Derecho Penal II.

Parte Especial Bolilla 15

DELITOS CONTRA EL ORDEN PBLICO: La tranquilidad u orden pblico co o bien !ur"dico prote#ido$ Concepto: Se ha dicho que la tranquilidad pblica es una situacin subjetiva sensacin de sosie!o de las personas inte!rantes de la sociedad" nacida de la con#ian$a de que pueden vivir en una at%os#era de pa$ social" puesto que sus individuos ajustaran sus conductas a las re!las #unda%entales de la convivencia. &os delitos que co%prende este titulo quiebran esta tranquilidad" produciendo una alar%a colectiva" al en#rentar a los inte!rantes de la sociedad en que se producen con la posibilidad de tener que su#rir hechos %ar!inados de la re!ular convivencia" que los pueden atacar indiscri%inada%ente 'a cualquier de ellos o a un !rupo de ellos(. )o se tata pues de delitos que en si %is%os sean de da*o o lesin concreta" sino de peli!ro + con una especi#ica repercusin en el ani%o de los individuos que #or%an la sociedad. Desde otro punto de vista + co%o ocurre con todos los delitos de peli!ro" las disposiciones que re!ulan su punibilidad est,n endere$adas a la prevencin de otros delitos que si pueden acarrear da*os. )o pocos tipos de este titulo contienen la punicin de los actos preparatorios de otros delitos que la le+ repri%e autno%a%ente" atendiendo a la i%portancia + univocidad que adquieren en orden a la perpetracin de ellos. a% INSTI&ACI'N A CO(ETER DELITOS: TIT)LO *III $Cap"tulo I Art$ +,-: .El que pblica ente in/ti#are a co eter un delito deter inado contra per/ona o in/tituci0n1 /er2 repri ido1 por la /ola in/ti#aci0n1 con pri/i0n de + a 3 a4o/1 /e#n la #ra5edad del delito 6 la/ de 2/ circun/tancia/ e/tablecida/ en el Art$ 789
-rt. .1 - los e#ectos del articulo anterior" se tendr, en cuenta 1( &a naturale$a de la accin + de los %edios e%pleados para ejecutarla + la e/tensin del da*o + del peli!ro causados. 0( &a edad" la educacin" la costu%bre + la conducta precedente del sujeto" la calidad de los %otivos que lo deter%inaron a delinquir" especial%ente la %iseria o la di#icultad para !anarse el sustento propio necesario + el de los su+os" la participacin que ha+a to%ado en el hecho" las reincidencias en que hubiera incurrido + los de%,s antecedentes + condiciones personales" as1 co%o los v1nculos personales" la calidad de las personas + las circunstancias de tie%po" lu!ar" %odo + ocasin que de%uestren su %a+or o %ejor peli!rosidad. El jue$ deber, to%ar conoci%iento directo + de visu del sujeto" de la victi%a + de las circunstancias de hecho en la %edida requerida para cada caso.

Acci0n t"pica$ Di/tinci0n con la in/ti#aci0n de la parte #eneral: -unque se ha sostenido que esencial%ente la conducta prohibida constitu+e un acto de insti!acin con las %is%as caracter1sticas de la #i!ura !en2rica del -rt. .5 3di!o Penal" es una a#ir%acin no del todo e/acta" puesto que el -rt. 045" no e/i!e que sea una insti!acin diri!ida a una persona deter%inada. Pero en la #i!ura est,n presentes otras caracter1sticas de la insti!acin del -rt. .5 co%o es la seriedad de la e/citacin en orden a la perpetracin del delito" lo cual deja #uera de ella el si%ple consejo o la %era propa!anda ideol!ica" repercutiendo en el aspecto subjetivo + recla%ando que el autor posea" e#ectiva%ente" la voluntad de que al!uien co%eta el delito" esto per%ite" a su ve$" e/cluir del tipo las %ani#estaciones accidentales o indeter%inadas" en que aquella voluntad puede no estar presente. Ele ento/: 8% La e:i#encia de publicidad: Debe haber una publicidad de la insti!acin. Esta e/i!encia requiere que la conducta sea la in/ti#aci0n a la co i/i0n de un delito deter inado" %,s no diri!ida a una persona deter%inada" sino #or%ulada de un %odo que le de aptitud para alcan$ar a un nu%ero indeter%inado de personas" es decir" a una !eneralidad. &a insti!acin diri!ida a persona o personas deter%inadas" aunque lo sea de una %anera publica" queda encuadrada en la nor%a del -rt. .5 '6los que hubiesen deter%inado directa%ente a otro a co%eterlo7 al delito8(. +% El ob!eto de la in/ti#aci0n: El objeto de la insti!acin es la co%isin de un delito deter%inado contra una persona o institucin. 8 &o insti!ado debe ser pues la co%isin de un delito" con lo que queda e/cluida la insti!acin de contravenciones. )o i%porta la especie del delito 'salvo los culposos" que por la particular naturale$a de su subjetividad" no pueden ser insti!ados(" ni el car,cter de las acciones por %edio de las cuales

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puede ejercerse el ius puniendi 'pueden ser delitos de accin publica ejercitable de o#icio o dependiente de instancia privada o de accin privada(" ni su naturale$a jurisdiccional. 8 -de%,s debe ser un delito deter%inado. &o propuesto en la insti!acin debe ser la co%isin de un hecho concreto el autor debe diri!ir la insti!acin al ataque de un deter%inado bien" perteneciente a personas deter%inadas 'individuales o colectivas" pblicas incluido el Estado 8 o privadas(" por %edio de una conducta pre#i!urada co%o prohibida por los elencos penales" aunque los titulares del bien jur1dico no est2n per#ecta%ente individuali$ados Ej. que se descono$ca en realidad cual es ese titular" basta que pertene$ca a al!uien" o no se deter%ine con precisin la tipicidad le!al del acto insti!ado 9acerlo con la sustraccin de un objeto" aunque espec1#ica%ente no se propon!a la reali$acin de un robo o un hurto. Dentro de estos e/tre%os" debe darse la posibilidad de ser recibida la proposicin por el insti!ado" aunque sus creencias no coincidan e/acta%ente con todas ellas Ej. que crea que se le insti!a a quitarle cosas a una persona" cuando en realidad se lo insti!a a que quite cosas a otra" que crea que se lo insti!a a hurtar" cuando en realidad se lo insti!a a da*ar: los errores de esta naturale$a no e/clu+en la tipicidad de la conducta del insti!ador. En el te/to de la nor%a" la enunciacin t1pica de 6un7 delito deter%inado" deja #uera del tipo" las insti!aciones indeter%inadas Ej. insti!ar a robar" a %atar a los in!leses si estos no son deter%inables" etc. 8 &a e/i!encia de que lo insti!ado sea un delito" no descarta la posibilidad de que verse sobre varios delitos deter%inados" lo cual" si ocurriese en un %is%o acto de insti!acin" no %ultiplicar1a la delictuosidad. 8 &a insti!acin tiene que diri!irse a la co%isin del delito o delitos deter%inados" la le+ uso la palabra co%eter en su sentido t2cnico distinto al de la tentativa" +a que no es %u+ acertado decir que al!uien insti!a a tentar un delito" %,s all, de que sea l!ica%ente posible" quien insti!a a tentar un ho%icidio" por eje%plo" esta en realidad insti!ando en realidad ho%icidio o de abuso de ar%as. &a insti!acin se da sea cual #uere el papel que el insti!ado va a cu%plir en el delito" participe" autor" o insti!ador" +a que ta%bi2n puede insti!arse a que otro insti!ue a un tercero a co%eter un delito deter%inado. A/pecto /ub!eti5o: Esta particular insti!acin requiere que en el autor al!o %,s que la si%ple voluntad de insti!ar" en el debe darse la voluntad de que el particular hecho insti!ado se realice e#ectiva%ente" su actuacin co%o insti!ador debe contener la #inalidad de lo!rar que otra persona co%eta verdadera%ente el delito" lo cual repercute en la culpabilidad. Con/u aci0n 6 tentati5a: Se trata de un delito de actividad si%ple" pero la accin de insti!ar necesita que ha+a un insti!ado al %enos. Para que el delito pueda consu%arse no es su#iciente que" por el particular %edio utili$ado" se de la posibilidad de que la insti!acin lle!ue al o los insti!ados" si aquello no ocurre. Es i%prescindible que al!uien reciba la insti!acin" lo cual quiere decir que si se ha utili$ado un %edio idneo para que la insti!acin lle!ue a los destinatarios" sin lo!rarlo" el hecho puede quedar en tentativa. &a actitud del receptor al respecto de lo insti!ado es indi#erente" +a que no es requisito t1pico la trascendencia o la posibilidad de trascendencia a una pluralidad indeter%inada de personas. La in/ti#aci0n e:ito/a: &a desvinculacin de este particular delito respecto de la insti!acin del -rt. .5" acarrea consecuencias do!%,ticas i%portantes en los casos en que la insti!acin pblica ha tenido 2/ito. Este resultado ni produce la absorcin del delito por la insti!acin del -rt. .5" ni plantea una hiptesis de concurso. 3uando la insti!acin ha sido pblica en el sentido del -rt. 045" + por consi!uiente indeter%inada" en cuanto a su destinatario" aun cuando al!uien" asu%i2ndola" ha+a tentado o consu%ado el delito insti!ado" el autor de la insti!acin ser, i!ual%ente casti!ado por el -rt.045 + no co%o participe del delito de tercero. ;al es el alcance que corresponde dar a la e/presin 6por la sola insti!acin7 Culpabilidad: 3o!nositiva%ente la culpabilidad 'solo dolosa( e/i!e el conoci%iento del car,cter delictivo del hecho cu+a co%isin se insti!a" necesita el conoci%iento de la posibilidad de la trascendencia pblica. Debe ade%,s %ediar en el autor" junto con la voluntad de insti!ar a la co%isin del hecho a terceros" la

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voluntad de que e#ectiva%ente el hecho sea co%etido. Es indispensable el dolo directo" + no se concebible el dolo eventual. Penalidad: El te/to de la nor%a nos dice que la penalidad se establecer, 6se!n la !ravedad del delito + las de%,s circunstancias establecidas en el -rt. .17. 8 Para Soler si!uiendo su particular opinin sobre las relaciones del delito con la insti!acin del -rt. .5" se trata de una rea#ir%acin de que la le+ ve a aquel co%o subsidiario de esta" que i%pide superar" al punir por el -rt. 045" el %,/i%o de la pena asi!nado por al delito insti!ado. 8 Para quienes independi$an el delito de la insti!acin co%o #or%a de participacin" la re#erencia de la le+ esta diciendo que la pena en los casos del -rt. 045 debe individuali$arse no solo teniendo en cuenta los datos del -rt. .1 sino ta%bi2n la !ravedad del delito insti!ado 'pauta que no contiene esta nor%a )*e$( La in/ti#aci0n publica a co eter delito/ relacionado/ con e/tupe;aciente/: <or%as particulares de insti!acin pblica a co%eter delitos" que en al!una doctrina son con#undidas con la apolo!1a del delito" han sido las introducidas por el -rt. 10 de la le+ de estupe#acientes" que prev2 que ser, repri%ido con prisin de dos a seis a*os + %ulta de seiscientos a doce %il australes a( El que preconi$are o di#undiere pblica%ente el uso de estupe#acientes" o indujere a otro a consu%irlo. En cu+o caso se da una especie particular de insti!acin pblica a co%eter delitos deter%inados por parte de personas indeter%inadas 'usar estupe#acientes e inducir a otro a utili$arlos( b( El que usare estupe#acientes con ostentacin + trascendencia al pblico. En este caso se prev2 una #or%a particular de preconi$ar o di#undir constituido pr,ctica%ente en %ostrarse co%o eje%plo de uso de estupe#acientes. An2li/i/ del Art$ +,- bi/$ Incorporado por le6 +3$<-7$ Art$ +,- bi/: .En i#ual pena incurrir2 quien en tie po de con;licto ar ado incite pblica ente a la /u/tracci0n al /er5icio ilitar le#al ente i pue/to o a/u ido$ Si el autor ;ue/e un ilitar1 el 2:i o de la pena /e ele5ar2 a die= >8,% a4o/9 (Artculo incorporado por Art. 4 del Anexo I de la Ley N 26.394 B.O. 29/ /2!! . "i#encia$ co%en&ar' a re#ir a lo( )*I) (6+ %e(e( de (u pro%ul#aci,n. -urante dic.o perodo (e lle/ar' a ca0o en la( 'rea( pertinente( un pro#ra%a de di/ul#aci,n y capacitaci,n (o0re (u contenido y aplicaci,n+ El te/to #ue incorporado por -rt. .= del -ne/o I de la &e+ )= 0>.?5.. ;iene co%o antecedente el dero!ado Art$ ?+, del C0di#o de @u/ticia (ilitar que dec"a: .El que utilare1 o de cualquier otra anera
cau/are /u incapacidad ;"/ica1 con el ;in de /u/traer/e al cu pli iento de la/ obli#acione/ que le i pone la le6 de de;en/a nacional o /u co pro i/o de /er5icio/1 6 el que /e Aa#a inutili=ar por otro1 /er2 repri ido con pri/i0n Aa/ta cuatro a4o/$ La i/ a pena /e i pondr2 al que inutili=are a otro con el ;in indicado1 /al5o que con ello co etiera un delito 2/ #ra5e$ El conato /er2 repri ido con /ei/ e/e/ de pri/i0n enor$ En la/ i/ a/ pena/ incurrir2 el ilitar que incitare o a6udare a lo/ ciudadano/ al no cu pli iento de la/ obli#acione/ que le i pone la le6 de de;en/a nacional o /u co pro i/o de /er5icio/$ Si el autor de dicAa in;racci0n ;uera ci5il1 la pena /er2 de pri/i0n Aa/ta do/ a4o/$9

El tipo penal %antiene la estructura t1pica anterior" pero eli%ina el verbo a+udar. -de%,s la incitacin debe ser pblica + en tie%po de con#licto ar%ado. -l haber sido dero!ado el servicio %ilitar obli!atorio est,n incluidos dentro de la disposicin los que adhieren voluntaria%ente al servicio 'le+ 0....5(. Tipicidad ob!eti5a &a accin t1pica es incitar pblica%ente. Incitar es inducir" esti%ular" tentar" atraer. )o utili$a%os el t2r%ino insti!ar co%o sinni%o" por entender que si bien 2sta palabra" en su uso corriente" puede asi%ilarse a incitar" debe interpretarse co%o una #or%a %,s a%plia de esti%ular a la co%isin de delitos. @es!uarda%os la insti!acin co%o una #or%a de inducir a la co%isin de uno o varios delitos deter%inados. &a incitacin debe ser pblica" es decir diri!ida a un n%ero de personas indeter%inadas. Por lo tanto" la conducta diri!ida a un !rupo deter%inado de individuos dentro de un ,%bito privado es at1pica.

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@equiere el tipo penal que la incitacin pblica s2 de dentro del conte/to de un con#licto ar%ado. Puede ser un con#licto interno o internacional" pero sie%pre con el uso de ar%as + en el que" el Estado -r!entino deba intervenir con cualquiera de sus #uer$as ar%adas. Su!eto acti5o puede ser cualquier persona. Se a#ra5a el delito si el incitador es un %ilitar. Es posible la tentativa" siendo co%patible su co%isin por cualquier %edio 'escrito" oral" prensa" Internet" etc.(. Tipicidad Sub!eti5a: 3o%o se*ala Buo%padre" se trata de un delito que requiere un ele%ento subjetivo especial lo!rar que un n%ero indeter%inado de personas se sustrai!an al cu%pli%iento del servicio %ilitar i%puesto o al asu%ido voluntaria%ente. Esta particularidad hace que el tipo penal sea co%patible solo con el dolo directo. Con/u aci0n El delito se consu%a con la sola incitacin. El nico requisito e/i!ible es que ha+a lle!ado al conoci%iento de al!una persona. )o resultan relevante los #ines que tuvo el autor" ni si se lo!r que al!una persona e#ectiva%ente se ha+a sustra1do al cu%pli%iento de sus obli!aciones %ilitares. Es un delito de pura actividad + de peli!ro. A#ra5ante &a lti%a parte de la nor%a penal establece una a!ravante que eleva el %,/i%o de la pena hasta 14 a*os de prisin" cuando el sujeto activo sea un %ilitar. Para deli%itar este concepto debe recurrirse al -rt. AA del 3P.
Libertad de e:pre/i0n$ Proble a con/titucional$ @esulta %u+ posible la colisin entre este delito + el derecho de todo individuo de %ani#estar libre%ente sus ideas. &a 3onstitucin )acional en su -rt. 1. reconoce este derecho e/presa%ente. Pero son los Pactos Internacionales los que con %a+or a%plitud + contundencia prote!en el derecho de toda persona de no ser %olestado" perse!uido u hosti!ado por %ani#estar sus opiniones e ideas. &a Declaracin -%ericana de Derechos 9u%anos + Deberes del ho%bre" lo hace en el -rt. IB. &a Declaracin de Derechos 9u%anos en el -rt. 15. El Pacto de Cos2 de 3osta @ica lo consa!ra en el -rt. 1?. El Pacto Internacional de Derechos 3iviles + Pol1ticos lo conte%pla en el -rt. 15 + el 3onvenio Europeo de Derechos 9u%anos en su -rt. 14 Inc. 1. 3o%o bien se*ala Darcela Basterra" 6&a libertad de e/presin es uno de los derechos #unda%entales del ho%bre" dado que constitu+e una prolon!acin de la !arant1a individual de pensar" la que de nada sirve" si esos pensa%ientos no pueden ser e/teriori$ados. Es un ele%ento i%prescindible para el desarrollo del ho%bre en sociedad. Es" asi%is%o" verdadera%ente esencial a la naturale$a del Estado de%ocr,tico" el que precisa%ente puede de#inirse" co%o el !obierno de la opinin pblica. Sin esta libertad resultar1a i%posible la e/istencia de una opinin pblica" indisoluble%ente li!ada al pluralis%o pol1tico. -s1 ta%poco" la cr1tica o el contralor de la actuacin de los !obernantes" ni el cu%pli%iento por parte de la oposicin de uno de sus %,s elevados co%etidos institucionales" cual es el de e/presar su desacuerdo con el partido o#icialista Ecualquiera sea 2steE +" que tal circunstancia" sea conocida por toda la sociedad.7 Entende%os que incluso dentro de un conte/to de !ravedad social co%o puede ser un con#licto ar%ado" debe privile!iarse la posibilidad de todo individuo de e/presarse libre%ente an contra los intereses %a+oritarios. Entre la proteccin de un peli!ro hipot2tico a la tranquilidad pblica + el derecho de %ani#estar libre%ente una opinin" debe prevalecer esta lti%a. &a tranquilidad pblica no se lo!ra acallando las voces disidentes" sino a trav2s del responsable ejercicio del Poder + la libre discusin de las ideas. Por otro lado" no observa%os co%o una opinin" por %,s equivocada o desatinada que sea pueda a#ectar el bien jur1dico prote!ido. Por lti%o" debe%os recordar que el 3di!o Penal conte%pla delitos que a#ectan la Se!uridad de la )acin" la Pa$ + la Di!nidad de la )acin" + los Poderes Pblicos + el Frden 3onstitucional" por lo que e/iste una proteccin %,s que su#iciente contra las conductas que pueden a#ectar los intereses superiores de la )acin. Debe reconocerse que los #unda%entos e/puestos se debilitan cuando el sujeto activo es un %ilitar" por cuanto la especial relacin que lo une con el Estado lo coloca en car,cter de !arante del bien jur1dico prote!ido.

b% ASOCIACION ILICITA TIT)LO *III$ Capitulo II$ Art$ +8,: .Ser2 repri ido con pri/i0n o reclu/i0n de tre/ a die= a4o/1 el que to are parte en una a/ociaci0n o banda de tre/ o 2/ per/ona/ de/tinada a co eter delito/ por el /olo AecAo de /er ie bro de la a/ociaci0n$ Para lo/ !e;e/ u or#ani=adore/ de la a/ociaci0n el "ni o de la pena /er2 de cinco a4o/ de pri/i0n o reclu/i0n$9

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El bien !ur"dico prote#ido: &a e/istencia de una asociacin cu+o objetivo sea la co%isin de delitos a#ecta" por si %is%a" a la tranquilidad publica" no solo porque el hecho del conoci%iento de su e/istencia produce inquietud social" sino ta%bi2n por el peli!ro que i%plica para la preservacin del orden social establecido + le!al%ente prote!ido. &a #i!ura se constitu+e con ? ele%entos a( &a accin de to%ar parte en una asociacin o banda: b( Gn deter%inado n%ero %1ni%o de personas para constituir la asociacin con car,cter per%anente: c( El propsito de todos + cada uno de sus %ie%bros de co%eter delitos. &os pri%eros dos ele%entos son requisitos %ateriales para la consu%acin del delito" + el ulti%o es requisito subjetivo.
&a accin consiste en to%ar parte en una asociacin o banda" o" si se quiere" en ser %ie%bro de ellas. El delito se consu%a con el solo hecho de #or%ar parte de la asociacin" + esa consu%acin se prolon!a hasta que la asociacin conclu+e" sea por disolucin" sea por el arresto de los asociados o de al!uno de ellos que redu$ca el n%ero a %enos de tres. Es un delito autno%o + per%anente. &a per%anencia no se altera" + por ello el delito queda nico e id2ntico" cuando una persona #or%a parte si%ult,nea + sucesiva%ente de varias asociaciones para delinquir. &o que se casti!a es el hecho de to%ar parte de esa a!rupacin destinada a co%eter delitos" con independencia de la responsabilidad que pueda resultar por los delitos co%etidos por todos o por cada uno de los %ie%bros de la asociacin

Acci0n t"pica: &a conducta es la de to%ar parte en la asociacin. Se requiere la e/istencia de la asociacin" que debe #or%arse %ediante acuerdo o pacto de sus co%ponentes" en orden al objetivo deter%inado por la le+ 3o%eter delitos. 3o%o cualquier acuerdo puede ser 8 E/plicito 3onstituido por la clara e/presin de voluntad en tal sentido. 8 I%pl1cito 3onstituido por %edio de actividades un1voca%ente de%ostrativas de la e/istencia de una asociacin EC. !ran n%ero de delitos reali$ados por las %is%as personas" con los %is%os %edios: divisin de tareas delictivas a trav2s de diversas actuaciones" etc. Sin e%bar!o no cualquier acuerdo en torno a la co%isin de delitos asu%e el car,cter de asociacin il1cita" sino solo aquel que sea indicativo de una relativa per%anencia" + que este #or%ado con la voluntad de los intervinientes de %overse dentro de un cierto !rado de or!ani$acin. Per anencia: &a conver!encia de voluntades hacia la per%anencia de la asociacin es lo que distin!ue la asociacin il1cita de la conver!encia transitoria 're#erida a uno o %,s hechos espec1#icos(" propia de la participacin. )o se trata de una per%anencia absoluta 'sine die o con pla$os deter%inados(" sino relativa" e/i!ida por la pluralidad delictiva" que es el objetivo de la asociacin" que no se puede conse!uir sin una actividad continuada + que co%o tal" podr, estar deter%inada" en cada caso por la tarea delictiva que se ha+a propuesto la asociacin. )o se trata de una %era cuestin de tie%po. La or#ani=aci0n: &a doctrina requiere que ha+a una cierta %edida de or!ani$acin" e/presin que puede dar lu!ar a ciertos equ1vocos" +a que no se trata de la or!ani$acin de una especial estructura de asociacin" sino de la %ini%a que requiere la cohesin del !rupo a la consecucin de los #ines delictivos. -de%,s cuando la or!ani$acin asociativa" to%a deter%inadas caracter1sticas podre%os estar ante #i!uras cali#icadas. Ob!eti5o/ del acuerdo: &a #inalidad del acuerdo es co%eter delitos. Solo a partir de la conver!encia intenciona sobre ese objetivo se da el tipo. Por eso se reconoce la posibilidad de que una asociacin il1cita pree/istente se convierta en il1cita cuando a sus #inalidades de aquel car,cter se a!re!a la enunciada por este -rt. &a e/presin delitos" esta to%ada en su acepcin t2cnica. Por ende quedan #uera de la #i!ura las asociaciones cu+a #inalidad sea la de co%eter contravenciones" o la de perpetrar il1citos no penales Ej. il1citos pura%ente civiles" aunque esto ulti%o es sin!ular%ente di#1cil de concebir. Por otra parte" esa %is%a e/presin se re#iere a una pluralidad de delitos" lo cual ha lle!ado a al!una doctrina a e/i!ir la indeter%inacin de los delitos cu+a co%isin se propone la asociacin co%o un

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requisito t1pico. Ello puede ori!inar equ1vocos" puesto que no se trata de que los %ie%bros de la asociacin no sepan que delitos van a co%eter" sino que ten!an en sus %iras una pluralidad de planes delictivos que no se a!ote en una conducta delictiva deter%inada" con la concrecin de uno o varios hechos. Esto constitu+e la participacin de los -rt. .5 + .>. &o indeter%inado no ser,n los delitos" sino la pluralidad de delitos a co%eter Ej. los e%pleados de una e%presa que se proponen sustraer die$ cajas de repuestos" participaran en hurtos reiterados" pero los que se propon!an sustraer repuestos" sin plani#icar deter%inada%ente su actividad e%prender,n una asociacin il1cita" aunque se trate de hurtos contra la %is%a victi%a. El concepto de to ar parte: &a accin t1pica es la de to%ar parte en la asociacin" en otras palabras ser %ie%bro de la asociacin. Ello no e/i!e por si una actividad %aterial" sino la de estar intelectual%ente en el concierto delictivo que se #or%a o unirse al +a #or%ado" es decir" coincidir intencional%ente con los otros %ie%bros sobre los objetivos asociativos. Para ello" basta el acuerdo" sin que sea i%prescindible nin!una #or%a corporal de e/presin voluntaria" no es necesario el trato directo entre los asociados" ni siquiera que se cono$can entre si" es su#iciente que cada uno sepa que inte!ra la asociacin. Autoria 6 participaci0n: 3o%o toda asociacin" requiere pluralidad de co%ponentes" que el tipo #ija en un %1ni%o de ?. Es decir que se requiere al %enos tres autores. Se e/i!e que se trate de tres sujetos que sean penal%ente capaces" es decir" i%putables. El nu%ero no podr, co%pletarse con ini%putables" la ra$n que se da para ello" es que tales sujetos carecer,n de voluntad para asociarse con #ines delictivos. Gna corriente jurisprudencial + doctrinaria" sostiene lo contrario el nu%ero de %1ni%o puede co%pletarse con un ini%putable" sin que ello eli%ine la vi!encia de la punibilidad para los i%putables" pues la cri%inalidad del pacto no reside en la punibilidad de sus autores" sino en el peli!ro que i%plica el pacto %is%o ')*e$(" esto ulti%o es e/acto si el sujeto tiene co%prensin para pactar" aunque sea ini%putable. &a tipicidad no ad%ite que el nu%ero %1ni%o sea co%pletado por quien care$ca de esa capacidad de co%prensin" pues el sola%ente podr, ser usado" a %odo de instru%ento por terceros. ;a%poco se requiere que todos los que inte!ran el n%ero %1ni%o sean punibles por delitos co%etidos en el cu%pli%ento de los objetivos de la asociacin" +a que en ese aspecto" ri!e estricta%ente la responsabilidad individual de cada uno de los co%ponentes. En principio no es posible encontrar en este delito otra participacin que la de coautor o la de insti!ador" pues no debe%os olvidar que la participacin i%porta conver!encia intencional del participe sobre las #inalidades de la autoria t1pica" + aqu1 esa autoria consiste en asociarse para co%eter delitos + quien decide au/iliar o a+udar a los asociados se inte!ra a la asociacin" to%ando parte en ella. El nico caso de co%plicidad en el delito %is%o de asociacin il1cita es cuando la a+uda se presta a la asociacin %is%a" por eje%plo" el caso del instructor que no es %ie%bro de la asociacin. Con/u aci0n 6 tentati5a: El delito se consu%a con el acuerdo o pacto delictuoso" pues con el se to%a parte + el individuo se convierte en %ie%bro de la asociacin. Estas caracteristicas de la consu%acin vienen deter%inadas por la %is%a le+ al prescribir la procedencia de la punibilidad" por el solo hecho de ser %ie%bro de la asociacin. <uera de la e/istencia de dicho pacto" no se necesita nin!una otra actividad e/terior para que se %ani#ieste la consu%acin. Se trata de un delito per anente cu+o vi!encia te%poral abarca el lapso de e/istencia de la asociacin respecto de cada %ie%bro en particular" es decir que la per%anencia se ri!e por cada autor separada%ente por el tie%po que si!a perteneciendo a la asociacin" la accin cesa par a cada uno en el %o%ento en que el deja de ser %ie%bro" aunque la asociacin si!a e/istiendo con otros co%ponentes. Este es un caso que no ad%ite tentativa. Con;luencia de ;i#ura/: E/isten delitos que repri%en autno%a%ente asociaciones constituidas para co%eter delitos" co%o la conspiracin para la traicin" para la rebelin o la sedicin. En verdad son acuerdos para co%eter un delito deter%inado" por lo cual no se los puede con#undir con la asociacin il1cita del -rt. 014. Puede ocurrir que en el desarrollo de las conspiraciones de los -rt. 01H + 0?? + en torno al objetivo especi#ico

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de ellas" se plani#ique la perpetracin de una pluralidad delictiva" no cabe duda de que en el acuerdo sobre esa pluralidad de hechos quedara incluido en la punicin de los conspiradores" sin que pueda considerarse la vi!encia independiente 'concursal( de la asociacin il1cita. Pero s1 se da un concurso real entre el delito de asacin il1cita + los que se co%etan en cu%pli%iento del objetivo de aquella. @especto de esta te%,tica se a#ir%a que la asociacin il1cita tiene total autono%1a" lo cual i%plica a( que no reconoce subsidiaridad al!una" la co%isin de los delitos plural%ente plani#icados no despla$a la punibilidad por la del -rt. 014" ni siquiera por la circunstancia de que se ha+a co%etido todos los delitos que era %aterial%ente posible co%eter Ej. cuando la asociacin il1cita se constitu+o para sustraer %ercader1a de una #abrica + esta se queda sin stocI. b( que cada uno de los %ie%bros de la asociacin responde por los delitos en que ha+a intervenido" pero no por los que co%etidos en cu%pli%iento de los objetivos de la asociacin" no ha+an recibido su participacin en cualquier nivel. Culpabilidad: Dadas las caracter1sticas del delito" su aspecto subjetivo llena" en !ran %edida" la totalidad t1pica el acuerdo que es propio de la asociacin requiere necesaria%ente en el autor el conoci%iento" tanto de que se la inte!ra co%o de sus objetivos. &as notas estructurales de la asociacin recla%an ade%,s" el conoci%iento de que ella esta co%puesta por el nu%ero %1ni%o requerido por la le+" aunque no sea indispensable que se sepa la identidad de los inte!rantes. Cunto a tales requeri%ientos el dolo se constru+e con la voluntad de su%arse al pacto. El error que recai!a sobre los objetivos del acuerdo o sobre la estructura asociativa 'nu%ero de %ie%bros( puede e/cluir la culpabilidad" pero no el que verse sobre la identidad o condiciones de los asociados o sobre las %odalidades del plan delictivo. A#ra5ante/$ @e;e/ 6 or#ani=adore/: El -rt. 014 en su parte #inal" a!rava la pena de la #i!ura b,sica au%entado su %1ni%o para los je#es u or!ani$adores de la asociacin 8 Ce#es" son los que %andan a otros %ie%bros de la asociacin" sea a la totalidad de ellos o a una parte. Debe tratarse de %ando real%ente ejercido" o sea el autor debe recibir e#ectiva%ente la obediencia en lo que ata*e a los objetivos de la asociacin de parte de sus %ie%bros" no basta la si%ple invocacin de una je#atura cuando #alta el poder propio de ella. 8 Fr!ani$adores son los %ie%bros de la asociacin que han actuado en su estableci%iento u ordena%iento" queda #uera de la #i!ura quien or!ani$a la asociacin sin lle!ar a #or%ar parte de ella" puesto que la punibilidad es para quienes to%an parte en la asociacin. El or!ani$ador que no to%a parte podr, ser punido co%o insti!ador del delito pero no co%o autor. A/ociaci0n il"cita a#ra5ada: Art$ +8, bi/: .Se i pondr2 reclu/i0n o pri/i0n de cinco a 5einte a4o/ al que to are parte1 cooperare o a6udare a la ;or aci0n o al anteni iento de una a/ociaci0n il"cita de/tinada a co eter delito/ cuando la acci0n contribu6a a poner en peli#ro la 5i#encia de la Con/tituci0n Nacional1 /ie pre que ella rena por lo eno/ do/ de la/ /i#uiente/ caracter"/tica/: a% E/tar inte#rada por die= o 2/ indi5iduo/B b% Po/eer una or#ani=aci0n ilitar o de tipo ilitarB c% Tener e/tructura celularB d% Di/poner de ar a/ de #uerra o e:plo/i5o/ de #ran poder o;en/i5oB e% Operar en 2/ de una de la/ !uri/diccione/ pol"tica/ del pa"/B ;% E/tar co pue/ta por uno o 2/ o;iciale/ o /ubo;iciale/ de la/ ;uer=a/ ar ada/ o de /e#uridadB #% Tener notoria/ cone:ione/ con otra/ or#ani=acione/ /i ilare/ e:i/tente/ en el pa"/ o en el e:teriorB A% Recibir al#n apo6o1 a6uda o direcci0n de ;uncionario/ pblico/$ . Esta #i!ura plantea una pri%era cuestin re#erente a los sujetos" puesto que si para los %ie%bros de la asociacin 'los que to%aren parte( se trata de una a!ravante" la le+ considera una cate!or1a de c%plices a quienes pune con la %is%a pena que la destinada a los autores. Porque es evidente que

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cuando la le+ %enciona distinta%ente a los que to%aren parte + a los que cooperaren o a+udaren" se esta re#iriendo a sujetos + conductas distintas. Dentro de los dia!ra%as del -rt. .5" no pueden ser considerados autores" sino c%plices en delito de asociacin il1cita en tanto + en cuanto no lle!uen a #or%ar parte de ella. Esta idea" no deja de estar presente en el %ensaje del pro+ecto del PE" cuando al re#erirse a la cooperacin o a+uda e/presa 6se ha considerado necesaria esta ulti%a a%pliacin t1pica del -rt. 014 del cdi!o penal" pues las nor%as de la participacin se re#ieren a la cooperacin a la accin principal 'to%ar parte de la asociacin( + no a una pro%ocin del objeto de esa accin. -l i!ual que en el tipo del -rt. 014 la co%plicidad no es i%posible" en tanto la conducta del a!ente se concrete en a+uda a la %is%a asociacin" sin to%ar parte en ella" esta idea es la que recepta la le+ al establecer el -rt. 014 bis" pero con una li%itacin no /e trata de cualquier a6uda o cooperaci0n1 /ino de la/ que /e pre/tan para ;or ar o para antener una a/ociaci0n" o sea para or!ani$arla '+a no es el or!ani$ador que #or%a parte de la asociacin( o para hacerla subsistir co%o tal" o sea" los que interven!an 'sin to%ar parte( en dichas tareas" tendr,n la %is%a pena que los autores de la asociacin il1cita a!ravada. En ca%bio los c%plices cu+a participacin #inque en actividades distintas de las enunciadas" ser,n casti!ados con la pena del -rt. 014 bis" pero de con#or%idad con las re!las !enerales de la participacin de los -rt. .5 + .> 3di!o Penal. &as circunstancias cali#icantes son de dos ordenes a( Jenerales son aquellas en que la accin contribu+e a poner en peli!ro la vi!encia de la 3onstitucin )acional + que a este peli!ro se su%en por lo %enos dos circunstancias especi#icas b( Especi#icas &as enu%eradas en los incisos del -rt. 014 bis. Por ende" cuando el peli!ro no se ha+a presentado o e/ista si venir aco%pa*ado de las circunstancias espec1#icas" o lo sea por una sola de ellas" saldre%os de la a!ravante" + estare%os en el tipo b,sico. Acci0n que contribu6e a poner en peli#ro la 5i#encia de la Con/tituci0n Nacional: En este caso la le+ se re#iere a la accin constitutiva del -rt. 014" + no a las acciones de los delitos que se co%etan en cu%pli%iento de los #ines asociativos. Debe haber una asociacin il1cita cu+a e/istencia ha+a contribuido a poner en peli!ro la vi!encia de la 3)" sin ser necesario que ella %is%a ha+a creado ori!inal%ente dicho peli!ro" aunque claro esta" que si esto ulti%o es lo que ha ocurrido" con %a+or ra$n se dar, la a!ravante. ;iene que tratarse de un peli!ro cierto" e#ectiva%ente corrido" es decir concreto" + co%o tal constatable" que debe a#ectar la vi!encia de la 3)" o sea el ordena%iento jur1dico #unda%ental que or!ani$a la )acin" !aranti$ando la preservacin en plenitud de ciertos bienes jur1dicos que dan el tono a dicha or!ani$acin" + el peli!ro debe cernirse sobre dicha plenitud" %ar!in,ndose de las re!ulaciones de aquel ordena%iento Ej. asociacin que propu!ne idnea%ente la eli%inacin de al!uno de los poderes del Estado. )ada tendr, que ver aqu1 el peli!ro de suscitar li%itaciones personales o pol1ticas previstas + re!uladas" e/plica o i%pl1cita%ente por la %is%a 3) Ej. estado de sitio" de !uerra" intervenciones #ederales en las provincias" etc. ;a%poco queda co%prendida en la a!ravante la conducta de la asociacin ha+a contribuido a poner en peli!ro la vi!encia de una constitucin provincial" salvo cuando pueda redundar e#ectiva%ente en un peli!ro para la vi!encia de la 3). &a caracter1stica del particular peli!ro enunciado en el tipo" ha per%itido a al!unos considerarlo co%o describiendo un delito terrorista" cali#icacin ine/acta" +a que se trata en realidad e un delito subversivo ';itulo K Delitos contra los Poderes Pblicos + el orden constitucional( La/ circun/tancia/ cali;icante/ 'deben darse al %enos dos( a% Cue la a/ociaci0n e/te inte#rada por die= indi5iduo/ co o "ni o: &a le+ enuncia aqu1 a las personas que la #or%an" es decir a las que to%an parte actual%ente de ella" o sea cuando el peli!ro del p,rra#o 1L se ha concretado. El n%ero %1ni%o no se co%pone con quienes" sin to%ar parte en la asociacin prestan al!una a+uda o cooperacin. b% Cue po/ea una or#ani=aci0n ilitar o de tipo ilitar: por or!ani$acin de tipo %ilitar se entiende la que hace i%perar en la asociacin la disciplina castrense que responde a una estructuracin jer,rquica de cuadros" aunque las no%inaciones de los !rados + el contenido de sus #acultades de %ando no sean asi%ilables a los de las #uer$as ar%adas" por lo que en principio parece que por or!ani$acin %ilitar tendr, que interpretarse aquella en que no%inaciones + #acultades se in#or%an en i!ualdad de condiciones con las de las #uer$as ar%adas" de los cuerpos per%anentes" de !uardia nacional o de #uer$as asi%iladas.

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c% Tener e/tructura celular: Siste%a de c2lulas es aquel en el que la asociacin se co%pone de distintos !rupos" #or%ados separada%ente" cu+os inte!rantes no tienen conoci%iento de quienes son los inte!rantes de los otros" aunque sea parcial%ente Ej. que uno solo de los inte!rantes del !rupo cono$ca a uno o al!unos de los inte!rantes del otro !rupo" + quienes actuando separada%ente" contribu+en a un objetivo co%n. &a culpabilidad de esta a!ravante requiere el conoci%iento de que se inte!ra una asociacin celular" el %ie%bro que cree que inte!ra e/clusiva%ente su !rupo + desconoce que ese !rupo pertenece a una or!ani$acin %a+or" quedara co%prendido en la #i!ura b,sica o en otras a!ravantes" se!n corresponda" pero no en esta. d% Di/poner de ar a/ de #uerra o e:plo/i5o/ de #ran poder o;en/i5o e% Operar en 2/ de una de la/ !uri/diccione/ pol"tica/ del pa"/: Por jurisdicciones pol1ticas se entienden a las provincias + a la capital #ederal 'ciudad de Bs. -s.(. Es su#iciente para que se de el tipo que la asociacin opere en al %enos dos de ellas" o sea que este constituida o ten!a sede principal o derivaciones" per%anentes o transitorias. &a nor%a no e/i!e que las operaciones i%porten la co%isin de delitos asi!nables a la asociacin" en este sentido puede decirse que la asociacin il1cita opera cuando esta #uncionando co%o tal 'cuando se ha producido + se %antiene la per%anencia de la consu%acin del propio delito del -rt. 014(" aunque no se hubiesen perpetrado al!uno de los delitos que se hab1a propuesto co%eter. ;% E/tar co pue/ta por uno o 2/ o;iciale/ o /ubo;iciale/ de la/ ;uer=a/ ar ada/ o de /e#uridad: Estos deben co%poner la asociacin" to%ar parte en ella. Ftras #or%as de participacin" no alcan$an a instituir la a!ravante" co%o ser instructores o prestadores de servicios a la asociacin sin inte!rarla. #% Tener notoria/ cone:ione/ con otra/ or#ani=acione/ /i ilare/ e:i/tente/ en el pa"/ o en el e:terior: &a cone/in no es la %era coincidencia ideol!ica" sin e%bar!o el espectro de interpretacin es a%plio + va desde el apo+o de cualquier tipo" que no sea pura%ente %oral del aplauso o la publicacin" hasta el %ero ca%bio de in#or%aciones tiles a la #inalidad de la asociacin" co%o seria la t2cnica de atentados" plani#icacin operacional" etc. M tales cone/iones tienen car,cter de notorias cuando resultan #,cil%ente detectables" no en el sentido de publicidad 'en donde la nor%alidad es el secreto(" pero si al %enos a nivel or!ani$ativo + donde el secreto es el #acto de %a+or peli!ro para la vulneracin de los bienes jur1dicos. A% Recibir al#n apo6o1 a6uda o direcci0n de ;uncionario/ pblico/: Se da tanto en supuestos de co%plicidad del #uncionario" cuanto en aquellos en que el #uncionario to%e parte diri!iendo 'en su caso en #uncin de je#e(" a la asociacin. Se!n ello no seria su#iciente con que el #uncionario este inte!rando co%o %ie%bro la asociacin si es que en ella no reali$a #unciones de direccin" en este sentido no es %u+ buena la redaccin" +a que si por apo+o + a+uda entende%os e/clusiva%ente supuestos de co%plicidad nos encontrar1a%os con que la a!ravante se da en participaciones por co%plicidad de #uncionarios" pero no cuando los #uncionarios to%en parte" sin #unciones de direccin" en la asociacin. Parecer1a que lo que la le+ ha querido" es que el #uncionario preste a la asociacin un apo+o de car,cter distinto al que puede proporcionar co%o %ie%bro de ella" para que de se esta cali#icante. c% INTI(IDACION PBLICA >Capitulo III%: Art$ +88: .Ser2 repri ido con pri/i0n de do/ a /ei/ a4o/1 el que1 para in;undir un te or pblico o /u/citar tu ulto/ o de/0rdene/1 Aiciere /e4ale/1 diere 5oce/ de alar a1 a ena=are con la co i/i0n de un delito de peli#ro co n1 o e pleare otro/ edio/ ateriale/ nor al ente id0neo/ para producir tale/ e;ecto/$ Cuando para ello /e e pleare e:plo/i5o/1 a#re/i5o/ qu" ico/ o ateria/ a;ine/1 /ie pre que el AecAo no con/titu6a delito contra la /e#uridad pblica1 la pena /er2 de pri/i0n de tre/ a die= a4o/$9 Concepto: Si las #i!uras anteriores atacaban la tranquilidad publica %,s que nada por el peli!ro que i%plicaban respecto de la co%isin de otros delitos + la sensacin de intranquilidad que pod1a derivarse del conoci%iento de las conductas prohibidas por parte de los inte!rantes de la sociedad" las #i!uras de este capitulo casti!an actividades que directa%ente tienen la virtualidad de quebrar la tranquilidad publica" +a que est,n endere$adas" por su %is%a naturale$a a a#ectar a los co%ponentes de la sociedad.

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Acci0n t"pica: Se trata de una #i!ura do%inada por el aspecto subjetivo" +a que las acciones previstas son t1picas en cuanto #ueren reali$adas para conse!uir al!uno de los objetivos enunciados. -quellas acciones" pues" no son %,s que %edios para lo!rar estas #inalidades. Por eso el tipo a!re!a el requisito de la idoneidad de ellas con respecto a este lo!ro. ;odas las acciones son %edios %ateriales" las que no tienen ese car,cter 'pr2dicas" vaticinios" etc.(" no quedan co%prendidas en el tipo. &a enunciacin del tipo es de car,cter eje%pli#icativo. 1( 9-3E@ SEN-&ES es dar aviso o advertir por si!nos %anuales o %ec,nicos" Ej. tocar ca%panas o sirenas. 0( D-@ BF3ES DE -&-@D- es hacer %ani#estaciones verbales directa%ente o por %edios de co%unicacin oral co%o radios o altavoces" en #or%a estrepitosa previniendo de al!o peli!roso. ?( -DE)-O-@ 3F) &- 3FDISIP) DE G) DE&I;F DE PE&IJ@F 3FDQ) es anunciar la reali$acin de al!uno de los delitos previstos en el titulo de los delitos contra la se!uridad co%n u otros que puedan a#ectar a un nu%ero indeter%inado de personas o bienes" aunque est2n previstos en otros t1tulos Ej. ho%icidio cala%itoso" co%o conducta que asu%ir, o har, asu%ir por otros el autor del anuncio. )o es su#iciente el si%ple vaticinio de que ocurrir, un delito de ese car,cter" este debe aparecer co%o dependiente de al!una %anera" de la voluntad del a!ente. Debe tratarse del anuncio de un delito" no basta con que se a%enace con la co%isin de un desastre de peli!ro co%n" si este no rene las caracter1sticas de al!n tipo penal. .( &a enunciacin es eje%pli#icativa" porque a continuacin la le+ %enciona la punibilidad del e%pleo de otros %edios %ateriales para conse!uir las #inalidades t1picas" co%o puede ser la produccin de estruendos por %edios %ec,nicos" de#la!rar ele%entos en el cielo" pro+ectar so%bras que pueden aparentar a%ena$as Ej. de aeronaves de raras apariencias en las nubes" etc. Idoneidad de lo/ edio/: ;odos estos %edios %ateriales deben ser nor%al%ente idneos para producir los e#ectos de in#undir ter%o pblico o suscitar tu%ultos o desordenes. &o esencial del delito no radica tanto en la utili$acin de los %edios cuanto en la capacidad de ellos para lo!rar la #inalidades que convierten en t1pica la conducta. El %edio es nor%al%ente idneo cuando une la posibilidad de trascender t1pica%ente" en si o por la #or%a + el %odo en que el a!ente los usa" de in#undir te%or pblico o suscitar tu%ultos o desordenes. 3ualquiera de esas caracter1sticas" si no va a aco%pa*ada de otra" deja la reali$acin de las acciones objetivas #uera del tipo utili$ar un %edio inti%idatorio sin que este ten!a posibilidades de trascender pblica%ente" o utili$arlo pblica%ente cuando carece de aptitud para inti%idar" no es su#iciente para co%prender al autor del -rt. 011. &a unin de esas dos caracter1sticas indica que si bien el delito no necesita para consu%arse el lo!ro de los resultados propuestos" si es necesario que se ha+a creado la posibilidad de la alar%a" del tu%ulto" o del desorden co%o peli!ro que ha+a e/istido real%ente. Ele ento /ub!eti5o: &os %edios %ateriales deben haber sido e%pleados para in#undir un te%or pblico o suscitar tu%ultos o desordenes. ;odos estos objetivos tienen que in#luir sobre el pblico" es decir" sobre un n%ero indeter%inado de personas 'no es t1pica la accin en la que se utili$an los %edios enunciados con trascendencia pblica pero la accin esta destinada a in#luir en el ,ni%o de una o %,s personas deter%inadas(. 1( I)<G)DI@ E& ;EDF@ PQB&I3F Es ate%ori$ar o indicar al %iedo a un nu%ero indeter%inado de personas" crear en el ani%o de una colectividad o de un !rupo no deter%inado de ella el te%or a la ocurrencia de al!o que puede tener consecuencias lesivas para sus co%ponentes" lo cual puede ser 8 Deter%inado" co%o es el caso de la a%ena$a de un delito de peli!ro co%n. 8 Indeter%inado" co%o ocurrir, con las voces de alar%a o se*ales inti%idantes. 0( SGS3I;-@ ;GDG&;FS Es provocar el %ovi%iento desatinado + con#uso de una %ultitud. ?( SGS3I;-@ DESF@DE)ES Es provocar actos que quiebran la nor%alidad de la vida social" el acostu%brado discurrir de la vida en relacin. Con/u aci0n: Se consu%a con la idnea utili$acin de los %edios tendientes a lo!rar las #inalidades t1picas" aun cuando las %is%as no se concreten. &a consu%acin se da i!ual%ente aunque el pblico no se ate%orice aunque no se produ$can los tu%ultos o desordenes que se hab1a propuesto suscitar el

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autor. Pero la utili$acin idnea a que la %is%a nor%a hace re#erencia" e/i!e la e/istencia de un peli!ro cierto de que aquellos objetivos se lo!ren. &a tentativa parece %u+ di#1cil" +a que todos los eje%plos que se pueden pensar no pasan de ser actos preparatorios + co%o tales son i%punes" sin perjuicio de que puedan constituir otros delitos. A#ra5ante/ >Art$ +88 +D p2rra;o% (edio/ a#ra5ante/: E E:plo/i5o/: &a e/presin e/plosivos esta e%pleada por la le+" co%o toda %ateria que en deter%inadas circunstancias puede dar ori!en a una liberacin sbita + violenta de ener!1a por trans#or%aciones qu1%icas" o sea co%o e/plosivos propia%ente dichos 'plvora" dina%ita" etc.(. E A#re/i5o/ qu" ico/: son las sustancias o productos de esa naturale$a que pueden utili$arse para causar da*os a personas o cosas '!ases t/icos" sustancias in#la%ables" pesticidas ve!etales" etc.( E (ateria/ a;ine/: ;anto de los e/plosivos co%o los a!resivos qu1%icos" son aquellas que sin poseer tales naturale$as" pueden producir resultados si%ilares" Ej. e/plosiones por co%presin de vapor" salitre co%o a!resivo ve!etal" etc. Sub/idiariedad: ;oda la %ateria de la inti%idacin pblica tiene car,cter e%inente%ente subsidiario respecto de los delitos contra la se!uridad co%n. &a utili$acin de los %edios enunciados en el -rt. 011" aunque se lo ha!a con las #inalidades t1picas" cuando constitu+en uno de los delitos contra la se!uridad co%n" queda despla$ada de la inti%idacin publica para punirse %ediante estos lti%os. ;al subsidiariedad esta e/presa%ente deter%inada por la 0L parte del -rt. 011" atendiendo a que precisa%ente los %edios del tipo cali#icado son los nor%al%ente idneos para perpetrar los delitos contra la se!uridad co%n. d% INCITACION A LA *IOLENCIA COLECTI*A: Art$ +8+: .Ser2 repri ido con pri/i0n de tre/ a /ei/ a4o/ el que pblica ente incitare a la 5iolencia colecti5a contra #rupo/ de per/ona/ o in/titucione/1 por la /ola incitaci0n7 El 3di!o Penal en el -rt. 010 casti!a 6...con prisin de tres a seis a*os" el que pblica%ente incitare a la violencia colectiva contra !rupos de personas o instituciones" por la sola incitacin.7 El te/to actual proviene de la le+ 04.>.0. Tipicidad ob!eti5a. &a accin t1pica es incitar. Sobre este concepto resultan aplicables las consideraciones reali$adas al tratar el -rt. 045 del 3P 'punto ?.a(" por lo tanto debe ser pblica + destinada a un !rupo indeter%inado de personas. Se incita a la violencia colectiva" entendida 2sta co%o violencia en !eneral" es decir #uer$a #1sica que puede ser con#i!urativa de al!n delito o no. 3reus la de#ine co%o una incitacin a la violencia !rupal10. Pero si se insti!a a delitos deter%inados la #i!ura puede quedar despla$ada por el delito previsto en el -rt. 045 del 3P. &a incitacin debe ser pblica" es decir diri!ida a un !rupo indeter%inado de personas. Por lo tanto" queda descartado el delito si la incitacin #ue privada + a un !rupo deter%inado de individuos" co%o es su %o%ento lo previ la le+ 01.??H. Ello sin perjuicio de que la conducta encuadre en el -rt. .5 del 3P" si se dan todos sus requisitos. )o resulta relevante para la co%isin del delito que en el caso concreto no se ha+a lo!rado ese conoci%iento %asivo. El uso de la violencia colectiva que hace re#erencia el tipo penal" debe recaer sobre un !rupo de personas o instituciones. Por lo tanto" en lo que se re#iere a las personas" el !rupo debe tener al!n tipo de caracter1sticas co%unes" que per%ita su individuali$acin" +a sea por su ra$a" reli!in" nacionalidad" pro#esin" pensa%iento pol1tico" etc. Est,n incluidas en el concepto de institucin todas las personas de e/istencia ideal del -rt. ?? del 33." es decir asociaciones" #undaciones" or!anis%os estatales" sociedades co%erciales" si%ples asociaciones" etc." ta%bi2n las personas jur1dicas e/tranjeras. Tipicidad /ub!eti5a &a presencia de un ele%ento subjetivo del tipo" hace que slo el dolo directo resulte co%patible con este delito. &a #i!ura penal no requiere nin!n resultado" inclusive no resulta necesario que se ha+a concreta%ente puesto en peli!ro el bien jur1dico prote!ido. Por lo tanto esta%os #rente a un delito de pura actividad + de peli!ro abstracto.

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Con/u aci0n 6 tentati5a 3o%o +a se dijo" al no requerir nin!n resultado" la incitacin por si %is%a consu%a el delito. Fbvia%ente no es necesario que se ha+a producido al!n acto de violencia. &a tentativa no resulta posible e% APOLO&IA DEL CRI(EN >Capitulo I*%: Art$ +8<: .Ser2 repri ido con pri/i0n de un e/ a un a4o1 el que Aiciere pblica ente 6 por cualquier edio la apolo#"a de un delito o de un condenado por delito$9 &a tranquilidad pblica es atacada por el enalteci%iento de aquellos procederes que son" precisa%ente" los que se oponen a la nor%alidad de las relaciones sociales. Esta #i!ura ha sido considera co%o una insti!acin indirecta" lo cual puede parecer e/a!erado" pero debe e/istir la posibilidad de que la alaban$a suscite i%itaciones para que el bien jur1dico se vea real%ente a%ena$ado. Acci0n t"pica$ Ob!eto de la apolo#"a: &a accin prohibida es hacer la apolo!1a" esto es alaban$a" ponderacin" e/altacin de al!o" present,ndolo co%o %eritorio" di!no de de#ensa + aceptaron por todos. &a apolo!1a t1pica puede ser de un delito o de un condenado por un delito. 8 Delito la le+ to%a la e/presin delito en su sentido t2cnico" co%o hecho 'conducta( tipi#icado + punido co%o tal por la le+ penal. Ruedan %ar!inadas de la tipicidad" las apolo!1as que se ha!an de contravenciones o de conductas social%ente desviadas + perniciosas para la sociedad que no est2n penal%ente sancionadas co%o seria" el suicidio" los vicios" la propu!nacin de ideas nihilistas o disolventes" salvo" por supuesto" que el autor ha!a revertir la apolo!1a sobre delitos relacionados con estos Ej. alabar la insti!acin al suicidio" al tra#ico de dro!as o a la asociacin il1cita con #ines terroristas. &a apolo!1a del delito en abstracto no es apolo!1a de un delito co%o dice el tipo" sino #unda%ental%ente" la censura a la le+ que puni el delito abstracta%ente alabado + el derecho penal no casti!a las opiniones juicios o teor1as sobre la da*osidad o bene#iciosidad de las incri%inaciones hechas por la le+" por ello es que la apolo!1a tiene que re#erirse a un hecho tipi#icado por la le+ co%o delito" que histrica%ente ha+ ocurrido. Pero no es necesario que el hecho alabado ha+a sido jurisdiccional%ente declarado delito" ni siquiera que se ha+a perse!uido a su autor" puesto que lo tipo es alabar un hecho delictivo" cu+a calidad pree/iste a cualquier declaracin jurisdiccional o a cualquier actividad tendiente a hacer e#ectiva la responsabilidad de sus autores. Dientras pueda a#ir%arse con certe$a el car,cter delictivo del hecho alabado" la circunstancia de la i%punidad de sus autores por causas e/tra*as a la propia delictuosidad de la accin Ej. porque la apolo!1a verse sobre un delito cu+o autor no es punible por bene#iciarse con una e/cusa absolutoria o cu+a accin ha+a prescripto o que ha+a sido a%nistiado" carece de toda i%portancia en el orden a la e/clusin de la tipicidad. 8 Gn condenado por un delito Pero no ocurre as1 cuando la apolo!1a versa sobre un condenado por un delito" puesto que entonces si se requiere una declaracin jurisdiccional a#ir%ativa de la responsabilidad penal del e/altado + que a al ve$ conten!a la atribucin de una pena que ha+a pasado en autoridad de cosa ju$!ada. Si esto ulti%o no ocurre" podre%os estar ante la apolo!1a de un delito" si se dan sus caracteres" pero no ante la apolo!1a de un condenado por un delito. Esta #or%a de apolo!1a debe tratarse de una alaban$a de una persona deter%inada porque co%eti un delito deter%inado. 3ualquiera que ha+a sido el !rado de participacin que hubiese tenido. &a alaban$a tiene que hacerse a la persona porque ha co%etido el delito" + no en virtud de otras #acetas de su personalidad" o por otras actividades que ha+a desple!ado. La publicidad$ (edio/$ &a le+ pune la apolo!1a reali$ada por cualquier %edio 'oral" escrito" etc.( pero se e/i!e que se la ha+a reali$ado pblica%ente" o sea que ten!a la posibilidad de lle!ar a un nu%ero indeter%inado de personas" lo cual indica que el %edio utili$ado solo abrir, ca%ino a la tipicidad si tiene aptitud para publicar la ideolo!1a. Con/u aci0n:

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El delito se consu%a con la reali$acin pblica de la apolo!1a" sin que sea necesario que ella ha+a alcan$ado deter%inada trascendencia. )o es #,cil de concebir la idea de la tentativa. Culpabilidad: Es un delito doloso. Para que se de la culpabilidad se necesita en el autor el conoci%iento de que lo que se e/alta es un delito o un condenado por un delito. El error sobre tales circunstancias" aun el error de derecho 'creer que lo e/altado no constitu1a delito o que la condena no hab1a reca1do por delito(" hace desaparecer la culpabilidad. Bolitiva%ente" no es indispensable el dolo directo" es su#iciente el dolo eventual. Este se puede dar cuando lo que se trata de hacer no es directa%ente la apolo!1a de un delito" pero las e/presiones utili$adas i%portan su reali$acin Ej. co%entarios period1sticos sobre la personalidad de un condenado. Son indi#erentes por ende los %viles que ha+a podido !uiar la conducta del autor" los que hasta pueden ser de car,cter 2tico. ;% OTROS ATENTADOS CONTRA EL ORDEN PBLICO >Capitulo *% Art$ +8< bi/: Ser2 repri ido con reclu/i0n o pri/i0n de tre/ a ocAo a4o/ el que or#ani=are o to are parte en a#rupacione/ per anente/ o tran/itoria/ que1 /in e/tar co prendida/ en el art"culo +8, de e/te c0di#o1 tu5ieren por ob!eto principal o acce/orio/ i poner /u/ idea/ o co batir la/ a!ena/ por la ;uer=a o el te or1 por el /olo AecAo de /er ie bro de la a/ociaci0n$ Accione/ t"pica/: &a le+ prev2 dos acciones 1( Fr!ani$ar la conducta de or!ani$ar esta prevista autno%a%ente + se puede or!ani$ar al!o sin lle!ar a #or%ar parte de ese al!o. El -rt. 01? bis por ende" no e/i!e que el or!ani$ador ha+a pasado a ser %ie%bro de la a!rupacin" por el contrario" la previsin autno%a de la conducta evita que la interpretacin e/clu+a de la punibilidad al or!ani$ador por el hecho de no ser %ie%bro de la or!ani$acin. 0( ;o%ar parte tiene aqu1 el %is%o si!ni#icado que en la asociacin il1cita" el de ser %ie%bro de la a!rupacin. 3o%o en aquel delito" debe darse en el autor de este la voluntad de unin a la a!rupacin dentro de los posibles l1%ites te%porales de ella. )o co%ete el delito quien en una ocasin o espor,dica%ente participa en las actividades de la a!rupacin sin ser %ie%bro de ella. A#rupacione/ co prendida/: &as a!rupaciones que se!n el tipo se deben or!ani$ar o en las que se debe to%ar parte son las que tiene por objeto" principal o accesorio" i%poner sus ideas o co%batir las ajenas por la #uer$a o te%or. 8 A#rupaci0n es toda unin de personas cohesionadas por #inalidades o intereses co%unes" con car,cter %,s a%plio que el de asociacin" puesto que por i%perio de la %is%a le+" tanto puede tener vocacin de per anencia 'la que se ha constituido con intenciones de subsistir por un tie%po %,s o %enos prolon!ado(" co%o ser constituida con car2cter tran/itorio" en cu+o caso puede ser e5entual 'es la que nace para i%poner una idea o para co%batir una ajena en una co+untura social dada + desaparece cuando cesa esa co+untura( o te poral 'cuando se constitu+e para intervenir en aconteci%ientos relacionados con la idea Ej. ca%pa*a electoral" si pretensiones de subsistencia despu2s de el( 8 &a #inalidad es la de i poner idea/ o co batir idea/ a!ena/1 por la ;uer=a o te or" lo que e/clu+e del %arco de la tipicidad las a!rupaciones que nica%ente procuran i%poner violenta%ente un lidera$!o o pri%ar en ciertos sectores sociales" sin responder a un ideario Ej. las lla%adas patotas. 8 Dicha #inalidad puede ser principal 'cuando la a!rupacin e/iste para ella( o acce/oria 'cuando e/istiendo para otra distinta EC. con#esiones reli!iosa" de#ensa de principios %orales o estructuras sociales" ad%ite la utili$acin de los %edios violentos para i%poner sus convicciones" junta%ente con otros %edios Ej. la propa!anda. Con/u aci0n: 8 3uando la accin es la de to%ar parte en la a!rupacin" el delito se consu%a lo %is%o que en el de la asociacin il1cita" es decir" con el solo hecho de hacerse %ie%bro de la a!rupacin" bajo esta #or%a el delito no ad%ite tentativa. 8 3uando la acciones la de or!ani$ar" este tipo adquiere autono%1a" el delito queda consu%ado cuando la a!rupacin quede or!ani$ada" es decir" constituida con lo cual en principio" seria ad%isible

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la tentativa +a que se pueden dar actos ejecutivos !uiados por la #inalidad de or!ani$ar la a!rupacin" sin lo!rar su constitucin por causas ajenas a la voluntad del a!ente. Culpabilidad: En el aspecto subjetivo" el delito o#rece si%ilitudes con el de la asociacin il1cita" la accin de to%ar parte tiene que estar con#or%ada por el conoci%iento de los #ines de la a!rupacin + la voluntad de constituirse en %ie%bro de ella. El error sobre las #inalidades t1picas puede plantear situaciones de inculpabilidad. En el caso de la accin de or!ani$ar" esta debe estar !uiada por la #inalidad de construir la a!rupacin para los co%etidos #ijados por la nor%a. En cualquiera de los dos casos el delito es inco%patible con el dolo eventual. Solo ad%ite dolo directo. A/ociaci0n il"cita terrori/ta 6 Financiaci0n del terrori/ o >Capitulo *I%: Art$ +8< ter: Se i pondr2 reclu/i0n o pri/i0n de CINCO >G% a *EINTE >+,% a4o/ al que to are parte de una a/ociaci0n il"cita cu6o prop0/ito /ea1 ediante la co i/i0n de delito/1 aterrori=ar a la poblaci0n u obli#ar a un #obierno o a una or#ani=aci0n internacional a reali=ar un acto o ab/tener/e de Aacerlo1 /ie pre que ella rena la/ /i#uiente/ caracter"/tica/: a% Tener un plan de acci0n de/tinado a la propa#aci0n del odio Htnico1 reli#io/o o pol"ticoB b% E/tar or#ani=ada en rede/ operati5a/ internacionale/B c% Di/poner de ar a/ de #uerra1 e:plo/i5o/1 a#ente/ qu" ico/ o bacteriol0#ico/ o cualquier otro edio id0neo para poner en peli#ro la 5ida o la inte#ridad de un n ero indeter inado de per/ona/$ Para lo/ ;undadore/ o !e;e/ de la a/ociaci0n el "ni o de la pena /er2 de DIEI >8,% a4o/ de reclu/i0n o pri/i0n$ >Art"culo incorporado por Art$ +J de la Le6 NJ +3$+3? K Le6 antiterrori/taE B$O$ GLML+,,M% El tipo penal requiere de todos los requisitos + caracter1sticas que debe tener la asociacin il1cita b,sica" prevista por el -rt. 014 del 3di!o... la accin t1pica consiste en to%ar parte de una asociacin de esta naturale$a" ser %ie%bro de la %is%a" pertenecer a ella: ello no requiere de una actividad %aterial es su#iciente que intelectual%ente se participe + se coincida con la asociacin que se #or%a o a!re!arse a la +a #or%ada: no es necesario para la e/istencia de la %is%a el conoci%iento o el trato directo de sus inte!rantes entre s1" dado que la co%unicacin entre los %is%os puede lo!rarse por distintos %edios 'tele#nicos" por e%isarios" por Internet" etc.(.7 Se suele a#ir%ar por parte de la doctrina que no se requiere una per%anencia de car,cter absoluta" pero si la e/istencia de una relativa estabilidad que trascienda la ejecucin de uno o de varios delitos deter%inados. -l i!ual que la #i!ura b,sica de la -sociacin Il1cita" requiere un %1ni%o de tres inte!rantes" %1ni%o este que claro est, debe estar #or%ado por sujetos capaces penal%ente. Para la reali$acin de la accin t1pica" se requiere en pri%er lu!ar que la co%isin de delitos ten!a por objeto aterrori$ar a la poblacin u obli!ar a un !obierno o a una or!ani$acin internacional a reali$ar un acto o abstenerse de hacerlo..." + en se!undo t2r%ino que se renan las caracter1sticas se*alas en los apartados a(" b( + c(. <inal%ente" la lti%a parte del art1culo a!rava el %1ni%o de la escala pena a die$ '14( a*os de reclusin o prisin para los #undadores o je#es de la asociacin. Entendi2ndose por #undadores aquellos que per%itieron" #acultaron + #o%entaron" la constitucin de tal asociacin. Dientras que los je#es son los que coordinan" co%andan o diri!en la asociacin: los que delinean e i%parten las directivas respecto de las actividades + su #unciona%iento. &a asociacin il1cita terrorista es un delito doloso que consiste en la voluntad inte!rada con conoci%iento de que la %is%a esta inte!rada por tres %ie%bros co%o %1ni%o" con capacidad de responsabilidad penal" con indeter%inados planes delictivos diri!idos a aterrori$ar a la poblacin" o coaccionar a un !obierno 'el nacional o e/tranjero(" o a una or!ani$acin internacional a reali$ar deter%inado acto o abstenerse de hacerlo El delito se consu%a desde el %o%ento %is%o en que el a!ente co%ien$a a pertenecer a una asociacin de esta naturale$a.

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Art$ +8< quater: Ser2 repri ido con reclu/i0n o pri/i0n de CINCO >G% a C)INCE >8G% a4o/1 /al5o que corre/pondiere una pena a6or por aplicaci0n de la/ re#la/ de lo/ art"culo/ 7G 6 7?1 el que recolectare o pro5e6ere biene/ o dinero1 con conoci iento de que /er2n utili=ado/1 en todo o en parte1 para ;inanciar a una a/ociaci0n il"cita terrori/ta de la/ de/cripta/ en el art"culo +8< ter1 o a un ie bro de H/ta/ para la co i/i0n de cualquiera de lo/ delito/ que con/titu6en /u ob!eto1 independiente ente de /u acaeci iento$ >Art"culo incorporado por Art$ <J de la Le6 NJ +3$+3? B$O$ GLML+,,M% En el an,lisis del tipo penal" debe e/presarse que la accin t1pica consiste en la recoleccin + provisin de dinero o bienes con la #inalidad de #inanciar a una asociacin il1cita terrorista 6Provee el que aporta su propio peculio. @ecolecta el que solicita bienes o dinero a terceros.7. Este tipo penal requiere el conoci%iento" por parte del que aporta o recolecta" del destino que tendr,n los bienes o dinero. )o es condicin necesaria que los bienes o dinero que se proveen o recolectan sean utili$ados 1nte!ra%ente en la #inanciacin de la asociacin o del %ie%bro de 2sta para la co%isin de al!n delito: la %is%a le+ establece que dichos bienes o dinero pueden ser utili$ados en su totalidad o slo en parte para aquellos #ines.