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Jefatura de Gabinete de Ministros

Subsecretara de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo


Gobierno y Administracin de la Repblica Argentina
Curso: 3 A

Alumnos: Urrucha Guido, Zappino Matas, Bailey Travis

Fecha de Presentacin: 8/5/2012

ndice
Jefatura de Gabinete de Ministros Polticas implementadas Estructura Administrativa Presupuesto Normativa vigente pg. 3 pg. 9 pg. 13 pg. 14

Subsecretara de evaluacin de proyectos con financiamiento externo Antecedentes Actualidad Organigrama Polticas implementadas Normativa Anexo pg. 27 pg. 32 pg. 33 pg. 36 pg. 42 pg. 51

Polticas de la Jefatura de Gabinete de Ministros El jefe de Gabinete de Ministros tiene una serie de atribuciones y competencias para desarrollar polticas propias de su competencia y polticas delegadas por el Presidente de la Nacin Argentina. Las polticas que desarrolla son: Poltica administrativa * * * * * * * * Carrera administrativa Poltica de empleo publico Reforma institucional y fortalecimiento de la democracia Capacitacin y desarrollo de los recursos humanos del sector publico Coordinacin administrativa Estructura de la administracin pblica nacional del primer nivel operativo Reglamentacin de normas Modernizacin del estado: Fortalecer la gestin del sector publico con la finalidad de aumentar la transparencia y participacin de la sociedad civil

Poltica presupuestaria * * * * * * * * Evaluacin presupuestaria Hacer recaudar las rentas de la nacin Enviar proyecto de ley de presupuesto al HCN Intervenir en la elaboracin y control de ejecucin de la ley de presupuesto Coordinar y controlar las prioridades y relaciones interjurisdiccionales vinculadas con la gestin y ejecucin de financiamiento proveniente de organismos internacionales de crdito Relacin Fiscal entre nacin y provincia Reasignacion de hasta un 5% de las partidas presupuestarias Control de la eficiencia del gasto publico

Coordinacin interministerial * * Coordinacin y preparacin las reuniones y acuerdos de gabinete Coordinar y controlar actividades de los ministerios realizando su programacin y control estratgico en el accionar de la adm publica nacional

Enlace parlamentario * * * Coordinar relacin del ejecutivo con ambas cmaras del congreso Producir los informes mensuales Elaboracin del proyecto de ley de ministerios y de presupuesto

Accin relativa en la concurrencia del JGM al HCN

Poltica ambiental (ley de poltica ambiental nacional 25675) * * * * * * * Complementacin y ejecucin de la poltica ambiental Implementan y ejecucin de polticas de desarrollo sustentable Coordinacin de polticas ambientales Prevencin de la Contaminacin Relevar, conservar, recuperar, proteger y usar sustentablemente los recursos naturales, renovables y no renovables Promover el desarrollo sustentable de asentamientos humanos Autoridad Cuenca Matanza-Riachuelo :Regula, controla y fomenta respecto de las actividades industriales, la prestacin de servicios pblicos y cualquier otra actividad con incidencia ambiental en la cuenca, pudiendo intervenir administrativamente en materia de prevencin, saneamiento, recomposicin y utilizacin racional de los recursos naturales

Comunicacin publica * * * * Formular, ejecutar y controlar las polticas de comunicacin social y de medios de comunicacin Difusin de las actividades del Poder Ejecutivo Nacional y difusin de los actos del Estado en funcin de proyectar la imagen del pas Administrar y controlar los medios de difusin que se encuentren bajo la responsabilidad del Poder Ejecutivo Nacional Interviene en la asistencia del vocero presidencial

Integracin Nacional * * * Coordinar, promover y seguir las polticas productivas que impulsen los procesos de desarrollo e integracin productiva nacional Coordinar polticas de integracin del sistema productivo nacional Fomentar producciones regionales y provinciales

Comisin Nacional de Tierras para el Habitat Social * * * Formular de polticas de tierras que faciliten la provisin de terrenos aptos para el desarrollo de programas sociales Desarrollar acciones tendientes a la identificacin de inmuebles de dominio del Estado Nacional que puedan ser afectados a fines sociales Identificar tierras de dominio privado aptas para el desarrollo de programas sociales, as como las ocupadas por asentamientos irregulares, promoviendo su regularizacin dominial

La realizacin de estas polticas llevan a cabo la implementacin de diversos programas, los cuales responden a problemticas que se plantean resolver cada una de las secretarias. Poltica Ambiental La secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable lleva a cabo los siguientes programas

Planificacin y Poltica Ambiental Programa ejecutado por la Subsecretara de Planificacin y Poltica Ambiental, enfocado principalmente en el diseo e implementacin de la poltica nacional referida al uso sustentable de los recursos naturales, conservacin de la biodiversidad, la planificacin ambiental del territorio, interviene tambin en la capacitacin y concientizacin sobre la problemtica de los recursos naturales y la biodiversidad. Dentro de este marco lleva a cabo el Plan Nacional de Manejo del Fuego( buscando evitar el inicio de incendios y disminuir las consecuencias que estos originan, mediante la capacitacin tcnica y prevencin de los incendios), tambin el programa nacional de Manejo y Uso Sustentable de Especies Silvestres.

Promocin del Desarrollo Sustentable Llevado a cabo por la Subsecretara de Promocin del Desarrollo Sustentable , busca principalmente concretar procesos para un desarrollo sustentable, fortalecer las economas regionales, regular las temticas relacionadas con el deterioro del medio ambiente por medio de la produccin buscando el desarrollo de tecnologas limpias, ejecutando los planes de Reconversin Industrial, el plan de Produccin limpia y el plan Ozono y Cambio Climtico. Coordinacin de Polticas Ambientales Su unidad ejecutora es la Subsecretara de Coordinacin de Polticas Ambientales, su principal objetivo es el mejoramiento, busca el goce de un medio ambiente sano, buscando una nueva conciencia ambiental, gestionando los residuos slidos urbanos, por otro lado tambin se enfoca en el reconocimiento de los pueblos originarios y promover estudios y programas para evaluar la calidad de los cuerpos de agua tanto superficiales como subterrneas, para un consumo de agua seguro para la poblacin Control Ambiental Ejecutado por la Subsecretara de Control y Fiscalizacin Ambiental y Prevencin de la Contaminacin, su finalidad es concretar proyectos de desarrollo sustentable,

fortalecer economas regionales y estimular conductas de preservacin y mejoramiento de la calidad ambiental. Por otro lado tambin identifica procesos de degradacin del medio originados por contaminacin, para prevenir controlar y recuperar sitios contaminados para fortalecer la proteccin ambiental. Y finalmente, se encarga de la normativa referida a generacin, manipulacin, tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos, regula la importacin de residuos no peligrosos y controla de gases contaminantes, ruidos y radiaciones de los nuevos modelos de automviles. Poltica de Comunicacin Pblica La Secretaria de Comunicacin Pblica desarrolla dos programas

Prensa y difusin de actos de Gobierno La Secretara de Comunicacin Pblica es el organismo que ejecuta este programa, basado centralmente en la formulacin, ejecucin y control de las polticas de comunicacin social del estado, comunicando as los actos del gobierno y las actividades del Sector Pblico y elaborando la publicidad oficial, por otra parte, tambin se encarga de administrar los medios de difusin que se encuentran bajo la responsabilidad del gobierno, como por ejemplo el TELAM. Este programa tambin tiene intervencin en la ejecucin del programa Ftbol para Todos. Ftbol Para Todos Su unidad ejecutora es la Secretara de Comunicacin Pblica, su objetivo es la transmisin y explotacin comercial de los Torneos de Ftbol Argentinos organizados por la Asociacin de Futbol Argentino (AFA),a travs tanto de radio como de televisin, a emitirse para toda el pas y el exterior.

Secretara de Gestin y Empleo Publico Modernizacin de la Gestin Pblica Su unidad ejecutora es la Subsecretara de gestin y empleo pblico, esta principalmente orientado hacia las acciones dirigidas a efectivizar procesos de mejora contina de la administracin, para una adecuada gestin y desenvolvimiento de los recursos humanos, tecnologa de informacin y contrataciones del sector pblico. Sus principales acciones a desarrollar son: fortalecer la capacidad institucional de la Administracin Pblica Nacional, coordinar las actividades informticas en los organismos de la misma, otorgar licencias a los certificadores y controlar su accionar, profundizar el Plan Nacional de Gobierno Electrnico a fin de proporcionar la incorporacin de las tecnologas de la informacin y comunicacin, homogeneizar y nacionalizar los sistemas de informacin del Estado, encargarse del sistema de carrera para el personal de la

Administracin Nacional, implementar un Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas en las Unidades Operativas de Contrataciones de la Adm. Nac.

Instituto Nacional de la Administracin Pblica Capacitacin de los recursos humanos del Sector Pblico Ejecutado por el Instituto Nacional de la Administracin Pblica, este programa tiene por finalidad proponer la poltica del Sistema Nacional de Capacitacin tendiente a sustentar la modernizacin del Estado, mediante la formacin de su personal, y la planificacin para acreditar las acciones formativas conforme a estndares de calidad. Para poder cumplir este objetivo, realiza investigaciones referentes a la mejora de la gestin pblica en trminos de transparencia, servicio, eficiencia, equidad y control ciudadano, interviene en la formacin, desarrollo y perfeccionamiento de las competencias laborales del personal, coopera con las universidades, gobiernos provinciales y municipios en trminos de recursos de capacitacin mediante la firma de convenios y participa en la Red de Escuelas de Gobierno y Administracin Pblica de la UNASUR y de la Escuela Iberoamericana de Administracin y Polticas Pblicas, para la capacitacin del personal. Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo

Programa integral Cuenca Matanza-Riachuelo Su unidad ejecutora es la Jefatura de Gabinete de Ministro, y lo que se plantea principalmente es el impulso de polticas para la prevencin, saneamiento y recomposicin para una utilizacin sustentable de los recursos ubicados en la Cuenta del Matanza Riachuelo, se realizan tareas conjuntas de salud, educacin ambiental y desarrollo social. Se busca actuar sobre poblaciones de alta vulnerabilidad ambiental y tambin aquellas personas que fueron afectadas en su integridad fsica o mental por la contaminacin. Busca la recomposicin ambiental de la cuenca, enfocndose en la limpieza de los espejos de agua, el tratamiento de metales pesado y efluentes industriales, entre otras cosas. Por otro lado lleva a cabo el Programa de Reconversin Industrial, que busca mejorar la gestin ambiental de los establecimiento industriales mediante asistencia tcnica y financiera, focalizndose en aquellas empresas con mayor impacto ambiental negativo, como por ejemplo la industria petrolera.

Desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza-Riachuelo Este programa es ejecutado por la Unidad de Coordinacin General del Proyecto BIRF 7706-AC, busca la creacin de obras de infraestructura relativas al saneamiento de la Cuenca Matanza-Riachuelo, enmarcada en el Plan Integral de Saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo. Sus objetivos son realizar las acciones que fueron establecidas en la sentencia de la corte suprema referidos a la recomposicin sanitaria del la cuenca, buscando as contribuir al mejoramiento de los servicios de desages cloacales, el control de las

descargas industriales sin tratamientos a los cursos de agua, el mejoramiento de drenaje urbano, el uso del suelo de la cuenca y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Comisin Nacional de Tierras para el Habitat Social Acciones para la provisin de Tierras para el Hbitat Social Ejecutado por la Comisin Nacional de tierras para el hbitat social, este programa busca principalmente la regularizacin dominial de tierras, es decir, posibilitar la obtencin de ttulos de la propiedad para consolidar su dominios y permitir el acceso a tierras a las familias que se encuentran en situacin de vulnerabilidad, por medio de el otorgamiento de tierras para desarrollar programas de viviendas sociales, subdividiendo grandes parcelas de tierras, otorgando escrituras traslativas de dominio, tambin prev asistencia tcnica y financiera a cooperativas y otras organizaciones sociales con el fin de poder lograr un mayor fortalecimiento institucional de estas.

Estructura de la Jefatura de Gabinete de Ministros La estructura de la Jefatura de Gabinete de Ministros, hasta el primer nivel operativo, se encuentra dispuesta en el decreto 22/2011, modificatorio del decreto 357/02, en el cual se establece la siguiendo divisin JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA La Secretaria de Gabinete y Coordinacin administrativa cumple una alta gama de funciones, entre las cuales las ms importantes son: dirigir el desarrollo de las actividades de apoyo legal de la Jurisdiccin, entender en las resoluciones del Jefe de Gabinete de Ministros y de las dems dependencias de la Jurisdiccin, realizar el control del cumplimiento de los proyectos, programas, planes y acciones de la Jurisdiccin, coordinar el seguimiento y monitoreo de los informes remitidos por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION (SIGEN) y la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION (AGN) al Jefe de Gabinete de Ministros, entender en el diseo, implementacin y seguimiento de la poltica de modernizacin del Estado, intervenir en el proceso de aprobacin de las estructuras organizativas de los organismos de la Administracin Nacional, en el diseo de polticas para su perfeccionamiento, en la propuesta de normas reglamentarias y en el control de su aplicacin, como tambin interviene en el anlisis y aprobacin de todas aquellas medidas relativas a la poltica salarial de la Administracin Nacional y en el diseo e implementacin de las polticas de capacitacin para el personal de la Administracin Pblica Nacional, entender en el desarrollo de la Escuela Superior de Gobierno, realizar investigaciones para contribuir al conocimiento de la Adm. Pub. Por otro lado, tambin se encarga a lo referido a los sistemas de compras y contrataciones gubernamentales, a las polticas de uso de software, a las polticas de tecnologa de la informacin, en lo referido al Plan Nacional de Gobierno electrnico. Finalmente se encarga de la protocolizacin, registro y archivo de las Resoluciones dictadas por el Jefe de Gabinete de Ministros, y de los titulares de las dems dependencias de la Jurisdiccin, adoptando los recaudos necesarios para su publicacin. Subsecretaras: - SUBSECRETARA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA - SUBSECRETARA PARA LA REFORMA INSTITUCIONAL Y FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA - SUBSECRETARA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO - SUBSECRETARA DE TECNOLOGIAS DE GESTION SECRETARIA DE COMUNICACION PUBLICA

La secretara de Comunicacin Pblica se encarga de la formulacin, ejecucin y supervisin de la poltica de comunicacin pblica, encargndose as de la difusin de los actos de gobierno, como as tambin comunicar sus actos, la implementacin y planificacin de la publicidad oficial y encargarse de la relacin del Poder Ejecutivo Nacional con los medios de comunicacin. Por otro lado, se encuentra a cargo de los medios de comunicacin que se encuentran bajo el Poder Ejecutivo, interviene en la ejecucin del programa Futbol para Todos, supervisa el funcionamiento de Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado y preside el Consejo de Coordinacin de Polticas de Comunicacin Pblica Subsecretaras: - SUBSECRETARA DE COMUNICACION PUBLICA - SUBSECRETARA DE COMUNICACION Y CONTENIDOS DE DIFUSION - SUBSECRETARA DE GESTION ADMINISTRATIVA SECRETARIA DE EVALUACION PRESUPUESTARIA La principal tarea de esta secretaria esta centrada en el anlisis, formulacin y evaluacin de la estrategia presupuestaria, participando asi de la elaboracin de la Ley de presupuesto Nacional, supervisa la distribucin de rentas, la relacin fiscal entre Nacion y Provincias y entiende en el mejoramiento de la eficiencia de la recaudacin nacional. As tambin se encarga de la coordinacin, evaluacin y control de las prioridades en la gestin del financiamiento externo, as como en las relaciones con los Organismos Internacionales de Crdito y en los procesos de aprobacin, seguimiento y evaluacin de prstamos. Subsecretaras: - SUBSECRETARA DE EVALUACION DEL PRESUPUESTO NACIONAL - SUBSECRETARA DE EVALUACION DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO SECRETARIA DE RELACIONES PARLAMENTARIAS La secretara de Relaciones Parlamentario principalmente se encarga de la coordinacin del Jefe de Gabinete de Ministros con el Honorable Congreso de la Nacin, como por ejemplo coordina acciones cuando el Jefe de Gabinete de Ministros concurre al Congreso, o de la elaboracin informes a cualquiera de las dos cmaras.

Asiste al Jefe de Gabinete de Ministros en la elaboracin del Proyecto de Ley de Ministerios y de la Ley de Presupuesto, como tambin se encarga de enviar estos proyectos al Congreso, asiste tambin en lo respectivo al decreto que dispone la prorroga de sesiones ordinarias como as la convocatoria a sesiones extraordinarias. Por otro lado, participa en la formulacin de los lineamientos bsicos y propuestas de modificacin de los sistemas electorales nacionales, de la organizacin y funcionamiento de los partidos polticos y de su financiamiento. Subsecretara: - SUBSECRETARA DE RELACIONES INSTITUCIONALES SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE La principal tarea de esta secretaria es la asistencia en la implementacin de la poltica ambiental nacional, encargndose as de los organismos que encargados de la implementacin de esta poltica, como tambin implementar la insercin de la poltica ambiental en los diferentes ministerios, promover la educacin ambiental brindando informacin para la concientizacin, intervenir en el desarrollo de la biotecnologa entender en la relacin con las ONGs relacionadas al tema y formular e intervenir en los tratados internacionales relacionados con la poltica ambiental, Finalmente, se encarga de la preservacin, proteccin, defensa y mejoramiento del ambiente, en la implementacin del desarrollo sustentable, en la utilizacin racional y conservacin de los recursos naturales, renovables y no renovables, la preservacin ambiental del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica tendientes a alcanzar un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano (segn lo dispuesto en el artculo 41 de la Constitucin Nacional) Subsecretaras: - SUBSECRETARA DE PLANIFICACION Y POLITICA AMBIENTAL - SUBSECRETARA DE COORDINACION DE POLITICAS AMBIENTALES - SUBSECRETARA DE PROMOCION DEL DESARROLLO SUSTENTABLE - SUBSECRETARA DE CONTROL Y FISCALIZACION AMBIENTAL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION SECRETARIA DE INTEGRACION NACIONAL La Secretara de Integracin Nacional se encarga principalmente en la asistencia del Jefe de Gabinete de Ministros en la coordinacin de las polticas productivas para impulsar el desarrollo, la integracin, por esto sus principales acciones son coordinar polticas con las diferentes regiones para lograr un mayor crecimiento regional, las polticas de

integracin del Sistema Productivo Nacional y la realizacin de las obras de infraestructura necesarias que permitan mejorar la integracin territorial y econmica del pas. Subsecretaras: - SUBSECRETARA DE PLANIFICACION Y GESTION PARA LA INTEGRACION NACIONAL - SUBSECRETARA DE EJECUCION OPERATIVA

Presupuesto El presupuesto asignado para la Jefatura de Gabinete de Ministros para el ao 2012 es de $ 3.533.561.110. De las actividades realizadas por la Jefatura de Gabinete de Ministros el programa Ftbol para Todos es la actividad que ms gasto econmico posee, con un gasto anual de $698.743.000, en segundo lugar se encuentran las actividades centrales(como por ejemplo conduccin y control de la administracin genral del pas, asistencia tcnica a la administracin gubernamental, la gestin presupuestaria y evaluacin de la calidad del gasto), con un gasto de $609.851.036, y en tercer lugar las actividades de Prensa y Difusin de Actos del Gobierno, con un gasto anual de $589.723.256, El presupuesto del ao 2012 correspondiente a la Jefatura de Gabinete de Ministros al ser comparado con los presupuestos de los dos aos anteriores(del ao 2011 con un presupuesto de $3.070.215.959 y del ao 2010 con $2.324.866.525) se puede observar que las variaciones del gasto entre los diferentes aos no es muy grande, el nico aumento significativo se encuentra en el gasto en la Administracin Gubernamental, es decir, los sueldos principalmente. Durante el ao 2010 el gasto anual en la Administracin gubernamental fue de $ 594.792.235, aumentando al ao siguiente a un total de $ 1.085.661.152 y, finalmente, en el ao 2012 la suma se vuelve a elevar a un total de $ 1.367.952.112. No es as cuando se lo compara con el presupuesto asignado al ao 2009, cuyo presupuesto era mucho menor al actual, siendo de $ 1.116.254.928, al tener un menor gasto en las areas de Servicios Sociales y econmicos. Esta diferencia en los gastos, se debe principalmente a que fue en el ao 2010, cuando se implemento el programa Ftbol para Todos (aadindose $ 648.000.000 en el presupuesto del 2010, solo para la financiacin del mencionado programa). La principal fuente de financiamiento de este presupuesto proviene del Tesoro Nacional, que aporta ms del 80% de los recursos econmicos(aporta un total de $2.865.196.677), luego en mucha menor medida es financiado por Crditos Externos, Transferencias internas y externas y recursos con afectacin especfica.

Normativa vigente Constitucin Nacional Artculo 100.- El jefe de gabinete de ministros y los dems ministros secretarios cuyo nmero y competencia ser establecida por una ley especial, tendrn a su cargo el despacho de los negocios de la Nacin, y refrendarn y legalizarn los actos del Presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia. Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad poltica ante el Congreso de la Nacin, le corresponde: 1. Ejercer la administracin general del pas. 2. Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las facultades que le atribuye este artculo y aquellas que le delegue el Presidente de la Nacin, con el refrendo del ministro secretario del ramo al cual el acto o reglamento se refiera. 3. Efectuar los nombramientos de los empleados de la Administracin, excepto los que correspondan al Presidente. 4. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el Presidente de la Nacin, y en acuerdo de gabinete resolver sobre las materias que le indique el Poder Ejecutivo, o por su propia decisin, en aquellas que por su importancia estime necesario, en el mbito de su competencia. 5. Coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de ministros, presidindolas en caso de ausencia del Presidente. 6. Enviar al Congreso los proyectos de Ley de Ministerios y de Presupuesto Nacional, previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobacin del Poder Ejecutivo. 7. Hacer recaudar las rentas de la Nacin y ejecutar la Ley de Presupuesto Nacional. 8. Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los decretos que dispongan la prrroga de las sesiones ordinarias del Congreso o la convocatoria de sesiones extraordinarias y los mensajes del Presidente que promuevan la iniciativa legislativa. 9. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates, pero no votar. 10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar junto a los restantes ministros una memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo a los negocios de los respectivos departamentos. 11. Producir los informes y explicaciones verbales o escritas que cualquiera de las Cmaras solicite al Poder Ejecutivo. 12. Refrendar los decretos que ejercen facultades delegadas por el Congreso, los que estarn sujetos al control de la Comisin Bicameral Permanente. 13. Refrendar conjuntamente con los dems Ministros los decretos de necesidad y urgencia y los decretos que promulgan parcialmente leyes. Someter personalmente y dentro de los diez das de su sancin estos decretos a consideracin de la Comisin Bicameral Permanente. El jefe de gabinete de ministros no podr desempear simultneamente otro ministerio. Artculo 101.- El jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al

menos una vez por mes, alternativamente a cada una de sus Cmaras, para informar de la marcha del Gobierno, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 71, puede ser interpelado a los efectos del tratamiento de una mocin de censura, por el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las Cmaras, y ser removido por el voto de la mayora absoluta de los miembros de cada una de las Cmaras. Artculo 102.- Cada ministro es responsable de los actos que legaliza, y solidariamente de los que acuerda con sus colegas. Artculo 103.- Los ministros no pueden por s solos, en ningn caso, tomar resoluciones, a excepcin de lo concerniente al rgimen econmico y administrativo de sus respectivos departamentos. Artculo 104.- Luego que el Congreso abra sus sesiones, debern los ministros del despacho presentarle una memoria detallada del estado de la Nacin en los relativo a los negocios de sus respectivos departamentos Artculo 105.- No pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisin de sus empleos de ministros. Artculo 106.- Pueden los ministros concurrir a las sesiones del Congreso y tomar parte en sus debates, pero no votar. Artculo 107.- Gozarn por sus servicios de un sueldo establecido por la ley, que no podr ser aumentado ni disminuido en favor o perjuicio de los que se hallen en ejercicio. Decreto 909/95 APRUEBASE EL ORGANIGRAMA Y LOS OBJETIVOS DE LAS SECRETARIAS Y SUBSECRETARAS DE LA JURISDICCION JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, CONFORME SE ESTABLECE EN LOS ANEXOS "IA" Y "IB", RESPECTIVAMENTE, QUE FORMAN PARTE DEL PRESENTE DECRETO. La Ley de Ministerios (Ley 22.520) no recepto la figura del Jefe de Gabinete hasta la modificacin del ao 2002. Por lo tanto surgi un vaco legal el cual se intento suplir mediante el Decreto 909/95 que le da origen al primer organigrama de la Jefatura estableciendo los objetivos de las Secretarias y Subsecretaras de la jurisdiccin Haciendo referencia a la delegacin de facultades vigentes correspondientes al Jefe de Gabinete de Ministros por la Constitucin Nacional, este decreto establece que estas subsistirn en tanto este no las modifique, estableciendo por otra parte que todas aquellas normas que atribuyen funciones al Poder Ejecutivo Nacional en aquellas materias que por el Art 100 de la Constitucin son competencia del Jefe de Gabinete se entendern referidas a este ultimo. Este Decreto daba origen a 6 secretarias y 12 subsecretaras.

Ley de ministerios (texto actualizado por decretos 355/02 y 357/02 y ley 26338) Art 16

Son atribuciones del Jefe de Gabinete de Ministros, con responsabilidad poltica ante el Congreso de la Nacin, las establecidas en la Constitucin Nacional. En consecuencia le corresponde: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional y la legislacin vigente. 2. Ejercer la administracin general del pas y asistir al Presidente de la Nacin en la conduccin poltica de dicha administracin. 3. Ejercer las atribuciones de administracin que le delegue el Presidente de la Nacin, respecto de los poderes propios de ste. 4. Entender en la organizacin y convocatoria de las reuniones y acuerdos de gabinete, coordinando los asuntos a tratar. 5. Coordinar y controlar las actividades de los Ministerios y, de las distintas reas a su cargo realizando su programacin y control estratgico, a fin de obtener coherencia en el accionar de la administracin e incrementar su eficacia. 6. Coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo nacional con ambas Cmaras del Honorable Congreso de la Nacin, sus Comisiones e integrantes, en cumplimiento de las atribuciones que le asigna la Constitucin Nacional procurando la mayor fluidez en dichas relaciones y el ms pronto trmite de los mensajes del Presidente de la Nacin que promuevan la iniciativa legislativa. 7. Producir los informes mensuales que establece el artculo 101 de la Constitucin Nacional, relativos a la marcha del Gobierno, y los dems que le fueren requeridos por las Cmaras del Congreso. 8. Dictar Decisiones Administrativas, referidas a los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las facultades que le atribuye la Constitucin Nacional y aquellas que le delegue el Presidente de la Nacin, con el refrendo del Ministro Secretario que corresponda en razn de la materia. 9. Entender en la definicin de las polticas de recursos humanos y en el seguimiento y evaluacin de su aplicacin, que aseguren el desarrollo y funcionamiento de un sistema eficiente de carrera administrativa. 10. Entender en el perfeccionamiento de la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional, procurando optimizar y coordinar los recursos humanos, tcnicos, materiales y financieros con que cuenta. 11. Dirigir y supervisar el accionar del Cuerpo de Administradores Gubernamentales. 12. Aprobar las estructuras organizativas de la jurisdiccin, ministerios y organismos descentralizados que les dependan, correspondientes al primer nivel operativo. 13. Presentar al Honorable Congreso de la Nacin, junto con los Ministros Secretarios, la memoria anual detallada del estado de la Nacin en lo relativo a los negocios de los Ministerios. 14. Hacer recaudar las rentas de la Nacin. 15. Intervenir en la elaboracin y control de ejecucin de la Ley de Presupuesto, como as tambin en los niveles del gasto y de los ingresos pblicos, sin perjuicio de la

responsabilidad primaria del Ministro Secretario del rea y de la supervisin que al Presidente de la Nacin compete en la materia. 16. Requerir de los Ministros Secretarios, Secretarios y dems funcionarios de la Administracin Pblica Nacional la informacin necesaria para el cumplimiento de su funcin especfica y de las responsabilidades emergentes de los artculos 100, incisos 10 y 11 y 101 de la Constitucin Nacional, la que deber producirse dentro del plazo que a tal efecto establezca. 17. Asistir al Presidente de la Nacin en el anlisis de los mensajes que promueven la iniciativa legislativa, en particular los proyectos de Ley de Ministerios y de Presupuesto que debern ser tratados en Acuerdo de Gabinete, y de los proyectos de ley sancionados por el Congreso Nacional. 18. Asistir al Presidente de la Nacin en el dictado de instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de las leyes de la Nacin y de los decretos que dispongan la prrroga de las sesiones ordinarias o la convocatoria a extraordinarias del Congreso de la Nacin. 19. Coordinar y controlar la ejecucin de las delegaciones autorizadas a los Ministros Secretarios. 20. Velar por el cumplimiento de las decisiones que emanen del Poder Judicial en uso de sus atribuciones. 21. Coordinar y controlar las prioridades y relaciones interjurisdiccionales vinculadas con la gestin y ejecucin del financiamiento proveniente de organismos internacionales de crdito. 22. Coordinar el seguimiento de la relacin fiscal entre la Nacin y las provincias. 23. Entender en la evaluacin y priorizacin del gasto, efectuando el diagnstico y seguimiento permanente de sus efectos sobre las condiciones de vida de la poblacin. 24. Entender en la distribucin de las rentas nacionales, segn la asignacin de Presupuesto aprobada por el Congreso, y en su ejecucin. 25. Intervenir en la aplicacin de la poltica salarial del sector pblico, con participacin de los Ministerios y organismos que correspondan. 26. Intervenir en los planes de accin y los presupuestos de las sociedades del Estado, entidades autrquicas, organismos descentralizados o desconcentrados y cuentas y fondos especiales, cualquiera sea su denominacin o naturaleza jurdica en su rea; as como en su intervencin, liquidacin, cierre, privatizacin, fusin, disolucin o centralizacin. 27. Entender en la elaboracin, aplicacin y fiscalizacin del rgimen de suministros del Estado. 28. Entender en la formulacin, ejecucin y control de las polticas de comunicacin social y de medios de comunicacin social. 29. Entender en la difusin de la actividad del Poder Ejecutivo nacional, como as tambin la difusin de los actos del Estado nacional a fin de proyectar la imagen del pas en el mbito interno y externo.

30. Administrar y controlar los medios de difusin que se encuentran bajo la responsabilidad del Poder Ejecutivo nacional y aquellas empresas del sector en las que la jurisdiccin sea accionista. 31. Asistir al Presidente de la Nacin en la formulacin, implementacin y ejecucin de la poltica ambiental y su desarrollo sustentable como poltica de Estado, en el marco de lo dispuesto en el artculo 41 de la Constitucin Nacional, en los aspectos tcnicos relativos a la poltica ambiental y la gestin ambiental de la Nacin, proponiendo y elaborando regmenes normativos relativos al ordenamiento ambiental del territorio y su calidad ambiental. 32. Intervenir en el Consejo Federal de Medio Ambiente, integrando y proporcionando los instrumentos administrativos necesarios para una adecuada gestin del organismo. 33. Entender en la gestin ambientalmente sustentable de los recursos hdricos, en coordinacin con el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. 34. Entender en la promocin del desarrollo sustentable de los asentamientos humanos, mediante acciones que garanticen la calidad de vida y la disponibilidad y conservacin de los recursos naturales. 35. Entender en el relevamiento, conservacin, recuperacin, proteccin y uso sustentable de los recursos naturales, renovables y no renovables. 36. Intervenir desde el punto de vista de su competencia en el desarrollo de la biotecnologa. 37. Entender en las relaciones con las organizaciones no gubernamentales vinculadas a los temas ambientales y al desarrollo sustentable, y establecer un sistema de informacin pblica sobre el estado del ambiente y sobre las polticas que se desarrollan. 38. Entender en la conduccin de la gestin y obtencin de cooperacin tcnica y financiera internacional que otros pases u organismos internacionales ofrezcan, para el cumplimiento de los objetivos y polticas de su competencia, en coordinacin con los dems organismos del Estado, para su implementacin. 39. Entender en la aplicacin de los tratados internacionales relacionados con los temas de su competencia, e intervenir en la formulacin de convenios internacionales en los asuntos propios de su rea. Ley complementaria y permanente de presupuesto Ley 11672 Art 5 Autorzase al Presidente de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION para reajustar los crditos de su presupuesto jurisdiccional debiendo comunicar al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS las modificaciones que se dispusieran. Tales modificaciones slo podrn realizarse dentro del respectivo total de crditos autorizados sin originar aumentos automticos para ejercicios futuros ni incrementos de las remuneraciones individuales, sobreasignaciones u otros conceptos anlogos de gastos en personal o compensaciones o reintegros en favor del mismo, excepto cuando el JEFE DE GABINETE

DE MINISTROS le otorgue un refuerzo presupuestario para financiar mejoras salariales o para creacin de cargos por un perodo menor de DOCE (12) meses. Tendr la libre disponibilidad de los crditos que le asigne la Ley de Presupuesto, sin ms restricciones que las que la propia ley determine en forma expresa. El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, junto con el proyecto de Presupuesto de la Administracin Nacional enviar al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el anteproyecto preparado por la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION, acompaando los antecedentes respectivos cuando las estimaciones efectuadas por dicha Corte no coincidan con las del proyecto general. (Fuentes: Leyes Nros.16.432, Artculos 17 y 83; 22.202, Artculo 33; 23.853, Artculo 5, primer prrafo; 24.156, Artculo 137 incisos c) y d) y 24.764, Artculo 53). Art10, pto b b) Dictar normas relativas a la generacin de recursos provenientes de la venta de productos, bienes muebles, derechos, servicios y de subsidios, donaciones y herencias, as como de todo otro recurso que pudiera corresponderles por cualquier ttulo o actividad. La incorporacin en los respectivos presupuestos de los mayores recursos que se generen durante el ejercicio se efectivizar a travs de la facultad conferida al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, dando cumplimiento a lo dispuesto en el inciso b) del Artculo 12 de la Ley N 24.938. Art19 En caso de operarse el supuesto previsto en el Artculo 27 de la Ley N 24.156, de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional, se faculta al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS para adecuar el Presupuesto General de la Nacin, a los efectos de incorporar las partidas presupuestarias ejecutadas durante el perodo en que haya regido la prrroga prevista en el citado artculo, sin exceder el total de crditos aprobado por la Ley de Presupuesto del ao correspondiente. (Fuente: Ley N 25.725, Artculos 56 y 95). Art20 El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, a requerimiento de los Presidentes de ambas Cmaras del HONORABLE CONGRESO NACIONAL, incorporar los remanentes de los presupuestos de la Jurisdiccin 01 - Poder Legislativo Nacional, existentes al cierre de cada ejercicio fiscal, para atender programas sociales, necesidades adicionales de funcionamiento y bienes de uso del PODER LEGISLATIVO NACIONAL. Tnganse por debidamente cumplidos, tanto en su percepcin como en su utilizacin, los subsidios y becas otorgadas por la Jurisdiccin 01, en los Ejercicios 2002 y 2003. (Fuente: Ley N 25.827, Artculos 20 y 75). Art21 El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS podr disponer ampliaciones en los crditos presupuestarios de la Jurisdiccin 90 - Servicio de la Deuda Pblica al solo efecto de incorporar los importes originados en la cada de avales que no se recuperen en el ejercicio vigente y el incremento en los recursos del TESORO NACIONAL por el reintegro de los

importes cobrados de los mismos de ejercicios anteriores. El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS podr delegar la facultad otorgada en este artculo en el SECRETARIO DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. (Fuente: Ley N 25.967, Artculos 22 y 97). Art39 Para la atencin de los gastos que, por disposicin legal, deben cubrirse con el producido de la negociacin de emprstitos, el JEFE DE GABINETE DE MINISTROS emitir anualmente, con mencin de las leyes que faculten su emisin, la cantidad necesaria de ttulos de la deuda pblica, interna o externa, que sern reembolsados segn se haya convenido con los acreedores o agentes colocadores o pagadores, de acuerdo con las condiciones usuales del mercado financiero, con o sin prima, mediante pagos totales al vencimiento o mediante pagos sucesivos, iguales o desiguales, o mediante amortizaciones, acumulativas o no, o mediante rescate antes del vencimiento, pudiendo realizar, asimismo, las operaciones financieras transitorias que resulten necesarias, inclusive con el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA y dems instituciones bancarias oficiales, mediante la utilizacin, por parte de stas, de fondos que obtengan de prstamos o colocaciones provenientes del exterior. A los efectos de lo dispuesto en este artculo, facltase a dichas instituciones bancarias para celebrar con el GOBIERNO NACIONAL los convenios respectivos, en forma independiente y al margen de las otras operaciones de crdito que puedan realizar con dicho gobierno, de acuerdo con las autorizaciones y limitaciones contenidas en las cartas orgnicas correspondientes. Cuando las condiciones del mercado financiero interno o externo as lo requieran, queda autorizado el PODER EJECUTIVO NACIONAL para acordar las excepciones impositivas al capital y/o a la renta que considere en cada caso adecuadas a la naturaleza de la correspondiente emisin. Las letras de tesorera u otro papel de caractersticas similares, que emita el TESORO NACIONAL en funcin de este artculo, integrarn el recurso de crdito previsto en la Ley de Presupuesto por el monto neto de su producido, entendindose como tal, la diferencia entre la colocacin de valores durante el ejercicio y las cancelaciones operadas en el mismo perodo. En la Jurisdiccin Servicio de la Deuda Pblica, debern preverse los crditos necesarios para cubrir los intereses y gastos devengados por dichas obligaciones. (Fuentes: Leyes Nros. 11.672 t.o. 1943, Artculo 33; 14.794, Artculo 11; 16.432, Artculo 34; 16.911, Artculo 1; 21.757, Artculos 12 y 33; 21.981, Artculo 12 y 24.764, Artculo 53 y Decreto-Ley N 5169/58, Artculo 2).

Art48 De acuerdo con las prioridades y lineamientos de poltica del GOBIERNO NACIONAL, las Jurisdicciones y Entidades de la ADMINISTRACION NACIONAL slo podrn iniciar gestiones para realizar operaciones de crdito pblico financiadas total o parcialmente por los Organismos Financieros Internacionales de los que la Nacin forma parte, cuando cuenten con opinin favorable del JEFE DE GABINETE DE MINISTROS previo dictamen del MINISTRO DE ECONOMIA Y PRODUCCION en cuanto al cumplimiento de las

actividades de preinversin del programa o proyecto conforme a los requerimientos metodolgicos vigentes, y a la disponibilidad de aportes de contrapartida locales. El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS autorizar el inicio de las negociaciones definitivas de la operacin previo dictamen del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION sobre la viabilidad de la operacin, considerando especialmente los siguientes conceptos: a) Factibilidad econmico-tcnica del proyecto de acuerdo con las normas de la Ley de Inversiones Pblicas. b) Incidencia de la operacin teniendo en cuenta la sujecin a las reglas fiscales que dispone la Ley N 25.152, la restriccin impuesta por la Ley N 25.453 y el conjunto de operaciones de crdito que se encuentran en proceso de ejecucin. c) Valorizacin y viabilidad financiera de las condiciones del prstamo que afecten los recursos del TESORO NACIONAL y otros recursos internos. d) Planta de Personal de la Unidad Ejecutora y su impacto presupuestario, en caso de que sea necesaria su creacin. Las dependencias de la ADMINISTRACION NACIONAL que tengan a su cargo la ejecucin de operaciones de crdito con Organismos Financieros Internacionales que se aprueben a partir de la promulgacin de la Ley N 25.401, no podrn transferir la administracin de las compras y contrataciones en otros Organismos, nacionales o internacionales, ajenos a su jurisdiccin salvo que fuere expresamente autorizado mediante resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, previo dictamen de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS y el MINISTRO DE ECONOMIA Y PRODUCCION podrn delegar las facultades otorgadas por el presente artculo. El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS proceder, con intervencin del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION a reglamentar el presente artculo. (Fuentes: Leyes Nros. 25.401, Artculo 15, y 25.565, Artculo 28). Art64 Facltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a disponer un rgimen de contrataciones de servicios personales destinados a desarrollar estudios, proyectos y/o programas especiales en los trminos que determine la reglamentacin. El rgimen que se establezca ser de aplicacin en el mbito del SECTOR PUBLICO NACIONAL, quedando excluido de la Ley de Contrato de Trabajo, sus normas modificatorias y complementarias. Las contrataciones referidas no podrn realizarse con agentes pertenecientes a la planta permanente y no permanente de la ADMINISTRACION NACIONAL o con otras personas vinculadas laboral o contractualmente con la misma, excluidos los docentes e investigadores de las Universidades Nacionales.

Los convenios de costos compartidos con Organismos Internacionales que impliquen contratacin de personas slo podrn formalizarse cuando dichos convenios comprometan un importe no menor del CINCUENTA POR CIENTO (50%) del financiamiento total por parte del Organismo Internacional. Las contrataciones de servicios personales establecidas en el presente artculo a celebrarse con entidades o instituciones educativas se referirn a pasantas de estudiantes universitarios de las carreras de grado y a graduados con no ms de UN (1) ao de antigedad. (Fuentes: Leyes Nros. 24.447, Artculos 15 y 61 y 24.764, Artculo 53). Art70 Todas las Jurisdicciones y Entidades del SECTOR PUBLICO NACIONAL que obtengan utilidades en su gestin econmica, debern aportar con cargo a tales beneficios las sumas que determine el JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, con el fin de cubrir el dficit de otras Jurisdicciones y Entidades de dicho sector en la proporcin que al respecto se establezca. Dergase toda disposicin en cuanto se oponga a lo dispuesto por el presente artculo. Los importes recaudados y los que se recauden en el futuro en concepto de aporte de Jurisdicciones y Entidades del SECTOR PUBLICO NACIONAL al TESORO NACIONAL provenientes de utilidades obtenidas en su gestin, incluidos los emergentes de lo dispuesto en el primer prrafo del presente artculo se ingresarn a rentas generales. (Fuentes: Leyes Nros. 14.158, Artculo 14; 16.662, Artculos 10 y 101; 24.156, Artculos 8 y 9 y 24.764, Artculo 53). Art71 Facltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a afectar, con destino al TESORO NACIONAL los excedentes financieros de las cuentas bancarias incorporadas al Sistema del Fondo Unificado de Cuentas Oficiales, establecido por el Decreto N 8586 del 31 de marzo de 1947 y sus modificaciones, con excepcin de las cuentas correspondientes a la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, organismo descentralizado en la rbita del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y al SISTEMA UNICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL y de los excedentes financieros originados en donaciones internas y externas percibidos por las Jurisdicciones y Entidades de la ADMINISTRACION NACIONAL. El PODER EJECUTIVO NACIONAL fijar las normas de procedimiento relacionadas con la facultad conferida por el presente artculo. (Fuentes: Leyes Nros. 24.191, Artculos 31 y 45 y 24.764, Artculo 53 y 25.967, Artculos 9 y 97). Art80 Ratifcase el Decreto N 1526 del 24 de diciembre de 1998. El producido de las tasas y aranceles a que se refiere el Artculo 2 del citado decreto, ingresarn como recursos propios del Organismo Descentralizado COMISION NACIONAL DE VALORES dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.

Facltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a efectuar las modificaciones presupuestarias originadas en la aplicacin del presente artculo. (Fuente: Ley N 25.401, Artculos 71 y 116). Art86 El producido de la venta de bienes muebles e inmuebles situados en el exterior, pertenecientes al dominio privado de la Nacin y asignados en uso al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO ser afectado a la adquisicin, en el mismo mbito, de bienes inmuebles y/o su construccin y/o equipamiento. Facltase al seor JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a efectuar las adecuaciones presupuestarias a que d lugar el presente artculo. (Fuente: Ley N 25.827, Artculos 44 y 75). Art98 Los importes que se determinan por aplicacin del Artculo 4 del Convenio de Transferencia Progresiva de Competencias Penales de la Justicia Nacional al Poder Judicial de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, suscripto el da 7 de diciembre de 2002 y aprobado por la Ley N 25.752, que se liquidarn en los trminos del Artculo 8 de la Ley N 23.548, a favor del Gobierno de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, compensatorios de las transferencias de funciones previstas, sern detrados de los recursos que financian los presupuestos correspondientes al PODER JUDICIAL DE LA NACION y al MINISTERIO PUBLICO DE LA NACION. Facltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a efectuar las modificaciones presupuestarias que correspondan. (Fuente: Ley N 25.827, Artculos 9 y 75). Art116 Djase establecido que los Fondos Fiduciarios integrados mayoritariamente con bienes y/o fondos del ESTADO NACIONAL no podrn tener estructura de personal permanente y temporario a su cargo. El personal de los Fondos Fiduciarios, sus Consejos de Administracin y de los Fideicomisos de Asistencia debern integrar las plantas de personal de las Jurisdicciones y/o Entidades de las cuales dependen los citados Fondos Fiduciarios. Dispnese que los Fondos Fiduciarios podrn financiar, a travs de Transferencias, los gastos en personal de las Jurisdicciones y Entidades involucradas. Facltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a realizar las modificaciones en las plantas de personal que se origine como consecuencia de lo dispuesto precedentemente. (Fuente: Ley N 25.565, Artculos 51 y 93). Art121 Las decisiones administrativas que dicte el JEFE DE GABINETE DE MINISTROS para regular la actuacin de los agentes del ESTADO NACIONAL y el uso de los bienes, sern de aplicacin en todos los organismos de la jurisdiccin del PODER EJECUTIVO NACIONAL, cualquiera sea su naturaleza jurdica, salvo las excepciones establecidas en la

Ley N 16.432 o ya acordadas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL o el JEFE DE GABINETE DE MINISTROS o que ste disponga en el futuro atendiendo a las necesidades de los servicios. (Fuentes: Leyes Nros.16.432, Artculos 47 y 83, y 24.764, Artculo 53). Art122 Autorzase al PODER EJECUTIVO NACIONAL a propuesta del JEFE DE GABINETE DE MINISTROS y con intervencin del ministerio jurisdiccional y de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, a disponer restricciones en las facultades de administracin, acordadas a las entidades por sus respectivas leyes orgnicas, as como tambin a las distintas jurisdicciones dependientes del PODER EJECUTIVO NACIONAL y a las empresas del Estado, cualquiera sea su naturaleza jurdica. El PODER EJECUTIVO NACIONAL dar cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION de las medidas que adopte en funcin de la presente autorizacin. (Fuentes: Leyes Nros. 21.121, Artculo 6, segundo prrafo y 19; 24.156, Artculos 8 y 9 y 24.764, Artculo 53). Art125 Facltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, con el objeto de continuar el proceso de reestructuracin organizativa hacia una mayor eficiencia y racionalizacin del gasto pblico, a disponer las reorganizaciones institucionales que estime necesario y que tengan por finalidad la eliminacin de objetivos, competencias, funciones y/o responsabilidades superpuestas o duplicadas, como as tambin la concentracin de funciones que tiendan a la consecucin de los fines expresados en el presente artculo. (Fuentes: Leyes Nros. 25.237, Artculo 14 y 25.401, Artculo 116).

Decreto 977/95 EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SERA ASISTIDO EN SUS FUNCIONES POR EL JEFE DE GABINETE DE MTROS Y AMBOS A SU VEZ, POR LOS MTROS SECRETARIOS, DE CONFOR MIDAD CON LAS RESPECTIVAS FACULTADES Y RESPONSABILIDADES QUE LA CONSTITUCION A TRIBUYE A AQUELLOS.LA ASISTENCIA SERA INDIVIDUAL EN LAS MATERIAS QUE LA CONSTITUCION O LA LEY DE MTRIOS VIGENTE DETERMINE COMO DE SUS RESPECTIVAS COMPETEN CIAS O, EN CONJUNTO, EN LOS CASOS ALLI ESTABLECIDOS O AUTORIZADOS. EL JEFE DE GABINETE DE MTROS Y LOS MTROS SECREARIOSREFRENDARAN Y LEGALIZARAN CON SU FIRMA LOS ACTOS DEL PRESIDENTE DE LA NACION. EL JEFE DE GABINETE DE MTROS Y LOS MINISTROS SECRETARIOS SON RESPONSABLES DE LOS ACTOS QUE REFRENDAN Y LEGALIZAN SOLIDARIAMENTE DE LOS QUE ACUERDAN CON SUS PARES. CAC

Decreto 624/03 Estructura organizativa de primer nivel operativo

Decreto 206/04 Apertura de unidades de segundo nivel operativo

Decreto 21/07 MODIFICACION DEL DECRETO N 357/2002 Y SUS MODIFICATORIOS, A FIN DE REORDENAR LAS RESPONSABILIDADES DE DISTINTAS AREAS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL. Reordena las Secretarias de la Jefatura de Gabinete de Ministros

Decreto 22/11 Modifica estructura administrativa de la JGM y aprueba sus objetivos Modificatorio del decreto 357/02 NORMATIVA DE LA POLTICA AMBIENTAL
Ley 25.675: Sobre la Poltica Ambiental Nacional. Decreto 830/2006: Tran !iere la Secretara "e Ambiente y De arrollo S# tentable al $mbito "e la %e!at#ra "e &abinete "e 'ini tro . Decreto ()()/2006: Secretara "e Ambiente y De arrollo S# tentable: e tr#ct#ra or*ani+ati,a.

NORMATIVA DE LA POLTICA DE INTEGRACIN:


Decreto 3-(/2008: Tran !erencia "e la .omi i/n Nacional "e Tierra Social "el 'ini terio "e Plani!icaci/n 0e"eral1 2n,er i/n P3blica y Ser,icio al $mbito "e la %e!at#ra "e &abinete "e 'ini tro 1 4a an"o a "enominar e .omi i/n Nacional "e Tierra 4ara el 5$bitat Social 6Pa"re .arlo '#*ica6. Ley 26.(68: .reaci/n "e la A#tori"a" "e la .#enca 'atan+a 7iac8#elo 9artc#lo 2 otor*a al tit#lar "e la Secretara "e Ambiente y De arrollo S# tentable "e la %e!at#ra "e &abinete "e 'ini tro el e:ercicio "e la 4re i"encia;.

7e ol#ci/n 662/20(2: Sobre or*ani+aci/n interna "e la A#tori"a" .#enca 'atan+a 7iac8#elo.

NORMATIVA DE LA POLTICA PRESUPUESTARIA:


Ley 2-.(56 y mo"i!icatoria : A"mini traci/n !inanciera y "e lo i tema "e control "el Sector P3blico Nacional. Se aclaran com4etencia "el %e!e "e &abinete en el mane:o 4re #4#e tario "e la Naci/n. Ley 25.)(7: 7<*imen 0e"eral "e 7e 4on abili"a" 0i cal. Ley 26.758: Pre #4#e to Nacional 4ara el a=o 20(2 9normati,a 4artic#lar;. Deci i/n A"mini trati,a (/20(2: Di trib#ci/n "e rec#r o 4or :#ri "icci/n obre el 4re #4#e to 4ara el a=o 20(2 9normati,a 4artic#lar;.

NORMATIVA DE LA POLTICA DE MEDIOS DE COMUNICACIN:


Ley 26.522: Sobre Ser,icio "e .om#nicaci/n A#"io,i #al. Decreto (225/20(0: 7e*lamentario "e la Ley "e Ser,icio "e .om#nicaci/n A#"io,i #al.

SUBSECRETARA DE EVALUACION DE PROYECTOS CON FINANCIEMIENTO EXTERNO


Antecedentes legales e institucionales
La reforma Constitucional de 1994 Con la reforma Constitucional de 1994 se incorpora dentro del Poder Ejecutivo Nacional una nueva figura de rango ministerial, el Jefe de Gabinete de Ministros. Esta incorporacin tuvo como principal objetivo atemperar o disminuir los poderes del Presidente de la Nacin, pero sin quitarle a este poder unipersonal, ya que se considero que su principal funcin seria la de desconcentrar la actividad administrativa de aquel y fortalecer la relacin existente con el Poder Legislativo Nacional. La ley N24,309 que declara oportunamente la necesidad de esta reforma constitucional, sancionada el 29 de Diciembre de 1993, determino un ncleo de coincidencias bsicas entre los que se estableci como primer punto la atenuacin del sistema presidencialista. As es que se promueve la creacin un Jefe de Gabinete de Ministros atribuyendole la responsabilidad de tener a cargo la administracin poltica del pas, con responsabilidad poltica ante el congreso. De ah surge una relacin jerrquica por sobre los dems ministros. La entrada en vigencia de las funciones y facultades del Jefe de Gabinete fue pospuesta, por decisin del cuerpo constitucional, hasta el 8 de julio de 1995. Los actos administrativos que dicta se denominan Decisiones Administrativas, las cuales son de superior jerarqua que las Resoluciones Ministeriales, que tambin dicta en cuestiones propias de su jurisdiccin El Decreto N909/1995 La Ley de Ministerios (Ley 22.520) no recepto la figura del Jefe de Gabinete hasta la modificacin del ao 2002. Por lo tanto surgi un vaco legal el cual se intento suplir mediante el Decreto 909/95 que le da origen al primer organigrama de la Jefatura estableciendo los objetivos de las Secretarias y Subsecretaras de la jurisdiccin Haciendo referencia a la delegacin de facultades vigentes correspondientes al Jefe de Gabinete de Ministros por la Constitucin Nacional, este decreto establece que estas subsistirn en tanto este no las modifique, estableciendo por otra parte que todas aquellas normas que atribuyen funciones al Poder Ejecutivo Nacional en aquellas materias que por el Art 100 de la Constitucin son competencia del Jefe de Gabinete se entendern referidas a este ultimo.

Este Decreto daba origen a 6 secretarias y 12 subsecretaras. Las funciones que hoy competen a las Subsecretara de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo, se encontraban a cargo de la secretaria de control estratgico a travs de dos subsecretaras, la de Coordinacin y la de Control. La subsecretara de Coordinacin asista a la secretaria en la gestin de los programas y actividades prioritarios asignados al Jefe de Gabinete de Ministros, y en lo ateniente a proyectos con financiamiento internacional intervena en las etapas de programacin, priorizacin y negociacin de proyectos. La subsecretara de Control desarrollaba criterios e indicadores que permitieran el control estratgico de los programas y de las acciones nacionales y sectoriales emprendidas, en otras palabras, el seguimiento y evaluacin de proyectos en ejecucin Decretos 1035/95 y 443/96 La primera modificacin del organigrama original de la Jefatura de Gabinete de Ministros fue introducida por el Decreto 1035/95, que no produjo modificacin alguna en los objetivos y funciones de la secretaria y subsecretaras referenciadas anteriormente. El decreto 443/96 reformula la organizacin de la Jefatura de Gabinete de Ministros reduciendo las unidades organizativas de primer nivel a 3 secretarias y 8 subsecretaras. El referido Decreto amplio las funciones que tuviera la secretaria de control estratgico a quien le asigna entender en el desarrollo de las relaciones con organismos nacionales e internacionales, pblicos y privados y disear y aplicar instrumentos que favorezcan la coordinacin interinstitucional, en los aspectos inherentes a su competencia. El nuevo organigrama mantena en lineas generales las competencias de las antiguas subsecretaras creadas mediante el decreto 909/95 bajo una nueva denominacin: subsecretara de Control y subsecretara de proyectos estratgicos, respectivamente colocando ademas bajo la rbita de la secretaria de control estratgico a la subsecretara de asuntos fiscales y a la subsecretara de relaciones institucionales a las que encomienda asistir en la coordinacin de actividades con organismos internacionales en materia de su competencia y elaborar, disear y administrar un banco de datos que permita obtener informacin institucional de los organismos y entidades publicas y privadas, nacionales e internacionales vinculados con el rea, respectivamente El Decreto 434/97 y la Decisin Administrativa 210/97 Con la entrada en vigencia del Decreto 434/97 y la Decisin Administrativa 210/97 se confiri a la Jefatura de Gabinete de Ministros, a travs de la secretaria de Control Estratgico y con la secretaria de poltica econmica del ministerio de economa y obras y servicios pblicos la atribucin, de coordinar, programas, autorizar, gestionar y controlar los programas y/o proyectos con asistencia financiera externa, en los que el Estado Nacional sea parte, acte como garante o que de alguna manera afecte al crdito de la

nacin, en concordancia con lo establecido en la ley complementaria y permanente de presupuesto. Algunos antecedentes Para conocer sobre las acciones llevadas a cabo a travs de las subsecretaras dependientes de la secretaria de control estratgico es necesario recurrir a archivos y memorias institucionales del organismo. De acuerdo a las constancias que surgen de la Memoria correspondiente al periodo marzo 1997/ marzo 1998, entre las acciones vinculadas a las relaciones con los organismos multilaterales de crdito se destacan las siguientes: Aprobacin de nuevas unidades ejecutoras, coordinadoras o administradoras de proyectos en sintona con los objetivos de racionalizacin y eficiencia. Organizacin, participacin y coordinacin con las distintas reas del gobierno nacional antes, durante y luego de las misiones de revisin de cartera del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF). Coordinacin de reuniones de apertura y cierre con el BID y BIRF. Coordinacin de procesos de formulacin de proyectos acordados durante el ao 1997. Inicio de la evaluacin de la cartera de prestamos otorgados por el BID detectndose los principales problemas y aconsejando las soluciones iniciales. Visita a proyectos y programas con asistencia crediticia multilateral que estn siendo ejecutados en distintas provincias del pas Aprobacin de Misiones al exterior por parte de Unidades Ejecutoras. Elaboracin de proyecto de resolucin que reglamente los plazos y la presentacin ante esa secretaria de los proyectos y/o programas con financiamiento externo por parte de las jurisdicciones y entidades del sector publico. El Decreto 20/99 Con las modificaciones introducidas a la Ley de Ministerios por la Ley N 25233 se torno necesario modificar la conformacin organizativa y los objetivos de las Secretarias y Subsecretaras que dependan de Presidencia de la Nacin, Jefatura de Gabinete de Ministros y de los Ministerios. El organigrama introducido por el Decreto 20/99 redujo sustancialmente el numero de Secretarias y Subsecretaras de la Administracin Publica Nacional. De esta forma el organigrama de la Jefatura de Gabinete de Ministros se conformo con una Secretaria y cinco Subsecretaras.

As, competa a la Secretaria de Coordinacin General, entre otras funciones, Coordinar de manera conjunta con el Subsecretario de Coordinacin Interministerial el planeamiento y seguimiento en materia interjurisdiccional, nacional y sectorial. Por su parte era competencia de la Subsecretara de Coordinacin Interministerial. Luego Subsecretara de Coordinacin y Evaluacin Presupuestaria: Coordinar las prioridades y las relaciones interjurisdiccionales vinculadas con la gestin y ejecucin del financiamiento proveniente de organismos internacionales. Entender en la gestin de los Programas y/o Proyectos Financiados por organismos internacionales de crdito en su seguimiento y evaluacin Sin embargo, pese a lo expresado por el Decreto transcripto la realidad institucional era otra, ya que, recin en el mes de octubre de 2000, la Subsecretara de Coordinacin Interministerial sumo a sus competencias las acciones que desde el ao 1999 haba desarrollado un sector llamado coordinacin de Relaciones Internacionales, respecto de la participacin en la preparacin y priorizan de los Programas y Proyectos que integraban la programacin de nuevos acuerdos de prstamo El decreto 355/02 Este Decreto suscripto por el entonces Presidente de la Nacin Argentina en acuerdo general de Ministros incorpora definitivamente la figura del Jefe de Gabinete de Ministros dentro de la Ley de Ministerios. En el Articulo 16 de la Ley de Ministerios quedan especificadas las funciones del Jefe de Gabinete de Ministros: 1- Cumplir y hacer cumplir la constitucin Nacional y la legislacin vigente. 2- Ejercer la administracin general del pas y asistir al presidente en la conduccin poltica de dicha administracin 21- Coordinar y controlar las prioridades y relaciones interjurisdiccionales vinculadas con la gestin y ejecucin del financiamiento proveniente de organismos internacionales de crdito Cabe destacar que las sucesivas modificaciones incorporadas a la Ley de Ministerios no han producido modificacin alguna a las facultades otorgadas al Jefe de Gabinete de Ministros en lo que concierne a Organismos Internacionales de Crdito Hacia una Direccin Nacional El rea de Proyectos Financiados por Organismos Internacionales funcionaba hasta el 21 de agosto de 2003, fecha de la entrada en vigencia del Decreto 624/03, como un rea de asesora dentro de la subsecretara de coordinacin y evaluacin presupuestaria de esta jefatura de gabinete de ministros.

Al no hallarse incorporada en la estructura de la jefatura de gabinete de ministros, no tenia delegadas las misiones y funciones que le competan a la subsecretara. Si bien el Decreto 434/97 y la Decisin Administrativa 210/97 oportunamente fijaron las condiciones mnimas a las que deban sujetarse las partes, que de alguna u otra manera intervienen en los procesos que involucra el ciclo de vida de un programa total o parcialmente financiado por organismos multilaterales de crdito, lo cierto es que ambas disposiciones haban quedado desactualizadas atento la desaparicin de las secretarias y unidades que tenan a su cargo, en gran medida lo atinente a las coordinacin, seguimiento y control de estos programas o proyectos dentro de la jefatura de gabinete de ministros. A partir de la entrada en vigencia del Decreto 624/2003 cambio radicalmente el estatus jurdico detallado precedentemente y por ende tambin las responsabilidades que ataen al o los funcionarios designados para llevar adelante las funciones, acciones y actividades plasmadas en dicha normativa. As, la Direccin Nacional y Direcciones Comunes que de ella dependen resultan responsables y deben entender en el delineamiento, coordinacin, evaluacin, fijacin y control de las prioridades y las relaciones interjurisdiccionales inherentes a la gestin y ejecucin del financiamiento externo. Decreto 206/04 Este Decreto aprueba las unidades de segundo nivel operativo correspondientes a la Direccin Nacional de Evaluacin Presupuestaria y a la Direccin Nacional de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo dependientes de la Subsecretara de Coordinacin y Evaluacin Presupuestaria de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Entraron en funcionamiento la Direccin de Programas Sociales y de Gestin Institucional y la Direccin de Programas de Infraestructura y Produccin bajo la rbita de la Direccin Nacional de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo.

Hoy en da, la Subsecretara de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo El Decreto 21/07 modifica el Decreto 357/02 y sus modificatorios a fin de reordenar las responsabilidades de distintas reas del Poder Ejecutivo Nacional. El citado Decreto separa a la Subsecretara de Coordinacin y Evaluacin Presupuestaria, dejando a la Subsecretara de Coordinacin de forma independiente y crea la Secretaria de Evaluacin Presupuestaria. Dentro de la Secretaria de Evaluacin Presupuestaria abre una Subsecretara de Evaluacin del Presupuesto Nacional y una Subsecretara de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo. La Direccin Nacional de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo y las Direcciones bajo su rbita, la Direccin de Programas Sociales y de Gestin Institucional y la Direccin de Programas de Infraestructura y Produccin, pasan a depender de la Subsecretara de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo. Este Decreto establece los objetivos de la Subsecretara. 1. Asistir al Secretario en la determinacin de los lineamientos estratgicos que permitan efectuar la evaluacin y toma de decisiones con relacin a los programas y proyectos con financiamiento externo. 2. Proponer al Secretario la priorizacin de los proyectos con financiamiento externo. 3. Asistir al Secretario en la coordinacin y evaluacin presupuestaria en relacin con los Organismos Internacionales de Crdito y en los procesos de aprobacin de prstamos. 4. Efectuar la coordinacin, seguimiento, evaluacin y revisin de cartera de los prstamos con financiamiento externo. Actualmente la Subsecretara se encuentra reglamentada por el Decreto 22/2011 el cual no ha introducido ningn cambio substancial en los objetivos y misiones de la misma ni de las Direcciones bajo su rbita

Organigrama
Segn el decreto actualizado que la reglamenta (Decreto 22/2011) la SUBSECRETARA DE EVALUACION DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO tiene los siguientes objetivos:

1. Asistir al Secretario en la determinacin de los lineamientos estratgicos que permitan efectuar la evaluacin y toma de decisiones con relacin a los programas y proyectos con financiamiento externo. 2. Proponer al Secretario la priorizacin de los proyectos con financiamiento externo. 3. Asistir al Secretario en la coordinacin y evaluacin presupuestaria en relacin con los Organismos Internacionales de Crdito y en los procesos de aprobacin de prstamos. 4.Efectuar la coordinacin, seguimiento, evaluacin y revisin de cartera de los prstamos con financiamiento externo. La DIRECCION NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO tiene sus objetivos establecidos en el Decreto 624/2003:

Entender en el delineamiento, coordinacin, evaluacin, fijacin y control de las prioridades y las relaciones interjurisdiccionales inherentes a la gestin y ejecucin del financiamiento externo. Asistir al Subsecretario de Coordinacin y Evaluacin Presupuestaria en la relacin con los Organismos Internacionales de Crdito y en los procesos de aprobacin de prstamos. Coordinacin, seguimiento, evaluacin y revisin de cartera. 1. Proponer las prioridades de los proyectos para su inclusin en la programacin de operaciones del pas con los organismos internacionales. 2. Desarrollar un sistema integral e integrado de monitoreo y evaluacin de programas y proyectos con financiamiento internacional y supervisar su funcionamiento. 3. Intervenir en la evaluacin de las solicitudes de prrroga, enmienda o excepciones formuladas por las distintas jurisdicciones respecto de los convenios de prstamo. 4. Intervenir en las revisiones de cartera y misiones que efecten los organismos multilaterales de crdito. 5. Supervisar el cumplimiento de las recomendaciones que se efecten con motivo de las revisiones de cartera o misiones que realicen los organismos internacionales de crdito y las tareas de seguimiento a cargo de las distintas jurisdicciones. 6. Asesorar sobre el dictado de normas reglamentarias relacionadas con los programas y proyectos con financiamiento internacional. 7. Efectuar el seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos a los efectos de controlar el cumplimiento de las prioridades y objetivos fijados. El decreto 206/04 que aprueba las unidades de segundo nivel operativo de la Direccin Nacional de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo, hoy dependiente de la Subsecretara de Evaluacin de Proyecto con Financiamiento Externo, establece los objetivos de las Direcciones que de ella dependen. DIRECCION DE PROGRAMAS SOCIALES y DE GESTION INSTITUCIONAL 1. Realizar estudios, evaluaciones e informes que contribuyan a fundamentar las propuestas de priorizacin de proyectos del rea social y de gestin institucional para su inclusin en la programacin de operaciones del pas con los organismos internacionales de crdito. 2. Efectuar el monitoreo y evaluacin de programas y proyectos de estas reas que se ejecuten con financiamiento de organismos internacionales de crdito. 3. Informar al Director Nacional sobre desvos o situaciones excepcionales que se detecten en la marcha de los programas y proyectos correspondientes al rea de su competencia y proponer intervenciones correctivas para que su funcionamiento se ajuste a los objetivos fijados. 4. Efectuar actividades de asistencia tcnica en las reas que sean requeridas a la Direccin Nacional, por las jurisdicciones.

5. Participar, a solicitud de la Direccin Nacional, en reuniones y eventos en los que se analicen cuestiones inherentes a programas y proyectos del rea social y/o con impacto en los de gestin institucional que se ejecuten con financiamiento de organismos internacionales de crdito. 6. Asistir al Director Nacional en la elaboracin de propuestas de normas reglamentarias relacionadas con los programas y proyectos con financiamiento internacional. DIRECCION DE PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA Y PRODUCCION 1. Realizar los estudios, evaluaciones e informes que contribuyan a fundamentar las propuestas de priorizacin de proyectos del rea de infraestructura y produccin para su inclusin en la programacin de operaciones del pas con los organismos internacionales de crdito. 2. Efectuar el monitoreo y evaluacin de programas y proyectos del rea que se ejecuten con financiamiento de organismos internacionales de crdito. 3. Informar al Director Nacional sobre desvos o situaciones excepcionales que se detecten en la marcha de los programas y proyectos y proponer las intervenciones correctivas para que su funcionamiento se ajuste a los objetivos fijados. 4. Efectuar actividades de asistencia tcnica de infraestructura y produccin que sean requeridas a la Direccin Nacional por las jurisdicciones. 5. Realizar, a solicitud del Director Nacional, el seguimiento de todas las operaciones con crdito externo que involucren a jurisdicciones subnacionales. 6. Participar a solicitud de la Direccin Nacional en reuniones y eventos en los que se analicen cuestiones inherentes a programas y proyectos del rea de infraestructura y produccin que se ejecuten con financiamiento de organismos internacionales de crdito.

Polticas
De acuerdo a la normativa referida es competencia de la subsecretara de evaluacin de proyectos con financiamiento externo la realizacin de las acciones detalladas a continuacin: 1. Proponer las prioridades de los proyectos para su inclusin en la programacin de operaciones del pas con los organismos internacionales. Para el cumplimiento de este cometido la subsecretara participa en la elaboracin del documento de estrategia de asistencia crediticia para la argentina, que formulan los organismos internacionales de crdito Ello implica un mbito de discusin con los organismos multilaterales involucrados en materia de asistencia financiera, que se realiza de manera exhaustiva cada cuatro aos y se revisa anualmente. Asimismo interviene en la determinacin de las reas estratgicas susceptibles de recibir financiamiento internacional. Ello implica la realizacin de reuniones con las jurisdicciones y sectores de la Administracin Publica para definir conjuntamente los sectores que prodrn recibir financiamiento internacional. Le compete tambin requerir los contenidos mnimos de las solicitudes de financiamiento que realizan las jurisdicciones al gobierno argentino y difunde los procedimientos para aprobarlas y para comenzar el trabajo de formulacin de proyectos. Para ello la subsecretara provee la informacin a las diferentes jurisdicciones del gobierno nacional y a los gobiernos subnacionales mediante concertacin de reuniones, notas, mensajes. Por su parte recepciona las solicitudes de financiamiento y determina el momento en que requerir los dictmenes tcnicos necesarios al Ministerio de Economa y Finanzas Publicas. Tiene a su cargo la documentacin necesaria suscripta por el Jefe de Gabinete de Ministros con la que se comunica al Banco la autorizacin para iniciar las gestiones de preparacin, el monto mximo autorizado para el programa y el ao en el cual se debera aprobar la operacin. Asimismo interviene en la incorporacin de proyectos al Programa Operativo de Crdito del Banco. Finalizada la etapa de preparacin le corresponde a esta Subsecretara asesorar al Jefe de Gabinete de Ministros sobre la correspondencia de autorizar la negociacin definitiva del proyecto, analizando los dictmenes tcnicos remitidos por el Ministerio de Economa y preparando los documentos que deber suscribir el Jefe de Gabinete.

Por ltimo la Subsecretara se expide, en cuanto a la materia de su competencia, sobre el trmite de firma del Decreto mediante el cual se aprueba el modelo de convenio y se autoriza su firma. 2.Desarrollar un sistema integral e integrado de monitoreo y evaluacin de proyectos con financiamiento externo y supervisar su funcionamiento. Dentro del ciclo de vida de un proyecto se producen complicaciones que pueden atentar contra su ejecucin En este mbito la operatoria de la cartera de prestamos requiere de dos niveles de trabajo por parte de la Direccin Nacional: 1. Uno relacionado al desempeo de la cartera a partir de indicadores globales. 2. Otro relacionado al desempeo individual de cada programa. Para el primero la Subsecretara a travs de su Direccin Nacional de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo se aboco al desarrollo de instrumentos tcnicos que posibilitan efectuar el seguimiento en tiempo real de la ejecucin de la cartera y el anlisis particular de los programas que integran. El anlisis individual implica: Analizar la viabilidad tcnica y financiera del Programa o Proyecto. Priorizacin Poltica y Tcnica del Programa. Monitoreo en la Formulacin del Programa. Monitoreo de la Implementacin del Programa. Evaluacin del Programa. Evaluacin por parte de la Direccin Nacional de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo de las Evaluaciones del Programa.

3.Intervenir en la evaluacin de las solicitudes de prorroga, enmienda o excepciones formuladas por las distintas jurisdicciones respectos de los convenios de prstamo La etapa de ejecucin es la de mayor duracin dentro del ciclo del proyecto, donde la Subsecretara interviene de forma activa en: El anlisis de las solicitudes de prorroga para ejecucin o desembolsos, ello implica la tarea adicional de asesoramiento a las Unidades Ejecutoras y participacin de la Direccin en las jurisdicciones en vista de contribuir al cumplimiento de los objetivos y metas de los programas, racionalizar el uso de los recursos pblicos y mejorar la capacidad de ellas en la ejecucin de los programas. Por sus parte el anlisis de las posibles enmiendas involucra idntica participacin que la anterior.

4.Intervenir en las revisiones de cartera y misiones que efecten los organismos multilaterales de crdito Los organismos multilaterales de crdito realizan Misiones de diversa ndole con relacin a los proyectos tomados individualmente o en su conjunto. As dependiendo que el proyecto este en preparacin o formulacin, en ejecucin, o en etapa de finalizacin se presentan: misiones de formulacin, de negociacin, de supervisin, de adminsitracin, de identificacin, de medio termino, de evaluacin, de cierre o especiales. La Subsecretara concurre e interviene en las reuniones de apertura y cierre de Misin y participa junto a la jurisdiccin en su transcurso. As durante el Proceso de Formulacin del Proyecto la Subsecretara ofrece apoyo poltico, dejando en claro que el Proyecto cuenta como prioridad para el Gobierno y apoyo tcnico en lo que hace a la evaluacin de las caractersticas del Programa. 5. Supervisar el cumplimiento de las recomendaciones que se efecten con motivo de las revisiones de cartera o misiones que realicen los organismos internacionales de crdito y las tareas de seguimiento a cargo de las distintas jurisdicciones. Esta accin se encuentra ntimamente vinculada al seguimiento y monitoreo de los proyectos. Esta tarea de supervisin implica: 1. 2. 3. 4. 5. 6. El contacto permanente con las Unidades Ejecutoras de Proyectos. La realizacin de recomendaciones. La transmisin de experiencias aprendidas. La contribucin a la formulacin de ideas correctivas o superadoras. El anlisis de los informes de avance. El contacto permanente con las diversas reas del Gobierno involucradas y los Organismos Multilaterales de Crdito

6. Asesorar sobre el dictado de normas reglamentarias relacionadas con los programas y proyectos con financiamiento internacional. De acuerdo a los que surge de la Ley Complementaria y Permanente de Presupuesto y lo dispuesto por el Decreto 464/97 esta Jefatura de Gabinete de Ministros es organismo de aplicacin y tiene a su cargo reglamentar el funcionamiento de las jurisdicciones en cuanto atae a programas o proyectos a financiarse o financiados por Organismos Internacionales de Crdito Desde este punto de vista corresponde a esta Subsecretara: 1. El estudio de la regulacin normativa a nivel nacional y provincial que rige el funcionamiento de los Programas o Proyectos.

2. Identificar y analizar los principales inconvenientes o trabas que se presentan en su ejecucin 3. Proponer mecanismos legales para lograr su superacin 4. Conocer la normativa aplicada por los Organismos Internacionales 5. Asesorar sobre su aplicacin. 6. Realizar proyectos de Dictmenes 7. Asesorar a las lineas administrativas. 7. Efectuar el seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos a los efectos de controlar el cumplimiento de las prioridades y objetivos fijados. En esta funcin le corresponde: 1. El anlisis del monitoreo y la elaboracin de propuestas correctivas o superadoras en el mbito del programa o de la coordinacin entre programas. 2. El control de cumplimiento de objetivos. 3. La definicin de los proyectos a evaluar ex post. 4. Organizacin del sistema de evaluacin de Proyectos. 5. La definicin de los trminos de referencia para la realizacin de las evaluaciones. 6. La evaluacin por parte de la Subsecretara de las evaluaciones presentadas. 7. La difusin de estas evaluaciones.

Intervencin de la Jefatura de Gabinete de Ministros a travs de la Subsecretara de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo en una Operacin de Crdito Internacional
El proceso de intervenciones que realiza la Jefatura de Gabinete de Ministros a travs de la Subsecretara de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo y la Direccin Nacional de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo al momento de convenir con los Organismos Internacionales de Crdito una operacin de endeudamiento tiene tres puntos importantes. 1. La priorizan de la operacin, que se manifiesta con una nota firmada por el Jefe de Gabinete de Ministros dirigida al titular de la organizacin internacional de crdito que corresponda. 2. La autorizacin para la negociacin definitiva de la operacin, se manifiesta por una nota firmada por el Subsecretario de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo dirigida al Secretario de Poltica Econmica del Ministerio de Economa y Finanzas Publicas.

3. Y por ultimo la intervencin para la firma del decreto aprobatorio del modelo de contrato que se acord en la negociacin La Priorizacin es la primera intervencin que realiza la Jefatura de Gabinete de Ministros y consiste en que el Jefe de Gabinete tome conocimiento del proyecto que se pretende financiar. Esta intervencin del Jefe de Gabinete consiste en una nota que l dirige al representante del organismo de crdito, en la que comunica que se ha dado prioridad al proyecto solicitado por un monto mximo permitido, con lo que se inicia formalmente el proceso de preparacin que desembocara en el financiamiento de la operacin. La documentacin necesaria para que la Direccin Nacional de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo tramite una priorizan es: Una nota del titular de la jurisdiccin dirigida al Jefe de Gabinete de Ministros. Un perfil de proyecto que cumpla con los requisitos de la Disposicin N1 de 2005 de la Direccin Nacional de Inversin Publica. Un dictamen de la Direccin Nacional de Inversin Publica que permita dar comienzo a la preparacin del proyecto. Previo a las misiones de negociacin la Jefatura de Gabinete de Ministros debe emitir la Autorizacin Definitiva para la Negociacin Para las atribuciones a negociar, hacen falta cuatro dictamenes, pero no siempre son los mismos segn se trate de un Prstamo Nacional o de un Prstamo Directo a Provincias. Para Programas Nacionales En este caso se requieren cuatro dictmenes Todos estos son producidos por diferentes reas del Ministerio de Economa y Finanzas Publicas. Esos cuatro dictmenes son: Dictamen de Inversin Publica Una de las cuestiones fundamentales para la Direccin Nacional de Inversin Publica es verificar si el proyecto se encuentra incorporado dentro del Sistema Nacional de Inversin Publica y si los resultados supuestos de la operacin son consecuentes con la aplicacin de los recursos del Programa. El Dictamen de inversin Publica habitualmente realiza una descripcin sinttica del proyecto y de sus objetivos por componente, con miras a realizar una evaluacin preliminar que estime si su impacto sera el esperado, si sera favorable o no y si de los recursos comprometidos puede esperarse el resultado que se expresa. Dictamen de la Oficina Nacional de Presupuesto

Se requiere la participacin y el conocimiento de la Oficina Nacional de Presupuesto, a los efectos de que tome conocimiento de los proyectos que incorpora Inversin Publica y proceda a registrarlos o eventualmente incorporarlos en el proyecto de Ley de Presupuesto. Los Dictmenes de la Oficina Nacional de Presupuesto suelen ser la descripcin acerca de las previsiones presupuestarias realizadas por el organismo ejecutor con la finalidad de atender los gastos correspondientes a ese programa segn los montos del presupuesto.

Dictamen de la Oficina Nacional de Crdito Publico La Oficina Nacional de Crdito Publico es la que determina las necesidades de financiamiento y el cronograma de pagos del gobierno. Dictamen / Intervencin de la Direccin Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crdito La Direccin Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crdito interviene dictaminando sobre las caractersticas de la Unidad Ejecutora que llevara adelante la ejecucin del programa en cuestin Para Programas Directos a Provincias (Subnacionales) En virtud de la Ley 25.917 de Responsabilidad Fiscal, las provincias que suscriben a esta ley convenio se comprometieron con el gobierno nacional a mantenerse dentro de determinados parmetros de sustentabilidad fiscal. Por este motivo, cuando una provincia solicita un prstamo directo, debe demostrar que el impacto de endeudamiento que tomara con dicho crdito no excede su capacidad de repago segn los trminos de la mencionada ley. Por estas razones, en los casos de las autorizaciones a negociar prestamos subnacionales, el dictamen de la Oficina Nacional de Presupuesto no se solicita, ya que esos fondos nunca son incorporados al presupuesto nacional, sino que pasaran a ser fondos que las provincias incorporaran en su presupuesto. Lo que si se solicita en cambio es el dictamen de la Subsecretara de Relaciones con las Provincias, que evalu la capacidad de endeudamiento de cada provincia en funcin del marco regulatorio especifico comentado anteriormente. En todos los casos de prestamos directos a provincias, la nacin extiende una garanta, ya que los Organismos Internacionales de Crdito le prestan solo a Estados Nacionales.

Normativa Vigente de las competencias de la Subsecretara de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo
Constitucin Nacional Artculo 100: Al jefe de Gabinete de Ministros, con responsabilidad poltica ante el congreso de la Nacin, le corresponde: Ejercer la administracin general del pas Ley de Ministerios 22.520 (actualizado Dtos. 355/02 y 357/02) Artculo 16 (actualizado por Ley 26.338) 2. Ejercer la administracin general del pas y asistir al Presidente de la Nacin en la conduccin poltica de dicha administracin. 21. Coordinar y controlar las prioridades y relaciones interjurisdiccionales vinculadas con la gestin y ejecucin del financiamiento proveniente de organismos internacionales de crdito. Ley Complementaria y Permanente de Presupuesto Leyes 25.237, 25.401 y 25.565 incorporadas a la Ley 11.672 ARTICULO 48.- De acuerdo con las prioridades y lineamientos de poltica del GOBIERNO NACIONAL, las Jurisdicciones y Entidades de la ADMINISTRACION NACIONAL slo podrn iniciar gestiones para realizar operaciones de crdito pblico financiadas total o parcialmente por los Organismos Financieros Internacionales de los que la Nacin forma parte, cuando cuenten con opinin favorable del JEFE DE GABINETE DE MINISTROS previo dictamen del MINISTRO DE ECONOMIA Y PRODUCCION en cuanto al cumplimiento de las actividades de preinversin del programa o proyecto conforme a los requerimientos metodolgicos vigentes, y a la disponibilidad de aportes de contrapartida locales. El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS autorizar el inicio de las negociaciones definitivas de la operacin previo dictamen del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION sobre la viabilidad de la operacin, considerando especialmente los siguientes conceptos: a) Factibilidad econmico-tcnica del proyecto de acuerdo con las normas de la Ley de Inversiones Pblicas. b) Incidencia de la operacin teniendo en cuenta la sujecin a las reglas fiscales que dispone la Ley N 25.152, la restriccin impuesta por la Ley N 25.453 y el conjunto de operaciones de crdito que se encuentran en proceso de ejecucin. c) Valorizacin y viabilidad financiera de las condiciones del prstamo que afecten los recursos del TESORO NACIONAL y otros recursos internos.

d) Planta de Personal de la Unidad Ejecutora y su impacto presupuestario, en caso de que sea necesaria su creacin. Las dependencias de la ADMINISTRACION NACIONAL que tengan a su cargo la ejecucin de operaciones de crdito con Organismos Financieros Internacionales que se aprueben a partir de la promulgacin de la Ley N 25.401, no podrn transferir la administracin de las compras y contrataciones en otros Organismos, nacionales o internacionales, ajenos a su jurisdiccin salvo que fuere expresamente autorizado mediante resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, previo dictamen de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS y el MINISTRO DE ECONOMIA Y PRODUCCION podrn delegar las facultades otorgadas por el presente artculo. El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS proceder, con intervencin del MINISTERIO DE ECONOMIA a reglamentar el presente artculo. Decreto 624/03 Planilla anexa al Art 2. pto 14: Entender en la coordinacin, evaluacin y control de las prioridades en la gestin del financiamiento externo, as como en las relaciones con los Organismos Internacionales de Crdito y en los procesos de aprobacin, seguimiento y evaluacin de prstamos. Anexo 1 DIRECCION NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO RESPONSABILIDAD PRIMARIA Entender en el delineamiento, coordinacin, evaluacin, fijacin y control de las prioridades y las relaciones interjurisdiccionales inherentes a la gestin y ejecucin del financiamiento externo. Asistir al Subsecretario de Coordinacin y Evaluacin Presupuestaria en la relacin con los Organismos Internacionales de Crdito y en los procesos de aprobacin de prstamos. Coordinacin, seguimiento, evaluacin y revisin de cartera. ACCIONES 1. Proponer las prioridades de los proyectos para su inclusin en la programacin de operaciones del pas con los organismos internacionales. 2. Desarrollar un sistema integral e integrado de monitoreo y evaluacin de programas y proyectos con financiamiento internacional y supervisar su funcionamiento. 3. Intervenir en la evaluacin de las solicitudes de prrroga, enmienda o excepciones formuladas por las distintas jurisdicciones respecto de los convenios de prstamo.

4. Intervenir en las revisiones de cartera y misiones que efecten los organismos multilaterales de crdito. 5. Supervisar el cumplimiento de las recomendaciones que se efecten con motivo de las revisiones de cartera o misiones que realicen los organismos internacionales de crdito y las tareas de seguimiento a cargo de las distintas jurisdicciones. 6. Asesorar sobre el dictado de normas reglamentarias relacionadas con los programas y proyectos con financiamiento internacional. 7.Efectuar el seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos a los efectos de controlar el cumplimiento de las prioridades y objetivos fijados. Decreto 206/04 SUBSECRETARA DE COORDINACION Y EVALUACION PRESUPUESTARIA DIRECCION NACIONAL DE FINANCIAMIENTO EXTERNO ACCIONES 1. Realizar estudios, evaluaciones e informes que contribuyan a fundamentar las propuestas de priorizacin de proyectos del rea social y de gestin institucional para su inclusin en la programacin de operaciones del pas con los organismos internacionales de crdito. 2. Efectuar el monitoreo y evaluacin de programas y proyectos de estas reas que se ejecuten con financiamiento de organismos internacionales de crdito. 3. Informar al Director Nacional sobre desvos o situaciones excepcionales que se detecten en la marcha de los programas y proyectos correspondientes al rea de su competencia y proponer intervenciones correctivas para que su funcionamiento se ajuste a los objetivos fijados. 4. Efectuar actividades de asistencia tcnica en las reas que sean requeridas a la Direccin Nacional, por las jurisdicciones. 5. Participar, a solicitud de la Direccin Nacional, en reuniones y eventos en los que se analicen cuestiones inherentes a programas y proyectos del rea social y/o con impacto en los de gestin institucional que se ejecuten con financiamiento de organismos internacionales de crdito. 6. Asistir al Director Nacional en la elaboracin de propuestas de normas reglamentarias relacionadas con los programas y proyectos con financiamiento internacional. DIRECCION DE PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA Y PRODUCCION ACCIONES 1. Realizar los estudios, evaluaciones e informes que contribuyan a fundamentar las propuestas de priorizacin de proyectos del rea de infraestructura y produccin para su inclusin en la programacin de operaciones del pas con los organismos internacionales de crdito. PROGRAMAS Y PROYECTOS CON

DIRECCION DE PROGRAMAS SOCIALES y DE GESTION INSTITUCIONAL

2. Efectuar el monitoreo y evaluacin de programas y proyectos del rea que se ejecuten con financiamiento de organismos internacionales de crdito. 3. Informar al Director Nacional sobre desvos o situaciones excepcionales que se detecten en la marcha de los programas y proyectos y proponer las intervenciones correctivas para que su funcionamiento se ajuste a los objetivos fijados. 4. Efectuar actividades de asistencia tcnica de infraestructura y produccin que sean requeridas a la Direccin Nacional por las jurisdicciones. 5. Realizar, a solicitud del Director Nacional, el seguimiento de todas las operaciones con crdito externo que involucren a jurisdicciones subnacionales. 6. Participar a solicitud de la Direccin Nacional en reuniones y eventos en los que se analicen cuestiones inherentes a programas y proyectos del rea de infraestructura y produccin que se ejecuten con financiamiento de organismos internacionales de crdito. Decreto 434/97 Artculo 1-La JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, a travs de la SECRETARIA DE CONTROL ESTRATEGICO, con la intervencin del MINISTERIO DE ECONOMIA , por conducto de la SECRETARIA DE PROGRAMACION ECONOMICA, tendrn a su cargo: a) coordinar las prioridades y las relaciones interjurisdiccionales vinculadas con la gestin y ejecucin de los crditos provenientes de los organismos internacionales de los que el Estado Nacional sea parte, acte como garante o que, de alguna manera, afecten al crdito de la Nacin. b) definir las condiciones de elegibilidad y factibilidad de los programas o proyectos nacionales con financiamiento externo. Art. 2-Las jurisdicciones y entidades del sector pblico nacional debern comunicar a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS las iniciativas tendientes a obtener asistencia financiera de organismos internacionales, con carcter previo a la realizacin de gestiones en el pas o en el exterior, para su aprobacin. Art. 3-Los responsables de las jurisdicciones y entidades del sector pblico nacional quedan obligados a informar a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y al MINISTERIO DE ECONOMIA sobre los resultados del seguimiento y cumplimiento de las condiciones indicadas en el Artculo 1, inciso b), acerca de los programas o proyectos de sus respectivas reas de competencia. Art. 4-La JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ser la Autoridad de Aplicacin del presente decreto, quedando facultada para establecer el procedimiento al que debern sujetarse todas las jurisdicciones y entidades del sector pblico nacional que requieran asistencia financiera de organismos internacionales; as como para dictar las normas complementarias y aclaratorias que fueren necesarias para la implementacin del sistema. Art. 5-La JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, a travs de la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO (URME), deber revisar y coordinar con las jurisdicciones y entidades del sector pblico nacional la reestructuracin de todas

las Unidades Ejecutoras, Coordinadoras o Administradoras de prstamos provenientes de organismos internacionales. Decisin Administrativa 210/97 Artculo 1-A los efectos de cumplimentar lo dispuesto por el Artculo 2 del Decreto N 434/97, los responsables de las jurisdicciones y entidades del sector pblico nacional que requieran asistencia financiera de organismos internacionales para implementar un programa o proyecto, debern remitir, para su aprobacin, a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, con carcter previa a cualquier gestin en el pas o en el exterior, la siguiente informacin: a) Los objetivos, la figuracin del programa o proyecto en el Sistema Nacional de Inversin Pblica -de corresponder-, los componentes o tems del mismo (obras, equipamiento, consultoras, etc.), los montos involucrados, los destinatarios o posibles beneficiarios, las actividades a desarrollar y su compatibilidad con las polticas sectoriales vigentes. b) Para los programas o proyectos con financiamiento externo directo gestionados por los gobiernos provinciales, que impliquen algn tipo de obligacin o compromiso por parte del Estado Nacional, un informe sobre la compatibilidad del programa o proyecto con las polticas sectoriales nacionales y el cumplimiento de otras condiciones que resulten aplicables, de acuerdo con los requisitos de elegibilidad acordados con los organismos internacionales. Art. 2-En virtud de la informacin remitida segn lo indicado en el artculo precedente, la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS con la intervencin del MINISTERIO DE ECONOMIA, determinar las obligaciones que asumir la Nacin en los contratos de garanta que se suscribirn con el organismo financiero, o de contragaranta y/o de contrapartida a cargo del Gobierno Nacional, que se proyecta acordar con la provincia beneficiaria. Art. 3-La SECRETARIA DE CONTROL ESTRATEGICO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, con la intervencin de la SECRETARIA DE PROGRAMACION ECONOMICA DEL MINISTERIO DE ECONOMIA ser la encargada de definir las condiciones de elegibilidad y factibilidad de los programas o proyectos a que alude el Artculo 1, como asimismo su priorizacin con vistas a la incorporacin de la iniciativa en la lista de programas o proyectos a negociar con los organismos internacionales. Una vez efectuada la calificacin del programa o proyecto como prioritario, la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS aprobar la presentacin de la solicitud de financiamiento ante el o los organismos internacionales. Art. 4-Previo a la firma de la Minuta de Negociacin entre el responsable del programa o proyecto y/o la autoridad nacional competente y el representante del organismo internacional, se dar intervencin a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, para su aprobacin. Con antelacin a la elevacin del proyecto de contrato al Directorio o Presidencia del organismo internacional, para el caso de observarse modificaciones relevantes a la Minuta

de Negociacin autorizada, se deber informar de los cambios a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, para su debida intervencin y aprobacin. Asimismo, la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS intervendr en la elaboracin de los decretos del PODER EJECUTIVO NACIONAL por los que se aprueben y/o modifiquen decretos relativos a los contratos de prstamo con los organismos internacionales. Art. 5-En la etapa de ejecucin de los programas o proyectos con financiamiento externo proveniente de organismos internacionales, las unidades ejecutoras responsables debern informar a la SECRETARIA DE PROGRAMACION ECONOMICA del MINISTERIO DE ECONOMIA sobre el seguimiento trimestral de la marcha de los mismos. La SECRETARIA DE PROGRAMACION ECONOMICA informar, a su vez, a esta JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS sobre el estado de situacin de los programas y proyectos con idntica periodicidad. Art. 6-En los programas o prstamos con financiamiento de organismos internacionales en ejecucin, vencidos los plazos de desembolsos establecidos, el responsable del organismo ejecutor deber informar a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS la cancelacin de los montos que a esa fecha no se encuentren legalmente comprometidos. En el caso excepcional de requerirse una prrroga del Convenio de Prstamo, deber elevar el correspondiente pedido debidamente fundamentado a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la que con la intervencin del MINISTERIO DE ECONOMIA, decidir sobre la aprobacin de tal solicitud. Los prstamos que a la fecha del dictado de la presente decisin administrativa se encuentren amparados por prrrogas o extensiones, quedan sujetos a lo establecido en el presente artculo. Art. 7-En el caso de los prstamos directos a las provincias, la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS con la intervencin del MINISTERIO DE ECONOMIA, acordar con la jurisdiccin o entidad de la Administracin Pblica Nacional interviniente y la provincia beneficiaria, la extensin del Contrato de Prstamo y, paralelamente, decidir sobre las condiciones a convenir en el Contrato de Garanta. CAPITULO II-DE LAS MISIONES Art. 8-Las jurisdicciones y entidades del sector pblico nacional debern remitir a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, para su aprobacin, la realizacin de misiones al exterior con una antelacin mnima de DIEZ (10) das hbiles previo a la partida, indicando el motivo de la gestin, el destino, la conformacin de la delegacin, la duracin y el costo del viaje. Art. 9-La liquidacin de los viticos correspondientes a las comisiones y misiones al exterior, con relacin a programas o proyectos de asistencia financiera de organismos internacionales, se realizar conforme a lo establecido por el Decreto N 280/95 y la Decisin Administrativa N 128/96. Art. 10.-Al regreso de la misin o comisin, el responsable de la misma deber elevar a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, dentro de los CINCO (5) das hbiles de la fecha de llegada, un informe sobre los resultados de la misin. Art. 11.-La JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS intervendr, juntamente con el MINISTERIO DE ECONOMIA y las jurisdicciones y entidades responsables de los

programas o proyectos, en las reuniones de inicio y de cierre de las misiones de los organismos internacionales de crdito externo que arriben al pas. En las misiones de programacin intervendr, adems, durante su desarrollo. CAPITULO III-DE LAS UNIDADES EJECUTORAS Art. 12.-A partir de la vigencia de la presente decisin administrativa, la creacin de nuevas Unidades Ejecutoras, Coordinadoras o Administradoras de programas o proyectos con financiamiento externo de organismos internacionales, deber contar con la aprobacin previa de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, remitiendo los responsables de las reas interesadas la propuesta, indicando las razones de la creacin, la estructura, los costos, las funciones y toda otra informacin que resulte relevante al efecto, ello sin perjuicio del cumplimiento de las previsiones contenidas en el Artculo 43 de la Ley N 24.624, incorporado a la Ley N 11.672 (Complementaria Permanente de Presupuesto, T. O. 1.996), por el Artculo 59 de la primera norma legal citada. Art. 13.-La SECRETARIA DE CONTROL ESTRATEGICO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, por conducto de la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO (URME), deber elaborar y concretar un Plan de Accin tendiente a la revisin del sistema de gestin de prstamos y donaciones de organismos internacionales que incluya la reorganizacin de las unidades ejecutoras de los programas o proyectos. Art. 14.-Las jurisdicciones y entidades del sector pblico nacional debern informar a la SECRETARIA DE CONTROL ESTRATEGICO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el instrumento por el que fueron creadas las distintas unidades ejecutoras, coordinadoras o administradoras de programas o proyectos en ejecucin con financiamiento externo, la estructura y el gasto. La SECRETARIA DE CONTROL ESTRATEGICO, a travs de la URME, precisar las caractersticas y el contenido de esta informacin y los plazos de cumplimiento de la misma. Art. 15.-Las contrataciones de consultores individuales en las unidades ejecutoras, coordinadoras o administradoras de programas o proyectos con financiamiento externo debern ser efectuadas con sujecin a lo dispuesto por la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 133 del 14 de marzo de 1.995, la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA N 4 del 4 de enero de 1.996 y la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA N 84 del 31 de enero de 1.996, o a toda norma que en el futuro las modifique, complemente o sustituya. Asimismo, dichas unidades ejecutoras, coordinadoras o administradoras tendrn que dar cumplimiento a las disposiciones de la Resolucin Conjunta de la SECRETARIA DE HACIENDA y de la SECRETARIA DE PROGRAMACION ECONOMICA del MINISTERIO DE ECONOMIA N 46 y N 29 del 3 de febrero de 1.997 (SISTEMA SIMPLIFICADO DE REGISTRO DE INGRESOS Y GASTOS PARA UNIDADES EJECUTORAS DE PRESTAMOS EXTERNOS PARA LA ADMINISTRACION NACIONAL) o toda norma que en el futuro las modifique, complemente o sustituya. Cualquier solicitud de excepcin a lo establecido por las normas citadas, deber ser debidamente fundamentada y presentada para su consideracin a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y al MINISTERIO DE ECONOMIA.

Art. 16.-La SECRETARIA DE CONTROL ESTRATEGICO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, ser la autoridad de aplicacin de la presente decisin administrativa. Decreto 21/07 MODIFICACION DEL DECRETO N 357/2002 Y SUS MODIFICATORIOS, A FIN DE REORDENAR LAS RESPONSABILIDADES DE DISTINTAS AREAS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL. Reordena las Secretarias de la Jefatura de Gabinete de Ministros y en el rea de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo, la eleva al nivel de Subsecretara dentro de la Secretaria de Evaluacin Presupuestaria. - SECRETARIA DE EVALUACION PRESUPUESTARIA - SUBSECRETARA DE EVALUACION DEL PRESUPUESTO NACIONAL - SUBSECRETARA DE EVALUACION DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO SUBSECRETARA DE EVALUACION DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO OBJETIVOS 1. Asistir al Secretario en la determinacin de los lineamientos estratgicos que permitan efectuar la evaluacin y toma de decisiones con relacin a los programas y proyectos con financiamiento externo. 2. Proponer al Secretario la priorizacin de los proyectos con financiamiento externo. 3. Asistir al Secretario en la coordinacin y evaluacin presupuestaria en relacin con los Organismos Internacionales de Crdito y en los procesos de aprobacin de prstamos. 4. Efectuar la coordinacin, seguimiento, evaluacin y revisin de cartera de los prstamos con financiamiento externo. Decreto 22/2011 Modificatorio del Decreto 357/02 respecto a la estructura administrativa de la Jefatura de Gabinete de Ministros sin alterar la estructura ni los objetivos de la Subsecretara de Evaluacin de Proyectos con Financiamiento Externo. SUBSECRETARA DE EVALUACION DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO OBJETIVOS:

1. Asistir al Secretario en la determinacin de los lineamientos estratgicos que permitan efectuar la evaluacin y toma de decisiones con relacin a los programas y proyectos con financiamiento externo. 2. Proponer al Secretario la priorizacin de los proyectos con financiamiento externo. 3. Asistir al Secretario en la coordinacin y evaluacin presupuestaria en relacin con los Organismos Internacionales de Crdito y en los procesos de aprobacin de prstamos. 4. Efectuar la coordinacin, seguimiento, evaluacin y revisin de cartera de los prstamos con financiamiento externo.

Anexo Presupuesto por programa ejecutado

PROGRAMA

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

A Actividades Centrales A Actividad Comn a los Programas 40, 41, 42 y 43 A Modernizacin de la Subsecretara de Gestin Pblica Gestin y Empleo Pblico A Prensa y Difusin de Secretara de Actos de Gobierno Comunicacin Pblica A Capacitacin de los Instituto Nacional de Recursos Humanos del la Administracin Sector Pblico Pblica A Acciones para la Comisin Nacional Provisin de Tierras de Tierras para el para el Hbitat Social Hbitat Social A Programa Integral Jefatura de Gabinete Cuenca Matanza de Ministros Riachuelo A Planificacin y Poltica Subsecretara de Ambiental Planificacin y Poltica Ambiental A Promocin del Subsecretara de Desarrollo Sustentable Promocin del Desarrollo Sustentable A Coordinacin de Subsecretara de Polticas Ambientales Coordinacin de Polticas Ambientales

609.851.036 55.023.018

168.350.820

589.723.256

46.059.702

41.602.864

158.523.000

445.539.326

54.741.176

215.993.504

PROGRAMA

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

A Control Ambiental

Subsecretara de Control y Fiscalizacin Ambiental y Prevencin de la Contaminacin Unidad de Coordinacin General del Proyecto BIRF 7706-AC Secretara de Comunicacin Pblica

48.791.408

A Desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza Riachuelo (BIRF 7706AC) A Programa Ftbol para Todos A Total

400.628.000

698.734.000

3.533.561.110

ACTIVIDADES CENTRALES

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

Actividades: Conduccin y Control Jefatura de de la Administracin Gabinete de General del Pas Ministros 56.416.599

Administracin

Direccin General Tcnico Administrativa

472.645.800

Gestin Legislativa, Institucional y Enlace Parlamentario

Secretara de Relaciones Parlamentarias

3.753.634

Gestin Presupuestaria Secretara de y Evaluacin de la Evaluacin Calidad del Gasto Presupuestaria

7.883.233

Asistencia Tcnica a la Cuerpo de Administracin Administradores Gubernamental Gubernamentales

69.151.770

TOTAL:

609.851.036

PROGRAMA DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

Actividades: Conduccin de la Modernizacin del Estado Subsecretara de Gestin y Empleo Pblico 137.176.998

Modernizacin del Estado (BIRF 7449/OC-AR)

Unidad Ejecutora del Prstamo Proyecto Asistencia Tcnica 2000

31.128.822

Administracin de la Firma Digital

Ente Administrador de la Firma Digital

45.000

TOTAL:

168.350.820

PROGRAMA DE PRENSA Y DIFUSION DE ACTOS DE GOBIERNO

DENOMINACION

IMPORTE

Gastos en Personal Bienes de Consumo Servicios No Personales Bienes de Uso TOTAL

38.557.011 595.000 549.410.978 1.160.267 589.723.256

PROGRAMA DE CAPACITACION DE LOS RESUROS HUMANOS DEL SECTOR PUBLICO DENOMINACION IMPORTE

Gastos en Personal Bienes de Consumo Bienes de Uso Servicios No Personales Transferencias TOTAL

17.493.908 400.000 1.692.800 5.642.994 20.730.000 46.059.702

PROGRAMA ACCIONE SPARA LA PROVISION DE TIERRAS PARA EL HABITAT SOCIAL

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

Actividades: Conduccin y Comisin Nacional Desarrollo de Polticas de Tierras para el Hbitat Social 14.420.791

Apoyo a la Comisin Nacional Infraestructura Bsica de Tierras para el con Cooperativas de Hbitat Social Trabajo

5.087.073

Regularizacin Dominial de Tierras

Comisin Nacional de Tierras para el Hbitat Social

22.095.000

TOTAL:

41.602.864

PROGRAMA INTEGRAL CUENCA MATANZA RIACHUELO

CODIGO

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

Actividades: Funcionamiento, Administracin y Control Jefatura de Gabinete de Ministros 17.650.000

Recomposicin Ambiental

Jefatura de Gabinete de Ministros

140.523.000

Educacin, Gestin Jefatura de Participativa e Gabinete de Intervencin Sanitaria Ministros

350.000

TOTAL:

158.523.000

PROGRAMA DE PLANIFICACION Y POLITICA AMBIENTAL

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

Actividades: Conduccin, Planificacin y Poltica Ambiental Subsecretara de Planificacin y Poltica Ambiental 30.433.328

Ordenamiento Ambiental y Conservacin de la Biodiversidad

Direccin Nacional de Ordenamiento Ambiental y Conservacin de la Biodiversidad

1.127.775

Plan Nacional de Manejo del Fuego

Coordinacin Plan Nacional Manejo del Fuego

70.059.415

Mejoramiento y Unidad Ejecutora Construccin en reas (BIRF 7520) Protegidas (BIRF 7520-AR Comp. 1)

10.059.750

Lucha Contra la Desertificacin y Conservacin del Suelo y la Biodiversidad (GEF 3010-05-11 y BIRF 28385-AR)

Unidad Ejecutora (GEF 3010) (BIRF 28385 - AR)

26.617.409

Programa Social de Bosques

Subsecretara de Planificacin y Poltica Ambiental

3.292.179

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

Programa Nacional de Subsecretara de Proteccin de los Planificacin y Bosques Nativos Poltica Ambiental

32.617.946

Fondo Nacional para Subsecretara de el Enriquecimiento y Planificacin y la Conservacin de los Poltica Ambiental Bosques Nativos

271.331.524

TOTAL:

445.539.326

PROGRAMA DE PRODUCCION DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

Actividades: Conduccin y Subsecretara de Promocin del Promocin del Desarrollo Sustentable Desarrollo Sustentable 18.333.480

Gestin del Desarrollo Direccin Nacional Sustentable Gestin de Desarrollo Sustentable

163.926

Gestin Ambiental para una Produccin Limpia en el Sector Productivo (BID 1865/OC-AR)

Subsecretara de Promocin del Desarrollo Sustentable

24.988.463

Proteccin Capa de Ozono, Fortalecimiento Institucional Fase V y VI (ARG/08/G61)

Subsecretara de Promocin del Desarrollo Sustentable

100.000

Relevamiento Situacin del Cambio Climtico - Tercera Comunicacin Nacional (BIRF S/N)

Subsecretara de Promocin del Desarrollo Sustentable

11.155.307

TOTAL:

54.741.176

PROGRAMA DE COORDINACION DE POLITICAS AMBIENTALES DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA CREDITO

Actividades: Conduccin y Coordinacin de Polticas Ambientales Subsecretara de Coordinacin de Polticas Ambientales 65.838.254

Polticas Sociales y Territoriales

Direccin Nacional de Polticas Sociales y Territoriales

10.004.158

Consejo Federal del Medio Ambiente

Subsecretara de Coordinacin de Polticas Ambientales

111.313

Gestin Integral de los Unidad Ejecutora Residuos Slidos BIRF 7362 Urbanos (BIRF 7362AR)

48.353.372

Gestin Ambiental de Direccin de los Recursos Hdricos Gestin Ambiental de los Recursos Hdricos

9.584.117

Gestin de Residuos Unidad Ejecutora Slidos en Municipios del Prstamo Tursticos (BID 1868/OC-AR-2)

5.708.507

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA Subsecretara de Coordinacin de Polticas Ambientales

CREDITO

Acciones del Observatorio Nacional para la Gestin de Residuos Slidos Urbanos

1.858.523

Proyectos: Construccin y Puesta Unidad Ejecutora en Marcha Planta de Prstamo BIRF Compostaje Rosario 7362/AR 5.380.349

Construccin Relleno Unidad Sanitario Municipio de Coordinadora BID la Costa, Buenos Aires N 1868/OC - AC

14.074.112

Construccin Relleno Sanitario Municipio General Pueyrredn

Unidad Ejecutora Prstamo BIRF 7362/AR

13.731.080

Construccin Relleno Sanitario Chubut

Unidad Ejecutora Prstamo BIRF 7362/AR

13.894.247

Construccin Relleno Sanitario Mendoza Metropolitana

Unidad Ejecutora Prstamo BIRF 7362/AR

3.281.496

Construccin de Unidad Relleno Sanitario y Coordinadora BID Sistemas Asociados en N 1868/OC - AC Lujn - Provincia de Buenos Aires (BID 1868/OC-AR)

4.923.996

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

Construccin de Unidad Relleno Sanitario y Coordinadora BID Sistemas Asociados en N 1868/OC - AC San Martn y Angaco Provincia de San Juan (BID 1868/OC-AR)

8.298.837

Construccin de Unidad Ejecutora Relleno Sanitario y del Prstamo Sistemas Asociados en la Zona Este de la Provincia de Mendoza (BIRF 7362 - AR)

7.547.396

Mejoras en la Planta Unidad Ejecutora de Clasificacin del del Prstamo Municipio General Pueyredn - Provincia de Buenos Aires (BIRF 7362 - AR)

2.403.747

Construccin de Unidad Relleno Sanitario y Coordinadora BID Sistemas Asociados en N 1868/OC - AC Regin Humahuaca La Quiaca - Provincia de Jujuy (BID 1868/OC-AR)

1.000.000

TOTAL:

215.993.504

PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

Actividades: Control y Fiscalizacin Subsecretara de Control y Fiscalizacin Ambiental 31.904.822

Gestin de Residuos Peligrosos

Direccin Nacional de Control Ambiental

5.516.546

Prevencin y Recomposicin Ambiental

Direccin Nacional de Control Ambiental

11.370.040

TOTAL:

48.791.408

PROGRAMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CUENCA MATANZA RIAHUELO

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

Actividades: Administracin y Gestin del Proyecto (BIRF 7706-AC) Unidad de Coordinacin General del Proyecto BIRF 7706-AC 6.372.000

Acciones de Saneamiento (BIRF 7706-AC)

Unidad de Coordinacin General del Proyecto BIRF 7706-AC

115.593.000

Reduccin Contaminacin Industrial y Ordenamiento Ambiental (BIRF 7706-AC)

Unidad de Coordinacin General del Proyecto BIRF 7706-AC

134.315.000

Fortalecimiento Institucional (BIRF 7706-AC)

Unidad de Coordinacin General del Proyecto BIRF 7706-AC

63.982.925

Proyectos: Construccin Reservorios de Regulacin Unidad de Coordinacin General del Proyecto BIRF 7706-AC 80.365.075

DENOMINACION

UNIDAD EJECUTORA

CREDITO

TOTAL:

400.628.000

PROGRAMA FUTBOL PARA TODOS A DENOMINACION

I M P O R T E

Servic ios No Person ales Gastos en Person al Servic ios No Person ales TOTAL

675.0 00.00 0 734.0 00

23.00 0.000

6 9 8 7 3 4 0 0 0