"La Libertad es una vieja, que conoc en la bohemia, al lado de mucha gente, y si que nadie la viera".

FACUNDO CABRAL

PROYECTO OLMOS LOS USD$ 71 MILLONES DE DOLARES DE ODEBRECHT Y EL ESTALLIDO DE ROCAS EN EL TUNEL DE TRASVASE

Ms. Sc. Ing. Jorge Briones G.

Agosto 2011 LIMA-PERU

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PRESENTACION
Para quines estamos haciendo seguimiento a las actividades del proyecto Olmos, no queda duda sobre la incapacidad Tcnica de las actuales autoridades del Proyecto Olmos (PEOT), y en esa misma medida de la presidencia Regional de Lambayeque incluyendo sus asesores, que les tiembla las piernas, cuando ODEBRECHT les plantean algn reclamo, simplemente se les nubla su capacidad cerebral, y aceptan cual orden militar. Hemos revisado varios documentos expedidos antes de la Concesin y tambin el Contrato de las obras de Trasvase, as como, la Addendum y hemos llegado a la conclusin que A ODEBRECHT NO LE ASISTE EL DERECHO DE RECLAMAR UN RECONOCIMIENTO ADICIONAL DE USD$ 71 MILLONES DE DOLARES POR CAUSA DE ESTALLIDO DE ROCA, y esto se demuestra en este informe. Para sustentar nuestra posicin no lo hacemos desde una perspectiva subjetiva o abogadil, todo lo contrario es real y documentada, solo se necesita saber un poquito de espaol (que parece haberes olvidado nuestros amigos del PEOT) y adems aplicar los conocimientos de un principiante en Supervisin de obra. Parece que la solicitud de ODEBRECHT lleg al PEOT con fuego que les quem las manos y buscaron a una empresa especialistas en estudios financieros, para que emita opinin sobre SI EL MONTO SOLICITADO POR ODEBRECHT ERA EL ADECUADO. Se olvidaron los seores del PEOT, que antes de reconocer la magnitud de los adicionales, inicialmente debe CUMPLIRSE EL ESCALON TECNICO, que pasa por comprobar si el CONCESIONARIO ha cumplido con lo establecido en las bases, Contrato y Adenddums. Hay dos puntos que nos preocupa y que las autoridades del PEOT lo han tomado a la ligera: En las bases de contrato cuando hablan sobre los efectos negativos de los eventos geolgicos, las bases, que son documentos contractuales sealan: ser de aplicacin el concepto de riesgo geolgico, correspondiente a los eventos geolgicos no previstos (subrayado es nuestro), que afecten significativamente, en trminos de plazos y costos, la excavacin del Tnel. Lo mayores costos que pudieran derivar de la superacin de tales situaciones sern compartidos por el Concesionario y el concedente siguiendo las pautas establecidas en el contrato. En los Estudios Definitivos de los soviticos que son parte contractual, las Bases de concurso, la propia propuesta Tcnica de Odebrecht (Sobre N2), se hablaban de una serie de fenmenos que se presentaran durante la construccin del Tnel: Estallido de Rocas o golpe de montaa, Aguas Subterrnea, altas temperaturas, por lo tanto ODEBRECHT, como lo hara cualquier contratista para cubrirse de estos fenmenos lo consider en sus costos. Ojo como estos fenmenos eran conocidos por lo tanto reciben la denominacin de PREVISTOS, y por lo tanto NO ES APLICABLE ningn concepto de Evento geolgico. Tambin no es menos importante sealar que en el contrato existe la CLAUSULA 19 SEGUROS, en donde ODEBRECHT est obligado a la adquisicin de los seguros de Todo Riesgo de Construccin y el Seguro de Todo Riesgo de Montaje, comnmente llamados Seguro CAR (Construction All Risk) y Seguro EAR (Engineering All Risk), que debe servir para cubrir los percances en obra, los adquiri ODEBRECHT?

_______________________ MS. SC. Ing. Jorge Briones G.

TUNEL TRASVASE PROYECTO OLMOS INFORME SOBRE EL RIESGO GEOLOGICO Y SU APLICABILIDAD

1.0 CONSIDERACIONES GENERALES
CONSORCIO TRASVASE OLMOS (CTO) formada por la Empresa ODEBRECHT, ha presentado una solicitud al Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT) y al Gobierno Regional de Lambayeque el reconocimiento de aproximadamente USD 71 Millones de Dlares por la presencia del EVENTO GEOLOGICO en la construccin del Tnel de Trasvase de Olmos. La peticin de ODEBRECHT ha encontrado casi una aprobacin por parte de las Autoridades del PEOT y del Gobierno Regional de Lambayeque. Sin embargo como se demostrar ms adelante utilizando toda la informacin que forma parte de la documentacin que ha servido para el proceso de la buena pro, as como, de la concesin de las Obras de Trasvase y firma del contrato, se presenta una propuesta sobre la NO APLICABILIDAD DEL CONCEPTO DE RIESGO GEOLOGICO en la EJECUCION DEL TNEL DE TRASVASE. El sustento que se desarrolla lneas abajo, se basa en una serie de consideraciones sobre el EVENTO GEOLOGICO ya conocidas antes del inicio de la Construccin, y como tal ODEBRECHT las incluy en los costos del Tnel Trasandino. Por otra parte es evidente que existe una serie de incumplimientos del debido proceso, tanto en la ejecucin de los trabajos, como los procedimientos de aceptacin por parte de la SUPERVISION del PEOT, para recibir la categorizacin de reconocimiento de EVENTO GEOLOGICO. Es muy importante indicar que en las bases del Concurso se estableca EL TRATAMIENTO DE EVENTOS GEOLOGICOS en el Tnel Trasandino, de la siguiente manera ser de aplicacin el concepto de riesgo geolgico, correspondiente a los eventos geolgicos no previstos (subrayado es nuestro), que afecten significativamente, en trminos de plazos y costos, la excavacin del Tnel. Lo mayores costos que pudieran derivar de la superacin de tales situaciones sern compartidos por el Concesionario y el concedente siguiendo las pautas establecidas en el contrato. Tambin se anota la vulneracin del adecuado procedimiento de aprobacin de estos eventos, que ser verificado o ratificado por el SUPERVISOR O SUPERVISION ESPECIALIZADA, solo si se cumplen muchos requisitos establecidos en el contrato.

2.0 DOCUMENTOS UTILIZADOS

Para la sustentacin de los enunciados de este informe se ha utilizado la siguiente Informacin. 1) BASES. Concurso de proyectos integrales para la Concesin de la Construccin, Operacin y Mantenimiento de las Obras de Trasvase del Proyecto Olmos. Mayo 2003. 2) SOBRE N 2. PROPUESTA TECNICA. ODEBRECHT. Concurso de proyectos Integrales para la Concesin de la Construccin, Operacin y Mantenimiento. Marzo 2004. 3

3) INFORME FINAL COMISION EVALUADORA DE LA PROPUESTA TECNICA PARA LA CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS DE TRASVASE DEL PROYECTO OLMOS. Mayo 2004. 4) CONTRATO DE CONCESION. Construccin, Operacin y de Mantenimiento de las Obras de Trasvase del Proyecto olmos. Julio de 2004. 5) II ADDENDUM AL CONTRATO DE CONCESION.CONSTRUCCION, OPERACIN Y MANTENIENTO DE LAS OBRAS DE TRASVASE DEL PROYECTO OLMOS. Dic. 2005

3.0 CONCEPTOS IMPORTANTES

EVENTO GEOLOGICO. Acontecimiento o proceso geolgico. Son fenmenos naturales que se manifiestan en el espacio tiempo de la escala del tiempo geolgico, estos son eventos que se repiten cclicamente, son de mucha envergadura para determinar la edad del suceso. Por ejemplo en nuestro caso particular el Estallido de rocas RIESGO GEOLOGICO. Se refiere tanto a la posibilidad de ocurrencia de un determinado evento en un tiempo y lugar dado, como a sus posibles efectos sobre personas y bienes. Tambin se entiende como Situacin de peligro, prdida o dao, al hombre y a sus propiedades, en razn de la posibilidad de ocurrencia de un proceso geolgico, inducido o no

4.0 PROCEDIMIENTO PARA RECONOCIMIENTO DE EVENTO GEOLOGICO

El RECONOCIMIENTO tcnico y legal del Evento Geolgico de acuerdo a lo establecido en el CONTRATO DE CONCESION, debe seguir el siguiente procedimiento: a) Condiciones que debe cumplir ODEBRECHT para el RECONOCIMIENTO COMO EVENTO GEOLOGICO. b) La SUPERVISION es el encargado de Verificar las causales sobre la presencia del EVENTO GEOLOGICO. c) La participacin de un PERITO para confirmar la presencia de EVENTO GEOLOGICO, en caso de CONTROVERSIA TECNICA. d) Quin y cmo se asume los Costos del EVENTO GEOLOGICO.

5.0 OBJETIVOS DE PRESENTA INFORME

El principal objetivo de este informe es DEMOSTRAR a la Autoridad del Gobierno Regional de Lambayeque Humberto Acua y Gerente General Francisco Gayoso que el EVENTO GEOLOGICO fue un fenmeno que estuvo previsto en todos los documentos tcnicos PRE CONCESION, y por lo tanto LAS DIFICULTADES de dichas eventualidades estuvieron CONSIDERADOS EN LOS COSTOS DE LOS TUNELES que ODEBRECHT present en su PROPUESTA ECONOMICA.

Por otra parte no se han cumplido con todos los procedimientos para ser VALIDADO como EVENTO GEOLOGICO, y como consecuencia de todo lo anterior EXISTE UNA ILEGALIDAD en el reconocimiento de los USD 71 Millones de Dlares o parte de ellos.

6.0 NATURALEZA DE LOS EVENTOS GEOLOGICOS

A continuacin se demostrar que en los diferentes documentos Tcnicos existentes referido al TUNEL DE TRASVASE se CONOCIA sobre la presencia de EVENTO GEOLOGICO. Por lo tanto es una SITUACION QUE ESTUVO PREVISTA. Revisemos los documentos indicados anteriormente. 6.1 BASES. CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES PARA LA CONCESIN DE LA CONSTRUCCIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS DE TRASVASE DEL PROYECTO OLMOS. MAYO 2003. Analicemos como en este documento se menciona el criterio de EVENTO GEOLOGICO. - En el numeral 1.2.30.- Estudios Definitivos, se lee: Son los Estudios Definitivos del Proyecto Olmos, concluidos y aprobados en 1981; que constituyen la referencia bsica para la formulacin de las propuestas Tcnicas de los Postores. - En el Anexo N 9-TERMINOS DE REFERENCIA. Numeral 4.1.1. Condiciones Naturales, en su ltimo prrafo se puede leer: Teniendo en cuenta estos aspectos y otros de carcter geotcnico, geotrmico e hidrogeolgico, se ha definido que la relativa complejidad de las condiciones naturales en el trazo del Tnel Trasandino, exigir la adopcin de medidas constructivas especiales (subrayado es nuestro). Numeral 4.1.2. Condiciones Constructivas y de Operacin. El trazo del Tnel Trasandino est definido en los estudios de Factibilidad y Definitivos del proyecto. Tiene una longitud total de 19,342.63 m . Luego en uno de sus prrafos se advierte: El Concesionario podr utilizar la modalidad de excavacin que le resulte ms conveniente desde el punto de vista de la reduccin de plazos y costos de construccin; vale decir, utilizando el sistema convencional con explosivos, la excavacin mecnica con usos de TBM o una variante mixta, que es lo que ha sido analizada como referente de costos y plazos en la estructuracin del esquema de concesin. Para efectos de optimizacin de la Obra y clculos de costos, debe tomarse en cuenta que en el portal de salida del tnel trasandino se dispone de una subestacin . No es menos importante tener en cuenta lo establecido en las bases: El dimetro interior final del Tnel Trasandino ser como mnimo de 4.8 m, segn ha sido establecido tomando como base las siguientes consideraciones:

Constructivas: Excavacin restringida a dos frentes sin ventana de ventilacin; dimensionamiento del sistema de ventilacin y refrigeracin del aire acondicionado la necesidad de reducir la temperatura dentro del macizo excavado de 55 a al menos 40 Celsius (la temperatura ambiente exterior es de 30-35); adems de la necesidad de contar con un sistema de evacuacin de escombros eficientemente dimensionado en funcin del espacio disponible y de las distancias por recorrer.

En el penltimo prrafo de este numeral se describe lo siguiente: Durante el proceso constructivos del Tnel Trasandino, ser de aplicacin el concepto de riesgo geolgico, correspondiente a los eventos geolgicos no previstos (subrayado es nuestro), que afecten significativamente, en trminos de plazos y costos, la excavacin del Tnel. Lo mayores costos que pudieran derivar de la superacin de tales situaciones sern compartidos por el Concesionario y el concedente siguiendo las pautas establecidas en el contrato. CONCLUSIONES SOBRE EVENTO GEOLOGICO EN EL DOCUMENTO DE LAS BASES DEL CONCURSO: 1) Se advierte a los postores sobre la relativa complejidad de las condiciones naturales en el trazo del Tnel Trasandino, exigir la adopcin de medidas constructivas especiales, debido a: Problemas Geotcnicos Geotrmicos. Aguas con altas temperatura. Hidrogeolgicos. Presencia de agua 2) La aplicacin de Riesgo Geolgico durante le ejecucin del Tnel SOLO SERA PARA EVENTOS NO PREVISTOS, por ejemplo en este documento se hace notar la presencia de ALTAS TEMPERATURAS, por lo tanto la presencia de este fenmeno durante la construccin del Tnel NO CONSTITUYE UN EVENTO GEOLOGICO NO PREVISTO. 3) En los siguientes documentos se indicar que EVENTOS FUERON PREVISTOS, en los documentos tcnicos y contratos del proceso de Concesin.

6.2

SOBRE N 2. PROPUESTA TECNICA. ODEBRECHT. CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES PARA LA CONCESIN DE LA CONSTRUCCIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO. MARZO 2004.

Revisado el SOBRE N 2; de la Propuesta Tcnica de ODEBRECHT, se encuentra la siguiente mencin sobre el EVENTO GEOLOGICO. En el tem MEO2.01.02: Geologa y Geotecnia, numeral 2 (pgina 9). Condiciones geolgicas del Tnel, se puede leer lo siguiente: Se han detectado los siguientes accidentes Geotcnicos: Pequeos afloramientos de agua inferiores a 20 lit./seg, con tendencia al decrecimiento

Ocurrencia de estallidos de roca golpes de montaa debido a la liberacin de presiones en la periferia del tnel Gran incremento de la temperatura al interior del Tnel, encontrndose las siguientes mediciones: - Frontn oriental (3+919) 36C - Frontn Occidental (17+808) 28 C . En el tem ME.04. 5. Tnel Trasandino. Numeral 5.1.2 Accidentes geotcnicos, nuevamente repite lo siguiente Pequeos afloramientos de agua inferiores a 20 lit/seg, con tendencia al decrecimiento Ocurrencia de estallidos de roca golpes de montaa debido a la liberacin de presiones en la periferia del tnel Gran incremento de la temperatura al interior del Tnel, encontrndose las siguientes mediciones: - Frontn oriental (3+919) 36C - Frontn Occidental (17+808) 28 C .

Numeral 5.2 Aspectos Constructivos, se puede leer lo siguiente: La ejecucin del Tnel Trasandino, salvando los obstculos de carcter geolgico-geotcnico, requiere de la implementacin de un frente de operaciones en el frente occidental para el empleo del TBM (Tunnel Boring Machine). Frente occidental: Con sistemas de avance mecanizado (TBM), necesitndose implementar los equipos e instalaciones necesarias para ejecutar trabajos de tunelera en las siguientes condiciones de avance: Grandes longitudes de galera Rocas poco fracturadas, poco alteradas y de gran dureza Elevadas temperaturas debido al grado geotrmico Probabilidad de conseguir zonas con roca sin cohesin y presencia de agua. Probabilidad menor de ocurrencia de golpes de montaa

Numeral 5.3 Plan ejecutivo, se lee: Por condiciones de Presin de roca por la gran cobertura (altura sobre la cota del tnel), y con el fin de evitar ocurrencias por estallido de roca es necesario efectuar una proteccin continua en base a una capa de shocrete. Debido a las condiciones que impone el grado geotrmico, dando lugar a elevadas temperaturas superiores a 50C en el frente de trabajo ser necesario implementar sistemas de ventilacin especiales con aire refrigerado.

Tras del Frente de avance se deber implementar una cuadrilla de trabajo que ejecutar la consolidacin del tnel mediante inyecciones de cemento De acuerdo a la Propuesta Tcnica de ODEBRECHT y Bases del Concurso de Concesin NO PUEDEN SER RECONOCIDOS COMO EVENTOS NO PREVISTOS las siguientes ocurrencias durante La construccin del Tnel: 6.3 Afloramientos o presencia de aguas subterrneas de agua Estallido de roca golpes de Montaa Incremento de Temperatura. CONCLUSIONES De acuerdo a los documentos revisados los EVENTOS GEOLOGICOS PREVISTOS son: Estallido de roca o Golpes de Montaa Altas temperaturas superiores a 50C Presencia de afloramiento de aguas subterrneas. Rocas de diferentes tipos

No se comprende que EVENTOS GEOLOGICOS NO PREVISTOS sustentan la solicitud de ODEBRECHT sobre un reconocimiento adicional de costos.

7.0 CONDICIONES PARA EL RECONOCIMIENTO DE EVENTO GEOLOGICO

De acuerdo al tem anterior SOLO SERAN RECONOCIDOS LOS EVENTOS GEOLOGICOS NO PREVISTOS. Pero adems debe cumplirse ciertas condiciones por parte de ODEBRECHT que se detallan ms adelante. 7.1 SOBRE N 2. PROPUESTA TECNICA. ODEBRECHT. Concurso de proyectos Integrales para la Concesin de la Construccin, Operacin y Mantenimiento. Marzo 2004. ME.10 ESPECIFICACIONES TECNICAS, numeral ET.02.03. EXCAVACION DEL TRAMO DE TUNEL CON TECNOLOGIA TBM (pgina 67), se lee:

Para el reconocimiento de Eventos Geolgicos en el tramo excavado con tecnologa TBM, es requisito que se adopte un procedimiento constructivo basado en el uso de un equipo de perforacin cuyas caractersticas mnimas permitan garantizar un trabajo seguro y eficiente, bajo las condiciones de dificultad constructiva definidas en los Estudios Definitivos del proyecto Olmos Entre las condiciones de la aplicacin de la tecnologa citada, se deben considerar las siguientes: a) El equipo estar operado y dirigido, en todo momento, por personal tcnico y profesional con capacitacin y experiencia demostrables en relacin con obras de caractersticas similares.

b) El equipo debe contar con una capacidad de avance que permita desarrollar los trabajos de construccin del tramo citado dentro de los plazos previstos en el Calendario de Trabajo de Concesionario, considerando las condiciones geolgicas y geotcnicas esperadas de las rocas que sern atravesadas con la perforacin. c) La mquina estar equipada, como parte de s misma o de manera accesoria, con un sistema que permita realizar sondeos mecnicos y geofsicos al frente de trabajo. No se admitir el avance de la perforacin si no se evala anteladamente el riesgo de la progresin con los resultados de la exploracin como mnimo de los prximos 30 m. d) Ser obligatorio que el equipo cuente, como parte de s mismo o de manera accesoria, con dispositivos para la instalacin oportuna de bvedas de progresin y sostenimientos provisionales o definitivos, segn lo demanden las condiciones del macizo. e) La mquina estar equipada con un sistema de pilotaje sofisticado permitiendo asegurar la ejecucin de la galera con una tolerancia de +/- 2 cm. f) El equipo por s mismo o de manera accesoria estar equipado con sistemas para proteccin de los operadores, incluyendo sistemas de testificacin de gases y de proteccin contra incendios, explosiones, desprendimientos de roca e inundaciones. g) El dimetro de excavacin del equipo debe permitir obligatoriamente contar con un dimetro final no menor de 4.8 m en los tramos sujetos a revestimiento selectivo. 6.3 Caractersticas del equipo seleccionado El equipo seleccionado para la excavacin del Tnel debe contar con todos los elementos para poder cumplir a cabalidad el proceso de excavacin del tnel. Tales condiciones son: Cabezal de dimetro equivalente al dimetro de diseo del Tnel Potencia y rotacin del cabezal de acuerdo con el tipo de roca. Nmero y disposicin de cortadores que permitan el corte de la roca. Equipo de sondeo capaz de permitir la observacin del tipo de roca que se tiene en el frente da trabajo Equipo de Monitoreo de gases Equipo de perforacin para la colocacin de pernos de anclaje Equipo para el lanzamiento de concreto rociado shocrete Equipo para colocacin de malla de sostenimiento. Equipo para Inyecciones de Consolidacin Equipo de Ventilacin Equipo de suministro elctrico

Por lo tanto ODEBRECHT debe demostrar el cumplimiento de todas estas exigencias y refrendadas por la SUPERVISION de la Construccin del Tnel.

7.2

CONTRATO DE CONCESION. CONSTRUCCIN, OPERACIN Y DE MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS DE TRASVASE DEL PROYECTO OLMOS. JULIO DE 2004

En el Anexo 6 EVENTO GEOLOGICO, se lee: 6.2 TRAMO EXCAVADO CON TBM La excavacin con tecnologa TBM est prevista en un tramo de por lo menos el setenta (70%) de la longitud total a excavar o de 9702.49 m, excluyendo el tramo lateral del Tnel Trasandino. Para el reconocimiento de Eventos Geolgicos en el tramo excavado con tecnologa TBM, es requisito que se adopte un procedimiento constructivo basado en el uso de un equipo de perforacin cuyas caractersticas mnimas permitan garantizar un trabajo seguro y eficiente, bajo las condiciones de dificultad constructiva definidas en los Estudios Definitivos del proyecto Olmos Entre las condiciones de la aplicacin de la tecnologa citada, se deben considerar las siguientes: a) El equipo estar operado y dirigido, en todo momento, por personal tcnico y profesional con capacitacin y experiencia demostrables en relacin con obras de caractersticas similares. b) El equipo debe contar con una capacidad de avance que permita desarrollar los trabajos de construccin del tramo citado dentro de los plazos previstos en el Calendario de Trabajo de Concesionario, considerando las condiciones geolgicas y geotcnicas esperadas de las rocas que sern atravesadas con la perforacin. c) La mquina estar equipada, como parte de s misma o de manera accesoria, con un sistema que permita realizar sondeos mecnicos y geofsicos al frente de trabajo. No se admitir el avance de la perforacin si no se evala anteladamente el riesgo de la progresin con los resultados de la exploracin como mnimo de los prximos 30 m. d) Ser obligatorio que el equipo cuente, como parte de s mismo o de manera accesoria, con dispositivos para la instalacin oportuna de bvedas de progresin y sostenimientos provisionales o definitivos, segn lo demanden las condiciones del macizo. e) La mquina estar equipada con un sistema de pilotaje sofisticado permitiendo asegurar la ejecucin de la galera con una tolerancia de +/- 2 cm. f) El equipo por s mismo o de manera accesoria estar equipado con sistemas para proteccin de los operadores, incluyendo sistemas de testificacin de gases y de proteccin contra incendios, explosiones, desprendimientos de roca e inundaciones. g) El dimetro de excavacin del equipo debe permitir obligatoriamente contar con un dimetro final no menor de 4.8 m en los tramos sujetos a revestimiento selectivo. 6.3 6.3 TRAMOS EXCAVADOS CON OTROS MTODOS Los tramos del Tnel Trasandino excavados con tcnicas o equipos distintos al TBM no podrn exceder el treinta por ciento (30%) de la longitud total a excavar o 4,158.16 m adems de la longitud del tramo 10

lateral, y en estos casos el reconocimiento de Eventos Geolgicos estar sujeto a que el Supervisor y el Perito verifiquen el cumplimiento de las siguientes condiciones: a) El equipo estar operado y dirigido, en todo momento, por personal tcnico y profesional con capacitacin y experiencia demostrables en relacin con obras de caractersticas similares. b) Utilizacin de equipos de taladro, voladura y de evacuacin de escombros de ltima generacin, equipados con escudo y un sistema de exploracin mecnica y geofsica, que permita de manera antelada la exploracin como mnimo de los siguientes 30 m por delante del frente de trabajo. c) El Manual de Trabajo, previamente aprobado por la Supervisin, deber considerar los diagramas de taladros y el dimensionamiento de las cargas, apropiados para diferentes tipos de roca; de modo que el efecto de la voladura sea el necesario para un corte preciso dentro de las lneas de tolerancia. d) Disponibilidad en las inmediaciones del frente de trabajo de todos los elementos de sostenimiento y consolidacin, incluyendo equipo para inyecciones, exigibles para cubrir oportunamente los requerimientos emergentes de la obra. e) El dimetro de excavacin del equipo debe permitir obligatoriamente contar con un dimetro final no menor de 4.8 m en los tramos sujetos a revestimiento selectivo. COMENTARIO. Como se puede observar tanto en la Propuesta Tcnica como en el Anexo N 6 del Contrato, se definen claramente las condiciones se debe cumplir para una correcta ejecucin del Tnel y evitar los efectos negativos de la presencia de EVENTOS GEOLOGICOS: El personal profesional que ejecuta la operacin y excavaciones en el Tnel con gran experiencia en este tipo de Tneles. Que especificaciones y requisitos debera cumplir el TBM o equipos complementarios para la excavacin del Tnel. Tambin se explica el correcto procedimiento de avance o ejecucin del Tnel, aun para las condiciones complicadas previstas. Si ODEBRECHT no ha cumplido los requisitos establecidos no tiene derecho a reclamar sobre los efectos de la presencia de un EVENTO GEOLOGICO NO PREVISIBLE.

8.0 QUIENES ESTAN AUTORIZADOS A RECONOCER EL EVENTO GEOLOGICO

De acuerdo a los anteriores tems de este informe se concluye parcialmente lo siguiente: De acuerdo a la bases del Concurso ODEBRECHT tendra un reconocimiento monetario siempre y cuando se presente el siguiente escenario. Que el Evento Geolgico haya sido NO PREVISIBLE, es decir no se haya podido identificar antes del proceso de construccin, llmese estudios Definitivos o estudios de Ingeniera de detalle. Que la maquinaria o TBM utilizado en la ejecucin del Tnel cumpla los requisitos establecidos en el Anexo N 6 del Contrato y la propia propuesta de ODEBRECHT. 11

 Si cumplido los dos requisitos anteriores el EVENTO GEOLOGICO NO PREVISIBLE afecta significativamente, en plazos y costos la excavacin del tnel, SOLO ASI PODRA EXISTIR LA POSIBILIDAD EL RECONOCIMIENTO DE LOS EFECTOS NEGATIVOS DEL EVENTO GEOLOGICO. Admitiendo que lo anteriormente explicado se haya cumplido, la pregunta sera A quin le corresponde asumir los efectos negativos de la presencia del EVENTO GEOLOGICO NO PREVISIBLE? Veamos el Anexo N 6 del contrato: 6.4 ASPECTOS GENERALES En general, no se considerarn validos para el reconocimiento de eventos geolgicos, los resultados de las acciones del constructor que no hayan contado con la aprobacin previa del Supervisor. En los casos en que las partes no logren ponerse de acuerdo respecto a la probabilidad o a la existencia fctica de una situacin geolgica que pueda afectar significativamente el normal desarrollo del proceso constructivo, se presumir la existencia de una Controversia Tcnica ligada a un Evento Geolgico y se proceder de acuerdo a lo previsto en las Clusulas 16.3.1 y 16.3.2 del presente Contrato. En el caso que la solucin establecida por el Perito a un Evento Geolgico contemple el uso de un mtodo distinto a la excavacin con TBM, las longitudes comprometidas sern complementarias al lmite previsto para la aplicacin de tales tcnicas. El Postor deber detallar en su Oferta Tcnica el tipo de mtodo y equipo previstos para la realizacin del Tnel, siempre cumpliendo con los requisitos del presente Anexo. Contrato.

El Contrato de concesin seala lo siguiente: 16.3 Controversia Tcnica.

16.3.1 Toda Controversia Tcnica que no pueda ser resuelta directamente por las Partes deber ser sometida a la decisin final e inapelable de un solo Perito en la materia (el Perito) designado de mutuo acuerdo por las Partes dentro de los tres (03) das calendario siguientes a la determinacin de la existencia de una Controversia Tcnica. Cuando las Partes no acuerden la designacin del Perito, el Perito ser designado por dos personas, cada una de ellas designada por cada una de las Partes. Cuando estas dos Personas no puedan acordar el nombramiento del Perito dentro de los cinco (05) das calendario siguientes a la expiracin del plazo de tres (03) das antes sealado, cualquiera de las Partes podr solicitar al Colegio de Ingenieros del Per la designacin del Perito, quien deber reunir los mismos requisitos aplicables al Perito designado por las Partes y quien deber resolver la controversia de conformidad con lo establecido en la presente Clusula. El Perito podr solicitar de las Partes cualquier informacin que considere necesaria para resolver la Controversia Tcnica y podr efectuar cualquier prueba y solicitar las que considere necesarias de las Partes o terceros. El Perito deber notificar una decisin preliminar a las Partes dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a su designacin, dando a las Partes cinco (05) das calendario para preparar y entregar al Perito sus comentarios sobre la decisin preliminar. El Perito entonces emitir su decisin final con carcter vinculante para el Concedente y el Concesionario, sobre la referida Controversia Tcnica dentro de los diez (10) das calendarios siguientes a la recepcin de los comentarios hechos por las Partes sobre su decisin preliminar, o al concluir el plazo para realizar dichos comentarios, el que concluya primero. El procedimiento para resolver una Controversia 12

Tcnica deber llevarse a cabo en la Ciudad de Lima, Per, salvo que se efecten pruebas que el Perito considere necesario que se lleven a cabo en otra ubicacin. Por lo tanto los documentos contractuales indican los responsables de aprobar los efectos negativos del RIESGO GEOLOGICO NO PREVISIBLE: Supervisor de obra, en este caso del PEOT. Si hay Controversia entre las parte se recurre a un PERITO.

9.0 COMO SE ASUME LOS COSTOS POR EFECTO GEOLOGICO NO PREVISIBLE.

Veamos los aspectos contractuales en los casos que hubiera lugar el reconocimiento de EVENTOS GEOLOGICOS. Que se dice en el contrato.
16.3.2 En el caso de que la decisin final del Perito determine la Controversia Tcnica como Evento Geolgico, el costo de la(s) solucion(es) establecida(s) por el Perito ser asumido en un primer tramo por el Concesionario. En el caso que el costo de la(s) solucin(es) superase el monto establecido inicialmente, el saldo ser asumido por el Concesionario, en un segundo tramo, con cargo a reajustes sobre la Remuneracin Unitaria Bsica. Finalmente, si el saldo fuese mayor, ser asumido directamente por el Concedente. Este sistema se aplicar de acuerdo con las siguientes reglas: 16.3.2.1 El costo de las soluciones ser cubierto, en un primer tramo, por el Concesionario, quien deber asumir hasta un mximo de cuatro millones y medio de Dlares (US$ 4,500,000.-) o cinco por ciento (5 %) del Presupuesto Definitivo de Obras (incluyendo el IGV) en Dlares correspondiente al Tnel Trasandino, tal como figura en el Calendario de Inversin del Concesionario, el que sea mayor. Este monto ser reajustado segn el Indice de Precios al Consumidor de los Estados Unidos - CPI (US Consumer Price Index) que publica el Bureau of Labor Statistics of the United States Labor Department entre el mes posterior al de la presentacin de los Sobres 2 y 3, y el mes anterior a la notificacin del Experto Tcnico. 16.3.2.2 El saldo del costo de las soluciones, si lo hubiere, ser asumido por el Concesionario con cargo a reajustes de la Remuneracin Unitaria Bsica hasta por un monto adicional de seis millones de Dlares (US$ 6,000,000) o siete por ciento (7%) del Presupuesto Definitivo de Obras, correspondiente al Tnel Trasandino, tal como figura en el Calendario de Inversiones del Concesionario, el que sea mayor. Este monto ser reajustado de manera similar a la descrita en la Clusula 16.3.2.1. 16.3.2.3 En el caso que los montos comprendidos en los tramos anteriores resultaren insuficientes, el Concedente asumir el saldo del costo de las soluciones, hasta completar, conjuntamente con los montos de los tramos anteriores, un mximo de dieciocho por ciento (18 %) del Presupuesto Definitivo de Obras en Dlares correspondiente al Tnel Trasandino, tal como figura en el Calendario de Inversin del Concesionario. Este monto ser reajustado segn el ndice de Precios al Consumidor de los Estados Unidos - CPI (US Consumer Price Index) que publica el Bureau of Labor Statistics of the United States Labor Department entre el mes posterior al de la presentacin de los Sobres 2 y 3, y el mes anterior a la notificacin del Perito. 13

16.3.2.5 Si el saldo del costo de las soluciones fuera todava superior, a este monto acumulado, y las Partes no llegan a un acuerdo sobre la reparticin de este saldo entre ellas en un plazo de treinta (30) das contados a partir de la decisin final del Perito, cualquier Parte podr invocar un Evento de Fuerza Mayor o requerir la caducidad de la Concesin.

10.0

POLIZAS DE SEGURO-CLAUSULA 19-SEGUROS-CONTRATO DE CONCESIN

Existe en el contrato firmado entre la Regin Lambayeque y Odebrecht una clusula de seguros, que insertamos a continuacin:

Los seguros ms utilizados son a Todo Riesgo de Construccin y el Seguro de Todo Riesgo de Montaje, comnmente llamados Seguro CAR (Construction All Risk) y Seguro EAR (Engineering All Risk) respectivamente, y a estos se adiciona la pliza TREC (todo Riesgo Equipo de Contratista)

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Estas plizas son similares en estructura y alcance de la cobertura, se diferencian en el tipo de trabajos a los cuales aplican. Mientras el CAR ampara toda clase de obras civiles, el EAR se contrata para cubrir trabajos de instalacin y montaje de estructuras metlicas, maquinarias y equipos, montaje de plantas industriales completas y/o su ampliacin. Estos seguros fueron establecidos en los contratos para cubrir cualquier prdida material que se pudiera presentar durante la ejecucin de las Obras, y estamos seguros que la ESTRUCTURA DE ESTAS POLIZAS POR EL ESPIRITU DEL CONTRATO ERA PARA CUBRIR TODOS LOS RIESGOS DE LOS EVENTOS CONSTRUCTIVOS QUE SE PUDIERAN PRESENTAR TANTO EN LA PRESA COMO EN EL TNEL. Aqu la pregunta es la siguiente: ODEBRECHT HA CUMPLIDO CON ADQUIRIR ESTAS POLIZAS DESDE EL INICIO DE LAS OBRAS Y DEBEN TENER VIGENCIA HASTA EL FINAL DE LAS MISMAS?, si no lo ha hecho estara incumpliendo el contrato y sera un causal adicional para DENEGAR cualquier solicitud planteada por ODEBRECHT, especialmente referido a los USD$ 71 Millones de Dlares. Aqu vemos que el PEOT adems de carecer de una capacidad Tcnica, tambin carece de una capacidad de administracin y gestin, razn por la cual se dejan presionar por los angelitos de ODEBRECHT.

11.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES SOBRE EL EVENTO GEOLOGICO EN EL TUNEL DE TRASVASE.

De acuerdo a la documentacin existente que form parte del proceso de licitacin, propuesta tcnica, contrato y anexos, se puede llegar a las siguientes conclusiones: a) De acuerdo a las bases durante el proceso constructivos del Tnel Trasandino, ser de aplicacin el concepto de riesgo geolgico, correspondiente a los eventos geolgicos no previstos, que afecten significativamente, en trminos de plazos y costos, la excavacin del Tnel. Lo mayores costos que pudieran derivar de la superacin de tales situaciones sern compartidos por el Concesionario y el concedente siguiendo las pautas establecidas en el contrato. b) En los estudios Definitivos de los Soviticos, as como en la propia Propuesta Tcnica de ODEBRECHT estn sealadas las principales Evento geolgicos, lo cuales se puede denominar PREVISIBLES, entre los se puede mencionar. Estallido de roca o Golpes de Montaa Altas temperaturas superiores a 50C Presencia de afloramiento de aguas subterrneas. Rocas de diferentes tipos

Por lo tanto para el reconocimiento que solicita ODEBRECHT, debe precisar cules son los EVENTOS GEOLOGICO NO PREVISIBLES O DIFERENTES A LOS ENUNCIADOS ANTERIORMENTE que se han presentado durante la excavacin del Tnel. c) En los documentos de ODEBRECHT y Contrato, se sealan todas las condiciones que debe de cumplir tanto el personal y equipamiento a ser utilizado en la ejecucin del tnel, as como los 15

procedimientos de ejecucin, a fin que los Eventos Geolgicos no afecten los plazos y costos de ejecucin del Tnel. d) Como consecuencia de la identificacin de los EVENTOS GEOLOGICOS en los estudios y sealados en el contrato, adems las exigencias a las maquinarias a ser utilizadas en los Documentos, requisitos al Personal tcnico especializado y procedimiento de ejecucin de trabajos, ODEBRECHT elabor su Propuesta Econmica considerando todos los Eventos Geolgicos CONOCIDOS O PREVISTOS. En otras palabras, el Concesionario ha preparado su Propuesta Tcnica y Econmica para la construccin del Tnel Trasandino a base de la informacin tcnica diversa contenido en estudios existentes, investigaciones de trabajo, etc., con todo ellos el Concesionario ha elaborado su propio proyecto, con su propia evaluacin y experiencia. e) La Supervisin encargada por el PEOT deber testimoniar formalmente o documentada la presencia de Evento geolgico, de lo contrario de acuerdo a los trminos contractuales, NO TENDRA VALIDEZ ALGUNA EL RECLAMO DE ODEBRECHT. f) De existir controversia Tcnica entre el PEOT y ODEBRECHT tendr que recurrirse a un PERITO, pero este perito tendr que ser un ESPECIALISTA EN TUNELES y no un Analista Financiero, porque inicialmente se debe agotar EL PROCEDIMIENTO TECNICO.

g) La conclusin final, que como consecuencia de la revisin de los documentos existentes, del conocimiento de los Eventos Geolgicos antes de la construccin, cuya dificultades constructivas se han INTRODUCIDO EN LOS COSTOS DE EJECUION DEL TUNEL, no se ha encontrado razones sobre la APLICABILIDAD DEL CONCEPTO DE RIESGO GEOLOGICO A FAVOR DE ODEBRECHT, en consecuencia el PEOT y Gobierno regional, deben agotar todas las instancias a favor de sus responsabilidades y derechos. h) Se debe investigar si ODEBRECHT ha cumplido con la adquisicin de las Plizas de Seguro Todo Riesgo de Construccin y el Seguro de Todo Riesgo de Montaje, comnmente llamados Seguro CAR (Construction All Risk) y Seguro EAR (Engineering All Risk) respectivamente. Con estos seguros ODEBRECHT debera cobrarle A LAS ASEGURADORAS Y NO AL PEOT.

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