NORMAS RESUMEN

Ley 387 de Crea el Sistema de Atención Integral a la Población

1997 Desplazada por la Violencia- SNAID
Crea el Consejo Nacional para la Atención Integral a la Población
Desplazada por la Violencia - CNAID
Crea el Fondo Nacional para la Atención Integral a la Población
Desplazada por la Violencia
Dec 250 de Adopta el plan para la atención integral a la población desplazada
2005 por la violencia, fijando responsabilidades para cada uno de los
sectores y las entidades nacionales y territoriales
A Atención en salud
1. En materia de atención en salud, la población desplazada
accederá a los servicios conforme a lo dispuesto en la
normatividad que regula la materia. Se promoverá, con el apoyo
del nivel nacional, la afiliación de la población desplazada sin
capacidad de pago al Sistema General de Seguridad Social en
Salud mediante el régimen subsidiado.
2. Las Direcciones territoriales de salud, beneficiarán a la
población desplazada de manera prioritaria de las acciones e
intervenciones incluidas en el Plan de Atención Básica, PAB.
3. De manera especial en los procesos de retorno y
reubicación, las direcciones municipales de salud con el apoyo
del departamento adelantarán jornadas y acciones de promoción
de la salud, prevención de la enfermedad, saneamiento básico e
intervención de los principales factores de riesgo.
4. Las administraciones municipales, distritales y
departamentales con el concurso del nivel nacional, apoyarán con
especial atención la dotación y el mejoramiento de la
infraestructura de las instituciones públicas de salud, ubicadas en
lugares de retorno o reubicación, como medida que contribuye a
la estabilización de los hogares en el derecho básico a la salud.
Acuerdo 59 de Declaró el desplazamiento masivo por la violencia, como un
1997 evento catastrófico
Acuerdo 243 Ordena la suscripción de Convenios con entidades
de 2003 departamentales y distritales, receptoras de población
desplazada
Acuerdo 244 Señala que para proceder a la afiliación es suficiente estar
de 2003 incluido en el Registro de la Red de Solidaridad Social
 La EPS del RS debe garantizar la prestación de servicios de
salud en el municipio al cual se traslada el afiliado desplazado.
La Entidad Territorial mantendrá la continuidad hasta la
terminación del contrato de aseguramiento
Decretos 2131 definen atención en salud a PSD: coberturas, prestación de
y 2284 de 2003 servicios; responsabilidades de las entidades territoriales:
Mantener actualizada la base de datos de población afiliada
Informar a entidades aseguradoras los afiliados en condición
de desplazados de su jurisdicción
Definir la red de instituciones prestadoras e informarla a
todos los municipios receptores
Adoptar mecanismos para obtener una eficiente y adecuada
utilización de los servicios de salud
Concurrir a la financiación de la atención con recursos del
sistema General de Participaciones y de libre destinación
Adoptar medidas sanitarias
Ejercer Vigilancia y Control
Sentencia T025 Declara la atención al desplazamiento como un Estado de cosas
de 2004: inconstitucional
Ordena establecer las condiciones necesarias para el goce
efectivo de los derechos
Ley 1151 de Entidades nacionales y territoriales deben dar prioridad a
2007 ejecución de recursos para población en desplazamiento

Acuerdo 08 de Establece enfoque diferencial dentro de la población desplazada

2007, CNAIPD en concordancia con la sentencia y el dec 250
AUTO 109 DE “Adopción de los indicadores de resultado de conformidad con lo
2007 ordenado en la sentencia T-025 de 2004 y en los Autos 184 de
2004, 178 de 2005, 218, 266, 337 de 2006, 027 y 082 de 2007”
Se definen los indicadores de goce efectivo “que permitan
determinar la dimensión de la demanda específica atendida, así
como el avance, retroceso o estancamiento de cada programa y
componente de atención

i) Indicadores de goce efectivo: medir, en el hogar, el impacto de

la política pública de atención a la PD en cuanto a la generación
de condiciones para superar esta condición.
ii) Indicadores complementarios: medir el estado de avance
general, retroceso o estancamiento de la estabilización con
respecto al universo de atención de los indicadores de goce
efectivo de derecho respectivo
iii) Indicadores sectoriales asociados: arrojan información sobre
los resultados obtenidos por cada entidad a partir de su oferta
sectorial.

SALUD
Indicadores de goce efectivo
Acceso al SGSSS – Todas las personas cuentan con
 afiliación al SGSSS
− Acceso a asistencia Psicosocial – Todas las
personas que solicitaron apoyo psicosocial lo
recibieron
− Acceso al esquema de vacunación – Todos los
niños del hogar cuentan con esquema de
vacunación completo
Indicadores complementarios
− Personas afiliadas al SGSSS / Personas incluidas
en el RUPD
− [Personas que reciben apoyo psicosocial
(gobierno) + Otros operadores de servicios] /
personas incluidas en el RUPD que solicitan apoyo
psicosocial
− [Niños con esquema de vacunación completo (0-7
años) – gobierno + Otros operadores de servicios] /
Niños incluidos en el RUPD (0-7 años)
Indicadores sectoriales asociados
− Mujeres en situación de desplazamiento en período
de gestación que asisten a control prenatal
− Personas de PD que acceden a programas de salud
sexual y reproductiva (12 años o más)
ALIMENTACION
Indicador de goce efectivo
− Disponibilidad de alimentos en forma suficiente –
Hogar dispone de alimentos aptos para el consumo
y accede a una cantidad suficiente de los mismos
− Cuidado infantil – Todos los niños del hogar que
no están al cuidado de un adulto asisten a
programas de atención al menor
Indicador complementario
− [Hogares con alimentación suficiente (gobierno) +
Otras fuentes de asistencia + Autogestión del
hogar] / Hogares incluidos en el RUPD
− [Niños y jóvenes en programas de alimentación o
cuidado infantil (gobierno) + Otras fuentes de
asistencia + Autogestión del hogar] / Niños y
jóvenes incluidos en el RUPD (0-17 años)
Indicadores sectoriales asociados
− Hogares atendidos con ayuda humanitaria / Total
de hogares incluidos en el RUPD
− Hogares reubicados o acompañados en retorno con
proyectos de seguridad alimentaria / Hogares
acompañados en retorno incluidos en el RUDP
− Adultos mayores con complemento alimentario/
Personas incluidas en el RUPD (60 o más años)
− Madres gestantes o lactantes beneficiarias de
 raciones alimentarías
− Hogares beneficiados con atención inmediata /
hogares con manifestación de urgencia extrema
remitidos por el Ministerio Público
− Niños entre 6 meses y 5 años beneficiarios de
raciones alimentarías
− Niños menores de 6 años beneficiarios desayunos
infantiles
− Niños beneficiarios de restaurantes escolares
− Niños beneficiarios de programas de atención al
menor

Acuerdo 331 se modifican parcialmente los artículos 7, 14, 63 y 65 del

de 2006 Acuerdo 244 del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud
–CNSSS
Establece criterios de priorizacion en poblaciones especiales para
subsidios
articulo 63 del 244: Atención en salud de la población afiliada al
Régimen Subsidiado en condición de desplazamiento forzado y
desmovilizada del conflicto armado. La ARS debe garantizar la
prestación de servicios de salud en el municipio al cual se
traslada este afiliado. La Entidad Territorial deberá mantener la
continuidad hasta la terminación del contrato de aseguramiento.
Terminado este período, la garantía del aseguramiento
corresponderá a la entidad territorial donde se encuentre radicado
ACUERDO Por el cual se definen los criterios de respuesta a las peticiones
NÚMERO 01 presentadas por la población desplazada
DE 2005- Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por la Honorable
CNAID Corte Constitucional en la Sentencia T-025/04 y el Auto 178 de
Agosto 29 de 2005, las entidades responsables de cada uno de los
componentes de atención a la población desplazada, deberán
contestar de fondo, de manera clara y precisa las peticiones que
éstos presenten
En todo caso, deberá abstenerse de exigir un fallo de tutela para
cumplir sus deberes legales y respetar los derechos fundamentales
de los desplazados
Las Oficinas Jurídicas de las entidades que hacen parte de
SNAIPD, realizarán seguimiento bimestral al trámite de los
derechos de petición, mediante la aplicación del indicador
diseñado para tal fin por la Oficina Asesora Jurídica del ente
coordinador, con el propósito de evidenciar que las respuestas
sean precisas, oportunas y de fondo.
Cada Oficina Jurídica de las entidades que hacen parte de
SNAIPD, deberán entregar dentro de los cinco (5) días siguientes
al periodo evaluado, los resultados del anterior ejercicio a la
Oficina Asesora Jurídica del ente coordinador, con el fin de que
consolide la información con destino a la Honorable Corte
Constitucional.
 ACUERDO Por el cual se definen los criterios de participación de las
NÚMERO 02 Organizaciones de Población Desplazada
DE 2005 Con el fin de acatar lo dispuesto por la Honorable Corte
CNAID Constitucional en la Sentencia T-025/04 y el Auto 178 de Agosto
29 de 2005, las entidades comprometidas en el cumplimiento de
la citada providencia, deberán ofrecer a las Organizaciones de
Población Desplazada, representadas por los miembros de la
Mesa Nacional de Fortalecimiento a O.P.D., la oportunidad de
participar de manera efectiva, en la adopción de las decisiones
relativas a la superación del estado de cosas inconstitucional, de
conformidad con los siguientes criterios:

1) Remitir con anticipación la decisión proyectada, a los

representantes de la población en situación de
desplazamiento, otorgándose a éstos, la oportunidad para
presentar observaciones

2) Valorar debidamente las observaciones, de tal forma que

haya una respuesta respecto de cada observación, sin que
ello implique que se deban concertar las decisiones.
Las entidades del SNAIPD a nivel nacional y territorial,
coordinadas por la Acción Social, con el apoyo de la Unidad
Técnica Conjunta – UTeC, propiciarán la participación de las
representantes de la población desplazada, en los Comités
Territoriales y la conformación de las mesas temáticas en éste
mismo nivel, conforme a lo establecido en la Ley 387 de 1997
Auto 200 CC Adopción de medidas de protección de los derechos a la vida y a
la seguridad personal de algunos líderes de la población
desplazada y ciertas personas desplazadas en situación de riesgo
Auto 176 de Ordenes relativas al esfuerzo presupuestal necesario para
2005 implementar las políticas de atención de la población desplazada
un cronograma mediante el cual señalen a qué ritmo y mediante
qué mecanismos se destinarán los recursos estimados por el
Departamento Nacional de Planeación como necesarios para la
implementación de la política pública de atención a la población
desplazada encaminada a superar el estado de cosas
inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004
1. El monto total de dineros que serán asignados con el fin de
ejecutar la política de atención a la población desplazada,
desagregado:
(a) por vigencias fiscales:
(b) estableciendo la proporción de éstos que provienen de la
comunidad internacional, de las entidades territoriales, de la
Nación, u otras fuentes;
(c) individualizando las personas u organismos responsables de
la consecución de los recursos y de su ejecución
(d) señalando los recursos que provendrán del presupuesto de
cada entidad del nivel nacional responsable de la ejecución de la
política de atención a la población desplazada.
 (e) de acuerdo al componente de la política de atención a la
población desplazada al cual serán destinados los dineros,
haciendo explícitas las entidades responsables de su ejecución.
(f) diferenciando entre los recursos destinados a los programas
generales para la población vulnerable y los dirigidos a la
población desplazada.
Se ordena enviar a la Corte un informe en el que se indique:

1. El monto de recursos que cada entidad u organismo ha

ejecutado para la atención de la población desplazada;
2. Si en efecto la entidad u organismo correspondiente ha
dado una prioridad a la ejecución de los recursos relativos a la
atención de la población desplazada;
3. La manera precisa como los recursos apropiados para
cada sección del Presupuesto General de la Nación cumplen con
el cronograma descrito en el apartado 5.4.4.1 de este auto.

Copia de este informe también será enviada a la Procuraduría

General de la Nación, a la Defensoría del Pueblo y a la
Contraloría General de la República.
Se solicita a la Contraloría: PREVENIR a las entidades
territoriales para que tengan en consideración la prelación
constitucional que tiene el gasto público destinado a la población
desplazada dentro del gasto público social y el artículo 58 de la
Ley 921 de 2004, al momento de responder los requerimientos del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento
Nacional de Planeación o la Agencia Presidencial para la Acción
Social y la Cooperación Internacional – Acción Social para el
efecto de cumplir la sentencia T-025 de 2004 y el presente auto.

Auto 218 de Verificación de las medidas adoptadas para superar el estado de

2006 cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004
sobre el problema del desplazamiento interno
Advertirá que la presentación de informes con las características
señaladas en el apartado II-4 de esta providencia se tendrá, en lo
sucesivo, como un indicio de incumplimiento de lo ordenado en
la sentencia T-025 de 2004 y los Autos 176, 177 y 178 de 2005
El informe de cumplimiento debe tener como eje central la
aplicación, por lo menos desde la fecha en que se profirió la
sentencia T-025 de 2004, de las tres (3) series de indicadores de
resultado cuya adopción fue ordenada en el Auto 178 de 2005, a
saber: (i) una serie de indicadores de resultado relativa a la
coordinación nacional de todos los componentes de la política
pública de atención a la población desplazada, (ii) una serie de
indicadores referente a la coordinación de las actividades de las
entidades territoriales en desarrollo de todos los componentes de
la política de atención a la población desplazada, y (iii) una serie
de indicadores específica para cada uno de los componentes de la
política pública a cargo de las entidades que conforman el
 SNAIPD dentro de su área de competencia –v.g. garantía de la
subsistencia mínima, apoyo para el autosostenimiento, vivienda,
retornos, tierras, salud, educación, prevención específica, etc.-.

Las series de indicadores de resultado a ser enviadas a la Corte

Constitucional no han de restringirse a la mera enunciación de los
indicadores en cuestión, sino que deben incluir la aplicación de
dichos indicadores a los resultados de cada uno de los
componentes de la política pública de atención a la población
desplazada en sus diferentes dimensiones, por lo menos desde la
fecha de adopción de la sentencia T-025 de 2004, de forma tal
que le sea posible a todos los interesados analizar de manera
transparente y clara los resultados alcanzados con miras a
asegurar el goce efectivo de los derechos de las personas
desplazadas por la violencia, y asimismo permitan evaluar la
evolución de los resultados frente a la situación preexistente a la
sentencia T-025 de 2004.
(d) Como los indicadores de resultado han de referirse a (i) cada
uno de los componentes de la política pública de atención a la
población desplazada, (ii) la coordinación nacional de
implementación de dicha política y (iii) la coordinación de las
entidades territoriales en cuanto a sus responsabilidades relativas
a dicha política, las secciones correspondientes del informe no
podrán exceder de veinte páginas de extensión cada una. Es
posible que en cada sección se incluyan Anexos, pero dichos
Anexos sólo podrán consistir en (1) cuadros, tablas o gráficos que
ilustren la aplicación de los indicadores incluidos en las series
aportadas a la Corte que permitan medir la evolución de los
resultados de la ejecución de la política pública en cuestión, y (2)
documentos debidamente aprobados que contengan las
estrategias, planes, programas y cronogramas elaborados por las
entidades del SNAIPD para materializar los distintos
componentes de la referida política pública.
ADVERTIR a las entidades que conforman el Sistema Nacional
de Atención Integral a la Población Desplazada (SNAIPD) que,
en adelante, la presentación de informes de cumplimiento con las
características señaladas en el apartado II-4 de esta providencia
se tendrá como un indicio claro de incumplimiento de lo
ordenado en la sentencia T-025 de 2004 y los Autos 176, 177 y
178 de 2005

AUTO 251 DE Atención y Protección de pueblos indígenas en situación de

2007 riesgo de desplazamiento forzado
AUTO N° 176 Ordenes relativas al esfuerzo presupuestal necesario para
de 2005 implementar las políticas de atención de la población desplazada,
de acuerdo a la sentencia T-025 de 2004, proferida por la Sala
Tercera de Revisión
Evaluación de las medidas adoptadas para garantizar el
derecho a la salud

4.11.1. En cuanto a las medidas para garantizar el derecho a la

salud, la Red de Solidaridad Social, como entidad coordinadora
del Sistema Nacional de Atención Integral a la Población
Desplazada, SNAIPD, incluyó en el informe presentado a la
Corte Constitucional el 9 de agosto de 2004, las acciones
adelantadas por esa entidad y por el Ministerio de la Protección
Social.

4.11.2. En dicho informe, la Red de Solidaridad Social y el

Ministerio de la Protección Social, presentan de manera
consolidada las principales acciones y actividades realizadas
desde 1997 hasta el presente, describen las líneas generales de la
política de atención en salud para la población desplazada, y los
costos del programa de atención integral en salud y el incremento
de cupos a favor de población vulnerable, la adopción de algunos
decretos para corregir abusos, la inclusión dentro del proyecto de
presupuesto los recursos por parte de la Nación, de los
departamentos, de los distritos y de los municipios, que se
sumarán a los recursos que apropie el Consejo Nacional de
Seguridad Social en Salud en las subcuentas de Riesgos de
Eventos Catastróficos y ECAT del Fondo de Solidaridad y
Garantía –FOSYGA, para asegurar la atención en salud a la
población desplazada. Igualmente señalan la ampliación en
100.009 los cupos de afiliación para aquellas personas en
situación de desplazamiento que se encuentren habitando en el
municipio receptor.

4.11.3. No obstante lo anterior, debido a que la Corte consideró

que la información remitida no era suficiente para evaluar el
cumplimiento del ordinal quinto de la sentencia T-025 de 2004 en
relación con el derecho a la salud, solicitó al Director de la Red
de Solidaridad Social, al Ministro de Protección Social y, por
intermedio de éstos, a los Secretarios de Salud departamentales,
distritales y municipales, la siguiente información puntual:

a. Acciones concretas realizadas, tanto a nivel nacional

como territorial, para garantizar el acceso al sistema
de salud para personas en situación de
desplazamiento registradas en el Sistema Único de
Registro antes del año 2001;
b. Acciones concretas realizadas tanto a nivel nacional
como territorial, para garantizar el acceso al sistema
de salud para personas en situación de
desplazamiento registradas en el Sistema Único de
Registro en el período 2001-febrero 8 de 2004;
 c. Acciones concretas realizadas tanto a nivel nacional
como territorial, para garantizar el acceso al sistema
de salud para personas en situación de
desplazamiento registradas en el Sistema Único de
Registro a partir de febrero 9 de 2004;
d. Monto de recursos asignados y ejecutados en el
primer semestre de 2004, tanto a nivel nacional como
territorial, para garantizar el derecho a la salud a la
población desplazada;

Dec 4747 de artículo 14 del decreto 4747 de 2007 establece que si los entes
2007 responsables del pago de las atenciones (EPS y entidades
territoriales en algunos casos)no responden frente a las solicitudes
de autorización que hacen las IPS, en un termino de 2 horas para
urgencias y 6 horas para otras atenciones, se entenderá como
autorizado el servicio y no será causal de negación del servicio,
glosa, devolución y/o no pago de la factura. El decreto establece
así mismo que a la población no se le puede exigir fotocopias,
otros documentos, certificados y las instituciones tampoco le
deben asignar la responsabilidad a la población para realizar
trámites administrativos
Ley 1190 de Año de la promocion de los derechos de la población desplazada
2008 Coordinación de acciones que garanticen el goce efectivo de
derechos de la PSD- diseñar plan de accion con seguiminto a
indicadores de goce efectivo.
El gobernador y los alcaldes presentarán un informe detallado
sobre las acciones especificas desarrolladas con la población
desplazada con los siguientes criterios: a) caracterizacion de la
población desplazada del municipio- b) población atendida –
evolucion del presupuesto asignado y ejecutado por componente
y programa-c) Determinar cuáles son las prioridades de atención
y los recursos físicos,humanos, logísticos, económicos y técnicos
con que cuenta cada entidad territorial para atender a la población
desplazada,
4. Identificar los factores que han incidido en el compromiso
presupuesta I
y administrativo efectivo de cada entidad territorial.

CIRCULAR Dado que la Resolución 3374 de 2000 “Por la cual se

EXTERNA reglamentan los datos básicos que deben reportar los prestadores
39735 del 5 de servicios de salud y las entidades administradoras de planes de
febrero beneficios sobre los servicios de salud prestados” no tiene
de 2008 incluida la opción para identificar a las personas en condición de
desplazamiento cuando se encuentran afiliadas en régimen
contributivo o en régimen subsidiado, de manera atenta me
permito solicitar:

1. ADICIONAR
 En el “Archivo de Usuarios” en el campo “Tipo de
Usuario” adicionar las siguientes opciones:

• 6 = Desplazado con Afiliación al Régimen

Contributivo
• 7 = Desplazado con Afiliación al Régimen Subsidiado
• 8 = Desplazado no asegurado (vinculado)

2. MODIFICAR:

Modificar la longitud del campo “Código del Prestador

de Servicios de Salud”
a 12 dígitos en los archivos: Control, Usuarios, Consulta,
Procedimientos, Urgencias, Hospitalización, Recién
Nacidos, Medicamentos y otros Servicios. Esta solicitud
se realiza en cumplimiento a la normatividad sobre el
Sistema de Garantía de Calidad (Resolución 1043/2006).

Decreto 4877 Articulo 3: A la PSD no se le aplicarán cobros de cuotas de

de 2007 recuperación.
Sentencia T- DECLARA la existencia de un estado de cosas inconstitucional
025 de 2004 en la situación de la población desplazada debido a la falta de
concordancia entre la gravedad de la afectación de los derechos
reconocidos constitucionalmente y desarrollados por la ley, de un
lado, y el volumen de recursos efectivamente destinado a
asegurar el goce efectivo de tales derechos y la capacidad
institucional para implementar los correspondientes mandatos
constitucionales y legales
PREVENIR a todas las autoridades nacionales y territoriales
responsables de la atención de la población desplazada en cada
uno de sus componentes, que en lo sucesivo se abstengan de
incorporar la interposición de la acción de tutela como
requisitos para acceder a cualquiera de los beneficios definidos
en la ley. Tales servidores públicos deberán atender oportuna y
eficazmente las peticiones, en los términos de la orden décima
esta sentencia
ORDENA a la Red de Solidaridad Social que respecto de
quienes se encuentran inscritos en el Sistema Único de Registro
de Desplazados, realice todas las gestiones necesarias para que
en un plazo no mayor de 8 días contados a partir de la
notificación de la presente sentencia, se entregue efectivamente,
si aun no lo ha hecho, la ayuda humanitaria solicitada, los
oriente adecuadamente sobre el acceso a los demás programas
de atención para población desplazada y, en caso de que hayan
presentado alguna otra solicitud para recibir acceso a los
servicios de salud, medicamentos, educación para sus hijos
menores, acceso a los programas de estabilización económica
vivienda les responda de conformidad con lo ordenado en la
presente sentencia”
 ORDENA a la Red de Solidaridad Social y a las Secretarias de
Salud de las Entidades Territoriales en las cuales se encuentren
ubicados los accionantes, para que en el plazo máximo de 15
días contados a partir de la notificación de la presente tutela
adelanten de manera coordinada, si aun no lo han hecho, todas
las acciones necesarias para garantizar el acceso efectivo de los
accionantes al sistema de salud, y se les garantice el suministro
de los medicamentos que requieran para su tratamiento”.

Acuerdo 247 Será requisito indispensable para el reconocimiento y pago de los

servicios, que la población desplazada estuviera inscrita en el
registro único de población desplazada por la violencia de la Red
de Solidaridad Social, al momento de recibir la atención
La ejecución de los recursos disponibles de la subcuenta ECAT
para la prestación de los servicios de salud a la población
desplazada por la violencia solo se realizará a través de los
convenios previstos en el artículo 9º del Acuerdo 243 del CNSSS
DECRETO Establece que la Red de Solidaridad Social coordinadora del
2569 de 2000 Sistema Nacional de Información y Atención Integral a la
Población Desplazada por la Violencia

Define la condición de desplazado: Es desplazado toda persona

que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional,
abandonando su localidad de residencia o actividades económicas
habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o
libertad personales han sido vulneradas o se encuentran
directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las
siguientes situaciones: conflicto armado interno, disturbios y
tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas
de los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional
Humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones
anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden
público.

CESACION DE LA CONDICION DE DESPLAZADO

Cesará la condición de desplazado y por tanto el reconocimiento

que el Estado realiza sobre el que alega ser desplazado, cuando se
presente una de las siguientes situaciones:

1. Por el retorno, reasentamiento o reubicación de la persona

sujeta a desplazamiento que le hayan permitido acceder a
una actividad económica en su lugar de origen o en las
zonas de reasentamiento.
2. Por exclusión del Registro Único de Población
Desplazada, de acuerdo con las causales previstas en el
artículo 14 del presente decreto.
 3. Por solicitud del interesado

La cesación se declarará mediante acto motivado, contra el

cual proceden los recursos de Ley y la decisión que los
resuelva agota la vía gubernativa

Crea el RUPD a cargo de la red de Solidaridad Social.

Define desplazamientos masivos y su registro- causales de no

registro- confidencialidad de la información- fases del
desplazamiento- comités de atención a la Población
desplazada.

AUTO 233
el gobierno incluyó nuevos indicadores sectoriales asociados en
relación con algunos de los derechos de la población desplazada
para dar cumplimiento a lo ordenado por la Corte Constitucional.
A continuación, se presentan los indicadores adicionales
propuestos por el gobierno, para complementar los indicadores
adoptados por la Corte Constitucional y para reemplazar los
rechazados en el Auto 109 de 2007, se muestran en la siguiente
tabla resumen para cada derecho

Salud
-Personas remitidas para la atención de urgencia en salud-
Personas en situación de desplazamiento atendidas por unidades
móviles. Intervención en crisis.-Hogares apoyados en la
reorientación de su plande vida / Hogares incluidos en el RUPD a
Hogares apoyados en la reorientación de su plan de vida /
Hogares incluidos en el RUPD a partir de 2006 Cobertura de
vacunación con pentavalente (dpt-hibhb)en niños menores de un
año-Cobertura de vacunación con pentavalente (dpt-hibhb)en
niños menores de 1 año
Auto 251 de
2008 Protección de los derechos fundamentales de los niños, niñas y
adolescentes desplazados por el conflicto armado
ORDENA al Director de Acción Social, a la Directora del ICBF,
al Ministro de la Protección Social y a la Ministra de Educación
que, conjuntamente pero bajo la Coordinación del Director de
Acción Social, en relación con cada uno de los dieciocho mil
niños, niñas y adolescentes en situación de desplazamiento que se
identifican en el Anexo I de la presente providencia, se realicen
las siguientes acciones:
 (a) que a sus respectivos padres o cuidadores les sea suministrada
una entrega completa de la ayuda humanitaria de emergencia en
un término máximo de quince (15) días contados a partir de la
comunicación de la presente providencia, independientemente de
los elementos de tal ayuda humanitaria de emergencia que ya les
hayan sido entregados en el pasado;

(b) que se les realicen, bajo la coordinación del Director de

Acción Social y en un término máximo de tres (3) meses
contados a partir de la fecha de comunicación de la presente
providencia, valoraciones expertas individuales en los ámbitos
nutricional, de salud, educativo y psicosocial, y se adopten las
medidas correspondientes a su situación individual en el sentido
de proveer apoyo nutricional, garantizar el acceso a servicios de
salud, garantizar el acceso a cupos educativos y asegurar su
acceso a apoyo psicosocial, a través de la oferta institucional
actualmente existente.

(c) que se les inscriba como beneficiarios individuales de los

proyectos piloto a realizar en sus respectivas zonas de
asentamiento; y

(d) se les inscriba como beneficiarios individuales de los

Componentes y Elementos Constitutivos relevantes del Programa
para la Protección Diferencial de los Niños, Niñas y Adolescentes
frente al Desplazamiento Forzado cuya creación se ordena en la
presente providencia.

Auto 092 Protección de los derechos fundamentales de las mujeres víctimas

del desplazamiento forzado- obligación de implementar 13
programas
a. El Programa de Prevención del Impacto de Género
Desproporcionado del Desplazamiento, mediante la Prevención
de los Riesgos Extraordinarios de Género en el marco del
Conflicto Armado.
b. El Programa de Prevención de la Violencia Sexual contra la
Mujer Desplazada y de Atención Integral a sus Víctimas.
c. El Programa de Prevención de la Violencia Intrafamiliar y
Comunitaria contra la Mujer Desplazada y de Atención Integral a
sus Víctimas.
d. El Programa de Promoción de la Salud de las Mujeres
Desplazadas.
e. El Programa de Apoyo a las Mujeres Desplazadas que son
Jefes de Hogar, de Facilitación del Acceso a Oportunidades
Laborales y Productivas y de Prevención de la Explotación
Doméstica y Laboral de la Mujer Desplazada.
f. El Programa de Apoyo Educativo para las Mujeres Desplazadas
Mayores de 15 Años.
g. El Programa de Facilitación del Acceso a la Propiedad de la
 Tierra por las Mujeres Desplazadas.
h. El Programa de Protección de los Derechos de las Mujeres
Indígenas Desplazadas
i. El Programa de Protección de los Derechos de las Mujeres
Afrodescendientes Desplazadas.
j. El Programa de Promoción de la Participación de la Mujer
Desplazada y de Prevención de la Violencia contra las Mujeres
Desplazadas Líderes o que adquieren Visibilidad Pública por sus
Labores de Promoción Social, Cívica o de los Derechos
Humanos.
k. El Programa de Garantía de los Derechos de las Mujeres
Desplazadas como Víctimas del Conflicto Armado a la Justicia, la
Verdad, la Reparación y la No Repetición.
l. El Programa de Acompañamiento Psicosocial para Mujeres
Desplazadas.
m. El Programa de Eliminación de las Barreras de Acceso al
Sistema de Protección por las Mujeres Desplazadas.

Auto 052 Se constituye en un instrumento de suma importancia para la

incorporación de presupuestos para desplazados en los
correspondientes Planes de Desarrollo y para la promoción de la
formulación de los Planes Integrales Únicos PIU’s.
En cumplimiento de este Auto Gobernadores y Alcaldes deben:
a) Formular una política para la atención a la Población
Desplazada.
b) Asignar recursos suficientes y específicos. Estos deben poder
complementar los esfuerzos nacionales (públicos y privados) e
internacionales.
c) Formular un PIU y éste debe ser ejecutado.
d) El PIU debe articularse al Plan de Desarrollo del respectivo
Ente Territorial.
e) La Gobernación y el Ministerio del Interior y de Justicia deben
apoyar a los municipios.
f) Debe haber una persona responsable en el Ente Territorial de la
política de atención a población desplazada (Principio de
responsabilidad establecido en los autos 176, 177 y 178). Este
funcionario debe contar con capacidad de gestión y coordinación
dentro de la estructura administrativa del Ente Territorial.
g) Los desplazados deben participar sin discriminación dentro de
la gestión de la política pública. Por eso debe existir
representación de ellos en el Consejo de Planeación.
h) Los indicadores que se han venido definiendo por la Corte
Constitucional (autos 109 y 233 de 2007) deben ser incorporados
en la formulación de la política y aplicados en su seguimiento.
i) Las políticas tienen que tener un enfoque diferencial, en
particular frente a: mujeres, niños, indígenas, afrodescendiente,
personas con discapacidad y adultos mayores desplazados

Auto 006 de Adopción e implementación de un Programa para la protección

2009 diferencial de las personas con discapacidad y sus familias frente
al desplazamiento forzado
Este Programa deberá incluir dentro de su ámbito de cobertura
dos componentes centrales: a) un primer componente en el
ámbito de prevención, con elementos constitutivos relativos a los
distintos riesgos especiales que causan el impacto
desproporcionado del desplazamiento forzado frente a las
personas desplazadas con discapacidad; b) un segundo
componente en el ámbito de atención integral a las personas
desplazadas con discapacidad y sus familias, con la debida
atención a sus áreas críticas de intensificación. El Programa debe
cumplir con los requisitos mínimos explicados en la sección IV
de la parte motiva de la presente providencia, y deberá ser
presentado a la Corte al momento de iniciar su fase de
implementación, es decir, a más tardar seis (6) meses después de
la comunicación del presente auto.

Auto 004 de Ordena en 6 meses:

2009 • Diseñar e implementar un Programa de Garantía de los
Derechos de los Pueblos Indígenas Afectados por el
Desplazamiento
• Formular e iniciar la implementación de planes de
salvaguarda étnica ante el conflicto armado y el
desplazamiento forzado para cada uno de los pueblos
identificados. (34 Pueblos

Auto 005 de Ordena:

2009 • Diseñar y poner en marcha un plan específico de
protección y atención para cada una de las 62
comunidades afrocolombianas mencionadas
1 • Cali
2 • Buenaventura
• VALLE DEL
3 • Calima
CAUCA
4 • Yurumanguí
5 • Anchicaya
• Diseñar un plan de caracterización de los territorios
colectivos y ancestrales habitados mayoritariamente por la
población afrocolombiana.
• Poner en marcha la ruta étnica propuesta por Acción
Social dentro del proyecto de protección de tierras y
patrimonio.
• Diseñar una estrategia que le permita adoptar en cada caso
y de manera urgente, las medidas necesarias para
garantizar que la población afrocolombiana confinada,
reciba atención humanitaria de emergencia de manera
integral, oportuna y completa, respetando los criterios de
 especificidad cultural aplicables
• Diseñar un plan integral de prevención, protección y
atención a la población afro colombiana, con la
participación efectiva de las comunidades afro y el pleno
respeto por sus autoridades constituidas, y de las
autoridades territoriales concernidas
• Presentar informes bimensuales sobre las acciones
tomadas para obtener el cumplimiento de las medidas
provisionales dictadas por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en relación con las Comunidades de
Jiguamiandó y Curvaradó