.41 41.54 13.13 25.53 8.78 19.69 6.51 42.62 15.67 50 35 Asal. Parte del ao Cuenta Propia En el sector Fuera del sector En el sector Fuera del sector 3.67 1.51 3.24 1.2 9.88 3.46 13.43 4 26.09 5.69 22.13 5.86 8.36 3.14 20 5.09 8.06 2.58 2.41 0.69 2.5 1.09 7.75 3.51 19.6 5.5 18.62 4.89 8.7 2.58 21.83 6.87 7.68 3.03 11.41 4.47 1.54 0.49 3.55 1.22 42.98 14.21 20.29 7.46 0 0 1.88 0.77 3.86 1.43 5.62 1.97 3.41 1.02 11.43 2.49 6.52 1.73 3.62 1.36 8.12 2.07 13.55 4.34 3.13 0.9 4.23 1.84 4.28 1.94 11.27 3.16 13.78 3.62 4.26 1.26 18.69 5.88 6.2 2.45 9.31 3.65 0 0 2.22 0.76 13.34 4.41 11.42 4.2 12.5 8.75 10.52 4.33 3.43 1.27 6.55 2.3 6.39 1.9 5.33 1.16 6.86 1.82 10.39 3.9 16.45 4.19 1.61 0.52 7.95 2.28 3.88 1.69 12.19 5.52 6.75 1.89 1.93 0.51 8.07 2.4 3.45 1.09 4.63 1.83 5.18 2.03 6.15 1.94 12.71 4.37 4.04 1.34 3.31 1.22 0 0 26.74 11.02 12.69 4.69 27.42 9.61 17.57 5.23 14.39 3.14 15.09 4 28.44 10.66 18.22 4.64 13 4.16 28.43 8.15 10.73 4.68 20.2 9.14 17.66 4.95 11.85 3.11 25.82 7.66 9.88 3.11 21.27 8.4 18.86 7.39 13.85 4.38 30.47 10.48 8.93 2.95 10.04 3.69 25 17.5 Patrn o socio En el sector Fuera del sector 5.32 2.19 0 0 2.09 0.73 1.18 0.35 0.9 0.2 0.72 0.45 2.64 0.99 0.46 0.12 0.05 0.01 7.71 2.21 0.15 0.07 4.62 2.09 1.28 0.36 0.12 0.03 4.35 1.29 1.06 0.33 0.81 0.32 2.44 0.96 4.62 1.46 6.27 2.16 0.33 0.11 1.52 0.56 0 0 10.77 4.44 0.58 0.21 4.04 1.41 3.27 0.98 2.38 0.52 2.23 0.59 5.72 2.14 0.96 0.25 0.6 0.19 10.84 3.11 1.04 0.45 4.1 1.86 3.16 0.89 2.54 0.67 9.14 2.71 0.53 0.17 2.43 0.96 2.5 0.98 24.62 7.78 6.83 2.35 0.63 0.21 0.83 0.3 12.5 8.75

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Fuente: Tabulados inditos del Censo Nacional Agropecuario 1988. Clculos propios.

LA FOCALIZACION EN EL PROINDER
Clara Craviotti
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El presente documento constituye una seleccin revisada del Anexo "Focalizacin, asignacin de recursos y criterios de elegibilidad", elaborado en 1996 durante la formulacin del PROINDER. Gran parte de los criterios y decisiones metodolgicas a los que aqu se alude fueron elaborados conjuntamente con Susana Soverna y Pedro Tsakoumagkos.

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INDICE DE CONTENIDOS
1. 2. 2.1 2.2 2.3 3. 3.1 3.2 Introduccin Anlisis de posibles criterios de focalizacin aplicables al PROINDER Pertinencia de la informacin disponible sobre poblacin Pertinencia de la informacin disponible sobre explotaciones agropecuarias Conclusin Criterios de focalizacin empleados por el PROINDER Criterios de focalizacin geogrfica Criterios de elegibilidad 51 51 51 52 54 54 55 56

INDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Hogares con necesidades bsicas insatisfechas y poblacin censada en ellas segn cantidad y tipo de indicadores de privacin que poseen. Total del pas. 1991 58

Cuadro 2: Hogares con necesidades bsicas insatisfechas en 1991 por cantidad de indicadores de privacin que poseen segn divisin poltico territorial. Total del pas (en porcentajes). 59 Cuadro 3: Estimacin de la poblacin objetivo del PROINDER Cuadro 4: Listado de departamentos seleccionados en base a trabajadores por cuenta propia, familiares sin remuneracin e inactivos rurales agropecuarios NBI. 1991. Cuadro 5: Listado de departamentos seleccionados en base a asalariados rurales agropecuarios NBI. 1991. Cuadro 6: Tomate en invernculo. Clculo de los jornales necesarios para una familia de pequeos productores Cuadro 7: Estimacin de ingresos netos de pequeos productores con ovinos-Chubut. Cuadro 8: Estimacin de ingresos netos de pequeos productores con bovinos-Corrientes. 60 61 69 76 77 78

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1. introduccin
El presente documento fue elaborado en el contexto de la formulacin del Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios -PROINDER-. Una vez definida la poblacin objetivo del Proyecto como compuesta por pequeos productores pobres y trabajadores transitorios agropecuarios pobres, se establecieron los mecanismos que permitieran un direccionamiento adecuado de las acciones del Proyecto, con vistas a evitar su canalizacin hacia otros estratos de la poblacin de mayores ingresos y nivel de capitalizacin. La necesidad de focalizacin surgi de varios elementos confluyentes: por una parte, a travs del Fondo de Apoyo a las Iniciativas Rurales, se canaliza financiamiento no reembolsable de los proyectos productivos a ser encarados por los beneficiarios, por otra parte, el nmero de beneficiarios del Proyecto (poblacin meta) ha sido estimado en alrededor de 40.000 familias para todo el pas, siendo inferior a las necesidades potenciales. En ese contexto, el documento comienza analizando las distintas alternativas disponibles para cuantificar la poblacin objetivo y por esta va determinar la focalizacin geogrfica del Proyecto, y luego presenta la combinacin de criterios finalmente adoptados para seleccionar reas y beneficiarios. Es de sealar que los mecanismos de implementacin de la focalizacin se vern influenciados por la estrategia adoptada por el PROINDER, al menos desde dos puntos de vista: Por una parte, al ser un proyecto basado en las iniciativas de los beneficiarios, deja abierta la posibilidad de demanda de pequeos productores y trabajadores que no se encuentren en las reas seleccionadas, siempre que se ajusten a los requisitos de admisin planteados. Por otra parte, al adoptarse un modelo de gestin descentralizado, la eleccin de las reas estar en manos del Consejo de cada Unidad Provincial -integrada por el Coordinador Provincial, dos representantes de los pequeos productores, un representante del Estado Provincial, un representante de las entidades de apoyo de actuacin en la provincia respectiva, y un representante del INTA-. En funcin de ello se establecen el conjunto de criterios que orientarn dicha eleccin, la que estar sujeta al monitoreo de la Unidad Nacional de Coordinacin del Proyecto.

2. anlisis de posibles criterios de focalizacin aplicables al proinder

En este apartado se analizan las ventajas y limitaciones de los diversos datos disponibles, para cuantificar la poblacin objetivo y seleccionar las reas de trabajo del Proyecto, en funcin del peso diferencial de dicha poblacin. Se tiene en cuenta la informacin proveniente de dos fuentes, basadas en unidades de registro diferentes: El Censo Nacional de Poblacin y Vivienda y el Censo Nacional Agropecuario.

2.1 Pertinencia de la informacin disponible sobre poblacin

Una alternativa es delimitar la poblacin objetivo considerando, como se ha hecho en otros programas, los datos de poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). Este indicador, construido a partir de variables del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, mide pobreza absoluta de los hogares, a partir de la identificacin de ciertos umbrales de privaciones de bienes, recursos y oportunidades ocupacionales y de acceso a servicios 2. Para ello considera los siguientes indicadores: 1. Hogares que tuvieran ms de tres
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2 En Argentina, la experiencia de medicin de necesidades bsicas insatisfechas a travs de datos censales se inicia en 1984 a partir de la elaboracin del indicador compuesto de NBI en base al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1980. La informacin censal slo permiti construir indicadores de insatisfaccin habitacional, educacional y ocupacional, pero no as sobre nutricin y salud, ni tampoco sobre ingresos o equipamiento de los hogares.

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personas por cuarto (hacinamiento) 2. Habitaran una vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo) (vivienda) 3. Habitaran en viviendas sin ningn tipo de retrete (condiciones sanitarias) 4. Tuvieran algn nio en edad escolar -de 6 a 12 aos- que no asistiera a la escuela (asistencia escolar), y 5. Hogares que tuvieran 4 o ms personas por miembro ocupado -lo que equivale a una tasa de dependencia econmica de tres inactivos por miembro ocupado- y adems, cuyo jefe tuviera baja educacin - es decir, nunca asisti a algn establecimiento educacional o asisti, como mximo, hasta 2o. ao del nivel primario- (capacidad de subsistencia). Estos indicadores fueron seleccionados sobre la base de la asociacin encontrada entre diferentes niveles crticos de privacin en las variables mencionadas e ingresos, extraidos de datos provenientes de la Encuesta Permanente de Hogares. Es de sealar que basta la presencia de una de las caractersticas enunciadas para que el hogar en cuestin sea considerado con necesidades bsicas insatisfechas. A partir de cuadros inditos suministrados por el INDEC, que permiten analizar la incidencia de cada indicador en la conformacin del hogar NBI, se puede concluir que a nivel del pas: 1) la gran mayora de los hogares -80.6%-son incluidos por un solo indicador y en segundo trmino -16.9 %- por la combinacin de dos indicadores, 2) la importancia de cada indicador tomado por separado para la inclusin de los hogares es, en orden decreciente: hacinamiento (28.2%), vivienda (25.2%), condiciones sanitarias (12.4%), capacidad de subsistencia (11.5%) y asistencia escolar (3.4%). (Cuadros 1 y 2) Esta distribucin presenta variantes a nivel provincial. Por una parte, las provincias que se destacan por una mayor inclusin de hogares por ms de un indicador son Salta, Chaco, Jujuy, Formosa, Santiago del Estero, Misiones, Tucumn y Corrientes, es decir, son la mayora de las provincias del NOA y el NEA. Adems, en cuanto a la incidencia de cada indicador tomado individualmente se observa, por regiones: En el NOA, en las provincias de La Rioja y Santiago del Estero el indicador que ms pesa es el de condiciones sanitarias. En Catamarca, este tem tambin pesa bastante. En el NEA, si bien hacinamiento tiene primaca, condiciones sanitarias tiene bastante incidencia en Chaco, Misiones y Corrientes. En la regin pampeana, tambin el hacinamiento ocupa el primer lugar, pero llama la atencin que en Buenos Aires, Crdoba, Entre Ros y La Pampa, capacidad de subsistencia ocupa el segundo lugar. Este indicador tambin tiene un peso significativo en Santa F. En Cuyo, el ordenamiento de los indicadores es similar al total del pas. Lo mismo ocurre en Patagonia, excepto en Santa Cruz y Tierra del Fuego, donde vivienda ocupa el primer lugar. Por ltimo, se observa que la combinacin de los indicadores que individualmente ocupan el primer y segundo lugar, predomina por sobre las restantes combinaciones posibles. Debe tenerse presente, sin embargo, que estos datos permiten extraer conclusiones sobre la incidencia de los diferentes indicadores en la conformacin del indicador NBI, pero deben ser tomados con cautela para la poblacin rural, debido a que son generales, teniendo la poblacin urbana mayor peso en su determinacin. La alternativa de analizar la incidencia de cada indicador exclusivamente para la poblacin rural puede dar lugar a distorsiones, porque para homologar los indicadores y permitir la comparabilidad entre los censos, se tomaron en cuenta las distribuciones existentes para la poblacin total 3. Las ventajas del indicador NBI es su carcter comparable y sistemtico, permitiendo la medicin de la pobreza al mayor nivel de desagregacin geogrfica, al estar basado en informacin censal. Su limitacin principal es que mide pobreza principalmente a travs de condiciones habitacionales, subestimando la pobreza por ingreso y control de recursos. La medida es sensible a cambios de infraestructura que no tienen porqu expresarse en cambios de ingreso. En algunos estudios urbanos que cuentan con datos sobre NBI y lnea de pobreza, se observan mejoras en el ndice NBI unidas a incrementos de hogares por debajo de la lnea de pobreza 4.
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3 Es el caso por ejemplo de condiciones sanitarias. En 1991 no se consider la categora "no tiene retrete", que fuera investigada en 1980, por lo que para 1991 se construy el indicador de la siguiente manera: se seleccion del conjunto de viviendas que no tienen inodoro o retrete con descarga de agua de 1991, un nmero de viviendas equivalentes a la proporcin de viviendas que no tienen retrete en el total de viviendas que no tienen retrete y sin descarga de agua de 1980. La proporcin considerada era la existente a nivel departamental. (Hogares con necesidades bsicas insatisfechas. Evolucin intercensal 1980-1991, Secretara de Programacin Econmica, Comit Ejecutivo para el Estudio de la Pobreza en Argentina, Documento de trabajo No.3, 1993) 4

Vase el documento de Miguel Murmis, "Pobreza rural: diversidad de situaciones ocupacionales", incluido en el presente volumen.

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Asimismo, la aplicacin del enfoque al medio rural ofrece algunas limitaciones tanto de orden conceptual como operativo, las cuales pueden considerarse como parte del sesgo urbano que se encuentra presente en la mayora de los ejercicios de medicin de la pobreza realizados desde esta perspectiva. Los indicadores de vivienda y servicios desconocen el carcter natural del medio rural y la facilidad de acceso a ciertos recursos 5 . Por el contrario, la vivienda tipo rancho, fuertemente asociada a la pobreza, no es incluida dentro de lo que se considera vivienda inadecuada. Si bien muchos hogares que habitan en ranchos resultan incluidos entre los NBI de todas maneras, debido a sus otras caractersticas (por ejemplo hacinamiento), algunos escapan a esta clasificacin 6. Por ltimo, la "selectividad" de este indicador vara segn las provincias consideradas: en las del Norte, entre un 40% y un 70% de los hogares rurales cuyos jefes son trabajadores por cuenta propia y familiares sin remuneracin presentan la condicin NBI, mientras que en las pampeanas, la cifra ms alta es Crdoba, con el 22%. Hay que tener en cuenta que a pesar de las limitaciones que presenta este indicador, no existen otras medidas sistemticas y confiables de pobreza rural. Una alternativa en este sentido estara dada por la disponibilidad de lneas de pobreza rural basadas en los ingresos. Slo se cuenta con una estimacin de la misma para el Gran Buenos Aires, donde se dispone de una canasta bsica de alimentos y datos sobre ingresos recogidos en forma sistemtica a travs de la Encuesta Permanente de Hogares. Es de sealar que se han efectuado algunas estimaciones tentativas de la lnea de pobreza rural, y de la proporcin de la poblacin rural que se encuentra por debajo de ella (tasa de pobreza). Por ejemplo, a partir de la "Encuesta de Niveles de Vida y Produccin" -llevada a cabo en hogares rurales de Salta y Misiones a mediados de 1996, en el marco de la preparacin del PROINDER-, se estim la lnea de indigencia -que refleja en valores monetarios, el nivel de consumo suficiente para proveer los requerimientos calricos mnimos- en alrededor de $600 equivalente per cpita ao, mientras que la lnea de pobreza, en alrededor de $950. Sobre esta base se calcul que el 77% de la poblacin rural de Misiones y el 73% de Salta se encuentran por debajo de esta ltima. Asimismo, considerando el tamao promedio de familia que surge de los datos de la encuesta -5.06 miembros-, se estim que una familia promedio bajo la lnea de pobreza tendra un ingreso anual inferior a los $4.800 (entre 4560 y 5040, aceptando un margen de error del 5%). Dicha estimacin se bas en el costo en precios locales, de una canasta bsica de alimentos construida en 1993 para el Gran Buenos Aires, ajustado segn la composicin promedio por edad y sexo de la poblacin 7. 2.2 Pertinencia de la informacin disponible sobre explotaciones agropecuarias Si se tiene en cuenta la informacin proveniente de los censos agropecuarios, existen dos alternativas posibles para aproximarse al universo de los pequeos productores minifundistas, que es el grupo mayoritario dentro de la poblacin beneficiaria. Por una parte, la cuantificacin de explotaciones minifundistas realizada por la SAGPyA en base a datos del Censo Nacional Agropecuario 1988, que toma la escala de extensin -adaptada y corregida en funcin de las
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Floreal Forni y Guillermo Neiman (1994), La pobreza rural en Argentina, Secretara de Programacin Econmica, Comit Ejecutivo para el Estudio de la Pobreza en la Argentina.

6 Hctor Maletta (1996), Desarrollo rural para pequeos productores y reduccin de la pobreza rural: perspectivas estratgicas, Direccin de Planeamiento y Desarrollo Agropecuario, PROINDER. 7

La lnea de pobreza fue obtenida multiplicando el valor de la de indigencia por un coeficiente de 1.63 para Misiones y 1.59 para Salta. Los coeficientes fueron estimados en funcin de la proporcin del presupuesto familiar destinado a comida por los hogares de estas provincias en los que 1) el gasto total se encuentra cerca de la lnea de indigencia, 2) el gasto en alimentos se encuentra cerca de la lnea de indigencia (se utiliz el promedio de 1 y 2 para las dos provincias). Vese al respecto, Tom Wiens (1997), "An Analysis of Rural Poverty in Argentina", World Bank. Posteriormente la Secretara de Programacin Econmica efectu otra estimacin empleando una metodologa diferente para el clculo de los ingresos ( vase al respecto: Niveles de vida y pobreza rural en las provincias de Misiones y Salta, Buenos Aires, 1998).

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caractersticas departamentales- como criterio para determinar minifundios . Esta cuantificacin tiene el inconveniente de que puede incluir explotaciones pequeas desde el punto de vista de la escala de extensin, pero intensivas en cuanto al capital disponible y el tipo de explotacin realizada. El nmero de explotaciones minifundistas estimado para todo el pas segn esta fuente - 197.481- muy probablemente sobreestime el nmero de pequeos productores minifundistas. Por otra parte, esta fuente presenta dificultades para la focalizacin intra-provincial, debido a que en algunas provincias, la suma de los datos referidos a departamentos no coincide con los datos provinciales. Esto es as porque en algunos casos se incluyen en el total provincial minifundios sin lmites precisos, pero los mismos no son ubicados a nivel departamental, debido a la carencia de informacin al respecto. En otros casos, existen explotaciones duplicadas (son las explotaciones que tienen una parte delimitada y otra sin delimitar) que pudieron ser descontadas a nivel provincial, pero no al departamental. Otro de los criterios posibles para determinar la poblacin objetivo del Proyecto es el de las explotaciones 9 pobres, ndice construido a partir de variables del mismo CNA 88 . Este ndice combina las siguientes variables: a) el productor dirige personalmente la explotacin, b) no dispone de tractor, c) no contrata servicios de maquinaria, d) no emplea trabajo asalariado remunerado en forma permanente. El nmero de explotaciones pobres estimado para todo el pas a partir de este ndice es de 163.245. Si bien representa una buena aproximacin al universo de los pequeos productores minifundistas, por la misma definicin excluye a aquellos que puedan disponer de un tractor depreciado, o que accedan al uso de maquinaria por diversos modos -en el caso de los caeros tucumanos, por ejemplo, es frecuente la recurrencia a contratistas para la preparacin del suelo o el transporte de la caa hasta el cargadero-. Sin embargo, se considera que la sobreestimacin del nmero de pequeos productores minifundistas es mayor que la posible subestimacin, ya que pueden existir producciones intensivas tanto en agricultura como en ganadera, que no requieran de tractor o de la contratacin de permanentes. Puede asimismo, incluir explotaciones de superficies que superen la escala productiva de los pequeos productores minifundistas. Por ltimo, es de sealar que tanto este criterio como el anterior permiten medir explotaciones, y no sujetos, pudiendo incluir a titulares de minifundios o explotaciones pobres cuya residencia sea urbana o cuya fuente principal de ingreso provenga de actividades desempeadas fuera del sector agropecuario. 2.3 Conclusin En base a las fuentes disponibles, se puede sealar que la utilizacin de los datos de NBI resulta la alternativa ms adecuada para la seleccin de las reas de intervencin del Proyecto, teniendo en cuenta su sistematicidad, su comparabilidad y la disponibilidad de los mismos a nivel departamental, por lo que ser uno de los principales instrumentos de focalizacin a ser empleados.

3. criterios de focalizacin empleados por el proinder

El Proyecto emplea un conjunto de criterios de focalizacin: para la seleccin de reas geogrficas prioritarias (focalizacin geogrfica), a lo que se agrega la definicin de requisitos a que deben adecuarse los potenciales beneficiarios (criterios de elegibilidad). Tambin intervienen mecanismos de auto-focalizacin: se considera que los montos de los beneficios fijados para las distintas actividades, facilitan que los "no pobres" se autoexcluyan. En el mismo sentido, algunas de las actividades propuestas -tales como los proyectos de
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8 Para determinar la cantidad de minifundios se parte de la metodologa elaborada por el CIDA en la dcada del 60, que toma la cantidad de hombres/ao/permanentes que puede ocupar una explotacin en forma productiva y utilizando las tcnicas corrientes, como criterio de diferenciacin de los tipos de explotaciones. Se establece que las subfamiliares -asimiladas a los minifundios- son las que cuentan con recursos suficientes como para dar ocupacin productiva a menos de 2 hombres/ao/permanentes. Este criterio se expresa en un lmite superior en hectreas, que vara de una regin en otra, para permitir la comparacin de explotaciones de muy diferente magnitud econmica. (Mara del Carmen Borro y Carlos Rodrguez Snchez (1991), El minifundio en la Argentina, SAGyP) 9

Floreal Forni y Guillermo Neiman (1994), La pobreza rural en Argentina, op.cit.

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autoconsumo- , por sus mismas caractersticas no sern de inters para grupos distintos a la poblacin destinataria del Proyecto. En los siguientes apartados se desarrollan en mayor profundidad los instrumentos empleados. 3.1 Criterios de focalizacin geogrfica Dado que la cobertura del Proyecto es nacional, la focalizacin es planteada en dos niveles, entre las provincias y al interior de ellas. Para la determinacin de la focalizacin entre las provincias, se toma como criterio el peso de la poblacin objetivo. Se realiz una estimacin de la misma en base a datos especialmente procesados por el INDEC del Censo Nacional de Poblacin 1991, de los jefes de hogar de la rama agropecuaria, que residen en reas rurales (localidades de hasta 2000 habitantes o reas de poblacin dispersa), con necesidades bsicas insatisfechas. Estos datos presentan un conjunto de ventajas: se trata de la informacin estadstica de cobertura nacional ms reciente, se refiere a hogares pobres de residencia rural vinculados al sector agropecuario 10, y adems, no presenta el riesgo de superposiciones de poblacin, ya que en la estimacin se utilizan diferentes categoras pero siempre pertenecientes a una misma fuente. Concretamente, para la estimacin de la poblacin objetivo se ha tenido en cuenta: a) el 100% de los jefes de hogar trabajadores por cuenta propia y familiares sin remuneracin fija de residencia rural y empleados en la rama agropecuaria. En el total de pas se trata de 74.612 jefes de hogar. (Cuadro 3) Se ha considerado, sin embargo, que la existencia en el NEA de un Programa que atiende a pequeos productores minifundistas, colonos y aborigenes -el PRODERNEA- permite reducir en esta regin la poblacin objetivo del PROINDER, por lo que a la categora de jefes trabajadores por cuenta propia y familiares sin remuneracin se ha aplicado una reduccin del 20% en Corrientes y Formosa, y del 30% en Chaco y Misiones (en estos casos el porcentaje es mayor porque en el Chaco el PRODERNEA atiende a minifundistas y a toda la poblacin aborigen y en Misiones, a minifundistas y a colonos asentados con posterioridad al Censo Nacional Agropecuario de 1988). Teniendo en cuenta este criterio, los hogares cuyo jefe es cuenta propia o familiar son 66.232. b) el 44% de los jefes de hogar asalariados de residencia rural y empleados en la rama agropecuaria. Se trata de una estimacin de la proporcin de trabajadores transitorios en el total de asalariados. Para ello se ha tenido en cuenta la cantidad de asalariados empleados en las explotaciones agropecuarias en forma permanente, segn el Censo Nacional Agropecuario de 1988 y el porcentaje que representa en el total de asalariados del Censo de Poblacin -56%. Se considera que la diferencia resultante -44%- son los asalariados transitorios, y que este porcentaje tambin es aplicable a los jefes de hogar. De esta manera, se estima que en todo el pas existen 36.703 hogares cuyo jefe es asalariado transitorio. c) una estimacin de los hogares cuyo jefe es inactivo vinculado al sector agropecuario -24.652 para todo el pas-. Se consider importante incluir esta categora, que engloba a jubilados, ancianos sin jubilacin, estudiantes y amas de casa, teniendo en cuenta que el 25% de los jefes de hogares rurales pobres es inactivo, pero que sin embargo en casi el 40% de esos hogares existen miembros ocupados. (Murmis, op.cit) Para estimar los inactivos residentes en hogares rurales vinculados a la actividad agropecuaria, se consider el porcentaje que representan los jefes de hogar cuenta propia y familiares sin remuneracin rurales agropecuarios NBI en el total de jefes de hogares rurales ocupados NBI. Este porcentaje se aplic al total de jefes rurales inactivos NBI. La combinacin de los criterios expuestos da como resultado una poblacin objetivo estimada de 127.565 familias en todo el pas. En cuanto a la focalizacin a nivel de cada provincia, se han definido los criterios que orientarn la seleccin

____________________________________________________________________
10

La informacin sobre el jefe de hogar es considerada como informacin del hogar o familia.

55

de las reas de trabajo del Proyecto. La aplicacin de los mismos ser decidida de manera descentralizada por las UP de acuerdo a las necesidades provinciales, dada la heterogeneidad existente en el carcter e incidencia de la pobreza, la experiencia organizativa de los productores, y los recursos existentes a nivel local. A nivel provincial, el Programa emplear como criterio fundamental el peso de los jefes de hogar trabajadores por cuenta propia y familiares no remunerados e inactivos NBI rurales, a lo que se agregar la consideracin de la capacidad institucional local. Se decidi realizar la priorizacin de los departamentos en base a estas dos categoras vinculadas a los pequeos productores en tanto constituirn el 80% de los beneficiarios del Programa. (Cuadro 4) De esta manera, en cada provincia se han seleccionado los departamentos en los que la cantidad absoluta de estos jefes es superior al promedio provincial (cantidad de jefes de hogar/ cantidad de departamentos), aceptando una variacin de -5%. En el caso de la provincia de Buenos Aires se excluye del ranking a los partidos del conurbano y a La Plata, Berisso y Ensenada. Vase al respecto el cuadro 4 con el listado de departamentos seleccionados. En los departamentos elegidos, el Proyecto definir una estrategia diferencial de accin en funcin de la capacidad institucional local. Para ello tendr en cuenta la existencia en la zona de personal rentado permanente especializado en el desarrollo rural (promotores o extensionistas). En aquellos departamentos en los que existe personal rentado, se calcular la relacin entre personal y los beneficiarios potenciales. En funcin de esta relacin se jerarquizar a los departamentos, quedando a criterio de cada UP el descarte de los departamentos que presenten un ndice elevado (es decir, una sobreoferta de capacidad institucional). Las acciones del Proyecto se iniciarn en aquellos que disponen de suficiente capacidad institucional, amplindose la accin a aquellos que carecen de la misma en forma gradual. La dinmica de esta incorporacin quedar librada a cada UP 11. Asimismo, a nivel provincial se emplearn criterios de focalizacin adicionales para los casos de aborgenes y trabajadores rurales. En las provincias de Salta y Formosa, donde existen etnias principalmente recolectoras y cazadoras en situaciones crticas, se agregarn a los departamentos seleccionados por el criterio de poblacin NBI rural agropecuaria, los departamentos donde est concentrada la poblacin aborigen, segn los datos suministrados por las mismas UP. En dichos departamentos, el Proyecto llevar a cabo acciones independientemente de la capacidad institucional existente. En las provincias que presentan una participacin en los recursos del Proyecto superior al 2%, se elegir tambin al menos un departamento dentro de aquellos que presenten cantidades absolutas de asalariados superiores al promedio provincial, para la realizacin de subproyectos con trabajadores transitorios agropecuarios. (Cuadro 5) En base a los criterios de focalizacin intra-provincial finalmente seleccionados, las UP elaborarn un plan anual donde se establecern las reas geogrficas prioritarias, sujeto al monitoreo de la UTCN. La adecuacin de los criterios de focalizacin geogrfica deber ser revisada anualmente, establecindose los ajustes que correspondan a los fines de reasignar prioridades. 3.2 Criterios de elegibilidad Como se sealara previamente, la poblacin beneficiaria del Programa est constituida por pequeos productores y trabajadores transitorios pobres. Engloba dentro de los primeros a aquellos productores que trabajan sus predios en forma directa con la colaboracin del trabajo de la familia y que disponen de escasos recursos materiales, tierra y capital, combinaciones que dan por resultado ingresos que no alcanzan a satisfacer las necesidades bsicas de la familia. Mientras que los segundos, se caracterizan por una insercin inestable en el mercado de trabajo rural, combinando perodos de desocupacin y subocupacin, que conducen a situaciones de pobreza en las que no se alcanza a satisfacer las necesidades bsicas del grupo familiar 12. El Proyecto ha desarrollado criterios operacionales que reflejan la definicin conceptual de la poblacin
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11

Mayores precisiones en este sentido se encuentran en el Manual Operativo Tomo 2. Apoyo a las Iniciativas Rurales, PROINDER, SAGPyA, 1998. Manual Operativo Tomo 2. Apoyo a las Iniciativas Rurales, PROINDER, SAGPyA, 1998.

12

56

beneficiaria. Mientras que en los apartados anteriores las variables principales tenidas en cuenta para determinar el peso de las distintas reas fueron categora ocupacional y condicin NBI de la poblacin rural, en esta seccin se agregan otros indicadores para orientar el proceso de seleccin, ms vinculados con la actividad propiamente agropecuaria y que de alguna manera permitieran aproximarse a los pobres por ingresos. La adecuacin de los beneficiarios potenciales ser determinada por los promotores a travs de un cuestionario. a) Requisitos para los pequeos productores: - Presentar al menos uno de los tems que conforman el indicador NBI. - Residir en la explotacin o en localidades de hasta 2000 habitantes. - No superar 270 jornales anuales de trabajo extrapredial, que devengan un ingreso monetario o en especie. - No contratar en la explotacin ms de 60 jornales anuales a cambio de ingreso monetario o en especie. - No disponer de tractor o vehculo de una antigedad inferior a los quince aos. - No superar las 500 cabezas de ganado ovino o caprino o las 50 de ganado bovino. - No disponer de un galpn de material o chapa de ms de 50 m2. b) Requisitos para los trabajadores: - Presentar al menos uno de los tems que conforman el indicador NBI. - Residir en la explotacin o en localidades de hasta 2000 habitantes. - Ningn miembro del hogar empleado al menos diez meses consecutivos con un mismo empleador. - No disponer de vehculo de una antigedad inferior a los quince aos. Para establecer estos requisitos se ha tenido en cuenta, la informacin proveniente de los estudios de caso, as como de la regionalizacin adoptada por el Proyecto 13. La cantidad de jornales extraprediales ha sido determinada a partir de la suma anual de jornales de un trabajador empleado en forma permanente. La cantidad de jornales contratados proviene de la consideracin de los jornales requeridos por media hectrea de tomate -cultivo seleccionado por su carcter trabajo intensivo- en el momento de mayor demanda, es decir desde el transplante hasta la cosecha, y de la estimacin de los jornales faltantes en el caso de una familia en la que trabajen cuatro miembros. En el cuadro 6 se observa que se requerira la contratacin de 53 jornales anuales. Para establecer el capital en ganado se ha tenido en cuenta la cantidad de cabezas susceptibles de producir un ingreso neto anual de $5000. Para ello se consideraron dos explotaciones tipo ubicadas en diferentes zonas de la provincia de Corrientes, ambas dedicadas a la cra de ganado bovino, y tres explotaciones ubicadas en distintas zonas de la provincia de Chubut, dedicadas a la cra de ganado ovino. En los cuadros 7 y 8 se observa que con los niveles fijados de vacunos y ovinos (50 y 500 respectivamente), se estara rozando dicho nivel de ingresos 14.

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13

Clara Craviotti y Susana Soverna (1999), Sistematizacin de estudios de caso de pobreza rural, Serie Formulacin, Documento N.1, PROINDER, Buenos Aires y Pedro Tsakoumagkos, Susana Soverna y Clara Craviotti (2000), Campesinos y pequeos productores en las regiones agro-econmicas de la Argentina, Serie Formulacin, Documento N.2, PROINDER. Los cuadros 6, 7 y 8 fueron elaborados por el Ing. Agr. Jos Mara Larre de la Direccin de Desarrollo Agropecuario.

14

57

CUADRO 1
HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Y POBLACION CENSADA EN ELLOS SEGUN CANTIDAD Y TIPO DE INDICADORES DE PRIVACION QUE POSEEN. TOTAL DEL PAIS. 1991

58

CANTIDAD Y TIPO DE INDICADORES DE PRIVACION TOTAL TOTAL CON 1 INDICADOR -HACINAMIENTO -VIVIENDA -CONDIC. SANITARIAS -ASISTENCIA ESCOLAR -CAP. SUBSISTENCIA CON DOS INDICADORES -HAC./VIV. -HAC./C.SANIT. -HAC./A.ESC. -HAC./C.SUB. -VIV./C.SANIT. -VIV./A.ESC. -VIV./C.SUB. -C.SANIT/A.ESC. -C.SANIT./C.SUB. -A.ESC./C.SUB. CON TRES INDICADORES -HAC./VIV./C.SANIT. -HAC./VIV./A.ESC. -HAC./VIV./C.SUB. -VIV./C.SANIT./A.ESC. -VIV./C.SANIT/C.SUB. -C.SANIT./A.ESC/C.SUB. -HAC./C.SANIT./A.ESC. -HAC./C.SANIT./C.SUB. -HAC./A.ESC./C.SUB. -VIV./A.ESC./C.SUB. CON CUATRO INDICADORES HAC/VIV/C.SANIT/A.ESC. HAC/VIV/C.SANIT/C.SUB. HAC/VIV./A.ESC./C.SUB. HAC/C.SANIT/A.ES/C.SUB VIV/C.SANI/A.ESC/C.SUB CON CINCO INDICADORES HAC/VIV/SANIT/A.ES/SUB
(1) PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE CADA JURISDICCION (2) PORCENTAJE SOBRE LOS NBI DE CADA JURISDICCION

HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS TOTAL % (1) 1410876 1137249 397598 355193 175185 47416 161857 238995 101668 42155 20022 4750 33933 6227 14852 4497 9877 1014 32129 14019 7014 1571 924 2069 244 4218 1119 632 318 2444 1534 327 329 204 50 59 59 16.5 13.3 4.6 4.1 2.0 0.6 1.9 2.8 1.2 0.5 0.2 0.1 0.4 0.1 0.2 0.1 0.1 0.0 0.4 0.2 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

% (2) 100.0 80.6 28.2 25.2 12.4 3.4 11.5 16.9 7.2 3.0 1.4 0.3 2.4 0.4 1.1 0.3 0.7 0.1 2.3 1.0 0.5 0.1 0.1 0.1 0.0 0.3 0.1 0.0 0.0 0.2 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

POBLACION EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS TOTAL % (1) 6427257 4929145 2681814 1067852 675949 277134 316396 1279873 582694 282194 163836 30090 105473 33756 25950 27459 23535 4886 200859 83134 50922 8868 5450 4333 1174 33734 7292 4629 1323 16973 11194 1902 2166 1500 211 407 407 19.9 15.3 8.3 3.3 2.1 0.9 1.0 4.0 1.8 0.9 0.5 0.1 0.3 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.6 0.3 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

% (2) 100.0 76.7 41.7 16.6 10.5 4.3 4.9 19.9 9.1 4.4 2.5 0.5 1.6 0.5 0.4 0.4 0.4 0.1 3.1 1.3 0.8 0.1 0.1 0.1 0.0 0.5 0.1 0.1 0.0 0.3 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. Cuadros inditos (1991).

CUADRO 2
HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS EN 1991 POR CANTIDAD DE INDICADORES DE PRIVACION QUE POSEEN SEGUN DIVISION POLITICO TERRITORIAL . TOTAL DEL PAIS. (EN PORCENTAJES)

DIVISION POLITICO TERRITORIAL

TOTAL DE HOGARES CON NBI

CANTIDAD DE INDICADORES DE PRIVACION QUE POSEE % (1) TOTAL 1 % (1) 2 % (1) 3 % (1) 4 % (1) 5 % (1)

TOTAL PAIS CAPITAL FEDERAL BUENOS AIRES 19 PARTIDOS G.B.A. RESTO BUENOS AIRES CATAMARCA CORDOBA CORRIENTES CHACO CHUBUT ENTRE RIOS FORMOSA JUJUY LA PAMPA LA RIOJA MENDOZA MISIONES NEUQUEN RIO NEGRO SALTA SANTA CRUZ SAN JUAN SAN LUIS SANTA FE SGO. DEL ESTERO T. DEL FUEGO TUCUMAN

1410876 69784 500176 345352 154824 14032 94701 48159 62918 17865 44698 30388 35888 8931 11295 51755 54473 17849 26873 60421 6163 19768 13084 108959 48261 4758 59677

16.5 7.0 14.7 16.5 11.7 24.6 12.8 26.9 33.2 19.4 17.2 34.3 33.6 12.0 23.6 15.3 30.0 19.1 20.7 33.9 15.2 17.2 18.7 14.0 33.6 25.5 24.6

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

80.6 83.8 83.0 81.0 87.4 81.7 87.0 77.3 72.4 81.3 83.5 74.7 72.9 88.4 81.2 80.6 76.8 80.5 80.3 69.6 85.2 81.2 82.7 82.1 75.8 77.3 77.0

16.9 14.6 15.4 17.1 11.5 16.7 11.7 19.7 22.5 16.6 14.4 21.0 23.1 10.4 16.9 16.4 19.2 17.1 17.3 24.6 13.6 16.4 15.5 15.7 21.0 20.5 20.1

2.3 1.5 1.6 1.8 1.0 1.5 1.2 2.7 4.7 1.9 2.0 3.9 3.8 1.2 1.7 2.8 3.6 2.2 2.2 5.2 1.2 2.2 1.7 2.0 2.9 2.1 2.8

0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.3 0.5 0.2 0.1 0.3 0.2 0.1 0.2 0.2 0.4 0.2 0.2 0.6 0.0 0.1 0.1 0.1 0.3 0.1 0.2

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

(1) PORCIENTO DE HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS SOBRE EL TOTAL DE HOGARES DE CADA JURISDICCION Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. Cuadros inditos (1991).

59

CUADRO 3:
ESTIMACION DE LA POBLACION OBJETIVO DEL PROINDER

60

A JEFES DE HOGAR CTA. PROPIA + TRAB. FAM. S/R. FIJA R. AGROP. NBI S/CORREC. NEA

B JEFES DE HOGAR CTA. PROPIA + TRAB. FAM. S/R. FIJA R. AGROP. NBI C/CORREC. NEA

C ESTIMACION DE JEFES DE HOGAR INACTIVOS R. AGROPEC. NBI (*)

D JEFES DE HOGAR ASALARIADOS R. AGROPEC. NBI

E ESTIMACION DE JEFES DE HOGAR ASALARIADOS TRANSITORIOS R. AGROPEC. NBI (**)

F B+C+E

G COEFICIENTE DE ASIGNACION DE RECURSOS A NIVEL PROVINCIAL

PROVINCIA

BUENOS AIRES CATAMARCA CHACO CHUBUT CORDOBA CORRIENTES ENTRE RIOS FORMOSA JUJUY LA PAMPA LA RIOJA MENDOZA MISIONES NEUQUEN RIO NEGRO SALTA SANTA CRUZ SAN JUAN SAN LUIS SANTA FE SGO. DEL ESTERO TUCUMAN TIERRA DEL FUEGO TOTAL NACIONAL

2407 1378 8904 878 3639 4849 2496 6583 2085 683 897 3441 11403 1430 845 6529 943 1205 54 2744 8208 2999 12 74612

2407 1378 6232 878 3639 3879 2496 5266 2085 683 897 3441 7982 1430 845 6529 54 943 1205 2744 8208 2999 12 66232

891 579 1218 266 1534 2501 1317 1430 582 248 404 728 1919 416 200 1732 6 356 487 1079 5379 1370 0 0 24652

7069 909 12126 771 4107 3722 2929 1777 4501 779 548 7397 5559 914 3257 7528 272 1955 784 6065 4951 5418 78 83416

3110 399 5335 339 1807 1637 1288 781 1980 342 241 3254 2445 402 1433 3312 119 860 344 2668 2178 2383 34 36703

6408 2356 12785 1483 6980 8017 5101 7477 4647 1273 1542 7423 12346 2248 2478 11573 179 2159 2036 6491 15765 6752 46 127565

5.02 1.85 10.02 1.16 5.47 6.28 4.00 5.86 3.64 1.00 1.21 5.82 9.68 1.76 1.94 9.07 0.14 1.69 1.60 5.09 12.36 5.29 0.04 0.57 100.00

0.66 0.64 0.17 0.6 0.7 0.78 0.62 0.54 0.56 0.7 0.68 0.73 0.56 0.77 0.57 0.48 0.64 0.76 0.59 0.22 0.45 0.7

0.34 0.36 0.83 0.4 0.3 0.22 0.38 0.46 0.44 0.3 0.32 0.27 0.44 0.23 0.43 0.52 0.36 0.24 0.41 0.78 0.55 0.3

Fuentes: Elaboracin propia en base a datos inditos del Censo Nacional de Poblacion y Vivienda. (1991) (*) Para obtener esta estimacin, se calcul el porcentaje que representan los jefes de hogar trabajadores por cuenta propia y familiares sin remuneracin rurales agropecuarios NBI en el total de jefes de hogares rurales ocupados NBI. Este porcentaje se aplic al total de jefes rurales inactivos NBI. (**) Para obtener esta estimacion, se ha tenido en cuenta la cantidad de asalariados empleados en las explotaciones agropecuarias en forma permanente, segun el Censo Nacional Agropecuario de 1988 y el porcentaje que representan en el total de asalariados del Censo de Poblacion y Vivienda de 1991 (56%). La diferencia resultante (44%) es la estimacin de hogares cuyo jefe es asalariado transitorio.

CUADRO 4
LISTADO DE DEPARTAMENTOS SELECCIONADOS EN BASE A TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA, FAMILIARES SIN REMUNERACION E INACTIVOS RURALES AGROPECUARIOS NBI. 1991.

A JEFES DE HOGAR CTA. PROPIA + TRAB. FAM. S/R FIJA R. AGROP. NBI C/CORREC. NEA

B ESTIMACION DE JEFES DE HOGAR INACTIVOS R. AGROPEC. NBI (*) A+B PROMEDIO

BUENOS AIRES

Total Provincia PATAGONES VILLARINO ESCOBAR AZUL SAN PEDRO RAMALLO GRAL. PUEYRREDON ZARATE PILAR 25 DE MAYO CAUELAS JUNIN MERCEDES BOLIVAR OLAVARRIA BARADERO GRAL. VILLEGAS PEHUAJO TANDIL BALCARCE RAUCH SAN NICOLAS LOBOS PERGAMINO GRAL. ALVARADO TRES ARROYOS MAGDALENA A. ALSINA LAS FLORES NUEVE DE JULIO LINCOLN E. DE LA CRUZ GRAL. VIAMONTE CHACABUCO LOBERIA T. LAUQUEN SALADILLO SALTO CAMPANA CHIVILCOY GRAL PAZ NAVARRO NECOCHEA S. A. DE GILES ROQUE PEREZ MONTE ROJAS CHASCOMUS TAPALQUE SAN VICENTE C. TEJEDOR MARCOS PAZ GRAL. LAMADRID TORNQUIST AYACUCHO RIVADAVIA CNEL. DORREGO CNEL. ROSALES GRAL. PINTO GRAL J. MADARIAGA

2153 154 135 112 66 62 57 43 59 44 52 41 45 44 40 33 39 28 35 31 22 36 36 33 25 27 30 29 27 31 25 22 24 26 24 16 21 22 18 16 20 19 18 16 17 19 16 18 13 17 16 14 9 12 13 12 11 13 15 9 9

819 36 39 31 19 22 21 34 10 23 15 16 10 9 11 13 7 18 10 13 22 8 6 9 16 14 9 8 9 5 10 11 9 7 8 14 8 6 9 11 5 5 5 7 6 4 6 4 9 4 5 6 11 7 5 6 6 4 2 8 8

2972 190 174 143 85 84 78 77 69 67 67 57 55 53 51 46 46 46 45 44 44 44 42 42 41 41 39 37 36 36 35 33 33 33 32 30 29 28 27 27 25 24 23 23 23 23 22 22 22 21 21 20 20 19 18 18 17 17 17 17 17

29

61

BRAGADO SAAVEDRA COLON PUAN B. JUAREZ GRAL. LAVALLE PILA CNEL. SUAREZ CASTELLI MAIPU C. CASARES MAR CHIQUITA GUAMINI SAN CAYETANO C. DE ARECO GRAL. RODRIGUEZ TRES LOMAS H. YRIGOYEN SUIPACHA CTAN. SARMIENTO ALBERTI F. AMEGHINO GRAL. LAS HERAS GRAL BELGRANO GRAL. GUIDO TORDILLO DOLORES GRAL. ALVEAR BAHIA BLANCA DAIREAUX BRANDSEN LAPRIDA GRAL. ARENALES S. A. DE ARECO A. G. CHAVES PELLEGRINI L. N. ALEM LUJAN B. MITRE CNEL. PRINGLES SALLIQUELO M. HERMOSO

12 13 13 12 8 10 11 4 10 8 7 7 5 7 5 0 7 6 5 6 6 5 4 6 5 6 4 4 4 4 3 3 4 0 0 2 0 0 0 0 0 1

4 3 3 3 6 4 3 9 3 4 5 5 6 3 5 10 2 2 3 2 2 2 3 1 2 1 3 3 3 2 3 3 2 5 4 2 4 3 2 1 1 0

16 16 16 15 14 14 14 13 13 12 12 12 11 10 10 10 9 8 8 8 8 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 6 6 5 4 4 4 3 2 1 1 1

CATAMARCA

Total Provincia BELEN CAPAYAN SANTA MARIA TINOGASTA ANCASTI SANTA ROSA CAPITAL LA PAZ ANDALGALA POMAN EL ALTO AMBATO PACLIN A. DE LA SIERRA F. MTO. ESQUIU VALLE VIEJO

1378 218 141 150 118 117 78 102 81 74 95 83 46 40 27 8

580 68 76 48 36 32 61 35 48 53 28 34 21 16 7 6 11

1958 286 217 198 154 149 139 137 129 127 123 117 67 56 34 14 11

122

CHACO

Total Provincia GRAL. GUEMES LDOR. SAN MARTIN 25 DE MAYO O`HIGGINS MAIPU 12 DE OCTUBRE INDEPENDENCIA F. J. S. M. DE ORO ALTE. BROWN QUITILIPI STO. CABRAL 9 DE JULIO CTE. FERNANDEZ SAN LORENZO M. J. L. FONTANA

6233 1320 635 552 510 442 300 264 245 238 201 247 201 200 195 99

1218 168 109 57 94 93 50 49 63 51 78 29 68 64 33 83

7451 1487 744 609 604 534 350 312 308 289 279 276 269 264 227 182

310

62

PTE. DE LA PLAZA CHACABUCO GRAL. BELGRANO BERMEJO GRAL. DONOVAN 1 DE MAYO LIBERTAD TAPENAGA SAN FERNANDO

123 110 105 89 59 55 20 16 8

23 35 27 12 10 9 5 8 1

146 145 132 101 69 64 26 24 9

CHUBUT

Total Provincia CUSHAMEN FUTALEUFU LANGUIEO GASTRE GAIMAN TEHUELCHES PASO DE INDIOS RIO SENGUER RAWSON SARMIENTO TELSEN MARTIRES ESCALANTE BIEDMA F. AMEGHINO

878 302 155 137 61 54 49 48 16 15 15 12 9 4 1

267 62 46 38 14 19 16 14 12 7 7 7 6 6 9 3

1145 364 201 175 75 73 65 62 28 22 22 19 15 10 9 4

168

CORDOBA

Total Provincia CRUZ DEL EJE RIO PRIMERO TULUMBA RIO SECO POCHO SAN JUSTO MINAS SAN ALBERTO ISCHILIN RIO CUARTO TOTORAL CALAMUCHITA SAN JAVIER COLON RIO SEGUNDO CAPITAL GRAL SAN MARTIN TERCERO ARRIBA SANTA MARIA SOBREMONTE UNION JUAREZ CELMAN GRAL. ROCA MARCOS JUAREZ PTE. R. S. PEA PUNILLA

3639 414 396 356 264 247 156 211 169 165 120 139 133 113 96 101 91 73 62 80 69 42 39 39 31 12 21

1534 126 132 85 69 57 129 46 62 53 93 52 55 49 50 44 41 58 64 46 23 50 43 42 25 25 16

5173 540 528 441 333 304 285 257 231 218 213 191 188 162 146 145 132 131 126 126 92 92 82 81 56 37 37

199

CORRIENTES

Total Provincia GOYA LAVALLE ESQUINA SAN ROQUE BELLA VISTA CONCEPCION S. L. DEL PALMAR CURUZU CUATIA SAN MIGUEL EMPEDRADO SALADAS GRAL. PAZ MERCEDES SANTO TOME ITUZAINGO SAN COSME MBURUCUYA P. DE LOS LIBRES MTE. CASEROS

3879 942 441 255 272 239 228 181 126 131 135 99 134 109 54 43 108 95 53 48

2501 420 244 172 135 158 161 76 99 78 72 101 64 88 131 126 56 50 67 54

6380 1363 685 428 407 397 389 257 225 209 207 200 197 197 185 170 164 145 120 102

255

63

SAN MARTIN SAUCE CAPITAL ITATI GRAL. ALVEAR B. DE ASTRADA

58 47 33 21 15 11

42 44 19 18 12 12

100 92 52 39 28 23

ENTRE RIOS

Total Provincia LA PAZ VILLAGUAY PARANA NOGOYA FEDERACION VICTORIA CONCORDIA FEDERAL DIAMANTE I. DEL IBICUY URUGUAY TALA COLON GUALEGUAYCHU GUALEGUAY FELICIANO

2496 306 286 290 239 182 178 75 146 157 130 107 107 87 85 63 58

1317 185 125 100 83 104 68 159 81 51 67 70 44 58 56 38 30

3813 491 411 390 322 286 246 234 227 208 197 177 151 145 141 101 88

238

FORMOSA

Total Provincia PATIO PIRANE PILCOMAYO BERMEJO PILAGAS FORMOSA LAISHI RAMON LISTA MATACOS

5266 1481 1235 794 566 537 213 178 165 98

1431 417 322 202 125 151 74 81 35 23

6697 1898 1558 996 690 688 287 260 200 121

744

JUJUY

Total Provincia EL CARMEN STA. BARBARA COCHINOCA TILCARA HUMAHUACA M. BELGRANO SAN PEDRO STA. CATALINA RINCONADA YAVI LEDESMA SUSQUES TUMBAYA VALLE GRANDE SAN ANTONIO PALPALA

2085 131 204 235 172 170 155 126 160 158 145 79 109 97 85 47 12

583 186 101 21 18 17 24 50 15 14 16 50 9 9 7 22 25

2668 317 305 256 190 187 179 176 175 172 161 129 118 106 92 69 37

167

LA PAMPA

Total Provincia GUATRACHE CHICAL CO PUELEN RANCUL CHALILEO CURACO LIMAY MAHUIDA CONHELO TOAY HUCAL UTRACAN ATREUCO LOVENTUE CAPITAL REALICO CALEU CALEU CATRILO MARACO

683 130 87 68 46 52 39 41 34 34 25 18 20 15 11 9 10 9 11

248 23 25 20 21 13 12 10 13 12 9 12 8 8 8 10 8 8 6

931 153 112 88 67 65 51 51 47 46 34 30 28 23 19 19 18 17 17

42

64

TRENEL CHAPALEUFU LIHUEL CALEL QUEMU QUEMU

11 4 4 5

5 8 6 4

16 12 10 9

LA RIOJA

Total Provincia CHILECITO R. V. PEALOZA GRAL. S. MARTIN CAPITAL ARAUCO GRAL. BELGRANO GRAL. J. F. QUIROGA CHAMICAL GRAL. A. V. PEALOZA GRAL. OCAMPO FAMATINA CNEL. F. VARELA INDEPENDENCIA VINCHINA CASTRO BARROS GRAL. LAMADRID SANAGASTA S. B. DE LOS SAUCES

897 119 97 89 78 70 66 60 52 51 46 42 38 30 27 11 9 7 5

405 69 41 44 36 35 24 21 22 22 21 19 14 10 9 5 4 5 2

1302 188 138 133 114 105 90 81 74 73 67 61 52 40 36 16 13 12 7

72

MENDOZA

Total Provincia SAN RAFAEL LAVALLE MAIPU MALARGUE SAN MARTIN GUAYMALLEN LUJAN DE CUYO GRAL ALVEAR RIVADAVIA SAN CARLOS TUPUNGATO LAS HERAS TUNUYAN JUNIN LA PAZ SANTA ROSA

3441 693 516 436 423 207 230 159 156 146 87 57 85 67 73 60 46

728 106 95 108 36 61 37 54 34 35 26 49 13 29 23 6 17

4169 799 611 544 459 268 267 213 190 181 113 106 98 96 96 66 63

261

MISIONES

Total Provincia GUARANI CAINGUAS 25 DE MAYO OBERA GRAL. M. BELGRANO SAN PEDRO L. N. ALEM SAN JAVIER SAN IGNACIO LDOR. SAN MARTIN ELDORADO APOSTOLES CANDELARIA CONCEPCION MONTECARLO IGUAZU CAPITAL

7982 1701 1177 864 760 718 644 625 412 303 194 113 124 132 117 40 35 25

1919 305 227 181 233 142 123 134 90 117 71 70 50 33 34 49 42 17

9901 2006 1403 1045 993 860 767 759 502 421 265 183 174 165 151 89 77 43

582

NEUQUEN

Total Provincia ZAPALA MINAS CHOS MALAL LONCOPUE CATAN LIL CONFLUENCIA PICUNCHES PEHUENCHES ALUMINE ORQUIN

1430 211 147 145 139 136 76 100 92 85 79

416 46 42 29 30 30 64 22 19 22 23

1846 257 189 174 169 166 140 122 111 107 102

115

65

AELO HUILICHES PICUN LEUFU COLLON CURA LACAR LOS LAGOS

49 67 36 31 27 10

41 16 11 9 8 3

90 83 47 40 35 13

RIO NEGRO

Total Provincia GRAL. ROCA PILCANIYEU EL CUY ORQUINCO VALCHETA 25 DE MAYO 9 DE JULIO BARILOCHE AVELLANEDA ADOLFO ALSINA CONESA SAN ANTONIO PICHI MAHIDA

845 190 108 86 77 72 65 65 58 40 30 21 18 15

201 115 8 10 5 5 10 6 6 21 7 3 1 3

1046 305 116 96 82 77 75 71 64 61 37 24 19 18

80

SALTA

Total Provincia RIVADAVIA GRAL. SAN MARTIN ORAN ANTA CACHI SANTA VICTORIA MOLINOS IRUYA R. DE LA FRONTERA SAN CARLOS R. DE LERMA GRAL. GUEMEZ METAN CHICOANA GUACHIPAS CERRILLOS LA CANDELARIA LA VIA LA POMA LA CALDERA CAFAYATE CAPITAL LOS ANDES

6529 1640 923 554 637 460 451 266 235 179 197 155 129 133 79 106 43 58 57 60 47 44 38 38

1733 200 213 332 228 63 57 44 34 74 35 51 77 55 67 25 73 29 27 8 15 11 9 5

8262 1840 1136 886 865 523 508 310 269 253 232 206 206 188 146 131 116 87 84 68 62 55 47 43

359

SANTA CRUZ

Total Provincia DESEADO L. BUENOS AIRES RIO CHICO GUER AIKE LAGO ARGENTINO CORPEN AIKE MAGALLANES

54 21 19 5 4 3 1 1

6 2 1 0 1 1 0 0

60 23 20 5 5 4 1 1

SAN JUAN

Total Provincia POCITO JACHAL CAUCETE SARMIENTO VALLE FERTIL IGLESIA CALINGASTA ALBARDON 25 DE MAYO ANGACO SAN MARTIN NUEVE DE JULIO ULLUM ZONDA

943 164 193 107 99 82 76 55 53 34 33 20 19 4 4 1205

356 76 36 54 35 14 13 19 17 32 20 17 14 4 4 488

1299 240 229 161 134 96 89 74 70 66 53 37 33 8 8 1693

93

SAN LUIS

Total Provincia

66

LDOR. SAN MARTIN BELGRANO AYACUCHO CNEL. PRINGLES GDOR. DUPUY LA CAPITAL JUNIN CHACABUCO GRAL. PEDERNERA

358 191 168 135 78 81 77 68 49

97 64 68 64 56 44 25 32 37

455 255 236 199 134 125 102 100 86

188

SANTA FE

Total Provincia GRAL. OBLIGADO VERA LA CAPITAL NUEVE DE JULIO GARAY SAN JAVIER ROSARIO SAN JUSTO SAN CRISTOBAL CASTELLANOS SAN JERONIMO LAS COLONIAS GRAL. LOPEZ IRIONDO SAN LORENZO SAN MARTIN CONSTITUCION BELGRANO CASEROS

2744 477 474 291 262 255 197 123 110 80 82 84 70 44 53 53 42 25 14 8

1080 316 111 68 90 60 54 44 34 53 47 33 34 46 22 19 24 12 9 4

3824 793 585 359 352 315 251 167 144 133 129 117 104 90 75 72 66 37 23 12

201

SGO. DEL ESTERO

Total Provincia FIGUEROA BANDA PELLEGRINI COPO AVELLANEDA GRAL. TABOADA JUAN F. IBARRA ROBLES CAPITAL MORENO ALBERDI RIO HONDO QUEBRACHOS JIMENEZ SALAVINA OJO DE AGUA SILIPICA SAN MARTIN LORETO CHOYA ATAMISQUI MITRE AGUIRRE GUASAYAN SARMIENTO BELGRANO RIVADAVIA

8208 1026 833 773 563 513 475 446 310 391 167 267 250 251 176 235 217 172 196 201 149 148 152 116 84 37 32 28

5379 560 655 425 307 315 291 304 295 197 289 150 129 112 172 108 113 152 122 116 151 76 67 66 73 59 40 37

13587 1586 1488 1198 870 828 766 750 605 588 456 417 379 363 348 343 330 324 318 317 300 224 219 182 157 96 72 65

503

TIERRA DEL FUEGO Total Provincia USHUAIA RIO GRANDE

12 8 4

0 0 0

12 8 4 6

TUCUMAN

Total Provincia SIMOCA LEALES BURRUYACU CRUZ ALTA TAFI VIEJO TRANCAS LULES

2999 604 364 239 212 196 214 198

1370 172 123 170 123 89 63 70

4369 776 487 409 335 285 277 268

67

CHICLIGASTA LA COCHA GRANEROS CAPITAL MONTEROS JUAN B. ALBERDI TAFI DEL VALLE RIO CHICO FAMAILLA YERBA BUENA

147 146 160 124 114 78 96 60 19 28

112 78 46 78 71 52 30 39 46 8

259 224 206 202 185 130 126 99 65 36

257

Nota: Se excluyeron de la Provincia de Buenos Aires los partidos La Plata, Beriso y Ensenada. Se excluyeron, adems, de la misma provincia los partidos La Costa, Pinamar y Villa Gesell; de la Provincia de Mendoza, el departamento de Godoy Cruz y de la Provincia de San Juan, los departamentos Capital, Chimbas, Rawson, Rivadavia y Santa Lucia por carecer, todos ellos, de poblacin rural agropecuaria. Fuentes: Elaboracin propia en base a datos inditos del Censo Nacional de Poblacion y Vivienda. (1991) (*) Para obtener esta estimacin, se calcul el porcentaje que representan los jefes de hogar trabajadores por cuenta propia y familiares sin remuneracin rurales agropecuarios NBI en el total de jefes de hogares rurales ocupados NBI. Este porcentaje se aplic al total de jefes rurales inactivos NBI.

68

CUADRO 5
LISTADO DE DEPARTAMENTOS SELECCIONADOS EN BASE A ASALARIADOS RURALES AGROPECUARIOS NBI. 1991 ESTIMACION DE JEFES DE HOGAR ASALARIADOS TRANSITORIOS R. AGROPEC. NBI (*) BUENOS AIRES Total Provincia GRAL. PUEYRREDON VILLARINO ESCOBAR BALCARCE PATAGONES PILAR SAN PEDRO RAMALLO GRAL. VILLEGAS PERGAMINO AZUL LOBERIA CAUELAS GRAL. ALVARADO MARCOS PAZ GRAL. RODRIGUEZ OLAVARRIA 25 DE MAYO LINCOLN CAMPANA CNEL. SUAREZ TANDIL GRAL. PINTO PEHUAJO BOLIVAR CHASCOMUS E. DE LA CRUZ JUNIN NECOCHEA MAGDALENA A. ALSINA CHACABUCO SALTO TRES ARROYOS NUEVE DE JULIO GUAMINI ZARATE T. LAUQUEN S. A. DE ARECO C. TEJEDOR LOBOS RAUCH AYACUCHO GRAL. LAMADRID RIVADAVIA C. DE ARECO GRAL J. MADARIAGA GRAL. VIAMONTE MERCEDES MONTE B. JUAREZ A. G. CHAVES C. CASARES S. A. DE GILES NAVARRO BARADERO TORNQUIST MAR CHIQUITA MAIPU L. N. ALEM SAN VICENTE BRANDSEN GRAL PAZ SALADILLO LUJAN BRAGADO GRAL. LAS HERAS GRAL. LAVALLE SAN NICOLAS CHIVILCOY 2890 151 133 105 102 100 86 78 75 69 65 61 56 55 52 51 50 48 46 44 43 42 41 34 33 32 31 31 30 30 29 29 29 29 28 27 27 26 25 24 24 24 24 23 23 23 23 23 22 21 21 20 20 20 20 19 19 19 18 17 16 16 16 16 16 15 15 15 14 13 12 PROMEDIO

28

69

LAPRIDA SAN CAYETANO B. MITRE SUIPACHA CNEL. DORREGO TAPALQUE BAHIA BLANCA DAIREAUX GRAL. ALVEAR ROJAS SAAVEDRA F. AMEGHINO PILA CASTELLI PELLEGRINI PUAN ROQUE PEREZ COLON CTAN. SARMIENTO H. YRIGOYEN TRES LOMAS GRAL. GUIDO SALLIQUELO LAS FLORES ALBERTI DOLORES GRAL BELGRANO GRAL. ARENALES CNEL. PRINGLES CNEL. ROSALES TORDILLO VILLA GESELL

12 12 12 12 11 11 11 11 11 11 11 10 10 9 9 9 8 7 7 7 7 7 7 6 5 5 4 4 4 4 2 2

CATAMARCA

Total Provincia SANTA ROSA CAPAYAN ANDALGALA LA PAZ BELEN EL ALTO VALLE VIEJO SANTA MARIA CAPITAL AMBATO TINOGASTA PACLIN F. MTO. ESQUIU POMAN ANCASTI A. DE LA SIERRA

400 69 68 61 50 24 20 19 18 17 16 11 9 7 6 4 1

25

CHACO

Total Provincia M. J. L. FONTANA QUITILIPI LDOR. SAN MARTIN GRAL. GUEMES O`HIGGINS MAIPU 9 DE JULIO CTE. FERNANDEZ F. J. S. M. DE ORO ALTE. BROWN CHACABUCO 12 DE OCTUBRE INDEPENDENCIA GRAL. BELGRANO SAN LORENZO 25 DE MAYO PTE. DE LA PLAZA STO. CABRAL TAPENAGA GRAL. DONOVAN BERMEJO 1 DE MAYO LIBERTAD

5335 551 440 436 425 415 405 384 370 319 250 211 207 207 134 121 99 94 69 51 46 38 34 29

232

70

CHUBUT

Total Provincia FUTALEUFU LANGUIEO CUSHAMEN GAIMAN BIEDMA TEHUELCHES RIO SENGUER ESCALANTE PASO DE INDIOS GASTRE SARMIENTO RAWSON MARTIRES TELSEN F. AMEGHINO

339 63 47 42 29 26 23 22 15 15 11 11 11 10 10 7

23

CORDOBA

Total Provincia SAN JUSTO RIO CUARTO RIO PRIMERO TERCERO ARRIBA CRUZ DEL EJE GRAL SAN MARTIN UNION GRAL. ROCA JUAREZ CELMAN SAN ALBERTO COLON SANTA MARIA CALAMUCHITA SAN JAVIER TOTORAL ISCHILIN CAPITAL RIO SEGUNDO RIO SECO PTE. R. S. PEA TULUMBA MARCOS JUAREZ PUNILLA SOBREMONTE POCHO MINAS

1807 216 136 129 118 109 91 86 74 74 72 66 64 63 59 59 53 52 49 43 43 36 34 28 20 19 12

70

CORRIENTES

Total Provincia SANTO TOME ITUZAINGO ESQUINA CONCEPCION GOYA LAVALLE BELLA VISTA SALADAS CURUZU CUATIA MERCEDES P. DE LOS LIBRES SAN ROQUE MTE. CASEROS SAN MIGUEL SAUCE EMPEDRADO SAN MARTIN SAN COSME MBURUCUYA GRAL. PAZ S. L. DEL PALMAR ITATI B. DE ASTRADA CAPITAL GRAL. ALVEAR

1638 169 167 124 123 121 110 103 99 75 73 65 61 52 49 35 34 31 27 26 25 20 15 12 12 11

66

ENTRE RIOS

Total Provincia CONCORDIA LA PAZ FEDERACION VILLAGUAY

1289 250 207 111 106

71

FEDERAL URUGUAY COLON I. DEL IBICUY GUALEGUAYCHU PARANA VICTORIA GUALEGUAY NOGOYA TALA FELICIANO DIAMANTE

85 71 66 65 62 53 46 44 44 31 29 17

81

FORMOSA

Total Provincia PATIO PIRANE LAISHI PILAGAS PILCOMAYO FORMOSA BERMEJO MATACOS RAMON LISTA

782 251 134 106 99 87 79 15 7 4

87

JUJUY

Total Provincia EL CARMEN STA. BARBARA TILCARA COCHINOCA SUSQUES TUMBAYA M. BELGRANO YAVI SAN PEDRO STA. CATALINA RINCONADA SAN ANTONIO HUMAHUACA LEDESMA PALPALA VALLE GRANDE

1980 872 400 201 197 121 86 53 16 13 7 4 4 3 2 1 0

124

LA PAMPA

Total Provincia RANCUL PUELEN CONHELO CHAPALEUFU REALICO UTRACAN CATRILO CAPITAL TOAY CHICAL CO LOVENTUE CALEU CALEU LIHUEL CALEL CHALILEO HUCAL ATREUCO CURACO MARACO GUATRACHE QUEMU QUEMU LIMAY MAHUIDA TRENEL

343 35 24 22 21 21 19 18 18 17 17 16 16 13 12 12 11 11 9 8 8 7 7

16

LA RIOJA

Total Provincia CHILECITO GRAL. S. MARTIN ARAUCO R. V. PEALOZA CAPITAL GRAL. OCAMPO FAMATINA GRAL. A. V. PEALOZA CHAMICAL

241 57 28 26 23 19 14 13 12 11

13

72

GRAL. BELGRANO GRAL. J. F. QUIROGA CNEL. F. VARELA SANAGASTA INDEPENDENCIA CASTRO BARROS VINCHINA GRAL. LAMADRID S. B. DE LOS SAUCES

9 8 6 5 4 3 3 1 1

MENDOZA

Total Provincia MAIPU LAVALLE SAN RAFAEL SAN MARTIN TUPUNGATO LUJAN DE CUYO RIVADAVIA TUNUYAN GRAL ALVEAR GUAYMALLEN SAN CARLOS JUNIN SANTA ROSA LAS HERAS MALARGUE LA PAZ

3255 513 408 381 309 302 287 171 156 150 140 137 117 84 46 39 14

203

MISIONES

Total Provincia OBERA SAN IGNACIO ELDORADO MONTECARLO CAINGUAS LDOR. SAN MARTIN IGUAZU L. N. ALEM GRAL. M. BELGRANO APOSTOLES 25 DE MAYO SAN PEDRO SAN JAVIER GUARANI CONCEPCION CAPITAL CANDELARIA

2446 438 277 211 173 163 147 143 128 116 110 104 94 92 88 61 55 47

144

NEUQUEN

Total Provincia CONFLUENCIA AELO MINAS ZAPALA ORQUIN ALUMINE CATAN LIL LONCOPUE PICUNCHES HUILICHES CHOS MALAL COLLON CURA LACAR PEHUENCHES PICUN LEUFU LOS LAGOS Total Provincia GRAL. ROCA AVELLANEDA ADOLFO ALSINA EL CUY BARILOCHE PILCANIYEU 25 DE MAYO PICHI MAHIDA CONESA ORQUINCO 9 DE JULIO VALCHETA

402 111 82 43 23 21 19 16 15 12 11 10 9 9 7 7 4 1433 1005 174 51 47 33 26 22 20 18 15 13 7

25

RIO NEGRO

119

73

SALTA

Total Provincia ORAN ANTA GRAL. SAN MARTIN CERRILLOS GRAL. GUEMEZ CHICOANA R. DE LA FRONTERA METAN R. DE LERMA LA CANDELARIA LA VIA GUACHIPAS MOLINOS SAN CARLOS LA CALDERA CACHI CAFAYATE IRUYA CAPITAL RIVADAVIA SANTA VICTORIA LA POMA

3312 912 536 359 225 224 208 188 130 114 71 69 45 45 41 30 27 22 21 15 13 11 4

151

SANTA CRUZ

Total Provincia DESEADO GUER AIKE L. BUENOS AIRES LAGO ARGENTINO RIO CHICO CORPEN AIKE MAGALLANES

120 43 29 16 14 9 6 4

17

SAN JUAN

Total Provincia POCITO CAUCETE 25 DE MAYO SARMIENTO ANGACO SAN MARTIN CALINGASTA NUEVE DE JULIO JACHAL ALBARDON VALLE FERTIL ULLUM IGLESIA ZONDA

860 202 153 97 80 57 55 47 44 38 33 15 14 14 13

61

SAN LUIS

Total Provincia GDOR. DUPUY AYACUCHO CNEL. PRINGLES LA CAPITAL GRAL. PEDERNERA CHACABUCO BELGRANO LDOR. SAN MARTIN JUNIN

345 66 53 46 44 41 30 30 22 13

38

SANTA FE

Total Provincia GRAL. OBLIGADO NUEVE DE JULIO VERA SAN CRISTOBAL GRAL. LOPEZ CASTELLANOS LA CAPITAL SAN JAVIER ROSARIO GARAY LAS COLONIAS SAN JERONIMO SAN JUSTO SAN MARTIN

2669 937 200 198 157 139 135 117 112 108 98 83 77 73 67

140

74

IRIONDO SAN LORENZO CONSTITUCION BELGRANO CASEROS

57 47 33 20 13

SGO. DEL ESTERO Total Provincia BANDA MORENO ROBLES FIGUEROA JUAN F. IBARRA PELLEGRINI AVELLANEDA JIMENEZ CHOYA GRAL. TABOADA COPO SILIPICA ALBERDI SARMIENTO SAN MARTIN CAPITAL GUASAYAN LORETO RIO HONDO BELGRANO OJO DE AGUA RIVADAVIA AGUIRRE ATAMISQUI SALAVINA QUEBRACHOS MITRE

2178 325 237 183 140 128 126 121 108 101 89 87 86 48 48 48 45 41 40 29 28 26 22 21 18 16 12 6

81

TIERRA DEL FUEGO Total Provincia RIO GRANDE USHUAIA

34 24 11 17

TUCUMAN

Total Provincia BURRUYACU CRUZ ALTA CHICLIGASTA SIMOCA TAFI VIEJO LEALES LA COCHA MONTEROS CAPITAL FAMAILLA JUAN B. ALBERDI LULES RIO CHICO TRANCAS GRANEROS TAFI DEL VALLE YERBA BUENA

2384 357 245 238 205 167 161 148 148 140 113 106 104 78 72 57 36 11

140

Nota: Se excluyeron de la Provincia de Buenos Aires los partidos La Plata, Beriso y Ensenada. Se excluyeron, adems, de la misma provincia los partidos La Costa, Pinamar y Monte Hermoso, de la Provincia de Mendoza, el departamento de Godoy Cruz, de la Provincia de Ro Negro, el departamento San Antonio, de la Provincia de Chaco, el departamento San Fernando, de la Provincia de Salta, el departamento Los Andes y de la Provincia de San Juan, los departamento Capital, Chimbas, Rawson, Rivadavia y Santa Luca por carecer, todos ellos, de asalariados rurales agropecuarios NBI.

Fuentes: Elaboracin propia en base a datos inditos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. (1991) (*) Para obtener esta estimacin, se ha tenido en cuenta la cantidad de asalariados empleados en las explotaciones agropecuarias en forma permanente, segn el Censo Nacional Agropecuario de 1988 y el porcentaje que representan en el total de asalariados del Censo de Poblacion y Vivienda de 1991 (56%). La diferencia resultante (44%) es la estimacin de hogares cuyo jefe es asalariado transitorio.

75

CUADRO 6
TOMATE EN INVERNACULO CALCULO DE LA SUPERFICIE A TRABAJAR POR UNA FAMILIA DE PEQUEOS PRODUCTORES CALCULO DE LA SUPERFICIE A TRABAJAR POR UNA FAMILIA DE PEQUEOS PRODUCTORES CALCULO POR ESTRUCTURA DE 297,60 M2 JORNALES JORNALES CULTIVO TOTALES 0 2.81 3.37 2.81 5.34 4.84 5.86 5.86 7.07 9.5 9.31 3.37 2.81 5.34 4.84 5.86 5.86 7.07 POR M2 JORN.TOTAL HORAS/M2 M2 POR FAMILIA

MES

JORN. CONSTR. INVERNAC.(*) 9.5 6.5 0 0 0 0 0 0 0

FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

0.032 0.031 0.011 0.009 0.018 0.016 0.020 0.020 0.024

0.255 0.250 0.091 0.076 0.144 0.130 0.158 0.158 0.190

2741 2797 7727 9267 4876 5380 4444 4444 3683

(*) Mano de obra necesaria para levantar una estructura de madera de 6,20 x 48 m. Se renueva cada 4 aos la estructura (10 jornales) y cada 2 el polietileno (6 jornales). Hay mucha flexibilidad en el empleo de la mano de obra para la construccin del invernculo ya que se lo puede iniciar en el mes de diciembre y terminarlo en mayo

Trabajo familiar:

Esposo Esposa Hijo adolescente Hijo menor

12 hs/da 6 hs/da 6 hs/da 4 hs/da

*28 hs/da a 25 das/mes son 700 hs/mes

CALCULO DE LOS JORNALES NECESARIOS PARA TRABAJAR 5000 M2 DE INVERNACULO JORNALES DEMANDADOS PARA 5000 M2 JORN. CONSTR. JORNALES JORNALES INVERNACULO CULTIVO TOTALES 53.53 87.50 87.50 40.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 47.21 56.62 47.21 89.71 81.31 98.45 98.45 118.78 53.53 87.50 87.50 87.50 56.62 47.21 89.71 81.31 98.45 98.45 118.78 JORNALES MENS. DISPONIBLES DE LA FAMILIA 87.50 87.50 87.50 87.50 87.50 87.50 87.50 87.50 87.50 87.50 87.50 DIFERENCIA (*)

MES

DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

-33.97 0.00 0.00 0.00 -30.88 -40.29 2.21 -6.19 10.95 10.95 31.28

(*) NEGATIVO: le sobra tiempo a la familia; POSITIVO: se debe contratar mano de obra o aumentar el trabajo familiar Fuente: Adaptado de "Anlisis de rentabilidad de la produccin e invernculo - Cinturn hortcola de la Ciudad de Santa F, Bisinella, R.A.(MAG de la prov. de Santa Fe) y Scaglia, E.M. (INTA).

76

Cuadro: 7
ESTIMACION DE INGRESOS NETOS DE PEQUEOS PRODUCTORES CON OVINOS, CHUBUT

( $/CABEZA) INGRESOS *LANA *CUEROS *OVEJAS *CAPONES *CORDEROS *COMPRA CARNEROS

COSTA

MESETA

PRECORDILLERA

7.20 0.04 1.61 1.67 0.80 -0.26

7.20 0.05 0.71 0.77 -1.11 -0.28

7.20 0.07 2.40 2.59 0.22 -0.28

***TOTAL INGRESOS

11.06

7.34

12.21

( $/CABEZA) GASTOS *PERSONAL *SANIDAD *FARDOS *ESQUILA *MANTEN.MEJORAS *VARIOS

COSTA

MESETA

PRECORDILLERA

0.00 0.69 0.37 0.00 0.29 0.25

0.00 0.69 0.36 0.00 0.29 0.25

0.00 0.69 0.35 0.00 0.28 0.25

***TOTAL GASTOS

1.61

1.59

1.56

***SALDO NETO

9.45

5.75

10.65

CABEZAS EQUIVALENTES A UN INGRESO FAMILIAR DE $5000 CABEZAS DEL RODEO..... 529 870 470

FUENTE: Adaptado de: Gerencia de Mercado y Comercializacin de Corfo-Chubut Publicacin *Informacin agropecuaria para el empresario rural de la provincia de Chubut* .Nro 16,/96

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CUADRO 8
ESTIMACION DE INGRESOS NETOS DE PEQUEOS PRODUCTORES CON BOVINOS, CORRIENTES

( $/CABEZA) INGRESOS BRUTOS TERNEROS TERNERAS VACAS TOROS REPOSICION TOROS

CORRIENTES ZONA LIMPIA

CORRIENTES MALEZAL

43.52 14.38 42.84 2.63 -6.36

37.70 12.15 40.80 2.20 -5.28

**TOTAL INGRESOS

97.01 CORRIENTES ZONA LIMPIA

87.57 CORRIENTES MALEZAL

( $/CABEZA) GASTOS PERSONAL SANIDAD SUPLEMENTO MINERAL CONTROL GARRAPATAS VARIOS **TOTAL GASTOS **SALDO

0.00 6.31 5.41 0.00 3.00 14.73 82.29

0.00 6.54 5.32 3.54 3.00 18.40 69.17

CANTIDAD DE CABEZAS PARA UN INGRESO NETO DE $5000 CABEZAS 61 72

FUENTE: Adaptado de Revista Agromercado, N 105

78