SISTEMA ELECTORAL. FUNCIONAMIENTO, ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES.

SISTEMA ELECTORAL: El Sistema Electoral es el nombre que da la Constitucin poltica del Per al conjunto de instituciones encargadas de la organizacin, planificacin y ejecucin de los distintos procesos electorales que se llevan a cabo en el pas. Todas ellas tienen su sede en la capital, Lima. El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresin autentica, libre y espontnea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por votacin directa. Tiene por funciones bsicas el planeamiento, la organizacin y la ejecucin de los procesos electorales o de referndum u otras consultas populares; el mantenimiento y la custodia de un registro nico de identificacin de las personas; y el registro de los actos que modifican el estado civil. Este sistema se encuentra conformado por: a. Jurado Nacional de Elecciones (JNE) b. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) c. Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC). Actan con autonoma y mantienen entre si relaciones de coordinacin de acuerdo a sus atribuciones. A. EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE): El Jurado Nacional de Elecciones es el rgano constitucional que tiene por finalidad fundamental garantizar que las votaciones ciudadanos sean realizadas de acuerdo con la Constitucin y la Ley, contribuyendo de esta manera a la ms plena vigencia de la democracia representativa. El actual Presidente del Jurado Nacional de Elecciones es Francisco Tvara. La mxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un pleno compuesto por 05 miembros, elegidos por 04 aos. Pueden ser reelegidos Son mayores de 45 y menores de 70 aos. El JNE es un organismo autnomo que tiene como finalidad garantizar el derecho a elegir y ser elegido, velando por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos electorales. Compete al Jurado Nacional de Elecciones: 1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares, as como tambin la elaboracin de los padrones electorales. 2. Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas. 3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems disposiciones referidas a materia electoral. 4. Administrar justicia en materia electoral. 5. Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referndum o el de otros tipos de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes. 6. Las dems que la ley seala. En materia electoral, el Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la formacin de las leyes. Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto de Presupuesto del Sistema Electoral que incluye por separado las partidas propuestas por cada entidad del sistema. Lo sustenta en esa instancia y ante el Congreso. Misin "Contribuir y garantizar la consolidacin del sistema democrtico y de la gobernabilidad del pas, a travs de sus funciones constitucionales y legales" Visin "Ser el organismo rector del sistema democrtico, reconocido en la regin por su absoluta garanta de respeto de la voluntad popular" B. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE): La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), es un organismo constitucional autnomo del Per. Tiene como finalidad organizar las elecciones, velar por el respeto de la voluntad popular y promover la libre participacin electoral de la ciudadana. En consecuencia, es el organismo autnomo especializado en la planificacin, organizacin y ejecucin de los procesos electorales. El actual Jefe Nacional es Mariano Cucho Espinoza. Las funciones de la ONPE estn establecidas en el artculo 182 de la Constitucin Poltica del Per. Es un rgano constitucional nuevo, establecido en la Constitucin de 1993 y tiene por finalidad fundamental organizar y realizar todas las votaciones ciudadanas del pas. El jefe de la ONPE es nombrado por el CNM por un periodo renovable de 04 aos. Puede ser removido por el propio Consejo por falta grave. Entre sus principales funciones tenemos: a. Encargada de dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la proteccin de la libertad personal durante los comicios. b. Disea la cdula de sufragio. c. Organiza todos los procesos electorales. d. Brinda informacin acerca del sufragio e. Entrega las actas y todo el material necesario para los escrutinios y la difusin de los resultados. f. Brinda informacin permanente sobre el cmputo desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.

C. Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC): El Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un periodo renovable de cuatro aos. Puede ser removido por dicho Consejo por falta grave. Esta afecto a las mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones. El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil tiene a su cargo la inscripcin de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos que modifican el estado civil. Emite las constancias correspondientes. Prepara y mantiene actualizado el padrn electoral. Proporciona al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Mantiene el registro de identificacin de los ciudadanos y emite los documentos que acreditan su identidad. Ejerce las dems funciones que la ley seala. Tiene su sede en Lima, Per y su actual Jefe Nacional es el Dr. Jorge Luis Yrivarren Lazo, quien asumi el cargo en febrero del 2011.2 El RENIEC es una de las instituciones ms modernas en materia de identificacin y registros civiles de Latinoamrica. Asimismo, es la institucin pblica ms confiable del pas, segn estudios de investigacin realizados por importantes empresas encuestadoras. D. El voto: El voto es el Acto por el cual un individuo expresa apoyo o preferencia por cierta mocin, propuesta, candidato, o seleccin de candidatos durante una votacin, de forma secreta o pblica. Es, por tanto, un mtodo de toma de decisiones en el que un grupo, tal como una junta o un electorado, trata de medir su opinin conjunta. Caractersticas del voto democrtico La democracia, presupone la celebracin de elecciones peridicas mediante el sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. Todas estas caractersticas se consideran actualmente condiciones necesarias para la democracia y el incumplimiento de una sola de ellas nos remite a un sufragio no democrtico, que puede ser restringido, no libre, desigual, indirecto o pblico. Segn la Constitucin, el voto tiene cuatro caractersticas: Universal: El sufragio universal existe cuando el conjunto de la ciudadana dispone del derecho de voto, sin que puedan producirse exclusiones por cualquier condicin o circunstancia de carcter discriminatorio. Es Igual: es decir, el voto de cada ciudadano vale lo mismo que el voto de cada uno de los dems; todos tienen derechos a emitir un solo voto. Es Libre: esto quiere decir que todo ciudadano tiene el derecho de decidir libremente el sentido de su voto, sin la presin o influencia de otro Es Secreto: quiere decir que nadie tiene la atribucin de enterarse en qu sentido vot un determinado ciudadano, salvo que el propio votante lo haga pblico. Directo y secreto: El voto debe ser efectuado por cada ciudadano de forma directa, sin intermediarios, porque cada miembro de la sociedad est capacitado para tomar sus propias decisiones de acuerdo con sus propias preferencias. Se debe asegurar el secreto en el ejercicio del voto para garantizar la libre decisin del votante. El elector no debe ver limitada su libertad poltica cuando deposita su voto. Otra caracterstica importante en nuestro pas: Es Obligatorio: condicin que rige hasta los 70 aos y que es opcional despus de esa edad. Los que no votan son sancionados con el pago de una multa. ACTIVIDAD EN EL AULA: 1. Complete el siguiente esquema: SOBRE EL sistema ELECTORAL

2.

Cules son las caractersticas del voto, segn la Constitucin:

VOTO

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Seale las funciones bsicas del sistema electoral. Seale las funciones del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil Cul es la finalidad del sistema electoral? Seale las funciones del JNE segn lo estipulo nuestro CPP. Establezca las funciones de la ONPE, tal como lo seala la norma de mayor jerarqua del Per. Cules son las 3 caractersticas semejantes entre el jefe de la ONPE y el jefe del RENIEC. TAREA: El voto debera de ser obligatorio en nuestra democracia? Fundamenta con 3 propuestas.