O.J.D.: 179285 E.G.M.

: 748000 Tarifa: E C O N O2553 M A rea: 226 cm2 - 20%

VIERNES, 13 DICIEMBRE 2013

Fecha: 13/12/2013 Seccin: ECONOMIA Pginas: 60

a tiene un millones

TRIBUNA Daniel Faura

Presidente del Collegi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya

esita ayuda externa

nistra de Eslovenia

DANIELE MASCOLO / EFE

ones se as tioas

debern acompaarse de planes de reestructuracin que necesitan ser aprobados por Bruselas. La gestin de crisis bancarias, pasadas y futuras, sigue ocupando gran parte de los debates de las instituciones comunitarias. En la madrugada de ayer, la UE dio un nuevo paso para tratar de poner coto al uso de dinero pblico en la resolucin de crisis bancarias con la aprobacin de una nueva directiva que obliga a todos los pases a imponer prdidas a accionistas y bonistas jnior equivalentes al 8% del capital del banco antes de autorizar la inyeccin de dinero pblico. La entrada en vigor de la directiva se ha adelantado del 2018 al 2016, en contra del criterio de Francia, Espaa o Italia, que queran dar ms tiempo a los mercados para digerir los cambios. Berln, en cambio, defenda acelerar los plazos para que en futuras crisis los bancos tengan que echar ms mano que ahora a sus propios fondos antes de recurrir al dinero pblico, sea nacional o europeo. Los primeros en asumir prdidas sern los accionistas; despus, los bonistas, titulares de deuda subordinada; a continuacin, los titulares de deuda snior y, en ltimo lugar, en casos extremos, las cuentas con ms de 100.000 euros, la cantidad mxima que se garantiza por ley.c

a recin aprobada ley de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Buen Gobierno ha demostrado una vez ms que la poltica est ms centrada en la narracin que en la solucin real de las debilidades del sistema, ms basada en una prometedora exposicin de motivos que en un contenido que prevea actuaciones concretas de compromiso con la exigible rendicin de las cuentas pblicas. Segn informacin publicada en el portal Rendicin de Cuentas, a punto de finalizar el ao slo el 65% de ayuntamientos de ms de 100.000 habitantes (que no deberan aducir insuficiencia de medios) ha rendido las cuentas del ao 2012, y ms de un 10% no ha rendido las del 2010. El programa electoral del partido que gobierna con mayora absoluta contena en el captulo Ayuntamientos del siglo XXI, el compromiso de exigir la elaboracin de auditoras a todos los Ayuntamientos de ms de 5.000 habitantes. No incluirlo en la aprobada ley de Transparencia esgrimiendo las dificultades financieras del sector pblico y la insuficiencia de recursos, conocidas las desorbitadas magnitudes de las irregularidades y fraudes, carece de credibilidad y razonabilidad. De haberse tomado antes estas medidas sus efectos de prevencin y deteccin podran haber generado recursos ms que suficientes para financiar las medidas de control. La rendicin de cuentas consiste en la informacin, justificacin y responsabilizacin de la aplicacin de los recursos gestionados por cada corporacin. Existe una primera e importante debilidad de control, dado que en muchos casos ni siquiera se han informado las cuentas, pero para La ley incumple que el proceso de renla promesa de dicin sea completo y para exigir responsabiauditar las cuentas lidades, las cuentas dede los ayuntamientos beran someterse a control externo independiente. La auditora de cuentas del sector pblico es, en todo los pases de nuestro mbito, uno de los instrumentos esenciales en el proceso de transparencia. Por ello, resultaba importante que en la ley se hubieran incorporado los citados controles externos sobre el sector pblico local. La necesaria funcin de control externo, ejercida a nivel central por el Tribunal de Cuentas, como en el caso de Catalunya por la Sindicatura de Comptes, precisa tanto de un marco regulatorio slido en el que no tenga cabida la impunidad del incumplimiento como de una dotacin de recursos que potencie el ejercicio efectivo de este control. La exigencia y realizacin de auditoras anuales podra desarrollarse a travs de la colaboracin de los auditores de cuentas con los rganos de control, en el marco de la colaboracin pblicoprivada, aportando una mayor eficiencia en la ejecucin de los controles, y haciendo que la transparencia ms que una narracin sea una prctica que contribuya a recuperar la confianza de los ciudadanos en sus instituciones.

Transparencia, oportunidad perdida?