Mirando El Abismo

Mirando el abismo 09/02/aa 1
MIRANDO EL ABISMO:
EL RGIMEN CERRADO
"Voy con la rienda suelta y retrasando el vuelo
pues lo que importa no es llegar solo ni pronto,
sino con todos y a tiempo" Len Felipe
Julin Carlos Ros Martn
Pedro Jos Cabrera Cabrera
Universidad Pontificia Comillas de Madrid
Esta investigacin ha sido posible gracias a la
colaboracin desinteresada de muchas personas e
instituciones. En un primer momento contamos con el apoyo de
la propia Universidad Pontificia Comillas de Madrid, que nos
permiti utilizar los medios materiales y dedicar el tiempo de
trabajo necesario para poder comenzar. A los pocos meses
vino a sumarse el apoyo econmico y moral del Grupo de tica
y Sociologa de los Dominicos de la Provincia de Espaa.
Finalmente, la Fundacin Santa Mara nos concedi una ayuda
econmica con la que fue posible incorporar algunos
colaboradores y completar un trabajo que necesitaba ms
tiempo y recursos de los que en un primer momento
considerbamos necesarios.
En el captulo de los agradecimientos personales, la lista
de amigos y colaboradores sera casi interminable, pero sin
duda hemos de reconocer el trabajo realizado por Alicia Tejeda,
sociloga y amiga entusiasta. Javi, Pablo, Josito, Cuca, Jos
Ramn, Yolanda, ngel, Paco, sabel, son otros tantos amigos
que animaron la gnesis y el desarrollo del proyecto. Por otra
parte, el conjunto de esta investigacin se vio fortalecido y
enriquecido por las aportaciones de todas las personas que
generosamente dedicaron su tiempo y su esfuerzo a
acompaar a aquellas personas presas que se sumaron a la
campaa "No violencia y Libertad, la lista es demasiado larga
para arriesgarnos a ponerla por escrito: gracias a todas y a
todos.
Finalmente, nada de esto habra sido posible sin la
ayuda prestada por todas las personas presas que han
respondido a nuestro cuestionario, nos han hecho llegar sus
testimonios, y han confiado en nosotros para entregarnos su
experiencia, a ellos de modo principal van dedicados nuestro
agradecimiento y las pginas que siguen. Va por ustedes.
INDICE
!"#$%&'((!)" *
L+ ,"(',-#+ + .$,-%- ," $/0!M," &, +!-L+M!,"#% 10
Un primer acercamiento a la realidad social y jurdica del rgimen cerrado
......................................................................................................................10
Quines son?.............................................................................................13
Origen social................................................................................................19
(',-#!%",- L,0+L,- 2 .,"!#,"(!+$!+- 23
Nmero de ingresos en la crcel.........................................................27
Edad al primer ingreso........................................................................28
Tiempo pasado en prisin...................................................................29
.....................................................................................................................30
Las razones para estar en primer grado......................................................30
Modalidades de rgimen de vida en el rgimen cerrado.............................40
Los ficheros de internos de especial seguimiento (FES)...........................45
Qu es el FES?: Concepto y regulacin .......................................46
Objetivos y mecanismos de control.....................................................47
Razones de ilegalidad del FES..........................................................49
+(#!V!&+&,- &, #$+#+M!,"#% 49
La atencin sanitaria....................................................................................66
Atencin especializada................................................................................68
!"F$+,-#$'(#'$+ 2 ,5'!.+M!,"#% 36
La celda .......................................................................................................74
El patio.........................................................................................................79
(',-#!%",- &, $/0!M," 72
Cacheos.......................................................................................................89
Requisas y registro en las celdas................................................................95
Recuentos nocturnos...................................................................................98
99
Utilizacin de medios coercitivos y malos tratos.......................................104
Acerca de los traslados de celda......................................................120
Acerca de los traslados de crcel.....................................................122
(%M'"!(+(!%",- 162
Permisos....................................................................................................135
L+- (%"-,(',"(!+- 1*0
(%"(L'-!%",- 2 .$%.',-#+- 148
9!9L!%0$+F:+ 181
+",;%< (uestionario 184
INTRODUCCIN
Hace tres aos publicamos el informe titulado Mil voces presas, en el que se
recogan las respuestas ofrecidas por ms de mil personas que se encontraban
presas en las crceles espaolas a un cuestionario que les remitimos por correo.
Los avatares de aquella investigacin, hasta conseguir abrirse paso en medio de
las dificultades y obstculos que puso la Direccin General de nstituciones
Penitenciarias para tratar de impedir la difusin del cuestionario entre los presos y
posteriormente para evitar que las contestaciones llegaran hasta nosotros, fueron
un acicate para seguir adelante con nuestro trabajo.
La riqueza de la informacin obtenida, las esperanzas que tanta gente
depositaba en darnos a conocer su situacin y, finalmente, el amplio eco que tuvo
el informe, dentro y fuera de las crceles, nos confirmaron en la bondad de
nuestro intento por conocer de primera mano la vida que se desarrolla da a da
en las prisiones de nuestro pas desde la perspectiva de las personas presas.
Ciertamente, en el panorama carcelario que emerga de las respuestas de
las personas presas, predominaban los tintes oscuros e incluso dramticos, de
forma que, junto a una legislacin que pasa por ser de las ms progresistas del
mundo, nos encontrbamos con una realidad que negaba, en la prctica, los
principios y objetivos tan pomposamente declarados en los textos legales.
El contraste entre la visin oficial, ampliamente publicitada en los medios
de comunicacin, y la visin que desde dentro nos ofrecan las personas que
sufran la pena de prisin era tan abrumador que resultaba difcil explicar cmo
era posible tal nivel de desencuentro entre una y otra. En el PRMER caso se
ofreca un paisaje casi idlico, de espacios ajardinados, instalaciones deportivas y
otras mil comodidades entre las que se movan unos "internos aplicados e
industriosos que empleaban el precioso tiempo de que disponan en estudiar,
trabajar y ahorrar para labrarse un porvenir diferente y tener asegurado su lugar
en la sociedad a la salida de la crcel. Sin embargo, esta visin extremadamente
positiva de la crcel, difundida por las instancias oficiales era negada por la
experiencia acumulada en la inmensa mayora de las asociaciones de apoyo a
presos y se vea tajantemente desmentida por las respuestas que ofrecan las
personas presas cuando tenan la oportunidad de expresarse libremente al
margen de los controles institucionales.
Una explicacin de estas distintas formas de percibir, interpretar y difundir la
realidad penitenciaria tiene su fundamento, en nuestra opinin, en que la
percepcin de los fenmenos sociales est condicionada por la biografa vital de
quien observa, por los intereses propios de la profesin y rol que desempea y
por los fines y dinmicas propias de la institucin a la que pertenece. Por otra
parte no cabe duda que la capacidad de empata con el dolor ajeno permite
percibir la realidad desde una perspectiva diferente que enriquece los matices y
posibilita caer en la cuenta de la existencia de estructuras y dinmicas que
generan en las personas infinita angustia, desesperacin y una serie de
consecuencias difcilmente apreciables y evaluables desde la ptica del propio
encerramiento penitenciario
1
. La estructura penitenciaria, pues, potencia en una
de las partes -quienes controlan y vigilan- actitudes de distanciamiento con el
dolor y de adaptacin normalizadora a una situacin que, de hecho, es
absolutamente anormal y enferma. Ello les lleva al punto de percibir como
normales, con tanta buena voluntad como inconsciencia, situaciones que desde el
punto de vista racional y humano son indefendibles. gualmente, esas mismas
estructuras llevan, a quien sufre el encierro, a sentirse vctima de la situacin en
que se encuentra impidindole asumir las consecuencias del delito cometido -, es
decir, la responsabilizacin
2
. No es, por tanto, una cuestin de buenos y malos, se
trata de una estructura organizativa que lleva a las personas a percibir y sentir la
realidad selectivamente, desde un nico punto de vista, y por lo tanto, de forma
parcial y restringida.
Como ya entonces decamos, la perspectiva que ofrecen de la crcel
quienes se encuentran encarcelados no es la nica, puede incluso que no sea la
ms neutral y objetiva, pero sin duda es de las ms importantes y necesarias y ,
en todo caso, quin puede dudar que ser la ms sentida, personal e
intransferible? De cualquier modo algo nos pareca que deban saber y tendran
que decir de las crceles quienes se encuentran presos. Nuestro trabajo consisti
en recoger ese saber, ordenarlo y hacerlo publico, junto con las consecuencias
que de l se podan extraer y algunas propuestas de reformas a introducir en el
sistema penal.
Con esta percepcin de la realidad, nos qued el interrogante de si no sera
bueno tratar de dar un paso ms y concentrar nuestra atencin en las
circunstancias particularmente duras y difciles que se dan cita en el rgimen de
primer grado, as como en los conflictos existentes entre las personas, o entre
stas con la crcel-institucin, que motivan la regresin y permanencia de las
personas presas en los departamentos de aislamiento.

1
En este sentido, las personas que llevan aos trabajando con personas que salen de prisin
pueden constatar las graves consecuencias que para las personas ha tenido el paso por la crcel
y el primer grado
2
Solamente as se explica que altos cargos de la administracin o policas que han entrado en
prisin se expresen de idntica manera en la forma de sentir la realidad que las personas que
llevan aos de crcel y que provienen de espacios vitales de exclusin social. La obligada estancia
en una crcel conforma idnticos patrones de conducta externa ante la sumisin obligada y la
convivencia violenta. Nadie est en condiciones de afirmar lo contrario: "mi paso por la crcel no
generara actitudes de dolor, desesperacin, angustia vital y odio a la institucin que impide sentir,
querer, crecer, y mantener mi dignidad.
Para tratar de obtener un conocimiento objetivo de esta situacin, e intentar
desvelarla y hacerla pblica, puesto que, a nuestro modo de ver, es incompatible,
tanto con las orientaciones constitucionales de la finalidad de la pena privativa de
libertad, como con el sentido teleolgico de la normativa penitenciaria, as como
con los dictados que exigen el reconocimiento de la dignidad de la persona en un
Estado de Derecho
3
, decidimos iniciar una nueva investigacin. Lo que se ha
venido denominando "la crcel dentro de la crcel segua parecindonos una
realidad intensamente destructiva, generadora de una enorme violencia entre
todas las personas que all se encuentran: quienes cumplen condena y quienes
desarrollan su trabajo como funcionarios de prisiones.
Debido a las estrictas condiciones de vida impuestas, tal y como
desarrollaremos posteriormente, en este rgimen de vida existe una importante
ausencia de transparencia que posibilita la existencia de abusos y vulneraciones
de derechos fundamentales. Si la eficacia de la crcel como mecanismo
sancionador y corrector resulta hoy da discutible desde muchos puntos de vista
(salvaguarda de derechos fundamentales, garantismo jurdico, respetuoso con la
dignidad, como mecanismo de solucin de conflictos, seguridad ciudadana a largo
plazo) las extremadas condiciones de vida reguladas en el Reglamento
Penitenciario para el rgimen de aislamiento, parecen de todo punto indignas para
un Estado de Derecho e ineficaces para solucionar los conflictos que se
pretenden evitar con el mencionado rgimen. En este sentido, a algunos Jueces
de Vigilancia Penitenciaria no se les escapa la ineficacia de este sistema de vida
para la reeducacin de las personas presas: "de la inmediacin observada a lo
largo del tiempo que =a transcurrido desde que =e tomado posesin de mi cargo,
=e podido percibir directamente que los internos sometidos a este r>gimen de
vida ni es posible que se reeduquen ni que se resocialicen si permanecen
encerrados en su celda 21 =oras de las 2* que tiene el d?a" (el auto del JVP n. 1
de Valladolid de 18.11.1999).

No se nos ocultaban las especiales dificultades que haba que salvar para
conseguir hacernos con una visin de conjunto, amplia y bien fundamentada, que
nos permitiera realizar un diagnstico de la situacin: las limitaciones a la
comunicacin con quienes se hallan en primer grado, las reticencias y recelos de
las autoridades para ofrecer datos e informaciones actualizadas, la desesperanza
y el recelo de los propios presos que en muchos casos han perdido la ilusin y la
confianza en que sea posible un cambio.
En un principio la investigacin comenz en febrero de 2000 con el envo de
cuestionarios a todas las partes implicadas (Ver Anexos). En el mes de
septiembre, despus de una primera lectura de los cuestionarios recibidos por las
personas presas y tras algunas entrevistas personales, que mantuvimos por
locutorios de abogados con algunos de ellos, nos pareci importante acompaar
el proceso de indagacin con una aproximacin personal y directa a las personas
3
El rgimen de vida del rgimen cerrado atenta contra los principios de humanidad y libertad que
se traslucen del artculo 1 LOGP, al que habra que aadir el artculo 3 de la citada Ley, donde se
consagra el respeto a la personalidad humana de los reclusos (auto de Audiencia Provincial de
Palencia de 27/03/00).
presas en rgimen de primer grado que tuviese como objetivo ofrecerles apoyo
jurdico
4
, psicolgico y personal. Todo ello encaminado a transformar su situacin,
insuflando esperanza y proponiendo un mtodo de accin no violenta que
permitiera afrontar y tratar de resolver algunos de los conflictos ms enrarecidos
de la crcel, conflictos que, hasta la fecha, haban venido siendo insolubles por
otras vas de accin directa - al menos desde el punto de vista de la eficacia para
conseguir la progresin a rgimen ordinario-, y cuyas peores consecuencias las
venan pagando sistemticamente los propios presos en forma de ampliaciones
de condena, castigos, traslados, prolongacin abusiva del perodo de aislamiento,
etc. Con estos objetivos iniciamos una campaa denominada "Noviolencia y
Libertad". Era una posibilidad ms, entre otras que exploramos, en el intento de
aportar soluciones a la situacin de conflicto generada en las crceles, as como
de obtener informacin para aportar a este trabajo de investigacin. En ningn
momento esta investigacin puede confundirse con el desarrollo de la campaa
mencionada, siendo sta ltima algo posterior en el tiempo e independiente de
aquella. En todo caso, mantenemos nuestro respeto a las personas presas que
adoptan formas de lucha diferentes a la que proponamos en la campaa
"Noviolencia y Libertad cuando el objetivo buscado es la salvaguarda de sus
derechos bsicos y de preservar su dignidad frente a un sistema que se muestra
impermeable e insensible ante sus demandas.
Para tratar de salir al paso de una eventual acusacin de parcialidad,
diseamos una amplia recogida de informacin en la que incluimos: (a) un
cuestionario dirigido a los presos que en el momento de realizar la encuesta o a lo
largo del ao anterior haban vivido en rgimen de aislamiento; (b) una hoja de
encuesta con once preguntas abiertas dirigida a recabar los testimonios e
impresiones de los familiares de los presos; (c) nos dirigimos a las asociaciones y
4
De un primer anlisis de los cuestionarios y del conocimiento de la situacin que habamos
obtenido a lo largo de los aos a travs de la comunicacin personal y jurdica con muchos de
ellos, as como de la informacin obtenida por las personas y grupos de apoyo a presos,
elaboramos una serie de recursos jurdicos para que pudiesen exigir el cumplimiento de la
legalidad y una transformacin del sistema regulador de la "crcel/departamentos de mxima
seguridad":
-Solicitud de diseo de tratamiento individualizado -actividades- y ampliacin de las horas de
patio.
-Recurso al Juez de Vigilancia Penitenciaria solicitando tratamiento individualizado y
ampliacin de horas de patio.
-Recurso a la Direccin General de nstituciones Penitenciarias solicitando el segundo grado.-
Escrito solicitando la suspensin del art. 10 LOGP o primer grado/ rgimen cerrado.
-Recurso contra la aplicacin del art. 10 /rgimen cerrado.
-Solicitud de observacin, clasificacin y tratamiento a la central de observacin.
-Solicitud de traslado de la Direccin General de nstituciones Penitenciarias.
-Recurso al Juez de Vigilancia Penitenciaria por denegacin del traslado.
-Recurso al Juez de Vigilancia por traslado arbitrario/denuncia al Juzgado de Guardia.
-Recurso por los traslados dentro de prisin con los grilletes.
-Recurso por traslados rutinarios de celda.
-Recurso contra los cacheos con desnudo integral arbitrarios.
-Recurso contra los registros de celda rutinarios/arbitrarios.
-Recurso contra la intervencin de comunicaciones.
-Recurso contra la utilizacin arbitraria de los medios coercitivos.
-Denuncia al Juez de Guardia por malos tratos fsicos.
-Recurso al Juzgado de Vigilancia por los recuentos nocturnos.
profesionales que sabamos que tenan un amplio conocimiento de la situacin
padecida por los presos en rgimen de aislamiento para pedirles que nos hicieran
llegar sus opiniones, y (d) finalmente, escribimos a los responsables de todas las
crceles para pedirles que colaboraran en nuestro trabajo difundiendo una hoja de
encuesta conteniendo catorce preguntas abiertas dirigidas a funcionarios que
tuviesen experiencia de trabajo en departamentos de aislamiento o de primer
grado
5
.
La distribucin de los cuestionarios tuvo lugar de la siguiente forma: El
primer envo de cuestionarios se realiz el 10 de febrero de 2000, en carta
personal dirigida a las personas presas que cumplan condena en los siguientes
centros penitenciarios: Villabona (Asturias), Teixeiro (A Corua), Topas
(Salamanca), Villanubla (Valladolid), Picassent (Valencia), Madrid (Madrid),
Madrid V (Madrid), Badajoz, Granada, Jan y Puerto de santa Maria. Se
remitieron 1500 sobres con encuestas (de ellos, 180, iban dirigidos a personas
presas que podran estar en primer grado segn nuestras informaciones); en cada
sobre metimos dos cuestionarios.
Enviamos tambin 800 hojas de recogida de informacin, dirigidas a
familiares de presos que nos haban apoyado en anteriores investigaciones, por si
tenan algn familiar en primer grado y, por ltimo, enviamos otras 720 cartas a
otras personas: funcionarios de prisiones, sindicatos de funcionarios, directores de
centros penitenciarios, asociaciones, abogados y capellanes de prisiones. Al
finalizar el mes de septiembre del 2000, contbamos con 130 cuestionarios de
presos con experiencia en primer grado, recibidas de un amplio abanico de
prisiones, que se incrementaron hasta llegar a 190 en junio de 2001; fecha en la
que dimos por cerrada la recogida de datos a travs de cuestionarios. Teniendo
en cuenta que, como veremos ms adelante, la poblacin penada que se hallaba
clasificada en primer grado estaba en torno a las 800 personas y que la
comunicacin escrita estaba enormemente restringida, nos pareca que la
muestra finalmente obtenida podra resultar ms que suficiente para iniciar
nuestro estudio.
gualmente, hemos mantenido abundante correspondencia con familiares,
abogados, psiclogos y acompaantes de personas presas a partir del inicio de la
campaa "Noviolencia y libertad", pero en cambio no llegamos a recibir ni una
5
A estos ltimos, nos dirigamos en los siguientes trminos:
@-eguramente sabe que estamos realiAando esta encuesta para tratar de conocer meBor
la situacin que viven las personas presas que actualmente, o a lo largo del aCo 1999, =an
vivido en r>gimen de aislamiento como consecuencia de estar clasiDicadas en primer grado
+l mismo tiempo que tratamos de conocer la opinin de las propias personas presas,
queremos contar tambi>n con el mayor nEmero de testimonios de Damiliares, amigos,
proDesionales y personas de todo tipo que =ayan tenido contacto directo con quienes se
encuentran en este r>gimen penitenciario (ontamos con la colaboracin de todos para
=acer llegar los resultados de esta investigacin ante los responsables pol?ticos e intentar
lograr las meBoras que se necesitan
Le pedimos que conteste libremente a las pocas preguntas que siguen -i lo desea
puede ampliar su respuesta utiliAando el reverso de estas =oBas, utiliAando nuevas =oBas, o
enviFndonos cualquier otra inDormacin adicional sobre el tema que considere de inter>sG
sola respuesta proveniente de los directores de prisiones a los cuestionarios que
les remitimos. El hecho es que la nula respuesta obtenida excedi a todas
nuestras previsiones: ninguno de los directores dio ningn acuse de recibo, y lo
mismo ocurri con los cuestionarios dirigidos a funcionarios. En este sentido,
nuestro informe, carecer prcticamente de la visin del problema de este
importantsimo grupo de actores, puesto que, sea cual sea sa visin, no nos ha
sido facilitada. De todas formas, por nuestra parte, ah queda el esfuerzo de
haberlo intentado. No nos hubiera resultado sorprendente haber encontrado un
bajo nivel de respuesta, sin embargo lo que nos choca tremendamente, si
tenemos en cuenta que vivimos en una sociedad abierta, plural y democrtica, es
el hecho de no haber recibido ninguno. Esto indica una extremada uniformizacin
de comportamientos y directrices entre el colectivo de funcionarios que tratan de
impedir (y parece que lo consiguen) cualquier fisura por la que se pueda verter
informacin por escrito hacia el exterior. Por lo dems, esta respuesta, construida
sobre la no-respuesta, es perfectamente coherente con el tema de nuestro
estudio, ya que si hay algo caracterstico del rgimen cerrado es su
"incomunicabilidad (Muagorri 1991: 226), al fin y al cabo "el aislamiento contiene
una negacin relacional que ha de expresarse "tanto hacia el interior como hacia
el exterior; ni hacia dentro de la crcel, ni hacia fuera del mbito carcelario puede
(ni debe) comunicarse nada sobre algo que aspira a constituirse en "espacio
estanco, cerrado, aislado, artefacto, construccin y "presencia para lo
inexistente.
No obstante, s es verdad que, a partir de la puesta en marcha de la
campaa "noviolencia y libertad", se nos permiti desde la administracin
penitenciaria la posibilidad de comunicar "vis a vis" en los aislamientos con las
personas presas que se haban apuntado a la campaa. Hemos tenido ocasin de
entrevistarnos personalmente, sin rejas ni cristales, en las crceles de Teixeiro,
Topas, Villanubla, Madrid V, Picassent, Puerto de Santa Mara, y Badajoz. En
estas entrevistas tuvimos ocasin de entablar conversaciones con algunos
directores y funcionarios para escuchar de primera mano la percepcin que ellos
tienen del conflicto objeto de este estudio. En la medida de lo posible trataremos
de incorporar su contenido a este informe.
Lo que sigue, por tanto, es el resultado de un proceso de investigacin-
accin en el que se ha obtenido informacin mediante cuestionarios, cartas,
relatos personales y testimonios orales y escritos. Algunas de ellas han sido
obtenidas a partir de la campaa "Noviolencia y libertad", que se ha prolongado
durante algo ms de un ao y en la que han participado ms de cien personas de
todo el Estado espaol.
LA ENCUESTA A PRESOS EN RGIMEN DE AISLAMIENTO
Durante el mes de diciembre del 99 se dise el cuestionario dirigido a
presos clasificados en rgimen de primer grado, que les fue remitido el 10 de
febrero de 2000 a todos aquellos de los que tenamos noticias. gualmente, se
envi el cuestionario a familiares y amigos de presos con el ruego de que se lo
hicieran llegar. En la presentacin del cuestionario se deca que nuestro objetivo
era "tratar de conocer mejor la situacin que viven las personas presas que
actualmente, o a lo largo del ao 1999, han vivido en rgimen de aislamiento
como consecuencia de estar clasificadas en primer grado y poder difundir entre la
opinin pblica la verdadera situacin que padecen, con lo cual, aunque el
cuestionario era annimo, desde el principio hacamos ver que nuestro objetivo
era difundir y dar a conocer el resultado que obtuviramos con nuestra encuesta.
Frente al cuestionario remitido con ocasin del informe @mil voces presasG ,
este se centraba particularmente en las condiciones de vida en primer grado y sus
particulares repercusiones dentro de la vida carcelaria. gualmente, incluimos un
mayor nmero de preguntas que nos permitieran fijar, con algo ms de contenido,
el origen social del preso y de su familia. Entendamos que en la mayor parte de
los casos se tratara de personas socialmente ya excluidas, a las que el ingreso
en prisin no les supone otra cosa que una intensificacin de la exclusin que
venan padeciendo previamente.
Para dar cuenta de nuestro anlisis, iremos reflejando las respuestas
obtenidas de los presos en primer grado, siempre que sea posible, sobre el fondo
general que nos ofrecen las respuestas de las 1011 personas presas que
respondieron a nuestra anterior encuesta, lo que nos permitir apreciar las
diferencias especficas que incorpora ese ncleo duro dentro del archipilago
carcelario que vive la crcel en su versin ms dura e inhumana.
Un primer acercamiento a la realidad social y jurdica del rgimen cerrado
El rgimen penitenciario, basado principalmente en la bsqueda del orden y
la seguridad dentro de las crceles, ha concebido el primer grado -rgimen
cerrado-, tanto en la normativa como en su aplicacin prctica, como un mtodo
para dar solucin a los conflictos de violencia interpersonal. De esta forma, ante la
realizacin de actos violentos por la persona presa en cualquiera de sus formas
(fsicas contra otras personas -funcionarios, presos- o de presin contra la
institucin -actos de protesta y reivindicacin-), el sistema carcelario reacciona
utilizando unos medios de control/represin basados en el confinamiento y control
absoluto de los actos y decisiones de la persona presa. Por otro lado, el rgimen
cerrado se utiliza institucionalmente como prevencin de conductas violentas o no
adaptadas al encierro carcelario. La amenaza latente de la regresin de grado
posibilita disuadir, segn nos seal un funcionario de prisiones, de
comportamientos violentos. Si la crcel acta preventivamente para disuadir al
conjunto de los ciudadanos de la comisin de determinados actos, el primer grado
es utilizado de forma similar como argumento disuasorio respecto de la poblacin
presa, lo que lo convierte, desde el punto de vista funcional, en una segunda
crcel situada al interior de las prisiones. Es la crcel dentro de la crcel.
El rgimen cerrado, aunque con algunas diferencias dependiendo de
personas y centros penitenciarios, est basado en el aislamiento y control de la
persona presa: 20/21 h. en la celda; cacheos con una frecuencia que oscila entre
1 o ms veces al da y 1 vez a la semana; registros en las celdas con idntica
frecuencia; varios recuentos al da y uno de madrugada; traslado con grilletes
dentro de la prisin, ausencia de actividades de tratamiento; apenas 2 3 horas
fuera de la celda en un patio pequeo de 25 metros de largo por unos 8 metros de
ancho (en ocasiones cerrado por la parte de arriba, como si fuese una verdadera
jaula); sin contacto con otras personas, salvo con algn preso con quien se
comparte el patio (en la segunda fase pueden estar con ms presos); sometidos a
cambios de celda y de prisin con bastante frecuencia. La valoracin de esta
situacin legal queda plasmada en resoluciones judiciales como la de la Audiencia
Provincial de Palencia en auto 27/03/00: "las restricciones son llevadas a tales
extremos que el rgimen de vida que se impone a los internos provoca que casi
no tengan actividad alguna, no se les permite prcticamente el que tengan
relacin en comn con otros internos, ni pueden participar en actividades
comunes, llegando a la conclusin de que la situacin en la que se encuentran es
cercana al aislamiento, vegetando en sus propias celdas la mayor parte de las
horas del da, lo cual slo puede servir para que el interno no tenga otra salida
que la propia violencia, quedando atrapado en un crculo vicioso del que ya no
puede salir".
El rgimen de vida de primer grado provoca una intensa violencia entre los
mismos presos debido a los conflictos generados frecuentemente por el consumo
de drogas, y entre la persona presa y la persona funcionaria pues impone un
enfrentamiento irreconciliable entre los roles desempeados (preso-funcionario).
Las provocaciones/agresiones son continuas tanto por una parte como por la otra.
El espacio cerrado, absolutamente controlado, impone que la libertad del preso
por nimia que sea, amenace la del funcionario, que los deseos de uno sean
percibidos como amenazas para los del otro, que la exigencia de derechos
fundamentales del preso suponga que el funcionario la perciba como un
cuestionamiento/provocacin de su labor profesional. Adems, este sistema de
control/aislamiento absoluto, genera una espiral violenta para la que no existe
salida aparente, en la que la persona presa va acumulando sanciones y penas de
prisin por comisin de actos violentos, realizados muchos de ellos en una
actuacin desesperada de bsqueda de libertad. Tal y como se nos deca en un
testimonio recogido de un preso en primer grado, @se entra en una dinFmica de
represin psicolgica muy grave, ya que el medio para conseguir el Din, es el
castigo y la represin, la violencia impera en el ambiente y se apodera de todas
las Dacetas de la convivencia +demFs, dada la violenta represin eBercida por los
Duncionarios, esta se reDleBa en los internos, dando salida a los sentimientos
reprimidos de Dorma violenta a la minima disputa o discusin sea del tipo que seaG
H6*I, o en este otro caso, @estoy muy enDermo de los nervios H alta tensin,
perdida del vello corporal, desmayosI Me dan 9 pastillas para que me tranquilice
pero me tienen 21 =oras c=apado (uando eJploto lo =ago muy violentamenteG
H146I.
La regulacin legal y aplicacin de este rgimen de vida que se desarrolla
en un espacio reducidsimo, al poner todo el nfasis en el control represivo como
nica forma de solucin al conflicto, es incompatible, tanto con una solucin
positiva del conflicto inicial desde un punto de vista humano y convivencial, como
con el contenido constitucional del derecho a la dignidad personal, debido a las
graves consecuencias fsicas y psquicas que este rgimen de vida genera:
alteracin en la capacidad de concentracin, confusin de lo real con lo
imaginario, alteracin de la nocin del tiempo, ausencia de control sobre la vida e
imposibilidad de prever los acontecimientos, alteracin en el nimo, prdida de
autoestima, desresponsabilizacin de las decisiones entorpeciendo la
interiorizacin de pautas de conducta empticas basadas en el respeto a otros
seres humanos, proceso de infantilizacin, prdida del rol de adulto, etc. En el
ltimo captulo de este informe tendremos oportunidad de escuchar abundantes
testimonios de los propios protagonistas que abundan en todos estos aspectos.
Vase como muestra, el contenido de la siguiente respuesta, que recoge el
testimonio por carta de una persona que ha vivido en este rgimen y que, al
hablar de las dificultades que encontr al recuperar su libertad habla del @miedo,
yo senti miedo, miedo a averme convertido en ese asesino que decian que era,
miedo a tratar con gente, miedo a los espacios cerrados, miedo a la multitud,
miedo al rec=aAo -in darme cuenta me metia en la casa, me ocultaba, buscaba
el AuloG
8
En varias resoluciones del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Valladolid

se vena a cuestionar este rgimen de vida: "sin entrar a conocer esta resolucin,
de la constitucionalidad o no de este r>gimen, pues ello deber?a =acerse por el
trFmite establecido, es indiscutible que la (onstitucin ,spaCola no es una
&eclaracin de principios, sino una norma de obligado cumplimiento, conDorme a
la cual =ay que interpretar el resto del ordenamiento Bur?dico y por ello, el art 1 de
la Ley %rgFnica 0eneral .enitenciaria acoge el principio de =umanidad y
pretende que la vida se desarrolle dentro del establecimiento en la Dorma que se
asemeBe mFs a la vida en libertad y que por medio del reconocimiento y
estimacin de los valores socialmente amparado por las normas penales, se
capacite al interno para poder vivir de conDormidad con dic=as normas e
integrarse en la comunidad Bur?dica HresocialiAacinI Lo eJpuesto c=oca
6
Al igual que hicimos en nuestro anterior informe, hemos optado por respetar la ortografa de
nuestros respondentes, por entender que expresa de modo muy difano e intenso el lugar, social y
cultural, desde el que contestan.
Drontalmente con la dinFmica de los centros penitenciarios de cumplir con los
m?nimos establecidos en el art 96 del $eglamento .enitenciario, siempre
amparFndose en la Dalta de medios y de personal, y esto es algo, que aunque
real, tiene que ser corregido por las !nstituciones penitenciarias para dar
cumplimiento al Din primordial del cumplimiento de la pena privativa de libertad, en
aplicacin del art 1 de la L%0. y 24 de la (onstitucin ,spaCola .or ello, a
nadie le resulta discutible que una persona que estF encerrada en una celda 20
21 =oras diarias es prFcticamente imposible que se reeduque y resocialiceG
En esta misma lnea se ha manifestado el DEFENSOR DEL PUEBLO en el
NFORME de 1997 (1998:201) al sealar que: ",l &eDensor del .ueblo =a
insistido en numerosas ocasiones para que a los internos clasiDicados en primer
grado se les estableciera una completa programacin de actividades, respetando
las limitaciones que la legislacin penitenciaria dispone ,s necesario proceder a
la prestacin de una especial y permanente atencin psiquiFtrica para los internos
destinados en estos departamentos y no slo ante la aparicin episdica de
brotes patolgicos ,l severo r>gimen previsto para los internos mFs peligrosos,
aquellos que se encuentran en la primera Dase del primer grado, al prolongarse en
el tiempo, estF generando en la prFctica mFs agresividad de la que se =ab?a
pretendido evitar con su aplicacin, en detrimento del principio constitucional
resocialiAador ,n los Eltimos aCos =a continuado la ausencia de actividades, as?
como los eDectos por deterioro ps?quico que acarrea permanecer durante largos
per?odos, ciDrados en ocasiones en siete o ms aos, con Duertes limitaciones
regimentales, consistentes en permanecer 22 26 =oras diarias en la celda, sin
prFcticamente nada que =acer ,n muc=os casos, la propia permanencia en
primer grado impide el progreso personal, ya que esta situacin genera
agresividad y desarreglo de conducta que a su veA generan Daltas, las cuales
implican sanciones e imposibilidad de progresin.
En la misma lnea argumental, el "nforme extraordinario del Defensor del
Pueblo al Parlamento Vasco (1996:197), en sus Propuestas de ejecucin
penitenciaria, concretamente en la n 12 dice as: "-e debe restringir el recurso a
la clasiDicacin en primer grado de tratamiento y, en todo caso suavizar el rigor
de las condiciones de cumplimiento de dic=o gradoG, y en el desarrollo, seala que
@en ningEn modo estas disposiciones [se refiere a las del art, 10 LOGP] pueden
traducirse en el aislamiento casi absoluto que en algunos casos se
produceGGse trata de evitar que el excesivo rigor del r>gimen cerrado
menoscabe sus derec=os DundamentalesG
Quines son?
Como resultado de nuestra encuesta hemos obtenido un total de 200
cuestionarios, de los que finalmente hemos podido utilizar 190. Si pensamos que
en promedio se encontraban clasificados en primer grado durante el primer
trimestre del 2000 aproximadamente 800 personas, una parte de los cuales
corresponde a presos por delitos de terrorismo que prcticamente no se sinteron
interpelados por nuestra encuesta y teniendo en cuenta las especiales dificultades
de acceso a las que debimos enfrentarnos, creemos que el nmero de respuestas
obtenidas nos permitir hacernos una idea bastante aproximada de la situacin
que padecen los presos en aislamiento, si bien resulta muy difcil tratar de fijar el
margen de error estadstico, ya que no contamos con la posibilidad de fijar el
marco muestral y ni siquiera podemos establecer el tamao del universo, al
carecer de datos oficiales sobre el nmero de personas condenadas por delitos
"comunes que vivieron en rgimen de aislamiento durante 1999 y el primer
trimestre del 2000.
Las cifras oficiales facilitadas por la DGP para diciembre del 2000 son las
que aparecen en la siguiente tabla. Como podemos observar, la mayor parte de la
poblacin encarcelada se encontraba en rgimen ordinario (el 73,5%) y haba casi
tantas personas sin clasificar como personas en tercer grado (11,7% vs 10,1%).
Es evidente que en la prctica penitenciaria actual el tercer grado se utiliza de
forma muy restrictiva, lo que constituye una contradiccin con el espritu de la
LOGP. En cuanto a los clasificados en primer grado (784), suponan el 2,6% del
total de presos penados.
Tabla 1- Presos Penados se!n Grados" a d#$#e%bre de &'''
Se(o 1) do &) do *) do S#n $las#+, P,$on P-.as To.al rados
Hombres
742 20.375 3.095 2.800 596 27.608
Mujeres 42 1.774 438 242 44 2.540
Total 784 22.149 3.533 3.042 640 30.148
% sobre el total 2,6 % 73,5 % 11,7 % 10,1 % 2,1 % 100.0 %
/0en.e: elaboracin propia a partir de los datos obtenidos de las Estadsticas de la Direccin General de PP. Administracin General

Si referimos la cifra de primeros grados, al nmero total de presos existentes
en aquella fecha, incluyendo preventivos, trnsitos, etc, (en total 39.013 presos),
tenemos que la gente en primer grado representa tan slo el 2 % de todas las
personas en prisin. A ese ncleo sometido al rgimen ms duro y doblemente
encerrado es al que nos vamos a circunscribir en este informe.
Por lo dems, el nforme General correspondiente al ao 1999, habla de 874
resoluciones de clasificacin en primer grado, lo que representa un 3% del total.
136 lo fueron en clasificacin inicial, 336 como consecuencia de regresiones, a
261 se les mantuvo la clasificacin y, finalmente a 141 se les revis la modalidad.
Mientras que hubo 259 resoluciones de progresin a segundo grado, las
regresiones de 2 a 1 fueron 336, sealndose en el informe que, por segundo
ao consecutivo, aparece "un aumento en el nmero de resoluciones de primer
grado, si bien se indica que, en cifras absolutas, su nmero es equiparable al
existente en 1991 con una poblacin penada que era 2/3 de la existente ocho
aos ms tarde. Estos datos, en una primera valoracin, son difcilmente
compatibles con la utilizacin de este rgimen cerrado con criterios de
intervencin mnima deseables dado el alto grado de lesividad y la prcticamente
nula actividad tratamental que se despliega hacia las personas. Se enfatiza en su
aplicacin el carcter de castigo/sancin en vez de buscar soluciones ms
positivas dentro del rgimen ordinario o abierto. Habra que tener en cuenta que
muchas conductas que lo provocan son potenciadas por la propia dinmica
penitenciaria y por las relaciones, tan obligadas como anormalizadas, que en el
espacio carcelario existen. Parece meridianamente claro que a mayor
hacinamiento de personas en los mdulos, a mayor inactividad, a mayor
abandono e indiferencia ante los problemas reales de las personas, a mayor
incremento de las polticas de consecucin de orden y seguridad en detrimento de
progresiones a regmenes abiertos y otras alternativas a la estancia en prisin, se
corresponde un incremento de la conflictividad, ante la cual, surge, como reaccin
de la lgica institucional en este medio de control absoluto, un mayor
encerramiento, mayor represin, y mayor uso del primer grado. Por otro lado y a
mayor abundamiento, consideramos importante apuntar que la conflictividad
intramuros aumenta proporcionalmente ante la insatisfaccin que se genera en la
poblacin reclusa debido a la indefensin jurdica, la desinformacin, y la
indiferencia de unos equipos de tratamiento claramente insuficientes. Un paso
ms: ante la intensificacin de la poltica penitenciaria en la lnea anteriormente
reseada, la reincidencia en el delito aumenta, por lo que la seguridad ciudadana
pretendida se transforma por el efecto perverso de la dinmica penitenciaria en
incremento de la criminalidad.
En las revisiones trimestrales de las Juntas, se dictaron 402 resoluciones de
continuidad en el primer grado, y en sus dos terceras partes conllevaron un
traslado de crcel, lo que nos llevara a hablar de casi 300 traslados, sobre una
poblacin que como hemos visto est en torno a 800 personas.
Como se puede ver por la tabla siguiente, que refleja las crceles en las que
se encontraban en el momento de responder a nuestro cuestionario las 190
personas cuyas respuestas vamos a analizar, la procedencia encierra una gran
dispersin. Esto no significa, sin embargo, que las respuestas sobre el rgimen de
aislamiento se refieran a la crcel en la que se encuentran en el momento de
responder, puesto que no en todas ellas existen mdulos de aislamiento, pero s
puede poner de relieve que la muestra est recogida en lugares muy diversos, en
concreto, proceden de 38 crceles, ms dos personas que en el momento de
responder se encontraban ya en rgimen abierto.
Tabla & ,- C1r$el en la 20e se en$on.raba en el %o%en.o de res3onder

N N
Albacete 1 Lugo Bonxe 3
Albolote 8 Madrid Valdemoro 9
Almera 4 Madrid V Soto del Real 11
vila 7 Madrid Victoria Kent 2
Badajoz 4 Madrid V: Aranjuez 1
Barcelona: Brians 1 Murcia 2
Barcelona: Quatre Camins 1 Nanclares de Oca 2
Barcelona: Modelo 1 Orense 2
Bilbao 1 Palencia 16
Burgos 3 Palma de Mallorca 2
Crdoba 1 Puerto de Santa Mara 19
Cuenca 1 Salamanca 1
Daroca 5 Sevilla 2
Dueso, El 1 Teixeiro 11
Granada 4 Topas 7
Huelva 3 Valencia Complejo 16
Huesca 3 Valladolid 7
Jan 4 Villabona 10
Lama (Pontevedra) 1 Otros (rgimen abierto, etc) 2
Lrida: Ponent 5 NC 6

TOTAL 190

Para empezar a mostrar el perfil
sociodemogrfico de nuestros
encuestados, si consideramos en
primer lugar el se(o, tenemos que el
93% de los que respondieron eran
varones, y slo un 7% fueron mujeres;
proporcin que no difiere
prcticamente de la que se da entre la
poblacin reclusa general (92% de
Varones y 8% de Mujeres a fecha del
3-11-2000). No cabe esperar por tanto
sesgos graves por razn de gnero.
En cuanto a la edad, tenemos que la edad media de nuestra muestra es de
31,69 aos. Lo que significa, que es aproximadamente dos aos ms joven que la
muestra obtenida entre la poblacin encarcelada hace dos aos. Si ya de por s la
poblacin en prisin es bastante joven, nos hemos encontrado con que la
poblacin encarcelada en rgimen de primer grado, parece que tiende a ser
todava algo ms joven: en nuestra anterior encuesta, la media de edad que
obtuvimos fue de 33,71 aos.
Se trata por tanto de personas bastante jvenes, de las cuales, el 52% tiene
treinta aos o menos, y slo el 11% tiene ms de cuarenta. Quienes padecen el
rgimen carcelario ms duro, son particularmente jvenes dentro de la juventud
generalizada de los presos. Posiblemente se pueda hablar de la existencia de un
mayor nivel de contestacin y rebelda antiinstitucional entre los presos ms
jvenes, que va mitigndose con el paso de los aos y el efecto de los castigos;
en ltimo extremo, con el coste aadido de la despersonalizacin.
Tabla *,- Edad 3or #n.er-alos
16-20 .5 %
21-25 14.9 %
26-30 36.2 %
31-40 37.8 %
41-60 9.6 %
60+ 1.1 %
Co%3os#$#4n 3or Se(o
5*6
76
Hombres
Mujeres
Total
(N)
100.0 %
(188)
Sin embargo, si analizamos con algn detalle la estructura por edades de la
muestra, y la comparamos con la de la poblacin reclusa total (ver grfico sig.),
vemos que, entre quienes nos responden, estn infrarrepresentados los muy
jvenes y los ms mayores, digamos que a la luz de nuestros datos el primer
grado es un problema de quienes tienen entre 25 y 40 aos.
Pobla$#4n re$l0sa en las $1r$eles es3a8olas 9 en la
%0es.ra de Pr#%er Grado" se!n Gr03os de Edad
( Fuente: DGP. Datos actual i zados a 30-06-2001)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
18-20 21-25 26-30 31-40 41-60 61 y +
6
Presos
1er. Grado
El Es.ado C#-#l de los que nos responden, revela nuevamente el carcter
juvenil de la muestra obtenida. El 65% se declaran solteros, y esto supone que la
familia de referencia, en caso de que exista, sigue siendo la de los padres, con
todo lo que esto significa de apoyo y desgaste. Los que dicen estar casados son
slo un 11% que, sumados a los que dicen tener una pareja estable (el 9%),
representan nicamente la quinta parte de las personas en aislamiento.
Tabla :- Es.ado $#-#l
Solteros 65 %
Casados 11 %
En pareja estable 9 %
Viudos 2 %
Separados legalmente 5 %
Divorciados 2 %
Separados de hecho 6 %
Total 100 %
(N) (190)
Las rupturas legales (5%) o de hecho (6%) vienen a significar un 11% del
total. O lo que es lo mismo, son tantos los que se han separado, como los que
continan casados. Esto nos habla de 0na .asa de d#-or$#o;se3ara$#4n de 0n
<'6. Desgraciadamente, no podemos saber cuntas de estas separaciones se
han producido despus del ingreso en prisin, o en qu medida la separacin ha
sido ocasionada, en parte o totalmente, por esta circunstancia, pero, no obstante,
todo parece hablar de lo difcil que es mantener la red de vnculos afectivos
cuando se vive en circunstancias de aislamiento carcelario.
De hecho, cuando comparamos estas respuestas con las obtenidas en "Mil
voces, (ver Grfico sig.), vemos que el grupo de los solitarios (solteros y,
separados-divorciados) es mucho menor entre los presos y, por el contrario, los
porcentajes de quienes continan casados (18%) o en pareja (13%) son bastante
superiores a los obtenidos en la muestra de los presos de primer grado.
Si atendemos a la circunstancia de estar llevando la pena de prisin, con o
sin pareja, podramos resumir los datos anteriores hablando del hecho de estar
"comindose el marrn, "Acompaados, o "En solitario (ver tabla sig.). En
principio, los datos hablaran de un mayor grado de aislamiento afectivo entre los
presos del ncleo duro que conocen el rgimen de primer grado.
Tabla <- Soledad a+e$.#-a
Mil voces 1er. Grado
Acompaados 31 % 20 %
En solitario 69 % 80 %
Total 100 % 100 5
PRESOS
Viudos
3%
Separados
legalmente
7%
Divorciados
4%
Separados de
hecho
9%
Casados
18%
En pareja
estale
13%
Solteros
4!%
E!"#$ %&'&(
1er, Grado
Viudos
"%
Separados de
hecho
!%
Separados
legalmente
#%
Divorciados
"%
Casados
11%
En pareja
estale
9%
Solteros
!#%
Respecto al n#-el de Es.0d#os, la situacin vuelve a mostrar una clara
desventaja en contra del colectivo de presos en rgimen de aislamiento. Si entre
las personas presas en general que nos respondieron hace dos aos, los niveles
superiores a la enseanza bsica (FP , Bachiller superior/COU, o universitarios)
suponan un 28% de la muestra, ahora en cambio, entre las personas en rgimen
de aislamiento, apenas si representan el 15%.
!abla )* +ivel de estudios HKI
Mil voces +islamiento
Analfabeto 1 1
Sin estudios. Sabe leer 7 10
Primarios. EGB. Cert. Escolar 51 63
FP 14 13
FP 8 3
Bach. Superior/COU 12 7
Univer. G. Medio 5 3
Univer. G. Super. 3 2
Total 100 100
Finalmente, por na$#onal#dad, en una abrumadora mayora (96%) las
personas que nos han respondido son espaolas. nicamente a ttulo de
excepcin, hay alguna persona de nacionalidad italiana, argentina, argelina,
marroqu y alemana. No obstante, el pequeo tamao de la muestra nos impide
extraer ninguna conclusin sobre la incidencia mayor o menor de este rgimen
carcelario entre los presos extranjeros frente a los espaoles.
$rigen social
Resulta muy esclarecedor analizar el origen social de las personas presas
en primer grado. En este sentido, tras los hallazgos obtenidos en nuestra anterior
encuesta, hemos ampliado algo ms las preguntas destinadas a poner de relieve
el origen familiar y de clase de nuestros encuestados. Contamos, por ejemplo, con
dos preguntas que reflejan el nivel de estudios de los padres. Las respuestas
dejan ver bien a las claras el bajsimo nivel educativo del medio familiar de
quienes acaban en prisin (Ver tabla sig.)
Tabla 7- N#-el de es.0d#os de los 3adres (%)
Padre Madre
Analfabeto 10.5 15.9
Sin estudios. Sabe leer 32.6 40.1
Primarios. EGB. Cert. Escolar 39.0 34.6
FP 3.5 2.4
FP 2.9 1.8
Bach. Superior/COU 5.8 .7
Univer. G. Medio 1.7 3.5
Univer. G. Super. 4.1 1.1
Total
(N)
100.0
(172)
100.0
(177)
El 43% de los padres y el 56% de las madres son personas sin estudios.
Muchos de ellos ni siquiera saben leer. Esta circunstancia es especialmente
llamativa en el caso de las madres: el 16% son analfabetas. Conviene recordar
que segn los ltimos datos disponibles, el porcentaje de analfabetos adultos en
Espaa es apenas de un 2% entre los varones y de un 4% entre las mujeres, por
lo que la cifra anterior cuadruplica la proporcin de analfabetismo femenino
existente entre la poblacin general.

Si el sistema penal recluta su clientela de modo preferente entre las franjas
menos cualificadas de la clase trabajadora, todo parece indicar que en el caso de
los presos en aislamiento este proceso de seleccin segregada no hace sino
agudizarse. Cuando traducimos la profesin del padre a una escala de categoras
socioprofesionales, nos encontramos nuevamente con un panorama bien
caracterstico:
Tabla =- Clase so$#al del 3adre (%)
Empleadores y Directivos 1.6
Vieja clase media 8.7
Nuevas capas medias de empleados 7.1
Clase trabajadora 82.6
#otal
H"I
1000
H139 I

Alrededor de 30 personas no contestan, o contestan aludiendo a
ocupaciones que difcilmente se podran interpretar como verdaderos oficios (por
ejemplo, "traficante, "ninguna, "no lo s). En aquellos casos en los que existe
una profesin reconocida, estamos hablando de gente que trabaj en la
construccin (20 casos), el campo (8), la mina (7), los talleres mecnicos (7), la
mar (6), etc. En general, profesiones manuales de mediana o poca cualificacin.
Respecto de la madre, nos encontramos con una abrumadora mayora de
amas de casa (101 casos sobre un total de 171 respuestas), y el resto de las que
disponan de una ocupacin fuera de su propia casa se dedicaban
mayoritariamente a trabajos subalternos tpicos de la clase trabajadora femenina
sin cualificar: 24 limpiadoras en casas ajenas, 6 cocineras, 5 vendedoras
ambulantes, 4 "en el campo, 3 peluqueras, etc. nicamente hay 9 casos, de
madres activas que no pertenecen a la clase trabajadora manual: 6 empleados y
profesionales (maestras, mdico, y ATS), y 3 que tenan su propio negocio.
Tabla 5- Pro+es#4n de la %adre

N %
Empresarias 3 1.6%
Empleados y profesionales 6 3.2 %
Trab. Cualificados 8 4.2%
Trab. No Cualificados 49 25.7%
En paro 1 .5%
#otal +ctivos 83
Ama de Casa 101 53.2%
Jubilado/Pensionista 3 1.6%
Otros No Activos 1 .5%
!otal &nactivos ,-. ../01
NC 19 10.0%
Total 190 100.0%

Como en el caso de los padres, estamos hablando de alrededor de un 95%
de mujeres pertenecientes a las fracciones ms subordinadas de la clase
trabajadora. Si en nuestro anterior informe decamos que "las personas presas
son gente que, desde el punto de vista ocupacional, pertenecen en sus 4/5 partes
a la clase trabajadora (82%), ahora vemos que entre los presos que forman el
ncleo ms duro de la crcel, aquellos que reciben el castigo adicional que
supone el aislamiento, este origen de clase es superior a las 9/10 partes.
De hecho, en qu se traduce este origen de clase establecido a partir de
la profesin de los padres, si lo proyectamos sobre la trayectoria ocupacional de
los hijos presos? Si en "Mil vocesG decamos que aproximadamente el 14% de los
presos declaraban no haber trabajado nunca o, al menos, no contar con una
experiencia laboral previa digna de tal nombre, en este grupo escogido de presos
en primer grado el porcentaje de quienes manifiestan no haber trabajado nunca se
duplica. Casi el 30% de los entrevistados no han trabajado nunca un mnimo de
tres meses seguidos en el mismo empleo (Ver Grfico sig.).
De hecho, la clase ocupacional extrada a partir de las respuestas sobre la
profesin ejercida (@L(uFl es la proDesin que =as eBercido durante mFs tiempoMG),
arroja el siguiente resultado:
Tabla 1'- Clase o$03a$#onal
PRESOS
NO
14%
S
86%
>?as .raba@ado al0na -eA 0n %Bn#%o de .res
%eses en 0n %#s%o e%3leoC
1er, GRADO
S
71%
NO
29%

N %
Autnomos (vendedor ambulante, etc) 6 3.1 %
Empleados medios 6 3.1 %
Trabajadores cualificados 41 21.6 %
Trabajadores No cualificados 81 42.6 %
"Parados 22 11.6 %
Otros Activos No Clasificables 9 4.7 %
Estudiante 3 1.6 %
Otros No Activos 2 1.1 %
NC 20 10.5 %
Total 190 100.0 %

Aparte de algunos vendedores ambulantes que figuran como autnomos y
6 casos que se pueden calificar de empleados de nivel medio (representantes, un
profesor, algn tcnico), los dems son trabajadores manuales con alguna (22%)
o ninguna cualificacin (el resto). Si a la crcel van esencialmente las personas de
clase trabajadora
7
, el rgimen de primer grado les est reservado casi en
exclusiva. Un breve repaso a la lista de profesiones, tal y como han sido citadas
por los encuestados, puede dar una idea exacta del origen de clase de quienes
han respondido a nuestra encuesta: +gricultor, +lbaCil H10I, +licatador, +prendiA
de camarero, +puntador de carga y descarga de buques, +rtes grFDicas HDoto
mecFnicaI, +sistenta cuidando niCos, +uJiliar +dministrativo, +uJiliar de
electricista y repartidor de comida, +yudante HaprendiAI mecFnico de Boven,
+yudante de cocina, 9anca HadministrativoI 9otones en un =otel, 9utanero,
(amarero H8I, MensaBero, $ecogida c?trico, (arpinter?a H8I, (artero de correos,
(=apista de automviles, (=apista pintor, (ocinero, (ocinero y 9arman, (oger
naranBa, (ompra y venta de automvil, (onstruccin, (ontratas de renDe,
(uidando a dos niCos, &e estudiante y delincuente, &elincuente, &ependiente en
carnicer?as, ,banista, ,banista y electrnico, ,lectricista H6I, ,n el campo, ,n
mi casa 0anadero y agricultor, ,n un almac>n de patatas, ,n un desguace de
ve=?culos, ,ncuadernador, ,specialista av?cola, ,studiante, ,studi> =asta 6N
9'. Luego vino la drogala carcella drogala carcel , Ferrallista de la
construccin, Ferrallista de la construcin, Dontanero, pintor, soldador, albaCil,
Oosteler?a H2I, !nstalalador de antenas, !nstalando toldos, Pornalera del campo,
Pornalera del campo, Pornalero, Poyero, La mecFnica, Ladroneando trabaBador,
LeCador, Limpiar por =oras, Llevo muc=o en presidio, mantenimiento de
limpieAa, Marinero H6I, Mecanico H*I, MensaBero tienda de recambios, pintor, Drio
industrial, Mimbrer?a H6 mesesI,!nstalador electH6 mesesIQ en la cFrcel, MontaBe
de estructuras metFlicas, MontaBes industriales, "ada, "ada salvo estudiar,
"inguna H16I, "inguna, no tengo, "inguna, la delincuencia, "inguna,siempre =e
delinquido, "o contesta H17I, no =e tenido nunca trabaBo, "o =e tenido
oportunidad de eBercer ninguna proDesin, %brero especialiAado, mFquinas y
=erramientas, %Dicial 1R albaCil, oDicial alicatador, %Dicial de carpinteria, .en
albaCil H4I, .eon de encoDrador, mensaBero, marinero, .intor H7I, .reso,
.roDesor, .rogramador/+nalista de soDtSare, .rostituta lo inicie con 1* aCos,
7
Carmen Ruidaz (1994:1445) utilizando datos extrados del nforme sociosanitario de la Poblacin
Reclusa (S.G.A.P.) habla de un 40% de obreros sin cualificar, y de un 18.5% ocupados en
actividades marginales.
.ublicidad, .ublicidad, comerciante perDumeria, .ulidor de suelos, puricultura sin
cobrar, en prFcticas, $ecadero/repartidor, $ecepcion Ootel H 4 aCosI, $elaciones
pEblicasTpublicidad, $epartidor H6I, $epresentante, $estaurador, -ervicio de
limpieAa, -iempre delincuente, -oldador H10I, #alador H2I, #apicer?a, #apicero,
#ornero, #ransportista, #roquelador de cartn, %Dicial de 1R, 'n poco de casi todo,
Vendedor, Vendedor ambulante H6I, Uapatero H6I
Pero hay adems otro dato muy significativo que nos permite situar con
claridad el origen sociofamiliar de los presos clasificados en primer grado. A la
pregunta sobre el nmero de hermanos, recibimos unas respuestas que ponen de
relieve que, en la mayora de los casos, han nacido en familias numerosas, siendo
bastante frecuentes (el 45%) los que dicen ser cinco hermanos o ms. Las
personas en primer grado provienen de familias con 4,64 hermanos de media. Si
tenemos en cuenta el bajo nivel econmico que se desprende de los oficios
declarados de los padres, es fcil adivinar las situaciones de carencia y pobreza
en las que han vivido durante su infancia.
Tabla 11- N!%ero de Der%anos

N %
Uno 19 10.9%
Dos 20 11.4%
Tres o Cuatro 57 32.5%
Cinco o Seis 38 21.7%
Ms de 6 41
Media 4.64
Desv. Tp 2.75
Por ltimo hay una pregunta que nos permite incidir en algo que nos parece
esencial poner de relieve: a la crcel van esencialmente personas que provienen
de los estratos sociales ms deprimidos. En muchos casos, esta particular
seleccin de los candidatos a la condicin de presidiario, se realiza entre unos
cuantos miles de familias, que por sus condiciones de vida especialmente
precarias y marginales, acaban por ser el venero demogrfico del que se alimenta
el sistema penal. Son familias de presos entre las que la crcel es un elemento
ms con el que hay que contar antes o despus, algo que forma parte del
horizonte "normal de su existencia. Esto es lo que reflejan los datos a la siguiente
pregunta: @L#ienes en este momento, o =as tenido antes, otros Damiliares en
prisinMG, que recibe una respuesta afirmativa en casi un 60 por ciento de los
casos
8
.
8
Para valorar mejor el significado de esta cifra, baste recordar que C. Manzanos, en su estudio de
1991 sobre familias de presos residentes en el Pas Vasco, encontr que un 25% de estas familias
tena ms de un familiar preso o arrastrando problemas penales.
E!ienes en este momento2 o 3as tenido
antes2 otros 4amiliares en prisi5n?6
2%
57%
41%
S
NO
NC
La lista de familiares incluye sobre todo a los hermanos, tras de lo cual se
adivina fcilmente el rastro de la penetracin de la droga en esas familias. El 70%
de los que tienen familiares en la crcel se refieren a los hermanos (ver tabla sig.),
lo que significa que el 40% de los presos en primer grado encuestados tienen o
han tenido tambin a sus hermanos en prisin.
Pero, asimismo, abundan las referencias a sagas familiares, en las que se
encuentran encarcelados los tos (22%) y primos (20%), seguidos por el padre
(14%), y el abuelo (9%); todo lo cual nos remite a una genealoga en la que se
suceden varias generaciones de presos, hijos y nietos a su vez de presos.
Es algo menos frecuente que la madre aparezca tambin en prisin (5%), y
lo mismo ocurre con la mujer (3%%) y los hijos (2%), aunque esto ltimo se
explica por la juventud del grupo encuestado que, en buena lgica, o no tienen
hijos o bien stos son muy pequeos. Cnica y desesperanzadamente se podra
afirmar que, a la vista de lo que ha venido sucediendo hasta ahora, a los hijos an
no les ha llegado la hora de ingresar en prisin.
Tabla 1&- O.ros +a%#l#ares en 3r#s#4n
(Respuesta mltiple)
N %
Hermanos 74 69.8
Tos 23 21.7
Primos 21 19.8
Padre 15 14.2
Abuelo 9 8.5
Madre 5 4.7
Esposa 3 2.8
Hijos 2 1.9
Otros 4 3.8
Total respuestas
Total respondentes
156
106
100.0

As pues, la crcel castiga sobre todo a los que menos tienen y castiga ms
duramente a los que se encuentran peor dotados de medios para defenderse. La
crcel discrimina preferentemente a aquellos que ya se encuentran discriminados
por razones econmicas y/o sociales. Son dos mundos, dos culturas diferentes,
las que se dan cita y se enfrentan en su interior. Los que provienen de los estratos
sociales ms bajos difcilmente pueden incorporarse al juego de control/represin
(expresado en horarios, normas, instrucciones y objetivos fijados autoritariamente)
en el que se ven embarcados a cada instante. En este sentido, se podra hablar,
como algunos han hecho, de que la posicin de las clases subordinadas, en la
medida en que conlleva un nivel socio-cultural ms bajo y se acompaa, para
algunos subgrupos, de una cierta "cultura de la pobreza (Lewis, etc), da lugar con
mayor frecuencia a una socializacin en comportamientos ms primarios, que
equipa a la gente con una menor capacidad para aplazar la gratificacin y una
dbil resistencia a la frustracin, adems de proporcionar menores habilidades
sociales y relacionales, lo que acaba conduciendo con cierta frecuencia a la
comisin de delitos. Sin embargo, este tipo de planteamientos contiene tambin
algunos peligros que no conviene ignorar y que esencialmente consisten en la
potencial estigmatizacin de los grupos ms empobrecidos hacindolos
equivalentes a grupos delictivos y criminales. No hay que olvidar que, entre el
origen social y la encarcelacin, se produce un complejo proceso de seleccin de
la clientela carcelaria en el que intervienen desiguales relaciones de fuerza y
poder que acaban siendo las responsables de que, finalmente, a la crcel vayan
los ms pobres, no tanto porque cometan ms delitos (no olvidemos los delitos de
cuello blanco) sino porque son ms vulnerables a los sistemas de control social
establecidos por las clases y grupos dominantes. La poblacin encarcelada no es
sino el saldo de poblacin excluida, la quintaesencia de la gente "sobrante, que
acaba por generar todo sistema de poder y dominacin.
La administracin y gestin de estas poblaciones marginales, que desde la
ptica del verdaderamente poderoso son vistas como "basura social ms que
como "dinamita social (Cohen, 1988:389), como una incomodidad ms que como
un peligro real, requiere de instituciones y espacios segregativos como la crcel
(Manzanos, 1991:8), en donde puedan ser "tratadas de forma conveniente. De
entre todos los espacios segregados (manicomio, hospicio, asilo, etc) la crcel es,
sin duda, el lugar privilegiado en el que la exclusin social se quintaesencia y
condensa hasta sus ltimas consecuencias. Por su misma naturaleza, el
encarcelamiento consiste en una exclusin. La crcel moderna, y ms an la
crcel dotada de los ltimos avances tecnolgicos, es el espacio ideal para
excluir, segregar y finalmente aniquilar las identidades socialmente definidas como
peligrosas. Como seala Rostaing (1996:355): "la prisin es un lugar de exclusin
temporal que imprime sobre los detenidos la marca de un estigma". La persona
encarcelada es puesta aparte, segregada del contacto social y confinada en los
estrechos lmites de una celda, al interior de una institucin que a partir de
entonces tasar cada minuto, cada objeto, cada intercambio que establezca con
el mundo exterior.
En su interior, los sistemas de clasificacin, en tanto que estrategias de
reorganizacin y reconduccin de la identidad, muestran la direccin y el sentido
de lo que se considera ms "apropiado. Como puso de relieve hace aos
Goffman, en el seno de las instituciones totales modernas pulula toda una plyade
de expertos, de entre los cuales destacan los profesionales de la salud, fsica y
mental, que consiguen, desde categoras diagnsticas que se reclaman objetivas
y cientficas, delimitar y fijar los contornos de lo que es normal y anormal, separar
la realidad de los unos frente a la de los otros (lausurando la de estos ltimos,
prescribindoles el encierro como tratamiento y, ms importante an,
encerrndoles al interior de categoras diagnsticas que de modo inequvoco los
convierten en... otra cosa, distinta, diferente a la de las personas normales: son
"delincuentesG. De este segundo encierro, conceptual y simblico les resultar an
ms difcil salir una vez que se haya acabado la etapa de reclusin fsica del
cuerpo.
CUESTIONES LEGALES F PENITENCIARIAS
En este captulo entraremos a analizar los diferentes aspectos relacionados
con el recorrido y la situacin legal y penitenciaria de las personas encuestadas.
Estudiaremos con alguna atencin el nmero de ingresos en prisin, la edad que
tenan al ser encarcelados por primera vez, el tiempo que han pasado en prisin a
lo largo de su vida, las razones por las que fueron clasificados en primer grado,
las distintas modalidades dentro del rgimen cerrado y, finalmente, haremos un
anlisis algo ms pormenorizado de la cuestin FES.
+7mero de ingresos en la crcel
La mayora de las personas encuestadas son inquilinos habituales de la
crcel, en la que por trmino medio han ingresado 6,8 veces (con una Desv.Tp.=
7.19). nicamente un 16% cuentan con un solo ingreso, mientras que algo ms
del 60% de la muestra han ingresado en prisin ms de tres veces (Ver Tabla).
Tabla 1*- N) de #nresos en 3r#s#4n

N 6
1 16 9.0
2 29 16.3
3 22 12.4
4-5 37 20.8
6-10 39 21.9
Ms de 10 35 19.7
Total 178 100.0

Si comparamos con los datos que obtuvimos para los presos en general,
vemos que el nmero total de ingresos por persona es algo menor, siendo el
tramo modal el situado en 2-3 ingresos, mientras que en las respuestas de "Mil
voces, la moda se situaba en los 6-10, lo que sugiere que entre los internos en
primer grado estamos ante condenas (o al menos ante estancias en prisin) ms
largas.
Tabla 1:- N) de #nresos en 3r#s#4n
Mil voces +islamiento
1
10 9
2-3
17 28
4-5
19 21
6-10
29 22
Ms de 10
25 20
Total 100 100
Edad al primer ingreso
Tambin es verdad que la edad en el momento de ingresar por primera vez
resulta algo menor que entre los presos en general, ya que nos resulta una edad
media de 18,6 aos. Si nos atenemos literalmente a lo que expresa esta media,
diramos que prcticamente medio ao despus de cumplir los dieciocho aos ya
estn en la crcel. Sin embargo, como toda medida de tendencia central, oculta
tanto como nos muestra, ya que, de hecho, algo ms de la mitad declaran haber
ingresado en prisin antes de cumplir los 18 aos. La edad modal entre los presos
de primer grado para iniciar su periplo carcelario, son los 16 aos.
Tabla 1<- Edad al #nresar 3or
3r#%era -eA en 3r#s#4n
K
Menos de 18 aos
51.1
18-20
30.4
21-25
13.0
Ms de 25 aos
5.4
Total
(N)
100
(184)
Desde luego, son ms jvenes que el conjunto de los presos en el momento
de ingresar. Si entonces decamos que el 85% de los presos haban entrado en
prisin antes de cumplir los 31 aos, en el caso de los presos en primer grado,
casi el 100 por 100 (un 97%) lo han hecho antes de esa edad. Personas que
apenas han tenido tiempo de incorporar habilidades sociales bsicas para un ser
humano adulto, se ven atrapadas en un encierro del que les resultar cada vez
ms difcil salir. Tal y como nos aada uno de los respondentes, que entr por
primera vez en prisin una vez que fue @mayor de edad penal, al mes de =acer los
18, y de ser liberado de un correpcionalG H80I.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
16 aos 17-20 21-30 31-40 Ms de 40
Edad al #nresar en 3r#s#4n
Presos 1er. Grado
!iempo pasado en prisi5n
Estamos ante gente que declara haber pasado una media de 10.24 aos
de su vida en prisin, de los cuales casi la mitad (4,96 aos) han transcurrido en
primer grado.
En promedio, las personas que contestan han pasado el 21,5 % de su vida
en prisin. Ahora bien, si descontamos de la edad que declaran tener en este
momento, los 16 aos que corresponderan a la infancia y que no pueden haber
estado presos (aunque s en reformatorios, "crceles de menores"), entonces
obtenemos el porcentaje de tiempo correspondiente a su vida como "adultos
(desde un punto de vista penal) que ha transcurrido en prisin y, en este caso,
obtenemos la cifra de un 46,7%. Aproximadamente la mitad de su vida adulta la
han pasado en la crcel. En realidad, algo ms de la mitad, si considerramos que
la vida adulta empieza a partir de los 18 aos, puesto que entonces nos
encontramos con que, por trmino medio, el 56,3% de su vida lo han pasado entre
rejas. As se entiende la tremenda respuesta de una persona presa que, a nuestra
pregunta @L5u> temes de la vidaMG, se limit a responder: @"o poder vivirlaG.
Existe aproximadamente una cuarta parte de personas que llevan
cumplidos ms de 10 aos de condena. Particularmente terrible es el caso de ese
9% que dice haber pasado ms de 15 aos de su vida en la crcel.
Tabla 1G- T#e%3o $0%3l#do en 3r#s#4n
" K
Menos de 1
ao
5 2.7%
De 1 a 4,5 aos 80 43,5%
De 5 a 9,5 aos 54 29.3%
De 10 a 15 aos 29 15.8%
Ms de 15
aos
16 8.7%
Total 184 100.0%

Por trmino medio, se trata de gente que, en este momento, est
condenada a 16 aos y cinco meses. De los cuales lleva cumplidos casi siete, y a
los que, por lo tanto, pueden quedarles algo ms de nueve aos de condena
pendiente.
(as razones para estar en primer grado
Legalmente, las personas slo pueden ser clasificadas o regresadas a
primer grado por:
1) Peligrosidad extrema, o por inadaptacin al rgimen ordinario o abierto.
La peligrosidad y la inadaptacin que motiven la clasificacin en primer grado
tienen que fundarse en causas objetivas que debern constar en una resolucin
motivada. A este respecto, se deben ponderar, segn el Reglamento, los
siguientes factores:

a) Naturaleza de los delitos cometidos a lo largo de su historial delictivo,
que denoten una personalidad agresiva, violenta y antisocial
9
.
b) Comisin de actos que atenten contra la vida o la integridad fsica de las
personas, la libertad sexual o la propiedad, cometidos en modos o formas
especialmente violentos
10
.
9
Como mnimo, parece cuestionable que la "personalidad violenta" sea sometida espacio de
tratamiento ms violento del sistema penitenciario. Desde luego, desde un punto de vista
educativo, en trminos de actitudes de empata y respeto a otro ser humano y, por tanto, de
resolucin de la violencia, lo ms contraindicado puede ser este rgimen de vida tal y como se
aplica en la prctica.
10
Si el rgimen cerrado se aplica a una persona por la comisin de unos determinados delitos por
los que est en la crcel, estamos penalizando doblemente al condenado: por un lado, con la
condena de prisin y, por otro, con un rgimen de vida que, en la realidad y en los efectos, es de
aislamiento. Ello supone una doble restriccin de libertad. Por un lado la del status libertatis inicial
Hart 13 (,I -establecida en la sentencia condenatoria- y, por otro, el status libertatis que se tiene
en la propia prisin, que tambi>n cae dentro del Fmbito del art 13 (,< la acordada por la
aplicacin del art. 10 LOGP. Esta situacin podra atentar contra el principio "non bis in idem"
-principio de legalidad- (no imponer doble sancin por los mismos hechos). La doble sancin
devendra por la doble restriccin de los status libertatis sealados anteriormente. A este respecto,
el Tribunal Constitucional en el Auto 119/1996 -voto particular de los magistrados Vives Antn y
Viver Pi Sunyer- ha sealado que dentro de la prisin tambin se tiene una situacin de libertad
Hstatus libertatis) que cae dentro del derecho del art. 17 CE. Por ello, esta limitacin de derechos
fundamentales (privacin de libertad) dentro de prisin precisa de toda la cobertura constitucional,
dentro de la que se encuentra el principio de legalidad (art. 9.3, 25.1 CE) que posibilita la denuncia
por vulneracin de este principio en la aplicacin de este rgimen cerrado ante el Juez de
c) Pertenencia a organizaciones delictivas o a bandas armadas, mientras
no muestren, en ambos casos, signos inequvocos de haberse sustrado a la
disciplina interna de dichas bandas.
d) Participacin activa en motines, plantes, agresiones fsicas, amenazas o
coacciones.
e) Comisin de infracciones disciplinarias calificadas de muy graves o
graves, de manera reiterada y sostenida en el tiempo.
f) ntroduccin o posesin de armas de fuego en el centro penitenciario, as
como la tenencia de drogas en cantidad importante, que haga presumir su destino
al trfico (art. 102.5 RP)
11
.

Estos factores, aunque tienen como fin objetivar una situacin de
peligrosidad o inadaptacin, presentan una enorme carga de subjetividad. Son
conceptos de riesgo abstracto
12
. Para afirmar la peligrosidad de una persona
penada o preventiva no basta con comprobar la comisin de unos determinados
delitos ni tampoco es suficiente la reiteracin en los mismos (apartados a y b);
pueden servir de indicios, pero nada ms. Es necesario, a partir de un estudio del
Equipo Tcnico, suficientemente objetivo y riguroso, pronosticar que, de no
tomarse la medida, existir un previsible e inmediato conflicto contra la
convivencia, la vida o integridad fsica de las personas. Ahora bien, ese inmediato
y previsible conflicto tiene que ser de especial e intensa gravedad, porque existen
otros mecanismos para solucionar el conflicto violento como, por ejemplo, el
aislamiento provisional previsto como medio coercitivo (art.72.2 RP y 45 LOGP).
Para elevar el grado de peligrosidad atribuido a la persona en su conjunto no
basta con que el conflicto aparezca y estalle puesto que, de un modo u otro, el
conflicto est instalado en la entraa misma de las relaciones que rigen en prisin.
Por ejemplo, unos presos de un mdulo FES que se declararon en huelga de
patio como forma de protesta ante una situacin que entendan abusiva,
argumentaban de la siguiente forma sobre el conflicto que tenan planteado:
@vemos que el mero =ec=o de estar en una cFrcel nos despoBa de toda
credibilidad otorgando mFs impunidad a los regidores que gobiernan y campean a
Vigilancia, y posteriormente ante la Audiencia Provincial y el Tribunal Constitucional. Este voto
particular realizado en el Auto del Tribunal Constitucional es un primer paso para adecuar la
legalidad a la realidad (aplicacin de derechos fundamentales a una autntica privacin de
libertad) y poder romper la falsa consideracin de que 21 horas en la celda, y lo que ello supone,
no es privar de libertad, cuando el preso de no estar en este rgimen de vida podra disfrutar de
libertad de movimientos por el patio, la galera, acceder a actividades, hablar con compaeros,
disponer de permisos, etc.
11
Estas infracciones aisladas o reiteradas son sin duda un problema disciplinario que debe tener
su respuesta en el mbito disciplinario o, en su caso, penal, pero no pueden fundar un rgimen de
ms restrictivo.
12
Como afirma Muagorri (1991:223) "Los trminos 'peligro', 'peligrosidad', 'peligroso', estn
cargados de afectividad, no describen un hecho establecido sino el riesgo de un dao susceptible
de producirse, transmiten previsiones, advertencias, pero tambin justifican intervenciones. De ah
que nos introduzcan en el mundo de las adivinaciones y de los orculos.
sus anc=as por estos antros de miseria y castigo ,sta es nuestra eJtrema
violencia y peligrosidad< perBudicarnos con =uelgas de este tipo para reivindicar
que se nos apliquen sus propias normas y leyesG.
Adems de lo anterior, habra que exigir que la clasificacin en rgimen
cerrado pudiese servir para disminuir la peligrosidad de la persona, no slo a corto
plazo, sino a medio-largo. Para ello, no es suficiente con tener a una persona
aislada de todos los dems, sino crear un rgimen de vida con todos los medios
necesarios (dotado de la infraestructura adecuada, con horarios adaptados,
actividades apropiadas) para poder trabajar desde las necesidades de la persona
que ha provocado el conflicto y actuar sobre la situacin estructural o regimental
si, en su caso, ha servido de base o lo ha potenciado. Una vez ms se cumple
aquella clebre frase de Gandhi: cuando el fuego se combate con el fuego todo se
torna en cenizas.
2) La inadaptacin a los regmenes ordinario y abierto tambin son causa
de la clasificacin en primer grado o en artculo 10 LOGP. Esta inadaptacin tiene
que ser grave. Ello supone que debe ser especialmente intensa, circunstancia
que ha de probarse a travs de datos objetivos por parte del Equipo de
Tratamiento. gualmente, la inadaptacin debe ser permanente, es decir, con una
continuidad relevante en el tiempo, pues, de lo contrario, el conflicto podra
resolverse por medio del rgimen disciplinario. Finalmente, ha de ser manifiesta;
este trmino refleja que se trata de una circunstancia probatoria y no de una
caracterstica, poniendo de relieve el inters de los legisladores en que la decisin
sea slida y no est fundada en presunciones ni sospechas. Por ello, es esencial
que las resoluciones se fundamenten convenientemente, con datos objetivos,
pues de los contrario podrn sern declaradas nulas.
Aunque no hemos querido preguntar por las razones de la condena a las
personas encuestadas, para no violentar el tipo de comunicacin que
pretendamos establecer con ellas, s que nos pareca importante tratar de
conocer algo sobre las causas que, a su modo de ver, les haban conducido hasta
el rgimen de primer grado. De manera que la cuestin nmero 71, preguntaba
directamente: @L.or qu> estFs en primer gradoMG.
Las respuestas que recogimos de forma abierta a partir de los 159 que nos
respondieron, las hemos agrupado en la tabla siguiente. Como en algunos casos
se dan varias razones, los porcentajes de la ltima columna suman ms de 100.
Tabla 17- 89or :u ests en primer grado?; HNI1<5J
Agresin a otro preso 33 %
Agresin a funcionario 21 %
Acumulacin de partes 21 %
Fugas 9 %
Por denunciar 9 %
Discusin con funcionario, o amenazas, 8 %
Motines 6 %
Plantes 4 %
Secuestro 3 %
Posesin de objetos prohibidos 3 %
Posesin de drogas 3 %
Afirmaciones vagas: injusticia, sistema, etc 2 %
Banda armada 2 %
Peligrosidad 1 %
Con 2 %
Quebrantar permiso 1 %
Otras 5 %

En una tercera parte de los que responden a esta pregunta nos
encontramos con que las razones expresadas tienen que ver con peleas y/o
agresiones a otros presos. Esto no quiere decir que las razones sean asumidas
siempre por quienes responden, sino que en una buena parte de los casos la
alusin al enfrentamiento viene expresada en forma de acusacin no probada
("-in condena por parte de BuAgados, la prisin me =acia autor material de un
apuCalamiento a otro internoG H12IQ @.or una supuesta agresin con arma blanca a
un compaCeroG H30I. De todas maneras, incluso despus de que medien algo ms
que palabras con otros presos, stos siguen siendo "compaeros (@.or darle un
bandeBaAo en la cara a otro compaCero que se acord de mi madreG H118IQ
@(omo resultado de una agresin con arma blanca a un compaCeroG H20I .or el
contrario, el funcionario no dejar de ser nunca un "carcelero (@,stube por
agresin a un carceleroG H24IQ @.or peleas con los carceleros, partes y =istorias
que se inventanQ como =acen y llevan =aciendo toda la vida desde que tengo 13
aCos y estaba en los motines de mecoG H138IQ un dato ms que demuestra la
polarizacin de los roles existente dentro de la crcel: persona presa-persona
funcionaria.
Por otro lado, la mayora de los que afirman estar en primer grado por
peleas y agresiones a otros presos las asumen directamente, sin pretender
negarlas (@Me encuentro en Fies, por =omicidio a =otro compaCero en la prision
de ;G H67IQ @.or agredir a un interno con arma blancaG H60I. Realmente las
drogas son la causa ms importante de la conflictividad
13
. No podemos olvidar que
el contexto penitenciario la droga y los actos que conlleva su consumo (venta,
consumo, deudas, conflictos, comisin de delitos, ajuste de cuentas) constituyen
un elemento esencial sobre los que se estructura la convivencia y las relaciones
de poder. Esta configuracin sociolgica genera una serie de consecuencias:
- K#olen$#a 3s#$ol4#$a 9 +Bs#$a. Quienes poseen la droga controlan el patio
pues a ellos quedan sometidos las personas que necesitan droga @ser adicto a
las drogas y llevar siempre un cuc=illo encimaG H48I; ".or =aber, discutido con
13
Una reflexin que se hace necesaria consiste en preguntarse si la violencia carcelaria no
disminuira si se adoptasen por parte de las administraciones correspondientes medidas reales,
eficaces y con medios suficientes para abordar seriamente el problema de la drogadiccin. Esto
es: que legislasen las medidas alternativas a la prisin adecuadas para personas condenadas con
problemas de drogodependencia, que se evitase su ingreso en la crcel, que se potenciase la
aplicacin del tercer grado art. 182 RP para la excarcelacin de drogodependientes a centros de
rehabilitacin, que se suministrase metadona en el contexto de una intervencin integral junto a
programas de formacin y trabajo psicolgico, social y de formacin laboral.
otro interno y acunsecuencia de dic=a discursion uvo apuCalamiento, pero en
deDensa propia, ya que el tambien quiAo apuCalarmeG H;;I. Existe un mayor
sometimiento cuando la sustancia se va consiguiendo a base de prstamos
condicionados a devolucin en el futuro, bien porque su pago se va a efectuar
en el exterior de la crcel, bien porque la cantidad adeudada se promete
introducir en prximas comunicaciones "vis a vis", o bien porque se prometa
introducir al reingreso de un permiso. Pero cuando esta devolucin no se ha
podido realizar, la violencia psicolgica provocada por la presin se transforma
en violencia fsica y aparecen "los ajustes de cuentas", y con ellas las
consiguientes lesiones y muertes
14
. Y ello conlleva, en muchas ocasiones, la
regresin a primer grado.
- A0%en.o de la $o%#s#4n de De$Dos del#$.#-os den.ro de 3r#s#4n. Un
elevado nmero de los delitos cometidos en prisin guardan relacin directa
con las drogas. En este sentido, podemos hablar de delitos contra la salud
pblica (donar, promover, favorecer, traficar...) -@.or tragarme un puCao de
drogas que los carceleros no coBieronG H101IT, delitos para sufragarse el gasto
(robos, hurtos), o bien delitos cometidos bajo sus efectos (delitos de lesiones)
--(@.or aber discutido con un Duncionario y a las pocas =oras tuve una pelea
con un moro por asuntos de droga, la pelea Due a puCetaAosG H71IT o bien
provocados por las relaciones de estructuracin de poder y deudas (delitos
contra la vida y la integridad fsica): ",stoy por deDender mi vida lo que pasa es
que Dui mas rapido y le di * puCaladas, 2 en el coraAon Hcreo y dos en los
riConesI + mi 1N grado, a el como no llego a darme no le paso nada, la
proJima veA tengo que deBarme apuCalar yo para no pagar sancionesG H;;IQ
@#uve que deDenderme del ataque de otro interno que queria matarme, con la
mala suerte que resulto =erido de muerteG H;;I. Todo ello gener
inevitablemente ms condena y ms tiempo de crcel.
- Es.r0$.0ra$#4n de 3oder 9 $on.rol de la $o%3le@a red 20e s03one la
$1r$el $o%o s#s.e%a so$#al al.erna.#-o/ Quienes controlan la droga
controlan la crcel y a ellos se encuentran subordinados los consumidores.
Las consecuencias de esta subordinacin son ms graves toda vez que el
preso ya est subordinado al poder cuasi omnmodo de la administracin. De
esta manera los mrgenes de autonoma personal son prcticamente nulos.
Con la droga, la crcel como estructura imposibilita an ms las relaciones de
verdad y garantiza el fracaso si ponemos el valor en la persona.
14
En muchas ocasiones, estos ataques suponen autnticos retos a vida o muerte. Esta forma de
enfrentamiento es una forma habitual de solucionar los conflictos existentes en la prisin. No
existe una mnima reflexin ni empata que pueda anticipar la previsin de las consecuencias
negativas del comportamiento. Lo ms importante es salvaguardar la imagen, quedar por encima
del otro, no parecer dbil para poder seguir manteniendo un status mnimo que le permita
sobrevivir dentro de la prisin, o mantener la posicin de privilegio o poder. Esta forma de
comportamiento provoca grandes dificultades en el momento de la incorporacin del preso a la
vida en libertad, pues los problemas no se pueden solucionar prescindiendo de la reflexin, de
forma inmediata y violenta. Situacin que genera la dificultad de relacin social. A ello se suma la
desproporcin en las repuestas: un hecho nimio desencadena una reaccin absolutamente
desmedida. Todo ello se explica amn e a falta de autocontrol por las estructuras estresantes
despersonalizadoras y deshumanizadoras que caracterizan a la institucin penitenciaria.
- A0%en.o de la a3l#$a$#4n del a3ara.o d#s$#3l#nar#o de la $1r$el, Es
evidente que el consumo de drogas provoca comportamientos prohibidos en la
Ley Penitenciaria, no ya slo por el propio consumo, sino por las conductas
necesarias para conseguirla, casi iempr caracterizadas por la violencia:
coacciones, hurtos y robos (v.gr."un compaCero que estaba saliendo de
permiso ten?a problemas porque en el patio le obligaban a meter droga< el
c=ico se asust y escondi el cuc=illo en la bolsa para deDenderse"I. Ante
estos comportamientos la intervencin del aparato disciplinario de la prisin
ahonda en la prisionizacin y desestructuracin del recluso (aislamientos,
regresin a regmenes cerrados, etc...). En el informe "Mil voces presas"
obtuvimos como dato acreditativo de esta afirmacin que el 81% de los
encuestados que se declaraban drogodependientes haban sido sancionados,
mientras que entre los no drogodependientes solamente lo haban sido el 56%.
Adems, las medidas regimentales de control aumentan (cacheos y requisas
en celdas) y se generan situaciones de conflicto entre funcionario y preso (v.gr.
"un Duncionario le diBo al BeDe de servicios que yo estaba vendiendo droga y me
ec=aron del destino y me metieron 6 semanas de celdas, y yo no estaba
vendiendo ni consumiendo").
- A0%en.o de en+er%edades 3or $on.a#o HKI? 9 De3a.#.#sJ, Aunque tambin
es verdad que en los ltimos aos el nmero de contagios va descendiendo
debido a una mayor informacin, a los nuevos hbitos de consumo (fumada en
vez de inyectada), a la implantacin en algunas prisiones de programas de
intercambio de jeringuillas y a los planes de dispensacin de metadona. Es
obvio que quienes consumen droga tienen peor salud (57% de los presos
encuestados en el informe "mil voces presas", frente al 30% que dicen estar
enfermos pero no ser drogodependiente). Con independencia de que el
contagio haya sido dentro o fuera, en la actualidad las personas enfermas de
VH en la crcel suponen en torno al 25%. Todas ellas son
drogodependientes
15
.
- A0%en.o de las %0er.es/ La consecuencia ms grave del consumo de droga
es la muerte, bien por sobredosis, bien por el consumo de droga adulterada,
adems de las que se provocan por los ajustes de cuentas en caso de deudas.
Estas muertes acaecen no slo con las drogas ilegales, sino tambin con las
legalizadas (metadona), debido a que se mezclan con otras sustancias -v. gr.
benzodiacepinas, principalmente con Alprazoln, frmaco cuyo uso patrn de
abuso es frecuente en usuarios de PMM por los notables efectos sumatorios,
ocasionando riesgo para la vida incluso a dosis bajas de metadona y
frecuentemente indetectable en analtica de orina para el control de consumo-.
El nmero de fallecimientos de 1997, 1998 y primer semestre de 1999 de
personas relacionados con las drogas ascendi a 100. De ellos 20 fueron
15
Los presos con estas enfermedades no est siendo atendidas en igualdad de condiciones que el
resto de enfermos en libertad. Los tratamientos se modifican en funcin de criterios
presupuestarios y no de eficacia para el paciente; las hospitalizaciones se realizan en casos de
gravedad extrema; los presos enfermos estn atendidos por mdicos generalistas y no
especialistas, siendo, adems el personal sanitario muy escaso. nforme del Defensor del Pueblo
Andaluz.
durante permisos penitenciario y el resto fueron -80-fueron en la crcel. De los
80, 28 estaban en tratamiento con metadona y 52 no.
16
Siguiendo con las razones para estar en primer grado como consecuencia
de agresiones, nos encontramos con que no siempre la "razn que se esgrime es
la de defensa propia, en otros casos, las explicaciones tienen bastante de
justificacin en base a los cdigos de conducta que rigen en el ambiente
carcelario (@,stube en primer grado por una negligencia de la carcel, ya que
metieron a un preso que estaba pagando la muerte de un =ermano, de dos
amigos mios, que se encontraban conmigo en el modulo, abiendo =ec=ado
instancia este preso, comunicando que estaban los dos =ermanos del diDunto en
el MN 8, le metieron alli, y yo como amigo de mi amigo no puedo ebitar que
arreglase cuentas con el otro .ero si evitar que sin querer le diese un pinc=aso
al guardia que intento agarrarle por detras y llegase la cosa a peor y por desirle al
guardia que no lo agarrase por detras, solo por eso nos metieron el 1N grado al
que lo agredio a mi y a su otro =ermano, que ni =iso ni diBo nadaG H*3IQ @.orque el
24 de diciembre abr? mi celda por la noc=e y me dirig? a otra en donde se
encontrava un violador, VparaW una veA en su celda golpearleG H86I, etc).
En otros casos, las peleas se suman a otras razones, de las cuales la ms
habitual es la que alude a la acumulacin de partes o sanciones (@.or
supuestamente =aber tenido una pelea con un compaCero y acumulacin de
sancionesG *0I. De hecho, la acumulacin de partes es la segunda razn ms
esgrimida, junto con la de agresin a un funcionario. Si tenemos en cuenta que las
condiciones de vida en rgimen de aislamiento son extraordinariamente duras y
estresantes, entenderemos que por esta va sea muy fcil que se prodiguen no
slo los episodios de violencia grave, sino tambin los pequeos incidentes que
dan lugar a un rosario interminable de partes y sanciones que, acumuladas,
acaban por perpetuar la situacin de aislamiento que las ha provocado y como
consecuencia, terminan por reproducir lo que en muchos casos es, sin duda, la
causa principal de dichos partes. Naturalmente, aquellos que mantienen una
conducta menos sumisa y obediente, tienen muchas ms probabilidades de ver
cmo el rgimen de aislamiento se prolonga indefinidamente: ".or una resistencia
pasiva a obedecer las ordenes de los carceleros, no ponerme de pie en los
recuentos dentro de la celda -egEn ellos acumulacion de sancionesG H99I
Las agresiones a funcionarios son la segunda razn expresada para
encontrarse en primer grado. Hasta una quinta parte de los que contestan a esta
pregunta se expresan en trminos como los siguientes: @!ntento, supuesto, Dicticio
de agresin a carceleros y demFs autoridadesGH1I En cuanto a la forma concreta
que revisten tales agresiones, el abanico es relativamente amplio: @.or darle un
puCetaAo a un Duncionario que me =ac?a la vida imposible H;;I, @.or romperle la
boca a un guardiaG H;;IQ @.or tirarle una maceta a una DuncionariaG H;;I, aunque
en estos casos no suelen aparecer pinchos, o cuchillos (como ocurre en el caso
de otros presos), sino que se suele hacer referencia a algn puetazo o as. De
16
Enrique J. Acn Garca. Estudio sobre la mortalidad relacionada con drogas en PP en, "Manejo
de pacientes en tratamiento con metadona en centros penitenciarios", Ministerio del nterior,
Segovia, diciembre de 1999-abril de 2000.
todas formas, en muchas ocasiones lo que parecen resear es un intercambio de
golpes de inicio incierto, en el que, finalmente, el preso termina por llevar la peor
parte, al acabar con sus huesos en primer grado: @.or una pelea con los
DuncionariosG H92IQ @.or responderle al Duncionario con un puCetaAo cuando el me
=abia dado primeroG H123IQ @.orque me pegaron me deDendi y me pusieron
muc=os partes para poder meterme el primer gradoG H174I, o como dice este otro:
@.or pegarme con un Duncionario, oJea Vo seaW por deDenderme pues pegarme me
pegan igual, me deDienda o noG H31I
Desde luego, hay que pensar que en bastantes casos, se trata de personas
con un largo historial carcelario, en cuyas biografas ya no es fcil establecer un
orden claro de causas y consecuencias. Se adivina es una realidad violenta y
cotidiana en la que se suceden las dinmicas de accin-reaccin, resistencia-
castigo, de manera interminable: @,n primera instancia, me lo aplicaron por
intento de Duga, pero luego me lo =an seguido manteniendo por agresiones a
carceleros, motines, plantes y todo tipo de =ec=os que se generan cuando uno
pretende deDenderse y deDender sus derec=os y el de otros compaCerosG H9I
Hay que pensar que, sin necesidad de que se produzcan agresiones
fsicas, la simple amenaza pronunciada en un momento de excitacin puede tener
como consecuencia el confinamiento en primer grado (@.or decirle a un
Duncionario que como siguiese tocandome los coBones me =inba VibaW =a encontrar
y que yo =iba =a salir mal, pero el tanbien .or decirle estoG H82IQ @,stuve por un
problema de drogas que el Duncionario quiso intervenir y lo amenace y me costo
19 meses articulo 10G H;;I. En estos casos, la posibilidad de demostrar si tal o
cual frase fue dicha o no, o si el tono empleado era claramente amenazante,
ofensivo o simplemente acalorado, suele depender casi en exclusiva del
testimonio de los propios funcionarios que, tienen, sin embargo,todas las
posibilidades de hacer valer su testimonio por encima de la versin que pueda
ofrecer la persona presa: @,stoy en 1N grado por unas supuestas amenaAasG H6*IQ
@.or * o 4 partes sin importancia como no callarme a los insultos de algun
Duncionario Llegar tarde a un recuento, no poner la colc=a, etcG H63I ,n una carta
que nos envi un preso, interno en una galera de Rgimen Especia FES 1 C.D.,
nos deca lo siguiente: @a m?, por eBemplo, en menos de un aCo que me tienen
aqu?, ya me =an impuesto una #$,!"#,"+ de sanciones graves y muy graves
Hpor insultos y amenaAas mayormente, pero que ninguna de las acusaciones son
ciertas ya que cuando =e tenido conDlictos verbales con ellos nunca =an sido
como las reDleBan en las sanciones y todos los conDlictos que =e tenido me los =an
provocado ellosIG, etc.
La pugna por ver quien puede ms, si el preso o la crcel que busca
doblegar su voluntad y adaptarle as al orden institucional, est sin duda actuando
como teln de fondo en muchos de los testimonios recogidos como razones para
verse confinado dentro del rgimen ms duro de la vida en prisin. As se refleja
en el siguiente testimonio, en el que queda igualmente patente el escaso nivel
educativo de la persona que responde y las limitaciones culturales de quien, al
defenderse, no encuentra fcil hallar las palabras ni la forma de hacerse respetar
por quienes entiende que son sus oponentes y explica as las razones por las que
est en primer grado: @.or recramar mis derec=os y cada veA que los =acia
entender los derec=os mios eran peleas con los medicos y Duncionarios asta que
me pidieron el primer grado por inadatable a rregimen abierto y muy agresioboG.
Finalmente, tratndose de personas que llevan en su biografa un intenso
recorrido por las crceles del pas, no pueden dejar de tener cierta importancia
razones como las fugas, los plantes, la participacin en "secuestros de
funcionarios, como consecuencia de alguna protesta o asonada. Claro que
tambin en esto la gente que responde distingue claramente si se trata de una
fuga que se produce sin violencia, "limpia en ese sentido, o si constituye algn
episodio ms complicado y/o peligroso: @,n mi caso de las 6 veces que =e estado
en 1N grado, dos son por evasiones, "F'0+-", osea saltar el muro y eDectuando
la Duga, limpia ,s decir sin daCar a nadie y sin perBudicarme a mi en lo menos
posibleG H169I, aunque en ocasiones se distingue entre las razones oficiales y las
reales: "!ntento de Duga serrando un barrote y sin mFs resistencia y violencia
%Dicialmente< inadaptacin al r>gimen ordinario, conducta violenta etcG H106I El
sistema penitenciario no permite que se cuestione la seguridad del recinto
carcelario, de manera que el mensaje lanzado es el castigo ms grave para quien
cuestione la seguridad y ponga en entredicho a quienes trabajan all.
En definitiva, casi todas las respuestas recogidas remiten de un modo u
otro a la existencia de unos insoportables niveles de violencia y agresividad, en
los que las vctimas son ora unos, ora otros, y cuyas manifestaciones van desde
las agresiones fsicas, las amenazas y los insultos, a los intentos de aniquilacin
personal, psicolgica y moral, que no son sino la expresin del conflicto entre dos
mundos de intereses y de valores contrapuestos H@.or tener principios que me
impiden ser participe de omision, en todas las torturas y daCo innecesario que les
=e visto causar a los seCores carcelerosG 62I. Llegados a este punto, no es tanto
el acto de la infraccin en s lo que se castiga o se juzga por el aparato
penitenciario, sino la identidad misma de quien, ms all de su condicin de
infractor, es definido como delincuente, alguien esencialmente inadaptado,
peligroso en suma, por su misma naturaleza. Tal y como seal hace tiempo
Foucault (2000:256) "el delincuente se distingue del infractor por el hecho de que
es menos su acto que su vida lo que resulta pertinente para caracterizarlo. As,
mientras que el sistema judicial valora conductas e identifica responsabilidades, el
sistema carcelario debe asignar identidades a los "delincuentes y gestionar los
procesos de incorporacin, asuncin, reconversin y transformacin de las
mismas. Mientras que "el castigo legal recae sobre un acto, la tcnica punitiva lo
hace sobre una vida, las personas en prisin no son personas que han cometido
determinados actos, sino seres peligrosos y dainos, que hay que confinar, aislar
y reciclar en profundidad, quiranlo o no. Llegados a este punto "el discurso penal
y el discurso psiquitrico entremezclan sus fronteras, y ah, en su punto de unin,
se forma la nocin del individuo 'peligroso' que permite establecer un sistema de
causalidad a la escala de una biografa entera, en el que se entremezclan un
"haz de hilos complejos (instintos, impulsos, tendencias, carcter) como nica
forma de explicar lo inexplicable, sin tener que reordenar el sistema de poder y las
relaciones de fuerza imperantes dentro de la crcel. En definitiva, la clsica
dinmica de hallar la culpa adecuada al castigo recibido.
Las definiciones de la realidad que colisionan en los mdulos de primer
grado no se dirimen nicamente en torno a la valoracin de ciertas conductas o
acciones realizadas por los all encarcelados. El juicio ltimo que el rgimen de
aislamiento pretende confirmar es el que se emite sobre la naturaleza misma de la
persona presa: "-egEn ellos Vestoy en primer gradoW por impedir que otros
internos alludasen a uno que estaba siendo agredido y por lo que =e sido
sobreseido Oa=ora dicen por inadaptacin, toJicomania no superada,
inestabilidad, inmadureA, impulsividad, baBa tolerancia a la Drustracin
+gresividad, conDlictividad, nocividad y peligrosidad inDormadasG H110I. La versin
de s mismo que ofrece el protagonista no puede dejar de ser distinta de la otra, la
que "segn ellos le correspondera, la identidad deteriorada que debera estar
dispuesto a incorporar y asumir. Frente a lo que yo creo ser, est lo que "segn
ellos soy. La relacin de poder busca imponer la identidad estigmatizada,
"culpable y "peligrosa que la persona presa se empea "obstinadamente en
rechazar para s mismo. Claro que, como dice uno de los que responden, est en
primer grado Gporque, segEn las mentiras que diBeron de mi, soy un inadaptado,
pero yo me pregunto Lquien en su sano Buicio puede adaptarse a estoM H49I
En todo caso, ya sea que la insania la aporten slo unos, tal y como el
sistema penitenciario pretende afirmar, o bien sea que el rgimen de vida en
primer grado sea insano y patolgico en s mismo, no parece que sea el estilo de
vida ms recomendable para quien arrastra una personalidad y una psicologa
muy alteradas: ",stoy muy enDermo de los nervios Halta tensin, perdida del vello
corporal, desmallosI me dan 9 pastillas para que me tranquilice pero me tienen
21 =oras c=apado (uando eJploto lo =ago muy violentamenteG H146I
En otro orden de cosas, el traslado de una persona desde una crcel de
rgimen ordinario o abierto a una crcel de rgimen cerrado, o a uno de los
departamentos especiales, compete al Centro Directivo (DGP) mediante
resolucin motivada, previa propuesta razonada de la Junta de Tratamiento
contenida en el ejemplar de clasificacin o, en su caso, en el de regresin de
grado. El acuerdo del Centro Directivo ser comunicado al Juez de Vigilancia en
plazo no superior a las setenta y dos horas en cumplimiento de lo dispuesto en el
apartado 2.j) del artculo 76 LOGP. En el mismo plazo se notificar al penado
dicha resolucin, mediante entrega de copia de la misma, con expresin del
recurso que puede interponer ante el Juez de Vigilancia. Cuando medie motn,
agresin fsica con arma u objeto peligroso, toma de rehenes o intento violento de
evasin, se puede trasladar a una persona penada a departamentos especiales,
aunque no se le haya clasificado en primer grado. Pero, en todo caso, la
clasificacin debe efectuarse dentro de los catorce das siguientes, dando cuenta
inmediatamente del traslado al Juez de Vigilancia (art. 95.3 RP).
Nosotros nos mostramos en desacuerdo con este proceso debido a que no
salvaguarda los derechos constitucionales en la adopcin de una resolucin
administrativa que implica una privacin de libertad. A pesar de que en la prctica
judicial y penitenciaria no se ha llegado a la coincidencia entre legalidad y
realidad, la consideracin de que el rgimen de vida de primer grado (21 horas de
aislamiento en celda), el aislamiento provisional o la sancin de aislamiento (22
horas de aislamiento en celda), es efectiva e intensa privacin de libertad
(restriccin del status libertatis) y, por tanto, la restriccin del derecho fundamental
a la libertad (aunque reducida previamente por la condena) cae dentro del artculo
17 de la Constitucin, nos lleva a concluir que para la adopcin de cualquiera de
los regmenes de vida anteriormente sealados deben observarse las garantas
procesales y derechos fundamentales del artculo 24 de la Constitucin (defensa,
contradiccin, tutela judicial efectiva, informacin de la acusacin, utilizacin de
los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s
mismos, a no confesarse culpables, a la presuncin de inocencia y a asistencia de
letrado). Lamentablemente, el procedimiento para la adopcin de un rgimen
cerrado no es tan garantista como debera ser. De ah, el escepticismo que
muestran algunos presos ante la posibilidad de presentar un recurso: @Lde que
nos sirven esos recursosM, cuando los Bueces de vigilancia en su gran mayoria
son unos incompetentes que siempre tienden a Davorecer a los @carcelerosG
dandoles la raAn en todo, goAando de tener el privilegio de que ellos dicen la
verdad y de que segun los Bueces de vigilancia nosotros decimos mentiras
eJculpatorias L2 de que nos sirven los recursos ante la &ireccin 0eneral de
!nstituciones .enitenciarias, o al &eDensor del .ueblo o a las asociaciones .roT
&erec=os OumanosM -i luego las Puntas de #ratamiento =acen y des=acen a su
antoBoG (carta de un preso en aislamiento). Esperemos, no obstante, que, poco a
poco, a travs de decisiones jurisdiccionales la ejecucin de la pena en primer
grado venga garantizada por la absoluta tutela judicial y la observancia de un
procedimiento garantista con absoluto respeto a todos los derechos del art. 24 de
la Constitucin que hay que observar para la adopcin de toda resolucin que
prive de la libertad garantizada en el art. 17 CE.
<odalidades de rgimen de vida en el rgimen cerrado
Dentro del rgimen cerrado se establecen dos modalidades segn las
personas presas sean destinadas a departamentos especiales o a crceles o
mdulos de rgimen cerrado (art. 91.1 RP). Dentro de estas modalidades existen
otras dos dependiendo de si se encuentran en el fichero de internos de especial
seguimiento o no. La revisin de estas modalidades se har cada tres meses
como mximo, se notificar a la persona presa y se anotar en el expediente
personal. Segn las respuestas de las personas presas las revisiones de grado
parecen hacerse bastante dentro de los plazos. Es verdad que a la pregunta
sobre @(uFnto tiempo =ace que te revisaron de grado por Eltima veAMG , hay
bastantes personas que responden diciendo cosas como: "nunca, "ni se sabe,
"todava no me ha visto nadie del equipo, "no me acuerdo, etc. A nuestro
entender, los que as responden equiparan la clasificacin, al hecho de ser
entrevistados por los miembros del equipo tcnico: psiclogo, educador,
trabajador social, de manera que, como no lo ven, piensan que no son
clasificados. Sin embargo, si analizamos las respuestas de quienes dan una
respuesta precisa, nos sale un promedio de 3,53 meses, que se acerca bastante a
los tres meses que estipula el Reglamento Penitenciario para la revisin de la
modalidad del primer grado (art. 91.3 RP o 91.2 RP). As y todo, el 40% de los que
responden de manera precisa dan cifras situadas por encima de los cuatro meses.
Posiblemente existe un desconocimiento entre lo que supone la revisin de la
modalidad de vida dentro del primer grado y la revisin para el mantenimiento o
progresin de grado de clasificacin propiamente dicho; la primera se realiza cada
tres meses, en cambio la segunda se lleva a cabo cada seis meses como
mximo.
Claro que otra cosa bien distinta sera poder saber en qu condiciones se
realizan estas revisiones de grado, si de forma rutinaria, o por el contrario
prestndoles todo el tiempo y la atencin que cada caso merece. La situacin de
sobresaturacin en que se encuentran las crceles y la escasa dotacin de
personal tcnico con que cuentan, nos hace pensar que, en la mayor parte de los
casos, la revisin se hace de forma apresurada y mecnica, sin que medie el
menor contacto con la persona afectada, valorndose, en la prctica, como nico
criterio de revisin, la conducta, concretada en la ausencia de sanciones para
poder progresar de fase o de grado.
Desde luego, si nos atenemos a las respuestas obtenidas a la pregunta de si
llegado el momento de la revisin de grado la persona encarcelada es
entrevistada por el equipo de tratamiento, tendremos que concluir que el
panorama es desolador. nicamente un 6% declara ser entrevistado siempre, un
37% dice que a veces, y ms de la mitad, un 55%, manifiesta que nunca lo
entrevistan para la revisin de grado, en lo que podra ser una conculcacin
flagrante de lo que debiera ser un procedimiento clasificatorio. Este escaso
contacto de los miembros del equipo tcnico viene siendo reflejado por autos de
algunos Jueces de Vigilancia Penitenciaria; en este sentido, en auto del JVP de
Valladolid de 13 de junio de 2000 y de 3 de septiembre de 2001 se dice:
"considero, no obstante, que la atencin de tales profesionales a los internos del
rgimen especial debe ser siempre regular y aumentar su frecuencia en atencin
a las especiales caractersticas del rgimen de vida de los mismos, as como que
se debe realizar de cada uno de estos internos un seguimiento exhaustivo, que
pueda evidenciar las particularidades de cada uno, para, en funcin de las
mismas, proceder al adecuado tratamiento; estudios y tratamiento individualizados
de los que se deber mantener informado peridicamente a este juzgado". Frente
a esta pretensin, nos encontramos con esta otra realidad que nos describa un
preso en aislamiento: @-i usted supiera la escasa participacin del equipo t>cnico,
no nos individualiAa, solo toma como reDerencia los eJpedientes antiguos y la
inDormacin del Duncionario, Ly si al Duncionario o a los Duncionarios no les caes
bienM, es como la pescadilla que se come la cola, es un calleBn sin salida y
desesperante .or decirle a modo personal, que yo en un aCo, solo =e visto a la
educadora una veA y tuve que mandar cinco instancias, Lqu> opinin puede tener
de mi personaM Ly si tengo un mal d?aM Lpor ese d?a soy BuAgadoM, Lacaso no
tienen ellos d?as malosMG.
Tabla 1=- 89ara la revisi5n de grado2
te entrevista el e:uipo de
tratamiento?;
S, siempre 5.9%
A veces 37.3%
NO, nunca 55.1%
No contesta 1.6%
Total
(N)
100.0%
(185)

Los criterios de reasignacin de modalidades del rgimen cerrado son: a)
inters en la participacin y colaboracin en actividades programadas, b)
cancelacin de sanciones o ausencia de las mismas por perodos prolongados de
tiempo, c) adecuada relacin con los dems (art. 92 RP). Estos mismos criterios
son los que se tienen en cuenta para la progresin a segundo grado. A este
respecto, en un rgimen de vida donde no existen actividades, donde se est
aislado la prctica totalidad del da, con qu criterios reales se reasignan las
modalidades de rgimen cerrado? El nico criterio de reasignacin, en la prctica,
es el comportamiento que se concreta en la existencia/ausencia de sanciones.
Pero, si no se cambia el contexto regimental del primer grado, ni se ofrecen
oportunidades que posibiliten un cambio personal, qu comportamiento cabe
esperar de una persona encerrada en una celda veinte/veintiuna horas?
Aproximadamente un 45% han estado clasificados en primer grado una
nica vez; una tercera parte lo han sido dos, y el resto tres veces o ms. Se
puede deducir que la clasificacin en primer grado es una situacin bastante
estable, que se prolonga en el tiempo, y en la que no es necesario estar entrando
y saliendo para poder ir acumulando muchos meses, e incluso aos, de
permanencia en un rgimen de vida que est pensado, en principio, como un
rgimen de tratamiento, una solucin temporal y de compromiso ante situaciones
extraordinarias.
Tabla 15- 8%untas veces 3as
estado clasi4icado en primer grado?;
%
1 44.5%
2 35.5%
3 9.7%
4 5.2%
5 1.9%
Ms de 5 3.0%
Total
(N)
100.0%
(155)

De hecho, si dividimos el tiempo medio que dicen haber estado en primer
grado a lo largo de su vida (59.52 meses), por el nmero medio de veces que han
estado clasificados en dicho rgimen (2.2), tenemos que el promedio de tiempo
que se permanece clasificado en primer grado est en 27 meses
Ahora bien, contamos con otra posibilidad para confirmar la estimacin
anterior, ya que incluimos una pregunta en la que explcitamente se deca: @,n
este momento Ho la Eltima veA que estuviste en primer grado, si acabas de salirI,
cuFnto tiempo llevas en primer gradoMG. Las respuestas arrojan como balance una
media de 23.4 meses. Esto es, las personas que nos responden llevan
prcticamente dos aos de media, viviendo en rgimen de primer grado.
Y sin embargo, la cosa no queda ah, puesto que tambin incluimos otra
pregunta en la que preguntbamos por la duracin de la vez que estuvieron
durante ms tiempo seguido en primer grado (@La veA que mFs tiempo =as
pasado en primer grado, LcuFnto tiempo seguido viviste en esa situacinMG). Bajo
este supuesto las respuestas se disparan y nos encontramos con un promedio
que alcanza los 36 meses, tres aos seguidos, de media. Claro que, incluso este
elevado promedio no nos puede ocultar los casos ms extremos, ya que tres aos
de media, entre otras cosas significa que hay quien declara haber permanecido en
primer grado ininterrumpidamente durante cinco, diez y hasta quince aos de su
vida.
Tabla &'- 8(a vez :ue ms tiempo 3as
pasado en primer grado2 cunto tiempo
seguido viviste en esa situaci5n?;
6
Hasta 3 meses 3.6%
4-6 meses 1.8%
7-12 meses 22.0%
13-24 meses 23.8%
25-36 meses 16.1%
37-60 meses 13.7%
61-120 meses 14.3%
121-240 meses 4.8%
Total
(N)
100.0%
(168)

El alargamiento de la clasificacin en rgimen de aislamiento parece que se
trata de una situacin bastante habitual, puesto que, aunque la moda estara entre
uno y dos aos (23.8%), tambin nos encontramos con una tercera parte de los
que responden que manifiestan haber permanecido en esa situacin durante ms
de tres aos seguidos. Particularmente terrible parece el caso de ese cinco por
ciento de presos encuestados que afirman haber estado aislados durante ms de
diez aos seguidos.
La experiencia de las personas que estn o han estado aisladas nos dice
que esta situacin es tan destructiva y violenta, que uno de los medios de reducir
la ansiedad y los efectos causados por la soledad y la frustracin es la asuncin
de comportamientos agresivos contra la persona que les controla -el funcionario-;
es la rebelda del sometido frente al que le somete. A mayor aislamiento, ms
destruccin fsica y psicolgica; a mayor desestructuracin, mayor agresividad. A
mayor agresividad, mayor aplicacin del rgimen sancionador. En consecuencia,
las personas en rgimen cerrado ven muy limitadas las posibilidades de progresar
de modalidad y, por tanto, de grado. Los medios de defensa legal son muy
reducidos, tanto por la situacin de limitacin fsica en la que se encuentra el
preso, como por la inexistencia real de criterios legales a valorar para la
reasignacin de modalidades.
Las dos modalidades de rgimen cerrado que existen son:
1) De3ar.a%en.os es3e$#ales: A estos departamentos sern destinadas
las personas presas que hayan sido protagonistas o inductores de alteraciones
regimentales muy graves, que hayan puesto en peligro la vida o integridad de los
funcionarios, Autoridades, otros internos o personas ajenas a la crcel, tanto
dentro como fuera de la misma, as como los que evidencien una peligrosidad
extrema (art. 91.3 RP).
Las personas en este rgimen de vida tendrn, como mnimo, tres horas
diarias de salida al patio que podrn ampliarse hasta tres horas ms para la
realizacin de actividades programadas. Diariamente las personas sern
cacheadas y sus celdas se registrarn. Cuando existan fundadas sospechas de
que la persona posee objetos prohibidos y, adems, existan razones de urgencia,
los funcionarios pueden recurrir al desnudo integral por orden motivada del jefe de
servicios, dando cuenta al director. En las salidas al patio no pueden permanecer
ms de dos personas juntas, pudiendo aumentarse hasta cinco para la realizacin
de actividades. Las visitas de los mdicos sern peridicas. Se disearn, segn
el Reglamento, modelos de intervencin y programas genricos de tratamiento
destinados a la progresiva adaptacin del preso a la vida en rgimen ordinario
(art. 93.1 RP).
En nuestra opinin, estas normas permiten que, en la realidad, se den
situaciones de destruccin psicolgica, motivadas por la incomunicacin con otras
personas, por la soledad, por la violacin continua de la intimidad y por la
humillacin de los cacheos con desnudo integral. remos, posteriormente,
desarrollando cada una de esas normas cuya aplicacin de puede vulnerar: los
artculos 10.1, 15 y 25.2 CE, el artculo 1 LOGP y el artculo 2 RP que establecen
el derecho a la dignidad, a la intimidad, y a la reinsercin social de los
condenados -en este sentido el JVP de Valladolid apunta hacia esa direccin-.
2) C1r$eles o %4d0los $errados: A estas crceles sern destinadas las
personas presas que muestren una manifiesta inadaptacin a los regmenes
comunes (art. 91.2 RP).
Las personas destinadas en estas crceles o mdulos tendrn, como
mnimo, cuatro horas diarias de vida en comn, que podrn ser aumentadas hasta
tres horas ms para la realizacin de actividades previamente programadas.
Como decamos anteriormente a estas crceles se destina a los presos
clasificados en primer grado considerados como personas extremadamente
peligrosas o inadaptadas al rgimen ordinario y abierto. Este rgimen de vida
tambin puede aplicarse a propuesta de la Junta de Tratamiento y con la
aprobacin del Centro Directivo a las personas detenidas o que estn presas
preventivamente (arts. 10 LOGP; 89 y 96 RP).
En cualquier caso, toda clasificacin en primer grado, o en aplicacin de art.
10 LOGP, debe ser motivada y fundamentada.
(os 4ic3eros de internos de especial seguimiento =>&E?/
Entre las personas que nos han contestado se encuentran bastantes que o
bien estn o bien han estado incluidas en el Fichero de nternos de Especial
Seguimiento (FES-1 Control directo). Aproximadamente un 40% de la muestra la
constituyen presos con un pasado "FES, y casi la cuarta parte (24%) siguen
estando incluidos en este fichero.
6Ests o 3as estado incluido en >&E?
57%
4%
24%
15%
S, estoy
S, he estado
No
NS/NC
El FES-1 CD comenz con 160 internos y actualmente quedan en l 45. La
vida diaria en este rgimen es descrita por un preso de la siguiente forma:

@,ste corredor de la muerte esta totalmente automatiAado Hpuertas,
cancelas, etcI y tiene un eJceso en sistemas de seguridadQ por eBemplo, en
un solo patio =ay -,!- cFmaras de vigilancia, aparte de la garita de
vigilancia de los picoletos y de la garita de vigilancia de los carceleros Las
celdas son pequeCas H6 J 6 J * m aproJI y antimotines Htodo es de
=ormign y =ierro, y nada se puede mover del sitioI, tienen &%- puertas
Huna de =ierro maciAo y la otra de barrotesI y &%- sistemas de reBas en las
ventanas Huna de reBillas de aguBeros pequeCos y el otro en Dorma de
ventanillas muy estrec=asI Los sistemas de escuc=a y las cFmaras de
vigilancia abundan por todos los ladosQ por eBemplo, cada celda tiene un
sistema de escuc=a HinterDonoI y enDrente de cada puerta de cada celda
=ay una cFmara de vigilancia enDocando, e igualmente =ay cFmaras de
vigilancia enDocando las ventanas de las celdas
Los muros son bastante altos H8 m aproJI y estan coronados por
#$,- rollos de alambre con pEas Hen algunas esquinas =ay cuatro o cinco
rollosIQ tenemos acceso a &%- patios, uno es una pequeCa Baula HestF
tec=ado con una red de acero de aguBeros muy pequeCosI y el otro bastante
mFs grande y sin red por encima, aunque muy vigilado por cFmaras,
picoletos y carcelerosQ todo el trato con el personal carcelario Hincluso
@m>dicosGI es a trav>s de reBas o de ventanillas muy estrec=asQ nos esposan
para trasladarnos por el interior de la cFrcel Hpara llevarnos a los locutorios
de comunicaciones, a la entrada de la cFrcel para alguna diligencia o
traslado, etcI, esposas que nos ponen a trav>s de la puerta de barrotes de
la celdaQ en esta cFrcel nos torturan D?sicamente muy a menudo,
esposFndonos de pies y manos a una cama en posicin de cruciDiJin,
manteni>ndonos en esta dolorosa postura durante un m?nimo de *7 =oras Ha
mi ya me lo =icieron en una ocasin, =arF cosa de un par de aCosI, lo que
nos vienen =aciendo despu>s de =abernos dado una o varias paliAasQ no
nos deBan tener muc=as pertenencias en la celda y las pocas que nos deBan
tener nos las controlan muy a menudo, y ya se =an dados muc=os casos en
los que =an roto pertenencias (on lo aqu? descrito ya os pod>is =acer una
ligera idea de cmo es esto y del r>gimen que nos imponen en este corredor
de la muerte, aunque vivirlo d?a a d?a es muy deprimente, le quita a uno las
ganas de vivir &e =ec=o en este corredor de la muerte Hlleva Duncionando
como tal desde 1992 H1992I ya =an aparecido a=orcados &%- XompaCeros
HempuBados al suicidioI, y en toda la cFrcel desde que lleva Duncionando, ya
son muy numerosos los presos que =an aparecido a=orcados, muc=os de
ellos con evidentes seCales de =aber sido golpeados previamente@
Qu es el >&E?@ %oncepto y regulaci5n

El fichero de internos de especial seguimiento (FES) es un instrumento
utilizado por nstituciones Penitenciarias con distintos objetivos. nicialmente fue
creado y desarrollado por las circulares de la Direccin General de nstituciones
Penitenciarias de 6 de marzo de 1991 y 28 de mayo de 1991, 28 de febrero de 1995
(. 8/95). Tras la entrada en vigor del nuevo Reglamento Penitenciario (R.D.
190/1996 de 9 de febrero) en virtud de la D.T. 40 del R.P. se procedi a la
refundicin, armonizacin y adecuacin de las circulares, instrucciones y rdenes de
servicio. A los fines que estamos tratando se cre la nstruccin 21/96 que dej sin
efecto las anteriores normas administrativas que regulaban el fichero.
El fichero incluye distintos grupos en atencin a los delitos cometidos,
repercusin social de los mismos, pertenencia a bandas organizadas y criminales,
peligrosidad u otros factores. No obstante por la delimitacin de este trabajo de
investigacin nos ceiremos al FES-1, denominado de control directo. En l se
incluyen, segn la nstruccin que lo regula, internos especialmente peligrosos y
conflictivos, protagonistas e inductores de alteraciones regimentales muy graves que
hayan puesto en peligro la vida o la integridad fsica de los funcionarios, autoridades,
otros internos o personal de la institucin, tanto dentro como fuera del centro con
ocasin de salidas para traslados, diligencias u otros motivos.
La nstruccin 1/96, con la finalidad de que toda la intervencin controladora
aparezca formalmente acorde con la legislacin constitucional y penitenciaria,
seala que "los datos FES tiene un carcter puramente administrativo", y hace una
invocacin concreta a que "en ningn caso la inclusin en el FES prejuzga la
clasificacin, veta el derecho al tratamiento de los internos, ni suponga una vida
regimental distinta de aquella que venga reglamentariamente determinada".
Como ocurre en otras parcelas del ordenamiento penitenciario, la mera
declaracin formal de intenciones quiere suplantar a la autntica realidad. Pero en
este caso es autnticamente imposible por ms que existan algunas resoluciones de
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria sealando que no se altera la situacin del
preso por estar incluidos en el fichero. Estas argumentaciones caen por su propio
peso utilizando como elemento interpretativo, no el sentido jurdico (constructor de
realidades), sino principalmente el comn. Estamos seguros de que, despus de
leer los mecanismos de control a que son sometidos estos presos, a nadie se le
puede escapar que el control administrativo sacrifica la intimidad, quiebra la vivencia
del espacio y del tiempo de bastantes personas que se encuentran en este fichero.
Esto, desde luego, es lo que se trasluce de las siguientes palabras, que describen la
situacin de exposicin permanente en que se encuentra el preso en aislamiento: al
@tener que =ablar tras el cangreBo de la puerta, con los aguBeritos no ves a la otra
persona -on situaciones que me recuerdan cuando iba al Aoo, donde ve?as a los
animales con sus cuidadores y enBaulados, =ec=Fndoles de comer sin acercarse a
ellos +unque ellos tienen mFs espacios y libertad, son animales y padecen los
s?ntomas de la angustia !mag?nese nosotros, en una celda de apenas dieA
metros cuadrados, con silla y mesa de =ierro soldada al suelo, sin paredes en ScQ
osea si estFs =aciendo tus necesidades, tienes espectadores en la puerta, no
tienes intimidad, aqu? te cronometran tus necesidades YYy las duc=asZZ ellos no te
quitan la mirada en ningEn momento, osea que los Duncionarios =omoseJuales se
atiborran de mirarte, imagine sus pensamientos YYes que no se cortan en mirarteZZ
&isDrutan rompiendo tu intimidadG
$bjetivos y mecanismos de control/
Estos ficheros, segn la nstruccin que los regula estn dirigidos a "disponer
de una amplia inDormacin de determinados grupos de internos por el delito
cometido, su trayectoria penitenciaria, su integracin en Dormas de criminalidad
organiAada que permita conocer sus intervinculaciones y una adecuada gestin
regimental, eBerciendo un control adecuado Drente a Drmulas delictivas altamente
compleBas y potencialmente desestabiliAadoras del sistema
penitenciario"desarrollo con mFs eDicacia de las Dunciones que legalmente le
corresponde"" con el obBeto de prevenir incidentes en los centros"
Para la consecucin de estos objetivos, el fichero almacena una serie de
datos: filiacin, penales, procesales, penitenciarios, incidencias protagonizadas,
actividad delictiva y comunicaciones con el exterior. El director de cada crcel debe
remitir a la Subdireccin General de Gestin Penitenciaria, con indicacin del Grupo
F..E.S. al que pertenece el recluso:
- Propuestas de l#$en$#a%#en.o de+#n#.#-o y a$0erdos de $on$l0s#4n de
e(3ed#en.e de l#ber.ad $ond#$#onal
17
.
- Excarcelaciones para traslado a otro centro, hospital.
- ngreso procedente de traslado, ya sea de trnsito o destino.
- Las modificaciones en su situacin penal y procesal, as como las
modificaciones penitenciarias.
- Los acuerdos de los rganos colegiados y resoluciones de los rganos
unipersonales (sanciones, cancelacin, destinos, recompensas, intervencin
de las comunicaciones, propuestas de art. 10, clasificaciones, grados).
- Comunicacin con los letrados, indicando nombre de los mismos
18
.
- Cualquier incidente regimental #n$l0so sos3e$Das de 20e 30edan
3ro.aon#Aarlo
15
.
- Participacin en actividades programadas.
- Solicitudes de permisos de salida, an.es de 3ro$eder a s0 es.0d#o 3or 3ar.e
del e20#3o .L$n#$o con indicacin del domicilio donde fijara su residencia
20
.
- Autos o resoluciones de los JVP o Audiencias que resuelvan quejas planteadas
por estos internos, siempre que tengan alguna trascendencia para el rgimen
del establecimiento.
- Cualquier otra informacin de inters.
- Respecto de los presos FES de control Directo, se remitirn los lunes de cada
semana, la ficha de seguimiento personal y la documentacin correspondiente.
Para el control de internos especialmente peligrosos y/o conflictivos aumenta el
control:
17
Se entiende que esto se hace para un control posterior, lo que le convierte en ilegal porque ya no
es, como se dice, para prevenir incidentes en las crceles; es ms, se extiende el control a la
decisin del pronstico final de la junta de tratamiento, pudiendo ser variada arbitrariamente; nada en
la realidad lo impide.
18
No es legal el control a profesionales por parte de la administracin penitenciaria. El control se
extiende a los profesionales no sometidos en modo alguno al especial relacin de sujecin. La
hipertrofia controladora no tiene lmites y llega a contaminar mbitos vedados.
19
Lo que vulnera el principio de presuncin de inocencia, toda vez que de esas simples sospechas
pueden derivarse restricciones de derechos o un aumento de control.
20
En la prctica, estos datos son los que influyen subrepticiamente en la denegacin de los permisos
para estas personas.
- Control de los potencialmente peligrosos: por clasificacin, conflictividad
anterior, cuanta de la condena, inclusin de ficheros automatizados.
- Al menos dos -e$es 3or se%ana se re20#sar1n .odas 9 $ada 0na de las
de3enden$#as de la $1r$el 9 d#ar#a%en.e las que se consideren vulnerables
por los internos que las albergan.
- Los que tengan aplicacin del rgimen cerrado y los que pasen por
prescripcin mdica la mayor parte del da: #ns3e$$#ones o$0lares
3er#4d#$as.
- Datos diarios al Jefe de servicio sobre cacheos realizados, a$.#.0des"
rela$#ones $on o.ros #n.ernos" #n$#den.es.
- Cambios peridicos de celda.
- No permanecern dos de ellos en una misma celda, ni en dos contiguas.
- Existe una especial referencia a las rondas no$.0rnas que, aunque se indica
que debern hacerse respetando la dignidad del interno y las horas de
descanso nocturno, sin embargo, se seala que debern llevarse a cabo $on
la 3er#od#$#dad que se considere adecuada, en funcin de los distintos tipos
de rgimen FES y con intervalo no s03er#or a 0na Dora. Su realizacin y las
novedades que pudieran producirse debern ser registradas en un libro a tal fin
que se custodiar en la jefatura de servicios.
Aazones de ilegalidad del >&E
La regulacin de este fichero, y la interpretacin que se hace en su aplicacin
prctica, tienen tacha rotunda de ilegalidad por varios motivos::
. Porque obvia la necesaria peticin de autorizacin judicial para aplicar lo que
es un verdadero y propio rgimen especial. En efecto se aplica a
determinadas personas caracterizadas por la comisin de diferentes hechos,
imponiendo notables limitaciones y controles en su rgimen de vida sin que
se requiera autorizacin o seguimiento por el rgano judicial. En este sentido,
y de forma analgica, el traslado de penados a departamentos de rgimen
cerrado (art. 95 R.P.) debe hacerse dando cuenta al juez de vigilancia,
expresando en la resolucin la posibilidad de recurso ante el rgano judicial
(art. 76.2 f. LOGP.) (J.V.P. de Granada auto 31.07.95).
Por otra parte, la modificacin del status libertatis de la persona privada
de libertad, que suponga un mayor control, seguimiento, vulneracin de los
actos ms ntimos, de control a familiares, abogados, debe caer dentro del art.
17 C.E. y, por tanto, deben ser aplicables todas las garantas jurdico-
procesales establecidas al efecto, entre ellas, no la menor es el control judicial.
. Porque supone una diferenciacin de regmenes, dentro del rgimen cerrado o
especial del artculo 10 LOGP, con restricciones de derechos, no querida ni
contemplada por el legislador, que no admite grados dentro del mismo. Los
integrados en el FES-RE, ahora denominado Control Directo, tienen un
rgimen ms severo que los internos de una misma clasificacin de primer
grado (JVP de Granada auto 31.07.95). Se ignoran no slo las consecuencias,
sino tambin las causas (JVP 3 de Madrid, 10.08.95). El testimonio de un
antiguo preso puede ilustrar la situacin en que viven: @.ongamos el caso de
los presos F!,-T $,, en los modulos de eJterminio + dic=os presos se les
mantiene en una Dorma de aislamiento constante que puede durar aCos .or
el simple ec=o de que tienen caD> del economato o una =ora mas de patio,
burocraticamente se cumple la norma .ero todos sabemos que el
aislamiento es peor y mas cruel 2a que estas personas no tienen un camino
para acabar con la situacion 2a que el carcelero se encargara de que
dic=os presos tengan siempre un cumulo de partes sancionadores .ara que
la situacion no cambie 'nas veces por venganAas personales y otras por
miedo a recoger aquello que an sembrado durante tantos aCos con sus
torturas y abusos de poder ,se miedo que les a llevado a no saber que
=acer con los F!,-T$, +busaron de una Dorma desmedida y a=ora no
saben como retroceder VW La mayoria de presos F!,-T $, llevan mas de
dos aCos incluso 10 ,n mi caso concreto Dueron 1* aCos en celdas de
aislamiento 9aBo las siglas F!,- o como en ese momento se llamara Las
maAmorras ya se conocian antes de (risto y por desgracia el ser =umano no
a sabido cambiar la tactica por algo mas =umano VW Los presos F!,-T $,
no son grandes maDiosos de la droga, politicos corruptos, ni amasan grandes
Dortunas, son =iBos del pueblo que entraron por pequeCas causas y nadie se
preocupo por su bienestar ni por sus problemas Fueron castigados
duramente Les metieron tanto miedo en el cuerpo que ya nada les asustaG
Esta misma persona, ms adelante, se refiere a los funcionarios de
prisiones, y encuentra razones para no generalizar y consigue distinguir
entre unas personas y otras: @'n sector personal de prisiones quiere
cambiar el sistema, son personas =umanas y progresistas 2o =e encontrado
personas como las descritas, pero Lde que vale dic=o trabaBo si acto
despues te mac=acan el cuerpo 20 tios con porras, te rocian de sprays
cegador te deBan desnudo y esposadoM 5ue el psicologo mas enrroyado de
este planeta baya despu>s y le diga a esa persona que le quiere aplicar
terapia para ayudarle -eguro que le manda a tomar por c .ara que un
programa reinsertador llegue a buen Din primero las prisiones deveran =acer
una limpieAa de personal, Duncionarios, corruptos, drogadictos, alco=olicos y
neoDascistas #ienen el derec=o a ser tratados y reinsertados pero ademas
no deverian trabaBar como Duncionarios de prisiones ,ntre los trabaBadores
de prisiones se da el caso de muc=os que estan =artos de estas maDias
carcelarias entre sus propios compaCeros que enturbian su trabaBoG
Tanto las autoridades administrativas como la circular que lo regula
sustentan que la inclusin en un FES no afectar a la clasificacin, ni al
tratamiento, ni a la vida regimental. No obstante, todo ello resulta difcil de
admitir. Por una razn muy sencilla: como se puede lograr "el control
adecuado" que demanda el rgimen de vida del FES?. Este control, como
cualquier otro, exige de "un especial seguimiento", y ste tiene que consistir
necesariamente en una mayor vigilancia que afectar, al menos, a la situacin
regimental. Ello supondr una limitacin, menoscabo o derogacin pura y
simple de derechos penitenciarios plasmados legal o reglamentariamente. Por
la informacin facilitada por personas presas, se han detectado traslados de
mdulos dentro de la misma prisin cada semana o cada quince das,
igualmente traslados incesantes de prisin a prisin -en ocasiones hasta 25 en
tres aos-, intervenciones arbitrarias de correspondencia, cacheos personales
indiscriminados, aislamientos..., vulneracin de la intimidad, y personas que
han sufrido consecuencias, difciles de establecer, pero que de hecho afectan
a las progresiones/regresiones de grado, la concesin/denegacin de
permisos, etc. Es evidente que corresponde a la crcel la obligacin de probar
que esto no es as en cada caso concreto, puesto que es la autora del fichero
y de la base legal en que se funda (JVP 3 de Madrid 14.07.1995).
Puede argumentarse tambin por la administracin penitenciaria que, a
efectos de tratamiento y de seguridad, la diferenciacin en tres grados es
insuficiente. Pero lo que no puede hacerse es crear un nuevo rgimen de vida,
utilizando una va jerrquicamente insuficiente; ms an cuando, para
solucionar esta situacin, el Reglamento de 1996 establece en el art. 100.2 un
modelo de ejecucin en el que puedan combinarse aspectos caractersticos de
cada uno de los mencionados grados, siempre y cuando dicha medida se
fundamente en un programa especfico de tratamiento que de otra forma no
pueda ser ejecutado.
. Porque han prevalecido las exigencias del rgimen sobre el tratamiento,
primando aqul sobre ste, con lo que el tratamiento se convierte en algo
puramente anecdtico, echndose en falta un seguimiento puntual por parte
del equipo de observacin y tratamiento que valore su aplicacin concreta y
los resultados de las misma (JVP de Granada auto 31.07.95).
V. Carece de la ms mnima apoyatura legal o reglamentaria (Autos de
22.03.95; 14.07.95; 02.11.1995 del JVP 3 de Madrid). El FES crea un nuevo
rgimen de vida no previsto legal ni reglamentariamente. Tampoco est
previsto en alguna norma de revisin o abierta que pueda justificar su
existencia. La relacin de sujecin especial se concreta en la Ley y en el
reglamento, a travs de tres grados de tratamiento -cerrado, ordinario y
abierto. No puede admitirse una subespecie de aquella relacin, a modo de
reduplicacin de la sujecin y, por tanto, no puede haber ninguna clasificacin
distinta de las previstas. Es ms, la relacin jurdica de sujecin especial no
puede prolongar la longa manus administrativa hasta este extremo. En este
sentido se manifiesta el auto de 28.01.99 de la Audiencia Provincial de
Madrid (seccin 5).
Esta situacin vulnera abiertamente el principio de legalidad, que en
materia penal es el principio rector y la garanta de los ciudadanos (STC
78/1984). Esta vulneracin del principio de legalidad en la fase de ejecucin se
concreta en la violacin de varios preceptos, de la Constitucin, del Cdigo
penal, y de la Ley Orgnica General Penitenciaria.

1) Art. 25.2. C.E. que establece que el condenado a pena de prisin que
estuviese cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales de este
captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el
contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena, y la Ley penitenciaria.
2) Art. 9.1 y 3. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la
constitucin y al resto del ordenamiento jurdico. La Constitucin garantiza el
principio de legalidad, la jerarqua normativa, la responsabilidad y la
interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
Las Circulares e nstrucciones, en sentido propio, carecen de valor
reglamentario. Son meras normas internas que se dirigen a los subordinados
en la jerarqua administrativa y no pueden producir efectos externos, sino que
agotan su eficacia en el interior del "ordenamiento derivado" en que se
producen
21
. Esto significa:
a) Que no deben contradecir los principios que nutren el ordenamiento
general del cual se deriva el ordenamiento administrativo derivado o
subordinado en que se producen. Esto supone que no pueden
innovar respecto de las leyes o reglamentos que interpretan,
desarrollan o suplen. En este caso crean respecto de la Ley
orgnica General penitenciaria y el reglamento penitenciario.
b) No poseen eficacia habilitante, esto es, no pueden crear "ex
novo" potestades que incidan sobre la esfera jurdica de terceros. por ello
no pueden vincular a particulares, y tampoco a jueces y magistrados
22
.
c) Lo que tampoco pueden hacer es contradecir los principios en
que se basa el ordenamiento constitucional, muy en concreto los que
rigen la regulacin del ejercicio de derechos fundamentales y su
limitacin.
Por todo ello, son normas que no precisan su publicacin en el BOE
23
, y
no necesitan para producirse una autorizacin legal distinta de la simple
habilitacin para emanar circulares e instrucciones que se confiere al rgano
administrativo.
Sin embargo, en no pocas ocasiones, las circulares e instrucciones
encubren verdaderos reglamentos, por lo que debe ser el contenido y el fin de
21
.- STS 20 de diciembre de 1966; STS 30 de junio de 1996; STC 102/1988 de 8 de junio.
22
.- STS 18 de noviembre de 1987; STS de 17 de febrero de 1987.
23
.- STS 31 de enero de 1967; STS 13 de diciembre de 1969; STS 5 de marzo de 1976; STS 9 de
marzo de 1994; STC 150/1994 de 23 de mayo. La publicacin en el BOE no afecta a la validez sino a le
eficacia.
la circular o instruccin el que determine su autntica naturaleza jurdica
(Baena del Alczar 1965:118).
Cmo identificar cundo una nstruccin o Circular encubre un
reglamento? Se han dado tres notas en presencia de las cuales la instruccin
debe ser considerada de naturaleza administrativa? (op. cit, p.121):
a) Se someten a sujeciones nuevas a los administrados.
b) Comportan una decisin de carcter general seguida de simples
medidas de aplicacin.
c) Crean una nueva regla imperativa.
Aunque renan estas notas, si falta el requisito de publicacin en el BOE la
jurisprudencia les niega el valor reglamentario pero no las anula. Slo cuando es
imposible su acomodo, porque ha procedido a modificar el contenido de normas
superiores, violando el principio de jerarqua normativa, se declara la nulidad de
la misma
24
.
En el seno de las relaciones de sujecin especial, se reconoce que la
nstruccin o Circular encubre un reglamento cuando pretende establece
determinado "modus vivendi" fuera de los estrictos confines de la relacin de
sujecin especial. Estas circulares necesitan para producirse una
AUTORZACON LEGAL distinta de la simple habilitacin para emanar este tipo
de normas que se haya conferido a la autoridad administrativa competente
(Lpez Bentez 1994:375).
La nstruccin 21/96, al regular los FES cumple todas las caractersticas que
se exigen para otorgarle una naturaleza jurdica de reglamento encubierto, ya
que crea un rgimen nuevo, no previsto ni en el reglamento ni en la Ley
penitenciaria. La nstruccin constituye una autentica regla imperativa nueva, una
decisin de carcter general, acompaada de ciertas medidas de aplicacin.
Como se acaba de apuntar puede decirse, con todo rigor, que impone un
determinado modus vivendi fuera del marco de la llamada relacin especial, ya
que crea una especie de dicha relacin por cuyo efecto se somete a los internos
a sujeciones nuevas. La relacin de sujecin especial del interno en
establecimiento penitenciario se concreta en la LOGP y en el RP, y no puede
admitirse un tratamiento distinto de la ejecucin de la pena privativa de libertad
sin una previa habilitacin legal. Finalmente, pero no menos importante, la norma
habilitadora debe tener rango de Ley Orgnica.
Si el Reglamento no puede innovar la Ley, ni contradecirla, ni limitarla, ni
modificarla, no es legalmente posible que una nstruccin pueda hacerlo. Con
arreglo al artculo 18 de la Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del
Estado de 26 de julio de 1957, las circulares e instrucciones slo pueden
referirse a la organizacin interna de los servicios dependientes de los
24
.- V.Gr. la anulacin que lleva a cabo la STS de 26 de mayo de 1976.
Subsecretarios y Directores Generales. Este fichero, como seala el Juzgado de
Vigilancia num. 3 de Madrid en su auto 08-08-1994, "solamente puede tener
eficacia ad intra de la propia administracin penitenciaria, sin repercusin, ni
formal ni material, en el rgimen y mucho menos en el tratamiento penitenciario.
Este carcter interno es lo que justifica que la eficacia de las circulares e
instrucciones no est condicionada a su publicacin como sucede con las leyes
(art. 2.1 CC) y con las disposiciones administrativas (art. 29 LRJAE). Por ello, en
la medida en que las repetidas circulares pretendieran alterar, matizar o
simplemente interpretar las disposiciones legales o reglamentarias de alcance
general, podran incurrir en nulidad (art. 47.1 de la Ley de Procedimiento
Administrativo), con mayor razn cuando incidieran sobre materias que, como las
penas, gozan en nuestro ordenamiento de reserva de ley (vid. art. 26 LRJAE),
3) Segn la L.O. 10/95, de 23 de noviembre que aprueba el Cdigo penal.
art. 3.1. y 2, no podr ejecutarse pena ni medida de seguridad en otra forma que
la prescrita por la Ley y reglamentos que la desarrollan, ni con otras
circunstancias o accidentes que los expresados en su texto.
4) De acuerdo con la L.O. 1/79 de 26 de septiembre L.O.G.P, la
actividad penitenciaria se desarrollar con las garantas y dentro de los lmites
establecidos por ley, los reglamentos y las sentencias judiciales. A este
respecto el articulo 3 L.O.G.P. seala que la actividad penitenciaria se ejercer
respetando, en todo caso, la personalidad humana de los reclusos y los
derechos e intereses jurdicos de los mismos no afectados por la condena, sin
establecer diferencia alguna por razn de raza, opiniones polticas, creencias
religiosas, condicin o cualesquiera otra circunstancia de anloga naturaleza.
El FES genera situaciones de desigualdad en el rgimen de vida respecto
de los dems presos clasificados legalmente (auto 12-07-95, seccin 3
Madrid). Asimismo, genera desigualdad clara para los FES-4 por el hecho de
tener una profesin determinada. Esta situacin vulnera el mandato
constitucional de interdiccin de arbitrariedad de los poderes pblicos. El acto
legislativo se revela arbitrario, aunque respetara otros principios del 9.3,
cuando engendra desigualdad. Y no ya a una desigualdad referida a la
discriminacin -que concierne al art. 14- sino a las exigencias que el 9.2
conlleva (STC 27/1981, de 20.7). Al examinar un precepto legal impugnado,
desde este punto de vista, el anlisis se ha de centrar en verificar si tal
precepto establece una discriminacin, pues la discriminacin entraa siempre
una arbitrariedad, o bien, aun no establecindola, carece de toda explicacin
racional, lo que tambin evidentemente supondra una arbitrariedad (STC
108/1986, de 29.7).
V. Contradice el sistema de individualizacin cientfica en que se basa el
ordenamiento penitenciario espaol
25
, toda vez que la inclusin no deviene de
25
Si en 1967 se crea la Central de Observacin, cuya tarea habra de ser la de clasificar a los
internos de ms difcil "tipologizacin, la gestin y administracin del tratamiento pasaron a ser
funciones del cuerpo tcnico de instituciones penitenciarias mediante Ley de 1970. Estos cuerpos
una personalidad o caractersticas de la persona que es el objeto primario y
nico del sistema penitenciario de individualizacin cientfica, sino de un
hecho puramente objetivo: delito, trayectoria penitenciaria, criminalidad
organizada (JVP num 3 de Madrid 14.07.1995). A este respecto legal, el art.
72 LOGP establece que las penas privativas de libertad se ejecutarn segn
el sistema de individualizacin cientfica, separado en grados, el ltimo de los
cuales ser la libertad condicional. En todo caso, es necesario la
individualizacin para su inclusin en el FES, as el JVP de Granada: "La
crcel remita al juzgado la relacin de todos los internos ubicados en el
llamado departamento FES de rgimen especial con un estudio actualizado
por el equipo de observacin y tratamiento de la personalidad y evolucin
penitenciaria de los internos y de aquellas circunstancias que han motivado
su inclusin en dicho rgimen especial, as como los cambios que se hayan
observado en su conducta con un programa individualizado de recuperacin,
tal como contempla la Circular 7/95, a fin de que el juzgado autorice, si
procediese, el art. 10 LOGP que implica la ubicacin en dichos
departamentos especiales. Asimismo se notificar esta resolucin a la DGP
a fin de que, dando cumplimiento a la misma cualquier inclusin en el
denominado fichero FES de rgimen especial RE-1 (o de control directo), se
comunique a este juzgado para su autorizacin de dicho rgimen, si
procediera, en cumplimiento de lo establecido en el art. 76.j en relacin con el
art. 10 LOGP. Tal clasificacin deber notificarse al interno.
V. Es abiertamente intil, desde la legalidad. En principio el fichero tiene como
objetivo la obtencin de informacin a travs de la observacin que se pueda
obtener aplicando medios de control directo sobre el preso. De esta forma,
pretende poder llevar a cabo con ms eficacia las finalidades encomendadas.
Caben hacer las siguientes consideraciones al respecto:
a.- Las instituciones penitenciarias reguladas en la Ley Orgnica General
Penitenciaria tiene como fin primordial la reeducacin y la reinsercin social de
los sentenciados a penas y medidas privativas de libertad (art1 1 LOGP). De
manera que, si la finalidad de estos ficheros fuese la legalmente establecida,
nos llevara a plantear que el seguimiento especial de personas concretas
caracterizadas por su conflictividad y comportamientos especialmente
violentos dentro de prisin, o por cometer determinados tipos de delitos,
estara destinado a conseguir informacin para dar alternativas
resocializadoras y recuperadoras a estas personas y no para someter y
restringir sus derechos.

b.- Si es para prevenir determinados delitos ("est dirigido a frmula
directivas altamente complejas y potencialmente desestabilizadoras del
sistema penitenciario), afirmaramos que tambin carece de sentido. Los
regmenes de vida establecidos legalmente, bien sea el ordinario, bien sea el
cerrado -primer grado, art. 10 LOGP, art. 32 LOGP, intervencin de
habran de estar compuestos por profesionales de la psicologa, la psiquiatra, la sociologa, el trabajo
social, la criminologa, etc. convirtiendo as el tratamiento del penado, en un problema "cientfico.
comunicaciones- tiene los suficientes elementos de informacin y de control
para prevenir la comisin de delitos. Todos ellos legalmente establecidos.
Existen medios legalmente establecidos que intervienen continuamente
desde el ingreso del penado en el centro penitenciario y de los cules se
puede obtener y de hecho se obtiene todo tipo de informacin sobre los
penados:
1.- Al ingreso, el penado debe %an.ener -ar#as en.re-#s.as $on los
%#e%bros del e20#3o .L$n#$o (psiclogo, educador, trabajador social y
jurista). A estos efectos, a cada interno se le abrir un e(3ed#en.e 3ersonal
rela.#-o a s0 s#.0a$#4n 3ro$esal 9 3en#.en$#ar#a del que el interno tendr
derecho a ser informado; asimismo a cada penado se formar un protocolo de
personalidad (art. 15 LOGP). De la informacin obtenida aqullos debern
+or%0lar 0n 3rora%a #nd#-#d0al#Aado de .ra.a%#en.o tras la deteccin de
reas carenciales de tratamiento (art. 20 R.P.).
2.- Para individualizar el tratamiento, hay que realizar 0na $las#+#$a$#4n
en rados y destinar al penado al centro penitenciario cuyo rgimen sea ms
adecuado al tratamiento que se le haya sealado. Para esta clasificacin es
ne$esar#a 0na 3re-#a obser-a$#4n (art. 63. R.P.). A es.os e+e$.os" la
obser-a$#4n d#re$.a del $o%3or.a%#en.o o$03a 0n l0ar #%3or.an.e 9
res0l.a absol0.a%en.e ne$esar#a 3ara 0n ade$0ado $ono$#%#en.o de la
3ersonal#dad (vid. art. 64 LOGP y 111 R.P.). Lo caracterstico de los mtodos
de observacin directa (datos documentales, entrevistas y observacin
experimental) es que consisten en obser-ar la $ond0$.a de las 3ersonas 9
de ded0$#r de los res0l.ados de es.a obser-a$#4n rasos de la
3ersonal#dad -alorables desde el 30n.o de -#s.a del $o%3or.a%#en.o
del#$.#-o (determinacin del tipo criminolgico, diagnstico de la capacidad
criminal, y adaptabilidad social).
Para la clasificacin se 3onderar1 la 3ersonal#dad 9 el D#s.or#al
#nd#-#d0al" +a%#l#ar" so$#al 9 del#$.#-o del #n.erno, la duracin de las penas,
el medio social al que retorne el recluso y los recursos, facilidades y
dificultades existentes en cada caso, para el buen xito del tratamiento (art. 63
LOGP).
3.- Para las personas definidas $o%o 3el#rosas e #nada3.adas
e(#s.e 0na -alora$#4n .L$n#$o-3er#$#al $on el +#n de de$re.ar el rL#%en
$errado o el ingreso en departamentos especiales (art. 10 LOGP). Para esta
determinacin deben ponderarse la concurrencia de los siguientes factores
(art. 102.5 R.P.):
- Naturaleza de los delitos cometidos a lo largo de su historial
delictivo, que denote una personalidad agresiva, violenta o
antisocial.
- Comisin de actos que atenten contra la vida o la integridad fsica
de las personas, la libertad sexual o la propiedad, cometidos en
modos o formas especialmente violentas.
- Pertenencia a organizaciones delictivas o a bandas armadas.
- Participacin activa en motines, agresiones fsicas, amenazas o
coacciones.
- Comisin de infracciones disciplinarias calificadas de muy graves o
graves de manera reiterada y sostenida en el tiempo.
- ntroduccin o posesin de armas de fuego en el establecimiento
penitenciario, as como la tenencia de drogas txicas,
estupefacientes y sustancias psicotrpicas en cantidad importante,
que haga presumir su destino al trfico.
Este rgimen de vida se $ara$.er#Aar1 3or 0na l#%#.a$#4n de las
a$.#-#dades en $o%!n $on los o.ros #n.ernos 9 0n %a9or $on.rol 9
-##lan$#a sobre los %#s%os en la +or%a 20e rela%en.ar#a%en.e se
de.er%#ne. Este rgimen cerrado ser de aplicacin a aquellos penados que,
bien inicialmente, bien por su involucin en su personalidad o conducta, sean
clasificados en primer grado por tratarse de internos extremadamente
peligrosos o manifiestamente inadaptados a los regmenes ordinarios y
abiertos (art. 89 R.P.). Ello supone que ha de existir una informacin previa,
obtenida legalmente a travs de los medios y mtodos establecidos
legalmente.
4.- La informacin no es solamente recogida y utilizada al inicio de la
condena, sino que $ada se#s %eses los 3enados deber1n ser es.0d#ados
#nd#-#d0al%en.e 3ara e-al0ar 9 re$ons#derar, en su caso, todos los
aspectos establecidos en el modelo de tratamiento individualizado. Asimismo
la Central de Observacin estudiar aquellos internos cuya clasificacin resulte
difcil o dudosa para las juntas de tratamiento de los establecimientos o grupos
o tipos de aquellos cuyas peculiaridades convenga investigar a juicio del
centro directivo (Art. 109 R.P.)
5.- Un paso ms en el conocimiento de las personas presas se hace
necesario en la progresin y regresin, que se har depender de la evolucin
en el tratamiento. EDe3ender1 de la %od#+#$a$#4n 3os#.#-a de a20ellos
+a$.ores d#re$.a%en.e rela$#onados $on la a$.#-#dad del#$.#-a" se
%an#+es.ar1 en la $ond0$.a lobal el #n.erno,,,"
26
. La regresin cuando se
26
En la prctica, la progresin va mucho ms ligada a un cambio de actitud frente a la institucin
penitenciaria y sus normas. La siguiente cita tomada de Castel, puede servirnos para analizar la
actuacin "cientfica de las juntas de tratamiento de nuestras crceles, a las que claramente
podemos evocar cuando se analizan los antecedentes histricos del manicomio, en cuyo mbito
cerrado "la autoridad mdica es omnipotente y se ejerce prcticamente sin control alguno, en base
a razones de superioridad "cientfica: el enfermo progresa o regresa en la jerarqua de los
servicios en funcin de un juicio 'mdico' que sanciona, en realidad la mayor parte de las veces, la
aprecie una regresin negativa en el pronstico de integracin social y la
personalidad o conducta del interno (art. 106 R.P.).
6.- ncluso, para aquellos que rechacen libremente o no colaboren en
cualquier tcnica de estudio de su personalidad, la clasificacin inicial y las
posteriores revisiones de la misma se realizaran mediante la obser-a$#4n
d#re$.a del $o%3or.a%#en.o 9 los #n+or%es 3er.#nen.es del 3ersonal
3en#.en$#ar#o de los equipos tcnicos que tengan relacin con el interno, as
como los datos documentales".
7.- Respecto de la informacin que se puedan obtener de las
comunicaciones, existe todo 0n s#s.e%a de res.r#$$#ones e #n.er-en$#ones
9 s0s3ens#ones legalmente previsto y judicialmente controlado (art. 51
LOGP) del que podr hacer uso el director de la crcel cuando las
comunicaciones puedan afectar a la seguridad, inters del tratamiento o al
buen orden del establecimiento. Cuando existan razones fundadas para creer
que los comunicantes estn preparando alguna actuacin delictiva (art. 44.a)
R.P.)
8.- Cuando el preso tenga comportamientos que atenten contra la vida
o integridad fsica de otros internos o funcionarios existe el rgimen
disciplinario para controlar esas situaciones; en concreto, la sancin ms
estricta: el a#sla%#en.o. Y, lgicamente, el inicio de un procedimiento penal si
la infraccin est tipificada en el Cdigo penal.
V. Finalmente, desde otra perspectiva, y quizs sta sea la ms grave, la crcel
como institucin cerrada y total, est demasiado alejada de su esencia y
finalidad, y bastante hace gala, adems, de su opacidad ante los rganos
jurisdiccionales de control, como para que se cree an ms la ausencia de
control por normas de carcter secreto. (JVP 3 Madrid 14.07.1995)
docilidad que muestra frente a las reglas y valores de la institucin. [...] Si no de un derecho de
vida y muerte, se trata al menos del derecho de quitar o devolver la libertad, de suspender todas
las garantas civiles de que gozan 'normalmente' los ciudadanos, y todo ello durante un tiempo
indeterminado (Castel 1980:263). No resulta difcil sustituir el trmino "enfermo por el de "preso
para encontrar un fiel reflejo de la experiencia cotidiana de muchas personas encarceladas.
ACTIKIDADES DE TRATAMIENTO
Segn el Reglamento Penitenciario, la crcel debe aplicar modelos de
intervencin y programas enLr#$os de tratamiento destinados a la progresiva
adaptacin del preso a la vida en rgimen ordinario (art. 93.6 RP). Esta normativa
reglamentaria, segn el Defensor del Pueblo, es contraria al espritu y a la letra de
la Ley Orgnica General Penitenciaria que impone que los programas de
tratamiento dirigidos a los internos han de ser #nd#-#d0al#Aados, y precisamente
en funcin de stos, habrn de establecerse las previsiones regimentales que
aseguran el buen xito del tratamiento
27
.
En coherencia con la normativa constitucional, tratndose de presos
especialmente conflictivos y violentos, es necesario iniciar esquemas
individualizados de tratamiento que traten de acercarse al interno para conocer su
conducta y tratar de modificarla positivamente (Auto del JVP de Castilla-Len
nm. 1 de 8.10.1991). En esta resolucin se exige al Equipo de Tratamiento "que
estudie individualmente a los internos cumpliendo la propia circular de 2 de agosto
y, basndose en ello, pedirles que planteen un plan de tratamiento e intervencin
individual que no suponga que los internos vegeten en sus propias celdas 22
horas diarias, pues ello slo servir para incrementar su odio a la institucin, a la
sociedad y al Estado, acentuando su prisionizacin y marginndolos an ms,
buscando en la violencia la nica salida posible a su situacin"
28
.
27
Por otro lado, el art. 93.6 RP supone una vulneracin del principio de jerarqua
normativa garantizado en el artculo 9.3 de la Constitucin, toda vez que el Reglamento debe
limitarse a completar cuestiones de detalle que no entren en contradiccin con la ley que
desarrollan ni, en su caso, invadan el contenido propio de la ley en supuestos de materia
reservada a la misma (STC 13.11.1981 y 18.4.1982). A este respecto, existe la posible nulidad de
pleno derecho de esta normativa restringida del diseo de intervencin de programas de
intervencin generalizados, toda vez que el Reglamento debe limitarse a establecer reglas y
normas precisas para la explicitacin, aclaracin y puesta en prctica de los preceptos de la ley,
pero no contener mandatos normativos nuevos y menos restrictivos de los contenidos en el texto
legal (STS 10.7.1992).

28
Como muestra de lo anterior, baste el siguiente testimonio, en el que tras relatar una denuncia
por malos tratos, se dice: @veremos aber que ocurre con el recurso de reDorma que se a
interpuesto, pues esto lo llevare =asta el Dinal y con todas las consecuencias .uesto que los
carceleros estan con sus tipicas provocaciones al ver que sigo adelante con el asunto y me veo
venir que en cualquier momento vuelva a tener otro enDrentamiento con ellos, pues me vienen
provocando y puedo pasar una, pero llega un punto en donde ya uno dice< "basta, aqu? =emos
llegado" -e que tengo todas las de perder, porque son muc=os y vienen bien preparados con
porras, escudos y esprais pero entienda que yo tengo mi dignidad y orgullo y no me la deBo pisar
por nadie "o tienen bastante con =aberme arruinado mi vida a base de meterme aCos de carcel,
pues yo tengo todas las condenas que tengo son todos dentro de las prisiones, para que encima
vengan a intentar amargarme la eJistencia -on una bomba de Dieras cobardes ,n Din, voy a deBar
de =ablar del asunto, puesto que me estF calentando la sangre pues les tengo muc=o odio por
todo lo que me an ec=o pasar, en todos los aCos de carcel que llevo "o se si podra entenderme
pero es un sentimiento que siento =acia toda esa gentuAa, que cada veA que =ablo sobre los

A mayor abundamiento, el diseo de actividades genricas en funcin del
rgimen supone una limitacin y restriccin de derechos individuales de la
persona presa, toda vez que tanto el art. 25.2 como el art. 60 LOGP establecen
que "los servicios encargados del tratamiento se esforzarn por conocer y tratar
todas las peculiaridades de personalidad y ambiente del penado que puedan ser
obstculo para las finalidades indicadas en el artculo anterior. Para ello, debern
utilizarse, en tanto sea posible, todos los mtodos de tratamiento y los medios
que, respetando siempre los derechos constitucionales no afectados por la
condena, puedan facilitar la obtencin de dichas finalidades". Por todo ello, cada
preso debera tener un tratamiento individualizado, es decir, adaptado a las
peculiaridades de cada uno tambin -y especialmente si cabe- cuando se est
clasificado en rgimen cerrado.
En general, las actividades que se realizan en la crcel son muy escasas y
con frecuencia tienen poco que ver con el mundo de intereses de los presos. El
tiempo en prisin es terrible, porque es un tiempo hueco, vaco, que discurre sin
contenido ni fundamento. Las horas muertas son casi todas las horas. La
inactividad roe como un xido las ilusiones, las esperanzas y los proyectos. En el
caso de las personas presas en rgimen de aislamiento, la inactividad forzosa,
unida a la ausencia de contactos con otras personas, aboca a la locura, o cuando
menos, a la alteracin mental.
Segn se desprende de las respuestas obtenidas, la actividad ms frecuente
entre los presos de primer grado consiste en asistir a la escuela. En nuestro
anterior informe ya indicbamos que el 80% de los presos declaraban realizar
algunas actividades, lo que aparentemente contradice las afirmaciones del prrafo
anterior. Sin embargo, estas actividades apenas si consisten en asistir algunas
horas a la escuela, en un rgimen muy desigual a lo largo del ao, con largos
perodos vacacionales.
En ese sentido, la clasificacin en primer grado, al dificultar an ms la
realizacin de otras actividades, acaba ejerciendo alguna presin para que las
personas en este rgimen se matriculen en las actividades escolares, como va de
escape a las interminables horas en soledad. De hecho, casi las dos terceras
partes de los que responden (63%), indican que la escuela fue su actividad durante
el perodo de clasificacin en primer grado, seguido, aunque a mucha distancia, de
la pintura y el deporte (8.4%).
Por ltimo, una octava parte declaran no haber realizado ninguna actividad,
durante su etapa en primer grado.
!abla B,* 8Qu tipo de actividad realizas=o realizaste?
durante el perodo de clasi4icaci5n en primer grado?;

N
6
Escuela 105 62.9
Formacin laboral 9 5.4
carceleros me pongo enDermo y son cosas que no las puedo evitarG.
Pintura 14 8.4
Deporte 14 8.4
Manualidades varias 5 3.0
Cermica 3 1.8
Limpieza 1 .6
Otras 59 35.3
Ninguna 20 12.0
Total que responde 167 100.0

De hecho, aunque es la actividad ms extendida, es la que ocupa menos
tiempo de cuantas se realizan. En promedio, a la escuela se dedican unos 88
minutos; una hora y media aproximadamente, aunque lo ms habitual es que
ocupe una hora del da.
Por el contrario, la actividad en la que ms tiempo se consume es el
deporte, entendido ste como ejercicio fsico, bien sea en el gimnasio, en la celda,
o en el patio. Aquellas personas que dicen haber podido hacer deporte (ejercicio
fsico) mientras estaban en primer grado, consuman por trmino medio casi dos
horas y cuarto cada da.
De hecho, si consideramos las respuestas de los 129 que indican una
cantidad concreta de tiempo dedicada a alguna actividad (lo que representa el 67%
de la muestra), nos encontramos con que el tiempo total dedicado a cualquier clase
de actividad, durante el perodo de clasificacin en primer grado, no sumara sino 3
horas y media al da, de lunes a viernes. Quedan por tanto, innumerables horas
desocupadas a lo largo del da y de la semana, dedicadas a pasear por la celda
como un animal enjaulado: @se deprime uno al verse tantas =oras encerrado y tan
limitado en todo, yo baBo mis eJperiencias =e estado varias veces bastante
deprimido y =e intentado varias veces suicidarme, pero nunca lo lleve a cabo, ya
que cuando lo intentaba mi interior me decia que no lo =iciera que algun dia
saldria de esta situacin y que la libertad es muy bonita y pensaba en la pena que
le podia causar a mi madre, es por lo que nunca lo lleve a cabo Luego tantas
=oras c=apado y acostado en la cama me producia dolores de cintura y columna
vertebral ,n deDinitiva me sentia como un animal encerrado todo el dia
practicamente en una Baula, lo cual me =acia sentirme aun peor, me sentia
incomprendido, impotente, desatendido, =umillado por los Duncionarios, degradado,
muy mal, muy malG H9*I.
En general, las actividades se paralizan con cada fiesta, en verano y en
Navidad. Tambin hay quien se limita a indicar que se interrumpen "cuando
quieren (8,1%), o por otros motivos, de tipo regimental sobre todo.
Tabla &&- 8Cay alg7n momento del ao en :ue
se interrumpan las actividades culturales?;
Cada fiesta 47.0%
En verano 8.1%
En Navidad 2.7%
Cuando quieren 6.5%
Otros 3.2%
No hay actividades 15.1%
No contesta 17.3%
Total
(N)
100.0%
(185)

Pensemos que los fines de semana podran aprovecharse para actividades
culturales, pero, si nos atenemos a lo que nos dice el 97% de los encuestados, las
actividades culturales tampoco existen durante el fin de semana. En algunas
crceles, las horas de patio se cumplen los das no laborables, pero las dos o tres
que se tienen de actividades se suspenden porque, segn se alega por parte de la
crcel, no hay personal suficiente. Sin embargo, el reglamento no hace restriccin
de horarios los fines de semana; es ms, el art. 93.1.6 RP seala que "se
designar el personal necesario a tal fin" (Auto del JVP de Oviedo de 25.06.1996).
Pero veamos con algn detalle qu es lo que ocurre con la actividad ms
popular y que ms tiempo consume, el ejercicio fsico. Slo un 42% dice poder
utilizar el gimnasio; una cuarta parte de los encuestados, aunque cuentan con
gimnasio en la crcel, no pueden hacer uso de l. Finalmente, casi un 30%
manifiesta que ni siquiera dispone de gimnasio en la crcel en la que se encuentra.
Es decir, que, siendo el deporte y la actividad fsica el gran entretenimiento al que
se entregan las personas en primer grado, no llegan a la mitad las que pueden
hacer uso de instalaciones deportivas.
Claro que tampoco el gimnasio en abstracto es gran cosa, en esto, como
en todo, los hay de muchas clases.
As por ejemplo, hay quien se refiere a la "supuesta actividad deportiva
que permite el gimnasio, para indicar que cuentan con @dos raquetas de tenis
rotas y una pelota que deben comprar los presosG, a lo que hay que aadir @tres
=ierros suBetos en la pared para =acer DleJionesG H6I. Otro preso dice que @suelen
6Existe gimnasio2 donde puedas realizar actividades
deportivas?6
NC
3%
No hay gimnasio
29%
S, pero no puedo
utilizarlo
26%
S, y puedo
utilizarlo
42%
llamar el gimnasio a una pequeCa sala, donde el Enico material que eJiste es una
colc=oneta, una espaldera y en algunos mdulos una bicicleta estFticaG H8I. El
carcter eufemstico del trmino gimnasio es puesto de relieve una y otra vez: @Lo
unico que =ay es un patio enBaulado, con 6 barras soldadas a la pared Ha eso
llaman ginnacioI $aquetas de tenis y 6 barras pegadas a la pared para que
podamos =acer eBercicios de barraG H10I. En general, los testimonios que
describen el gimnasio insisten en negarle tan pomposo nombre: @0imnasio ni se
le puede llamar a un saco de boJeo, unas espalderas 2 colc=onetas y un banco
de addominales ,n la gran mayoria de las macrocarceles espaColas no =ay
gimnasio, y si lo =ay, no esta bien abilitado o complementado de aparatosG H14I.
No es infrecuente que la dependencia que llamen gimnasio sea un patio: @+qu? le
llaman gimnasio a un patio igual que los otros, cubierto y cerrado por la parte
superior de malla matFlica ,n una de las paredes o muros sobresalen 2 barras
de =ierro con el presunto obBeto de utiliAarlas para =acer deporteG H20IQ @no eJiste
ginnasio ni nada que se le pareAca, solo un patio de 7J3 metros cuadrados, con
c=apas y enBaulado en el tec=oGH2*I En ocasiones la descripcin del gimnasio es
as de lacnica: @en el patio =ay un saco de boJeo, pero no =ay ginnasioG H32I
Para colmo de males, all donde existe material deportivo, no siempre se
conserva en buen estado H@9icicleta estFtica averiadaQ varias pesasQ un banco de
pesas casi inservibleQ un sacoG 16Q @Oay cuatro pesas y dos bicicletas que no
Duncionan YpuntoZ 36Q @.esas, balones de Dutbol sala muy deteriorados, palas de
Dronton, pero no =ay canc=a, y guantes para poder desa=ogar nuestras
Dustraciones con nuestros propios compaCeros HdececcionanteI 91), ni est
siempre disponible, ya sea porque se aducen motivos de seguridad: @en el modulo
de aislamiento del (. Villabona, eJiste una BaulaTpatio destinada como gimnasio
pero desde =ace aproJimadamente 9 meses, por orden de seguridad del centro,
retiraron las pesas, colc=onetas y bicicletas, guantes de boJeo, y todo aquel
material con el que se pod?a realiAar tareas deportivasG H9I, o porque los trmites
que hay que hacer para poder usarlo no siempre se cierran con el resultado
deseado por el preso: @actualmente en Villambla eJiste un ginasio con algunas
maquinas, para poder acudir necesitas solicitarlo mediante instancia y no siempre
te autoriAan el poder acudir al mismoG H*I
No es extrao que sean precisamente los internos en primer grado, los que
ms dificultades encuentran para usar el gimnasio< @-olo utiliAan el gimnasio los
que estFn en los mdulos 6 y *, es decir, los que estFn esperando el 2N grado 'n
saco de boJeo, 6 bancos para =acer pesas, algunas pesas de diDerente peso
Hpocas, insuDicientes para todosI, 6 o * pares de mancuernas, y * o 4 barras para
las pesasG H17I Por lo general, los aparatos ms extendidos son @una mesa de
pin pon, un banco para =acer addominales, y una maquina de pesasG, claro que
en el caso de esta persona, segn nos dice ella misma, @el centro no me permite
utiliAarlo por medidas de seguridad en una notiDicacion que se me a entregadoG
H*6I De hecho, las condiciones para la prctica deportiva son bastante mejores
fuera de los mdulos de aislamiento: @.ues aqu? en aislamiento se le llama
gimnasio a un patio igual a los que solemos salir solo que cuenta con una barra
DiBada a al pared, para =acer DleJiones .ero Duera del Mod de aislamiento, =ay un
gimnasio bien equipado con varios instrumentos y varias canc=as de todo tipo al
cual no tenemos acceso porque estamos en el Mod 14 clasiDicados en 1N gradoT
1R DaseG H**I De hecho, parece que no es infrecuente usar la posibilidad de hacer
deporte como una suerte de privilegio para estimular el cambio de conducta, de
forma que acaba siendo negado el acceso, a quienes ms ejercicio fsico
necesitaran hacer, puesto que se encuentran sometidos a mayor sujecin: @#iene
una maquina de poleas pero no deBan salir si no tienes una actitud que les agrade
y tampoco si tienes eJpediente maloG H146IQ @en esta carcel =ay un gimnasio con
pesas y campo de DEtbol sala, pero a los presos del Modulo ! Hprimera DaseI y
Mdulo !!, no se nos permite asistir a el mismo -lo se permite el acceso a los
presos del Mdulo !!! y !VG H41IQ @Oay gimnasio en la carcel pero a los +rt 10 no
se nos permite asistir +unque segEn dicen =ay todo tipo de material deportivoG
H46I: @la gente de 1N grado no tenemos tanto acceso como las de 2N grado,
cuando salimos nosotras, deBan lo Busto, lo demas lo recoBen y no nos permiten
tocarlo si esta a la vista, como se coBa nos llevan al mdulo y sancionadas 1 o 2
semanas sin salir, solo a=i pelotas y pesasG H144I
Por todo ello, no es extrao que existan testimonios que muestran su recelo
y desconfianza en la institucin y sus agentes H@los presupuestos para materiales
deportivos se los queda el -r +dministrador de la cFrcelG 9* ), en la forma de
funcionar y en lo que puede representar la actividad deportiva en trminos de
maquillaje ante la opinin pblica H@1N no eJiste ni gimnasio ni nada similar en este
MN Fies, se nos saca cada 2 semanas al polideportivo para intentar encubrir
HencubrirI el a la ausencia del mismo, pues lo unico que pretenden con ello es
incubrir HencubrirI las carencias de esto y muc=o mFs .uesto que no =ay ni
escuela, et, etcG 173I
Aunque muy escasos, tambin hay dos testimonios que habla en trminos
positivos: @9icicleta, pesas de todo tipo, la andadera esa, baloncesto, Dutbol sala
,sta bien equipadoG H83IQ y otro indica que dispone de @cintas andadoras, pesas,
tablas para aerobic, patines, distintos obBetos para =acer diDerentes eBercicios, es
un polideportivo bastante completo, tiene duc=as incluidas y puedes utiliAarlasG
H96I Pero en fin, un testimonio que podra resumir la situacin general, all donde
presenta un aspecto ms positivo podra ser ste: @,Jiste un polideportivo grande
con piscina, campo de baloncesto, tenis y sala de musculacin, esta sala, que es
la que yo utiliAo, solo tiene una cualidad< que es muy grandeQ con un minimo
esDuerAo o inter>s, seria un gimnasio autentico, pero estF practicamente
abandonado ,n aislamiento se puede utiliAar 2 dias a la semana, durante 1=
diariaG H147I
En cambio, es algo mejor el acceso a la biblioteca, servicio que dicen poder
utilizar el 54,8% de los presos encuestados. No obstante, sigue resultando
tremendo que haya un 44,2% que dicen no tener acceso a la biblioteca. Cuando
uno se encuentra en rgimen de aislamiento, y se le niega la posibilidad de
evasin que significa la lectura, algo muy serio est a punto de romperse al
interior de la mente.
6!i enes acceso a l a bi bli oteca?6
NC
1%
No
44%
S
55%
En casi todos los departamentos de aislamiento de los centros
penitenciarios no existe infraestructura para la realizacin de actividades, ni
tampoco voluntad real de ponerlas en prctica. Ahora bien, no existe ni
infraestructura, ni programacin cultural adecuada como para propiciar el
desarrollo por parte de los presos de actividades formativas y de ocio. Esta
realidad no se escapa a los magistrados que se encargan de velar por el
cumplimiento de la legalidad penitenciaria. A este respecto La Audiencia
provincial de Palencia seala en el auto de 27/03/00 que "el problema de los
medios personales y materiales que es preciso emplear para la adecuada
atencin de estos reclusos no puede ser motivo que BustiDique el que se
abandonen los Dines de reinsercin social del delincuente, es decir el abandono
del tratamientoQ en un centro de nueva creacin y con los medios mFs modernos
a su alcance, no se estima BustiDicacin suDiciente la carencia de estos medios
para deBar de lado el tratamiento, aunque estemos =ablando de estos internos".
Algunos Juzgados de Vigilancia Penitenciaria obligan a los responsables de
las crceles a hacer algunas modificaciones de infraestructura y de programacin
de actividades. As, por ejemplo, el Juzgado de Vigilancia nm. 1 de Madrid obliga
a los responsables de la crcel de Madrid V "a que habiliten el recinto cubierto e
instalen material adecuado para que los internos puedan utilizarlo como gimnasio
pues el departamento carece de dicha dependencia y no cabe considerar que las
espalderas y las colchonetas que hay en la sala de da doten a esta habitacin del
carcter propio de un gimnasio... Por otra parte el centro DEBE programar
actividades culturales y de ocio, con la participacin de internos hasta un mximo
de cinco; mensualmente deber informar al Juzgado de las actividades
programadas y de los presos que participarn en las mismas" (Auto de 1 de
octubre de 1997); con similar fundamentacin los Autos del JVP de Oviedo de
16.03.1995 y de 17.04.1996 y del JVP de Ciudad Real de 27/09/99
29
29
En este auto se acuerda que la actividades deportiva tiene que tener al menos una hora diaria
que no puede ser a las 15 horas porque terminan de comer a las 14 horas. Debe permitirse al
menos un da por semana el acceso al polideportivo; las actividades de baln o pelota deben
hacerse en los patios de mayores dimensiones del centro. Respecto las actividades ocupacionales
deben ampliarse cuando menos cuatro das a la semana, no coincidiendo con las horas de patio y
en los talleres, al menos cuando la naturaleza de la actividad lo requiera.
(a atenci5n sanitaria
Recientemente, los medios de comunicacin se rasgaban las vestiduras
con ocasin de la fuga de un famoso preso preventivo vinculado a los crteles de
la droga que haba sido puesto en la calle como consecuencia de un informe
psiquitrico que sealaba ciertas alteraciones de conducta. Con motivo de este
escndalo, sala a relucir el escaso nmero de psiquiatras (tan slo 4) que deban
atender a los ms de seis mil presos encarcelados en las prisiones de la
Comunidad de Madrid; ms an, cuando todos ellos, salvo uno, que a su vez se
encontraba expedientado, estaban suspendidos en sus funciones por estar
ejerciendo privadamente su profesin. Las quejas por la ligereza con que haba
sido emitido el informe psiquitrico en el caso puntual del capo de la droga, no se
vieron en ningn caso acompaadas, por la protesta mucho ms legtima, ante la
intolerable falta de asistencia psiquitrica permanente y cotidiana que, con toda
seguridad, han de estar padeciendo las personas presas.

La vigilancia mdica debera ser particularmente cuidadosa. El mdico debe
visitar diariamente a las personas presas de la primera fase de este grado,
elevando un informe semanal sobre el estado psicofsico, rgimen alimenticio y
condiciones sanitarias generales. Sin embargo, no siempre se hace, ya que a
veces es el funcionario el que pregunta a la persona presa si quiere ver al mdico.
Por ello, los directores de cada crcel, las inspecciones y en ltima instancia, la
administracin penitenciaria deben exigir el ms estricto cumplimiento de esta
norma. Es una prctica ilegal la no visita diaria del mdico. Cuando esto ocurre los
responsables de algunas prisiones aducen falta de profesionales sanitarios. En
estos casos hay que interponer una queja al Juez de Vigilancia a fin de que la
prisin reclame ms profesionales (Auto del JVP de Castilla-Len de 21.01.1997).
Lo que resulta de las respuestas obtenidas, es que, en general, al mdico se
le puede ver con bastante facilidad, el 27% dicen poder verlo siempre que lo
solicitan, o cada vez que se apuntan (esto, tanto significa que tienen la facilidad
de verlo siempre que lo solicitan, como que no lo ven a menos que lo soliciten
apuntndose: @cada d?a si te apuntas, si no, no lo vesG). De hecho, como el estado
de salud de muchos de nuestros entrevistados no es demasiado bueno, un 12%
lo ven a diario, y un 9% tres veces por semana. Lo ms habitual es que el mdico
les pase consulta una o dos veces por semana (15%). Un 7% acuden una o dos
veces al mes y, finalmente, hay un 16% que lo ven muy de tarde en tarde, casi
nunca o nunca.
Tabla &*- >Cada $01n.o .#e%3o -es al %Ld#$oC
Cuando lo solicito, cuando me apunto 27 %
Diariamente 12 %
Tres veces por semana 9 %
Una o dos veces por semana 15 %
Una o dos veces al mes 7 %
Muy de tarde en tarde 10 %
Casi nunca o Nunca 6 %
Otras 6 %
NC 8 %
#otal
H"I
100.0 %
(190)

En trminos generales, como apuntbamos anteriormente, la frecuencia
suele ir ligada al deseo de las personas presas de que las vea o no el mdico.
Hay quien no quiere verlo nunca (@no quiero verlo porque no me entiendeG, @no
puedo es superior a mis DuerAasG), o @-lo en caso necesarioG, @&e .ascuas a
$amosG, @&e veA en cuando, para pedirle c=ampE, enBuague bucalG, etc, y
tambin hay quien acude diariamente. Otra cosa muy distinta es la calidad de la
consulta mdica que aprecian las personas presas. Suele ser habitual encontrar
respuestas como : @#e apuntas todos los d?as, pero cuando viene te mira por
encimaG,G te apuntas por la maCana, lo ves, pero como si no lo =icieraG, @#odos
los d?as, no sirve de nada, no escuc=aG, @VVeo al m>dicoW por unos barrotes 6
veces a la semanaG, etc. O esta otra que describe la forma en que se desarrolla
la asistencia mdica en un mdulo de aislamiento: @en este HMdulo< aislamientoI
se nos obliga a comunicar al carcelero el deseo de ser asistido por el medico y el
mismo dia, menos sabados y domingos que no se le puede molestar al medico
-e nos asiste por las maCanas y nunca por las tardes, por lo que si un preso
tiene molestias por la tarde se encuentra con que =asta el dia siguiente no lo
quieren atender por los medicos, y si algun preso se le olvida apuntarse por la
maCana ya no se le atiende VW La consulta medica se nos realiAa a traves de la
puerta de la celda y sin reservarse el secreto medico paciente ya que el carcelero
o carceleros estan escuc=ando la conversacin =e incluso la interrumpen para
eBercer como medicos con sus ocurrencias disparatadas y carentes de
Dundamento, asi mismo bien estas consultas con el medico se realiAara en un
cuarto de enDermeria del mdulo no nos violar?an el derec=o a la intimidad y que
a los carceleros no les interesa sobre nuestro estado de salud
.or lo que pedimos que en lo sucesivo se ordene al medico asistir a todos
los presos de Dorma peridica o como m?nimo de reconocimiento del estado del
preso diariamente y que las consultas medicas se realicen en privado y en una
consulta adecuada para esta Duncin, puesto que tenemos conocimiento de que
en este departamento especial, =ay un cuarto de consultorio medico al cual no se
nos saca para las consultas teniendo que pasarla a traves de las puertas y a
gritos para ser escuc=adosG Esta situacin chocante, en la que el mdico pasa
consulta en presencia de cuatro o cinco funcionarios, no debe ser muy infrecuente
si nos atenemos al siguiente testimonio facilitado por un responsable de Pastoral
Penitenciaria, que responda as a nuestra pregunta sobre el tratamiento entre los
primeros grados: @#ratamiento para re=abilitar no eJiste, lo Enico que les interesa
es que no se escapen o =agan algEn disparate que salga al eJterior .arece que
pasan de ellos, o les estFn continuamente provocando Muy malo el tratamiento
m>dico, a=ora =ay un m>dico que se interesa y les visita cada d?a pero
acompaCado de 8 Duncionarios con lo que el c=aval se calla y dice que estF bienG
La orden 45/95 y la circular 7/95 establece que la visita se efectuar
mediante el sistema de "abrir poco". El mdico siempre va a acompaado de un
funcionario. Es difcil de comprender como el examen mdico se pueda realizar a
travs de una trampilla de la puerta de la celda. Es imposible que una exploracin
facultativa y el consiguiente diagnstico puedan hacerse a distancia.
En el cuestionario incluimos una pocas preguntas para tratar de indagar
algo acerca de la accesibilidad a los servicios mdicos de las personas en
rgimen de primer grado y sobre las posibilidades de conseguir una excarcelacin
por padecer enfermedad grave. Alrededor de la quinta parte dicen haber pedido la
libertad condicional por enfermedad grave (18%) y de ellos casi la mitad la han
pedido hace menos de un ao.
"tenci5n especializada
En muchas ocasiones se han puesto de relieve las dificultades aadidas
que encuentran las personas presas para acceder a la atencin especializada que
ocasionalmente necesitan como consecuencia de algn problema de salud. Estas
dificultades de acceso se convierten en un nuevo factor de exclusin adicional,
que, en principio, no tiene por qu seguirse de la condena impuesta. Hay dos
reas de atencin particularmente sensibles entre quienes se encuentran presos:
la asistencia psicolgica y el tratamiento contra las drogodependencias. En ambos
casos se trata de dos problemas ampliamente extendidos entre la poblacin
encarcelada y cuya cobertura resulta enormemente insuficiente hasta el momento
actual.
A la pregunta de si reciben algn tratamiento especfico, en caso de que
sufran algn tipo de problema o trastorno psicolgico, nos encontramos con que
aproximadamente un 60% reconoce tener algn problema que precisara de
intervencin profesional. Slo un 18% de cuantos contestan, lo que representa
nicamente el 30% de cuantos dicen sufrir trastornos mentales, est recibiendo
Cas pedi do l a l i bertad condi ci onal
por en4ermedad grave?
$C
1#%
$%
!7%
S&
18%
tratamiento, el 70% restante (42% del total de entrevistados) cree que lo
necesitara, pero sin embargo no est recibiendo ningn tratamiento.
Tabla &:- 8i su4res alg7n problema o trastorno
psicol5gico recibes tratamiento espec4ico?;
No tengo ningn problema 37.4%
Lo necesitara, pero no recibo tratamiento 42.1%
S, estoy recibiendo tratamiento 18.4%
No contesta 2.1%
#otal
H"I
100.0%
(190)
La atencin psicolgica en prisin, hoy por hoy, es un hecho muy minoritario,
a pesar de que sera un aspecto esencial de cualquier intervencin
resocializadora y mucho ms an en el caso de los internos en rgimen de
aislamiento. Pero es que adems, desde la experiencia cotidiana, nos consta que
en la mayor parte de los casos, la escasa atencin psicolgica que reciben los
presos, la prestan entidades asociativas y ONGs, en algunos casos mediante
convenios con la DGP y, en otros casos, de forma completamente ajena al
sistema penitenciario. Para los presos en primer grado la atencin/intervencin
psicolgica es prcticamente nula, salvo algn intento aislado, como en la prisin
de Topas en que se contrat una psicloga durante seis meses para trabajar
especficamente en el departamento especial. El resto de problemas psicolgicos
que presentan algunos de estos internos, y que se ven agravados por el contexto
violento del rgimen cerrado, se tratan desde un punto de vista farmacolgico
(Tranxilium, Tranquimazin, Valium) @estoy soportando esta vida in=umana de la
Dorma mFs cruda, pues los otros siete que estan aqu? se =an puesto en
tratamiento psiquiFtrico y estan tomando diariamente sicoDFrmacos
HtranquimiAinas, ribotriles, etcI para soportar todo esto Los sicoDFrmacos que
toman los tienen totalmente desquiciados, desDasados, y te puedo asegurar que
es muy diD?cil la convivencia con ellos, y =ay muc=os @rocesG y peleas entre
nosotros< la Dalta de -+L!&+- y las condiciones in=umanas en que nos tienen
provocan todos estos [roces\ y peleasG
Esta situacin ha sido denunciada por el Defensor del Pueblo. En reiteradas
ocasiones ha sealado "la conveniencia Hparticularmente respecto de estos
internos, sometidos a intensos per?odos de soledad en celda y en los que la
concurrencia de patolog?as de ?ndole ps?quica se presenta con mayor Drecuencia
e intensidadI, y al tiempo, se les oDreAca tratamiento a cargo de proDesionales de
la salud mental". Sin embargo, las previsiones reglamentarias no suponen
ninguna especfica vinculacin para la administracin, limitndose a sealar que
los servicios mdicos programarn las visitas peridicas a esos internos,
informando al director sobre su estado de salud" (Defensor del Pueblo 1997:50).
En gran medida la presencia de psiclogos y terapeutas est vinculada al
segundo de los aspectos que indicbamos al comienzo de este epgrafe: el
tratamiento frente a las adicciones.
!abla B.* 8i eres drogodependiente2 te o4recen alg7n
tratamiento espec4ico para el problema?;
No soy drogodependiente 36.7%
Lo necesitara pero NO recibo tratamiento 26.6%
S, estoy recibiendo tratamiento 29.8%
NC 6.9%
#otal
H"I
100.0%
(188)

El 36,7% de los encuestados manifiestan explcitamente no ser
drogodependientes; lo que sumado al 6,9% que no contesta, nos permitira
aventurar un porcentaje de entre el 63,3% y el 56,4% de personas con un
problema de drogodependencias. Estos porcentajes son muy coincidentes con los
encontrados en otros estudios: en nuestra anterior encuesta (Ros y Cabrera
1998), calculamos en un 56% la drogodependencia entre la poblacin reclusa, y
por aquellas mismas fechas, el Plan Nacional sobre Drogas, la estimaba en un
54%
30
.
La administracin penitenciaria tiene la obligacin de facilitar el acceso a un
tratamiento especfico e individualizado a todas las personas presas y,
obviamente, tambin a las clasificadas en primer grado, a las que no se puede
excluir del mismo. El tratamiento de deshabituacin en prisin se presenta desde
un doble mbito: el de la salud y el de la reinsercin social. Desde la perspectiva
sanitaria, la Administracin penitenciaria tiene el deber de velar por la vida, la
integridad y la salud de los internos (art. 3 LOGP). Puesto que la adiccin a
drogas txicas afecta a la salud de las personas privadas de libertad en las
crceles, la Administracin penitenciaria tiene que articular mecanismos en orden
a posibilitar la superacin de aquellas. Por otro lado, la relacin entre droga y
comisin de delitos y droga-conflictos violentos-clasificacin en primer grado, nos
conduce a la idea del tratamiento penitenciario vinculado a la posibilidad de
superacin del problema de la drogadiccin o de reduccin del dao a fin de que
la persona presa pueda vivir en libertad futura con una calidad de vida digna
31
(en
el mismo sentido la Circular de la DGP 5/1995).
30
nstituciones Penitenciarias en informes recientes reconoce que, algo ms del 50% de las
personas que ingresan en prisin admite ser drogodependiente: el 60% a la herona y la cocana,
un 25% slo a la herona y un 6% nicamente a la coca (La Verdad 15-05-2000).
31
El informe del Defensor del Pueblo de 1998 recuerda que "ha sealado en diversas ocasiones la
necesidad de que la Administracin penitenciaria posibilite que los internos tengan acceso a
tratamiento rehabilitador. Progresivamente se va extendiendo y generalizando la puesta a
disposicin de los internos de programas de apoyo, informacin, tratamiento y rehabilitacin de
toxicmanos, no obstante se debe continuar trabajando en la lnea de ampliar los tratamientos y
facilitar que lleguen a un mayor nmero de internos... Junto a una mayor variedad de tratamiento y
la extensin a un mayor nmero de usuarios, tambin se ha de hacer hincapi en la necesidad de
que se establezcan los controles precisos para evitar que puntuales fracasos de estos programas
pongan en peligro su continuidad. Asimismo se hace preciso que estas actuaciones, que van
dirigidas fundamentalmente a la proteccin de la salud de los internos, estn incardinados en su
programa de tratamiento penitenciario como un factor ms del mismo" (nforme del Defensor del
Pueblo 1998).
Dentro de la crcel existen algunos tratamientos de rehabilitacin de la
drogodependencia, pero a ellos llegan muy pocas personas. De cuantos
reconocen tener problemas con las drogas, nicamente el 53% (el 29,8% de la
muestra total) est recibiendo algn tratamiento
32
. Aproximadamente la otra
mitad, el 47%, dicen necesitarlo pero no lo estn recibiendo. Bien es verdad que
esto puede deberse tanto a que no encuentran posibilidad de recibir tratamiento
como a que se nieguen a ello, bien porque no quieran, o porque no les guste el
que se les ofrece; en todo caso, tantas posibilidades hay de mantener la
drogodependencia en prisin como de someterse a tratamiento, si es que puede
llamarse as al "tratamiento de reduccin de daos con metadona, limitado a la
sola administracin del frmaco, la ms de las veces.
Dentro de los centros penitenciarios la oferta de atencin pblica para
drogodependientes es muy inferior a la que se ofrece a las personas que estn en
la calle. El acceso a estos recursos se contempla slo como una alternativa a la
prisin o como una opcin cuando consiguen la libertad, no como un recurso
teraputico y/o sanitario que pueda ofrecerse a personas drogodependientes que
estn presas
33
. En general, existen los siguientes sistemas de tratamiento:
- !ratamientos de desintoxicaci5n. Estn destinados a superar el sndrome de
abstinencia orgnico. Pueden ser de carcter ambulatorio u hospitalario, con
utilizacin de frmacos o sin ellos. En la prisin solamente se contemplan los
tratamientos con frmacos, sobre todo ansiolticos, y el programa de reduccin
de metadona, no plantendose en ninguna situacin la posibilidad de ofrecer la
desintoxicacin hospitalaria. Esto obliga a que muchas personas se vean
obligadas a desintoxicarse solas y sin frmacos
34
.
- !ratamientos de des3abituaci5nDre3abilitaci5n/ Su objetivo es conseguir
estabilizar la abstinencia. Suelen llevarse a cabo con la ayuda de frmacos y/o
actividades ocupacionales, realizndose seguimiento personal y apoyo
psicosocial. Estos tratamiento estn negados a la casi totalidad de los
32
Lamentablemente la poltica desde el Ministerio del nterior es casi con exclusividad de control
basada en fines exclusivos de seguridad ciudadana. Por ello, en vez de fomentar las
excarcelaciones a centros extrapenitenciarios (art. 182 RP, art. 117 RP) se aborda la posible
solucin al conflicto con escassimos medios personales y profesionales . Segn el nforme de la
APDHE, de los presos toxicmanos, solamente un 27% dicen estar llevando a cabo un tratamiento
de rehabilitacin. En cambio, un 70% de los consumidores de droga en prisin no estn realizando
algn tratamiento. Segn el informe del Defensor del Pueblo Andaluz, de los aproximadamente
7.700 toxicmanos de las prisiones andaluzas, slo estn en tratamiento 2.152 personas, habiendo
iniciado este tratamiento fuera de prisin la mayora. De estas 2.152 personas. 1.198 estn en
programas de metadona, generalmente de mantenimiento y el resto, suelen estar en programas de
naltrexona. Es cierto que la responsabilidad de que el preso acuda a un tratamiento no es
necesariamente responsabilidad del Centro penitenciario ya que en ello interviene de forma
fundamental la voluntad del recluso. No obstante, supuesta una misma conducta por parte del
preso en todos los lugares, el hecho de que en unas crceles el porcentaje del presos que no
realiza tratamiento sea muy superior a la media sugiere que, en esos centros, el acceso a estos
programas, su estmulo, seguimiento o calidad, no es suficiente para atender "las necesidades" del
recluso.
33
Vid. nforme del Defensor del Pueblo Andaluz, op.cit.
34
Vid. nforme del Defensor del Pueblo Andaluz, op.cit.
drogodependientes clasificados en primer grado, puesto que se les aplica el
tercer grado art. 182 -cumplimiento en unidad extrapenitenciaria- ni el 117 RP
-posibilidad de salida diaria durante 8 horas-. Esta imposibilidad est siendo
agravada con la lejana en que se encuentran los nuevos centros penitenciarios
respecto de los ncleos urbanos. Con carcter sustitutivo se ponen en marcha
otras actividades, pero meramente ocupacionales, sin ir destinadas al
tratamiento de las drogodependencias y al que pueden acceder muy pocas
personas, ninguna de ellas clasificada en primer grado por el rgimen de vida
impuesto. En alguna prisin se organiza algn grupo de terapia por algn
profesional de la institucin. En algunas prisiones algunas entidades privadas
intentan trabajar la drogadiccin como una comunidad teraputica (Proyecto
Hombre, Punto Omega).
- !ratamiento de mantenimiento con metadona
0.
/ A travs de este sustitutivo
de la herona se busca la consecucin de la normalizacin de la vida del
drogodependiente
36
. Este opiceo, presenta como cuestiones positivas las
siguientes: disminuye la conflictividad toda vez que las personas que las
consumen, en general, no tienen que "buscarse" la vida en el patio, por lo que
se evita la comisin de nuevos delitos, ahora bien, no todos toman esta
sustancia exclusivamente, sino que la complementan con otras cuya mezcla es
lesiva e incluso mortal; la metadona disminuye la conflictividad y permite una
mejor calidad de vida por el control mdico de la sustancia; segn un estudio
del National nstitute of Drug Abuse demostr que los programas de
mantenimiento con metadona reducen la mortalidad en un 70%; reduce el uso
de la herona en el 70% y finalmente reduce la actividad delictiva en el 57%
(Harwood 1997). Previene, adems, el contagio de enfermedades. Pero
tambin existen cuestiones crticas: su utilizacin desde perspectivas de control
social y no desde enfoques biosquicosociales, toda vez que slo
excepcionalmente se ve acompaada de grupos de trabajo psicoteraputico y
social.
La persona encargada del programa de metadona en las crceles es el
subdirector o jefe mdico, realizando el suministro algn ATS o Auxiliar. El 20%
de los centros penitenciarios considera necesario incrementar los recursos
sanitarios y el 53% demandan una intervencin multidisplinar
37
. Segn las
35
El coste del tratamiento con metadona por interno es de 14.081 pts/ao; es decir 38 pts/da. (el
desglose de gastos es el 374% en analticas, 214% vasos de dispensacin y recogida de
orina,187, el frmaco de la metadona, 134% transporte, 3% inversiones. En Sanz Sanz, J; Los
tratamientos con metadona en los centros penitenciarios, en "Manejo de pacientes en tratamiento
con metadona en centros penitenciarios", Segovia diciembre 1999, abril 2000. La normativa que
regula los tratamiento de metadona son: Orden de 20 de mayo de 1983, Orden de 31 de octubre
de 1985, real decreto 75/1990, de 19 de enero, Real decreto 1131/1990, de 14 de septiembre, real
Decreto 5/1996, de 15 de enero; Circular 5/1995.
36
Los planes de reduccin de riesgos se introdujeron por varios motivos. 1) La elevada prevalencia
de consumo de drogas, especialmente de herona, pues todas las evidencias apuntan a que
Espaa fue uno de los pases de Europa Occidental donde el consumo alcanz niveles ms altos.
2) El empleo de la va parenteral como va principal de administracin, lo que conlleva a las
posibilidades de infeccin por VH y de sobredosis. 3)La introduccin del VH de forma precoz.
37
Sanz Sanz, J; Los tratamientos con metadona en los centros penitenciarios,opcit.
prisiones, no suele haber retrasos en el suministro de metadona en aquellos
casos en los que la persona ingresa con el tratamiento desde el exterior. Lo
nico que necesitan es confirmar su tratamiento y la dosis con el centro de
referencia. Pero cuando el preso ha ingresado el fin de semana, no pueden
confirmarlo hasta el lunes siguiente, con lo cual, segn los internos
entrevistados, se dan muchos casos en los que el drogodependiente est varios
das sin tratamiento, paliado por tranquilizantes.
IN/RAESTRUCTURA F EMUIPAMIENTO
Los ltimos aos han visto expandirse un nuevo modelo arquitectnico de
prisin, la construccin de las llamadas macrocrceles, situadas a varios
kilmetros del centro urbano ms prximo, y concebidas como unidad
autosuficiente, en la que los presos son distribuidos en mdulos independientes,
segn el rgimen en que se encuentren, nos ha puesto en cabeza de todos los
pases de la unin europea en lo que se refiere a gigantismo carcelario. Nos cabe
el dudoso honor de tener las crceles ms grandes de Europa (Ver tabla
siguiente). Mientras que en los pases nrdicos (Dinamarca, Noruega y Suecia), el
promedio de presos por crcel oscila entre 57 y 68, en Espaa tenemos una
media de 537 presos por prisin.
Tabla &G- Es.able$#%#en.os 3en#.en$#ar#os
Total de presos Nmero de Crceles
Promedio de Presos
por crcel
Espaa 45633 85 537
Reino Unido 74162 159 466
Alemania 79348 222 357
Holanda 13847 39 355
Grecia 8038 25 322
Blgica 8671 32 271
Portugal 13106 54 243
Francia 44618 186 240
Austria 6896 29 238
Luxemburgo 394 2 197
talia 53481 282 190
rlanda 2948 17 173
Suecia 5678 84 68
Noruega 2643 43 61
Dinamarca 3279 58 57
Total UE 362742 1317 275
,laboracin propia Fuente< #=e !nternational (entre Dor .rison -tudies London
H=ttp<//SSSXclacuX/depsta/rel/icps/=ome=tmlI

Como mnimo, esto se traduce en una inevitable masificacin. Multiplica los
costes de seguridad, y obliga a realizar costosas inversiones en sofisticados
sistemas que las ms de las veces resultan completamente innecesarios para la
mayor parte de las personas encarceladas. El alejamiento de los ncleos
habitados hace an ms difcil el contacto social e incrementa la segregacin
excluyente que impone el ingreso en prisin. La sensacin de encontrarse en un
"mundo aparte es mucho ms profunda, tanto para los internos como para los
funcionarios, etc.
Con frecuencia el modelo de las macrocrceles se ha justificado con
argumentos que aludan a la mayor seguridad y a la necesidad de disponer de
instalaciones ms modernas y amplias. No ha sido raro ver cmo se publicitaban
en la prensa las modernas e innovadoras instalaciones que se iban construyendo,
en las que aparentemente no faltaba de nada para hacer la vida de los presos
ms cmoda y agradable (gimnasio, biblioteca y salas de estudio, piscina, etc),
hasta el punto de que la opinin pblica ha manifestado en ocasiones su malestar
por lo que consideraba un trato excesivamente considerado para unos
"delincuentes convictos.
La realidad, sin embargo, como acabamos de ver al repasar los testimonios
sobre el gimnasio, dista mucho de semejarse a las fotos de inauguracin cuando
el ministro o el alcalde de turno giran su primera visita a la crcel recin
construida. Repasemos, pues, con algn detalle los aspectos de infraestructura en
que diariamente ha de habitar el preso: la celda, en la que permanecer recluido
ms de veinte horas diariamente, y el patio en el que podr asomarse y vislumbrar
el azul del cielo durante unas breves horas cada da.
(a celda
En principio, las personas en rgimen de primer grado, deben encontrarse
solas en su propia celda. Paradjicamente esta es una circunstancia que si bien
constituye un castigo - y as est concebido dentro del rgimen de tratamiento -,
sin embargo, puede eventualmente ser mirada como un objeto de deseo por
algunos presos, ante la perspectiva alternativa de encontrarse viviendo hacinados
junto a compaeros nada deseables. El rgimen de aislamiento, se constituye
entonces en la nica posibilidad de "disfrutar de una celda para l solo. Hay que
tener en cuenta que, incluso si aceptamos como vlidas las cifras que proporciona
la DGP sobre el total de personas presas y el nmero de plazas oficiales con que
cuenta el sistema penitenciario, Espaa es el quinto pas de la Unin Europea en
cuanto al grado de hacinamiento oficialmente reconocido: 108 presos por cada
100 plazas. Este hacinamiento no es sino la expresin de la "inflacin punitiva
(Bergalli 1992:7) que recorre los pases europeos como consecuencia de la
"voluntad poltica de acudir al empleo del sistema penal en substitucin de las
intervenciones de tipo social que ataquen las races mismas de los conflictos. Ni
que decir tiene que el hacinamiento (ver Snchez Mata 1992:921) tiene
importantes consecuencias sobre aspectos como: el incremento del nmero de
agresiones, muertes y/o suicidios, la mayor incidencia de trastornos que requieren
asistencia psiquitrica y el aumento de las infracciones disciplinarias.
La circunstancia modal que reflejan las respuestas viene a ser la de
disponer de una celda de dos metros de ancho por 3 4 metros de largo. En el
primer caso hablaramos de una vida que ha de vivirse en un espacio cerrado de
seis metros cuadrados. Como promedio, la celda de nuestros encuestados tiene
4,1 metros de largo, por 2,3 de ancho, en total algo menos de nueve metros
cuadrados y medio (9,43 m
2
).
Tambin, en principio, todas esas celdas deben disponer de unas
instalaciones bsicas como calefaccin, iluminacin,etc. Sin embargo, la realidad
del da a da, no siempre se compadece bien con lo proyectado sobre el papel por
los arquitectos. As, por ejemplo, si nos atenemos a lo que declaran los
encuestados, slo el 60% disponen de calefaccin en la celda. En el resto de los
casos o no existe o no se enciende.
6Cay cal e4acci 5n?6
NC
2%
No
38%
S
60%
Y por lo que se refiere a la iluminacin, nos encontramos con las siguientes
respuestas:
Tabla &7- 8(a iluminaci5n es///;
Muy
buena
5.3%
Buena 10.5%
Regular 33.2%
Mala 29.5%
Muy mala 21.6%
#otal
H"I
100.0%
(190)

Mientras que slo el 16% declaran que la iluminacin de su celda es buena
o muy buena, el 51% de los encuestados indican que es mala o muy mala. Y lo
ms habitual es que no pase de regular. La importancia que reviste el hecho de
disponer de buena iluminacin en una celda en la que se han de pasar veintids
horas al da slo la puede llegar a valorar adecuadamente quien haya pasado por
tal experiencia. Pensemos que de ello depende poder realizar cualquier actividad,
de lectura, manualidades, etc.
Claro que tambin el exceso de luz, o la imposibilidad de controlarla, puede
convertirse en una nueva fuente de sufrimiento psicolgico. Y as, por ejemplo,
slo una cuarta parte de los encuestados cuentan en su celda con una cortinilla
que impida la entrada de luz por la maana. Algo tan simple como este elemento,
puede permitir controlar, siquiera mnimamente, las condiciones de habitabilidad
del minsculo espacio en que debe hacer su vida un preso. Si tenemos en cuenta
que entre las personas encarceladas son muy habituales los trastornos del sueo,
y que de la dichosa cortinilla dependen una o dos horas ms de sueo cada da,
segn las estaciones, podremos calcular el sentimiento de impotencia y la
desazn que puede llegar a ocasionar el hecho de carecer de ella.
6En l a cel da2 exi ste al g7n ti po de corti na :ue
i mpi da l a entrada de l uz por l a maana?6
NC
1%
No
73%
S
26%
Siguiendo con el ajuar de la celda, tambin hay otra cortina que reviste gran
importancia, puesto que de ella depende que la celda se encuentre seca o llena de
humedad. Nos referimos a la cortina de la ducha, de la que disponen nicamente
un 21% (el 14,4% de la muestra total) de quienes cuentan con ducha en la propia
celda; el resto ha de soportar que las salpicaduras de agua inunden la celda.
Tabla &=- 8Existe alguna cortina en la duc3a
:ue evite la salpicadura de agua ///?;
S 14.4%
NO 53.2%
No hay ducha en la
celda
29.3%
NC 3.2%
#otal
H"I
100.0%
(188)

Estas "minucias, tal vez irrelevantes, vistas desde fuera pueden ser todo un
indicador del escaso control que la persona presa en rgimen de aislamiento tiene
sobre los mltiples aspectos de la vida cotidiana, y acaban por revestir una enorme
importancia, cuando de su presencia o ausencia depende que el trato que reciben
las personas pueda ser considerado digno o indigno. El resumen objetivo de las
condiciones de habitabilidad reflejado en estos tres aspectos elementales que
acabamos de estudiar sera el siguiente
Tabla &5- Cond#$#ones de Dab#.ab#l#dad de la $elda
#isponen de/// NO
Buena iluminacin 16 % 84%
Cortina en la ventana 26 % 74%
Cortina en la ducha 21 % 79%
Finalmente, pedimos en una pregunta abierta, que describieran brevemente
el mobiliario de la celda y las condiciones en que se encontraba. Las respuestas
obtenidas son todas bastante semejantes. Los pocos elementos con que cuentan
suelen ser de obra (@todo de piedra menos la silla que es de plFstico y el colc=n
de gomaespumaG, @todo de cementoG, @de =ormignG, @de DFbricaG, etc), y se
reducen a la mnima expresin, una plancha de hormign sobre la que se coloca
el colchn de gomaespuma a modo de cama, una mesa de 1 metro por cincuenta
centmetros tambin de obra, una silla, y un hueco en la pared a modo de armario,
que en ocasiones cuenta con dos o tres baldas, y a veces ni eso por lo que no se
sabe dnde colocar las pertenencias (@un =ueco para la ropa, pero sin balda, por
lo que tengo que tener la ropa en el suelo y la camaG 22). En muchos casos, la
silla es de plstico y de mala calidad, cuando no es as, es metlica y se
encuentra atornillada al suelo. Claro que tambin hay algn caso en el que la silla
es an ms peculiar: @un tubo anclado al suelo como sillaG H60I En aquellas
celdas que cuentan con ducha, deben repartirse en un espacio minsculo un
lavamanos, una ducha, y un wter. ste ltimo es de suelo y rara vez dispone de
tapa, con lo cual constituye uno de los grandes elementos de desazn para los
presos, al ser fuente constante de malos olores y humedad. Con todo, hay veces
en que la situacin empeora an ms: @pues en estos c=abolo de primer grado se
estan muy mal, porque el tigre H](I esta al lado de la cabesera de la camaG
H182I
En esas condiciones, los pequeos privilegios a los que se aspira, o por los
que surgen los lamentos y quejas cuando faltan, se reducen a aspectos
minsculos, como por ejemplo, poder disponer de una balda adicional para
colocar una televisin (@no esiste, estanteria para television y tenemos que
setanos en la cama porque la tenemos que poner en una sillaG *7I, una bombilla
que d una luz menos tenue, un cristal en la ventana que no est roto, etc.
Pese a lo elemental y tosco del "mobiliario, los calificativos para describir su
estado suelen ser: deteriorado, deplorable, insuficiente, sucio, tercermundista,
viejo, roto, pequeo, "antihiginico, @ec=o una mierda y todo sucioG, @deprimenteG,
@degradante e in=umanoG H143I, @una cFrcel con 40 aCos, todo es vieBo, mo=oso,
remendado, pues lo bueno se lo llevan ellosG H16*I, en resumidas cuentas: @'na
mesa, silla, duc=a con agua Dria y sin cortina, colc=ones anti=igienicos y llenos de
VW y no =ay nada que cubra el inodoro, con la cama y las paredes llenas de
mierda, etc, etcG H173I
El siguiente testimonio podra servir de resumen general: @,l mobiliario es
practicamente ineJistente, y se compone de una mesa de =ormign pegada a la
pared, la cama, una silla de plFstico, un simulacro de armario de =ormign Hno
cabe muc=oI, y en una esquina y, todo Bunto, el lavabo, el inodoro, y la duc=a Hsi
se abre uno de sus griDos, se moBa toda la celdaI #ambi>n tenemos una especie
de lamparita acoraAada, que es opaca y no ilumina nada Hapenas la mesa que se
encuentra debaBo de ellaI ,l paisaBe que se ve por la ventana es de doble barrote
y un muro gris enDrenteGH9I
Esta ltima circunstancia constituye uno de los elementos ms
desasosegantes de las nuevas macrocrceles, pues al encierro de la celda, aade
otro elemento ms que incrementa la sensacin psicolgica de encierro, al ofrecer
como nica visin tras la ventana de la celda un muro de hormign: @-epultado
como en un ataud, y lo que mas alargo la vista son 6 metros del muro de
=ormigon que =ay enDrente, un bunXer, todo va mecaniAado Yuna verdadera
escuela de eJterminioZG H10I Paradjicamente, la aplicacin de las nuevas
tecnologas de vigilancia a la par que moderniza tcnicamente la prisin acaba
deshumanizando an ms la crcel, tal y como es vivida por el preso, se convierte
en un mundo fro, desolado y sin rostro, donde no es posible establecer ningn
contacto humano:
@+l Dondo de la celda esta la mesa de cemento, la ventana, y al lado
de esta, la cama con el somier, agarrado a la pared La estanteria que
tiene tres bandas, esta enDrente de la cama Luego esta el servicio,
lavabo y duc=a, el moviliario esta agarrado Duertemente al suelo La
puerta tiene trampilla que es por donde nos dan la comida, instancias,
etcQ no ves al carcelero para nada
La estructura de estas macrocarceles mdulo de aislamiento
situadas a 40 Xilometros o mas Duera de la ciudad o pueblo, es un
poAo, enDrente de la ventana a unos * metros =ay un muro alto que
no ves la luA del dia porque el muro es bastante alto #odo el mdulo
esta controlado por los carceleros a traves de camaras de video y es
todo automatiAado, las puertas de la celda no las abren el Duncionario
Hya que en el pasillo Duera de la galeriaI somos visualiAados
constantemente por el Duncionario atraves de una cabina que es
donde esta el panel de los mandos para controlar toda la galeriaQ =ay
10 celdas en cada galeria y cada galeria es controlada por una cabina
independiente de las demas galerias Hsuele =aver H=aberI tres
galeriasI
&onde yo me encuentro H1R DaseI, somos 2 personas en esta
situacin y suelen traer personas para =acer ingresos que son
personas que vienen de otras prisiones para dormir un dia y se los
llevan a otras prisiones Los de 1R Dase Fies, solemos estar un
maJimo de * personas de 2 en 2 personas en esta situacin y galeria
,sto es una prisin dentro de la prisin "o vemos a nadie, solo con
el que estas en la galeria "os tienen apartados del resto de la
poblacin reclusaG H14I.
Por lo que se refiere a la manera de hacer llegar la comida a travs de una
trampilla, tal y como se recoge en el testimonio anterior, conviene hacer algunas
puntualizaciones.
Se trata de una situacin que plantea problemas en determinadas prisiones
en las que las celdas de aislamiento tienen dos trampillas; una soldada a ras de
suelo y otra a media altura. Segn se seala en el Auto del JVP Alicante de
11.03.1997, la bandeja de comida no puede entregarse al penado por la trampilla
que se encuentra a ras de suelo por dos motivos:
a) La posibilidad de contagio de grmenes o bacterias.
b) El hecho de que hace necesario que el preso deba agacharse hasta el
suelo para buscar su comida, con la humillacin innecesaria que ello supone (art.
15 y 25.2 CE, 2 y 3 LOGP). El trato degradante o inhumano est prohibido, siendo
necesario otorgar al ciudadano preso todos los derechos fundamentales que no
se encuentren limitados en la sentencia.
Por ello, el Auto arriba mencionado ordena a los funcionarios de la crcel de
Alicante que en las celdas de aislamiento se suministre la comida a una altura
mnima de un metro del suelo.
El patio
Junto a la celda, el otro espacio cotidiano en el que transcurre la vida del
preso en primer grado es el patio. Segn establece el artculo 93.1 RP, los
internos en departamentos especiales disfrutarn $o%o %Bn#%o de 3 horas de
patio (el artculo 94.1. RP de 4 para los ingresados en mdulos cerrados) que
podrn ampliarse hasta tres horas ms para la realizacin de actividades
programadas. En este sentido existen resoluciones de Juzgados de Vigilancia
Penitenciaria (v.gr. auto de JVP Valladolid de 18.10.1999) en el que se establece
que "los internos en este rgimen de vida debern disfrutar de ms de tres horas
diarias de patio; ningn interno debe salir al patio en solitario, aunque algn otro
tenga que repetir el tiempo que ya haya disfrutado; y debern programarse
actividades para tres horas diarias, en la que participarn cinco internos juntos".
Todas estas recomendaciones chocan frontalmente con descripciones como la
siguiente: @estos patios a los que nos sacan Hde uno en unoI a pasear resultan de
lo mFs pat>ticos puesto que si deseamos sentarnos no tenemos disponible unas
sillas o bancos por lo que tenemos que sentarnos en el suelo, asi como carecen
de mesas para poner el economato, ropa, revistas etc^.or lo que entendemos
lesionado el H+$# 1*6 de $.I .or otra parte resulta que en estos patios no
disponemos de material de entretenimiento y ocio, como pudiese ser un baln de
Dutbol, baln de baloncesto, unas canastas, una barra DiBa para =acer DleJiones,
raquetas de tenis, domin, aBedreA etc^.or lo que resultan bastantes insipidas
las salidas a estos patios y mas en solitario +si mismo destacar que los dias de
lluvia no podemos salir a los patios en el Hmdulo aislamientoI puesto que no
disponemos de un teBado donde resguardarnos del Drio, lluvia, etc^.or lo que
pedimos la instalacin de un teBado en el patio para resguardarnos de la lluvia y el
Drio &estacar asi mismo que en estos patios no =ay una instalacin de Sater griDo
de agua y pileta por lo que podr?a imaginarse a la =ora de tener alguna necesidad
de asistir al ]( no podemos y los carceleros se niegan a estar abriendo las
puertas del patio cuando se solicita por el aceso ir al ](G (carta)
Por lo que se refiere al tiempo de patio, el Reglamento realiza una mera
recomendacin que las Juntas de Rgimen pueden no acatar, toda vez que no
establece un lmite mximo de horas de patio, tan slo establece un mnimo. En
consecuencia, si la Junta es competente para fijar esa duracin, y la misma no
viene contradicha por ninguna norma legal o reglamentaria que imponga un
nmero de horas de patio concreto, es preciso hacer una serie de
consideraciones respecto de la ampliacin del horario fuera de la celda:

- Cons#dera$#4n D0%an#.ar#a. 3-4 horas de "libertad" en el patio, frente a
las 21-20 de encierro, se traduce en un claro trato inhumano.
- Cons#dera$#4n $ons.#.0$#onal: el aislamiento priva de todos los sentidos
y anula cualquier posibilidad de estructuracin personal y psicolgica. Por
ello, un rgimen de vida basado exclusivamente en el aislamiento es
abiertamente contrario a la Constitucin -art.25- y a la Ley Orgnica
General Penitenciaria -art. 1- que sealan la reeducacin como fin
principal de las penas privativas de libertad. En cambio, un rgimen de
vida como el descrito solamente atiende a fines exclusivamente
retributivos.
- Cons#dera$#4n leal. En modo alguno puede aceptarse ni desde el punto
de vista jurdico-constitucional ni penitenciario, la equiparacin de un
rgimen de vida restringido con el rgimen de vida de sancin en
aislamiento: son cuestiones con causa y, sobre todo, con fines diferentes.
Lo cierto es que para la sancin en celda la norma prev 1 hora de paseo.
Esta sancin ha sido calificada por el Tribunal Constitucional como "no una
ms de las que estn a disposicin de las autoridades penitenciarias, sino
que slo debe ser autorizada en casos extremos...", restricciones que la
Ley y el Reglamento establecen para la aceptacin residual de este tipo de
sancin... slo con las garantas que para su imposicin y aplicacin
establece la legislacin penitenciaria vigente no puede ser considerada
como una pena o trato inhumano o degradante (STC de 21.1.87). En
consecuencia, si para los as sancionados se establece slo 1 hora de
patio, no parece suficiente que para un rgimen de vida de no sancionado,
por muy restrictivo y controlado que sea ese rgimen, se establezca slo
dos horas" (vid. Auto del JVP nm.3 de Madrid de 27.12.93). Esta misma
argumentacin valdra para valorar la actual legislacin que aument de
dos a tres y cuatro horas el tiempo de patio.
- Cons#dera$#4n de se0r#dad 9 orden 3en#.en$#ar#o. La ampliacin de
hasta seis horas de patio no compromete en modo alguno la seguridad de
la crcel. Por lo que no se pueden aducir estas razones para no ampliar el
horario de patio, ms cuando el derecho constitucional a la reeducacin es
preferente dado el rango constitucional de la norma que lo sustenta. El
Auto del JVP de Oviedo de 25.06.1996 ampla el horario de patio.
Segn se desprende de las respuestas de nuestros encuestados, lo ms
frecuente es que se disponga de 3 4 horas de patio, si bien un 14% de la muestra
dice tener dos horas de patio o menos. Por trmino medio, en el patio se pasan
unas cuatro horas y media cada da, y para un 18% de la muestra en el patio se
gastan seis horas o ms cada da.
Teniendo esto en cuenta, hay tres aspectos que pueden volver la estancia
en el patio ms o menos agradable: disponer de compaa, de un banco para
poder sentarse, o de un tejadillo para resguardarse del sol en verano y de la lluvia
en caso de que llueva. Para los presos en rgimen de aislamiento, el patio suele
ser un elemento que intensifica an ms la sensacin de aislamiento y encierro.
Para empezar, se suele encontrar enrejado por el techo, con lo cual el sentimiento
de estar enjaulado es inevitable y adems, con frecuencia, se sale a l slo o con
una o dos personas nada ms; un testimonio facilitado desde un mdulo de
aislamiento dice lo siguiente: @cuando salimos al patio nos sacan de uno en uno y
cada veA que salimos de la celda somos esposados =acia la espalda, en compaC?a
de diversos carceleros que van esgrimiendo las deDensas de gomas HporrasI en las
manos en plan amenaAante =e intimidatorioG. En los departamentos especiales (art.
93.3 RP) no dejan salir ms de dos personas juntas. Y en los mdulos cerrados no
ms de cinco para la realizacin de actividades (art. 94.2 RP).
En algunos mdulos de aislamiento ocurre que, al ser impar el nmero de
presos, obligan a que uno salga al patio en solitario. Esto es ilegal, salvo que
alguna persona lo quiera voluntariamente o que por justificadas razones de
seguridad as se haga. De hecho, la salida al patio en solitario convierte a este
grado de clasificacin en una sancin de aislamiento y ello es contrario al art. 90.2
RP que establece que "en ningn caso el rgimen de vida para estos internos
podr establecer limitaciones regimentales iguales o superiores a las fijadas para el
cumplimiento de la sancin de aislamiento en celda". Y, en todo caso, cuando se
den estas situaciones es preferible que salga beneficiado algn preso por "exceso"
(que salgan tres juntos), que perjudicado otro por defecto (slo salga uno) (Auto del
JVP de Oviedo de 18.12.1996). En el mismo sentido se manifiesta el Auto de JVP
de Castilla-Len nm. 1 de 26.06.1997.
Por otra parte, en el patio, como podemos ver por los datos siguientes, no
suele haber ningn elemento que contribuya a hacerlo mnimamente agradable.
Prcticamente un 40% no dispone de un banco para sentarse con lo cual, el
tiempo de patio hay que pasarlo, de pie, andando de un lado a otro como un animal
enjaulado, o sentado en el suelo. Claro que todo eso podr hacerlo en caso de que
no llueva o caiga el sol a plomo, puesto que casi la mitad (44%) no cuentan con un
tejadillo o voladizo en el que protegerse de las inclemencias meteorolgicas. En
ese supuesto, en caso de lluvia o mal tiempo prcticamente no existen alternativas.
CUESTIONES DE RGIMEN
En el cuestionario que rellenaron las personas presas se trataban una serie
de cuestiones regimentales, con las que tratbamos de poner algo de luz en lo
que nos parece que es la experiencia cotidiana del preso, en contraste con lo que
aparece explcitamente legislado y regulado. Las contradicciones que ya
desvelbamos en nuestro anterior informe, entre lo formalmente establecido y lo
realmente aplicado, nos parecen uno de los aspectos que ms contribuyen a
ensanchar la zona de desencuentro y fractura entre el sistema penitenciario y sus
"clientes.
As, por ejemplo, a la entrada en el mdulo de aislamiento, la persona vive
una experiencia de reclusin sobreaadida a la que se le suma un fuerte
sentimiento de desposesin y empobrecimiento. En alguna medida, todo esto
viene favorecido por el hecho de verse privado de sus pertenencias. En ese
sentido, se produce una suerte de confiscacin temporal de sus ropas y objetos
personales que puede prolongarse durante ms o menos tiempo.
6En el patio2 existe alg7n tejadillo o algo similar para
resguardarse del calor o de la lluvia?6
NC
3%
No
44%
S
53%
6En el patio2 existe alg7n banco para sentarse?
NC
2%
No
36%
S
62%
6%uando i ngresas en el m5dulo de ai sl ami ento2 cunto
ti empo tardan en darte tus pertenenci as?6
=+E,.0?
Lo que quieren
14%
Ms de 2 das
23%
1-2 das
33%
Unas horas
25%
En el momento
5%
Tomando en cuenta las 153 respuestas obtenidas a una cuestin abierta en
la que literalmente preguntbamos: @(uando ingresas en el mdulo de
aislamiento, LcuFnto tiempo tardan en darte tus pertenenciasMG, nos encontramos
con que nicamente un 5% de las personas encuestadas dijeron recibirlas en el
momento mismo de efectuar el ingreso, aunque por lo general con algunas
limitaciones; si a este porcentaje le sumamos el 25% que dice que les tardan unas
horas mientras se efectan registros, etc, tenemos que tan slo en el 30% de los
casos las pertenencias personales les son entregadas en el mismo da; a una
tercera parte les vienen a tardar uno o dos das, y a un 23% de la muestra les son
retenidas durante tres das o ms; finalmente un 14% se limitan a sealar que se
trata de una cuestin muy variable pero que, en todo caso queda al albur de los
funcionarios (@cuando a los Duncionarios les da la ganaG, @cuando les apeteceG,
@cuando quierenG, @lo que estimen oportunoG, @&e 1 d?a a 1 semana, depende del
=umor de los carcelerosG H9I, etc). Quizs por eso mismo, y mediando todas estas
circunstancias atpicas, no es raro encontrar denuncias de prdidas y extravos:
@cuando ellos quieren y a veces se te pierdenG H100I, @6 d?as +ctualmente solo
parte de mis cosas las otras me las robaronG H6I, @1 d?a, pero no te dan todo, se
quedan con lo que se les antoBeG H106I
En cualquier caso, parece claro que se trata de medidas arbitrarias
bastante habituales que, si bien en alguna situacin excepcional tiene sentido
desde la seguridad, en la mayora de las situaciones estn destinadas a
incrementar la sensacin de despojo e indefensin de quien se encuentra en
aislamiento y no guarda la ms mnima posibilidad de control sobre sus enseres y
objetos ms ntimos y personales. Al menos, as es vivido por la persona presa,
como un mensaje que trata de hacerle sentir que se encuentra a merced de sus
guardianes.
Los retrasos en la entrega de las pertenencias, se suman a las limitaciones
en cuanto al tipo de objetos que estn autorizados a tener en la celda.
Tabla *'- 8Qu pertenencias te dejan tener en celda?;
SI NO NC To.al
Libros 94 2 4 100 %
Ropa 92 2 6 100 %
Radio 91 6 3 100 %
Tabaco 90 6 4 100 %
Fotos personales 88 5 7 100 %
Productos de aseo 87 10 4 100 %
Televisin 86 9 5 100 %
Productos de limpieza 56 35 8 100 %
Posters 25 55 21 100 %
Ordenador 4 67 29 100 %
Otras 22 8 71 100 %

Si atendemos a la columna de la tabla anterior en la que aparecen los
porcentaje de las pertenencias que NO estn permitidas, vemos que
prcticamente es general el permiso para tener libros y ropa, las restricciones
empiezan a aparecer con la radio, el tabaco y las fotos personales, y se hacen
relativamente habituales para la televisin y los productos de aseo personal (por
ejemplo, en ese caso, da a da le es entregada al preso una maquinilla de afeitar
que le es retirada a continuacin). Pese a tal prctica, no se puede prohibir el
acceso a peridicos, radio, televisores, ni a cursar estudios, pues su restriccin no
aporta razn de seguridad alguna (art. 55.3, 58 LOGP, 93.5 RP)(Auto del JVP de
Castilla-Len nm. 1 de 8.10.91). En ocasiones, para justificar la privacin del uso
del televisor, ste se ha equiparado a la privacin de actos recreativos comunes,
justificndose tal medida como un incentivo para que el preso observe buena
conducta. Pues bien, ello supone una ilegalidad toda vez que la radio no se puede
considerar acto de recreo, por lo que se vulnera el principio de legalidad (principio
de taxatividad), y de seguridad jurdica. Asimismo privan de un derecho
fundamental (a recibir libre informacin), acceso a la cultura y a la formacin, o
simplemente de un derecho subjetivo: el de gozar de ocio y disfrutar de actos
recreativos, constituyndose en una verdadera sancin al privar de derechos, sin
que est contemplado legalmente de esta forma (Auto de JVP de Granada de
15.06.94).

Apenas la mitad puede tener productos de limpieza para arreglar la celda, lo
que con frecuencia ocasiona bastante desasosiego a muchos presos; a la
mayora no se les permite colocar psters en las paredes, y finalmente, el
ordenador es algo que prcticamente no existe en las celdas de aislamiento
espaolas aun , cuando hoy en da es una herramienta de trabajo y escritura
bastante habitual. Tampoco se puede prohibir el acceso a productos de
economato, salvo la complicacin que pudiera derivarse de un envasado
peligroso, ni el acceso a productos de higiene y aseo reglamentarios con las
medidas precautorias consecuentes (Auto de JVP de Sevilla de 30.01.92); de la
misma manera no se puede prohibir grabadora por su tamao, ni bolgrafo de
metal (Auto JVP de Sevilla de 22.03.1996). Adems, no se pueden prohibir el
acceso a las revistas de la prisin, o a jugar campeonatos de ajedrez, parchs,
damas, ftbol o baloncesto. El artculo 24 LOGP obliga a permitir la participacin
de todos los presos en actividades recreativas, deportivas y culturales. El artculo
10.3 LOGP establece que el "rgimen de estos centros se caracterizar por una
limitacin de las actividades en comn de los internos y por un mayor control y
vigilancia sobre los mismos en la forma que reglamentariamente se determine. De
ello se deriva que dichas actividades no pueden ser prohibidas ni siquiera a los
internos ubicados en los departamentos de rgimen especial, si bien pueden
adoptarse las medidas de seguridad que se consideren pertinentes. Es ms, el
Reglamento obliga a la Junta de Tratamiento a que programe estas actividades,
aunque luego deban ser aprobadas por el Consejo de Direccin y supervisadas
por el Centro Directivo.
El acceso a la ropa, est bastante restringido cuando uno se encuentra en
aislamiento. Slo un 15% de la muestra manifiesta que pueden acceder a sus
ropas, cuando lo desean, ya sea porque las tengan en su celda, o porque pueden
hacerlo a diario, normalmente cuando salen al patio. Pero lo ms frecuente es
poder hacerlo una vez por semana (55%), aunque tampoco es raro que la
frecuencia sea an menor. Si tenemos en cuenta que habitualmente no se
permiten tener siete mudas en la celda, esto significa como mnimo- que la
persona en aislamiento no puede mudarse de ropa limpia a diario.
Tabla *1- 8%ada cunto tiempo
puedes acceder a tus ropas?;
Siempre/Cuando
quiero
15 %
2 veces por semana 15 %
una vez por semana 55 %
Cada 15 das 5 %
Nunca/cuando quieren 10 %
#otal
H"I
100 %
(165)

Pero es que adems no siempre el acceso a la propia ropa se hace
personalmente, sino que es preciso indicarlo por escrito y el funcionario, o
excepcionalmente otro interno es el encargado de ir a buscarla y traerla del
almacn en que se encuentra:: @entregas una lista y te traen lo que ellos quierenG
H69I, @una veA a la semana y sin acceso a tus ropas te aguantas con lo que te
danG H116I, @1 veA a la semana y por instancia, pero slo cambiar ropaG H122I, @1
veA por semana van ellos y te traen lo que quierenG H62I, @2 veces por semana,lo
=acen los carceleros dFndote lo que ven convenienteG H10I Resulta habitual que
en primer grado no se tenga acceso directo a las prendas: @'no no tiene acceso,
es un interno el que se encarga de entregar y traer la ropa, pero esto en el primer
gradoG H42I Por todo ello, no es extrao que las personas que llevan mucho
tiempo en este rgimen, desconozcan incluso la ropa que poseen: @"o me dan
recibo de mis pertenencias y nunca s> lo que tengoG H32I, @"unca, ignoro la ropa
que tengo y se niegan a inDormarme de mis pertenenciasG H80I
Cuando se les pide que nos indiquen si existe alguna restriccin, por
ejemplo, respecto del nmero de mudas, o de libros, etc, nos encontramos con
respuestas bastante coincidentes. Es una prctica general, establecer
restricciones, si bien los lmites que se establecen pueden ser muy variables,
dependiendo de la crcel o incluso de la voluntad personal de los funcionarios
responsables de la seguridad. En ese sentido, la casustica es enorme dentro de
la norma habitual de imponer restricciones a las pertenencias (@prima el puteo por
encima de todoG 66).
Por ejemplo, es muy normal que en cuestin de ropa se deje al preso un
par de prendas de cada tipo (@-olo puedes tener dos prendas de cada 2
pantalones, 2 c=andal, 2 Bersey, 2 mudas, 2 camisetas, 2 AapatillasG 19), de
manera que cada vez que el preso desea cambiar de camisa, de pantaln, etc,
debe entregar una prenda similar de las que posee en la celda. Sin embargo,
dentro de esa "norma ms extendida, las variaciones pueden ser enormes, y en
algunos casos se llega a concretar de forma extremadamente minuciosa: @1
c=andalT * calAoncillosT * camisetas interioresT * pares de calcetinesT 2
pantalonesT 1 BerseyT 1 caAadoraT 2 pares de AapatillasT 2 paCuelosT 1 toallaG
H*1IQ @1 c=andal, 1 caAadora, 1 pantalon, 1 Bersey, 2 camisetas, 2 pares de
calcetines, 2 eslips, 1 camisa, 1 Buego de sabanas y 1 manta, 1 bermudas, 1
sudadera, 1 toalla, 1 Aapatillas, 1 AapatosG H4I. Por lo dems caben situaciones
an ms chocantes y atpicas, como la que nos relataban en una carta remitida
desde un mdulo de aislamiento: en @estos cambios de ropa se nos da, lo que el
carcelero le parece, puesto que no se nos deBa ver la ropa y elegir lo que
queramos o deseamos poner Hla cual esta autoriAada de antemanoI y mas nos
convenga segEn el clima Dr?o o de caloretc VW en este sentido nos =emos
encontrado con graves problemas, ya que la no visualiAacin de nuestras
pertenencias nos deBa desorientado del estado en la que se encuentran las
mismas, -e nos esta meAclando la ropa y desaparece, as? cuando se pide ropa,
se nos trae la de otros presos, de lo que se deduce que se esta llevando un
descontrol del cuarto de equipaBes relacin con las ropas retenidas, por lo que
pedimos que se nos suministre de un resguardo sellado, en el que constase
todas las prendas de vestir retenida +s? como pedimos que tengamos en las
celdas toda nuestra ropa de vestirG Desde luego, visto desde fuera, no se
entiende muy bien en qu medida puede sufrir la seguridad del centro por el
hecho de tener en la celda toda la ropa que previamente se ha autorizado a
entrar en la crcel.
Por lo que se refiere a los libros, que son sin duda un elemento importante
de evasin para muchos presos, tambin se encuentran limitados con carcter
general, pero la forma concreta de aplicacin de este principio es muy variopinta,
pudiendo ir desde 1 hasta 10, o incluso no existiendo limitacin en absoluto ("ropa
la imprescindible y como mximo dos libros (27); "libros solo tres y ropa solo
puedes tener quita y pon (32). Excepcionalmente, la limitacin se vuelve an ms
extrema, sin que sea posible adivinar la razn que la justifique: @1 libro semanalG
H16*I. Algo parecido a lo que ocurre con los libros, sucede con las cintas de
cassette, que tanto se permiten 10, como ninguna; hay quien seala aspectos an
ms curiosos: @no nos deBan tener cintas de caset que no sean transparentesG
H**I
En cuanto a alimentos, tambin existe bastante diversidad de situaciones,
aunque por lo general mientras se est en primer grado no se permite tener
comida H@en aislamiento nos impiden =acer economato Hni tabaco, ni caD>, ni
nadaIG 17I, especialmente si est enlatada o en botes de cristal (@no nos entregan
buDanda ni guantes, ni alimentos embasados en recipientes de cristal o lataG 8).
Sin embargo hay veces en que s se permite disponer de caf y tabaco (@solo
podemos comprar, una veA al dia, y solo caD> y tabaco, nada de comidaG 184).
Los tiles de aseo son uno de los elementos que ms restricciones de uso
encuentran, as por ejemplo: @.ara aDeitarte le tienes que pedir al carcelero 1
cuc=illa y devolv>rsela intacta al terminarG H163IQ @no tenemos pasta dental y los
cepillos de dientes los parten por la mitad y peinesG H2IQ @no nos deBan gaDas del
sol, nos parten los cepillos dentales, la pasta dentriDica nos la vacian en un vasoG
H10IQ @"o nos deBan tener pasta dent?Drica por ser metal pero el m>dico nos receta
cremas envasadas igual que la pasta dent?Drica y eso podemos tenerlo es una
contradiccin pero es lo que =ayG H**I. Y en cuanto al material de limpieza,
tambin se ofrecen descripciones bastante sorprendentes, por ejemplo: @en el
tema de =igiene para la celda, nos proporcionan, un recogedor, una escoba y un
palo Dregona, sin proporcionFrsenos el cubo Dregona para escurrir el palo Dregona
"os encontramos que la tenemos que escurrir con las manos, y ya los presos
tenemos inDecciones en las manos, por las bacterias etc etc nos encontramos
que solo nos deBan tener 20 minutos estos utensilios de limpieAa, y cuando nos
duc=amos sale el agua por Duera de la duc=a, muc=as veces inundando la celda,
y tenemos que recoger el agua y secarlo con una camiseta de vestirG (carta desde
un modulo de aislamiento).
En ltima instancia, predomina cierta sensacin de desconcierto y
arbitrariedad: @la ropa te la restringen H2T c=andal 2T camisas *T calAoncillos *T
calcetines 1TcaAadora dos pares de Aapatos o deportivasI siempre teniendo en
cuenta el criterio del Duncionario -egEn quien sea pone unas normas o pone
otras "unca sabemos a que atenernosG H49IQ @-olo se nos permite tener lo Busto
y no se nos permite el tener ropa propia de cama y =as de utiliAar la que te
proporciona el centro ,s mas si la ec=as a labar se niegan a ello, dado que no
quieren labar ropa de cama propia, lo cual es ilegalG H173I. En todo caso, a partir
de la existencia de ese margen de maniobra del que disponen los funcionarios, se
adivina un juego de tira y afloja en el que, en ltima instancia, la parte ms dbil
siempre est expuesta a sufrir las represalias de quien tiene el control de la
situacin: @1 pantalon, 1 c=andar, 2 mudas, 2 camisetas, esto se va cambiando
semanalmenteQ pero esto es en teoria, normalmente uno se va =aciendo con las
cosillas, pero a la minima< restriccinG H24IQ @depende del carcelero y del =umor
que este tenga y la mania que me tengan, por venganAas rastreras suelen
degarte con lo minimo, dos o tres mudas dos c=andal y un pantalon 1 caAadoraG
H*2I. Sirva, pues, como resumen final de las restricciones ms frecuentes, tal y
como son vividas por las personas presas en primer grado, las que se relatan en
el siguiente testimonio: @Las limitaciones dependen en gran medida del
Duncionario que te cac=ee las pertenencias, pero la ropa estF limitada, aqu? no te
deBan meterte plumas de la calle, ni edredones, los cassets pequeCos, las
deportivas 2 pares, no deBan bloc con gu?a de alambre, ni maquinillas, ni masaBe
,l demandadero Dunciona como les da la gana, se dan casos de estar meses para
comprar unas Aapatillas deportivas La radio y la televisin de tamaCo limitado
Libros limitados La ropa la limitan, 2 pantalones, 2 camisas, dos c=andals, 2
deportivas, 4 cintas de cassete ,ste mdulo Hel ;VI es un mdulo represivo total,
aqu? las normas que valen son las que imponga el carcelero de turnoG H43I.
Probablemente, nos resulta tremendamente difcil, desde nuestra vida
razonablemente instalada y repleta de objetos, entender hasta qu punto la
ausencia o falta de control sobre nuestras pertenencias, desencadena procesos
de mucho ms largo alcance que la simple privacin material, con todas las
incomodidades que pueda acarrear. De alguna manera es nuestra propia
identidad la que se marcha a trocitos con cada una de las cosas a las que nos
sentimos unidos, y si la ausencia de los objetos que han acompaado nuestra
existencia se vuelve completa, y es impuesta de modo forzoso y violento,
entonces el sentimiento de indefensin y prdida puede afectar a la entraa
misma de nuestra identidad. Esa es la experiencia que subyace en los testimonios
de nuestros encuestados, la misma experiencia que, salvadas todas las distancias
que separan a una situacin de la otra, ha reflejado de forma admirable Primo
Levi, al relatar sus experiencias de judo recin llegado a Auschwitz y verse
desposedo de todo para quedar enfundado dentro del uniforme de los prisioneros
en aquel campo:
@+l terminar, nos quedamos cada uno en nuestro rincn y
no nos atrevemos a levantar la mirada =acia los demFs "o =ay
donde mirarse, pero tenemos delante nuestra imagen, reDleBada en
cien rostros l?vidos, en cien peleles miserables y srdidos 2a
estamos transDormados en los Dantasmas que =ab?amos
vislumbrado anoc=e
,ntonces por primera veA nos damos cuenta de que nuestra
lengua no tiene palabras para eJpresar esta oDensa, la destruccin
de un =ombre ,n un instante con intuicin casi proD>tica, se nos =a
revelado la realidad<_=emos llegado al Dondo MFs baBo no puede
llegarse< una condicin =umana mFs miserable no eJiste, y no
puede imaginarse "o tenemos nada nuestro< nos =an quitado las
ropas, los Aapatos, =asta los cabellosQ si =ablamos no nos
escuc=arFn, y si nos escuc=asen no nos entender?an "os quitarFn
=asta el nombre< y si queremos conservarlo deberemos encontrar
en nosotros la DuerAa de obrar de tal manera que, detrFs del
nombre, algo nuestro, algo de lo que =emos sido, permaneAca
-abemos que es diD?cil que alguien pueda entenderlo, y estF
bien que sea as?, .ero pensad cuFnto valor, cuFnto signiDicado se
encierra aun en las mFs pequeCas de nuestras costumbres
cotidianas, en los cien obBetos nuestros que el mFs =umilde
mendigo posee< un paCuelo, una carta vieBa, la Doto de una persona
querida ,stas cosas son parte de nosotros, casi como miembros de
nuestro cuerpoQ y es impensable que nos veamos privados de ellas,
en nuestro mundo, sin que inmediatamente encontremos otras que
las substituyan, otros obBetos que son nuestros porque custodian y
suscitan nuestros recuerdos
!maginaos a=ora un =ombre a quien, ademFs de a sus
personas amadas, se le quiten la casa, las costumbres, las ropas,
todo, literalmente todo lo que posee< serF un =ombre vac?o,
reducido al suDrimiento y a la necesidad, Dalto de dignidad y de
Buicio, porque a quien lo =a perdido todo DFcilmente le sucede
perderse a s? mismoG HL,V!, 1973<27I
Con la prdida de nuestras cosas, se marcha adems nuestra imagen, y a
veces, tambin se va con ellas nuestra propia identidad. Al ser despojado de todo
y de todos los que ama, el ser humano se queda vaco y hueco, pura cscara de
su propia existencia. Todo eso es lo que est amenazado y en peligro, detrs del
juego insensato de las restricciones arbitrarias para poder acceder a las propias
pertenencias.
%ac3eos
El Reglamento Penitenciario permite los cacheos diarios para la personas
clasificadas en primer grado
38
. Cuando existan fundadas sospechas de que la
persona posee objetos prohibidos y, adems, existan razones de urgencia, los
funcionarios pueden recurrir al cacheos con desnudo integral por orden motivada
del jefe de servicios, dando cuenta al director. Si en nuestro informe mil voces
presas hablbamos de que "un 94% de las personas que han estado en primer
grado declaran haber sido sometidas a cacheos con desnudo integral durante su
perodo de aislamiento, con las respuestas de la actual encuesta, el porcentaje
se eleva algo ms si cabe: un 98% dicen haber sido sometidos a cacheos con
desnudo integral.
Tabla *&- 8!e 3an sometido a
cac3eos con desnudo integral?;
S 97.9%
NO 2.1%
#otal
H"I
100.0%
(190)

Si bien la doctrina del Tribunal Constitucional (STC 57/94 de 28 de febrero),
as como el art. 68 RP 1996 establece que los cacheos con desnudo integral
deben hacerse cuando existan "motivos de seguridad concretos y especficos", y
razones "individuales y contratadas", en ocasiones, estos cacheos se hacen de
38
Nos parece que la normativa reglamentaria carece de legitimidad cuando posibilita la prctica
de un cacheo diario. Lamentablemente, esta regulacin legal pueden facilitar abusos de poder por
parte de algunos funcionarios, al margen de cualquier control judicial y que genera un aumento de
la espiral de violencia. Por otro lado, no llegamos a entender la razn del cacheo diario a las
personas y el registro de las celdas. Por un lado, puede suponer el reconocimiento de la
incompetencia de los funcionarios que las practicaron el da anterior debido a la incomunicacin
absoluta que tiene el aislado con el resto de los presos; y por otro, parece que el objetivo ltimo
sea aumentar, en algunas situaciones concretas, el castigo, la humillacin que ya supone, por s
mismo, el aislamiento.
forma rutinaria y arbitraria, es decir, sin que existan motivos concretos de
seguridad, ni razones individuales. Nada hay que objetar cuando se utiliza
conforme a derecho, pero cuando esta prctica se realiza de forma arbitraria y
rutinaria tiene como consecuencia un aumento de la violencia entre la persona
presa y la persona que trabaja como funcionario de prisiones, elevndose la
conflictividad en los mdulos de aislamiento, situacin que en nada beneficia al
preso, ni al funcionario, ni a la seguridad interior, ni al buen orden del centro
penitenciario. Esta situacin es ilegal, tal y como ha declarado el Juzgado de
Vigilancia Penitenciaria de A Corua en resol0$#4n el 1* de %arAo de &''' por
la que se ordena al Centro Penitenciario de Texeiro que abandonen la prctica de
cacheos con desnudo integral como prctica rutinaria, sin perjuicio de otras
medidas de seguridad o, incluso de este, pero practicada de la forma que
establezca el art. 68 RP
39
.
Lamentablemente estas situaciones existen con cierta frecuencia.
Tabla **- 8%ada cunto tiempo
te someten a desnudo
integral?;
Cuando quieren 50.0%
A diario 10.5%
Semanalmente 6.6%
Cada quince das 3.5%
Mensualmente 5.3%
De tarde en tarde 6.5%
Vis a vis, permisos... 8.8%
Casi nunca o nunca 9.4%
#otal
H"I
100.0%
(170)

As, la mitad de los que responden indican que los cacheos con desnudo
integral se producen de forma indiscriminada y no peridica (@cada veA que ellos
quierenG H142IQ @(ada veA que menos me lo esperoG H72IQ @(ada veA que quieran
39
Debera declararse nulo todo cacheo con desnudo integral que se realice de forma rutinaria y sin
que se acredite la urgencia y la certeza de la situacin de peligro. Debera instarse a los directores
de los centros penitenciarios a que en materia de cacheos con desnudo integral los funcionarios
se sometan a lo establecido en el art. 68 RP y a la doctrina del Tribunal Constitucional STC 57/94
y, por tanto, abandonen la prctica de cacheos rutinarios. Que se obligue a la administracin
penitenciaria a que deje una bata al interno para que pueda cubrir su cuerpo cuando se realice
este tipo de cacheos. Es posible la interposicin de una cuestin de inconstitucionalidad (art. 163
CE) contra el art. 23 LOGP por las razones que han quedado expuestas. Asimismo, en base al art.
6 LOPJ, puede quedar inaplicable el art. 93.2 RP por ser contraria a la Constitucin, a la Ley y al
principio de jerarqua normativa.
comprobar tu estado de FnimoG H*3IQ @(uando les sale de sus partesG H66IQ @,sto
depende de las ganas de Boder + veces 2 veces al dia otras nuncaG H146I), de
manera que hay quien no se decide a indicar una periodicidad: @"o te puedo decir
un tiempo (uando tienen ganas de provocarG H3I. Si acaso se seala, que @en
primer grado cada pocoG H47I y @en F!,- cuando les da la ganaG H*1I. No obstante,
entre quienes s aventuran una periodicidad, son mayora los que indican que
sufren cacheos con desnudo integral a diario, cada vez que salen al patio, o
semanalmente. nicamente un 9.4% dicen no sufrirlos nunca o casi nunca, al
menos en estos momentos, pues en esto, como en casi todo lo que venimos
analizando, las circunstancias pueden variar mucho de una crcel a otra, e incluso
de unos mdulos a otros (@,n esta semana 6 vecesG H32IQ @+qu? de momento no,
en otros sitios siempreG H2*I De todas formas, tambin hay quien se lo toma con
filosofa: @'ltimamente no los =ago caso, cuando =e vuelto de permiso a veces
me =an deBado en cuerosG H126I.
La simple invocacin a la clasificacin en primer grado, y por tanto a la
peligrosidad extrema, no sirve para limitar de forma vlida el derecho fundamental
a la intimidad personal. Como acertadamente seala la STC 57/94 de 28 feb., FJ
6 B, no basta la simple invocacin del inters pblico, sino que es imprescindible
la fundamentacin de la medida por la Administracin Penitenciaria en el caso
concreto. Slo tal fundamentacin permitir que sea apreciada por el afectado en
primer lugar y, posteriormente, que los rganos judiciales puedan controlar la
razn que justifique, a juicio de la autoridad penitenciaria y atendidas las
circunstancias del caso, el sacrificio del derecho fundamental. Esto exige:
La existencia de una "motivacin suficiente y urgente necesidad (Auto del JVP
de Mlaga de 13.01.94 de 04.11.93 y de 07.02.94) cuando concurran motivos de
seguridad concretos y especficos, y cuando existan razones individuales y
contrastadas que hagan pensar que la persona presa oculta en su cuerpo algn
objeto peligroso o alguna sustancia que pueda causar dao a la salud o a la
integridad fsica de las personas, o que sea capaz de alterar el buen
orden/convivencia del Centro Penitenciario (art. 68.2 RP).
La decisin de practicar un cacheo no puede tomarse de una manera
arbitraria, caprichosa, ni de forma sistemtica, ni siquiera de prevencin general
-en este sentido es preciso la existencia de sospechas fundadas y concretas de
que se va a introducir una sustancia prohibida, pero nunca se puede hacer por
razones de prevencin general (sobre determinados grupos como medio de
disuasin de determinadas conductas) Auto del JVP Granada de 31 de julio de
1995-. Por todo ello, se debe exigir, adems de urgencia en la intervencin,
certeza en el peligro inminente para la seguridad del establecimiento
penitenciario, y no mera probabilidad, como parece exigir la regulacin vigente.
Sin embargo, la redaccin del precepto reglamentario puede abrir dudas para que
se ampare este cacheo por la existencia de meras sospechas: Por qu el art.
93.1.2, al regular el cacheo con desnudo integral en rgimen cerrado, habla de
"cuando existan fundadas sospechas", mientras que el art. 68.2, al regularlo en
general, exige "razones individuales y contrastadas"? Una sospecha, por muy
fundada que sea, no exige la necesidad de un contraste, de una indagacin no
meramente superficial para comprobar que ese peligro existe. Y an as, quiz
debiera exigirse ms en la regulacin de cualquier cacheo con desnudo integral:
la certeza, y no mera posibilidad, de que la seguridad de la prisin est en peligro.
El cacheo con desnudo integral, como forma extrema de ataque al derecho a
la intimidad, debe justificarse tambin de forma en extremo cuidadosa. Por ello, no
son suficientes las meras "sospechas" por parte de los funcionarios de prisiones,
para practicarlos, como establece la normativa reglamentaria en rgimen cerrado.
Debe exigirse certeza de que la seguridad interior del establecimiento est en
peligro, pues slo esa certeza puede motivar una actuacin urgente. De la misma
manera que para limitar la inviolabilidad domiciliaria el TC ha exigido que las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tengan la certeza de la comisin de
un delito de narcotrfico cunto ms debe exigirse esto para registrar el cuerpo de
una persona, limitando con ello, de forma extrema, la intimidad personal. Adems,
despus del registro domiciliario justificado con esta urgencia, es obligatorio
ponerlo en conocimiento del juez y, sin embargo, tras un registro corporal con
desnudo integral, no se hace mencin de remitir al juez de vigilancia el informe
correspondiente.
Todos estos extremos a los que nos hemos referido deben
justificarse/motivarse ante el director (tambin debera exigirse ante Juez de
Vigilancia Penitenciaria) en cada caso concreto, as como su forma de realizacin,
(STC 28 febrero de 1994, Autos del JVP de Soria de 15 de mayo de 1994 y del
JVP de Ciudad Real de 30 de mayo de 1994). As, por ejemplo, no podr
considerarse justificacin suficiente para la realizacin de un cacheo la simple
alegacin de que en la generalidad de las prisiones las comunicaciones ntimas
son el medio habitual para que los internos reciban desde el exterior objetos
peligrosos o estupefacientes, ya que tal afirmacin tiene un carcter puramente
genrico (STC 57/1994). Es necesario que se justifique convenientemente la
prctica del cacheo en el escrito que realice el funcionario al director. Si no se
recogen los motivos concretos e individuales que dieron lugar la prctica del
cacheo, ste ser nulo (auto JVP Castilla La Mancha de 11 de marzo de 1997),
toda vez que la motivacin no es slo una elemental cortesa, sino un riguroso
requisito del acto de sacrificio de derechos (STC 26/1981), ineludible cuando se
trata de una medida limitativa de derechos fundamentales (STC 27/1989, 57/1994,
37/1996, 62/1996, 170/1996, entre otras muchas). En este mismo sentido, el Auto
del JVP de Madrid nm. 1 de 29 de abril de 1994 recoge esta cuestin al sealar
que: ...en materia de limitaciones a un derecho fundamental la interpretacin ha
de hacerse siempre con carcter restrictivo. En el caso de los cacheos exige que
existan indicios o sospechas de que el interno pueda esconder algn objeto
prohibido en sus partes ntimas; slo en este caso podrn autorizarse este tipo de
cacheos integrales, pero no como forma habitual dado el sentido restrictivo
indicado por el Tribunal Supremo....
Los cacheos se podrn practicar cuando no quede otra va de registro y se
hayan utilizado previamente todos los medios alternativos posibles, tales como el
arco o la raqueta detectora de metales. Los rayos X siempre y cuando su uso no
perjudique la salud (Auto del JVP de Badajoz, 28 de septiembre de 1989). Tanto
los Rayos X como la ecografa se realizarn bajo la supervisin del Equipo
Mdico, abstenindose de hacerlas por la fuerza y contra la voluntad del interno
40
.
No obstante, por los testimonios que hemos recogido, menudean los casos en
que la persona es forzada a pasar por rayos X sin las debidas garantas: @a la
salida de un visT visT me indicaron que me iban a llevar a rayos J .edi ver la
orden Budicial y no me lo enseCaron ya que no eJistia Me negu> y me esposaron
en celdas de castigo =asta las 32 =G H12*IQ @tengo la moral por los suelos, ya que
no me =an llevado a mi ciudad ni estando mi madre =ospitaliAada y luego si
quiero comunicar de visT vis me tengo que someter a placas y si te niegas te
esposan a una cama en una celda ciega el tiempo que les viene en gana o =asta
que accedes a sus peticionesG H91I La ecografa en cambio es un mtodo
totalmente inocuo para la persona presa (Auto del JVP de Madrid de 29 dde
noviembre de 1989). Sin embargo debemos plantearnos, como lo hace el JVP
nm. 1 de Madrid en su Auto de 13 de junio de 1991, si una situacin determinada
tiene la gravedad suficiente como para permitir la utilizacin de este tipo de
registros que constituyen un atentado contra la intimidad de las personas.
Ahora bien, lo que no se justifica es la obligacin de acudir al cacheo con
desnudo integral porque los aparatos mecnicos estn averiados. La doctrina
seala que, en ningn caso, habra justificacin a que los reclusos viesen
restringidos sus derechos a causa de deficiencias materiales del establecimiento
en que se encuentran ingresados. En el mismo sentido, el Auto del JVP de
Mlaga de 15 de marzo de 1994 seala que es responsabilidad de la
Administracin Penitenciaria que ambos instrumentos (el detector y la raqueta) se
encuentren en perfecto estado de funcionamiento.
Debern realizarse de la forma menos gravosa y vejatoria para el preso,
respetando siempre su intimidad en esa situacin concreta puesto que no existen
reglas generales. En los cacheos debern tenerse en consideracin las siguientes
pautas:
a) N0n$a 3odr1n real#Aarse 3or la +0erAa. El Tribunal Constitucional es tajante en
su ST 37/1989 de 15 de febrero al establecer que cualquier intento de llevar a cabo
una medida como la propuesta, contra la voluntad del sujeto pasivo y mediante el
empleo de la fuerza fsica sera degradante y contrapuesto al art. 15 de la
Constitucin.
40
Para su prctica es necesaria motivacin suficiente y necesidad urgente, as como
autorizacin judicial previa y consentimiento del responsable sanitario, entregando al interno un
resguardo de haberse realizado una placa (Autos del JVP de Mlaga de 4 de noviembre de 1993;
13 de enero de 1994 y 7 de febrero de 1994).
bJLos $a$Deos no deben #%3l#$ar desn0deA #n.eral. Por ello se ofrecer al
preso (en el supuesto de que no haya sido ofrecido previamente) una prenda,
bata, manta, o similar para que le cubra (vid. entre otros Auto del JVP nm. 3 de
Madrid de 27 de diciembre de 1993 y JVP Mlaga 13 de enero de 1994).
6!e dan bata para cubri rte?6
=durante l os cac3eos total mente desnudo?
$C
#%
$o' nunca
!7%
( veces
"4%
S)' siempre
4%
Slo a un 4% de los entrevistados se les ha ofrecido siempre una bata, a
una cuarta parte se les ha ofrecido de vez en cuando, y al resto (casi a un 70%)
nunca se la han ofrecido. Es el propio preso quien tiene que desnudarse para que
el cacheo no afecte a su dignidad (Auto del JVP nm. 3 de Madrid de 29 de
noviembre de 1989). Esta medida se practicar en una habitacin y tras el
cacheo de la celda entrar el interno y saldr el funcionario cerrando la puerta. En
el interior, el interno se desnudar y se pondr la bata, tras lo cual entrar el
funcionario y cachear la ropa; a continuacin saldr el funcionario cerrando la
puerta para que el interno se vista (Auto del JVP nm. 2 de Madrid de 29 de
enero de 1991). De ah que la prctica de los cacheos y registros en modo alguno
pueden suponer al interno un trato vejatorio, denigrante y contrario a la intimidad
personal, como es ordenarle que se desnude totalmente y obligarle a realizar
flexiones de modo reiterado(STC 57/1994).
c) No $abe la 3os#b#l#dad de real#Aar el $a$Deo 3or 3al3a$#4n n# a!n $on la
ba.a 30es.a. As se recoge en el Auto del JVP de Ocaa de 1 de febrero de 1995
ya que puede afectar a la dignidad de las personas aun cuando no llegue a
constituir un trato inhumano o degradante.
La obligacin de practicar varias flexiones acrecienta la quiebra de la intimidad
corporal que la misma situacin de desnudez provoca, al exhibir o exponer el
cuerpo en movimiento. El Auto del JVP de Mlaga de 13 de enero de 1994
requiere a los funcionarios que se abstengan de exigir flexiones con las piernas a
los internos. En cualquier caso, y con la bata puesta, el nmero de flexiones debe
ser mnimo en el supuesto de que fuera necesario y totalmente imprescindible
(STC 57/1994).
41

41
En sentido contrario, y con una mayor sensibilidad por el respeto a los derechos fundamentales,
se muestra el Tribunal Supremo que en la sentencia de 17 de febrero de 1999 ha establecido que
Es evidente que si esta prctica en la realizacin de cacheos est
constitucionalmente prohibida por el ordenamiento jurdico espaol, no puede
adquirir el carcter de constitucional por el hecho de que la persona cacheada se
encuentre en un centro penitenciario y en rgimen cerrado, pues ello equivaldra a
sealar que la relacin de sujecin especial concede a la administracin carcelaria
el privilegio de realizar prcticas inconstitucionales. A este respecto el Tribunal
Constitucional seala que "la situacin de sujecin especial del interno en un
establecimiento penitenciario no puede implicar la eliminacin de sus derechos
fundamentales e impedir que la justicia se detenga en la puerta de las prisiones
(STC 143/1995 de 3 de octubre y STC 39/1997 de 27 de febrero).
Ae:uisas y registro en las celdas
Es razonable que debido a la potencial peligrosidad de algunos presos de
primer grado se practiquen los registros en las celdas por si esconden armas,
instrumentos peligrosos o sustancias estupefacientes. Pero esta medida de control
puede ser utilizada, de hecho lo es en ocasiones, por algunos grupos de
funcionarios como medio de provocacin y hostigamiento a determinadas personas
presas. En todo caso es sensato buscar el equilibrio entre la seguridad y el respeto a
los derechos fundamentales. Ahora bien, cuando se practican de forma rutinaria y
con tan elevada frecuencia que los hacen inoperantes para los fines a los que
estn destinados, o se hacen sin el respeto debido a los objetos personales,
adems de ilegal e ilegtimo, suponen una fuente de generacin de conflictos
violentos. El preso lo vive como una provocacin ante la que suele responder con
violencia verbal o fsica; y, como en otras situaciones, en ltimo extremo el
desenlace final ser la aplicacin de los medios coercitivos por parte de los
funcionarios.
En el cuestionario preguntbamos: @L(ada cuFnto tiempo te someten a
requisas en la celdaMG. Las respuestas abiertas pueden ser clasificadas de la
forma que aparece en la tabla siguiente. Si dejamos aparte los que responden en
trminos vagos ("Cuando quieren), que tanto puede significar una cosa
("(uando lo creen oportuno y en mi caso a menudoGQ @cada veA que se quedan
aburridos y como la monoton?a aburre tantoG) como otra (@(uando les dF el
punto, nunca se sabe y yo tampoco llevo la cuentaGQ @cuando se inventan algo
para llevarseGQ @-egun las guardias, cuando les apeteceG), los resultados que
una prueba (pequea cantidad de droga) obtenida mediante el procedimiento de ordenar a la
acusada, detenida en una dependencia judicial, que se desnudara y efectuase flexiones, abriendo
y cerrando las piernas, hasta que cay al suelo un pequeo envoltorio conteniendo dos gramos de
herona que guardaba en su vagina, es nula de pleno derecho porque dicho procedimiento
constituye un trato degradante constitucionalmente prohibido (art. 15.1 CE) -STS de 11 de mayo
de 1996 y 26 de junio de 1998-. Por otra parte, el art. 11 LOPJ dispone que: "en todo tipo de
procedimientos no surtirn efectos las pruebas obtenidas, directa o indirectamente violando los
derechos o libertades fundamentales". La prohibicin de la prueba constitucionalmente ilcita y de
su efecto reflejo pretende otorgar el mximo de proteccin a los derechos fundamentales
constitucionalmente garantizados y, al mismo tiempo, ejercer un efecto disuasor de conductas
anticonstitucionales en los agentes encargados de la investigacin criminal.
arrojan las respuestas hablan de que lo ms habitual (34%) es que se practique a
diario, incluso varias veces al da: @2 veces al d?aG H93IQ @siempre que estF vac?aG
H80IQ @lo =acen sin tu presencia y cuando quierenG H116I, o dicho con sorna:
@#odos los d?as curiosean, pues son muy trabaBadoresG H62I
Tabla *:- 8%ada cunto tiempo te
someten a re:uisas en las celdas?;
A diario 34.2%
Semanalmente 18.9%
Varias veces al mes 6.8%
De vez en cuando, depende 10.0%
Cuando quieren 18.4%
Nunca o casi nunca 1.1%
NC 10.5%
#otal
H"I
100.0%
(190)

Ciertamente, no se acierta a adivinar el sentido de registrar una y otra vez
la celda, cuando acaba de hacerse un poco antes. En todo caso, desde la
perspectiva del preso, es un nuevo acto de intromisin y prepotencia, que busca
demostrar el altsimo nivel de exposicin en que se encuentra toda su vida; hasta
los ltimos recovecos han de quedar a la vista de sus guardianes una y otra vez.
Jurdicamente la celda debe ser considerada como el domicilio habitual del
ciudadano preso, por lo que deber tener toda la proteccin que se dispensa al
domicilio de las personas libres. Como garanta instrumental del derecho a la
intimidad, el art. 18.2 CE consagra el derecho fundamental a la inviolabilidad del
domicilio: "El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en
l sin el consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante
delito. Segn el art. 25.2 CE los reclusos son titulares de los derechos
fundamentales en toda su extensin en tanto no sean legtimamente limitados.
Por ello, los registros en celdas deberan hacerse con las mismas garantas que
los practicados a los domicilios (autorizacin judicial, prctica ante el secretario
podra ser ante el Jefe de servicios y dos testigos). De lo contrario, se vulnera el
derecho fundamental a la intimidad del domicilio
42
.
42
La sentencia de 19 de enero de 1995 analiza el concepto de domicilio en el marco del derecho
fundamental a la intimidad personal (art. 18.1 CE) y al libre desarrollo de la personalidad (art. 10.1
CE) Este derecho se concreta en la posibilidad de que cada ciudadano pueda crear mbitos
privados que queden excluidos de la observacin de los dems y de las autoridades del Estado. El
domicilio es, a efectos de proteccin, cualquier lugar cerrado en el que transcurre la vida privada
individual y familiar, sirviendo como residencia estable o transitoria (STS 31 de enero de 1995).
Tal derecho deriva directamente del derecho al libre desarrollo de la personalidad (art. 10.1 CE).
De ello se deduce que el domicilio, en el sentido Constitucional, no es slo el lugar donde se
pernocta habitualmente, o donde se realizan otras actividades cotidianas habituales, sino tambin
el mbito erigido por una persona para desarrollar en l alguna actividad. En este sentido se ha
sealado por la STC 22/1984 que el derecho a la inviolabilidad del domicilio constituye un
autntico derecho fundamental de la persona establecido para garantizar el mbito de privacidad
de sta.
La invocacin a la clasificacin en primer grado no sirve para limitar de
forma vlida el derecho fundamental de intimidad personal. Como acertadamente
seala la STC 57/94 de 28 feb., FJ 6 B, no basta la simple invocacin del inters
pblico, sino que es imprescindible la fundamentacin de la medida por la
Administracin Penitenciaria en el caso concreto. Slo tal fundamentacin
permitir que sea apreciada por el afectado en primer lugar y, posteriormente, que
los rganos judiciales puedan controlar la razn que justifique atendidas las
circunstancias del caso, el sacrificio del derecho fundamental. Esto exige que el
registro en celda, como forma extrema de ataque al derecho a la intimidad deba
justificarse de forma en extremo cuidadosa. Por ello, no son suficientes las meras
"sospechas" por parte de los funcionarios de prisiones, para practicarlos, como
exige la normativa reglamentaria en rgimen cerrado. Debe exigirse certeza de
que la seguridad interior del establecimiento est en peligro, pues slo esa
certeza puede motivar una actuacin urgente. De la misma manera que, para
limitar la inviolabilidad domiciliaria, el TC ha exigido que las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado tengan la certeza de la comisin de un delito de
narcotrfico
43
para entrar en el domicilio y registrarlo, de igual forma debe exigirse
esto para registrar la celda, limitando con ello, la intimidad personal. Adems,
despus del registro domiciliario justificado con esta urgencia, es obligatorio
ponerlo en conocimiento del juez, y sin embargo, tras un registro en celda, no se
hace mencin de remitir al juez de vigilancia el informe correspondiente. Todos
estos extremos a los que nos hemos referido deben justificarse/motivarse ante el
director (tambin debera exigirse ante Juez de Vigilancia Penitenciaria) en cada
caso concreto, as como su forma de realizacin, (en los casos de los cacheos la
STC 28 febrero de 1994, Autos del JVP de Soria de 15 de mayo de 1994 y del
JVP de Ciudad Real de 30 de mayo de 1994).
Estos registros deberan practicarse en presencia del preso, circunstancia que
no ocurre ni para los clasificados en segundo ni en primer grado. Ni la Ley
General Penitenciaria, ni el Reglamento establecen de forma imperativa la
presencia del preso en su celda cuando se practica un registro. Tampoco la
excluyen. Hay que entender, en consonancia con la consideracin de domicilio
que se debe otorgar a la celda, que el preso debe estar presente en el registro
para poder apreciar todo lo que ocurre durante el desarrollo del mismo. Tambin
se le tendra que dar una justificacin del resultado del registro as como la
pertinente acta. Sin embargo, y por falta de espacio fsico, en la mayora de las
ocasiones la persona presa tan slo puede permanecer en la puerta de la celda
observando el registro. Por ello, los funcionarios que fuesen a practicar el registro
en una celda deben comunicar a la persona que la habite tal diligencia, as como
ofrecerle la posibilidad de estar presente. De lo contrario se atenta contra el
derecho a la intimidad y dignidad (Auto JVP nm. 1 de Castilla-La Mancha 23 de
abril de 1992, 17 de mayo de 1992, 23 de mayo de 1995 y 16 de mayo de 1995).
Lo podrn hacer dos funcionarios. Aunque debera ser realizado tambin ante dos
testigos y ante el jefe de servicios de la crcel que podra hacer las funciones que
desempea el secretario judicial en un registro de domicilio.
43
Declaracin de inconstitucionalidad del art. 21.2 de la LO de Proteccin de la Seguridad
Ciudadana, en STC 341/1993.
En este sentido, el auto de 13 de marzo de 2000 del Juzgado de vigilancia
de A Corua establece "que la presencia del interno durante el registro de la celda
supone un reDorAamiento de la garant?a de que esta diligencia se realiAarF en la
Dorma debida y sobre todo, que conocerF de inmediato que obBetos le son
retirados e incluso las raAones de esa requisa La proscripcin de la indeDensin
eJige que pueda ser eDectivo el principio de contradiccin La presencia, en lo
posible, de los propios internos en las celdas garantiAan la pulcritud y legalidad de
las mismas, evitando conDlictos y queBas posteriores, constatando as? el =ec=o,
que en su caso determine la incoacin del oportuno eJpediente sancionador La
t>cnica de eBecucin del registro y su conocimiento por los internos es
independiente de la eJ=austividad en su realiAacin Lo contrario ser?a tanto como
presuponer que la entidad del mismo depende de la ausencia o presencia del
recluso ,llo no supone ninguna veBacin para los Duncionarios .or tanto se
compatibiliAa el deber de la +dministracin penitenciaria de velar por la seguridad
de los centros penitenciarios y los derec=os de los internos".
Aecuentos nocturnos
En los mdulos de aislamiento de algunos centros penitenciarios se vienen
realizando cada noche/madrugada recuentos cuya prctica, al depender
exclusivamente de las personas funcionarios, consisten en golpear los barrotes o
ventanas, despertar a la persona presa y posteriormente dirigir el haz de una
linterna iluminando la celda y singularmente la cara de la persona que duerme.
Dependiendo de cmo se ejecuten y con qu periodicidad, pasan de ser un
instrumento de control aceptable a convertirse en una nueva fuente de tormento
psicolgico y moral.
Que es una prctica bastante comn parece evidente si nos atenemos a lo
que muestra el siguiente grfico.
6u4res recuentos nocturnos?6
$C
3%
$%
31%
S&
!!%
Dos de cada tres personas presas en primer grado sufre recuentos
nocturnos de forma regular. De hecho, cuando les preguntamos cuntos
recuentos sufren cada noche, por regla general, la respuesta mayoritaria es que lo
ms normal es sufrir varios cada noche, o al menos uno. En ocasiones se
producen a las 21,30 o alas 2200, pero tampoco es infrecuente que se lleven a
cabo a las 3 de la noche.
Tabla *<- 8%untos FrecuentosG
cada noc3e?
Varios cada noche 40 %
Uno cada noche 38 %
Varios por semana 5 %
De vez en cuando 10 %
Cuando quieren 7 %
#otal
H"I
100 %
(125)

Ahora bien, cmo se realizan estos recuentos nocturnos? Lo ms normal
es que se ilumine la celda con una linterna y se golpee la puerta con las llaves
hasta que la persona presa hace un movimiento que demuestre que est vivo
(@,ncendiendo la luA y dando con la llave en la puerta para que te vean moverte@Q
@-implemente =ay que =acer algEn movimiento para que el Duncionario te veaG). A
partir de ah, la variabilidad es la norma, hay quien se limita a mirar y se va (@.asa
el Duncionario mirando por las mirillasG), y hay quien obliga a ponerse de pie (@.or
la mirilla, si no te levantas entran y te ponen a palos de pieG); hay quien los realiza
en silencio (@Mientras que est>s visible es suDicienteG) y hay quien arma bulla y
mete ruido (@,ncendiendo la luA y con el proposito de molestar a base de gritos y
golpes en la puerta H *T4 de la maCanaIG); hay quien no utiliza la linterna y hay
quien prende la luz de la celda (@+ las 6 de la maCana dan la luA y en muc=as
ocasiones no la apagan y desde dentro no se puede apagarG), etc. En definitiva,
hay quien muestra educacin y respeto (@-egEn los aislamientos, =ay respeto,
solo mirar si no te =as DugadoG), y hay quien violenta el sueo y falta al respeto de
los que duermen (@(on linternas y con barras de =ierroQ a gritos y con porrasG).
Para no condicionar en exceso, con nuestra interpretacin lo que ocurre durante
los recuentos nocturnos, ofrecemos a continuacin la lista completa de las
descripciones que, a una pregunta abierta, nos ofrecieron nuestros encuestados.
N) de
$0es.#onar#o
>C4%o se s0elen e@e$0.ar los re$0en.os no$.0rnosC
2 Con linternas y con barras de hierro; a gritos y con porras.
3 Con linternas,en grupo y con barras de hierro,a voces...
4 Encendidas de luz, enfoque de linternas, patadas a puertas, golpes con
hierro
5 Linterna a travs de la ventana, por la mirilla de la puerta, dando la luz
6 Registrando los barrotes y alumbrando con una linterna la celda
7 Abren la mirilla y te tienes que mover a las 10
9 En P.de Sta Mara y Soto s hacan recuentos nocturnos 2-3,con golpes
en barrotes
10 Alumbrarte el carcelero con linterna y golpear barrotes
12 Golpes a las puertas hasta que despiertas
13 No hacen ruido
14 Levantando una mirilla de la celda
15 A travs de la mirilla o a veces te llaman por el micrfono
17 No suelen hacerlos aunque a veces (y sobre todo si la persona ha
comunicado vis a vis) te aparecen por la noche
18 No suelen hacerlo; si la persona ha comunicado vis a vis aparecen a
cachearte por la noche
19 1 con normalidad a travs de la puerta,2 a travs de la ventana del patio
con li
22 En guardias determinadas, cada 3-4 das con linternas por la ventana...
25 Con el levantamiento de la trampilla y el encendido de la luz
27 Una a travs de la mirilla y otra a travs del patio con una linterna,
mirando la celda
28 Uno a travs de la mirilla y otro desde el patio con linterna
29 con la luz encendida
30 1 por la mirilla y otro por el patio alumbrando con linternas a las
ventanas
33 de cualquier forma esta todo a la traicion frankista
35 Golpeando las mirillas
39 En algunas prisiones te encienden la luz y golpean la puerta
40 Pegando con la llave
43 Encendido de la luz y golpeando la puerta para despertarme
44 Simplemente hay que hacer algn movimiento para que el funcionario te
vea
45 Entran dando golpes a los barrotes y alumbrndote a la cara
47 Enfocandote con la linterna y golpeando barrotes...muy educadamente
48 Uno por la mirilla de la puerta y otro alumbrando por el patio
49 por el patio, alumbran a las ventanas y golpean los barrotes con un
hierro
52 Encienden la luz y a veces te pican la puerta aunque sean las 3 AM
54 Miran por la ventana del patio por la puerta, no te despiertan a no ser
por el ruido de la puerta.
55 Cuando lo hacen, mirando por la mirilla de la celda
56 Dan un golpe a la puerta o con una linterna
57 Miran por la mirilla abren la puerta.
58 Encienden la luz y abren la trampilla.
59 Cuando les venga en gana.
60 Silenciosos
61 Paran en la puerta de tu celda y se mantienen escuchando...
62 Unas sin que te des cuenta, otras de mala gana, segn nimos.
63 Vienen a mi celda y golpean los barrotes con una barra.
64 Creo que de vez en cuando pasan a las 3 de la madrugada pero no
hacen ruido ni avisan...
66 Sacandote de la celda, despojndote de todas tus ropas...
67 Pegando fuerte con la llave en la puerta y gritando tu nombre.
68 Abren la mirilla, otros abren la puerta automtica unos 10 centmetros.
69 Depende, de pie simplemente con un gesto con el brazo.
70 Con la linterna alumbrndo a los ojos y petandote en la ventana.
71 Por la mirilla, si no te levantas entran y te ponen a palos de pie.
73 dando porrazos en las puertas y gritando de galera en galera.
74 Uno abriendo puertas elctricas a las 2 de la maana y otros por el
patio muerto en silencio.
76 Por la mirilla
79 te abren la puerta y te hacen mover.
80 Abriendo la puerta a las 10 de la noche.
82 No lo s
84 Uno a las 12 y otro a la 1 de la noche.
87 Ellos tienen acceso a una llave de luz por fuera de la celda y te la
encienden.
88 Te encienden la luz y pican la puerta.
91 Encendiendo la luz y dando con la llave en la puerta para que te vean
moverte.
92 Por la mirilla con luz.
94 Te encienden la luz y te alumbran con una linterna enfocndola hacia t.
95 Alumbran con la linterna o te encienden la luz de la celda.
97 De sorpresa y con sigilo
98 Mientras que ests visible es suficiente
99 Por la ventana con linternas potentes, te la meten en la cara hasta que
te mueves.
100 Te abren la puerta o por el chibato, un pequeo agujero.
101 Lo (rebuelven) todo.
102 Abriendo y cerrando las mirillas de las celdas.
103 Con mucho ruido al golpear la mirilla, alterando el sueo.
104 Levantan la mirilla
105 Vienen en silencio y abren despacio la mirilla o por el florescente para
que no te des cuenta.
106 Mal
107 Encienden la luz y hacen que te muevas golpeando la llave en la puerta
hasta que despiertas.
108 Encienden la luz y tocan la puerta con una llave para que te muevas. A
las 3 de la madrugada.
109 Pasa el funcionario mirando por las mirillas
113 Dando con las llaves en la puerta.
114 Mira, yo les he dicho de todo...
115 Por la ventana, la puerta o el fluorescente.
116 A las 3 de la maana dan la luz y en muchas ocasiones no la apagan y
desde dentro no se puede apagar
117 En silencio por su parte.
119 Por una mirilla, la levantan a veces hasta te despiertas.
120 Segn los aislamientos, hay respeto, solo mirar si no te has fugado.
122 Segn la guardia que haya.
123 Cuando me los hacan vena el jefe de servicios y 2-3 funcionarios.
124 Encienden la luz y golpean la puerta.
125 Encienden la luz, a veces golpean la puerta.
127 Moviendome, cuando dan la luz y golpean la puerta.
128 Con linternas y golpeando lo que pillan.
129 Tocando en la puerta con la llave para que hagas un movimiento.
131 De forma rpida y por la mirilla.
133 Sin educacin y sin verguenza.
134 Como a el le d la gana.
136 Miran por la mirilla
137 LLegan en silencio y te levantan la mirilla
139 Los obligatorios con luz y te hacen moverte, los otros muy sigilosamente
para pillarte si ests fumando.
142 Encienden la luz y son las 3 de la madrugada.
143 No nos levantan.
146 Encendiendote la luz y golpeando la puerta.
148 te despiertan dando ruidos con la llave en la litera
149 Se limitan a asomarse y comprobar la ventana. Ocasionalmente se
asoman por la mirilla de la puerta
150 Vienen por el patio y iluminan la celda con una linterna
151 Algunos funcionarios hacen mucho ruido. Otros no.
152 Te ensienden la luz, te despierta y te hacen que te incorpores
154 Dependiendo de la guardia, pero en general sin mucho escandalo
155 Dan con la llave en la puerta y te hacen poner de pie
156 Mirando por la rejilla
160 Levantandonos a cualquier hora
161 Prenden la luz y miran por la mirilla
162 Pues despertandote
163 Con malos modales
164 Abren mirilla y encienden la luz desde el exterior
167 Al fondo de la celda de pi y vestido y aseado
168 Con golpes encendiendo luces chillando y de hay intercambios de
palabras y ha celdas
172 Mirando por la mirilla de la puerta y haciendo ponerte de pie
173 Llamando a la puerta para saber si estas vivo
176 Como siempre bienen haciendo ruido y molestando habren la trampilla
te miran y se van
178 Poniendose de pie
179 Abriendo la mirilla el karcelero y te tienes que mover
180 De manera evidosa y a veces provocativa por parte del funcionario
181 Hacen que te levantes y miran barrotes
182 No molestan a nadie ( encendian luces, miraban mirilla)
184 Se asoman a la merilla dando la luz asta que te despiertas
185 Tienes que incorporarte para que te vean
187 Encendiendo la luz y con el proposito de molestar a base de gritos y
golpes en la puerta ( 4-5 de la maana)
189 De pie y vestida
190 Levantando la mirilla con linternas
Puestos en contacto con varias personas que sufren esta situacin, refieren
una sensacin de ansiedad en la espera de que se produzca el recuento que
puede ser entre las dos y las cuatro de la madrugada. Refieren, adems,
angustia, humillacin, dificultad para conciliar el sueo. Esta situacin no beneficia
a nadie, solamente genera ms violencia y ms conflicto. Es adems superfluo e
ineficaz porque, en casos de seguridad concretos, el art. 67.1 RP establece la
posibilidad de recuentos extraordinarios. Estos recuentos estn amparados por la
instruccin 21/96 sobre la regulacin del FES.
Por ello, creemos que los Jueces de Vigilancia Penitenciaria deben declarar
nulos los recuentos nocturnos por innecesarios. Debido a su ilegalidad se deberan
suprimir los recuentos nocturnos ordinarios, pudiendo llevarse a trmino a los
extraordinarios, incluso por la noche, por razones debidamente acreditadas y
justificadas de seguridad ante el Juzgado de Vigilancia penitenciaria. Los
fundamentos de derecho que avalan esta posicin son:
1) En primer lugar, la LOGP en su art. 23 establece que los recuentos se
efectuarn en los casos, con las garantas y periodicidad que reglamentariamente
se determinen y dentro del respeto a la dignidad de la persona". La Ley establece
dos lmites claros que impiden la actuacin arbitraria de la administracin
haciendo uso del recuento nocturno como medio de castigo o de sometimiento.
Por un lado el reglamento establece que la utilizacin de este medio
regimental tiene como finalidad el control de la poblacin reclusa. Este "control" ha
sido desarrollado por la jurisprudencia de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria
en un doble sentido: "comprobar el nmero de presos, su presencia y estado
(autos JVP de Ciudad Real de 31 de marzo de 1992, y de 18 de mayo de 1993); y
por razones de control, vigilancia y seguridad interna de los establecimientos
(autos JVP de Zaragoza de 16 de noviembre de 1990 y 16 de diciembre de 1991).
Desde una interpretacin teleolgica de la norma, y dentro de los lmites
marcados por la propia LOGP desde por el respeto a la dignidad de la persona, la
prctica de un recuento debe hacerse para el conocimiento del nmero de las
personas presas con la finalidad de evitar o impedir o constatar evasiones o
fugas. Parece lgico y razonable que se practique un recuento a la maana, otro
al medioda y otro a la noche. Es ms, al encontrarse en un mdulo de
aislamiento en el que las personas salen al patio tres horas al da con otro preso,
se posibilita un nuevo recuento.
La existencia de un recuento diario extra cada madrugada, no tiene
ninguna finalidad de control porque es absolutamente superfluo e ineficaz. En
todo caso, se podra hacer uso de la posibilidad que establece el reglamento
penitenciario consistente en la realizacin de recuentos extraordinarios,
ordenados por el jefe de servicios y dando cuenta al director. Entendemos que el
uso de estos recuentos debe hacerse de forma extraordinaria, excepcionalmente
debido a las numerosas medidas de control que ya padecen (registros en las
celdas cada, cacheos con y sin desnudo integral cada semana, paseo en solitario,
observacin continua por parte de los funcionarios). En caso de que existan
razones de urgencia, de seguridad, suficientemente contrastadas y justificadas,
se podra acudir al recuento extraordinario -(art. 67.1 RP)-, pero en ningn caso
este nuevo recuento nocturno (de madrugada) puede convertirse, como de hecho
lo es, en recuento ordinario.
Esta medida excede de lo razonable y deviene en ilegal por desbordar los
lmites del trato digno, reduciendo an ms el escaso lmite de autonoma que se
permite en este rgimen de vida.
2) En segundo lugar, este hecho puede suponer un atentado contra la
dignidad, concepto definido por el Tribunal Constitucional como: "valor espiritual y
moral inherente a la persona que se manifiesta singularmente en la
autodeterminacin consciente y responsable de la propia vida y que lleva consigo
la pretensin al respeto por parte de los dems"(STC 53/85 de 11 de abril). Toda
vez que la esfera de autonoma personal que la legislacin y el reglamento
permiten es prcticamente nula, la utilizacin de ms medios regimentales de
control, con incidencia directa en la persona (despertar cada noche con golpes en
la ventana) y desbordando ampliamente el contenido de la LOGP y el RP, supone
un ataque directo a la dignidad.
A su vez constituye un trato degradante y vejatorio, toda vez que esta
medida desborda abiertamente el lmite de la legalidad, y que no tiene ninguna
razn de ser desde el punto de vista de la seguridad. Parece utilizada
exclusivamente para tratar de forma vejatoria y humillante, haciendo que la
persona se despierte cada noche, causando un perjuicio fsico y psquico cuyo
alcance y realidad no se le puede escapar a ningn ser humano que sea
consciente de lo que supone ser despertado de su sueo, sin justificacin alguna.
Segn la jurisprudencia del TEDH recogida en la STC 120/1990. FJ 9, para
encuadrar una pena o trato en alguna de las categoras del art. 3 del Convenio de
Roma de 1950 ha de atenderse a la intensidad de los sufrimientos infligidos a una
persona; habiendo declarado el Tribunal Constitucional, de conformidad con esa
doctrina, que las tres nociones tambin recogidas en el art. 15 CE (torturas,
penas, o tratos inhumanos o degradantes) son, en su significado jurdico,
"nociones graduadas de una misma escala" que en todos sus tramos entraan,
sean cuales fueren los fines, "padecimientos fsicos o psquicos e infligidos de
modo vejatorio para quien los sufre), es ms, aunque la medida no pueda
considerarse constitutiva de trato inhumano o degradante "en razn del objetivo
que persigue", ello no impide que se le pueda considerar como tal "en razn de
los medios utilizados" (STC 120/1990 y 137/1990). Esta medida vulnera por tanto
el derecho fundamental a la integridad moral, en su vertiente de interdiccin de
tratos inhumanos o degradantes, consagrado en el art. 15 CE.
Utilizaci5n de medios coercitivos y malos tratos
La existencia de malos tratos fsicos y/o psicolgicos en las crceles, y en
particular en los departamentos de aislamiento, es, lamentablemente, una
realidad, un hecho que de forma recurrente viene siendo denunciado, aqu y all,
por asociaciones de derechos humanos y colectivos solidarios de apoyo a
personas presas y excluidas Cuando uno se acerca a la visin de la crcel desde
la perspectiva de las personas presas, los testimonios que afirman haber
padecido malos tratos aparecen una y otra vez. Desde la postura institucional, se
argumentar que, de existir, se tratar siempre de hechos aislados y
extraordinarios. Sin embargo, si atendemos a lo que afirman las personas en
prisin, la prctica parece ser ms bastante ms habitual y cotidiana. Para los
primeros, con tales denuncias los presos intentan deteriorar la imagen de la
institucin, pero tambin es verdad que el oscurantismo y la negacin de la
realidad con que se abordan estas cuestiones desde las autoridades
penitenciarias no ayudan demasiado a arrojar luz sobre el asunto.
Por nuestra parte, nos limitamos a reflejar las respuestas a una batera de
cuestiones que incluimos en el cuestionario en torno a estos temas. Para
empezar, a la pregunta de si han sufrido malos tratos fsicos desde que se
encuentran en primer grado, nos responde afirmativamente el 78% de la muestra
(el 83% si no tomamos en cuenta a los que no contestan).
6#esde :ue ests en pri mer grado2 3as su4ri do mal os
tratos 4 si cos?6
$C
!%
$%
1!%
S&
78%
Habitualmente estos casos se definen desde la institucin penitenciaria
como la "utilizacin de medios coercitivos, pero las consecuencias que de ah se
siguen son "malos tratos"
44
y "torturas"
45
. La espiral de violencia que se genera por
las limitadsimas condiciones de vida que se imponen a los presos en aislamiento,
potencia la agresividad interpersonal en las personas encerradas y en los
funcionarios que all trabajan. Ante la deprivacin que padecen provocada por el
rgimen de vida impuesto, en el que el contacto humano es prcticamente
inexistente- cualquier motivo, por insignificante que parezca desde una valoracin
realizada desde el exterior (un cigarrillo, una mirada, una mala percepcin o
creencia errnea respecto de la realidad, el desconocimiento de algn dato
jurdico, etc) genera una reaccin desproporcionada contra los funcionarios.
Otras, en cambio, son motivadas porque estos tienen que intervenir en
situaciones graves: peleas, rias, motines, secuestro de funcionarios. En tales
situaciones, los funcionarios, que perciben al preso de forma negativa y
amenazante, reaccionan, a veces, movidos por inconsciente sentimiento de
venganza, y con frecuencia de forma violenta, utilizando los medios coercitivos
(porras, fuerza fsica, sprays), de forma desproporcionada respecto de lo que
44
El TS (25-4-78) seala que los tratos degradantes son los que definen una actitud general y amplia,
con un "plus" de perversidad y maldad que acoge sin embargo distintas y variadas conductas de
mayor o menor entidad, de ms o menos trascendencia. Trato degradante es todo lo que humilla y
envilece (STS -sala de lo militar, 23-3-93) y no puede concebirse actitud ms humillante y degradante
que la que "Cosifica a la persona"). Por su parte, el trato degradante implica una conducta de
habitualidad (SS del TEDH de 28-1-79 y 25-2-82), conducta repetida ms en relacin a situaciones de
menor entidad, aunque siempre hirientes a la dignidad porque suponen un menosprecio y humillacin.
El TEDH (S. 18-1-78) reprob cinco tcnicas por las fuerzas de seguridad:. mantener encapuchados a
los detenidos, situarles contra la pared varias horas, someterles a ruidos montonos y continuos, no
consentirles dormir, privarles de alimentos o agua, o restringirles la dieta.
45
Art. 174.1 del Cdigo Penal; seala que comete tortura "la autoridad o funcionario pblico que,
abusando de su cargo, y con el fin de obtener una confesin o informacin de cualquier persona o
de castigarla por cualquier hecho que haya cometido o se sospeche que ha cometido, le sometiere
a condiciones o procedimientos que por su naturaleza, duracin u otras circunstancias, le
supongan sufrimientos fsicos o mentales, la supresin o disminucin de sus facultades de
conocimiento, discernimiento o decisin, o que de cualquier otro modo atente contra su integridad
moral".
sera estrictamente necesario. Por ltimo, en otras ocasiones, es el funcionario
mismo quien, por impericia, falta de habilidad o de formacin, e incluso de forma
deliberada, provoca la situacin de violencia.
Segn la normativa penitenciaria, para que el uso de los medios coercitivos
sea legal debe reunir las siguientes exigencias (art. 45.3 LOGP y 72.1 RP) (ver
Auto JVP Mlaga de 23 de enero de 1992):
1. Los medios que se pueden utilizar son los siguientes: El aislamiento
provisional en celda, la fuerza fsica personal, las defensas de goma, los
aerosoles de accin adecuada o sprays y las esposas (arts. 45.1 LOGP y
72.1 RP).
2. Solamente se pueden utilizar por los motivos establecidos en el art. 45.1
de la LOGP- A este respecto solamente se pueden usar para impedir
actos de evasin o de violencia de los internos, para evitar daos de los
internos a s mismos o a otras personas o cosas y para vencer la
resistencia activa o pasiva de los internos a las rdenes del personal
penitenciario en el ejercicio de su cargo (art. 45.1 LOGP).
3. Que dure el tiempo estrictamente necesario para el restablecimiento de la
normalidad. Entendindose recomendable que no dure ms all de la
hora u horas estrictamente necesarias, evitando el deterioro fsico y
psquico del interno. El responsable de este situacin es el mdico que
haya firmado favorablemente el aislamiento, a quien corresponde
tambinel inicial y continuado control de la aplicacin de la medida (art.
72.2 in Dine RP).
Si la aplicacin de cualquier medio coercitivo (esposas, aislamiento
provisional) excede del tiempo necesario para conseguir la normalidad,
no puede continuarse su aplicacin, salvo que sea para evitar la
agresividad y la potencial puesta en peligro de tercera personas, en cuyo
caso debe quedar ABSOLUTAMENTE JUSTFCADO. De lo contrario su
aplicacin es nula de pleno derecho. Ms difcil es cuantificar el excedo
de golpes con las porras de goma de los aerosoles o de la fuerza fsica
de los funcionarios; en estos casos, el exceso de violencia solamente se
podr acreditar con informes mdicos, hecho bastante difcil. Pero en los
dos primeros casos (esposas y aislamiento provisional) debe existir un
documento en el que se exprese el momento de comienzo y finalizacin,
as como su remisin al Juez de Vigilancia. Si se excede del tiempo
estrictamente de aplicacin se estn aplicando como sancin encubierta
o anticipada y esto es ilegal.
4. Debe ser proporcional al fin pretendido, y nunca pueden usarse como
sancin encubierta.
5. Solamente se podrn aplicar cuando no exista otra manera menos
gravosa de conseguir la finalidad pretendida.
6. La utilizacin de la medida debe comunicarse al Juez de Vigilancia
inmediatamente (art. 45.2 LOGP y 72.3 RP) (en un plazo nunca superior
a 24 horas segn el Auto que transcribimos, sin embargo 24 horas no
equivale a inmediatamente) haciendo constar el supuesto que lo haya
motivado, la relacin circunstancial de los hechos, da y hora de la
adopcin de la medida, el informe mdico, si la medida ha sido
autorizada por el director o si slo se le ha comunicado, si ya ha cesado
la duracin que ha tenido y si se ha incoado un expediente disciplinario
por los hechos.
7. Para su aplicacin debe existir una situacin crtica y urgente. La prueba
de su excepcionalidad es la fijacin en sus normas reguladoras de lmites
claros y precisos mediante una minuciosa pormenorizacin de su mbito
de actuacin (Auto JVP Sevilla de 7 de octubre de 1991). En este mismo
sentido se manifiesta el Tribunal Constitucional al sealar que las
medidas coercitivas previstas en la legislacin penitenciaria... tienen un
carcter excepcional para supuestos de especial urgencia, segn se
desprende del art. 45 LOGP, no pudiendo emplearse como instrumento
sancionador a guisa de prevencin general (Auto TC de 15 de diciembre
de 1994). La adopcin de tales medidas deber ser individual y nunca
colectiva. La aplicacin no puede hacerse para situaciones abstractas,
sino concretada a las circunstancias de cada caso (Auto JVP Sevilla de 7
de octubre de 1991).
8. No se puede aplicar para funciones de averiguacin de delitos. La
finalidad del precepto no es la atribucin de estas funciones, sino la de
actuacin ante situaciones anormales y de urgencia que lo requieran
(Auto JVP Sevilla de 6 de junio de 1990, en el mismo sentido Auto del
JVP de Puerto de Santa Mara de 7 de diciembre de 1994).
9. Para adoptarlo se debe seguir el siguiente procedimiento: Si existen
motivos de urgencia para hacer uso de tales medios se comunicar
directamente al director, quien pondr inmediatamente en conocimiento
del Juez de Vigilancia Penitenciaria la adopcin y cese de los medios
coercitivos, con expresin detallada de los hechos que hubiesen dado
lugar a dicha utilizacin y de las circunstancias que pudiese aconsejar su
mantenimiento (art.72.3 RP). De esta manera el Juez se da por enterado.
Comunicar a la crcel su conformidad, o bien, si considera que es
desproporcionado, ordenar que se deje sin efecto la utilizacin de los
medios coercitivos empleados. De esta manera se lleva a cabo el control
de la ejecucin de la pena de prisin por parte del Poder Judicial,
supervisin recogida en el art.117.3 de la Constitucin (Auto JVP Sevilla
de 6 de junio de 1990). Queda claro, por tanto, que estas medidas son
controlables judicialmente, tanto los medios concretos utilizados, como su
duracin -inicio y cese- (Auto JVP Sevilla de 7 de octubre de 1991).
En el supuesto de que no se produzca realmente una alteracin del orden
en la crcel y se utilizasen medios coercitivos contra los reclusos, se estara
burlando el contenido del reiterado art. 45 LOGP. Adems, de no encontrar apoyo
legal alguno, constituira fraude de Ley, y por ende impedira el control
jurisdiccional de tales actos de la Administracin Penitenciaria, adems de
vulnerar el derecho de los internos a no sufrir ms restricciones en su libertad que
las precisas, necesarias y legales (Auto JVP Sevilla de 17 de diciembre de 1991).
Una situacin en el departamento de aislamiento de Teixeiro puede
orientarnos< H+uto del PV. de + (oruCa de 6 de diciembre de 1999I ,n >l se
estudian los escritos y queBas verbales presentados por dos internos como
consecuencia de la aplicacin de medios coercitivos consistentes en la suBecin
mecFnica mediante esposas durante cuatro d?as y el aislamiento provisional en
celda durante cinco La Dinalidad de las medidas segEn la propia cFrcel era la de
evitar la violencia de los internos y la de vencer su resistencia activa a ser
cac=eados ,n el momento de la aplicacin de dic=os medios los internos
presentaban =eridas que precisaban de posterior observacin m>dica +doptadas
las medidas, en los d?as siguientes se consider necesario su mantenimiento para
evitar la auto y =eteroagresin de los internos debido a su estado de agresividad
Oasta aqu?, y pese a las consideraciones que de tipo procesal cabr?a =acer
Tpues eJisten graves deDectos en el procedimiento de adopcin y cese de las
medidas Hno se comunic al PueA de vigilancia, y no Dueron tomadas por el
directorIT, =emos de eJaminar si la aplicacin de los medios coercitivos era
procedente #eniendo en cuenta los incidentes que provocaron dic=a aplicacin
Hpor los que se siguen actuaciones penalesI y su Dinalidad inicial, con la ley en la
mano podr?a ser l?cita la suBecin mecFnica con esposas, siempre que su
duracin Duera la estrictamente necesaria para lograr el Din buscado +=ora bien,
no parece pertinente, dado el estado D?sico de los internos `con =eridas que
precisaban observacin DacultativaT y su aparente agresividad, que dic=a medida
se prolongase durante cuatro d?as y que, ademFs les Duese aplicada la medida de
aislamiento provisional por el plaAo de cinco d?as `cuatro de los cuales
permanecieron esposadosT .arece mFs lgico que se =ubieran adoptado
medidas m>dicas para comprobar la evolucin de sus lesiones y calmar su estado
de agresividad Htraslado a enDermer?a, medicacinI, pues es diD?cil pensar que el
aislamiento absoluto de una persona esposada que se encuentra =erida, vaya a
contribuir a disminuir su agresividad o evitar el riesgo de autolesin 2 as? =emos
de rescatar lo que antes apuntFbamos< aunque una concreta medida no pueda
considerarse constitutiva de trato in=umano o degradante @en raAn del obBetivo
que persigueG, ello no impide que se le pueda considerar como tal 8en raz5n de
los medios utilizados; H--#( 120/1990 y 163/1990I Por otro lado, seala el
auto que lo que nunca deba se haber hecho era entrar en la celda por cuanto al
estar aislado el interno, no haba peligro para nadie, lo contrario significa una mala
aplicacin del principio de oportunidad en la intervencin funcionarial, con
consecuencias previsiblemente lesivas para los intervinientes: interno y
funcionarios.
Por otro lado, es obvio que toda aplicacin ilegal de medios coercitivos se
puede convertir en malos tratos. El art. 4 del RP reconoce como derechos de los
internos, el que la Administracin vele por sus vidas, por su integridad y su salud,
sin que puedan, en ningn caso, ser sometidos a torturas, a malos tratos de
palabra o de obra, ni ser objeto de un rigor innecesario en la aplicacin de las
normas. Adems los internos gozarn del derecho a que se preserve su dignidad,
as como su intimidad, sin perBuicio de las medidas eJigidas por la ordenada vida
en prisin.
El legislador quiere preservar los derechos de los internos en los centros
penitenciarios; derechos que son encabezados por el derecho a la d#n#dad
recogido en el art. 10 de la Constitucin, sobre el que los medios coercitivos
pueden incidir de manera indudable. Llegados a este punto, hay que hacer una
breve resea de nuestro texto constitucional como en los distintos Convenios y
Pactos internacionales ratificados por Espaa; en nuestra jurisprudencia
constitucional y en la del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
A) Norma Constitucional. El art. 10.1 de nuestra Carta Magna, establece que la
dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y los derechos de los dems,
son fundamento del orden poltico y de la paz social. En relacin con este
precepto, el TC ha declarado que, indisolublemente relacionado con el
derecho a la vida en su dimensin humana, se encuentra el valor jurdico
fundamental de la dignidad de la persona, reconocido en el artculo 10 como
germen o ncleo de unos derechos que le son inherentes. La relevancia y la
significacin superior de uno y otro valor, y de los derechos que los encarnan
se manifiesta en su colocacin dentro del ttulo destinado a tratar de los
derechos y deberes fundamentales, y el artculo 15 a la cabeza del captulo
donde se concretan estos derechos, lo que muestra que dentro del sistema
constitucional son considerados como el punto de arranque, como el prius
lgico y ontolgico para la existencia y especificacin de los dems derechos.
(STC 53/1985). Tambin tiene declarado este Tribunal que la regla del art. 10.1
CE, proyectada sobre los derechos individuales, implica que la dignidad ha de
permanecer inalterada cualquiera que sea la situacin en que la persona se
encuentre, constituyendo, en consecuencia, un minimum invulnerable que todo
estatuto jurdico debe asegurar, de modo que las limitaciones que se impongan
en el disfrute de derechos individuales no conlleven un menosprecio para la
estima que, en cuanto ser humano, merece la persona. (STC 57/1994).
B) En el mbito de los textos internacionales, la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948, en su art. primero declara:
"Todos lo seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos(...).
Por su parte, el Pacto nternacional de derechos civiles y polticos, firmado en
Nueva York el 19 de diciembre de 1966, en su art. 10.1 tambin consagra el
respeto debido a la dignidad de toda persona que se encuentre privada de
libertad, as como el trato humano que merece
46
.
46
Podemos recordar, tambin, el art. 10.1 del Pacto nternacional de Derechos Civiles y Polticos,
suscrito en Nueva York el 19 de diciembre de 1966, que establece: "Toda persona privada de
C) Segn la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos recogida
en la STC 120/1990, fundamento jurdico 9., para encuadrar una pena o trato
en alguna de las categoras del art. 3 del Convenio de Roma de 1950 ("Nadie
podr ser sometido a tortura ni a penas o trabajos inhumanos o degradantes)
ha de atenderse a la intensidad de los sufrimientos infligidos a una persona.
Habiendo declarado este Tribunal, de conformidad con esa doctrina, que las
tres nociones tambin recogidas en el art. 15 CE ("torturas, "penas o tratos
inhumanos, penas o tratos "degradantes) son, en su significado jurdico
"nociones graduadas de una misma escala que en todos sus tramos entraan,
sean cuales fueran los fines, "padecimientos fsicos o psquicos ilcitos e
infligidos de modo vejatorio para quien los sufre, y con esa propia intencin de
vejar y doblegar la voluntad del sujeto paciente (SSTC 120/1990 y 137/1990).
Y en particular, respecto al concreto mbito penitenciario, se ha dicho que para
apreciar la existencia de "tratos inhumanos o degradantes es necesario que
"stos acarreen sufrimientos de una especial intensidad o provoquen una
humillacin o sensacin de envilecimiento que alcance un nivel determinado,
distinto y superior al que suele llevar aparejada una condena(SSTC 65/1986,
2/1987, 89/1987, 120/1990, 137/1990 y 150/1991). Es interesa destacar, de
otra parte, que este Tribunal ha declarado que aunque una concreta medida no
pueda considerarse constitutiva de trato inhumano o degradante "en razn del
objetivo que persigue, ello no impide que se le pueda considerar como tal Nen
raA4n de los %ed#os 0.#l#AadosO (SSTC 120/1990 y 137/1990).
Precisamente para salir al paso de quienes pudieran argir que no todas las
personas entienden lo mismo por la expresin "malos tratos, pedimos en
pregunta abierta que, en el caso de que consideraran que haban sufrido malos
tratos, los describieran brevemente. Tan slo 22 personas han dejado la pregunta
en blanco, el resto ha incluido una descripcin ms o menos extensa de tales
"malos tratos.
Hasta 115 encuestados, el 62,5% de la muestra, describen con algn detalle
las palizas que dicen haber recibido. Por lo general, en los relatos que nos han
hecho llegar se habla de apaleamientos infringidos en la celda por un grupo de
funcionarios. El nmero de stos, oscila entre 4 y 15. De las coincidencias
existentes en las respuestas de unos y otros se deduce fcilmente cul es la
forma habitual en que sucede el hecho, ya que las descripciones se suceden de
acuerdo a unas pautas bastantes homogneas: una discusin entre un preso y un
funcionario, algunas palabras subidas de tono dejan paso a los insultos, se
produce un empujn o un golpe que es devuelto y a partir de ah, se sigue el
apaleamiento en la celda por un grupo de funcionarios, tras de lo cual el preso
queda esposado a la cama de pies y manos.
libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
Algo antes, en su art. 7 reproduce lo que tambin recoge el Convenio para la Proteccin de los
Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, firmado en Roma el 4 de noviembre de
1950, en su art. 3, o la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su art. 5: "Nadie ser
sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Tabla *G- T#3o de %alos .ra.os
6 N
Palizas 62.5 115
Esposado a la cama varios
das
43.5 80
Porras 32.5 59
Sprays 8.7 16
Hierros 3.3 6
nyeccin 1.6 3
No declaran malos tratos
fsicos
17.4 33
No Contestan 11.6 22

Esta ltima situacin tampoco debe ser muy infrecuente puesto que, a pesar
de tratarse de una respuesta totalmente libre, hasta un 43.5% de la muestra, o lo
que es lo mismo, el 59,3% de los relatos de malos tratos, incluyen una referencia
explcita a este hecho. Si bien puede tener algn sentido como medida de
inmovilizacin extraordinaria durante unos momentos, de la forma en que es
descrito habitualmente, resulta inhumano y degradante, una verdadera fuente de
tortura. Vanse algunos ejemplos: @&esde aporrearme 2 dias consecutivos, a
estar esposado en Dorma de aspa atado de pies y manos durante 6 dias
=aciendote tus necesidades Disiologicas por encima #e golpean con las porras
brutalmente te dan patadas, puCetaAos etcG H14IQ @.aliAas con porras, puCetaAos,
patadas Me =an esposado de pies y manos sobre un "somier", sin colc=n,
mientras me tiraban cubos de agua Dr?a y yo estaba desnudo por completo, y a la
veA insultaban a mi Damilia, dec?an cosas como < "tu madre es una puta y me la
voy a Dollar y me voy a correr en su boca y nos la Dollaremos todos" H**IQ @Malos
tratos Disicos desde patadas, puCetaAos =asta llegar a deBarme 2 dias desnudo
insultandome =asta esposarme de pies y manos y escupirme y decirme preDeririas
no =aber nacidoG H39IQ @,star esposado de pies y manos tres dias, posteriormente
de las manos atado a la cama, doce d?as soltandome una para comerG H118IQ @=e
sido veBado y golpeado desnudo con una manta moBada encima, me =an llegado a
escupir a la cara inclusive mearme encima estando por completo esposado a una
cama de pies y manos ,n una de estas ocasiones me llegaron a poner una
soga al cuello esposado manos atrFs subido a una silla en un cangreBo esposadoG
H173I, etc. Cmo se puede ver por estos textos, el relato es muy homogneo y
coincidente de unos testimonios a otros. Naturalmente, se trata de las respuestas
a un cuestionario, otra cosa muy diferente sera poder demostrar, con pruebas,
tales afirmaciones ante un tribunal, habida cuenta de la dificultad para poder
obtenerlas cuando uno se encuentra preso y en rgimen de aislamiento.
Como se desprende de los testimonios, durante los apaleamientos se
suelen usar las porras (un 32,5% las cita expresamente), y tambin debe estar
extendido el uso de sprays paralizantes (8,7%), en ambos casos se trata de
medios permitidos, en cambio, resulta mucho ms difcil de entender las
referencias a barras de hiero (3.3%), o algn caso atpico en el que se menciona,
dentro del epgrafe de malos tratos, la administracin de una "inyeccin (?):
@+tarte con esposas de pies y manos, golpearte entre * o 4 carceleros con porras
de goma y luego deBarte toda la noc=e eJposado durmiendo, debido a que
despues de pegarte te ponen una inyeccin a la DuerAa, la cual te deBa dormidoG
H183IQ @Oace poco en -, el d?a , entraron en la celda 14 carceleros armados con
porras, me pegaron en el pasillo y a continuacin me esposaron a la cama de pies
y manos y me pusieron una inyeccin que me tuvo inconciente varios diasG H86I
Por ltimo, resulta tambin muy ilustrativo repasar los motivos que, segn
las personas presas, estn en el origen o actan como desencadenantes de los
malos tratos fsicos. En general, se trata de cuestiones bastante ftiles: @baBo
pretesto de cac=eo integral en el patio sin bataG H6IQ @&espues de una discusion
con el carcelero me tiro una boDetada y la esquibe le di un puCetaAo y se me
ec=aron todos *T4 encima y me dieron asta que se cansaron Due cuando me
metieron el primer gradoG H3I cuando mean dao unos cuantos gomasos, =a sido
en dos ocasiones que le estaban pegando a algun compaCero en estos casos , =e
golpeado a la puerta para que lo deBaran, aunque nos allamos llebado unos pocos
gomasos todo el que =a picado la puerta, pero al Dinal te sientes bien" H*3I .or
negarme a desnudo integral .or solicitar la presencia del BeDe de servicio me
entraron 1* o 14 carceleros a la celda con porras, palos, escudos y tras
apalearme Dui conducido a rastras a una celda de aislamiento donde engrilletado
de pies y manos me tubieron tres d?asG H41IQ @el mismo dia que me marc=aba de
conducin a la prisin de 2N grado que estoi a=ora, por reclamar los recibos por la
pertenecias que nome deBaban traer conmigo y que ademas tienen la obligacion
de acermelos -e negaron y entre oc=o Duncionarios me dieron una paliAa
tremenda que me deBaron contusiones y marcas por todo el cuerpo y la cabeAaG
H7*IQ @Venir 10 Duncionarias y por no sacar la vandeBa de la comida cuando =abia
terminado ya que me encontraba Mala con Fiebre, a las #res de la tarde me
abrieron la .uerta y me #iraron al suelo y me .egaron con las .orrasG H74IQ @me
esposaron y me dieron una paliAa con las porrasy con patadas Me perDoraron un
t?mpano y aun ec=ando sangre por el oido, me deBaron atado a la cama toda la
tarde y toda la noc=e ,l motivo, pedir la metadona al m>dico cuando ingres> de
conduccinG H107IQ @mellevaron a celdas por no varre HbarrerI el patio y me
tuvieron 10 dias y no me dieron de comer y me pegaron con porras * Duncionarios
que es como se meten 8 o3 y te pegan todo lo que ellos quieranG H109IQ @llevo en
7 aCos y tuve los problemas cuando se decide que nos pongamos de pie,
cuando llevando sobre cinco aCos contestando y moviendo la mano era
suDiciente, cambian la norma por su comodidad y nos obligan a ponernos en pie,
teniendo problemas por ello y llevarme arrastrado por cinco de ellosG H126IQ @5ue
a la salida de un visT visT me indicaron que me iban a llevar a rayos J .edi ver la
orden Budicial y no me lo enseCaron ya que no eJistia Me negu> y me esposaron
en celdas de castigo =asta las 32 =G H12*IQ @5uerer el carcelero arrancar en un
cac=eo las Dotos de la pared, y por recriminar su actitud, llamar a sus compaCeros
y con el P- presente conducirme a golpe de porras a aislamiento con =eridas de
gravedad y roturas de varios =uesosG H12*IQ o este otro relato que ejemplifica la
situacin del siguiente modo @que por eBemplo lleve un c=ico poco tiempo en
primer grado y le =allan quitado la medicacion recientemente y al estar malo pica
la puerta para que le den algo para dormir y le de una paliAa para que duerma
caliente H1*7IQ @Oace dos meses, en 9adaBoA, por eJigir una bata para un cac=eo
integral me dieron una paliAa Me deBaron un oBo tan =inc=ado que se cerr, tengo
cicatrices en las piernas y una muCeca sacadaG H146I
En general, de los relatos sobre las causas que hacen estallar los malos
tratos, se deduce la existencia de una relacin muy degradada, en la que una de
las partes tiene la pretensin de ejercer sobre la otra una autoridad omnmoda,
que se siente herida en su orgullo ante el menor atisbo de rebelda e insumisin
que pueda cuestionar siquiera levemente su poder. Para este tipo de mentalidad,
es preciso mantener a raya a los presos, especialmente si estn considerados
como peligrosos, para la cual la ms leve falta a la norma ha de ser castigada de
forma desproporcionada o de lo contrario la situacin puede llegar a ser
incontrolable. En unos y otros, se adivina el miedo al adversario como fuente y
origen de toda la violencia que se ejerce, ya sea fsica, verbal, psicolgica o
simblica: @.reDiero no recordarlo, me gustaria matarlos poco a pocoG H;;IQ @-lo
quieren undirte, Buro que los matare cuando salga a ellos y sus DamiliasG H;;I.
Ahora bien, si sta fuera la situacin, cabra preguntarse qu ocurre con las
instancias que legalmente han sido establecidas para evitar que se conculquen
los derechos de las personas en prisin, acaso no conocen estos casos de
presuntos malos tratos?, y, en caso de que los conozcan, cul viene siendo su
actuacin al respecto?.
En este punto, como en todos los que venimos analizando en este informe,
la perspectiva que podemos ofrecer, es la que resulta de adoptar la visin de las
personas presas, para llegar a conocer cmo se ven las cosas desde su posicin.
Con dicho objetivo incluimos en el cuestionario una serie de preguntas que
trataban de realizar el seguimiento de las actuaciones que se suceden a partir de
la existencia de malos tratos.
Hay que decir que, a tenor de las respuestas ofrecidas por nuestros
encuestados, las posibilidades de que la denuncia interpuesta por un preso llegue
a fallarse en su favor, son bastante escasas, por no decir prcticamente nulas.
Para empezar, slo las tres cuartas partes de los que dicen haber sufrido
malos tratos recurren ante el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria. Qu ocurre
con ese 26% que, a pesar de afirmar que han sufrido malos tratos fsicos, dicen
no haber recurrido ante el juzgado?. A la pregunta @L.or qu> no recurristeMG, se
contesta en primer lugar alegando razones que tienen que ver con la falta de
conocimientos y de cultura suficientes. Casi una cuarta parte de los que no
recurren dice que no lo hicieron por no saber cmo se hace, por ser personas sin
cultura, analfabetos, etc, o sin conocimientos jurdicos suficientes. A continuacin
se sitan tres grandes grupos de razones: a) los que desconfan profundamente
de la actuacin de la justicia y entienden que forman parte del mismo sistema, b)
los que manifiestan tener miedo a represalias, y c) los que renunciaron a hacerlo
porque estn convencidos de que no servira de nada.
Un 7% de los que presentan sus razones para no recurrir aluden a la
imposibilidad de conseguir un certificado mdico que sirviera para acreditar las
lesiones, y, finalmente, un ltimo grupo alude a otras razones, como por ejemplo,
cansancio o desidia, estar muy enfermo por aquella poca, etc
Tabla *7- 89or :u no recurriste?;
Por no saber. ncultura 23.3 %
Desconfianza en la justicia 18.6 %
Miedo a represalias 18.6 %
Porque no sirve de nada 18.6 %
Falta de pruebas mdicas 7.0 %
Otras 14.0 %
#otal
H"I
100.0 %
(42)

A modo de ilustracin, presentamos a continuacin la lista completa de
razones para haber renunciado a recurrir que han aducido las 43 personas que
las han consignado en respuesta libre.
Tabla *=- N>POR MU NO RECURRISTECO
9or no saber/ &ncultura
Creo que por falta de conocimiento, por no saber que hacer en esos momentos
No conozco el medio de poder denunciar
No he sido muy dado a escribir
No saba como se plantaba una denuncia.
Por entonces no saba escribir ni leer
Porque en ese tiempo era analfabeto, he aprendido despus.
Porque me pongo muy nerviosa y no se ablar con gente de ese tipo ademas creo que esta dems
Porque no sabia como era eso de poder recurri ni de como demostrar algunas pruebas
Porque no se hacer escritos y porque era la primera vez que me pasaba. Hoy en dia si me pasa
algn enfrentamiento recurro
porque soy ignorante, desconozco el tema de quejas,denuncias y temo las represalias
#escon4ianza en la justicia
Es un crculo, no se van a pillar uno contra otro, hacen ver que somos los malos.
Estoy harto de recurrir y siempre viene que no.
Lo veo inutil, todo es una burocracia de papelera.
Porque los jueces estan con los funcionarios de prisiones, pues en una ocasin presente
Porque no creo en ese juez que dej morir a mi hermano en ...
Porque suelen hacer caso a la prision y no a los presos
Porque tiene al juez en el bolsillo
Todos son unos perros, pero con distinto collar...entiendes!...
9or miedo a represalias
No se puede recurrir porque te sacan fuera del entorno de la familia.
No sirve de nada, ellos salen ganando, tengo que pagar varios arrestos y multas despus de haber
sido golpeado por ellos
Por las represalias, por ser joven y no tener apoyo...
Por miedo
Por miedo a mas torturas, porque me estan torturando por el frankismo de fe y porque ...
Por miedo a represalias de los guardias que te las guardaban.
Por temer las represalias.
Por temor a las represalias.
9or:ue no sirve de nada
No merece la pena
Porque acaban archivando y esto conlleva traslado y trato discriminatorio
Porque no le daban trmite a las instancias
Porque no sirve para nada.
Porque no suelen hacernos caso,por ello no lo intento.
Porque pienso que es entrar en una dinmica, la cual nunca se gana
Porque por eso no se puede hacer practicamente nada
Porque siempre perdemos nosotros.
>alta de pruebas mdicas
El mdico no vino y no tena pruebas, a la maana siguiente me sacaron de conduccin para...
Ped los resultados de las radiografas de las costillas y no me los dieron, miedo a represalias
Porque cuando llame al medico del centro para que hiciese parte medico se nego a verme, y hasta
que las hematomas...
$tras
Ellos me denunciaron y yo aleg lo del esposamiento.
Estaba mal.
No se me ocurri
Por estar muy enfermo fsicamente y psicolgicamente
Por las amenazas de que quedaba asi la cosa o ellos tambien denunciaban a ver quien gana
Porque tenia muchos partes tantos como 46 partes
Aunque en el anterior listado no aparece como una de las razones
principales, creemos que, de hecho, la dificultad para conseguir acreditar los
malos tratos mediante un informe mdico, debe ser una circunstancia que pese
bastante, puesto que nicamente un 28% de los que recurren acompaan su
accin de un informe mdico. En cualquier caso, la prueba pericial mdica sobre
las posibles lesiones apenas tiene eficacia probatoria por varios motivos. Primero,
porque los presos suelen ser examinados cuando transcurren algunos das desde
el momento en que ocurrieron los hechos, toda vez que tiene que llegar la
denuncia al juzgado para que pueda acudir el mdico forense. En segundo lugar,
porque el informe puede ser realizado por los mdicos de la prisin que, segn
afirmaciones de algunos abogados, suelen describir las lesiones de forma poco
objetiva. Por ltimo, porque las lesiones objetivadas en los informes mdicos se
suelen justificar judicialmente desde la necesaria "fuerza proporcional" empleada
por los funcionarios de prisiones para reducir al preso.
Es verdad que el preso puede presentar una denuncia ante el Juzgado de
Guardia, pero salvo que lo realicen sus familiares por el exterior, tendr que
presentarla a los funcionarios del departamento de aislamiento para que se
tramite; siempre que sepa escribir, que tenga conocimiento de cmo se realiza y
lgicamente, si tiene bolgrafo y papel. Las posibilidades de xito son
escassimas. A pesar de todo, por lo que se deduce de las respuestas a nuestro
cuestionario el 70% denuncia los malos tratos ante el juzgado de guardia.
Abogados que han defendido asuntos de lesiones de funcionarios hacia presos
nos indican la enorme dificultad para que prosperen estas denuncias; nos cuentan
que lo ms frecuente es que el funcionario presente otra denuncia por un delito de
atentado. sta segunda denuncia tiene ms posibilidades de prosperar en contra
del preso. La razn alegada parece razonable. Con independencia de quien
hubiese iniciado el altercado violento, la prueba testifical de los funcionarios
tendr ms validez en cuanto a su valoracin por parte del juez, que la del preso.
Al menos, desde la perspectiva de las personas presas, la situacin es vivida con
un fuerte sentimiento de indefensin: @nos encontramos en total indeDensin y
visto lo visto, muc=a Bente se desanima y pasa de 5ueBarse y de &enunciar
porque lo Enico que acarrea son Drustraciones y ataques de indignacin que se
traducen en momentos col>ricos, de rabia, de impotencia, y tenemos que
aguantar que los carceleros que nos =an apaleado y los que nos =an torturado
D?sicamente, y los que violan continuamente nuestros derec=os -, .%"0+"
F$,"#, + "%-%#$%- diariamente Ha trav>s de barrotesI y nos dediquen
sonrisas burlonas y prepotentes dandonos a entender que, encima de =abernos
dados malos tratos D?sicos y morales y de violar continuamente nuestros derec=os
y de =aberles denunciado por todo ello, pues ellos siguen a=?, intactos, que no les
=a pasado nada ni les va a pasar nada, y que van a seguir violando nuestros
derec=os y =aciendo con nosotros lo que quieren y encima con buen =umor y una
sonrisa burlona contra nosotros< osea uno se siente maltratado y encima burlado,
nos =acen daCo continuamente y encima se rien de nosotrosG (testimonio de un
preso FES).
En cuanto a los que no denuncian aparece en primer lugar el miedo a las
represalias y aunque le siguen la desconfianza general en el sistema judicial y la
sensacin de que, hagas lo que hagas, no sirve para nada Se duplica el
porcentaje de los que se quejan de la imposibilidad de conseguir testigos o un
informe mdico que les sirva de respaldo (@,n V despu>s de una paliAa el
m>dico no me ve?a nada, ten?a =ematomas y =ombro dislocadoG H17I @Los
m>dicos estFn involucrados, si tienes dinero no pagas la cFrcel, no creo en la
BusticiaG H42I, @Oicieron desaparecer el inDorme en un cac=eo y no ten?a en que
basarmeG H30I, @"o ten?a testigosG H3I, @.or Dalta de eJperiencia en estos casos y
sin inDorme m>dicoG H104I, @.orque no llegaron a deBarme marcas en el cuerpoG
H149I, @.or represalias medicas y BeDes de servicioG H133I, @.orque no ay testigos
ni pruebas y te ponen una manta, y encima te meten con la porraG H137I @.orque
pase 14 dias incomunicada sin mis pertenencias y ya se me =abia ido las
seCalesG H144II

Tabla *5- 89or :u no lo denunciaste ante el
Huzgado de Iuardia?;
Miedo a represalias 19.0%
Desconfianza en la justicia 17.2%
Porque no sirve de nada 15.5%
Falta de pruebas mdicas y/o testigos 15.5%
Por no saber. ncultura 13.8%
Otras 19.0%
#otal
H"I
100.0%
(58)

gualmente, resultan interesantes algunas de las respuestas que hemos
agrupado en la categora residual de "otras. Por ejemplo, hay dos casos, que
condicionan su actuacin, en funcin de la del Juez de Vigilancia Penitenciaria:
@.orque conDiaba en el de vigilanciaG H171IQ y tambin: @.orque el PV. de (FdiA
desestim y no tuve Dorma de sacar una denunciaG H12*I. De hecho, sta es una
referencia que tambin subyace en algunas de las respuestas que traducen una
fuerte desconfianza en el sistema judicial: @.orque tras lo del PueA de Vigilancia lo
ve?a todo corrompidoG H121I. Aunque lo ms normal es que la desconfianza frente
a los jueces adopte expresiones como: @-uelen creer siempre a los
DuncionariosG H44I, o bien, @-iempre le dan la raAn a los Duncionarios, yo solo
soy un presoG H160I, en donde la expresin "yo slo soy un preso, parece revelar
una renuncia fatalista a la condicin misma de ciudadana.
Ahora bien, demos un paso ms, qu ocurre con estas denuncias en
aquellos casos en los que finalmente llegan a interponerse?
Para empezar, de todas las denuncias presentadas, slo una cuarta parte
van a juicio (24%), mientras que el resto resultan archivadas, por falta de pruebas,
defectos de forma, etc
47
.
Y, por ltimo, de todas las que finalmente van a juicio, no en todas acabar
pronuncindose sentencia. Adems, en caso de que llegue a pronunciarse, es
muy escasa la probabilidad de que terminen en una sentencia favorable a las
tesis del preso.
A partir de las respuestas a la pregunta: @-i Due a Buicio, y se pronunci
sentencia, LcuFl Due su contenidoMG, obtenemos la siguiente distribucin de
respuestas: en un 44 % de los casos, la sentencia es absolutoria para los
funcionarios, en un 4% se condena a los funcionarios, y, por ltimo, en el 40% de
las denuncias presentadas y que llegan a ser juzgadas la sentencia es
condenatoria para el preso.
Es decir, que sobre la experiencia acumulada a partir del total de personas
que dicen haber sufrido malos tratos (148), la probabilidad de llegar a conseguir
una condena de los funcionarios es apenas de un 1%. Y en cambio la posibilidad
de resultar l mismo condenado, y ver as cmo la condena se alarga
interminablemente, es diez veces mayor
48
. Si a eso le sumamos que el 95% de los
que responden dicen haber sufrido represalias por haber presentado una
denuncia, tendremos que convenir en que no parece muy rentable interponerlas y
tratar de defender los propios derechos ante el juez. Desde la perspectiva de las
personas encarceladas, todo parece conjugarse para desalentar la capacidad de
lucha de los presos ante un sistema que les resulta lejano y que, de hecho, en la
prctica, resulta impermeable ante sus denuncias
49
.
47
La situacin que describen unos y otros es ms o menos similar a la que se contiene en el
siguiente testimonio: @-e les denuncia y el PuAgado arc=iva las denuncias como a sido mi caso
Me an notiDicado del PuAgado una notiDicacin, en donde dice se que me arc=ivan la denuncia que
interpuse por malos tratos y ni tan siquiera me vio un medico Dorense, ni me baBaron a prestar
declaracin por estos ec=os &e verdad, que me pongo de muy mala lec=e en pensar en este
asunto estan en plena complicidad los BuAgados de aqu?, con el centro penitenciario &e todas
Dormas e interpuesto recurso de reDorma por estos ec=os al PuAgado nN 2 de ;; que es quien lleva
el caso, =aver porque motivo se me arc=iva mi denuncia, ni se me =a prestado declaracion, ni me
a reconocido un medico Dorense cuando seria lo primero que tenian que =aver H=aberI ec=oG.
48
La visin de quien se encuentra preso, ante el resultado final de este juego de denuncias por
uno y otro lado, puede resumirse en testimonios como el siguiente: @,l carcelero tiene ese poder,
que no es otro que poder pegar al preso y quedar impune, y luego si el preso se deDiende lo acusa
y este es condenado ,sto es lo que tiene que cambiarel carcelero tiene un poder, que muc=os
lo emplean cometiendo abusos, ya que se sienten intocables, este es el problema, que la balanAa
se inclina a Dabor de ellos, no del preso, el preso siempre sale perdiendo, porque siempre es
condenado inBustamente y el carcelero =ace siempre lo que le viene en gana, est> bien o mal -e
les llama proDesionales, s?, de la vileAa, de la meAquindad y de la mentira, que es de lo que viven
-i no tuvieran el amparo de la Busticia, no eJistirian primeros grados, ya que no eJistirian
problemas con los carceleros debido a que ellos no provocarian al presoG
49
Malos .ra.os 9 de+ensa @0rBd#$a
1''
&=
17
1
1'
7'
'
1'
&'
*'
:'
<'
G'
7'
='
5'
1''
*alos +ratos
Denuncian ante el , V-
Consiguen un in.orme m/dico
0lega a juicio
0os .uncionarios son condenados
El preso es condenado
El grfico siguiente muestra la sucesin de pasos que median entre los
malos tratos y la posibilidad de que los funcionarios resulten efectivamente
condenados. Los datos reflejan el balance que arroja la actuacin judicial, desde
la experiencia prctica de las personas presas, en caso de conflicto entre la
crcel y el preso por cuestin de malos tratos. Segn las respuestas que hemos
recogido en nuestra encuesta, slo setenta de cada 100 personas presas en
rgimen de primer grado que dicen haber sufrido malos tratos fsicos, presentan
una denuncian ante el Juez de Vigilancia Penitenciaria. Slo el 28 por ciento,
consiguen un informe mdico que acredite sus lesiones. nicamente 17 de cada
100 casos acaban vindose reflejados en una sentencia judicial. Y por ltimo, los
funcionarios son condenados en un caso de cada 100, mientras que la
probabilidad de que sea el preso que denuncia, el que finalmente resulte
condenado es diez veces mayor.
No dudamos que en algunas ocasiones los hechos probados en la sentencia
condenatoria se ajusten a la realidad, pero tenemos conocimiento de que, en
otras, la desproporcin de la violencia empleada por los funcionarios, la nimiedad
del origen de los conflictos que podran ser tratados de otra forma por parte de los
funcionarios, el exceso de fuerza empleada, la venganza, la desproporcin de
medios personales, hacen que el peso de la razn est del lado del preso.
Ni que decir tiene que, con independencia de quien lleve razn, el rgimen y
sistema de vida impuesto, deja pocas posibilidades para acudir a la solucin de
conflictos por vas no violentas. Y, en todo caso, estamos ante una situacin en la
que todas las partes pierden: la persona presa, que podr sufrir traslados de celda
y prisin; o un aumento de represalias fsicas y psicolgicas, con el incremento de
los cacheos, o el aislamiento casi total, sin televisin, sin tabaco, sin posibilidades
de cambio de ropa; eventualmente puede obtener ms condena por los delitos de
los que es acusado, ms tiempo de aislamiento, ms exclusin en definitiva. Y
tambin pierden las personas que trabajan como funcionarios que, a la postre
sufrirn tambin ms tensin, violencia fsica y psicolgica,
Efectivamente, a juzgar por las respuestas obtenidas, el hecho de
denunciar, adems de las negativas consecuencias judiciales a que puede dar
lugar, se traduce tambin en una serie de consecuencias al interior de la crcel
(Ver tabla sig.). En respuesta abierta, nos han contestado 117 personas a la
pregunta siguiente: @suDriste algEn tipo de consecuencias, que puedan
considerarse represalias, por el =ec=o de =aber denunciadoMG. Tras agrupar las
respuestas ms frecuentes, podemos apreciar que, en general, las personas
presas, entienden que han recibido un exceso de partes y sanciones no
justificadas (24%); un 18% dice haber sufrido acoso (@FiBaciones raras,me
sacaban al patio a las 7,en invierno me llamaban denunciadorG H4*I, @luego van
por ti =asta que te la l?anG H11*I, etc); un 17% cree haber sido trasladado,
normalmente ms lejos de su familia, como consecuencia de la denuncia; el
mismo porcentaje de quienes dicen haber sufrido nuevos malos tratos, palizas,
etc. Las amenazas e insultos son citadas especficamente por el 15% de los que
responden (@+menaAas para que retirara la denunciaG H7*I, @malos tratos D?sicos y
psicolgico, amenaAas de muerte, no entregarme la correspondenciaG H*6I, @2a lo
creo,subieron a la celda y me diBeron esto lo =abeis promovido vosotros, perder>is
mFs, y as? =a sidoG H126I, etc)
Tabla :'- Conse$0en$#as 3or Daber den0n$#ado
Sanciones. Partes 23.9 %
Acoso 17.9 %
Traslados 17.1 %
Ms malos tratos, palizas... 17.1 %
Amenazas, insultos 15.4 %
De todo un poco 12.8 %
Regresin. No progresin 10.3 %
Cese de actividades, prdida destinos 5.1 %
Restriccin Comunicaciones 5.1 %
Aislamiento 3.4 %
Otras 10.4 %
#otal
H"I
137. 6%
(117)

Tambin hay quienes creen que, como resultado de haber presentado una
denuncia, se les ha impedido progresar de grado, o incluso han acabado
regresando. Finalmente, algunos piensan que se les ha impedido participar en
actividades o han perdido algn destino (@(onstantes sanciones, no poder
acceder a un destinoetcG 124), e incluso no debe ser extrao que se
multipliquen las dificultades para comunicar con el exterior (@9enganAas pobres,
no deBarme llamar o no poder comunicar vis a visG H1*7I, @partearme por la cara,
devolver las cartas, deBarme sin cobrarG H*3I), e incluso hay quien dice haber
acabado pasando un tiempo en aislamiento (@!ncomunicacin total durante tres
mesesG H139I, @(onDinado en una galer?a soloG H99I, etc).
Otra cuestin importante es la prctica que se sigue en algunas crceles
(V.gr.Villanubla- Valladolid) de efectuar los traslados dentro de prisin de las
personas clasificadas en primer grado con los grilletes en las manos. La utilizacin
sistemtica del uso de las esposas siempre que el interno salga de su celda o se
desplace por las dependencias del centro es ilegal. Legalmente, solo se podra
recurrir al empleo de este medio coercitivo cuando la conducta, en cada caso, as
lo justifique en los supuestos previstos en el art. 45 de la Ley Orgnica General
Penitenciaria
50
. La medida viene determinada para cada caso individual y
concreto, y siempre que existan actos materiales, actuales y concretos que
supongan una alteracin regimental (evasin, resistencia, agresividad,
autolesin...). En estos trminos se manifiesta el auto del Juzgado de Vigilancia
penitenciaria de A Corua de 13.03.2000.
"cerca de los traslados de celda
Con frecuencia, a los clasificados en primer grado y a los presos incluidos
en los ficheros de especial seguimiento (FES) se les cambia de crcel y de celda.
Si esta prctica se hace de forma rutinaria se convierte en una prctica ilegal.
50
Art. 45 LOGP. Slo podrn utilizarse, con autorizacin del director, aquellos medios coercitivos
que se establezcan reglamentariamente en los casos siguientes:
a) Para impedir actos de evasin o de violencia de los internos.
b) para evitar daos de los internos a s mismos, a otras personas o cosas.
Para vencer la resistencia activa o pasiva de los internos a las rdenes del personal penitenciario
en el ejercicio de su cargo.
En este sentido, a la pregunta, @&esde que estFs en primer grado,
LcuFntos cambios de celda =as suDridoMG, nos encontramos con una respuesta
imposible de cuantificar puesto que el 45% de los que responden se limitan a
decir "muchsimos, "incontables, "una vez por semana, "innumerables, etc.
No obstante y teniendo en cuenta esta limitacin, si nos limitamos a contabilizar
las respuestas de quienes nos proporcionan un nmero, lo que nos permite
extraer un promedio, ste estara en torno a los 29 cambios de celda. Que, en
relacin al promedio de tiempo que llevan en primer grado, nos indica que lo
habitual es sufrir algo ms de un cambio de celda al mes.
En nuestra opinin, el carcter rutinario de los traslados de celda tiene que
excluirse. Supone un perjuicio innecesario e implica un duro golpe para la
estabilidad emocional, aumentando la sensacin de vulnerabilidad. "El ser
humano aborrece la rutina, pero a la vez la persigue, pues en ella puede
encontrar la seguridad necesaria para el desarrollo de su personalidad (art. 10
CE). los presos no escapan a estas caractersticas... sobredimensionan el hecho
de tener un espacio "propio"(reducidsimo) (Auto de JVP de Las Palmas de
06.08.1994).
Solamente podra justificarse cuando el traslado obedeciese a causas
concretas de seguridad, o de tratamiento y en cualquier caso, deb#da%en.e
raAonadas, pues de lo contrario el acto administrativo que emana del director de
la prisin (orden de traslado) es nulo por vulnerar el art. 43 de la Ley de
Procedimiento Administrativo que dispone que los actos que limitan derechos
subjetivos sern nulos si adolecen de la fundamentacin necesaria (arts. 47 y
ss. de la LPA) (Auto JVP de Mlaga de 27.06.1994).
Es difcil justificar un traslado por razones de seguridad. Desde el punto de
vista de seguridad interior, el traslado de celda no favorece esa finalidad debido
a que cuando se traslada a una persona a otra celda, sta sigue siendo
sometida al mismo rgimen de registros y cacheos. Por otro lado, desde la
seguridad exterior, es cierto que el cambio continuo de celda imposibilita
conocer la ubicacin del preso dentro de la crcel, y ello dificulta una posible
fuga. No obstante, existen otros mecanismos ms eficaces y menos dainos
para conseguir estos objetivos (vigilancia externa del centro, y
excepcionalmente, con las garantas adecuadas la intervencin de las
comunicaciones...) (Auto de JVP de Las Palmas de 06.08.1994 - en este caso el
Juez de Vigilancia obliga a mantener en la misma celda a la persona recurrente
al menos dos meses como mnimo-).
El traslado, cuando sea legalmente adoptado (razones de seguridad y
debidamente justificado), debera "realizarse a celdas de similares
caractersticas y condiciones higinicas, ya que las medidas de seguridad deben
ejecutarse de la forma que menos perjudique al interno, sin que redunden para
l nuevas cargas o perjuicios fcilmente evitables" (Auto JVP de Ceuta de
22.10.1991).
"cerca de los traslados de crcel
Nos encontramos con el hecho de que entre los presos clasificados en
rgimen de primer grado son especialmente habituales los traslados de una
crcel a otra. Si nos atenemos a las respuestas obtenidas frente a la pregunta
siguiente: @&esde que estFs en primer grado, LcuFntos traslados de cFrcel =as
suDridoM", hay que decir que durante la clasificacin en primer grado las
personas declaran haber sufrido una media de 5,5 traslados. Y eso sin poder
incluir en nuestra estimacin al grupo de respondentes que no dan una
respuesta numrica precisa, sino que se limitan a decir: "muchos,
"muchsimos, "incontables, etc. Las respuestas de este cariz vienen a ser
aproximadamente un 15 % de la muestra obtenida.
En ocasiones, las causas que originan los traslados son justificadas: (a)
por enfrentamiento entre presos que hace imposible la convivencia pacfica en
un mdulo, (b) por enfrentamiento con funcionarios que haga prever posteriores
represalias, (c) por traslados a juicios, o (d) por vinculacin familiar. Pero,
cuando se hace de forma rutinaria, sin fundamento alguno o como represalia por
reivindicaciones, el traslado es ilegal.
En cualquier caso, el traslado desestabiliza emocionalmente y la forma de
realizacin del mismo genera intensos sufrimientos ya analizados en el nforme
"Mil voces presas.
Es lamentable que particularmente en el caso de los presos en rgimen
de primer grado, la vinculacin familiar no se tiene apenas en cuenta como
variable de decisin por parte de la administracin penitenciaria. Por otro lado,
no todas las crceles tienen mdulos para primeros grados. El criterio de la
seguridad y el orden hace que los traslados se realicen en funcin de que el
centro penitenciario tenga o no departamento de aislamiento (Villabona, Teixeiro,
Topas, Villanubla, Picassent, Jaen , Almera, Puerto , Badajoz, Madrid ,
Madrid V, Alcal- Meco), o una determinada fase (primera o segunda). No
obstante, la administracin penitenciaria debera tener en consideracin la
existencia de familiares o amigos en determinadas comunidades autnomas a
los efectos de traslado y de posible comunicacin con ellos.
En el momento de responder, slo un 12% de la muestra se encontraba en
una crcel situada en la misma ciudad en la que viva su familia. A estos
podramos sumarle un 17% que cumpla condena en la misma provincia y un
20% que cumpla en la misma Comunidad Autnoma aunque en distinta
provincia. El resto, aproximadamente la mitad, cumpla condena en una
comunidad diferente a la de su domicilio familiar.
Tabla :1- 8(a carcel est en donde se encuentra tu
domicilio 4amiliar?;
S, en la misma ciudad 11.8%
No, pero est en la misma provincia 16.7%
No, pero est en la misma Comunidad Autnoma 20.4%
No, est en otra Comunidad Autnoma 48.4%
Otro pas .5%
No contesta 2.2%
Total
(N)
100.0%
(186)

Hay que tener en cuenta que no todos los que han respondido a nuestra
encuesta se encontraban clasificados en primer grado en el momento de
responder. En ese caso, el indicador de desarraigo que supone la clasificacin
en el rgimen de aislamiento, al que se le suelen sumar los traslados y
alejamientos del domicilio familiar, adquiere el siguiente perfil:
6(a crcel2 est donde se encuentra tu domicilio 4amiliar?6
(Slo los que se encuentran en PRMER GRADO en el momento de responder)
63%
14%
19%
1%
3%
No, pero est en la misma provincia
No pero est en la misma C. Autnoma
No, est en otra C. Autnoma
Otro pas
No contesta
nicamente un 23% cumplen condena en la misma provincia en que
reside su familia. Este dato no se aleja demasiado del que ofrecamos en Mil
voces, en aquella ocasin avanzbamos la cifra de un 17% de los clasificados
en primer grado que cumplan en la misma provincia. Recordemos que ya
entonces dijimos que esto vena a significar que las personas que reciben visitas
de la familia, se reducen prcticamente a la mitad cuando han de cumplir en otra
provincia, con el consiguiente deterioro de la malla de vnculos y relaciones que
ello conlleva. Hay que pensar adems en que si a veces, la prctica cotidiana
que se lleva a cabo en algunos centros puede suponer dificultades adicionales
al encuentro, ya difcil de por s, entre el preso y sus familiares tal y como se
recoge en el siguiente testimonio de un familiar: @.or norma general los
problemas surgen en los =orarios y las esperas .ara las comunicaciones
especiales no dan margen de tiempo por algEn retraso, tanto en vida normal
como en 1N grado .or eBemplo, en otros centro de (atalunya suelen deBar =asta
media =ora de margen para los Damiliares que llegan con retraso, para deBarles
comunicar, pero en .onent HcFrcel tercermundistaI si las comunicaciones en
primer grado son los sFbados a las 7<60= de la maCana =ay que estar en la
puerta a las 7<00= -i se llega cinco minutos tarde se pierde la comunicacinG.
Naturalmente, tal y como nos deca otro familiar, estas pequeas miserias y
dificultades aadidas, @dependen de la cFrcel y de los Duncionarios Oemos
tenido problemas en algunas cFrceles, en otras noG Todo lo cual vuelve an
ms arbitrario e insoportable el que aparezcan tales resistencias, obstculos e
incomodidades que han de vencer los familiares que no han cometido ningn
delito y que sin embargo acaban pagando vicariamente su parte de condena:
@Vivo en + (oruCa y en estas Dec=as mi =iBo ;; esta en O, mi otro =iBo ;; en 9
y otro Damiliar en - ,ste es otro tema que tambien seria conveniente sacar a la
luA publica, no llega que nos torturen y maltraten a nuestros Damiliares, sino que
nos torturan a nosotros tambien, al tener que =acer ams y ams para poder
visitarlos y como en mi caso teniendo a dos =iBos separados, llevan 10 aCos sin
verse, luego de meternos semeBante paliAon comunicas por la ventanilla, o sea
oral e intervenida *0 minutos, eso si ese dia tienes suerte y en el locutorio que
te designan te oyes y no tienes que entenderte por seCasG.
Las razones y los preceptos legales en los que se establece y justifica la
proximidad de la crcel al domicilio habitual del condenado, y que, por tanto, van
a servir de base para fundamentar la legalidad de un traslado a una crcel
prxima a la residencia familiar son las siguientes:
1) Cons#dera$#ones en el 1%b#.o $ons.#.0$#onal. El cumplimiento de
las penas privativas de libertad debe estar orientado a la reeducacin y a
la reinsercin social de los penados (art. 25 C.E. y 1 LOGP). Este mandato
exige considerar que las personas condenadas a penas privativas de
libertad no son seres eliminados de la sociedad, sino personas que
continuan formando parte activa de la comunidad social.
Para la observancia de esta consideracin, el precepto constitucional
resocializador mantiene una doble exigencia. Por un lado, el
favorecimiento del contacto activo recluso-sociedad que exige a la
administracin penitenciaria el inicio de un proceso de integracin social
del recluso a travs del mantenimiento/potenciacin de sus vnculos
sociales familiares, amigos, comunidad social. Por otro, la necesidad de
evitar el desarraigo social que entorpezca el proceso de integracin social
y de recuperacin personal. A este fin, los criterios de actuacin de la
Direccin General de nstituciones Penitenciarias en materia de ubicacin
de penados/lugar de cumplimiento deben ir encaminados a evitar que el
cumplimiento de la condena origine un desarraigo familiar motivado por el
alejamiento geogrfico entre la crcel y el domicilio. El desarraigo se
intensifica cuando el ciudadano preso no puede comunicar con sus
familiares por cuestiones econmicas, es decir, cuando stos no disponen
de medios materiales o econmicos suficientes para desplazarse hasta la
crcel.
De lo que concluimos que el incumplimiento de esta orientacin
constitucional genera situaciones de desarraigo que entorpecen la
integracin social y la recuperacin personal en el mbito relacional. No
podemos olvidar que el art. 25.2 CE al estar incluido en la Seccin primera
del captulo del ttulo de la Constitucin es de directo cumplimiento,
conforme a la reiterada jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Asimismo, y en este mismo sentido, el art. 9.1 de la Constitucin reconoce
que los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin
y respeto del ordenamiento jurdico. En base a estos artculos difcilmente
puede decirse que los traslados sean una facultad discrecional de la DGP.

2) Cons#dera$#ones en el 1%b#.o de la le#sla$#4n 3en#.en$#ar#a. El
legislador realiza un esfuerzo directivo dirigido a la propia administracin
en la redaccin de la Ley penitenciaria para que las personas sean
destinadas a cumplir su condena a crceles situadas dentro de sus
provincias de residencia familiar y, por tanto, no alejadas de las mismas.
Dos ejemplos claros de ello son, por un lado, los artculos 12.1 LOGP que
establecen: la ubicacin de los establecimientos serF DiBada por la
administracin penitenciaria dentro de las Freas territoriales que se
designen ,n todo caso, se procurarF que cada una cuente con el nEmero
suDiciente de aqu>llos para satisDacer las necesidades penitenciarias y
evitar el desarraigo social de los penados"
Por otro, la muestra de la intensa preocupacin del legislador por la
evitacin del desarraigo de los penados es la indicacin que se hace al
Centro Directivo (DGP) para que disponga de departamentos espec?Dicos
para programas relativos a drogodependencias ubicados en diDerentes
Freas geogrFDicas para evitar2 en lo posible2 el desarraigo social de los
internos que sigan programa en ellos (art. 116.3 RP).
3) Cons#dera$#ones de obl#ado .ra.a%#en.o #nd#-#d0al#Aado. La Ley
Penitenciaria establece que la pretensin del tratamiento es hacer del
interno una persona con la intencin y capacidad de vivir respetando la ley
penal... se intentar desarrollar una actividad de respeto a s mismos, y de
responsabilidad individual y social con respecto a su familia... Como
seala el magistrado Ramn Vilar Bada (V Reunin de Jueces de
vigilancia Penitenciaria, Consejo General del Poder Judicial) hay que
referirse a la reinsercin social como la adopcin de medidas tendentes a
evitar o paliar los efectos que produce sustraer o arrancar a una persona
del entorno social del que formaba parte integrante antes de su ingreso en
prisin. Entre estas medidas hay que sealar, como pauta general la de
respetar los derechos de los internos eliminando el sometimiento a
condiciones infrahumanas de vida y, como medida de reinsercin
especfica, la fundamental de conseguir que el penado no pierda contacto
con el medio comunitario en que estaba inserto en la vida en libertad,
siendo esencial para ello destinarlo al centro de cumplimiento ms prximo
al lugar de su residencia habitual, para mantener la comunicacin con su
entorno social, sus amigos, familia, con las instituciones que se dedican a
la rehabilitacin de exreclusos, promoviendo adems, el acceso a las
relaciones laborales en rgimen de semilibertad.
De este modo, la localizacin del centro de destino de cumplimiento de
la condena se convierte en una cuestin de primer orden tratamental, en
cuanto se halla estrechamente vinculada a la finalidad reinsertadora
constitucionalmente preconizada de la pena privativa de libertad. Con ello,
cuando el art. 63 LOGP prescribe que una vez clasificado el interno se le
destinar al establecimiento que corresponda al tratamiento que se le haya
sealado, la exigencia legal no se satisface conducindole a cualquiera de
los establecimiento de la geografa nacional que se correspondan con el
grado de clasificacin asignado, sino que es exigible que se site al
penado en un centro que permita la fluidez de la comunicacin con su
entornos social, familiar y territorial, toda vez que el tratamiento debe ir
encaminado a obtener la reinsercin social".
Se puede alegar que el derecho a la reinsercin social no es
considerado como derecho subjetivo porque es compatible con otros fines
de la pena tales como la retribucin (STC 23-3-888 y 4-7-91), pero tambin
es cierto que el objetivo de la reinsercin social no puede quedar como un
ndice programtico de derechos de desarrollo discrecional por el poder
legislativo y el ejecutivo. Parece una incongruencia que el nico fin
expresamente establecido en la norma constitucional quedara reducido a
un segundo plano operativo, merced a su simple carcter orientativo, en
detrimento de finalidades defensistas o retribucionistas. De hecho, si nos
atenemos a lo que reflejan los datos relativos a la distribucin de recursos
humanos con que cuentan las crceles en funcin de los objetivos a los
que se encaminan, la realidad no deja de ser enormemente desalentadora
(Ver tabla sig.) El personal que se ocupa de labores de retencin y
custodia representa el 79% del total, mientras que los destinados a
reeducacin y reinsercin social apenas son el 9%. Con el agravante de
que la situacin de este personal es mucho ms precaria, puesto que en
gran parte trabajan como contratados laborales, mientras que la posicin
mucho ms slida de "funcionario se reserva cada vez ms para el
personal de vigilancia.
Tabla :&- D#s.r#b0$#4n de los re$0rsos D0%anos $las#+#$ados 3or ob@e.#-os
Reeducacin y reinsercin 1.686 9.13%
Retencin y custodia 14.521 78.66%
Accin Social 433 2.35%
Personal Directivo 72 0.39%
Personal de Administracin 1.749 9.47%
Total 18.461 100.00%
HFuente< &0!. H2000I !nDorme general 1997I
A mayor abundamiento, si para individualizar el tratamiento y proceder a
la clasificacin se debe tener en cuenta el historial personal... el medio al
que probablemente retornar... (art. 63 LOGP), se hace necesario que el
contacto del recluso con ste sea continuo.
Una ltima consideracin en materia de permisos que tambin son
parte del tratamiento, nos lleva a explicar la importancia de la existencia y
mantenimiento de la vinculacin familiar. La inexistencia de vnculos
familiares se valora negativamente para la concesin de permisos de
salida; en la prctica este es uno de los motivos de denegacin. Por ello,
es coherente y razonable que el mantenimiento de vnculo preso/familia
sea continuo desde el inicio de la condena.
4) Cons#dera$#ones en el 1%b#.o de la $o%0n#dad so$#al. Junto con
los derechos de las personas presas antes reseados debemos tomar en
consideracin, en el horizonte axiolgico de un Derecho penitenciario
articulado en un Estado Social y Democrtico, el derecho de la familia y
del tejido social a intervenir en el mbito penitenciario acompaando los
procesos de recuperacin y de insercin social. No se puede obviar que la
institucin carcelaria constituye un sistema social alternativo a la sociedad
y que, adems de formar parte integrante de la misma, se retroalimenta de
ella de manera continua. De ah la conveniencia de que la persona presa
cumpla condena en una crcel prxima a su entorno familiar y social.
Hay personas clasificadas en primer grado que son trasladadas con
bastante frecuencia a crceles alejadas de sus lugares de referencia familiar,
de amigos, o voluntarios de una asociacin en los podran apoyarse. Otras
veces se ven privados por un intempestivo traslado de atencin jurdica porque
a la prisin acuden los abogados del Servicio de Orientacin Jurdica
Penitenciaria del Colegio de Abogados. Estos traslados originan perjuicios
respecto de la situacin penitenciaria y de su estabilidad emocional. Nos consta
adems que algunos de estos traslados son adoptados en resoluciones
carentes de motivacin y sin cobertura legal. Este testimonio es frecuente:
"llevo tres aCos clasiDicado en primer gradoQ durante este
tiempo me =an trasladado a cuatro prisiones diDerentes sin ningEn
motivo aparente, pues mi Damilia es de Len y =e pasado por el
centro penitenciario de .^, .^, V^, #^, y a=ora me trasladan a
;^ ,s este Eltimo traslado el que recurro, pero le quiero decir que
no tengo ni Damilia ni Buicio pendiente en esta ciudad, como tampoco
lo tuve en las otras (ada veA me siento mFs indeDenso, no slo por
el r>gimen de vida de este grado de tratamiento, sino porque no
tengo ninguna posibilidad de decidir nada sobre mi vida, ni siquiera
los aspectos mFs bFsicos de mi intimidad ,ste traslado, como los
otros me lo =acen sin avisar y sin que pueda prepararme
psicolgicamenteQ de maCana golpean la puerta, y me dicen que me
voy de conduccinQ Lusted se imagina lo que es ser trasladado de
un lado para otro sin conseguir adaptarme m?nimamente a un
espacio concretoM (on cada conduccin, un suplicio, no slo por las
Dormas de la conduccin, sino porque cuando llego tardo varios
d?as/semanas en adaptarme mentalmente al nuevo mdulo< nuevas
personas presas, nuevo personal Duncionario, nuevo espacio D?sico,
nuevo r>gimen Tlos cac=eos los =acen de otra Dorma, los registros
tambi>n, los recuentos nocturnos no son todos los d?as, pero sigo
inquieto por la noc=e =asta que golpean la ventana y as? todoG
@"o entiendo nada de lo que me estF pasando, siento que mi
vida estF siendo absolutamente descontrolada por las decisiones de
esta institucin, Lusted puede =acer algo para que me deBen en una
cFrcel y no me tengan como "una marioneta"M (ada traslado es un
suplicio por las caracter?sticas de los ve=?culos donde nos llevan ,s
la sensacin de sentirme como un animal, encerrado en una Baula,
esposado, sin luA y sin aire 2o s> que usted es un ser =umano y
por esa condicin le =ablo -i la pena de prisin priva de libertad y
los demFs derec=os se mantienen intactos, Lpor qu> me tratan de
esta DormaM no entiendo nada, slo me genera indeDensin, odio,
malestar, desorientacin, angustia, y que s> yoG
Pensamos que a efectos de salvaguardar la legalidad todo traslado
debera ser autorizado $on $ar1$.er 3re-#o a la real#Aa$#4n del %#s%o por el
Juez de Vigilancia Penitenciaria, pudiendo declarar nulo el acuerdo
administrativo por el que se ordena el traslado si la resolucin carece de
motivacin legal o reglamentaria suficiente (asistencia a juicio, acercamiento
familiar, tratamiento resocializador, razones mdicas, seguridad del propio interno)
o si supone un perjuicio en el tratamiento, en su situacin penal/penitenciaria, o
finalmente, se trata de una sancin encubierta
51
.
La competencia para realizar los traslados recae en la administracin
penitenciaria, pero las propuestas y decisiones de traslados debe,
inexcusablemente, someterse a la legalidad. Las nicas posibilidades legales que
autorizan a la administracin penitenciaria a efectuar un traslado son las
siguientes:
a) Tanto los preventivos como los penados, por motivos regimentales, 30eden
ser .rasladados e($e3$#onal%en.e a establecimientos de cumplimiento de
rgimen cerrado con absoluta separacin de los penados, cuando sean
calificados, por causas objetivas, de peligrosidad extrema o de inadaptados al
rgimen de los establecimientos de preventivos. Para ello ha de recaer
acuerdo motivado de la Junta de tratamiento y con la aprobacin del Centro
Directivo. Su e+e$.#-#dad se s03ed#.a a la ra.#+#$a$#4n del P0eA de K##lan$#a
3en#.en$#ar#a, salvo supuestos especiales de manifiesta urgencia del traslado
por motn, agresin con arma u otro objeto peligroso, toma de rehenes o
intento de fuga, en cuyo caso se 3ar.#$#3ar1 de #n%ed#a.o al P0eA de
K##lan$#a y a la autoridad judicial de quien dependa -si fuese preventivo- (arts.
10 y 76.2 J, LOGP, y 89, 95.3 y 96 RP).
b) Al igual que los penados, los preventivos pueden ser #nresados 3or $a0sas
%Ld#$as en $en.ros Dos3#.alar#os de $ar1$.er 3en#.en$#ar#o o
e(.ra3en#.en$#ar#o; en estos casos es el mdico quien puede personalmente
tomar la iniciativa. El director de la crcel solicitar el traslado al centro
51
El Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Valladolid, an reconociendo que la
competencia de los traslados le corresponde a la DGP, insta a este rgano administrativo para
que disponga cuanto sea necesario en orden al acercamiento de los presos a sus respectivas
reas territoriales o, en su defecto, a las ms cercanas a la ciudad donde residan sus familiares
tal y como los internos solicitan, porque tal y como manifiestan, el desarraigo lleva como
consecuencia que no puedan hacerse efectivos algunos derechos penitenciarios, entre ellos el
establecido en el art. 41 del RP
Directivo quien resolver lo pertinente (art. 35 RP). Si es preventivo se pondr
en conocimiento de la autoridad judicial de quien dependa.
c) El traslado de preventivos o penados, puede venir aconsejado por es.r#$.as
raAones de se0r#dad 3ersonal del #n.erno, en cumplimiento del deber de
velar por la vida y la integridad de los internos (art. 3 LOGP); se necesita, como
es obvio la solicitud o al menos, consentimiento de la persona presa. En caso
de preventivos este traslado estar condicionado a la autorizacin de la
autoridad judicial.
d) El traslado inicial o durante la condena al centro de cumplimiento est en
funcin del tratamiento programado por el equipo tcnico quien tras un periodo
de observacin disea su tratamiento individualizado y 3ro3one 0n rado de
$las#+#$a$#4n 9 0n $en.ro de des.#no (Arts. 59 a 63 LOGP).
e) Por razones lgicas de carcter procesal tales $o%o la as#s.en$#a a 0n @0#$#o
o 3ara la 3r1$.#$a de d#l#en$#as.
f) Por razones de tratamiento basadas en el dere$Do a la re#nser$#4n so$#al
$on$re.adas en el a$er$a%#en.o al do%#$#l#o +a%#l#ar.
Por todo ello, si el traslado no obedece a algunas de las razones legales
anteriormente reseadas (asistencia a juicio, acercamiento familiar, tratamiento
resocializador, razones mdicas, seguridad del propio interno) debe ser
considerado ilegal. La experiencia prctica nos dice que, con frecuencia, el
traslado est motivado por la nica intencin de sancionar, dado que no existen
otros motivos legalmente establecidos que lo justifiquen.
En ocasiones se aduce que la persona es problemtica o peligrosa. Sin
embargo, ser problemtico, conflictivo, o haber realizado determinadas conductas
sancionables no proporciona cobertura legal para adoptar una medida de traslado;
solamente pueden ser utilizadas como supuestos de hecho para que se aplique el
rgimen disciplinario establecido al efecto en la LOGP y RP.
Como demostracin de que esos actos se encuentran reglados es criterio
unnime de los Jueces de Vigilancia que la competencia reside en la Direccin
General, s# b#en a ellos les $o%3e.e el $on.rol en la +or%a de real#Aarse"
30d#endo de@ar s#n e+e$.o el .raslado $0ando Da9a e(#s.#do ab0so o
des-#a$#4n de 3oder 3or 3ar.e de la ad%#n#s.ra$#4n 3en#.en$#ar#a. As, por
ejemplo: a) Si con el traslado se intenta sustraer a la persona presa de la
competencia de un determinado Juez de Vigilancia que haya de resolver una
queja o recurso formulado por aqul. b) Si el traslado constituye una sancin
encubierta. c) Si a causa del traslado se produce un empeoramiento de la
situacin del preso respecto de beneficios penitenciarios, de la aplicacin de un
tratamiento o de la posibilidad de desempear un trabajo en rgimen abierto.
COMUNICACIONES
La cuestin de las comunicaciones con el exterior es vital desde el punto
de vista de la reinsercin posterior. nevitablemente, el resto del mundo sigue su
curso, mientras la persona presa se encuentra encarcelada. Mantener e incluso
reforzar los vnculos con el exterior que puedan servir de apoyo llegado el
momento de tener que buscar trabajo y acomodo tras la salida de prisin exige
poder comunicar peridicamente con la familia y los allegados.
Sin embargo, tal y como ya mostramos en otra ocasin, las dificultades
que encuentran los presos para poder sostener la malla de relaciones son con
frecuencia insalvables, de forma que llegada la hora de la excarcelacin, la
persona presa se ve con un capital relacional an ms mermado de contactos y
vnculos que aqul que posea cuando entr.
Las respuestas a la pregunta de si comunican regularmente con la familia
arrojan un saldo revelador. nicamente la tercera parte (34.2%) mantienen una
comunicacin regular con la familia. Un treinta por ciento comunican, pero no
regularmente y prcticamente otro tanto no comunican, de modo que los tres
tipos de situacin se reparten las respuestas de forma casi igual.
Tabla :*- >Co%0n#$as 3er#4d#$a%en.e de +or%a oral $on .0 +a%#l#aC
S, comunico regularmente 34.2%
S, comunico, pero no regularmente 29.5%
No comunico 28.9%
No tengo familia 2.6%
No contesta 4.7%
#otal
H"I
100.0%
(190)

Si a los que teniendo familia pero no comunican nunca (28.9%) le
sumamos los que carecen de familia (2.6%), nos encontramos con que
prcticamente la tercera parte de las personas presas en rgimen de primer
grado carecen de contactos con el mundo exterior a la prisin. Su vida relacional
se agota completamente tras los muros de la crcel.
De todos modos, tampoco aquellos que mantienen comunicaciones
disfrutan de grandes posibilidades de relacin, puesto que las limitaciones en
tiempo y en periodicidad suelen ser muy grandes, por no hablar de las
dificultades fsicas y acsticas en que deben realizarse los encuentros con los
familiares.
De hecho, cuando pedimos que concreten cada cunto tiempo comunican
por locutorios, nos encontramos con que bastantes que afirmaban comunicar
con la familia, no comunican en este momento, debido a la distancia
fundamentalmente. Realmente, los que tienen una comunicacin regular y
peridica, al menos una vez cada dos meses o ms frecuentemente, son
solamente el 35.3% de la muestra. Si entendemos que una comunicacin
constante o muy frecuente requiere al menos verse una vez por semana,
entonces, apenas el 17.3% mantiene ese tipo de relacin. El aislamiento
relacional de los presos en primer grado es sin duda muy grande.
Tabla ::Q 8%untas veces al mes comunicas por locutorios?;
No comunican 46.3%
Prcticamente nunca o muy de tarde en tarde 18.4%
Cada dos meses 2.1%
Una vez al mes 10.0%
Semanalmente 15.3%
Dos veces por semana 2.1%
#otal
H"I
100.0%
(190)
A continuacin preguntamos si tenan comunicaciones vis a vis, las
respuestas obtenidas aparecen reflejadas en el grfico siguiente.
6!i enes comuni caci ones vi s a vi s2 = nti mas??6
$C
7%
$%
#!%
S&
37%
La proporcin de los que mantienen comunicaciones ntimas es
prcticamente la misma, un 37%. Y en cuanto a su periodicidad, no es
demasiado frecuente, incluso si tenemos en cuenta que en algn caso se trata
de vis a vis con la familia, no con la pareja. Lo ms habitual es que, en caso de
existir tal tipo de comunicacin, la periodicidad sea mensual (ver tabla sig.). Slo
una minora, apenas un 10%, excede de esta periodicidad modal, mientras que
otro tanto se mueven con una periodicidad inferior al mes, y el resto nunca tiene
encuentros vis a vis.
Tabla :<Q 8%ada cunto tiempo tienes comunicaciones vis a vis?;
Nunca 49.4%
Una vez al ao 2.1%
Dos o tres veces al ao 4.8%
Cada dos o tres meses 4.2%
Una vez al mes 28.4%
Tres veces al mes 2.2%
Cada semana 0.5%
#otal
H"I
100.0%
(190)

No obstante, hay aproximadamente un 13-14% que tiene comunicaciones
ntimas y prcticamente no comunica por locutorios y al contrario. En resumidas
cuentas, el balance que arrojan los diferentes tipos de comunicacin es el que
se muestra en el grfico siguiente:
!ipo de comunicaciones :ue mantienen
NC
2% Locutorio y vis
a vis
25%
Slo vis a vis
12%
Slo locutorio
15%
Nada
46%
Digamos que una cuarta parte de nuestros entrevistados que mantiene
una apreciable relacin con sus allegados, tanto a travs del locutorio como de
las comunicaciones vis a vis, mientras que, en el otro extremo, 0n :G6"
3r1$.#$a%en.e la %#.ad de los en$0es.ados $are$en de $o%0n#$a$#ones de
$0al20#er .#3o lo que acrecienta la sensacin de indefensin y de vulnerabilidad
al no importar a nadie. Hemos percibido que la comunicacin con personas en el
exterior es fundamental, bien por el crecimiento de la autoestima, bien por el
desarrollo del mbito emocional, bien porque sabe que, al menos, de ocurrirle
algo, fuera se van a enterar.
9ermisos
Si en "Mil voces presas ponamos de relieve la importancia de los
permisos y la escasa utilizacin que se hace de ellos, ahora, al encuestar a
personas que se encuentran, o se han encontrado en el ltimo ao, en rgimen
de primer grado, estamos tocando el ncleo ms duro de la prisin, la crcel
dentro de la crcel. Esto se ve reflejado en la parquedad an mayor con que se
ha podido hacer uso de los permisos por estas personas. Ms de un 70% dicen
no haber podido salir de permiso desde que ingresaron en prisin. Conviene
recordar que se trata de gente que est condenada a una media de 16 aos y
cinco meses, de los cuales, en promedio, llevan cumplidos ya siete aos.
Tabla :G- 8%untas veces 3as salido de permiso desde
:ue llevas preso?;
+J de permisos <il voces ,er/ Irado
0 50 % 71 %
1 8 % 4 %
2 9 % 3 %
3-4 9 % 7 %
5-10 8 % 6 %
Ms de 10 3 % 0 %
NC 13 % 9 %
Total 100 % 100 %
<edia B/, -/K
De hecho, si en nuestro anterior informe nos resultaba que la media de
permisos que haban disfrutado nuestros encuestados era de 2.1, en esta
ocasin la media no llega ni a un permiso (0.8), casi tres veces menos.
Pero, adems, los pocos que han salido de permiso -apenas un 20% de
la muestra-, hace bastante tiempo que lo hicieron, toda vez que en primer grado
no se pueden disfrutar permisos ordinarios, (solamente extraordinarios por
enfermedad o muerte de algn familiar, alumbramiento del cnyuge u otros
comprobados e importantes motivos). En promedio, los que alguna vez han
tenido algn permiso hace 5.25 aos que salieron de permiso por ltima vez.
Especialmente dramtico es el caso de quien responde que lleva 15, 14, 12
aos sin pisar la calle.
Tabla :7Q 8%unto tiempo 3ace :ue saliste de
permiso la 7ltima vez?;
Menos de un ao 4 %
De 1 a 2 aos 3 %
De 3 a 5 aos 6 %
De 6 a 9 aos 4 %
10 aos o ms 4 %
SubTotal
(N)
21 %
(39)
Nunca han salido de permiso 79 %
Total
(N)
100 %
(190)
<edia ./B. aos
En general, transcurre bastante tiempo desde que se ingresa en prisin
hasta que se sale de permiso. Teniendo siempre en cuenta que en nuestra
muestra el hecho masivo es que no hay permisos que valgan, aquellos 40
encuestados que han salido alguna vez y han respondido a la pregunta:
@L(uFnto tiempo transcurri desde que ingresaste en prisin Hpor Eltima veAI
=asta que te concedieron el primer permisoMG nos arroja un saldo bastante
abultado. Por trmino medio, pasaron 46 meses, casi cuatro aos, antes de
poder salir de permiso. nsistimos en que se trata de la quinta parte,
relativamente ms privilegiada, de los encuestados. ncluso as, el tiempo es
demasiado largo: prcticamente cuatro aos seguidos sin salir.
No obstante, lo cierto es que la realidad es an ms dura pues, si
consideramos tambin el tiempo de condena que llevan cumplida los que dicen
que nunca han salido de permiso, tendremos una visin ms clara del tiempo
que llevan sin salir de la crcel, unos y otros, los que han disfrutado de permiso,
y los que nunca han tenido esa oportunidad. En ese caso, el saldo es an ms
terrible, tal y como queda reflejado en la tabla siguiente:
Tabla :=- T#e%3o 20e Da$e 20e no salen
de la $1r$el
N 6
Menos de un ao 7 3.7
De 1 a 2 aos 29 15.3
De 3 a 5 aos 55 28.9
De 6 a 10 aos 49 25.8
De 11 a 15 aos 22 11.6
De 16 a 30 aos 9 4.7
NC 19 10.0
!otal 15' 1'','
<edia )/0 aos
Entre nuestros encuestados hay 31 personas (el 16.3%) que hace ms de
10 aos que no ven la luz fuera de la crcel. Entre ellos hay 9 personas (un 5%
aproximadamente de los presos de primer grado) que lleva ms de quince aos
seguidos en prisin, sin salir nunca desde entonces. Si alguien sigue hablando
de reinsercin en estos casos, slo demuestra ignorancia o cinismo.

Se entiende difcilmente que, con tanta reiteracin, en los medios
aparezcan noticias que insisten en la "alegra con la que se conceden los
permisos. Estas noticias, parecen buscar ms bien la manera de excitar una
alarma social infundada, amplificando algunos casos muy excepcionales, para
reforzar as la tendencia a incrementar las medidas represivas y de control. Slo
as es posible entender, la enorme cobertura desplegada por los medios de
comunicacin para dar la noticia de algn quebrantamiento que se ha producido
recientemente en Catalua. Tambin es verdad que, curiosamente, coincida
con la puesta en marcha de los dispositivos de vigilancia electrnica que est
implantando una multinacional israelita, para hacer el seguimiento de los presos
en rgimen abierto, mera casualidad, o informacin dirigida?
Desde este teln de fondo, creemos que pueden leerse las respuestas a la
pregunta sobre los quebrantamientos que se reflejan en el siguiente grfico.
ncluso tratndose de presos considerados especialmente "conflictivos por la
institucin, son apenas una octava parte los que dicen haber quebrantado algn
permiso (13%), el resto nunca ha quebrantado, bien es verdad, que muchos no
han tenido ocasin de hacerlo, puesto que ni siquiera se les ha dado la
oportunidad.
A aquellos que decan
haber quebrantado algn
permiso, les pedamos que
nos dijeran cul crea que
haba sido la razn para hacer
tal cosa. Si dejamos aparte
una respuesta que por lo
explcita no admite ningn
agrupamiento (@.ara ir a =acer
un atracoG), las razones que
pueden agruparse se refieren
a cuatro aspectos: (a) la
adiccin a las drogas y sus
consecuencias, entre las
cuales se encuentra la obligacin de hacer de correo, o tener que afrontar las
venganzas por impagos, etc; (b) las crticas al funcionamiento del rgimen
penitenciario o de la administracin de justicia y ms concretamente a las
dificultades para conseguir una progresin de grado o evitar nuevas
regresiones; (c) el sentimiento de inseguridad ante algn personal funcionario,
por temor a ser objeto de sanciones, partes, malos tratos, etc.; y, finalmente, (d)
lo que podramos llamar algo as como, el "derecho a la fuga que cree tener
cualquier preso.
a) La adiccin a las drogas (9 respuestas):
GLa droga H cocainaIG H49I
@&eBe la droga, al entrar en prisin Le pedi cambio de modulo al
,ducador del mdulo por que Dui agredido y mFs tarde
Cas :uebrantado al g7n permi so?
$C
38%
$%
49%
S&
13%
intimidado para introducir droga, en el permiso, iAo caso omiso
-ali, Dui y se lo eJplique al BueA de vigilancia, iAo caso omiso, al
regresar, devia regresar con la droga de lo contrario me
matarian, y el educador lo sabia me enDrentaba a carcel o
muerteG H87I
@,l llevar 12 aCos privado de libertad sin =aber salido para nada,
y no =aber en ese tiempo superado la drogadiccinG H4I
@,n la sentencia pone que una veA acredite un centro cerrado de
#oJicomanias, se sustituira la pena de 2 aCos de prisin por el
centro deJintoJicador 2o sal? a un centro, osea a una
comunidadG H80I
@,star enganc=ado a la droga politoJicomano +=ora estoy en
tratamiento seria diDerenteG H188I
@Mi adiccin a las drogas al igual que la pasada condicional, por
adiccinG H113I
@Mi adiccion a las drogas y el rec=aAo de la sociedadG H114I
@5uebrant> el art 43 del +ntiguo $eglamento en Debrero de
1998, estaba =aciendo un programa de reinsercin de .royecto
OombreG H6*I
@Las drogas, yo soy cosumidor de =eroina y tengo 63 aCos y si
me muero con 70 seguire Dumando =eroina por que me gustaG
H42I

b) Crticas al rgimen penitenciario y/o al funcionamiento de la justicia (6
respuestas):
@Las diDiculatades economicas y la Dalta de apoyo por parte de la
!nstitucin y principalmente por no compartir la dinamica
carcelaria y represarias a las que estaba sometido, por participar
en (anal b en un programa sobre la tortura y malos tratos en las
prisionesG H118I
@.or el mal Duncionamiento del regimen de #ratamiento de
,ducadores, +sistentes y demFs trabaBadores para el estado de
prisiones, al no ayudarnos cuando eJisten posibilidades de ser
asesinadoG H184I
@.ues la raAon es que tengo anticuerpos desde =ace 10 aCos y
sali de permiso y queria disDrutar de la livertad pues desde los 18
aCos solo =e estado en libertad 1 aCo por eso volviG H181I
@La no progresin de grado La Dalta de medios economicosG H64I
@5uebrante un 6N grado cuando llevava dos aCos y =aora llevo
cinco aCos oc=o meses quebrante porque a todo el mundo le
deBaban salir y ir a su casa y a mi no es como si me dieran de
comer aparte &esconoAco los motivos por lo que lo acianG H4*I
@.orque cuando meBor estaba mi situacin me citaron para un
Buicio con una peticin 7 aCos por robo Oac?a 3 aCos que
Dueron los =ec=os comet? un grave error al quebrantar @ H141I
c) Amenazas, inseguridad frente al personal de prisiones (4 respuestas):
@Fui amenaAado por la direccion y personal del centroG H*8I
@.or que si volvia ten?a la amenAa de un Duncionario que me =iAo
un parte el mismo dia que iba a salirG H8*I
@.orque ya estaba cunprido y no les quedo mas remedio que
darmelo y los Duncionarios me ponian partes sin motivos y los
tenia que recurrir al BueA de vigilancia el cual me los quitaban
porque era asuldo y me amenaAan al regreso de mismo y para
no salir mas pues me tome mas tiempo por mi cuentaG H17*I
@5uebrant> un cumplimiento alternativo por las amenaAas de la
(riminologa del (. de 9, de meterme en prisin cualquier dia
que iria a la entrevistaG H14*I
d) "Derecho a la fuga de todo preso (6 respuestas):
@(ometi un mal uso antes de llegar a quebrantar me cogieron
esto * veces me =a pasado Mala suerte la raAn porque yo no
volveria aun poAo a que me puteen, torturen o me busquen una
ruina mas gorda tu volveriasMG H138I
@,l estado natural del =ombre es la libertad (uando era Boven
cre?a que la Busticia era otra cosa &espu>s de pasar por la
prisin =e declarado la guerra a la sociedad y si =e de volver a la
cFrcel serF esposado y a empuBonesG H77I
@,staba demasiado bien en la calle para volver a un sitio asi que
no eJiste ni re=abilitacion ni nada de esoG H48I
@La raAn Due que despues de tantos aCos sin ver la calle y
Damilia no pude entregarme voluntariamente ya que toda mi
condena, mi idea Due salir donde Duese, no =iba a presentarme
yo solo Llo entiendesMG H130I
@5ue llevaba muc=os aCos preso y cuando vi la calle vi otro
mundo y no regres>G H134I
@5uebrante del un =ospital por que pudeG H62I
LAS CONSECUENCIAS
A la vista de lo recogido anteriormente, no nos cabe duda de las terribles
consecuencias que para la persona presa supone el encarcelamiento en
rgimen de primer grado, al menos en tres aspectos: (a) no slo no es efectivo
de cara a evitar la reincidencia sino que parece tener un efecto contrario, (b) da
lugar a un fuerte deterioro de la salud fsica, y (c) entraa graves e irreversibles
consecuencias psicolgicas, por todo lo cual nos parece un sistema repudiable
tanto desde un punto de vista tcnico como tico.
aJ Pr#%er Grado 9 Re#n$#den$#a: 0na rela$#4n d#re$.a,
En un estudio reciente de la Central de Observacin de la Direccin
General de nstituciones Penitenciarias sobre la reincidencia, elaborado a partir
de una muestra de 330 presos estudiados en la Central, se concluye afirmando
que los datos reflejan "la existencia de una relacin entre la reincidencia y los
antecedentes de estancia en rgimen cerrado (ESTUDOS 2001:236) de
manera que segn los autores, aquellos que han estado en rgimen cerrado,
tienen un porcentaje de reincidencia al cabo de los tres aos siguientes a su
salida de un 57%, frente a un 42% de reincidencia que aparece entre los que no
tienen antecedentes de haber estado en primer grado. Es verdad que resulta
difcil hablar de causalidad entre ambas variables, puesto que se trata ms bien
de una simple correlacin, pero en cualquier caso, no parece que la aplicacin
del rgimen ms duro, sirva para evitar la "vuelta a las andadas de quienes lo
han sufrido, ms bien parecera que la estimula. De hecho, en las conclusiones
del citado estudio se afirma que los datos muestran que "los antecedentes de
cumplimiento ms rgido y penoso, la mayor desadaptacin en prisin, la no
participacin en actividades programadas, el consumo de sustancias txicas y
algunos trastornos psicopatolgicos, son causas determinantes de mayor
reincidencia
Por todo lo cual, si bien se puede llegar a entender que las demandas
expresadas por la opinin pblica en el sentido de endurecer y ampliar las
penas y las condiciones de cumplimiento, pueden estar justificadas desde
"sentimientos como la ira, la venganza, la rabia, la impotencia, el miedo o la
angustia, sin embargo "la demostracin emprica nos muestra, que, aquellos
que son excarcelados en libertad condicional reinciden menos que los que son
excarcelados en libertad definitiva, y, ello significa que el cumplimiento de la
pena ha sido mejor en todos los aspectos, pues, en general, ha tenido menos
infracciones disciplinarias, ha participado en actividades de tratamiento y ha sido
clasificado en tercer grado de tratamiento, precedido por el disfrute de permisos
de salida para preparar su salida en semilibertad o libertad, en resumen, su
estancia en prisin ha sido menos penosa y rgida, por lo que, si realmente
:ueremos de4endernos de nuevos delitos2 el camino no parece ser el
endurecimiento de las penas y de las condiciones de cumplimiento
(ESTUDOS 2001:274)
El trabajo termina con la siguiente conclusin: "Todas las medidas que
influyen en unas condiciones ms suaves de cumplimiento como: reducciones
de condena, participacin en actividades y programas de tratamiento,
clasificacin en tercer grado de tratamiento, permisos de salida, etc., resultan
ser causa de una menor reincidencia, lo que resulta esperanzador, ya que,
nuestra legislacin contempla esas actuaciones y pueden ser el instrumento
adecuado para reducir la reincidencia en el delito (ESTUDOS 2001:275)
Parece pues, que una de las consecuencias negativas del rgimen
cerrado, es que eleva la reincidencia y estimula la actividad delictiva de quienes
lo han experimentado. Esto por s solo podra servir para cuestionar su misma
existencia desde la raz, pero es que, adems del efecto "crimingeno que
parece tener, y de lo intil que resulta como inhibidor del delito, hay otras
muchas consecuencias negativas y perversas, de las cuales son vctimas en
primer lugar las personas que lo sufren.
bJ I%3or.an.es re3er$0s#ones sobre la sal0d +Bs#$a:
Para abrirnos a las consecuencias desde la perspectiva de los
protagonistas, finalizbamos nuestro cuestionario con la siguiente pregunta:
@&esde tu eJperiencia personal, LcuFles son las (%"-,(',"(!+-
Hespecialmente por lo que se reDiere a tu salud D?sica y psicolgicaI del r>gimen
de vida en primer gradoM" Veamos cules fueron sus respuestas.
En primer lugar, hay que entender que es difcil separar las consecuencias
que acarrea la crcel, de aquellas que, especficamente pueden ser atribuidas al
rgimen en primer grado. Por ejemplo, el deterioro de la salud fsica, la prdida
de agudeza visual, de olfato, de odo, son consecuencias que padecen todas las
personas que pasan una larga temporada en prisin, de alguna manera, el
rgimen en primer grado, al ser una forma extrema de encarcelamiento, ahonda
y vuelve ms intensas todas estas prdidas. Es frecuente encontrar referencias
a estos deterioros: ",n el plano de la salud Disica se nota en la perdida paulatina
de visin debido a los espacios reducidosG H69I, @p>rdida de agudeAa visual,
Hentr> con visin normal, a=ora tengo miop?a< * dioptrias en oBo iAquierdo y 6 en
derec=oIQ p>rdida capacidad auditiva, debido a inDeccin mal curada
Hnegligencia sanitariaI, incapacidad para sonidos agudos oido iAquierdo, p>rdida
de memoriaG H169I. Por otra parte, todas aquellas personas que padecen
enfermedades, o dolencias crnicas, sienten que al encontrarse en primer
grado, tienen una atencin mdica ms deficiente, y encuentran dificultades
aadidas para recibir tratamiento: "aqu? no te eJaminan nunca y te trata el
m>dico a patadas y no te suele =acer caso, ami el primer dia que llegue al
.uerto no me dieron la metadona y me deBaron enmonado todo el dia y la noc=e
y me dieron un tranquinasin y le diBe que con eso no iba a dormir y me diBo que
para dormir me iba a dar una almo=adaG H123I, @no te consideran una persona te
tratan como un eJpediente, tienes cualquier dolencia de madrugada, te dice que
no esta el medico, yo le digo que tengo derec=o aser atendido por el de guardia
y me dice que por motivos de seguridad no puedo salir de mi celda asta el
recuento de por la maCana, y si no tienes baBa medica no puedes estar en cama
y tienes que salir a patios o a Baulas solo, y si te niegas sancion, y si el guardia
es borde ya bienen las probocaciones y como uno salte que tiene unos
derec=os, le repricas y ya son gomaAosG H17*I. De modo particular, los enfermos
de Sida, encuentran que este rgimen de vida deteriora an ms su salud y
hace disminuir sus defensas, al limitar sus posibilidades de hacer ejercicio fsico
y practicar deporte, al no poder acceder a suplementos alimenticios, etc, todo lo
cual, junto a la inevitable somatizacin de un estado psicolgico depresivo e
insano, hacen que el decaimiento fsico sea imparable: "el r>gimen de
aislamiento =a repercutido negativamente en la enDermedad del -ida, que suDro
aproJ 3 aCos ,l precario espacio que =abito, por lo reducido y lo represor, me
impide realiAar y desarrollar cualquier actividad Hsocial o deportivaI beneDactora
para mi enDermedad, lo que unido a la p>sima atencin m>dica que recibo por
parte de los servicios m>dicos HprFcticamente in=umanos y Daltos de
proDesionalidadI, =an empeorado mi enDermedad, a pasos agigantados ,sto
conlleva una perdida de espectativas, que en lo psicolgico, repercuten tambi>n
negativamenteG H9I; las consecuencias "+n sido muy malas pues cuando yo
llegue a primer grado, estaba todabia recuperandome de una tuberculosis a
causa del -ida y llegue en una situacion muy precaria Oe tenido momentos de
desesperacion, ya que me encontraba muy limitado y las DuerAas me Dallaban y
no me consideraba capaA de =acer Drente a la situacin Fisicamente por Dalta
de mobilidad =e quedado un poco tocado, pero dia a dia boy recuperandoG H24I,
@(ada dia estoy peor padeAco V!O -ida y epatitis cronica contraidas en prisin y
esto contribulle a mi deterioro Disico cada dia .ues el primer grado y mas =aqui
en el .uerto 1 es represin y torturas Disicas y siXicas Los medicos torturan con
los tratamientos siXiatricos pues nos los quitan, =ami me =aquitado el mio y la
otra veA que estube aqu? tambien y la anterior tanbiem incluso me quito 110
miligramos de metadona de golpe, estoy vivo de milagroG H110I. En general, las
enfermedades oportunistas, encuentran nueva ocasin para manifestarse ("en
ese momento el cuerpo esta devil, y piyas neumonias, candidas, =erpes,
tuberculosis y demas, etc, etc, 1*0I.
Por tanto, en lo que se refiere a secuelas fsicas, digamos que el primer
grado no tiene efectos distintos a los de la crcel en general, salvo que se
presentan ms gravemente. Sin embargo hay un aspecto que, claramente, viene
generado por el aislamiento, y que a lo largo de las respuestas obtenidas, se
hace presente una y otra vez en muchas de ellas: siendo malas las
consecuencias fsicas, no son nada comparadas con las terribles secuelas
psquicas que deja.
$J Gra-es $onse$0en$#as Ps#$ol4#$as:
Vivir aislado de todo y de todos, es una tremenda tortura psicolgica, que
termina por "volverte loco. En primer grado hay que ser fuerte, sobre todo,
desde el punto de vista psicolgico: @como no seas un poco Duerte
sicologicamente te deBan loco y te desquician de los nerbios y eso se be (asi
toda la gente que estan en 1N grado esta con tratamiento siquiatricoG H3I, de tal
forma que, el miedo a acabar volvindose loco, constituye en s mismo una
fuente de sufrimiento permanente @.sicologicamente tengo que ver un
psiquiatra me estoy volviendo loco tanto tiempo encerrado y sin poder ver a mi
Damilia, a mis =iBos a mis padres a mi esposa por estar tanto tiempo sin verles, lo
cual tengo la enDermedad de cortarme las venas y la barriga y perder el
control de mi mismoG H*0I, @desde que estoy en primer grado, me encuentro
como un muerto viviente, y cada veA me estoy volviendo mas descon4iado con
todo el mundo que me rodea 2 como siga asi voy a acabar loco perdioG H44I.
Lo menos que se puede decir a este respecto es lo que afirmaba hace unos
aos un criminlogo y letrado de la consejera de Sanidad del Gobierno Vasco:
"Dada la severidad del rgimen que en la prctica es aplicado al primer grado,
un nmero importante de internos se encuentran en situacin de falta de
equilibrio psquico (Casas 1991:269).
Y desde luego, casi todos los que responden coinciden en afirmar que es
peor la tortura psicolgica que la fsica: @,l aislamiento celular denigra a la
persona mFs ps?quica que D?sicamente, ya que las paliAas las aguantas, pero el
aislamiento e incomunicacin te vuelven loco #e sientes como un pFBaro en la
"Baula", a la vista de todo el que se quiera arrimar a mirar (as cmaras se
meten en tu celda2 ya :ue no puedes tener una cortina y no tienes ninguna
intimidad/ Los cac=eos tanto a tu persona como a la celda son continuos .ara
baBar y subir de tu celda al patio te cac=ean y te pasan por el arco ,n el patio,
la cFmara y el carcelero de la garita no te quitan oBoG H163I, esta experiencia de
sentirse continuamente vigilado, si adems se une a alguna otra de abusos y
malos tratos, acaba por generar un 4uerte sentimiento de inde4ensi5n2 e
inseguridad personal :ue termina por traducirse en una intensa paranoia@
@Las consecuencias son sin duda devastadoras, principalmente en lo que se
reDiere a la salud psicolgica La tensin debida a los constantes abusos Disicos
y amenaAas por parte de los Duncionarios =ace de la psicosis el estado normal
de las cosas La paranoia el miedo, el insomnio, estados constantes de alerta y
un largo eAta HetcI de sitomas deBan a la gente practicamente rota y la gran
mayoria incapaces de articular palabras ante cualquier autoridad Budicial o por
parte de la administracion penitenciaria debido a la impotencia que se suDre por
estos abusos impunesG H69I, por ejemplo, la siguiente descripcin que hace esta
otra persona de las consecuencias psicolgicas del rgimen en primer grado
son todo un manual de psicopatologa: @.sicologicas< -on las mayores a causa
de paranoias, me despierto en sueCos c=orreando de sudor .illo depresiones
que muc=as veces =e pensao incluso en quitarme la vida, para no suDrir mas,
pues todo son angustias, y para que mi Damilia tambien deBe de suDrir por mi
-iempre estoy pendiente porque creo que los Duncionarios van a venir a
molestarme o me van a entrar en el c=avolo para =acerme daCo La mayoria de
las veces no como porque pienso de que le =ec=an cosas a las comidas para
=acerme daCo, =e inDinidades de cosas -uelo soCar siempre con violencia,
peleas, enDrentamientos que siempre acaban en sangreQ cuc=illos,
palosMuc=as veces cuando =e estado en 2N grado mis compaCeros de celda
me decian que soCaba y =ablaba todo lo que pasaba en el sueCo y todo muy
alterado y a voces +ctualmente psicologicamente me encuentro Datal y los
nervios lo tengo super alterado "o me soporto ni a mi mismosG H43I. Este
in:uietante sentimiento de no soportarse uno a s mismo, aparece repetido
en varios testimonios.
Finalmente, hay algn caso, en el que las alusiones a la paranoia, no son
expresiones verbales explcitas, sino que es la respuesta la que, directamente,
expresa un delirio de tipo paranoide: @Mi provema es que a mi me estan
operando merrovan organos, mi Damilia, mis padres, ermanos estan en esta
carcel en una especie de laboratorio ,sperimentan con ellos, viven sin luA, sin
comer, sin salir al patio, sin camas para poder dormir, los sacan a los ospitales
les quitan organos como a mi los torturan dicen que no somos personas vengan
aqu? y veran como todo es cierto lo de mi Damilia y lo mio del vraAo, cuando
vengan tendre mas operaciones por Da bor alluden nos vengan y veran que todo
es cierto vero vengan pronto para mas inDormacinG H173I. Ante una respuesta
as, lo nico que se nos ocurre es preguntarnos, cmo es posible que una
persona en tal estado de enajenacin mental, est viviendo sometida a un
rgimen carcelario de aislamiento casi total?
De hecho, adems de esta persona, hay al menos otros dos casos entre
nuestros respondentes, en donde aparecen claramente reflejados los efectos
psicolgicos devastadores del primer grado. En cualquier caso, cmo no se
encuentran estas tres personas internadas en un centro psiquitrico
especializado? La lectura de sus respuestas a la pregunta sobre las
consecuencias, es por s misma, clarificadora: ""o soy toJicomano y me tienen
en un modulo lleno de drogas, estoy arto de que me intenten robar o quitar algo,
de tener que invitar por "la cara a la gente" "o importa cuanto tarde en salir, yo
soy el elegido por &ios, soy su =iBo y =ar> Busticia, todos moriran y seran
quemados Bunto a satFn en el averno HBa,Ba,Ba,Ba,BaI ,l director HMI, morirF la
psicologa H#I tambien YY#%&%- ,-#+" M',$#%-ZZ M',$#%-, M',$#%-,
M',$#%- L% P'$%, L% P'$%G H;;;I, o este otro caso, si cabe an ms
inquietante desde el punto de vista psiquitrico, que responde as, de forma
difana (aunque muy a pesar suyo), a la pregunta por las consecuencias de la
vida en primer grado: "(omo si bien lla =e dic=o por el capitalismo DranXista por
el abandono de pequeCo por mi sabiduria para coger el patronato de +&" y
semen para entrar en la decualiciaAin del capitalismo de las aciones de !$.F
de disXursionnes de dobles !! nacionalismo de capitalismo Valladolid ViAcaya
por las dobles pagas de reDuBio de naciones y capitalismo de reproduciones de
en &ios De de donde nacion el sanguiniolento canival del doble candidato de
patrio Dalismo candidato de eBecuciones de sentencias Dalsas =acia las personas
que dicen y son condenadas en Dalso testimonio por ser rencarnados en doble
cuCo de apellidos vascos de partidos pol?ticosG H;;I. nsistimos: se puede
saber qu hace alguien as encerrado en una prisin en rgimen de primer
grado?
De todas formas, estos tres casos extremos que denotan una grave
psicopatologa, no son representativos del conjunto de quienes responden,
aunque ponen de relieve las situaciones ms extremas. Por lo general el
sufrimiento psicolgico, alcanza cotas muy altas, y se expresa en multitud de
sentimientos negativos que aparecen aqu y all en las respuestas de las
personas presas. La enorme destructividad de la crcel en general, y del primer
grado en particular queda reflejada en esta enorme riada de odio, rencor,
violencia, agresividad, inquietud, indefensin, incertidumbre, irritabilidad,
desesperacin, deseos de venganza, sentimientos de prdida, impotencia,
agobio, tristeza, amargura, resentimiento, rabia, ansiedad, desconfianza,
introversin, soledad, temor, asco, pnico, y desamparo que reflejan los
testimonios recogidos, una muestra de los cuales se presenta en la tabla que
sigue a continuacin. Hemos preferido respetar y trasladar directamente al
cuadro siguiente los textos de las personas presas tal y como nos han llegado,
para respetar as la riqueza de matices que se perderan en caso de intentar
reducir a categoras ms amplias el discurso en torno al mundo afectivo en que
viven da a da.
Od#o
@este regimen de vida es in=umano y no sirve para reinsertar a
nadie, sino para crear mas odio y violencia entre quien lo suDreG H7IQ
@ +qu? se Domenta el odio y la violencia D?sica, la autodestruccin del
individuoG H19IQ G0enera odio porque los enDrentamientos con los
carceleros son constantes y por cosas insigniDicantesG H68IQ @La
consecuencia mFs grave de estar en 1N grado es que tengo miedo
de que el odio que se =a creado en mi salga a relucir el d?a que yo
vuelva a 2N grado y cometa cualquier locuraG H**IQ @,l =ec=o de
conocer las mas miseras y meAquinas condiciones con las que
somos tratados algunos presos me =an llenado de odio y rencor
ante todo cuanto tenga que ver con !.., y por muc=os aCos que viva
nada en el mundo me =arF olvidar los ruin de un sistema represor y
absurdoG H41IQ @Las consecuencias de r>gimen de vida en 1N grado,
le dir> que no me es Dacil de eJplicarselo, tan solo le dir> que,
cuanto mFs tiempo estoy encerrado en esta Baula, mas odio voy
cogiendo a la genteG H86IQ @,n lo reDerente a la psicolgico =e
acumulado un odio bestial contra la cFrcel, los carceleros y todo lo
que tenga que ver con la carcelG H14*I
Ren$or
@psicologicamente, lo que =an ec=o H=ec=oI es llenarme de %dio y
de rencor =acia todos ellos, por las inBusticias y delitos que les =e
visto =acer, asta H=astaI el estremo HeJtremoI de creer que
actualmente la unica Busticia que pueden conseguir los presos, es la
que puedan aplicar por su propia manoG H7*I
K#olen$#a
@el regimen de primer grado solo enBendra violencia, te convierten en
una verdadera maquina, borras cualquier tipo de pensamiento
alegre o conDiado, esto es un campo de eJterminio donde te tienes
que convertir en un depredador para no ser victima de tantas
inBusticiasG H10IQ "Oe perdido totalmente el control de impulsos
#engo los nervios destroAados y la violencia y el odio son parte de
mi vida interior "o puedo =ablar con los carceleros o medicos
porque empieAo a tartamudear y me enciendoG H146I
Ares#-#dad
@&eterioro Disico generaliAado depresion eJtres, tension, psicosis,
agresividad Vista cansada perdida de sueCo, perdida de
concentracion desarraigo social y Damiliar perdida de la realidad
social perdida de aDectividad perdida de relaciones seJuales
obsesion por la libertad luc=a por la supervivencia +guantar dia a
dia daCos Disico "ecesitar medicacion en Din el aislamiento es la caBa
donde te entierran para que los dias te resulten largos dias de *7
=oras y donde salir es cosa de mente y vivir o morir es cuestion de
mente Mantienes el animo alto pero te van comiendo poco a pocoG
H47IQ @.ara mi eJiste una gran presin psicologica lo que conlleva a
depresiones, odio y agresividadG H76IQ ,n la parte psicologica las
consecuencias son muc=o peores, perdida de concentracin, de
memoria, alteracin, agresividad etcG H99IQ @la mayor parte de los
compaCeros que se encuentran en esa situacin, suDren
psicopatolog?as, ansiedad, agresividad, desorientacin, ,tcG H143I
In20#e.0d"
Inde+ens#4n"
In$er.#d0%bre
@pero lo que se reDiere a las psiquicas se =acen mas insoportables
ya que las sensaciones persecutorias en la mayoria de los casos
reales, pero esa tension que crean no son nada Daciles de llevarQ
despues la intranquilidad y inquietud de estar las veinticuatro =oras
pensando si van a entrar en el c=avolo y vas a tener algun tipo de
abuso por parte del carcelero, despues de soportar los insultos
pensar que sus amenaAas se van a cumplir pero no sabes cuando,
el ver a compaCeros apaleados y esposados te da que pensar que
te va a tocar a ti, es todo el dia lleno de inquietudesG H21I
Irr#.ab#l#dad
@VaBo mi umilde punto de vista, =e perdido mas de un 24K de
capacidad de almacenamiento de datos, me despisto con muc=a
Drecuencia, stoy mas iritable cteG H22I
Deses3era$#4n
@es un instrumento de tortura, depende de que casos, D?sico, y
ps?quico para todos VW, pierdes la percepcin de la realidad ,n
deDinitiva este sistema utiliAado es inDra=umano y lo Enico que
engendra es odio y desesperacinG H178I
Deseos de -enanAa
"-i soy reprimido de Dorma a todas luces arbitraria me vengar> por
cualquier medio a mi alcance La legalidad o ilegalidad es algo subBetivo y
ya que el ,stado aplica violencia, los ciudadanos tenemos el derec=o a
responder con la violencia necesaria en cada caso -i eso es estar loco,
pues bueno, pues vale, pues me alegroG H77IQ @#odo el odio, rencor,
venganAa que estoi acumulando cuando salga a Dlote en la calle la
-%(!,&+& tendra que suDrir el daCo que me =an causado en estos aCos
y en especial algunos policias que me arruinaronG H16*IQ @,l
mantenimiento durante tantos aCos en 1N grado, me esta produciendo
ansiedad, ganas de venganAa y =e perdido totalmente la compasin por
todo aquel que lleva uniDormeG H23I
Sen.#%#en.os de
3Lrd#da
@&ieA aCos menos de vidaG H62I
I%3o.en$#a
"algunas veces te da todo igual y no piensas en las consecuencias
que te pueden acarrear el soltar la $abia y la impotencia que
estamos sometidos por los carceleros 2 claro uno tiene un limite y a
raiA de eso se lia y otra causa mas y apaleado como a una bolsa de
basuraG H31IQ @se sienten sensaciones que no se como eJplicar
!mpotencia, rabia, odio, venganAa, y al mismo tiempo rabia por
sentir cosas que no son de tu propia naturaleAaG H118IQ @te
encuentras en un regimen en los cuales no eJisten tus derec=os y
llega a sentir uno tal impotencia que Dinalmente sueles eJplotar de
una manera u otraG H129IQ @,l deterioro por el aislamiento suDre sus
consecuencias y sobre todo en terminos ps?quicos pues produce
depresiones, impotencia en su estado puro y ves en muc=os casos
tus derec=os e intimidades tirados por el sueloG H178I
Aob#o
""o puedo =acer muc=o deporte devido HdebidoI a mi estado de
salud, la televisin no me gusta y los libros y la escritura, tambien
necesitan descanso, por lo que =ay muc=as =oras de agovioG H22I
Tr#s.eAa" A%ar0ra
@.ues muc=a tristeAa, amargura 9aBo de moral -ecuelas Manias
-in ganas de vivir (oger y quitarme la vidaG H29I
Resen.#%#en.o
@,s una eJperiencia totalmente negativa, que no genera otra cosa
que odio, resentimiento y daCo a la saludG H64I
Rab#a
@te presionan demasiado como para acabar con tu estado
emosional, tu estado personal, acaban bolviendote rrebelde si no lo
eras tanto, acabas con tanto odio y rrabia, tras el trascurso de tantas
putadas, de tanto Buego psicologico, que mas de uno a llegado a
enloqueser, mientras otros, aunque no allamos llegado a tanto, pero
si bamos marcados de una u otra DormaG H*3I
Ans#edad
@-uDro ansiedad debido al aislamiento que supone 21 =ora diaria
dentro de una celda de reducidas dimensionesG H46IQ
@spicoloBicamente soy muy irritable y padeAco de ansiedad Me =e
vuelto muy suceptible y aunque aun mantengo el control puedo
estallar por cualquier tonteria y en cualquier momentoG H41I
Des$on+#anAa
Geste regimen de bida te despersonaliAa te =ace paranoico y no
deseas el ber a nadie puesto que estas c=apado la mallor parte del
tiempo y te crea tension desconDianAaG H31IQ @desconDianAa a todo
equipo tanto medico como Duncionarios o equipo de tratamiento
porque por su culpa me estoi quedando asiG H104I
In.ro-ers#4n
@.or un lado, el cual recuerdo de la =umillacin suDrida
constantemente +demFs, la diDicultad que algunas veces tengo a la
=ora de compartir mi vida interior -om muc=os aCos de soledad, te
acostumbras a ella que cuando sales al eJterior, y tienes a las
personas que te quieren a tu lado, muc=as veces guardo tanto
silencio, que a dic=as personas les cuesta aceptarloG H167IQ @al estar
c=apado 17 =oras al dia, eJperimentas un gran cambio, socialmente
pues al no relacionarte con gente casi, pierdes muc=as cosas y
valores, y me voy cerrando en un mundo que yo me =ago y para el
dia de maCana, no te puedes relacionar muy bien con la genteG
H119I
Soledad
@la soledad =ace su trabaBo 22 = de un dia en una celda =ace que tu
mente suDra un trastorno emocional irreparableG H13*IQ @no
ocupamos el tiempo en nada y =ay momentos que nos
+utolesionamos nosotras misma HmismasI, no tenemos donde
ocupar ,-#, Maldito #iempo donde la soledad cada dia se apodera
mas y mas de nosotrasG H74IQ @"o me veo normal tengo perdida de
memoria, me resulta diDicil relacionarme con las personas, estoy
agresiva y mal conmigo misma y con los demFs, me es diDicil
convivir entre muc=a gente, vivo en soledad que es mi unica
compaCeraG H90IQ @La soledad, el largo tiempo y tantas =oras, que se
pasa en solitario, sin perspectiva alguna de DuturoG H118I
Te%or
@#emor a las personas y a algunas cosasvolverte mas
agresivotener que callarte cuando consideras que =acen abuso de
autoridad y callarte por temor a represarias cuando te quitan algun
derec=o de un presoG H1*I
As$o
@.erdida de la vista, se me =a agravado el V!O .aranoias con los
compaCeros, no se convivir +sco a los torturadores de los
carceleros !nsomnio a causa de las torturas psicologicas 0anas de
algun dia matar a alguno de los verdugos que me =a torturadoG H;;I
P1n#$o
"pues ami me causa un gran c=oc emosional, y panico asia los
seCore Duncionario por la disiplina tan grande que ay en el puerto 1,
pues muc=as noc=e yo no podia dormi agusto con el miedo deque si
benian a por mi, y en la actualida todabia me pasa de tener miedo
pos si me lleban a islamiento y me cuergue o me maten a palos
como algun compaCero mio lean sucedidoG H74I
Desa%3aro
"sobre todo, lo que mFs me =a creado, es un sentimiento de soledad
y desamparo, de inBusticia ante tanta eJcesiva desigualdad e intento
de despersonaliAacin y desarraigo social y Damiliar por tantos
l?mites absurdos que este r>gimen F!,- marca al margen H y DueraI
de las leyes mayoresG H106I
Aunque quizs por encima de todos los sentimientos negativos recogidos,
sobrevuela como una nube negra, el odio. Un odio destructivo y mortfero, que
roe, y acaba por hacer caer enfermo a quien lo padece, sin poder evitarlo: "2o
nunca Du? una persona agresiva la tension de estos modulos me Due creando un
odio que se =a convertido en una especie de neurosis obsesiba Oe perdido
todo el bello del cuerpo, en la cabeAa me quedan mec=ones sueltos que me dan
la impresion de un tiCoso Los nervios me agarrotan las arterias y suDro
desmayos por lo que en algunas prisiones me dan capoten +lgunas veces me
sube la tensin por las nuves y suDro constantes migraCas Los medicos se
empeCan en que vea al psiquiatra y me atiborra a psicotropicos y yo creo que
debo ver a un neurologo #engo taquicardias y pierdo el control Dacilmente
+taques de ansiedad que me producen sensacion de aJDisia -oy incapaA de
discutir con un carcelero sin perder los nerviosG H32I El odio y sus efectos.
En este contexto, nada ms natural que la aparicin de los estallidos de
violencia incontenible: "se entra en una dinFmica de represin psicolgica muy
grave, ya que el medio para conseguir el Din, es el castigo y la represinQ la
violencia impera en el ambiente y se apodera de todas las Dacetas de la
convivencia +demFs, de la violenta represin eBercida por los Duncionarios, esta
se reDleBa en los internos, dando salida a los sentimientos reprimidos de Dorma
violenta a la minima disputa o discusin sea del tipo que sea +demFs
periodicamente la represin se endurece para provocar e inducir a los internos a
comportamientos violentos que apoyen las tesis mantenidas por los Duncionarios
sobre la peligrosidad y la violencia que impera en los mdulos de primer gradoG
H6*I. La violencia como fruto, y como caldo de cultivo, como resultado y como
legitimacin. La violencia reprimida, contenida y permanentemente a punto de
explotar, estallar, reventar: ".sicologicamente me estoy undiendo por que llevo 8
aCos y medio y estoy bastante quemado a=ora en primer grado con 2 meses
por que soy una persona bastante nerviosa y no aguanto los abusos que
cometen los carceleros, provocaciones, veBaciones, abuso de poder, y al
quedarme un aCo y medio para la total me tengo que comer bastante los
coBones para no poder entrarles al trapo como quieren esta gentuAa para poder
deBarme pilladoG H30I. La violencia, que an cuando no estalle, se percibe y se
mastica cada da, porque impregna todo una estructura de relaciones que son
vividas por la persona presa como un plan devastador y sistemtico, un mtodo
de exterminio ",l primer grado es la Duente de eJterminio silenciosa de la
poblacin reclusa, cada d?a en la carcel es un dia en peligro y condenado a
muerte y perpetuidadG H6I, y de ah la calificacin de campos de exterminio, que
evoca de forma callada o abierta, al Lager hitleriano: "Lo peor de todo este
engaCo que es el F!,- y el 1N grado, es que muc=os compaCeros =an perdido la
vida apaleados, tratados como perros viviendo en condiciones in=umanas
propias de un campo de eJterminio naAiG H2*IQ @pido ayuda moral, mi salud es
buena es lo unico que no me =an robado por lo demas estoy mal =erida
Hmal=eridaI y necesito ayuda y ayudar a que desapareAcan estos campos de
eJterminioG H79I
Es evidente que se trata de una visin del primer grado, tal y como la
experimenta, la sufre y la vive el preso, en ese sentido, es una visin que no se
pretende imparcial, asptica y fra, lo cual no resta intensidad ni fuerza a su
testimonio. Sin duda, las autoridades implicadas, y la sociedad en su conjunto
de la que forman parte, han de estar atentos y escuchar lo que dicen estos
testigos privilegiados, de lo contrario corremos el riesgo de no entender nada de
lo que ocurre al otro lado. La "guerra" a la que nos estamos asomando tiene
"dos trincheras" desde las cuales el mundo se ve de forma muy diferente. Tal y
como ellas lo experimentan, el castigo que sufren las personas presas estando
en primer grado, se ve tan desproporcionado, que desde su perspectiva2 es
su4rido como una pura venganza: "Las consecuencias son todas, negativas
La sociedad se venga de nosotros meti>ndonos en la cFrcel, la carcel se venga
encerrandonos en primer grado ,l eJcesivo celo de los Duncionarios nos =ace
mFs desconDiados, mas solitarios, mas des=umaniAados .ersonalmente pienso
muy a menudo en el suicidio y entiendo a quien llega a dar el paso #ambi>n
suDro depresiones, tantas =oras en la celda -olamente mi aDiccin HaDicinI a la
lectura me mantiene "vivo" y cuerdo "o =ay nada bueno en primer grado, no
educa, no reinserta, no cambia al preso, Hsi lo =ace es para peorI ,s solo eso,
una venganAa del (entro &irectivo por =ec=os, acciones y situaciones que
nosotros nos vemos casi obligados a realiAar cuando "pisan" nuestra dignidad y
&erec=osG H141I La consecuencia es que te destruye, te destroza, te aniquila
como persona, en la medida en que se sienten tratados como animales,
sensacin a la que colabora intensamente el hecho de verse encerrados en una
jaula: "'na destrucion HdestruccinI sistemFtica de la persona en todos lo
sentidos, Domentando el odio a todo y todos y creando personas que eran
normales transDormarlas en criminales en potencia devido HdebidoI sobre todo al
trato recivido HrecibidoI durante tanto tiempo que te =ace creer que no crees en
nada ,s como si a un perro lo encierras en una Baula y todos los dias le
amargas la eJistencia con paliAas, torturas psicolgicas y otras Dormas de
tortura, ese animal el dia que lo saques de la Baula si no se tira a por ti a
devorarte es por temor pero seguramente se desa=ogue toda esa tensin,
rencor y odio, con alguien que considere culpable de su suDrimiento angustioso
(74); "me sentia como un animal encerrado todo el dia practicamente en una
Baula, lo cual me =acia sentirme aun peor, me sentia incomprendido, impotente,
desatendido, =umillado por los Duncionarios, degradado, muy mal, muy malG
H9*I
En fin, que no parece fcil encontrar consecuencias positivas en este
rgimen de vida, que encierra a la persona, la aisla y la limita hasta el extremo
de que 8crees :ue eso es todo el mundo2 osea =o sea? unos cuantos
metros y los problemas :ue 3ay alli/ La ventaBa de las conducciones es que
te das cuenta que el mundo es mas grande, que =ay mas gente, pero eso dura
poco y vuelves a caer en la pequeCa dimensin, no se que pasara cuando
estemos en la calle, en DinG H11I Sin embargo, mientras la persona an tiene
fuerzas, queda la posibilidad de sentirse bien interiormente, a pesar de todo.
Para ello se apela a la condicin de resistente, se invoca en tono pico a un
cierto sentimiento de orgullo, al saberse ms digno y firme que aquellos otros
que claudicaron, y se dejaron domear y doblegar por el sistema: "Vivimos,
meBor dic=o sobrevivimos a pesar de todo y pese a quien le pese 2 los que nos
encontramos en estas situacin sabemos que le pesa a muc=a gentuAa ,n
cuanto a la salud D?sica, estoy convencido que con el paso de los aCos se
deteriora irremediablemente, a causa del prolongado periodo de aislamiento al
que nos vemos sometidos YY.ero que no se digaZZ 5ue con el cubo y a base de
DleJiones, se aguantarF =asta que toque el d?a en que entren a eBecutarnos
.ero le puedo asegurar que somos mFs libres, que cualquiera que est> por los
mdulos, pues nosotros tenemos Hla mayor?aI, dignidad y respeto =acia
nosotros mismos -omos libres y tenemos una estrella, que es pequeCa pero
DirmeG H27I
La verdad es que el tono general es mucho ms prosaico, y habla de
fobias, manas, depresiones, tics nerviosos, insomnio, tentaciones de suicidio,
taquicardia, prdidas de concentracin, de memoria, de control... Porque @la
cFrcel enloquece a las personas y las empuBa a =acer cosas en contra de su
voluntadG H102I, y en medio todo este mar de sufrimiento psquico, las ayudas
profesionales siguen siendo raras y escasas: ".sicologicamente tengo muc=as
depresiones que tengo que aDrontar solo pues tenemos un psicologo para *80
presos y un educador para 600G H16*I, con lo cual, no queda ms remedio que
intentar "ser Duerte y soportarlo, sino enloqueces y acabas en un pabelln de
pisquiataria en prisin "M+"!(%M!%" H169I. Valga pues la siguiente
enumeracin, sinttica y terrible que una persona escriba para hacernos saber
cules eran, en su opinin, las consecuencias del rgimen de vida en primer
grado: "+nsiedad &epresin &olor de cabeAa muc=a pena +gresividad
+islamiento Mal =umor ,volucion negativa 0anas de morirme +nulacion de la
personalidad Oumillacin 9aBa autoestima Falta de conDianAa en mi y en los
demas !ntentos de suicidio %dio =acia las personas y =acia el sistema Me
siento un animal Me quitan la dignidadG H1*6I Al menos en este caso, queda la
posibilidad de expresar lo que siente, aunque sea de forma entrecortada, cosa
que ya no sucede en este otro: ",n mi caso Disicamente me encuentro normal
.ero psicolgicamente, creo que me =an destroAado la cabeAa de una manera
ireversible ,sto es una tortura sicolgica y constante, cada d?a me levanto con
menos ganas de vivir, no tengo palabras para decir lo que siento por dentroG
H183I Como resumen final valga esta desoladora imagen potica de la vida en
primer grado: "aqu?, encerrados como animales, pasamos los dias mirando el
abismoG H13*I
dJ Una re+le(#4n .L$n#$a 9 L.#$a sobre las $onse$0en$#as 3s#$ol4#$as del
Pr#%er Grado
<&
,
La situacin de aislamiento en prisin, ciertamente, no cumple las
condiciones estrictas de privacin sensorial que se producan en las cmaras
experimentales de investigacin de las Universidades estadounidenses en los
aos 80; no obstante, en el aislamiento s se produce un monotona estimular
que puede provocar serios trastornos, algunos de ellos de tipo alucinatorio. La
cuestin es tan grave como compleja. Las personas nos adaptamos a "la
realidad" porque continuamente contrastamos la in4ormaci5n proveniente de
nuestro 6interior6 (lase recuerdos, imgenes de la imaginacin, etc.) con la
estimulaci5n procedente del entorno. As, si una persona deja de recibir
prcticamente input del exterior y cuenta casi nicamente con su propia
produccin interna, llegar un momento en que alucinar (confundir las
imgenes de la imaginacin con percepciones) y generar delirios (confundir
sus ideas fantasiosas con la realidad objetiva). De ah viene la apreciacin
popular de que si dejas solo a una persona en una isla, no se volver neurtico
sino psictico. Dicho de otro modo, el solo hecho de una monotona estimular
extrema puede ser un factor predisponente grave para la aparicin de brotes
psicticos en personas con antecedentes de psicopatologa mayor o en
personas de estructura personal muy frgil. Es bien conocido que la monotona
estimular que se produce en los "corredores de la muerte en EE.UU (se tiene
encendida la luz elctrica da y noche) es un factor de desorientacin y
descompensacin psicolgica muy importante para las personas presas. Y no es
casualidad.
La monotona estimular, en sus extremos, es un factor desestructurante
de la personalidad, pero lo mismo ocurre con lo contrario, es decir, con el
cambio permanente. La estrategia del traslado de prisin o de celda ya
hemos visto los datos- desestabiliza enormemente a las personas, pues les
hace perder tanto referencias fsico-situacionales como en el caso del traslado
de prisin- referencias personales (contacto con el abogado, como factor de
proteccin, etc.) y ms cuando el alejamiento se produce tambin del lugar de
residencia familiar.
Como casi todo en la vida, es una cuestin de prudencia y de equilibrios.
La variedad estimular y una mayor conexin con el entorno favorecen
claramente la salud mental del individuo. De hecho, no debera ser admisible
que el que puedas disponer de TV o de radio en una celda de aislamiento
dependa de si eres "indigente o no en prisin. Estos aparatos no arreglan las
52
Esta reflexin hemos de agradecrsela a nuestro amigo Javier Barbero, psiclogo
psicoterapeuta y experto en temas de biotica.
condiciones de base del aislamiento, pero s pueden disminuir los riesgos al
permitir establecer, aunque sea de forma sesgada y unidireccional, una cierta
conexin habitual con el exterior.
Adems de las variables mencionadas, en torno al aislamiento aparecen
otro tipo de alteraciones psicol5gicas descritas en la literatura. Veamos
algunas de ellas: cambios en la expresin de emociones (desde la impulsividad
habitual a la indiferencia emocional), alteraciones perceptivas, alteraciones del
pensamiento (confusin entre la causa y el efecto, valoracin de lo a priori-
absurdo como incuestionable, confusin entre lo que puede ser o no ser real...),
sensacin de incapacidad para describir algo, hipersugestionabilidad (en funcin
de la prdida de contacto con la realidad, de facultades crticas disminuidas con
los iguales...) etc., etc. Este tipo de alteraciones no slo se han descrito en
presos en condiciones de aislamiento extremo, sino tambin en pacientes
inmovilizados postquirrgicos, en marinos de travesas muy prolongadas, etc.
No obstante, si tuviramos que definir la caracterstica psicolgica ms
destructiva de la estancia en primer grado, tendramos que hablar de la
&nde4ensi5n "prendida (Seligman), que se define como la falta de conviccin
en la eficacia de la propia conducta para cambiar el rumbo de los
acontecimientos que vive el sujeto o para alcanzar los objetivos que se desean,
debido a la expectativa de falta de control. Esta indefensin puede llevar a la
muerte.
Por un lado, la poca estimulacin que reciben no es gratificante, sino ms
bien, lo contrario, es decir, muy repetitiva y muy aversiva y, adems, con una
lacerante inundacin. Por ejemplo, la violacin de la intimidad es constante,
pues adems de estar siendo observado continuamente (en muchos casos, por
ejemplo, a travs de cmaras permanentes a todas las horas), no puedes
disponer de un mnimo de espacio ni de tiempo realmente propio y organizado
por ti. Los cambios tan habituales de celda o el entrar, a cualquier hora del da,
para sufrir cacheos indiscriminados, con la obligacin de desnudarse, son unas
ceremonias de degradacin (Garfinkel) que generan una enorme indefensin. La
indefensin viene fundamentalmente de no saber a qu atenerte, de no poder
controlar siquiera la seguridad de que vas a dormir esa noche de un tirn, sin
que te despierten y te invadan la celda, de no saber cmo responder y de sentir
que, hagas lo que hagas, va a dar igual, pues no estn conectadas
necesariamente tus respuestas con las consecuencias que t esperas que sean
favorables para ti.
En los distintos experimentos que se han realizado en torno a la
ndefensin aprendida se aprecia en los sujetos un importante d4icit
motivacional (incapacidad para iniciar una conducta voluntaria y positiva distinta
a las autodestructiva inhibicin conductual-, pasividad tras sucesos traumticos
e incontrolables), tambin se ha descrito un acusado d4icit cognitivo
(incapacidad para realizar nuevos aprendizajes o para beneficiarse de nuevas
experiencias; hay sueos con respecto al futuro, pero no hay expectativas, etc.)
y, por ltimo, tambin se constata la aparicin de d4icit emocional (despus de
experiencias incontrolables se originan sentimientos de indefensin, impotencia,
frustracin y depresin). En el Primer Grado todo esto es evidente. No se suelen
producir conductas positivas y creativas que busquen la solucin de problemas
despus de sucesos traumticos e incontrolables; existe una prcticamente nula
capacidad de realizar aprendizajes alternativos (para qu, si no hay
expectativas...) y aparecen con una intensidad ms que alarmante los
sentimientos de impotencia, frustracin y tristeza.
La indeDensin viene a ser la experiencia contraria, en trminos
psicolgicos, a la de controlabilidad. La prisin, como toda institucin total
(Goffman), pretende controlar todos los aspectos de la vida del individuo
(tiempos, espacios, contactos externos, comidas, actividades, etc...). A mayor
control de la institucin, por tanto, mayor indefensin del individuo. El Primer
Grado, en este sentido, es la expresin culmen de la indefensin generada a un
sujeto. Por tanto, el nivel mayor de cosificacin y despersonalizacin.
El mismo Seligman junto con otros autores- fue el que insisti en que,
adems de estar tan condicionados por 3ec3os aversivos incontrolables por
ejemplo, la entrada para cacheo en la celda cualquier da y a cualquier hora-
tambin estamos muy influenciados por la explicacin que nos damos por esos
hechos, es decir, por la atribuci5n o explicaci5n causal que realizamos. Para
estos autores, cuando las interpretaciones de las situaciones aversivas como el
aislamiento- son globales ("el sistema va a por m), internas ("la culpa es ma
por haberme rebotado...) y estables ("esto no hay quien lo arregle) tienden a
reprimir la conducta operante y conducen a la indefensin. Otras
interpretaciones no son tan nocivas para el sujeto. Por ejemplo, si atribuimos un
fracaso a causas determinadas que son especficas ("tuve que contestarle en
aquel momento de aquella manera), externas ("los funcionarios me
provocaron) o inestables ("afortunadamente el desastre de abogado de oficio
que me ha tocado no pondr inconvenientes en pasar la venia), nos sentiremos
con mayor capacidad de control.
Otro de los elementos que genera una enorme indefensin es la
indeterminaci5n temporal del aislamiento. En ocasiones sabes, pero en otras
desconoces el tiempo que estars aislado, con el aadido de que se suele sentir
que el cambio no depende realmente de ti, por mucho que te quieran afirmar
que "si eres buen chico esto pasa.... Te sientes indefenso porque aunque se
pueda hacer constar en el expediente un buen comportamiento regular, cabe la
posibilidad de que, por la presin y por la propia vulnerabilidad psicolgica, en
10 minutos puedas quedarte sin cumplir tus objetivos de elevacin de grado, etc.
Conociendo las consecuencias psicolgicas mencionadas en el Primer
Grado, toca ahora preguntarnos si puede estar justi4icado tcnicamente Les
decir2 si est indicado* este tipo de actuaci5n, sabiendo que el fin principal y
ltimo al que est dirigido todo tratamiento es la reeducacin.
1 Con una medida tan extrema como el aislamiento (con todo lo que conlleva:
humillacin de los cacheos, soledad no querida, indefensin, exacerbacin de la
ansiedad...) no se aprende nada positivo; se incorpora el castigo, en todo caso,
como una condicin ms de su vida, no le sirve para variar la conducta. Como
concluye Thorndike, en comparacin con los reforzadores positivos, los
estmulos punitivos son ine4icaces2 ya :ue no logran debilitar las
respuestas. Adems, es bien conocido que para que haya aprendizaje se
necesitan niveles moderados de ansiedad, pero nunca tan elevados como los
que suele generar el aislamiento.
2 En el hipottico caso de que se redujera la conducta que llev a la calificacin
de primer grado, lo que est claro es que el aislamiento no promueve ning7n
aprendizaje de conducta alternativa positiva. Pensar que propuestas como el
aislamiento producen ese aprendizaje positivo suele formar parte del
pensamiento mgico de una nstitucin la Penitenciaria- que por lo menos (y de
eso ya sera responsable), desde sus tcnicos conoce el funcionamiento bsico
de la conducta humana.
3 En la intervenci5n clnica, cuando un tratamiento fracasa, no se le suele dar
8ms de lo mismo;. Si ha fracasado la privacin de libertad en rgimen
ordinario y se han producido conductas disonantes, habr que buscar alternativas
cualitativa y cuantitativamente distintas.
4 El propio Defensor del Pueblo admite (1997) que "es necesario proceder a la
prestacin de una especial y permanente atencin psiquitrica para los internos
destinados en estos departamentos y no slo ante la aparicin episdica de
brotes patolgicos. Claramente habla de presencia de psicopatologa. Hay dos
posibilidades:
a) que sta se haya producido como consecuencia del aislamiento: si es
as, se le est condenando al padecimiento de enfermedad mental, el
propio sistema est siendo profundamente maleficente con l.
b) Si la psicopatologa ms bien grave, por cierto, si precisa del concurso de
especialistas en salud mental- fuera previa al aislamiento, tendramos que
cuestionarnos (1) si la persona presa era competente para que le fuera
imputable lo que motiv el aislamiento; (2) si es el lugar apropiado para
ser tratada una persona con problemas serios de salud mental.
5 Un aspecto clave para mantener una cierta salud mental es la vivencia de
seguridad. La persona en primer grado siente lo hemos visto en la encuesta-
mucha inseguridad en mbitos muy distintos de su vida: inseguridad jurdica,
incertidumbre respecto al futuro, etc., etc. Elevado a niveles extremos se
convierte en un predisponente claro de trastorno mental severo.
Finalmente, considerando el problema desde un punto de vista tico,
creemos que pueden decirse tambin algunas cosas. Por ejemplo, los
profesionales de la Administracin, tanto los gestores como los tcnicos, tienen
una tica profesional, sin lugar a dudas. La pretendida neutralidad axiolgica de
los profesionales se ha demostrado que es una falacia, fundamentalmente
porque no hay saber que no acabe generando poder (Habermas). Desde ah, las
ciencias del comportamiento, a la luz de los conocimientos actuales, nos dicen
con claridad que el aislamiento no tiene ms all de un uso provisional,
excepcional, a corto plazo y como medida de ltimo recurso- ninguna
e4ectividad teraputica y que, por tanto, su aplicacin est claramente
contraindicada; por tanto desde la tica profesional quien indique o ampare,
incluso con su silencio, esta medida tan extrema est quebrantando el principio
tico de no-maleficencia y, desde esta perspectiva, su comportamiento puede ser
calificado como gravemente inmoral. Cuando est en juego el sufrimiento y la
esperanza de las personas no existe ni la "asepsia tcnica ni la neutralidad
moral.
En situaciones lmite los estereotipos se extreman y normalmente se
justifican a la defensiva, siendo al final los ms frgiles los ms perjudicados.
Binomios del tipo "preso muy peligroso irrecuperable funcionario torturador se
suelen generar desde la creacin de roles complementarios de los que no se
permite al otro salir. Al obcecarse desde el sistema en el rol "preso muy peligroso
irrecuperable para justificar las medidas extremas de control y represin, la
permanente necesidad de justificar las mismas hace que no se permita que la
persona presa pueda realmente comportarse de otra manera. La trampa est en
que tampoco posibilita a los funcionarios del sistema escapar del maldito rol
contrario y antagnico. Es el mecanismo conocido como la pro4eca
autocumplida/ El Primer Grado es una trampa mortal, tanto para los presos
como para los funcionarios, aunque obviamente al final los que son ms
vulnerables y padecen mayor indefensin van a ser los ms perjudicados.
Lo que resulta enormemente duro es contemplar cmo desde muchos
trabajadores que intervienen en el Primer Grado se ha perdido la sensibilidad
ante la vulneracin de derechos fundamentales de los presos, en funcin
aunque no slo- del principio de 3abituaci5n, que es precisamente el opuesto
al principio de sensibilidad. Por el principio de habituacin el que est sometido a
un ruido intenso despus de un cierto tiempo por ejemplo- puede no escucharle,
no ser sensible al mismo, no ser consciente de su inadecuacin ni de su
molestia, puede haberse habituado. El siguiente paso es considerar lo =abitual
como normal y lo normal como correcto, como moralmente correcto. Es lo que se
llama en anlisis tico el realismo moral2 es decir, la capacidad de dar por bueno
lo que existe, sin someter a juicio de valor si transgrede o no los mnimos
morales. Si siempre se ha hecho as, por qu no darlo como bueno?
CONCLUSIONES F PROPUESTAS
Para finalizar este informe, pasamos a dejar constancia brevemente de
aquellas conclusiones que, a nuestro entender se pueden extraer fcilmente de
los datos obtenidos y las observaciones realizadas; al mismo tiempo que
presentamos algunas propuestas de actuacin.
1 El rgimen de primer grado, en su actual configuracin legal, de duracin
indeterminada, formalmente tratamental, encubriendo un rgimen materialmente
sancionador, es incompatible con la dignidad de la persona. A la indefensin
jurdica y psicolgica, se unen unas condiciones de cumplimiento en rgimen de
deprivacin sensorial variable y de aislamiento mantenido sine die que las ms
de las veces generan infinitos ms males que los que pretendidamente se
intentan aliviar.
2 Por ms conflictivos que puedan resultar determinados comportamientos, los
derechos humanos de quienes los cometen son unos mnimos inalienables, y
no estn sujetos a merecimiento alguno sino que son inherentes a la condicin
humana. Desde esa perspectiva tico-jurdica, no es aceptable el vigente
modelo de primer grado, puesto que castiga con un rigor innecesario y niega
atributos vinculados a la dignidad de la persona, como la sociabilidad, mediante
el aislamiento y la deprivacin sensorial; elimina la intimidad, a travs de la
exposicin continuada de la propia corporalidad y favorece la vulnerabilidad del
hbitat en que se desarrolla durante aos la vida cotidiana en todas sus
dimensiones; la perfectibilidad y la posibilidad de modificar creativamente el
entorno (el ser humano es el nico animal que no slo tiene capacidad
adaptativa sino que puede tambin adaptar el entorno a l) as como mediante
la imposible evocacin de expectativas razonables de cambio en el entorno; en
la prctica, se refleja la ausencia ms absoluta de tratamientos individualizados
y el funcionamiento en cortocircuito cerrado que invariablemente se produce; la
proscripcin de tratos inhumanos y degradantes que, creemos, han sido
suficiente y patentemente mostrados en las pginas anteriores.
En definitiva, el propio rgimen y las condiciones de cumplimiento que se han
venido describiendo objetivan un tratamiento propiamente despersonalizador y
animalizador incompatible con la letra y el espritu de los principios bsicos en
que se asienta nuestra cultura y los pactos sociales en que se ha positivado:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 etc. El primer grado
constituye un rgimen ticamente inaceptable que obvia el principio de que el
ser humano es un fin en s mismo dotado de inalienable dignidad.
3 El rgimen del primer grado supone la renuncia ms explcita y grosera
posible de la orientacin hacia la reinsercin social y la reeducacin que impone
la Constitucin, que, de facto, queda como una vaca declaracin de principios
burdamente violada.

4 Sin duda ha contribuido a la aceptacin de esta indignidad la falta de
transparencia de la nstitucin Penitenciaria (agudizada en el caso de "la crcel
dentro de la crcel) amparada en la coartada, eficaz ante la opinin pblica, de
los delitos cometidos o de trayectorias penitenciarias conflictivas, lo que da lugar
al consiguiente desconocimiento social, no slo de las condiciones efectivas en
que se desarrolla esa forma de cumplimiento, sino tambin de las
consecuencias fsicas y psicolgicas que la estancia en este rgimen de
aislamiento genera (ampliamente desarrolladas en este trabajo de
investigacin). Ello ha posibilitado la cronificacin de una situacin incompatible
con la dignidad no slo de quienes directamente lo padecen sino de quienes lo
ordenan y, sobre todo, de las personas que tienen que asegurar su ejecucin.
5 Urge afianzar el protagonismo de los Jueces de Vigilancia sobre las
condiciones en que se desarrolla el cumplimiento de la pena, al mismo tiempo
que sera conveniente dotar a este grado penitenciario -ya de por s
extremadamente restrictivo con la libertad y que inevitablemente afecta al
margen de efectividad de otros derechos de la persona presa-, de un mayor
peso garantista que asegure de manera especial el derecho a la defensa y la
tutela judicial efectiva.
En la actualidad, se detecta con preocupacin una hipertrofia funcional de las
nstituciones dependientes del Ministerio del nterior (ste ha fagocitado la
Direccin General de nstituciones Penitenciarias, al Plan Nacional sobre
Drogas, dirige la poltica de nmigracin, etc). La divisin y necesario equilibrio
de poderes parece irse inclinando en favor del ejecutivo en un intento de
domesticacin del poder judicial mediante un uso teledirigido del Ministerio
Fiscal y una aplicacin restrictiva de competencias en quienes tienen por
mandato constitucional la obligacin legal de "juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado. En este sentido hay que llamar la atencin sobre la circunstancia
bastante obviada en la prctica- de que los Juzgados de Vigilancia son bastante
ms que una mera institucin revisora de la institucin penitenciaria. Sin duda la
inoperancia judicial prctica en la defensa de los derechos fundamentales es
vista por las personas presas con bastante realismo cuando ms de la mitad no
acuden nunca, ni al Juez de Vigilancia, ni al de Guardia, ni siquiera para
denunciar las vejaciones ms graves. El Juez es vivido con frecuencia, salvo
excepciones, como una prolongacin de la administracin penitenciaria frente a
cuya palabra poco puede la del preso. Ni que decir tiene que, an ms, este es
el triste papel que juegan no pocas fiscalas de vigilancia penitenciaria.
6 El perfil de los destinatarios del primer grado, casi en su totalidad varones
espaoles, muy jvenes dentro de la juventud generalizada de las prisiones,
mayoritariamente solteros, con importante desarraigo familiar y nivel socio-
econmico y cultural ms bajo que la media de los presos, refleja una vez ms
que el sistema penal recluta su clientela de modo preferente entre las franjas
menos cualificadas de la clase trabajadora ms modesta y precaria, con alto
nmero de hijos, escasa escolarizacin y consiguientes dificultades para
alcanzar una plena integracin social. ncluso podran sealarse casi con
nombres y apellidos un nmero determinado de familias precarias, autntico
manantial del que se nutre el sistema penal. Todo ello explica como ms de la
mitad de los encuestados tienen un primer ingreso en prisin a los 16 aos de
edad (la mnima entonces para ingresar en un centro penitenciario).
Todos estos datos, explicados con profusin en el estudio, reclaman la
implantacin urgente de un profundo y presupuestariamente bien dotado Plan
Estatal de Lucha Contra La Exclusin, como factor preventivo primordial. Critas
Espaola y otras organizaciones de la sociedad civil, sin demasiado xito,
presentaron hace poco una serie de propuestas al Gobierno en esta direccin,
propuestas que slo de modo muy insuficiente y fragmentario quedaron
recogidas en el llamado "Plan Nacional de Accin para la nclusin Social del
Reino de Espaa, que el gobierno debi elaborar a instancias de la Unin
Europea al igual que el resto de los pases de la UE, para dar salida a algunos
de los objetivos estratgicos establecidos por el Consejo Europeo en Lisboa
segn los cuales la luc=a contra la eJclusin social y la pobreAa es uno de los
elementos centrales de la moderniAacin del modelo social europeo. En este
plan de actuacin debera aunarse la poltica criminal con polticas de nivelacin
territorial, promocin social y proteccin de los ms vulnerables. En definitiva,
habra de llevarse adelante una poltica criminal que fuera de la mano de las
polticas econmicas, sociales, educativas etc. La crcel se supera
fundamentalmente Duera y antes de la crcel.
7 Con independencia de personalidades ms o menos agresivas, el contexto
regimental en que se desarrolla el primer grado potencia la violencia entre las
personas que trabajan y las encerradas en los departamentos de aislamiento.
No es una cuestin de "buenos o malos", sino de un ambiente estructural que
extrema los roles (funcionario/preso) hasta convertirlos en enemigos
irreconciliables. Expresin de esta violencia interpersonal es el dato aportado
por las personas clasificadas en primer grado; dicen haber sido sometidas a
malos tratos -uso desproporcionado e ilegal de los medios coercitivos- el 78%
de las mismas. Obviamente, esta situacin descrita habr causado
consecuencias lesivas previa o coetneamente a otras personas (presos y
funcionarios). A estos efectos parece necesario que los rganos jurisdiccionales
realicen una actividad investigadora rpida y con el rigor necesario para esclarecer
los hechos y determinar las personas participantes en los mismos.
A fin de evitar, o en todo caso, disminuir las indeseables consecuencias que
genera la violencia para las personas, en el intento de bsqueda de un mtodo
de solucin de conflictos "ganador-ganador" en que todas las partes obtengan
un beneficio y a fin de transformar el actual "perdedor-perdedor", urge la
modificacin estructural del entorno fsico y la normativa regimental. A los
mismos efectos, sera recomendable que la administracin penitenciaria llevase
a cabo una poltica de personal, consistente en destinar a estos departamentos
a los funcionarios ms cualificados en el manejo de conflictos desde claves no
violentas. De igual forma sera conveniente la formacin continua de los
funcionarios en el aprendizaje de habilidades relacionales de control de
situaciones conflictivas y violentas.
8 Considerando el rgimen concreto de vida de las personas en "primer grado
de tratamiento (sic) llama poderosamente la atencin la escassima
interrelacin con el equipo de tratamiento. Ello resulta todava ms significativo
por cuanto que muchos refieren problemas de trastornos psicolgicos y
mentales en un porcentaje nada despreciable. La necesidad de una presencia
singularmente relevante de profesionales de las ciencias humanas y de atencin
clnica especializada es una urgente obviedad. Estos especialistas podran
valorar la idoneidad de la medida y poner de manifiesto las serias
contraindicaciones que presente este rgimen, tal y como esta configurado
incluso para una persona sana.
9 La ausencia de lmite temporal para un rgimen tan restrictivo y rigorista, en
determinados casos superando los 10 aos ininterrumpidos del tal "tratamiento,
frente a las limitaciones temporales en caso de sancin disciplinaria por ilcitos
penitenciarios (hasta seis semanas como mximo), supone un autntico seguro
de enloquecimiento, con la consiguiente multiplicacin de la peligrosidad
criminal y la violencia. Dado que la excarcelacin no suele ser ni
progresivamente preparada ni individualizada (mediante permisos, progresin
de grado, participacin en actividades tratamentales, etc.), se hace necesario la
fijacin legal de limitaciones temporales al rgimen primer grado.
Dado el carcter fuertemente aflictivo y desocializador del aislamiento, ste
debera tener siempre carcter excepcionalsimo, procedindose a levantar el
mismo en cuanto los informes mdicos, psicolgicos y sociales indicasen que es
contraproducente o no estn dando los resultados esperados en funcin del fin
ltimo de la pena, con independencia de tener sanciones si de ellas no se
desprende una violencia grave que pueda poner en peligro la vida o integridad
fsica de las personas. De lo contrario la situacin se hace crnica y los
comportamientos se tornan ms violentos. Si incluso desde instancias oficiales
(p.e. El Defensor del Pueblo) se preconiza "restringir el recurso al primer grado
y, "en todo caso, suavizar el rigor de las condiciones de cumplimiento la
urgencia de hacer frente a esta inaplazable tarea es an ms inequvoca.
10 Llama la atencin el escaso nmero de horas dedicadas a cualquier
actividad ocupacional, tratamental o formativa mnimamente organizada. A ello
no es ajena la ausencia de un programa de intervencin individualizada. Las
caractersticas especiales de estas personas y los conflictos interpersonales, en
ocasiones muy graves, que generan, no pueden por s solas motivar un rgimen
de vida penitenciario que consista en un control absoluto sobre las personas a l
sometidas. Se debe exigir indudablemente un tratamiento diferenciado que
presente como objetivo esencial la superacin de tales dificultades y su pronta
incorporacin, como mnimo, al rgimen ordinario. Tanto la constitucin como la
LOGP orientan las penas hacia la reinsercin y reeducacin de los penados. En
estas normas no se contemplan excepciones. Parece evidente que los
esfuerzos tratamentales deben volcarse de manera especial con aquellas
personas con un pronstico evolutivo ms dudoso y ms necesitadas, por tanto,
de apoyo.
11. Resultan especialmente significativas las psimas condiciones
arquitectnicas en que se desenvuelve la vida del primer grado, sobre todo en
las llamadas macrocrceles. deado como un rgimen de confinamiento solitario
total, sus condiciones de habitabilidad son muy deficientes e insanas; falta de
iluminacin, la celda se inunda con las duchas, el patio es minsculo y, en
ocasiones, est completamente enrejado, imposibilidad de ver el cielo
directamente, inevitable sensacin de enjaulamiento...., etc.
12 Mencin especial merece el fichero FES que supone una directa
contravencin de la Ley Orgnica General penitenciaria al establecer de hecho,
por regulacin de nfimo nivel normativo, una diferenciacin de rgimen no
prevista ni querida por el legislador y no sometida a control judicial. gualmente
se hace prevalecer el rgimen en detrimento del tratamiento (contraviniendo la
LOGP), sin consideracin alguna a la individuacin cientfica, dejando su
inclusin en funcin de elementos objetivos impersonales.
13 El estricto rgimen de riguroso control, con no pocos elementos vividos
como arbitrarios por las personas a l sometidas (cacheos inmotivados con
desnudo integral; recuentos a deshoras; inaccesibilidad a las pertenencias ms
elementales, como mudas y ropa personal; continuos registros de celda;
trasladados de centro penitenciario; provocaciones violentas por parte de las
personas que trabajan en prisin; uso indebido de medios coercitivos, palizas;
alimentacin servida a ras de suelo, etc.), crea un microclima patgeno que
dispara los sentimientos de indefensin y los mecanismos reactivos violentos a
que ya se ha hecho mencin. Smese a ello que slo 1/3 comunica
regularmente, y hay 1/3 que no comunica absolutamente con nadie. Todo ello
multiplicado por el desarraigo y la lejana de los centros penitenciarios.
14 El mensaje disuasorio latente que parece estar por debajo de la
configuracin del primer grado ("el infierno te espera en la crcel dentro de la
crcel) acaba siendo no slo cruelmente contraproducente sino incluso
absolutamente intil. La propia institucin penitenciaria expresa esta evidencia
incluso mejor que nosotros: "el camino no parece ser el endurecimiento de las
penas y de las condiciones de cumplimiento (Estudios, 2001).Ahora slo falta la
voluntad poltica de acabar con este peculiar rgimen, tan desconocido para la
mayor parte de la poblacin como inhumano, devastador y, a la postre,
crimingeno.
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