Cambio Climtico Perspectivas de Mxico post 2025

V Congreso Anual Conjunto de Asociaciones del Sector Energtico y XIII Congreso Anual de la AMEE Juan Carlos Belausteguigoitia Centro Mario Molina
Acapulco, Junio de 2013

Tres mensajes de esta pltica:

1. El cambio climtico es real y las consecuencias de la inaccin seran muy graves 2. Mxico debe actuar de manera responsable y econmicamente realista 3. El camino a la solucin est lleno de retos y oportunidades para el pas (en especial para el sector energtico)

El cambio climtico es real.

- Es un hecho que el clima est cambiando. Amplio consenso cientfico de que continuar hacindolo a lo largo del siglo.

Para una gran mayora de los cientficos las actividades humanas si son las causantes del CC.

Son necesarias las acciones internacionales coordinadas para evitar rebasar los 4C de calentamiento (por sus consecuencias catastrficas) Entre 2C y 4C Meta a discutir. Invertir en mitigacin y adaptacin. Muchas reducciones son rentables en si. Otras con bajo costo. < 2C: Imposible tcnicamente o extremadamente costoso.

Posibles cambios de temperatura

Sin cambios Con reduccin de emisiones Una nueva rueda

Fuente: MIT, 2009

Concentraciones atmosfricas de CO2 en los ltimos 10,000 aos

Forzamiento radiativo(W/m2)

Concentracin (ppm)

350

Dixido de Carbon dioxide carbono

1.0

300 0

250

10000

5000

Aos antes del presente

Fuente: WG1- AR4, IPCC 2007

Concentraciones de CO2 en la atmsfera (Observatorio de Mauna Loa) Junio 2013

Partes por milln (ppm)

400 ppm

Ao
Fuente: Instituto de Oceanografa SCRIPPS / Laboratorio de Investigacin de Sistemas Terrestres de la NOAA. Junio 2013. Recuperado de: http://www.esrl.noaa.gov/gmd/obop/mlo

Variaciones de temperatura en los ltimos 2,000 aos

Variaciones de temperatura(C)

Aos antes del presente

Fuente: Marcott, S. et al., A Reconstruction of Regional and Global Temperature for the Past 11,300 Years. Science 339, 1198 (2013)

YALE ENVIRONMENT 360 02 JUN 2011: OPINION

Foro: los eventos extremos estn conectados con el cambio climtico?

Se han presentado mltiples eventos extremos en todo el mundo, desde las olas de calor en Rusia hasta la ms severa inundacin en la historia de Pakistan o los tornados ms destructivos en Estados Unidos. En el foro de Yale Environment 360, un panel de expertos da su opinin sobre si estos eventos estn asociados al cambio climtico.

Atribucin de los eventos extremos de clima al cambio climtico

Peter Stott (Hadley Center), Thomas Peterson & Stephanie Herring (NOAA) Boletn de la Sociedad Meteorolgica de Amrica, Julio 2012

Actualmente es posible atribuir eventos extremos de clima al cambio climtico, ocasionado por las actividades humanas, siempre y cuando se tenga en cuenta la naturaleza probabilstica de la atribucin. El reporte examina 6 estudios de eventos extremos realizados por grupos de expertos de todo el mundo. Por otro lado, a pesar de que los daos causado por las inundaciones de 2011 en Tailandia no tienen precedente, el reporte indica que la cantidad de lluvia que cay en la zona afectada no fue inusual.

Entendiendo los eventos extremos

(continuacin) Ej: La influencia humana sobre el clima hizo ms probable la sequa en Texas de 2011

Las condiciones que conducen a la sequa como la que ocurri en Texas en 2011 son claramente ms probables de lo que eran hace 40 o 50 aos.

Distribucin de la variacin de temperatura del Hemisferio Norte

Jun-Jul-Ago
Distribucin normal

Anlisis estadstico de mediciones de temperatura entre 1951 y 2011

Ola de calor extremo

Probabilidad

1 = verano clido 2 = verano muy clido 3 = Ola de calor extremo La probabilidad de una ola de calor extremo ha incrementado 40 veces en los ltimos 50 aos. Algunos ejemplos recientes de olas de calor extremo y sequa que excedieron +3 sucedieron en Oklahoma, Texas y Mxico en el 2011.

Variaciones de temperatura en unidades de desviacin estndar ()

Fuente: J. Hansen et al., Public Perception of Climate Change, PNAS 2012

Mxico, responsable y realista

Los pases de ingresos medios y economas emergentes, como Mxico, estn en un dilema en las negociaciones de cambio climtico :

Las acciones climticas son costosas para su economa, pero La inaccin global es ms costosa aun.

Los instrumentos institucionales

Global:

Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico.

Protocolo de Kyoto Acuerdos de Cancn Posible acuerdo en 2015

Nacional:

Ley de Cambio Climtico (LCC) Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC) Programa Especial de Cambio Climtico (PECC) Estrategia Nacional de Energa (ENE)

Mitigacin

Adaptacin

Adaptacin

Identificar y evaluar riesgos Disminuir la vulnerabilidad Aumentar la resiliencia Aumentar la capacidad institucional

Informacin Estratgica para la Informacin Estratgica para Adaptacin Fenmenos la Adaptacin aa Fenmenos Hidrometeorolgicos Hidrometeorolgicos Extremos Extremos

Metodologa y alcances

Para obtener el riesgo se integran dos conceptos: peligro y vulnerabilidad Se seleccionaron seis fenmenos de estudio:

Huracanes Inundaciones Sequas Deslizamientos de laderas Incendios forestales Dengue y paludismo

A la fecha slo tiene analizado el riesgo para la poblacin. Los dems elementos analizados estn a nivel de peligro.

Algunas instituciones y fuentes de informacin consultadas: CENAPRED, Servicio Meteorolgico Nacional, CONAFOR, INEGI, SEMARNAT, Instituto de Geografa-UNAM, CONABIO, CONEVAL, PEMEX, CFE, Servicio Geolgico de los Estados Unidos, entre otras.

Zonas de alto peligro y poblacin expuesta

Las inundaciones, las sequas y los incendios forestales son los peligros con mayor cobertura. Los estados de Tabasco, Veracruz y Chiapas, entre otros, son los ms afectados por inundaciones. Los estados del Norte son los ms susceptibles a la ocurrencia de sequas.
Poblacin expuesta a grados altos de peligro Peligro No. (Millones de habitantes) 5,340,609 52,066,517 19,424,108 2,371,147 24,401,398 % (con respecto al total Nacional) 6 47 18 2 22

Huracanes Inundaciones Sequa Deslizamientos Dengue y Paludismo

Mitigacin

Inversiones muy rentables (costo marginal negativo) a la economa: Emprender sin esperar acuerdos internacionales Acciones no rentables, pero con reducciones de GEI: Emprender cuando se tengan los acuerdos internacionales que faciliten donaciones, transferencias, bonos u otros mecanismos de financiamiento

Cmo identificamos las acciones de cada grupo? Cual es la importancia del sector energtico? Qu acciones en el sector energtico son altamente rentables?

Emisiones de gases efecto invernadero con el sector energtico desglosado

Generacin energa eltrica 15% Refinacin y otras 8% Emisiones fugitivas 3% Industrias manufactureras y de construccin 6%

Residuos 11% Uso de Suelo y Vegetacin 12% Agricultura y Ganadera 12% Procesos industriales 7%

Residencial y comercial 4%

Transporte 22%

Fuente: Inventario Nacional de Gases Efecto Invernadero, 2010.

Curva de costos marginales (no actualizada)

Fuente: SEMARNAT, INECC (2012). Mxico. Quinta Comunicacin Nacional ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica

Elementos de la evaluacin que podran cambiar la rentabilidad relativa de los proyectos de inversin Tasa de descuento Precios futuros Riesgos Externalidades

TASA DE DESCUENTO

$150

$130

Costo nivelado de generacin (dlares/ MWh)

$110

$90

$70

Son ncleos de consumo; a nivel mundial, las ciudades ocupan 75% de los recursos naturales.
Ciclo combinado (precios de gas natural COPAR 2010)

$50

78% de la poblacin en Mxico es urbana. Las 56 zonas metropolitanas generaron 73% del Producto Bruto Total de 2011.

$30

$10

0% ($10)

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

Tasa de descuento

$150

$130

Costo nivelado de generacin (dlares/ MWh)

$110

$90

Solar fotovoltaica 73%

$70

$50

$30

$10

0% ($10)

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

Tasa de descuento

$150

$130

Costo nivelado de generacin (dlares/ MWh)

$110

$90

Solar trmica 84%

$70

$50

$30

$10

0% ($10)

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

Tasa de descuento

$150

$130

Costo nivelado de generacin (dlares/ MWh)

$110

$90

$70

$50

$30

Hidroelctrica 96%
$10

0% ($10)

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

Tasa de descuento

$150

$130

Costo nivelado de generacin (dlares/ MWh)

$110

$90

$70

$50

$30

Nucleoelctrica 63%
$10

0% ($10)

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

Tasa de descuento

$150

$130

Costo nivelado de generacin (dlares/ MWh)

$110

$90

$70

$50

Elica (Oaxaca) 87%

$30

$10

0% ($10)

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

Tasa de descuento

$150

$130

Costo nivelado de generacin (dlares/ MWh)

$110

$90

$70

Elica (resto del pas) 93%

$50

$30

$10

0% ($10)

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

Tasa de descuento

$150

$130

Costo nivelado de generacin (dlares/ MWh)

$110

$90

$70

$50

Carboelctrica convencional 25%

$30

$10

0% ($10)

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

Tasa de descuento

$150

$130

Costo nivelado de generacin (dlares/ MWh)

$110

$90

$70

$50

$30

Geotermoelctrica entalpia alta 28%

$10

0% ($10)

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

Tasa de descuento

$150

$130

Costo nivelado de generacin (dlares/ MWh)

$110

$90

$70

$50

$30

$10 Ciclo Combinado convencional aos) Ciclo combinado (precios (30 2010) 0% ($10) 1% 2% 3% 4% 5% 6% Ciclo Combinado convencional aos) Ciclo combinado (precios (30 2011) 7% 8% 9% 10% 11% 12%

Tasa de descuento

Tasa 12%
$250.00

Costo nivelado de generacin (dlares/MWh)

$200.00

$150.00

Costo Nivelado de transporte, inyeccin y almacenamiento Costo Nivelado de O&M (USD/MWh)

$100.00

$50.00

Costo Nivelado de Combustible (USD/MWh) Costo Nivelado de Inversin (USD/MWh)

$0.00

Tasa 7%
$200.00 $180.00

Costo nivelado de generacin (dlares/MWh)

$160.00 $140.00 $120.00 $100.00 $80.00 $60.00 $40.00 $20.00 $0.00 Costo Nivelado de Inversin (USD/MWh) Costo Nivelado de Combustible (USD/MWh) Costo Nivelado de transporte, inyeccin y almacenamiento Costo Nivelado de O&M (USD/MWh)

Tasa 5%
$160.00 $140.00

Costo nivelado de generacin (dlares/MWh)

$120.00
Costo Nivelado de transporte, inyeccin y almacenamiento

$100.00

$80.00

Costo Nivelado de O&M (USD/MWh)

$60.00
Costo Nivelado de Combustible (USD/MWh)

$40.00

$20.00

Costo Nivelado de Inversin (USD/MWh)

$0.00

Tasa 5%, 7% y 12%

$250 $200

Costo nivelado de generacin (dlares/MWh)

$150

Costo Nivelado de O&M (USD/MWh)

$100

Costo Nivelado de Combustible (USD/MWh)

$50

Costo Nivelado de Inversin (USD/MWh)

$0

Curva de costos nivelados y generacin Tasa 7%

180
Solar fotovoltaica Solar trmica Combustin interna (combustleo)

160

Costo nivelado de generacin (dlares/MWh)

140

Termoelctrica convencional (gas natural) Termoelctrica convencional (combustleo) Elica (resto del pas) Carboelctrica + CCS

120
Ciclo combinado + CCS

100
Nucleoelctrica Biogs (excretas de ganado) Lecho fluidizado (coque) Biomasa Geotermoelctrica entalpia alta Carboelctrica supercrtica Elica (Oaxaca)

Ciclo combinado convencional

Hidroelctrica Geotermoelctrica entalpia media Ciclo combinado + CCS+EOR Carboelctrica + CCS+EOR

80

60

40

20
Mini Hidroelctrica

0 0 100000 200000 300000 Generacin en 2025 (GWh) 400000 500000

Curva de costos marginales de abatimiento Tasa 12%

350

Solar fotovoltaica
300

Solar trmica
250

Carboelctrica + CCS
Costo marginal de abatimiento (dlares/tCO2e )
200

Elica (resto del pas) Hidroelctrica

150

Geotermoelctrica entalpia media Carboelctrica + CCS+EOR Ciclo combinado + CCS

100

Nucleoelctrica

50

Elica (Oaxaca) Geotermoelctrica entalpia alta

0 10 20 30 40 50

-50

Ciclo combinado + CCS+EOR Biogs (PTAR) Biogs (rellenos sanitarios) Biomasa Biogs (excretas de ganado) Mini Hidroelctrica

-100

-150

Emisiones evitadas de CO2e en 2025 (millones de toneladas)

Curva de costos marginales de abatimiento Tasa 5%

200

Solar fotovoltaica
150

Solar trmica Elica (resto del pas)

Costo marginal de abatimiento (dlares/tCO2e )
100

Carboelctrica + CCS Geotermoelctrica entalpia alta Carboelctrica + CCS+EOR Elica (Oaxaca) Geotermoelctrica entalpia media Ciclo combinado + CCS

50

Nucleoelctrica

0 0 10 20 30 40 50

Ciclo combinado + CCS+EOR

-50

Hidroelctrica Biogs (PTAR) Biogs (rellenos sanitarios) Biomasa Biogs (excretas de ganado) Mini Hidroelctrica

-100

-150

Emisiones evitadas de CO2e en 2025 (millones de toneladas)

Curva de costos marginales de abatimiento Tasa 7%

250

Solar fotovoltaica
200

Solar trmica Elica (resto del pas)

150

Costo marginal de abatimiento (dlares/tCO2e )

Carboelctrica + CCS
100

Hidroelctrica Geotermoelctrica entalpia media Elica (Oaxaca) Carboelctrica + CCS+EOR Geotermoelctrica entalpia alta

Ciclo combinado + CCS

50

Nucleoelctrica

0 0 10 20 30 40 50

Ciclo combinado + CCS+EOR

-50

Biogs (PTAR) Biogs (rellenos sanitarios) Biomasa

-100

Biogs (excretas de ganado) Mini Hidroelctrica

-150 Emisiones evitadas de CO2e en 2025 (millones de toneladas)

Curva de costos nivelados y generacin Tasa 12%

300
Solar fotovoltaica

250

Solar trmica Combustin interna (combustleo)

Costo nivelado de generacin (dlares/MWh)

Carboelctrica + CCS

200

Elica (resto del pas) Hidroelctrica Turbogas (gas natural) Termoelctrica convencional (gas natural) Termoelctrica convencional (combustleo)

150

Biogs (excretas de ganado) Lecho fluidizado (coque) Geotermoelctrica entalpia alta Biogs (PTAR) Ciclo combinado clase G Ciclo combinado convencional

Nucleoelctrica Ciclo combinado + CCS Carboelctrica + CCS+EOR Geotermoelctrica entalpia media Ciclo combinado + CCS+EOR Lecho fluidizado (carbn) Elica (Oaxaca) Carboelctrica convencional

Carboelctrica supercrtica

100

50

Mini Hidroelctrica

0 0 100000 200000 300000 Generacin en 2025 (GWh) 400000 500000

Curva de costos nivelados y generacin Tasa 5%

160
Solar fotovoltaica Combustin interna (combustleo)

140

Turbogas (gas natural) Solar trmica Termoelctrica convencional (gas natural) Termoelctrica convencional (combustleo) Elica (resto del pas) Carboelctrica + CCS Ciclo combinado + CCS

Costo nivelado de generacin (dlares/MWh)

120

100

Ciclo combinado clase F Ciclo combinado + CCS+EOR Hidroelctrica Lecho fluidizado (carbn) Elica (Oaxaca) Nucleoelctrica Carboelctrica supercrtica Carboelctrica convencional Biogs (PTAR)

Geotermoelctrica entalpia media Ciclo combinado convencional

80

60

Geotermoelctrica entalpia alta

40
Carboelctrica + CCS+EOR

20
Mini Hidroelctrica

0 0 100000 200000 300000 Generacin en 2025 (GWh) 400000 500000

PRECIO DEL GAS NATURAL

Evolucin histrica de precios de gas natural

Dlares por milln de BTU

Fuente: BP, BP Statistical Review of World Energy 2012.

Precio del gas natural

Fuente: AIE, Natural Gas Weekly Update, Abril 4, 2013.

Cuatro elementos clave para explicar la rentavilidad relativa

1. Tasa de descuento 2. Precios futuros 3. Riesgos 4. Externalidades

Planeacin y Coordinacin Intersectorial

Para que se realicen las inversiones que hacen posible alcanzar las metas ambientales (reduccin de GEI) y econmicas (produccin al menor costo real) es necesaria la coordinacin intersectorial La nica ocasin en la que el PIB y la emisin de GEI se desacopl (mediados de la dcada de los noventa) dicha coordinacin fue esencial

Conclusiones

El cambio climtico ya esta aqu, est en las manos de nuestra generacin evitar escenarios catastrficos En materia de adaptacin debemos acelerar los esfuerzos para identificar y reducir los riesgos En materia de mitigacin debemos aprovechar las oportunidades ganar-ganar del sector elctrico. Para ello, es necesario:

Mejorar y actualizar el marco de evaluacin de proyectos de inversin pblica (tasa de descuento, precios futuros, riesgos, externalidades) Mejorar la coordinacin intersectorial

Posibles cambios de temperatura

Sin cambios Con reduccin de emisiones Una nueva rueda

Fuente: MIT, 2009

MUCHAS GRACIAS

CENTRO MARIO MOLINA Prolongacin Paseo de los Laureles 458, Desp. 406, Col. Bosques de las Lomas, Del. Cuajimalpa, C.P. 5120, Mxico D.F.
WWW.CENTROMARIOMOLINA.ORG facebook.com/CentroMarioMolina @CentroMMolina youtube.com/centromariomolina

Paseo de los Laureles No 458 Despacho 406, Col. Bosques de las Lomas Mxico, D.F. (+52.55) 9177.1670 www.centromariomolina.org

ANEXOS

Mxico: la meta al 2050

Transitorios de la LGCC ADAPTACION Programa de Ordenamiento Ecolgico General del Territorio (2012) Programa de proteccin y manejo sustentable de la biodiversidad (2012) Atlas Nacional de Riesgo (2013) PEACs (2013) Programa de Desarrollo Urbano adaptado al CC en municipios ms vulnerables (2015) MITIGACION Transitar a una tasa de 0% de prdida de carbono en los ecosistemas originales. CONAFOR* Cero emisiones de residuos slidos en comunidades mayores a 50,000 habitantes (2018) SEDESOL. Sistema de subsidios para no fsiles, eficiencia energtica y transporte sustentable (2020) SHCP, SENER, SE, SAGARPA, SCT Incentivos para hacer rentable la generacin renovable (2020) SHCP y CRE 35% de generacin elctrica de fuentes de energa limpia (2024). CFE y CRE Muozcano, L. 2012. BASELINE EXPERIENCE: The Mexican View. Presentacin en el taller National emissions baselines in selected developing countries. En el marco de la COP XVIII del CMNUCC, Doha. */ No hay meta especfica en aos, pero el Borrador de la Estrategia Nacional REDD+ fija esta fecha en 2020, est por realizarse la consulta de la misma. OTROS MRV para REDD+ (2015) CONAFOR Lmite a generacon fsil 40% (2035), 50% (2050)

Meta al 2020: {-288 millones tons CO2e}

Diferentes porciones de la meta cubiertas por diferentes instrumentos y fuentes de recursos.