LEI 8.666/93 LEI DE LICITAES Profa Joslia Gomes o Carmo Co!

!"ei#os Gerais o Direi#o$ -Tanto a Moral como o Direito baseiam-se em regras que visam estabelecer uma certa previsibilidade para as aes humanas. Ambas, porm, se diferenciam. %oral$ estabelece regras que s o assumidas pela pessoa, como uma forma de garantir o seu bem-viver. A Moral independe das fronteiras geogr!ficas e garante uma identidade entre pessoas que sequer se conhecem, mas utili"am este mesmo referencial moral comum. Direi#o$ #on$unto de regaras imposta coativamente pelo %stado que v o regulamentar a vida em sociedade. &ara fins did!ticos direito foi subdividido' P&'li"o$ atua o do %stado na satisfa o do interesse p(blico. Pri(a o$ )elaes entre particulares. )#i"a$ o estudo geral do que bom ou mau. *m dos ob$etivos da +tica a busca de $ustificativas para as regras propostas pela Moral e pelo Direito. %la diferente de ambos - Moral e Direito - pois n o estabelece regras. %sta refle, o sobre a a o humana que a caracteri"a. *amos o Direi#o$ Direi#o "i(il$ - irei#o "i(il o principal ramo do direito privado. Trata-se do con$unto de normas .regras e princ/pios0 que regulam as relaes entre os particulares, que comumente encontram-se em uma situa o de equil/brio de condies. - direito civil o direito do dia a dia das pessoas, em suas relaes privadas cotidianas. Direi#o a mi!is#ra#i(o$ Direito administrativo um ramo aut1nomo do direito p(blico interno que se concentra no estudo do n(cleo da Administra o &(blica e da atividade de seus integrantes. Tal disciplina tem por ob$eto os 2rg os, entidades, agentes e atividades p(blicos, e a sua meta a sistemati"a o dos fins dese$ados pelo %stado, ou se$a, o interesse p(blico. &ara Maria Di &ietro, Direito Administrativo 3o ramo do Direito &(blico que tem por ob$eto os 2rg os, agentes e pessoas $ur/dicas administrativas que integram a Administra o &(blica, a atividade $ur/dica n o contenciosa que e,erce e os bens de que se utili"a para a consecu o de seus fins, de nature"a p(blica4 Das Pessoas$ -Pessoa f+si"a o, !a#,ral$ + o ser humano, considerado como su$eito de direito e deveres, dentro da ordem $ur/dica, e n o na sua constitui o f/sica, simplesmente. + o ser humano, com capacidade de agir, de adquirir, de e,ercerem direitos e de contrair obrigaes. 5 CAPACIDADE$ + a maior ou menor e,tens o dos direitos de uma pessoa. +, portanto, a medida da personalidade. %spcies 6 .70 de direito ou de go"o, que a aptid o que todos possuem .#2digo #ivil, artigo 890 de adquirir direitos: .770 de fato ou de e,erc/cio, que a aptid o para e,ercer, por si s2, os atos da vida civil. -.3 I.CAPACIDADE' + a restri o legal ao e,erc/cio dos atos da vida civil. %spcie pode ser'

/a0 A1S2L3TA 4 A que acarreta a proibi o total do e,erc/cio dos atos da vida civil .artigo ;9 do #2digo #ivil0. - ato somente poder! ser praticado pelo representante legal do incapa", sob pena de nulidade .artigo 8<<, inciso 70. + o caso dos menores de 8< anos, dos privados do necess!rio discernimento e dos que, mesmo por motivo transit2rio, n o puderem e,primir sua vontade .artigo ;9, incisos 7, 77 e 777 do #2digo #ivil0. 10 *ela#i(a' A que permite que o incapa" pratique atos da vida civil, desde que assistido, sob pena de anulabilidade .artigo 8=8 inciso 7 do #2digo #ivil0. + o caso dos maiores de 8< e menores de 8> anos, dos brios habituais, to,ic1manos e deficientes mentais, que tenham discernimento redu"ido, dos e,cepcionais, sem desenvolvimento mental completo e pr2digo .artigo ?9 incisos 7 a 7@ do #2digo #ivil0. #ertos atos, porm, podem os de maiores de 8< e menores de 8> anos praticarem sem a assistAncia do seu representante legal. /"0 CESSA52 DA I.CAPACIDADE 4 #essa a incapacidade quando desaparece a sua causa. Be esta for a menoridade, cessar! em dois casos' .70 pela maioridade, aos 8> anos: e .770 pela emancipa o, que pode ser volunt!ria, $udicial e legal .artigo C9 e par!grafo (nico do #2digo #ivil0. -.6 C2%E2 DA PE*S2.ALIDADE' A personalidade civil da pessoa comea no nascimento com vida 5 o que se constata pela respira o. Antes do nascimento n o h! personalidade. Mas o artigo D9 do #2digo #ivil ressalva os direitos do nascituro, desde a concep o. Eascendo com vida, ainda que venha a falecer instante depois, a sua e,istAncia, no tocante aos seus interesses, retroage ao momento de sua concep o. %ncontrando-se os seus direitos em estado potencial, sob condi o suspensiva, o nascituro pode praticar atos necess!rios F sua conserva o, como titular de direito eventual .artigo 8;G0. 7Pessoa J,r+ i"a$ 8. PESS2A J3*9DICA$ 8.- C2.CEIT2$ + a entidade constitu/da de pessoas f/sicas e que possui personalidade pr2pria, distinta da de seus membros, capa" de adquirir direitos e contrair obrigaes. A lei e,ige, tambm, para seu reconhecimento, o preenchimento da formalidade de registro de sua constitui o, bem como dos atos posteriores de altera o e e,tin o. )ege-se por um contrato constitutivo, celebrado entre os seus componentes, podendo e,istir, ainda, um regulamento interno, denominado estatuto. Tudo isso, no que se refere Fs pessoas $ur/dicas de direito privado, porque e,istem, tambm, as de direito p(blico, que s o a *ni o, os %stados, os Munic/pios, e as autarquias, sem se falar nos %stados soberanos, ou pa/ses, na 2rbita internacional. D.D5 #HABB7I7#AJK-' L*AET- M EA#7-EAH7DAD% .a0 Eacional, .b0%strangeira. D.;.8 5 L*AET- M I*EJKD.;.D 5 &essoas $ur/dicas de direito p(blico %NT%)E-' .70 Eaes estrangeiras: .770 Banta B: .7770 -rganismos internacionais. 7ET%)E-' .70 Administra o direta 6 *ni o, %stados, Distrito Iederal, Territ2rios, Munic/pios: .770 Administra o indireta 6 Autarquistas, inclusive as associaes p(blicas, fundaes p(blicas e as demais entidades de car!ter p(blico criadas por lei. D.;.; 5 &essoas $ur/dicas de direito privado .artigo ??0 .70 Associaes 6 %ntidades que n o tAm fins lucrativos, mas religiosos, morais, culturais, desportivos ou religiosos.

.770 Bociedade Bimples 6 Tem fim econ1mico e s o constitu/das, em geral, por profissionais liberais ou prestadores de servios. .7770 Bociedades empres!rias 6 Tambm visam lucro. Distinguem-se das sociedades simples $ur/dicas porque tAm por ob$eto o e,erc/cio de atividade pr2pria de empres!rio su$eito ao registro previsto no artigo O<= do #2digo #ivil. .7@0 Iundaes particulares 6 Acervo de bens que recebe personalidade para a reali"a o de fins determinados .artigo <D, par!grafo (nico0. -rgani"a o da Administra o'

:ormas e Pres#a;<o a A#i(i a e A mi!is#ra#i(a

A atividade administrativa do %stado, se$a servio p(blico ou constru o de obra, pode ser prestada pelo n(cleo .centro0 da administra o ou pode ser transferida para outras pessoas. A atividade administrativa pode ser prestada de forma "e!#rali=a a ou de forma es"e!#rali=a a. Algumas atividades, na sua regra, s o prestadas pelo n(cleo .centro0 da administra o direta. %ssa presta o pode aparecer na administra o direta, tambm chamada de centro da administra o ou n(cleo da administra o. Be a atividade est! na AD chamamos isso de presta o centrali"ada. Bempre que o servio est! no n(cleo, chama-se presta o centrali"ada. - %stado descobriu que quanto mais tem pessoas prestando servio e cada pessoa tendo sua finalidade, ela vai prestar melhor aquele servio e ter! maior eficiAncia. - Buscando a maior eficincia do servio, o %stado retirou do centro e deu para outras pessoas que v o se especiali"ar nisso. - Bomente v o cuidar de determinada finalidade, conseqPentemente ter o maior eficiAncia para o servio. -- %stado decidiu retirar do n(cleo e transferir para outras pessoas. )etirar do centro presta o descentrali"ada de servio p(blico. + a forma descentrali"ada de presta o de servio p(blico. 7magine que um determinado servio tenha sido redistribu/do ou deslocado do ministrio A para o ministrio Q. - que temos nesse casoR Lual esse institutoR Deslocamento de servio de um 2rg o para outro e!#ro a mesma PJ / o !&"leo0. #hamamos isso de es"o!"e!#ra;<o. Iorma desconcentrada significa a distribui o do servio dentro da mesma &S. -Duas diferenas entre descentrali"a o e desconcentra o' a primeira marca da desconcentra o a distribui o .deslocamento0 de servio na mesma &S. Ea descentrali"a o distribui-se para uma nova &S. Begunda diferena' e,iste hierarquia na rela o entre administra o direta e o particular prestador de servio .empresa privada de telefonia que lhe presta servio0R Se ser(i;o >&'li"o a AD #em ?,e "o!#rolar. Be o %stado descentrali"a ele tem que fiscali"ar a presta o do servio, mas isso n o significa mandar na &S. .<o @A @ierar?,ia em fa"e essa PJB !a es"e!#rali=a;<o eCis#e "o!#roleB fis"ali=a;<oB mas !<o eCis#e @ierar?,ia. A descentrali"a o marcada pelo controle. A AD controla a A7, controla os particulares, fiscali"a a presta o do servio, sua qualidade, mas n o e,iste hierarquia, nem rela o de subordina o. -7maginando que o &residente da )ep(blica tenha determinado que o servio A saia do ministrio N e v! para o ministrio T. %,iste rela o de hierarquia ou de subordina o nessa hist2riaR #om certe"a, em desconcentra o temos hierarquia. Be na mesma &S h! hierarquia.

Li"i#a;Des Co!"ei#o$ -Hicita o um procedimento administrativo. -Ato administrativo depende de procedimento prvio, n o e,iste ato solto e isolado. -#ontrato administrativo resultado de um procedimento administrativo. - A licita o fundamenta .legitima0 a celebra o de um contrato. %nt o' Li"i#a;<o ,m Pro"e ime!#o a mi!is#ra#i(o >r(io ?,e ser(e >ara f,! ame!#ar a "ele'ra;<o e ,m "o!#ra#o a mi!is#ra#i(o. - -s requisitos e elementos e,igidos para licita o s o tambm e,igidos para o #ontrato administrativo. %,emplo' Be quero uma empresa id1nea, qualificada, regular, porque preciso de tudo isso para o contrato administrativo. - que se e,ige na licita o tambm e,igido para o contrato administrativo. .a#,re=a E,r+ i"a$ apesar da lei >.<<< tratar de licitaes como atos comple,os, a nature"a $ur/dica na verdade de procedimento administrativo. -bserva o' procedimento, pois o impulso 3oficial4, n o dependendo da manifesta o nem vontade das pessoas envolvidas, atravessando todas as etapas fi,adas em lei obrigatoriamente. A lei aponta ser ato comple,o, pois todo o procedimento condu"ido e presidido por uma determinada autoridade p(blica, mas o ob$eto final/stico s2 pode ser concreti"ado mediante a homologa o do administrador p(blico superior hier!rquico a esta autoridade administrativa. 2'Ee#o$ Alm do procedimento legitimar e fundamentar a celebra o do contrato administrativo, o ob$etivo do procedimento licitat2rio a melhor proposta. -7sso n o significa ser a proposta mais barata. - %scolha-se a melhor proposta e com isso celebrar o melhor contrato administrativo poss/vel. -Tem como ob$etivo selecionar a proposta mais vanta$osa, n o necessariamente a mais barata. -&ode ser a melhor proposta de tcnica, de preo ou de tcnica e preo. - princ/pio da impessoalidade di" que o administrador n o pode buscar interesses pessoais, significa tratar com ausAncia de sub$etividade -. -s dois institutos previstos na #I que representam a aplica o do princ/pio da impessoalidade s o o concurso p(blico e a licita o. -B o dois institutos que representam efetivamente o princ/pio da impessoalidade. -7mpessoalidade na licita o serve para dar oportunidade para todos que preencherem requisitos do edital poderem participar e celebrar contrato administrativo com a administra o. .- A licita o serve para retirar o favoritismo. S,Eei#os a li"i#a;<o$ -As pessoas $ur/dicas su$eitas F licita o .obrigadas F licitar0 est o previstas no art. 89, lei ><<<UO;. -B o as pessoas $ur/dicas da administra o direta .entes pol/ticos0 e as pessoas $ur/dicas da administra o indireta .autarquia, funda o p(blica, empresa p(blica e sociedade de economia mista0. Autarquia pessoa $ur/dica de direito p(blico, portanto tem que licitar. - Mas %& e B%M est o su$eitas F lei ><<<UO;R As %& e B%M, se e,ploradoras da atividade econ1mica, elas poder o ter estatuto pr2prio para licita o e contratos, mas at ho$e o estatuto n o veio, logo, por enquanto est o su$eitas Fs normas gerais. - As %& e B%M, que podem ser prestadoras de servios p(blicos e e,ploradoras de atividade econ1mica, quando e,ploradoras de atividade econ1mica, poder o pelo art. 8=;, V 89, 777, #I, ter um estatuto pr2prio para licitaes e contratos.

-Be ainda n o veio elas est o su$eitas F regra geral, portanto, s o obrigadas a licitar.

Art. 8o %sta Hei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no Wmbito dos &oderes da *ni o, dos %stados, do Distrito Iederal e dos Munic/pios. &ar!grafo (nico. Bubordinam-se ao regime desta Hei, alm dos 2rg os da administra o direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes p(blicas, as empresas p(blicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela *ni o, %stados, Distrito Iederal e Munic/pios.

Ar#. -F3. *essal(a os os "asos >re(is#os !es#a Co!s#i#,i;<oB a eC>lora;<o ire#a e a#i(i a e e"o!Gmi"a >elo Es#a o sH serA >ermi#i a ?,a! o !e"essAria aos im>era#i(os a seI,ra!;a !a"io!al o, a rele(a!#e i!#eresse "ole#i(oB "o!forme efi!i os em lei. V 89 - A empresa p(blica, a sociedade de economia mista e outras entidades que e,plorem atividade econ1mica su$eitam-se ao regime $ur/dico pr2prio das empresas privadas, inclusive quanto Fs obrigaes trabalhistas e tribut!rias . V 89 A lei estabelecer! o estatuto $ur/dico da empresa p(blica, da sociedade de economia mista e de suas subsidi!rias que e,plorem atividade econ1mica de produ o ou comerciali"a o de bens ou de presta o de servios, dispondo sobre' .)eda o dada pela %menda #onstitucional n9 8O, de 8OO>0

)esumindo' Todos os entes de direito p(blico integrantes do %stado .autarquias de todos os tipos, fundaes estatais, associaes p(blicas, pessoas estatais constitu/das de 2rg os que formam a Administra o direta0, est o obrigados a licitar. %mpresas p(blicas e sociedades de economia mista tambm est o su$eitas a essa obrigatoriedade, e a #onstitui o Iederal e,ige a edi o de uma lei geral de licitaes e,clusiva para empresas estatais. #omo esta lei geral ainda n o foi editada, as empresas estatais est o su$eitas F lei geral de licitaes da Administra o de Direito &(blico .Hei >.<<<UO;0. Apesar desta lei n o fa"er tal distin o, as empresas estatais de atividade econ1mica est o su$eitas F licita o em suas compras, contrata o de servios e alienaes de suas atividades operacionais e instrumentais .atividades-meio0. %,.' compra de material de escrit2rio ou de mob/lia, contrata o de servio de segurana etc. S! na atividade econ1mica de relacionamento com consumidores e mercado .atividades-fim0 prevalece o entendimento da n o incidAncia dessa obrigatoriedade licitat2ria. %,.' contrata o de servios financeiros de bancos p(blicos, compra de combust/veis e derivados em postos de uma estatal etc. Assim, de forma geral, a licita o obrigat2ria para compras, contrata o de obras e servios e alienaes em geral. &ara o Bupremo Tribunal Iederal, atividades estranhas a estes ob$etos n o se su$eitam F obriga o, tal como 3o patroc/nio por ente p(blico de atividades ou eventos coletivos4 .por e,emplo, eventos esportivos internacionais0.

2'Ee#i(os$ a lei prevA trAs' a0 #onferir isonomia nas condies de participa o a todos os interessados: b0 Alcanar a melhor proposta ao interesse p(blico, atravs da disputa direta entre os interessados: c0 &romover o desenvolvimento nacional' quando o ob$eto da licita o envolver a automa o, a informati"a o ou o implemento de tecnologia, o edital poder! prever uma margem de preferAncia, ou se$a, empresa nacional que empregue tecnologia nacional poder! ser a vencedora, ainda que cobre at DCX mais caro. A margem de preferAncia e o seu critrio dever o constar e,pressamente do edital. -bserva o' a lei prevA que empresas provenientes de pa/ses integrantes do Mercosul ser o beneficiadas por esta margem quando tiverem tecnologias homologadas pelas autoridades brasileiras. 3J/J6 Pri!"+>ios es>e"+fi"os ?,e reIem a li"i#a;<o$ #abe ressaltar que os &rinc/pios Yerais do Direito Administrativo tambm s o aplicados aqui. Legalidade 5 a licita o e a administra o publica est o subordinada a lei Impessoalidade %oralidade Publicidade EficiAncia 7sonomia, )a"oabilidade, &roporcionalidade, #ontradit2rio e Ampla defesa. Artigo 37 da Constituio Agora, h! alguns princ/pios espec/ficos. Sulgamento ob$etivo, vincula o do instrumento convocat2rio etc. Licitao comum: concorrencia, tomada de preos, convite, leilo, prego (Lei 8 ! Licitao especial: licitao para concesso de servio pu"lico, Artigo 3# da lei 8 (pes$uisar e "ai%ar! &ermisso no tem pra'o, Concesso tem pra'o (Lei 8#87! Concesso especial(&arceria &u"lico(&rivado Lei ))*7#!PPP + concesso patrocinada e concesso administrativa, C-.C/001- + pessoa 2uridica ou consorcio de empresas &/345001- + pessoa 2uridica e6ou fisica Artigo 7 Conceitos da lei artigo 8 Criterio de desempate art 79 paragrafo :8 ( sorteio &rinc;pio da vinculao ao instrumento convocat<rio -- instrumento convocat2rio o edital. -Ea modalidade convite o instrumento convocat2rio o convite. -Tudo que for importante tem que estar escrito no edital. - 3- edital a lei da licita o4 nada mais do que o princ/pio da vincula o do instrumento convocat2rio. Aqui h! algumas consideraes' 8- A administra o n o pode e,igir nem mais e nem menos do que est! previsto no edital. %,emplo' - edital e,ige o seguinte' -s licitantes para participar devem ter inscri o no conselho de classe e devem apresentar a certid o de inscri o no conselho de classe.

- &ublica-se o edital, comea o procedimento licitat2rio e os recebimento dos envelopes. *ma empresa quando lA o edital n o fa" a inscri o porque n o preenche esse requisito. A administra o comea a abrir os envelopes e a conferir os requisitos e percebe que nenhuma das empresas tAm essa inscri o. -A administra o di" que para a supremacia do interesse p(blico, economia e celeridade dispensa-se o requisito, dispensa-se o requisito $! que n o era t o importante habilita-se as empresas e segue com o procedimento. %ssa decis o l/citaR E o. @incula o ao instrumento convocat2rio. %st! no edital tem que e,igir, n o pode e,igir nem mais e nem menos do que previsto no edital. -Be corrigir o edital e comear nova licita o estar! reabrindo a oportunidade. #omea a licita o a administra o percebe que a empresa que ele queria n o iria ganhar e ent o comea a e,igir mais coisas n o previstas no edital. 7sso tambm n o poss/vel. &rinc;pio do 2ulgamento o"2etivo -Luando vocA entra num concurso vocA $! sabe o que precisa fa"er para passar. Sulgamento ob$etivo' significa que o critrio de sele o deve estar previsto de forma clara e precisa no edital. -- candidato vai participar do certame ele $! sabe o que precisa fa"er para passar. - Bignifica di"er que o edital deve prever de forma clara e precisa qual ser! o critrio de $ulgamento. - que o licitante precisa fa"er para ganhar a licita o. G=UGC Duas informaes importantes. Luais os tipos de licita oR &reo, tcnica ou tcnica e preo. -Devo definir no edital qual ser! o tipo de licita o. Art. ?C, lei ><<<UO;' Art. ?C. - $ulgamento das propostas ser! ob$etivo, devendo a #omiss o de licita o ou o respons!vel pelo convite reali"!-lo em conformidade com os tipos de licita o, os critrios previamente estabelecidos no ato convocat2rio e de acordo com os fatores e,clusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferi o pelos licitantes e pelos 2rg os de controle. V 8o &ara os efeitos deste artigo, constituem tipos de licita o, e,ceto na modalidade concurso(modalidade de licitao se destina a escolher um profissional da rea artistica ou urbanistica para execuo de um servio ou obra de arte)' 7 - a de menor preo - quando o critrio de sele o da proposta mais vanta$osa para a Administra o determinar que ser! vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo: 77 - a de melhor tcnica(=ipoteses restritas: artigo 7 da lei!: 777 - a de tcnica e preo(su"2etiva!. 7@ - a de maior lance ou oferta - nos casos de aliena o de bens ou concess o de direito real de uso. -dispensa de licita o .artigo D? 5 lei de licita o0' roll fechado.s2 o q esta na lei, 3numerusclausus4, rol ta,ativo0 -ine,igibilidade.artigo DC0 e,emplificativa, inviabilidade de competi o.

V Do Eo caso de empate entre duas ou mais propostas, e ap2s obedecido o disposto no V Do do art. ;o desta Hei, a classifica o se far!, obrigatoriamente, por sorteio, em ato p(blico, para o qual todos os licitantes ser o convocados, vedado qualquer outro processo. V ;o Eo caso da licita o do tipo Zmenor preoZ, entre os licitantes considerados qualificados a classifica o se dar! pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de empate, e,clusivamente o critrio previsto no par!grafo anterior. V ?o &ara contrata o de bens e servios de inform!tica, a administra o observar! o disposto no art. ;o da Hei no >.D?>, de D; de outubro de 8OO8, levando em conta os fatores especificados em seu par!grafo Do e adotando obrigatoriamento o tipo de licita o Ztcnica e preoZ, permitido o emprego de outro tipo de licita o nos casos indicados em decreto do &oder %,ecutivo. .)eda o dada pela Hei n9 >.>>;, de 8OO?0 V Co + vedada a utili"a o de outros tipos de licita o n o previstos neste artigo. V <o Ea hip2tese prevista no art. D;, V =9, ser o selecionadas tantas propostas quantas necess!rias at que se atin$a a quantidade demandada na licita o. >competencia: (legislativa: criar leis (material: e%clusiva(no =? possi"ilidade de delegar! Tipo tcnica mais preo o licitante A tirou 8G no preo e 8G na tcnica, - licitante Q tirou 8G na tcnica e 8G no preo. Yanha a licita o quem ganhar na tcnica ou no preoR Ea verdade na sua maioria ganha o preo, mas o edital tem que definir qual o peso de cada fase. - edital deve definir de forma clara e precisa qual ser! o critrio de sele o. %,' licita o para comprar caneta. Di" o edital que o critrio melhor preo. - &rocedimento do tipo preo. - @em o licitante A e di" que vende a caneta por um real. -- licitante Q di" que oferece por 8 real e um centavo, mas tem dois privilgios' vai colocar uma caneta de qualidade melhor, banhada a ouro e mais parcela em 8G ve"es para a administra o pagar. A administra o di" que o licitante Q ganhou. -Be a empresa A soubesse que a administra o queria caneta banhada a ouro ela tambm teria oferecido, bem como tambm ofereceria o parcelamento, e faria isso por um real. - Be a administra o di" que quer a caneta N e o licitante oferece uma melhor isso n o pode ser critrio de sele o. - Be a administra o quer qualidade N ou parcelamento, tem que colocar isso no edital. -Be n o tiver n o servir! como critrio de sele o. E o poss/vel utili"ar como critrio de sele o elementos estranhos aos previstos no edital. &rinc;pio do sigilo de proposta: Lual a modalidade de licita o que n o tem sigilo de propostaR Heil o. -Eo preg o e,iste propostas sigilosas e propostas abertas, h! envelopes lacrados mais lances verbais. Tem sigilo de proposta na primeira etapa. - Eo leil o a sess o aberta, sem sigilo nas propostas.

- presidente da comiss o licitat2ria levou o envelope para sua casa mancomunado com o presidente de uma empresa licitante e abriram o envelope com o bico da chaleira quente. - A conseqPAncia do licitante e presidente da administra o que frauda o sigilo de proposta improbidade administrativa, e crime de fraude de sigilo de proposta previsto nos arts. >O e seguintes da lei ><<<UO;. --s envelopes devem ser entregues lacrados e o licitante n o deve contar a ningum o que colocou no envelope. -Eingum pode conhecer o conte(do at o momento marcado para a abertura dos envelopes em sess o p(blica. - - licitante entrega o envelope lacrado, ningum conhece o conte(do, que s2 pode ser conhecido em sess o p(blica designada para isso. Luer di"er que a combina o prvia que as empresas fa"em .essa eu ganho na pr2,ima vocA ganha0 isso fraude ao sigilo das propostas e crime mais improbidade administrativa. &rinc;pio do procedimento formal: -&rocedimento licitat2rio procedimento formal. - A partir da lei >.<<< presidente de comiss o de licita o se achou todo poderoso e quando um licitante n o colocava a proposta em um envelope amarelo e assinatura de caneta a"ul era e,clu/do da licita o por descumprir a formalidade. - Eo BTS h! v!rias decises di"endo que a formalidade deve ser necess!ria. Aquela formalidade que se n o for observada realmente vai causar pre$u/"o. - E o pode ser formalidade por mera formalidade. -- BTS tem muitas decises em situaes diversas. A formalidade deve ser necess!ria: aquela que se n o for observada vai causar pre$u/"o. &ode a comiss o de licita o criar uma nova faseR Suntar o convite com a tomada de preos, por e,emploR - &rocedimento deve ser conforme o que est! previsto na lei. -- administrador n o pode inventar moda, criar nova modalidade, criar nova fase e nem dispensar fase e,istente. %sse procedimento formal, e o administrador deve fa"er conforme previsto na lei.