Participacin comunitaria en la poltica local de drogas

FORO DE CIUDADES DE EUROPA, AMRICA LATINA Y EL CARIBE EN POLTICAS PBLICAS Y COOPERACIN INTER-INSTITUCIONAL EN TRATAMIENTO DE DROGAS Gteborg (Suecia) 29 de mayo de 2009

Participacin comunitaria

l Proceso mediante el cual los individuos se transforman de acuerdo a sus propias necesidades y las de su comunidad, adquiriendo un sentido de responsabilidad con respecto a su propio bienestar y el del grupo, contribuyendo conscientemente y constructivamente en el proceso de desarrollo.
(Linares)

Participacin comunitaria

l ampliacin del espacio pblico como el lugar de encuentro de todos los ciudadanos, en el que son visibles, escuchados y acatados en igualdad de condiciones, es el espacio de la publicidad, del no secreto, de la reflexin, de la accin poltica y de la transaccin. (La otra mirada, Colombia). l Involucramiento de los ciudadanos y de sus comunidades en las decisiones que les afectan directamente.

Participacin comunitaria

En el desarrollo y gestin de las polticas pblicas es fundamental el equilibrio entre lo institucional y lo comunitario. No es pblico vs. privado, sino defensa del mismo inters pblico desde la comunidad y las instituciones.

Participacin comunitaria

Proceso hacia la participacin

CONOCIMIENTO PARTICIPACIN EN LAS POLTICAS PBLICAS

COMPRENSIN

RESPALDO

Participacin comunitaria

Sentido de pertenencia, legitimidad, representatividad y defensa de las polticas. Garantiza la continuidad, la sostenibilidad y la evolucin de las polticas.

Participacin comunitaria

l Defensa de los que no tienen voz. Acceso al poder de minoras y excluidos. visibilizacin de los grupos sociales, etarios, regionales, de gnero, raciales, que no tienen posibilidades de expresin en la vida nacional o local. l Mejor democracia, mayor efectividad.

Niveles de participacin comunitaria

DECISIONAL CONSULTIVA
COLABORATIVA
Instancias formales de consulta. Escapa de las decisiones predefinidas en instancias de poder Derecho a voz y a voto. Todos los actores asumen responsabilidad

DE CONTROL CIUDADANO
Derecho a voz y Supervisa la gestin institucional. Derecho a opinar, intervenir y evaluar

INFORMATIVA
Comunicacin y coordinacin formal e informal entre actores

Apoyo mutuo entre actores, con roles y tareas predefinidas desde las administraciones

Participacin comunitaria

l Actores cualificados por:

Su cercana y conocimiento de la realidad. Su permanencia en el tiempo. Su compromiso con objetivos comunes y el inters de la comunidad. Su aval y participacin necesaria para el desarrollo de programas institucionales.

Participacin comunitaria en la poltica sobre drogas

Estrategia Antidrogas en el Hemisferio l 14. Los programas nacionales de reduccin de la demanda l 15. Tambin deberan considerar la promocin de espacios de participacin ciudadana

Participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

l mbito local es el espacio ideal para articular la participacin comunitaria. l Fundamental para trabajar en reduccin de la demanda de drogas y, muy especialmente, aspectos de inclusin social. Permite llegar donde no llegan los funcionarios.

Participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

Involucra a las organizaciones de la sociedad civil:

Puentes entre la comunidad y lo institucional. Articuladoras de redes comunitarias. Experiencia fundamental para desarrollar servicios de respuesta a las necesidades de los ciudadanos en materia de reduccin de la demanda de drogas. Sus desarrollos tericos, metodolgicos y experiencias prcticas son referencia para lo pblico.

Momentos de participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

1. En la gestin programtica 2. En la gestin poltica 3. En la gestin de recursos

Momentos de participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

1. En la gestin programtica:
Anlisis de involucrados: definicin de grupos involucrados en la poltica. Diagnstico situacional participativo. Conocimiento de la realidad y cercana a los problemas. No slo aportando informacin, sino participando en el anlisis e interpretacin de la misma.

Momentos de participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

1. En la gestin programtica:
A. Diseo del marco estratgico y programtico:
l Participacin de actores comunitarios en las instancias de discusin y diseo de la poltica. (consultas ciudadanas, planes participativos) l La creacin de vnculos y de confianza con la comunidad y la obtencin de resultados en materia social lleva tiempo: necesario una visin con procesos a ms largo plazo que los plazos de los mandatos polticos.

Momentos de participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

1.

En la gestin programtica:
B. Ejecucin de la poltica
l Co-produccin de servicios con la comunidad: articular el trabajo de todos los actores sociales sobre el terreno, incluso de aquellos no tradicionales con un rol real en la comunidad. Fortalecer las redes subjetivas y comunitarias: abrir espacios, en lo cotidiano para la participacin de la comunidad y para que las redes de actores locales se enriquezcan y se apropien del proceso. Crear confianza y capacidad en la comunidad a travs de procesos de formacin formales o no formales: permite ofrecer responsabilidades a la comunidad y generar capacidad y capital social para asumirlas. CBT.

Momentos de participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

1. En la gestin programtica:
C. Seguimiento de la poltica
participacin en los rganos de gestin y coordinacin de la poltica, como portavoces de sus comunidades.

D. Evaluacin y control
renovacin democrtica procesos de rendicin de cuentas a la comunidad veeduras ciudadanas para el control de las administraciones pblicas.

Momentos de participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

2. En la gestin poltica:
Plan de abogaca poltica: capacidad de movilizacin y de incidencia poltica desde la comunidad para la defensa de los intereses comunes. Participacin activa en los rganos de gestin y coordinacin de la poltica.

Momentos de participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

3. En la gestin de recursos:
l Participacin en las instancias de decisin sobre prioridades de inversin en las polticas locales (presupuestos locales participativos): expresin de la demanda social para la redistribucin de bienes pblicos. l Movilizacin de recursos propios y generacin de nuevos recursos comunitarios.

Retos para la participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

Abrir espacios para la participacin de la comunidad:

Marco legal y reglamentario. Estructura de participacin implementada en la prctica. Gestin institucional abierta y dispuesta al dilogo y a la concertacin. Adaptar instrumentos a cada caso, entorno y cultura concretos. Necesidad de libre acceso a la informacin pblica.

Retos para la participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

l l l l

Movilizacin: Generar participacin en dichos espacios alrededor de imaginarios comunes y claros. Sostener la participacin en el tiempo. Llegar a niveles suficientes de incidencia poltica para darle sentido a la participacin. Crear condiciones de igualdad: para participar equitativamente de las discusiones y decisiones pblicas es necesario un nivel equitativo de educacin, de acceso a la informacin, de oportunidades econmicas y de posibilidades polticas.

Retos para la participacin comunitaria en la poltica local sobre drogas

Las personas son origen y finalidad de las polticas pblicas