A Participação Do Estado Na Modernização Econômica de Minas Gerais: A Exposição Permanente de 1901 e A Feira Permanente de Amostras de 1935 - Felipe Carneiro Munaier

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A participao do Estado na modernizao econmica de Minas Gerais: a Exposio Permanente de 1901 e a Feira Permanente de Amostras de 1935
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Felipe Carneiro Munaier Bacharel em Histria/PUC Minas felipesabara@hotmail.com RESUMO: O presente artigo tem como objetivo principal uma breve anlise comparativa entre dois projetos polticos de modernizao econmica para Minas Gerais: a Exposio Permanente de 1901 e a Feira Permanente de Amostras de 1935. Na Primeira Repblica, muitos dos projetos de modernizao foram executados com pouco xito, como foi o caso especfico da Exposio Permanente de 1901. J no ano de 1935, com a intensificao da interveno do Estado na economia e o fortalecimento das polticas de modernizao, o governo conseguiu criar a Feira Permanente de Amostras como uma estratgia para atrair investidores para Minas Gerais. A finalidade deste texto identificar como o assunto foi discutido entre os polticos mineiros nos dois contextos. PALAVRAS-CHAVE: Modernizao Econmica, Exposio Permanente, Feira Permanente de Amostras. ABSTRACT: The present article has as main objective a brief comparative analysis between two political projects of economic modernization to Minas Gerais: the Permanent Exposition of 1901 and the Permanente Sample Fair of 1935. In the First Republic, many of modernization projects were executed with little success, as was the case of the Permanent Exposition of 1901. Already in 1935, with the intensification of state intervention in the economy and the strengthening of political modernization, the government succeeded in creating the Permanent Sample Fair as a strategy to attract investors to Minas Gerais. The purpose of this text is to identify how the matter was discussed among mineiros politicians in both contexts. KEYWORDS: Economic Modernization, Permanent Exposition, Permanent Sample Fair. Introduo A partir de meados do sculo XIX, o Brasil comeou a participar de Exposies Internacionais realizadas na Europa e Estados Unidos. O pas sempre se representava atravs das riquezas naturais e o exotismo: pedras preciosas, madeiras nobres, peles de animais selvagens, produtos agrcolas e arte plumria.1 A ideia de planejar uma exposio permanente para Belo Horizonte foi concebida pelo poltico republicano Joo Pinheiro da Silva na ocasio da
NEVES, Margarida de Souza. Os cenrios da Repblica. O Brasil na virada do sculo XIX para o sculo XX. In: FERREIRA, Jorge; DELGADO, Luclia de Almeida Neves. O Brasil republicano: o tempo do nacional-estatismo - do incio da dcada de 1930 ao apogeu do Estado Novo. v. 2. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. p. 25.
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Temporalidades Revista Discente do Programa do Programa de Ps-graduao em Histria da UFMG, vol. 3 n. 1. Janeiro/Julho de 2011 ISSN: 1984-6150 www.fafich.ufmg.br/temporalidades
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Exposio Universal de 1889, na Frana. Joo Pinheiro tentou execut-la em 1890, quando era governador do Estado de Minas Gerais, mas a proposta no saiu do papel. Por volta de 1901, nas primeiras administraes da nova capital mineira, o Prefeito Bernardo Monteiro retomou a ideia e iniciou a construo do edifcio destinado a abrigar a Exposio Permanente, para promover o desenvolvimento econmico do Estado. O objetivo era divulgar a produo extrativa, industrial e agrcola, para tornar o potencial econmico de Minas Gerais conhecido a ponto de atrair investidores das mais diversas regies. Pelos motivos de descontinuidades administrativas e problemas financeiros, o prdio permaneceu em alicerces durante dez anos, at que foi cedido para a construo do Colgio Arnaldo. Alguns sales foram reservados para a exposio, mas devido m colocao da mesma no interior do Colgio, acabaram funcionando sem visibilidade at culminar em um completo fracasso. Jos Maria Canado afirma que em 1934 ocorreu a transferncia do acervo da Exposio Permanente, at ento abrigado no Colgio Arnaldo, para a Feira Permanente de Amostras.2 Esse foi um passo importante para a consolidao de um projeto destinado ao desenvolvimento econmico, uma vez que o acervo foi levado para um local mais adequado. Em 1935, durante a administrao do Governador Benedito Valadares, Israel Pinheiro, Secretrio da Agricultura, Comrcio e Trabalho, inaugurou a Feira Permanente de Amostras. Seu prdio, que tambm abrigou a Rdio Inconfidncia, foi construdo na Praa Rio Branco, no local onde existia o Mercado Municipal. Israel Pinheiro finalmente conseguira instalar com mrito um projeto que atendia as necessidades republicanas, de modo a suplantar as tentativas frustradas de seu pai, Joo Pinheiro, e Bernardo Monteiro no incio da Repblica. A Feira Permanente de Amostras catalogava, organizava e divulgava todos os setores da economia mineira ao abranger as atividades extrativas, comerciais, industriais, agrcolas e pastoris. As amostras ficavam expostas em estandes estabelecidos de acordo com cada regio mineira. O visitante conseguia ter em pouco tempo uma viso geral das possibilidades econmicas do Estado. Ela funcionou por aproximadamente trinta anos e contribuiu para a acelerao do desenvolvimento econmico da capital mineira e arredores. Estimulou, em especial, o crescimento da indstria de base, como o caso da siderurgia, que tem por caracterstica transformar o minrio, matria-prima bruta, em matria-prima para as indstrias de bens de consumo, que atendem o consumidor final. O prdio da Feira Permanente de Amostras foi demolido em 1965 e no local foi construda a atual rodoviria de Belo Horizonte.
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CANADO, Jos Maria. Colgio Arnaldo: uma escola nos trpicos. Belo Horizonte: C/Arte, 1999. p. 64.
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Comparar a tentativa de criao da Exposio Permanente em 1901 com a efetiva criao da Feira Permanente de Amostras em 1935 relevante na medida em que esse tipo de projeto poltico era prprio do final do sculo XIX e incio do sculo XX. Com o advento da Repblica, as elites polticas queriam estampar as inovaes cientfico-tecnolgicas, a exemplo do que acontecia na Europa. Mas essa vontade s foi resolvida cerca de quarenta anos mais tarde. Cabe entender qual a relao entre esses dois perodos da histria republicana de busca pela modernizao econmica, isto , uma organizao da esfera econmica de forma racional e eficiente. Atravs do estudo dos discursos e aes polticas, o artigo prope mostrar a importncia de um projeto dos primeiros republicanos que, no entanto, fortaleceu-se no perodo ps Revoluo de 1930, momento de intensificao do intervencionismo estatal na economia. A presente pesquisa se insere na Nova Histria Poltica por meio do estudo do poder, ou seja, as aes, os discursos e os projetos em torno da ideia e do papel do Estado de promover a economia atravs de uma exposio das riquezas econmicas de Minas Gerais. A partir de 1970, os historiadores foram introduzindo novos mtodos, abordagens e objetos, na mesma medida em que ampliaram o dilogo com os cientistas sociais. A historiografia poltica passou do estudo institucional do Estado para o estudo do poder. As decises polticas vistas sob essa tica se tornam politizadas pelos acontecimentos, atitudes, comportamentos, ideias e discursos.3 O referencial terico utilizado para orientar a pesquisa foi o estudo do socilogo Barrington Moore, que trabalha os papis polticos das altas classes detentoras de terras e dos camponeses na transformao das sociedades agrrias em sociedades industriais modernas. O autor desenvolveu a teoria de que existiram trs vias sucessivas para o mundo moderno: A primeira aliou o capitalismo democracia parlamentar, aps uma srie de revolues: a Revoluo Puritana, a Revoluo Francesa e a Guerra Civil Americana. 4 Ele a chama de via da revoluo burguesa, percorrida pela Inglaterra, Frana e os Estados Unidos. Na segunda via tambm capitalista, efetivamente se desenvolveu e floresceu a indstria na Alemanha e no Japo: o capitalismo enraizou-se firmemente tanto na agricultura como na indstria e transformou esses pases em pases industriais. Mas o fez sem um movimento revolucionrio popular. 5 A
FALCON, Francisco. Histria e poder. In: CARDOSO, Ciro Flamarion S.; VAINFAS, Ronaldo (Org.). Domnios da histria: ensaios de teoria e metodologia. Rio de Janeiro: Campus, 1997. P .82. 4 MOORE, Barrington. As origens sociais da ditadura e da democracia: senhores e camponeses na construo do mundo moderno. So Paulo: Martins Fontes, 1983. p. 407. 5 MOORE, Barrington. As origens sociais da ditadura e da democracia: senhores e camponeses na construo do mundo moderno. So Paulo: Martins Fontes, 1983. p. 427.
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terceira via a comunista, exemplificada atravs da Rssia e China, onde as revolues tiveram suas principais origens entre os camponeses.6 Ao se estruturar a partir do conceito de revoluo vinda de cima, o trabalho se ampara especificamente no que refere segunda via. O cientista poltico Otvio Dulci tambm utiliza o conceito de revoluo vinda de cima. Ele situa o projeto de Belo Horizonte e a transferncia da capital dentro da rbita de modernizao elitista e estatal, claramente associado a metas desenvolvimentistas:
Iniciativa eminentemente poltica, que procurava a modernizao de cima para baixo, representou, ao mesmo tempo, uma experincia relativamente ousada, para os padres da regio e da poca, de planejamento pblico. E, neste sentido, afastava-se significativamente da ortodoxia liberal ento professada pelos grupos dirigentes, em Minas como em quase todo o pas.7
O Brasil, na ausncia de um forte surto revolucionrio, sofreu polticas reacionrias at culminar no governo autoritrio de Getlio Vargas, que pode ser considerado semelhante ao fascismo. possvel, portanto, perceber a paridade dessa via com o Brasil ao observar a construo de Belo Horizonte e a dependncia do processo de industrializao em relao agricultura, assim como a ausncia de um surto revolucionrio popular e os reflexos da Revoluo de 1930. As intervenes econmicas dos primeiros republicanos e a slida poltica intervencionista desenvolvida ao longo da Era Vargas promoveram a modernizao econmica e a industrializao do Estado de Minas Gerais de cima para baixo. Elisa Reis se aproxima da sociologia histrica de Moore e afirma que de 1930 a 1945 os recursos autoritrios foram intensamente mobilizados para promover o mercado. O Estado canalizava a entrada das massas na arena poltica e desempenhava o papel de liderana na economia, criando condies necessrias para investimentos privados. 8 O conceito de revoluo vinda de cima embasa teoricamente a comparao das polticas que envolveram a Exposio Permanente de 1901 e a Feira Permanente de Amostras de 1935, alm de contribuir para a compreenso da forma de atuao do Estado como promotor da modernizao econmica nesses dois momentos da Repblica. Sem perder de vista a complexidade da vida humana, o artigo foca nas questes referentes poltica econmica de
MOORE, Barrington. As origens sociais da ditadura e da democracia: senhores e camponeses na construo do mundo moderno. So Paulo: Martins Fontes, 1983. 7 DULCI, Otvio Soares. Origens do desenvolvimento mineiro. In: DULCI, Otvio Soares. Poltica e recuperao econmica em Minas Gerais. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 1999. p. 41. 8 REIS, Elisa P. Processos e escolhas: estudos de sociologia poltica. Rio de Janeiro: Contra Capa, 1998. p. 220.
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Minas Gerais. Como a Exposio Permanente e a Feira Permanente de Amostras tambm tinham uma forte simbologia cultural, o estudo abre caminho para novas abordagens.
O lento processo de modernizao econmica na Primeira Repblica Nos ltimos anos do Imprio, o caf, base da economia brasileira, ao mesmo tempo em que tendia a manter caractersticas do passado colonial, tais como latifndio, monocultura e escravismo, dinamizava a economia nacional ao estimular o comrcio e favorecer a construo de ferrovias, portos e bancos. O surgimento de um novo modelo econmico, urbano-industrial e abolicionista, dentre outros fatores culturais e sociais, contribuiu para a transio da Monarquia para a Repblica. O golpe de Estado de 15 de novembro de 1889 foi articulado pela aristocracia rural e pelo exrcito. O fato de o regime monrquico ter abolido a escravido sem indenizao para os proprietrios de escravos, fez com que a oligarquia escravista apoiasse o movimento republicano, visando participar do novo governo e garantir seus privilgios. Consequentemente, a Primeira Repblica foi um perodo manipulado pela oligarquia cafeeira conforme seus prprios interesses polticos e econmicos. Nesse sentido, Elisa Reis ressalta que o Estado na Repblica Velha atuou como promotor de interesses oligrquicos e, particularmente, daqueles ligados economia cafeeira.9 Essa conjuntura se arrastou por toda a Primeira Repblica e causou atrasos em vrios projetos de modernizao como a expanso das ferrovias que, por exemplo, seria a base para o crescimento industrial. A cultura do caf j no conseguiria acompanhar o ritmo de urbanizao e progresso defendido pelo regime republicano. Nas primeiras administraes de Belo Horizonte, o Prefeito Bernardo Monteiro j demonstrava a preocupao do poder executivo em criar ferrovias para interligar o interior e a capital do Estado: Por vezes tenho repetido que no se pode conceber a existncia da Capital nesse centro, sem que se d mesma o seu complemento necessrio, que a viao-frrea para o Oeste e Sul do Estado.10
REIS, Elisa P. Processos e escolhas: estudos de sociologia poltica. Rio de Janeiro: Contra Capa, 1998. p. 194. APRESENTADO AO CONSELHO DELIBERATIVO DE BELO HORIZONTE, PELO PREFEITO BERNARDO PINTO MONTEIRO, referente ao perodo de 12 de setembro de 1899 a 31 de agosto de 1902. Belo Horizonte, Imprensa Oficial do Estado de Minas, 1902, p.37. (Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte).
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Sem uma boa rede de transportes a jovem cidade ficaria isolada e no conseguiria cumprir seu papel de capital, ou seja, o centro poltico, administrativo e econmico do Estado. A construo de novas estradas de ferro e de rodagem facilitaria a locomoo de pessoas e mercadorias para as diversas reas comerciais no interior do Estado. De acordo com Marcelo Godoy, o modelo de modernizao dos transportes em Minas tinha o mesmo padro do conjunto do pas, no cumpria s exigncias internas da economia mineira. A maior parte das ferrovias no Brasil era direcionada agroexportao, ao passo que a economia mineira era essencialmente voltada para o mercado interno.11 Portanto, privilegiava-se o escoamento de alimentos e matrias-primas e assegurava-se a distribuio de importados, dos portos para o interior, sem ferrovias ou ramais que integrassem as economias regionais. Em geral, os problemas de integrao existiam por todo o territrio nacional e causaram considerveis desequilbrios no crescimento econmico brasileiro. Com relao crise financeira do comeo da Repblica, Angela Costa e Lilia Schwarcz afirmam que em 1898 o Brasil no tinha um tosto. O caf vinha sofrendo sua primeira crise internacional, com a produo maior que o consumo mundial e a consequente queda nos preos.12 Os quase dez anos de Repblica, marcados de lutas polticas, levantes militares, conspiraes e de guerra civil, tinham levado o Tesouro misria. A inflao se tornou exorbitante e a dvida externa impagvel. Como soluo o Brasil aderiu ao tradicional pedido de emprstimo a bancos ingleses. A atitude se fundava no seguinte pensamento: se o governo conseguisse sanear a moeda (...) as foras econmicas reconstituiriam-se naturalmente.13 Sem uma interveno eficaz por parte do governo, essas condies de crise e instabilidade poltica se arrastaram durante as primeiras dcadas da Repblica e causaram falncias no comrcio, na indstria, nos bancos e na agricultura. Jos Miguel Arias Neto adota uma periodizao para o desenvolvimento econmico durante a Primeira Repblica. Segundo o autor, houve um boom no desenvolvimento e na acumulao industrial entre 1889 e 1896. O ritmo de crescimento diminuiu entre os anos de 1897 e 1904, voltando a crescer de 1905 at o incio da Primeira Guerra Mundial. Durante a Guerra de 1914-1918, o crescimento industrial obteve uma reduo e em seguida, na dcada de 1920, uma
GODOY, Marcelo Magalhes. Minas Gerais na Repblica: atraso econmico, estado e planejamento. Cadernos da Escola do Legislativo. Belo Horizonte, v. 11, n. 16, p. 99, jan./jun. 2009. 12 COSTA, Angela Marques da; SCHWARCZ, Lilia Moritz. 1890-1914: no tempo das certezas. So Paulo: Companhia das Letras, 2000. p. 64. 13 COSTA, Angela Marques da; SCHWARCZ, Lilia Moritz. 1890-1914: no tempo das certezas. So Paulo: Companhia das Letras, 2000. p. 64.
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crescente especialmente nas regies de So Paulo e Minas Gerais, onde a dinmica econmica do caf era mais acentuada.14 De forma geral, o crescimento industrial dependia da expanso da economia cafeeira e todo o processo foi lentamente acompanhado pela construo de ferrovias, para propiciar o escoamento da produo para os portos, assim como a ampliao de ncleos urbanos e a demanda crescente de abastecimento.15 A suposio de que onde a cafeicultura se desenvolvesse automaticamente a indstria cresceria, decorreu da concepo de serem seus agentes, o cafeicultor e o industrial, sujeitos criadores do progresso e da modernizao. Para Arias Neto a imagem que se criou do fazendeiro e do industrial paulista, como promotores da modernizao, serve como fonte da legitimidade do poder e mando poltico da nao.16 O Brasil tinha a oligarquia cafeeira como responsvel pelo desenvolvimento, pois o Estado no conseguiu definir uma poltica de interveno econmica eficiente e sem autonomia acabou atrelado aos interesses dessa elite. No comeo do sculo XX, Minas Gerais ocupava uma posio de atraso no cenrio econmico nacional ante os Estados do Rio de Janeiro e So Paulo. Essa condio estimulou o desenvolvimento de projetos polticos para modernizar a economia. Porm, o comeo do perodo republicano foi marcado por uma srie de conflitos internos entre as elites mineiras, o que dificultou o andamento de muitos desses projetos. Nessa conjuntura, o republicano Joo Pinheiro ganhou evidncia como um idealista que queria reformar a estrutura econmica de Minas Gerais. Francisco de Assis Barbosa afirma que a questo principal de sua poltica era a agricultura, entretanto o aponta como um poltico que reconhecia a importncia da indstria e a necessidade do Estado proteg-la at se tornar forte perante as indstrias estrangeiras.17 Priorizou-se um programa de modernizao da agropecuria, sem desconsiderar a indstria.
ARIAS NETO, Jos Miguel. Primeira Repblica: economia cafeeira, urbanizao e industrializao. In: FERREIRA, Jorge; DELGADO, Luclia de Almeida Neves. O Brasil republicano: volume 1 : o tempo do liberalismo excludente - da proclamao da repblica revoluo de 1930. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. p. 217. 15 ARIAS NETO, Jos Miguel. Primeira Repblica: economia cafeeira, urbanizao e industrializao. In: FERREIRA, Jorge; DELGADO, Luclia de Almeida Neves. O Brasil republicano: volume 1 : o tempo do liberalismo excludente - da proclamao da repblica revoluo de 1930. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. p. 220. 16 ARIAS NETO, Jos Miguel. Primeira Repblica: economia cafeeira, urbanizao e industrializao. In: FERREIRA, Jorge; DELGADO, Luclia de Almeida Neves. O Brasil republicano: volume 1 : o tempo do liberalismo excludente - da proclamao da repblica revoluo de 1930. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. p. 193. 17 BARBOSA, Francisco de Assis. Idias polticas de Joo Pinheiro. Braslia Rio de janeiro, Fundao Casa de Rui Barbosa, 1980. p. 41.
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De acordo com Dulci, no era um programa agrarista, que cingisse o seu escopo a produo rural de acordo com o conceito de vocao essencialmente agrcola do Brasil.18 O projeto mineiro de diversificao econmica, do qual Joo Pinheiro foi o principal idealizador, um modelo de crescimento para dentro, que objetiva a substituio das importaes partindo pelos gneros de consumo interno. Estende-se s indstrias mais simples para alcanar as mais complexas.19 Esse foi o projeto que prevaleceu ao longo da Primeira Repblica, era baseado na ideia de se criar um sistema econmico completo para Minas Gerais. A crescente interveno do Estado na economia mineira foi um trao permanente desde o incio do sculo XX at a dcada de 1930. O Estado ampliou gradualmente a intensidade da interferncia, mas esse processo foi marcado por contradies. Joo Pinheiro, quando governador do Estado de Minas Gerais em 1906, era empresrio da indstria, mas que em seu governo representou a agropecuria. Percebe-se que o projeto republicano de industrializao e urbanizao foi aos poucos colocado em segundo plano e se desenvolveu sombra da agricultura. A elite rural conciliava seus interesses aos das personalidades polticas e apoiava a eleio de quem lhes era mais conveniente. Da surgiu a poltica do caf com leite, onde as oligarquias de Minas e So Paulo revezavam-se ao lanar candidatos presidncia da Repblica. Planejada para ser a capital de Minas Gerais, Belo Horizonte foi construda e se desenvolveu neste conturbado contexto. A Proclamao da Repblica, cercada pelos avanos da cincia e as propostas de industrializao, criava a imagem de ser possvel construir uma sociedade racional e perfeita. A populao da cidade se formou de imigrantes e trabalhadores de vrias partes do Brasil. Ao estampar a modernidade, a nova capital emitia propostas de melhores condies de vida. A cidade deve ser compreendida como parte do projeto inicial da Repblica, planejada como uma resposta aos contratempos causados pelas falhas da agricultura e pela abolio da escravatura. Ao fazer parte da poltica de modernizao do Estado, lanou-se no cenrio nacional como smbolo da Repblica e oportunidade para o trabalho.20 Em 1897, a cidade foi inaugurada s pressas com o nome de Cidade de Minas. Portanto, muitas de suas construes ainda no estavam prontas. A crise econmica do perodo atrapalhou o desenvolvimento da jovem capital mineira, que demorou algumas dcadas para constituir
DULCI, Otvio Soares. Origens do desenvolvimento mineiro. In: DULCI, Otvio Soares. Poltica e recuperao econmica em Minas Gerais. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 1999. p. 46. 19 DULCI, Otvio Soares. Origens do desenvolvimento mineiro. In: DULCI, Otvio Soares. Poltica e recuperao econmica em Minas Gerais. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 1999. p. 48. 20 MELLO, Ciro F. Bandeira de. A noiva do trabalho uma capital para a Repblica. In: DUTRA, Eliana Regina de Freitas et al. BH: horizontes histricos. Belo Horizonte: C/Arte, 1996. p. 11-47.
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atividades econmicas significativas no ncleo urbano. Estagnao econmica, desemprego e insatisfao popular contextualizaram o momento de criao da Exposio Permanente em Belo Horizonte. Grande parte das aes e investimentos do governo foram gastos na tentativa de amenizar os problemas da agricultura. A presena da oligarquia rural no cenrio poltico sempre influenciava na tomada de decises, fazendo os projetos de modernizao existirem mais no papel do que na prtica. O projeto urbano-industrial da Repblica s conseguiu se impor na dcada de 1930, com Getlio Vargas no poder.
Tentativa de criao da Exposio Permanente em 1901 Como j foi mencionado, o projeto da Exposio Permanente de Belo Horizonte foi inspirado na Exposio Universal de 1889, na Frana. Em relatrio da administrao municipal sobre o perodo de 1899 a 1902, foi brevemente citado a origem do projeto. Segundo o documento, coube a Joo Pinheiro da Silva, governador do Estado de Minas Gerais, o incentivo inicial para coloc-lo em prtica, ao publicar o decreto nmero 48, de 28 de abril de 1890.21 Na virada do sculo XIX para o sculo XX as exposies universais passavam a demonstrar didaticamente o progresso e a imaginar o amanh.22 Entretanto, no contexto da mudana da capital, de Ouro Preto para Belo Horizonte, ele no foi executado. Por volta do ano de 1901, a ideia foi retomada pelo Prefeito Bernardo Monteiro e as obras do prdio destinado a abrigar a Exposio foram, ento, iniciadas. A inteno do Prefeito tinha origem num certo sonho positivista, prprio das elites da poca.23 A Exposio Permanente era concebida como uma estratgia poltica para criar vida econmica em Belo Horizonte. Nesse momento, o Prefeito Bernardo Monteiro imaginava uma cidade que fosse alm de sua beleza topogrfica, sua arquitetura, sua higiene e tudo que constitui o ideal moderno de um ncleo populoso.24 Cabia ao poder executivo criar mecanismos para estabilizar a cidade como centro da atividade administrativa e econmica de Minas Gerais. Sob essas preocupaes Bernardo Monteiro descreveu que a cidade deveria refletir as riquezas do
RELATRIO APRESENTADO AO CONSELHO DELIBERATIVO DE BELO HORIZONTE, PELO PREFEITO BERNARDO PINTO MONTEIRO, referente ao perodo de 12 de setembro de 1899 a 31 de agosto de 1902. Belo Horizonte, Imprensa Oficial do Estado de Minas, 1902, p.77-78. (Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte). 22 COSTA, Angela Marques da; SCHWARCZ, Lilia Moritz. 1890-1914: no tempo das certezas. So Paulo: Companhia das Letras, 2000. p. 11. 23 CANADO, Jos Maria. Colgio Arnaldo: uma escola nos trpicos. Belo Horizonte: C/Arte, 1999. p. 30. 24 MENSAGEM AO CONSELHO DELIBERATIVO DA CIDADE DE MINAS, apresentada em 19 de setembro de 1900 pelo Prefeito Dr. Bernardo Pinto Monteiro. Cidade de Minas, Imprensa Oficial do Estado de Minas, 1900, p.4. (Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte).
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vasto territrio mineiro, bem como as diversas qualidades do solo e a sua produo. Da a necessidade de criar alguma coisa que aproveitando a cidade traga tambm proveito real a todo o Estado.25 Essas foram algumas das preocupaes que incentivaram o ousado planejamento da Exposio Permanente. A princpio, a falta de dinheiro pblico para o empreendimento, agravada pela crise financeira do perodo, seria solucionada pelos auxlios dos demais municpios de Minas Gerais, j que a exposio beneficiaria o Estado em sua totalidade.
A Exposio ser principalmente da matria prima e manufaturada do Estado [...]. preciso que o europeu, senhor do capital, conhea onde est a riqueza, que, para se desenvolver e frutificar, precisa apenas ser dele conhecida. A essa Exposio, mais tarde, ser anexada uma dos produtos animais do Estado [...]. O projeto do grandioso edifcio est sendo concludo na Prefeitura e feito o seu oramento, me dirigirei s municipalidades do Estado, explicando-lhes o plano da Exposio e estabelecendo as condies para levar avante to grandioso empreendimento.26
O objetivo era divulgar as riquezas econmicas do Estado para revelar seu potencial, at o momento, pouco conhecido no Brasil e no estrangeiro. Ela se fundamentava na necessidade de atrair capital estrangeiro, fator que mostra a dependncia econmica brasileira em relao aos pases europeus. A Exposio Permanente seria um dos impulsos iniciais para a modernizao econmica de Minas Gerais. Nela, o visitante conheceria mapas, dados e fontes de investimentos que colocariam o Estado dentro do processo de industrializao. Com a inteno de valorizar a Exposio Permanente, Bernardo Monteiro colocou em seu relatrio um trecho da mensagem que Silviano Brando, governador do estado, havia enviado ao Congresso em 1901:
A iniciativa feliz de se fundar nesta Capital uma Exposio Permanente da matriaprima e manufaturada do Estado, com o auxilio das municipalidades, recebeu no s dessas patriticas corporaes, como da Imprensa e do povo mineiro, o maior e o mais entusistico acolhimento, tendo mesmo repercutido fora do Estado e at no estrangeiro. Vrias cmaras municipais j votaram verba para esse grandioso empreendimento, e algumas j recolheram aos cofres da Prefeitura a importncia votada. A construo, j iniciada, de esperar que em breve seja uma realidade. [...]
MENSAGEM AO CONSELHO DELIBERATIVO DA CIDADE DE MINAS, apresentada em 19 de setembro de 1900 pelo Prefeito Dr. Bernardo Pinto Monteiro. Cidade de Minas, Imprensa Oficial do Estado de Minas, 1900, p.4-5. (Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte). 26 MENSAGEM AO CONSELHO DELIBERATIVO DA CIDADE DE MINAS, apresentada em 19 de setembro de 1900 pelo Prefeito Dr. Bernardo Pinto Monteiro. Cidade de Minas, Imprensa Oficial do Estado de Minas, 1900, p.5. (Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte).
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apagando ressentimentos e fazendo volver olhos benvolos para a Capital do nosso Estado.27
A construo do edifcio estava a cargo da Prefeitura, com o auxlio dos municpios do Estado. Toda a Exposio seria administrada pela Prefeitura da capital, que nomearia uma comisso central encarregada de nomear comisses especficas para cada municpio com o desgnio de orientar, receber e classificar os materiais enviados para a Exposio, isentos de frete pela E. F. Central do Brasil. Empresas privadas tambm poderiam se representar independentes de seus municpios, porm, arcando com os devidos gastos.28 Ainda conforme as descries do Prefeito, cada municpio deveria enviar um relatrio constando a relao de todas as matrias-primas e produtos existentes, bem como as vias de comunicao, os mapas e a localizao da regio onde se encontram essas matrias-primas. Tambm deveriam indicar o local das minas e qualidade das mesmas, nome dos seus proprietrios, meios de acesso, enfim, informaes completas sobre as riquezas exploradas e a explorar.
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Todo esse detalhamento serviria para oferecer dados minuciosos aos visitantes da
Exposio. Vrios aspectos do seu plano de funcionamento foram descritos nos relatrios administrativos da Prefeitura. Constata-se que Bernardo Monteiro dedicou boa parte de seus trabalhos na execuo desse projeto, que acabou esquecido nos anos posteriores ao seu mandato. Ele no conseguiu conclu-lo durante o tempo em que governou a cidade, mas tinha esperana em um dia se deparar com a Exposio Permanente em funcionamento: Por infelicidade minha, colheu-me a falta de tempo concluso das obras (...) tenho f, o meu sucessor e o patritico governo do Estado, no permitiro [que] sucumba ideia to proveitosa.30
RELATRIO APRESENTADO AO CONSELHO DELIBERATIVO DE BELO HORIZONTE PELO PREFEITO BERNARDO PINTO MONTEIRO, referente ao perodo de 12 de setembro de 1899 a 31 de agosto de 1902. Belo Horizonte, Imprensa Oficial do Estado de Minas, 1902, p.73. (Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte). 28 RELATRIO APRESENTADO AO CONSELHO DELIBERATIVO DE BELO HORIZONTE PELO PREFEITO BERNARDO PINTO MONTEIRO, referente ao perodo de 12 de setembro de 1899 a 31 de agosto de 1902. Belo Horizonte, Imprensa Oficial do Estado de Minas, 1902, p.76-77. (Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte). 29 RELATRIO APRESENTADO AO CONSELHO DELIBERATIVO DE BELO HORIZONTE PELO PREFEITO BERNARDO PINTO MONTEIRO, referente ao perodo de 12 de setembro de 1899 a 31 de agosto de 1902. Belo Horizonte, Imprensa Oficial do Estado de Minas, 1902, p.76. (Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte). 30 RELATRIO APRESENTADO AO CONSELHO DELIBERATIVO DE BELO HORIZONTE PELO PREFEITO BERNARDO PINTO MONTEIRO, referente ao perodo de 12 de setembro de 1899 a 31 de agosto de 1902. Belo Horizonte, Imprensa Oficial do Estado de Minas, 1902, p.72. (Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte).
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Seu sucessor, o Prefeito Francisco Bressane de Azevedo, mencionou a paralisao do projeto:

Com a Exposio Permanente, que, mal grado meu, se acha paralisada espera de que as municipalidades positivem o auxlio prometido, entrando com as quotas votadas, e com diversos trabalhos, dos quais no so de somenos importncia a reconstruo de pontes, abertura e concerto de estradas e extino de formigueiros, gastaram-se 42:991$783 (sic).31
Verifica-se que Bernardo Monteiro iniciou as obras sem antes ter dinheiro suficiente para conclu-las, alm do tempo de seu mandato no ter sido suficiente para articular novos recursos. A Prefeitura da capital recorreu aos outros municpios do Estado que, em parte, ajudaram. Bernardo Monteiro iniciou as obras quando contava apenas com uma baixa quantia aprovada pelo Conselho Deliberativo. Ele acreditava que durante a construo do prdio os outros municpios creditariam confiana e passariam a investir mais, transformando a ideia em realidade. A proposta de criar uma exposio dos produtos industriais e agrcolas do Estado tambm esteve presente nos discursos do poder legislativo de Minas Gerais entre os anos de 1897 e 1900, como uma das polticas de desenvolvimento econmico. Na ata de uma das reunies esto expostos os doze artigos explicitando o funcionamento do projeto de nmero 272.32 Ele foi pensado nos mesmos moldes da Exposio Permanente planejada pela Prefeitura. O deputado Jlio Tavares apoiou suas caractersticas e elogiou o Prefeito da capital que vinha desenvolvendo tal ideia. Tavares direcionou a palavra ao Sr. Agostinho Pereira, Presidente da Cmara:
[...] tratando o projeto n 272 de assunto idntico, pensei, Sr. Presidente, que seria razovel requerer Casa para que v o mesmo comisso de Comrcio, Estatstica, Indstria e Artes, afim de que esta o estude convenientemente, oferecendo, si possvel, emendas que tenham por fim harmoniz-lo com o plano da Prefeitura, vindo ns, destarte, concorrer para que este grande certamen seja mais facilmente traduzido em brilhante realidade.33
RELATRIO APRESENTADO AO CONSELHO DELIBERATIVO DE BELO HORIZONTE PELO PREFEITO FRANCISCO BRESSANE DE AZEVEDO, em 10 de setembro de 1903. Cidade de Belo Horizonte, Imprensa Oficial do Estado de Minas, 1903, p.16. (Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte). 32 ATA DA 20 SESSO ORDINRIA, aos 11 de julho de 1899. In: Anais da Cmara dos Deputados do Congresso Mineiro. Primeira sesso da terceira legislatura. Cidade de Minas, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1899, p. 142. (Arquivo da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais). 33 ATA DA 26 SESSO ORDINRIA, aos 20 de julho de 1900. In: Anais da Cmara dos Deputados do Congresso Mineiro. Segunda sesso da terceira legislatura. Cidade de Minas, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1900, p. 88. (Arquivo da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais).
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Havia uma movimentao poltica em comum entre os polticos do poder executivo de Belo Horizonte e do poder legislativo de Minas Gerais, para a criao de uma exposio cujo fim seria acelerar o desenvolvimento econmico do Estado. Entretanto, fica a impresso de que os legisladores deixaram toda a responsabilidade para a Prefeitura de Belo Horizonte, que no deu conta. Ao analisar em conjunto os documentos oficiais do poder executivo e do poder legislativo, constata-se que no houve uma articulao eficiente para a criao da Exposio Permanente. O fato de o projeto ser muito mais ambicioso do que uma simples exposio tornou-se um dos grandes problemas enfrentados na poca. O prdio em construo seria, na verdade, um palcio planejado para impressionar o visitante pela prpria arquitetura imponente (ver imagem 1). Os prefeitos sucessores a Bernardo Monteiro no viram como prioridade continuar o projeto e colocaram outras demandas frente.
Imagem 1: Projeto para o Palcio da Exposio Permanente - 1900. Autores: Edgard Nascentes Coelho e Maurcio Bernasconi. Fonte: Museu Histrico Ablio Barreto.34
No quarteiro formado pelas avenidas Caranda, Paraibuna (atual Bernardo Monteiro) e Brasil ficaram os vestgios de uma ideia: os alicerces de um Palcio da Exposio Permanente, projetado em 1900 pelos arquitetos Edgard Nascentes Coelho e Maurcio Bernasconi.35 Por descontinuidades administrativas e at mesmo pela grandeza e ousadia de um empreendimento
Imagem publicada em: CANADO, Jos Maria. Colgio Arnaldo: uma escola nos trpicos. Belo Horizonte: C/Arte,. 1999. p. 29. 35 CANADO, Jos Maria. Colgio Arnaldo: uma escola nos trpicos. Belo Horizonte: C/Arte, 1999. p. 29-30.
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que demandava altos investimentos, o prdio permaneceu em alicerces durante dez anos, at que foi cedido Congregao dos Padres do Verbo Divino. L construram o Colgio Arnaldo e, ao seguirem caractersticas do projeto inicial, reservaram alguns sales para a exposio, que funcionou sem visibilidade no local. Ela foi pouco visitada e no obteve o sucesso sonhado pelo Prefeito Bernardo Monteiro. Segundo Benedicto Jos dos Santos (indicado em documento oficial como diretor de indstria e comrcio):
Desde 1923 vem organizando o Estado uma exposio permanente de suas riquezas minerais e de madeiras e produtos da lavoura. A exposio funciona ainda no Colgio Arnaldo, donde em breve ter transferida para local mais apropriado. [...] O movimento atual de visitantes a exposio muito pequeno, devido m colocao da mesma e ao acesso mais ou menos complicado atravs do interior do Colgio Arnaldo. pensamento do governo colocar, ao lado das colees minerais e madeiras minerais, colees de espcies da nossa fauna e flora, assim como produtos de todas as indstrias existentes no Estado de Minas, especialmente da indstria metalrgica.36
As informaes deste documento mostram que existiu, durante toda a Primeira Repblica, uma necessidade poltica e econmica de criar, com os devidos mritos, uma exposio das riquezas e conquistas econmicas do Estado. Ao funcionar dentro do Colgio Arnaldo, a Exposio no conseguiu atingir os resultados esperados. Ento, o governo projetou a Feira Permanente de Amostras para transferir seu acervo e consolidar a ideia. Somente em 1935, o sonho dos primeiros republicanos viria a se tornar de fato realidade.
A Revoluo de 1930: seus reflexos polticos e econmicos Em 1929, lideranas de So Paulo indicaram o paulista Jlio Prestes como candidato presidncia da Repblica. Como era a vez de Minas indicar um pretendente, a atitude dos paulistas ps fim aliana com os mineiros denominada poltica do caf com leite. Em seguida, Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, governador de Minas Gerais, apoiou a candidatura oposicionista do gacho Getlio Vargas. Tais episdios culminaram no movimento armado liderado por Minas Gerais, Paraba e Rio Grande do Sul, que ficou conhecido como Revoluo de 1930. Aps o golpe de Estado e a deposio do Presidente Washington Lus, Getlio Vargas chegou ao poder.37 O movimento impediu a posse do presidente eleito Jlio Prestes, encerrou o
RELATRIO APRESENTADO AO EXMO. SR. DR. SECRETRIO, PELO DIRETOR DE INDSTRIA E COMRCIO, referente ao perodo de 1 de janeiro de 1928 a 31 de maro de 1929. Belo Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1931, p .65 (Arquivo Pblico Mineiro). 37 FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. 12. ed. So Paulo: Edusp, 2004. p. 319-320.
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perodo conhecido como Primeira Repblica e enfraqueceu o poder poltico da oligarquia cafeeira. Esses acontecimentos interferiram na maneira como a poltica passaria a tratar a economia nacional. Para Boris Fausto desde cedo o novo governo tratou de centralizar em suas mos tanto as decises econmico-financeiras como as de natureza poltica.38 O novo tipo de Estado tinha como um de seus elementos a atuao econmica, voltada gradativamente para os objetivos de promover a industrializao.39 Os pases perifricos, ao entrarem tardiamente no processo de modernizao, tiveram uma tendncia de governo autoritrio modernizante e seus interesses de desenvolvimento da economia de mercado guiados pelo Estado. O padro autoritrio era e uma marca da cultura poltica do pas. (...) A corrente autoritria assumiu com toda consequncia a perspectiva do que se denomina modernizao conservadora.40 Com Getlio Vargas no poder o Estado assumiu, de forma autoritria, a dianteira na organizao da nao. Segundo Elisa Reis e Zairo Cheibub, de 1930 a 1945, principalmente a partir de 1937, o Estado trouxe para si o papel de vanguarda na edificao da economia.41 Foi o perodo em que houve grande intensificao da participao estatal na economia brasileira. importante ressalvar que o Estado sempre interventor, o que varia a intensidade das intervenes em cada contexto. Arias Neto entende que aps a Revoluo de 1930 houve uma ruptura do modelo de desenvolvimento industrial baseado no capital cafeeiro.42 A ampliao industrial passou a ser fundamentada na reproduo e ampliao de seu prprio capital. A crise do modelo primrio exportador e a emergncia de um modelo de industrializao em substituio as importaes foi uma das mudanas em ralao a Primeira Repblica. O poder pblico passou a priorizar a introverso da economia brasileira e a integrao dos espaos econmicos nacionais. Otvio Dulci concorda ao afirmar que na Primeira Repblica o foco era a produo e exportao do caf. J a partir do final da dcada de 1930, as polticas econmicas concentraramse na promoo da industrializao de Minas Gerais, principalmente atravs da siderurgia e da expanso das ferrovias para facilitar o transporte de passageiros e o escoamento de produtos
FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. 12. ed. So Paulo: Edusp, 2004. p. 327. FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. 12. ed. So Paulo: Edusp, 2004. p. 327. 40 FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. 12. ed. So Paulo: Edusp, 2004. p. 357. 41 REIS, Elisa P.; CHEIBUB, Zairo B. Pobreza, desigualdade e consolidao democrtica. Dados: Revista de Cincias Sociais, v. 36, n. 2, p. 240-241, 1993. 42 ARIAS NETO, Jos Miguel. Primeira Repblica: economia cafeeira, urbanizao e industrializao. In: FERREIRA, Jorge; DELGADO, Luclia de Almeida Neves. O Brasil republicano: volume 1 : o tempo do liberalismo excludente - da proclamao da repblica revoluo de 1930. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. p. 220.
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industriais.43 Mas apropriado lembrar que Otvio Dulci compreende a poltica econmica da Primeira Repblica e do ps Revoluo de 30 como partes de um mesmo processo. Nos dois perodos houve uma tentativa de modernizao de cima para baixo. Deste modo, vlido advertir que as polticas de atuao do Estado no desenvolvimento da indstria, na criao de melhores condies para a urbanizao e na construo de ferrovias apenas ganham fora com Getlio Vargas. O historiador norte-americano Steven Topik refora esta noo de processo histrico e lana um olhar diferenciado sobre a participao do Estado na economia poltica. Ele afirma que o Brasil teve substancial industrializao na Primeira Repblica e se tornou virtualmente autossuficiente em tecidos, roupas, sapatos e alimentos.44 Ele assegura que o Estado brasileiro j era um dos mais intervencionistas da Amrica Latina, muito antes do colapso do comrcio exterior em 1929.45 O governo era proprietrio de dois teros das ferrovias, responsveis por boa parte das exportaes, e de grande parte das empresas de navegao. Os principais portos, o maior banco comercial, caixas econmicas e trs empresas hipotecrias, tambm estavam nas mos do Estado. Em 1930, Getlio Vargas herdaria instituies pblicas slidas e vigorosas, e no o dbil esqueleto muitas vezes apontado pelos historiadores.46 Em consequncia da diversificao econmica advinda da Primeira Repblica, Minas Gerais encontrava-se em uma posio relativamente favorvel na dcada de 1930. Segundo Marcelo Godoy, o que prevaleceu foi a continuidade do projeto de desenvolvimento econmico diversificado, embora com caractersticas novas. A principal novidade foi a centralidade do Estado como agente autnomo da modernizao.
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O governo de Minas Gerais priorizou o
desenvolvimento da agropecuria e da indstria de base, destacando-se a expanso da siderurgia. Topik cria embasamento para afirmar que nos anos posteriores Revoluo de 30, os polticos mineiros tomaram para si e por muitas vezes se lanaram como autores de projetos, na verdade, idealizados pelos primeiros republicanos. A diferena que os mesmos no foram anteriormente executados ou tiveram pouca visibilidade, como o caso da Exposio Permanente almejada por Joo Pinheiro em 1890 e resgatada por Bernardo Monteiro em 1900.
DULCI, Otvio Soares. Origens do desenvolvimento mineiro. In: DULCI, Otvio Soares. Poltica e recuperao econmica em Minas Gerais. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 1999. 44 TOPIK, Steven. A presena do estado na economia poltica do Brasil: de 1889 a 1930. Rio de Janeiro: Record, 1987. p. 181. 45 TOPIK, Steven. A presena do estado na economia poltica do Brasil: de 1889 a 1930. Rio de Janeiro: Record, 1987. p. 11. 46 TOPIK, Steven. A presena do estado na economia poltica do Brasil: de 1889 a 1930. Rio de Janeiro: Record, 1987. p. 187. 47 GODOY, Marcelo Magalhes. Minas Gerais na Repblica: atraso econmico, estado e planejamento. Cadernos da Escola do Legislativo. Belo Horizonte, v. 11, n. 16, p. 89-116, jan./jun. 2009.
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nessa linha de raciocnio que o artigo insere a Feira Permanente de Amostras como parte do projeto de modernizao elitista dos primeiros anos da Repblica, que s alcanou seus objetivos em um segundo momento.
A criao da Feira Permanente de Amostras em 1935 Aps vrios fracassos com a Exposio Permanente ao longo da Primeira Repblica, o Estado passou a trabalhar na execuo de um projeto com mesmas caractersticas, mas outro nome: a Feira Permanente de Amostras. Os polticos ainda queriam alcanar o objetivo de valorizar e divulgar os diversos setores produtivos de Minas Gerais. Nas reunies da Associao Comercial de Minas, eram recorrentes os discursos direcionados criao de meios de divulgar as riquezas minerais, industriais e agrcolas no estrangeiro. O momento estava propcio para a criao da Feira Permanente de Amostras. A melhoria das condies econmicas era uma preocupao diria das classes produtoras. Entre vrias medidas econmicas a serem tomadas pelo Estado, Lindouro Gomes, um dos diretores da Associao Comercial, fez meno a organizao de [uma] exposio permanente na capital de artigos de indstria local e do interior do Estado.48 Durante a construo da Feira Permanente de Amostras, a Associo Comercial apoiou incondicionalmente o Estado. Antes da sua inaugurao, Machado Coelho, membro da Associao, viajou para Juiz de Fora a pedido de Israel Pinheiro, com o objetivo de obter a adeso das indstrias e comrcios a exporem seus produtos em Belo Horizonte. Ele tambm visitou a cidade de Santos Dumont, onde conseguiu apoio dos jornalistas.49 Esse fato mostra a tentativa de aproximar da capital as zonas produtoras geograficamente distantes. Dentro do esforo conjunto, Israel Pinheiro participou de uma das reunies da Associao Comercial. Ele conversou com representantes da Sociedade Mineira de Agricultura e Federao das Indstrias, sobre a criao da Feira Permanente de Amostras:
Inicia dizendo que o Governo quer uma cooperao eficiente entre as associaes de classe e o poder pblico, entrando, depois, em pormenorizada explicao dos artigos do anteprojeto da organizao; [...] Fica finalmente resolvido que a Exposio Permanente do Estado de Minas Gerais ser administrada por uma junta composta de um representante da Associao Comercial de Minas, outro da Sociedade Mineira de
ATA DA SESSO SEMANAL DA DIRETORIA, realizada em 16 de fevereiro de 1933. 1933, fl.103. (Arquivo da Associao Comercial de Minas). 49 ATA DA SESSO SEMANAL DA DIRETORIA, realizada em 14 de junho de 1934. 1934, fl.235. (Arquivo da Associao Comercial de Minas).
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Agricultura, um terceiro da Federao das Indstrias e finalmente de um delegado do Governo, competindo a esta junta elaborar os respectivos regulamentos.50
Israel Pinheiro estava reunindo foras para transformar a exposio em realidade e para isso buscou conciliar seus interesses com o das classes produtoras do Estado. A Feira de Amostras s funcionaria atravs de um firme envolvimento de todas as foras polticas e econmicas que compunham Minas Gerais. Existia uma interdependncia entre o governo, os produtores, o comrcio e as empresas. Israel Pinheiro precisava legitimar seu empreendimento e para isso recorreu a Associao Comercial. s vsperas de inaugurao da Feira Permanente de Amostras, o Governador Benedito Valadares Ribeiro apontou alguns aspectos para o sucesso de seu plano de desenvolvimento econmico:
[...] condio essencial a formao de um ambiente de otimismo e confiana na administrao pblica. E este decorre da estrita colaborao entre o governo e as classes produtoras e da divulgao das medidas administrativas necessrias ao aperfeioamento dos processos de trabalho. Com esse objetivo est o governo construindo a Feira Permanente de Amostras [...]. O Estado compareceu, pelos seus produtores, Feira Internacional de Amostras do Rio de Janeiro, e j tem preparado a sua representao no grande certamen com que o Rio Grande do Sul comemorar o Centenrio Farroupilha.51
A preocupao era a de consolidar o projeto interventor atravs de empreendimentos como a Feira de Amostras. Benedito Valadares tambm acreditava que a participao do Estado em exposies pelo pas era um meio eficaz de propaganda e um modo de fortalecer as relaes econmicas interestaduais. Foi o administrador, engenheiro e poltico Israel Pinheiro quem inaugurou, durante o governo de Benedito Valadares, a Feira Permanente de Amostras em 1935 e a Rdio Inconfidncia em 1936, na cidade de Belo Horizonte.52 Era o momento de intensificao da interveno estatal na economia e da realizao de um projeto poltico de modernizao. Luiz Roberto Silva afirma que a Feira foi uma espcie de vitrine da economia mineira. Tinha a finalidade de reunir, classificar e divulgar a extensa quantidade de matrias-primas existentes em Minas Gerais, bem como os produtos das indstrias extrativa, siderrgica, txtil,
ATA DA SESSO SEMANAL DA DIRETORIA, realizada em 25 de outubro de 1934. 1934, fl265. (Arquivo da Associao Comercial de Minas). 51 MENSAGEM ASSEMBLIA LEGISLATIVA DE MINAS GERAIS apresentada por Benedito Valadares Ribeiro. Belo Horizonte, 1935, p. 71. (Arquivo Pblico Mineiro). 52 MARTINS, Fbio. Senhores ouvintes, no ar... a cidade e o rdio. Belo Horizonte. C/Arte. 1999. p. 107.
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manufatureira e agropastoril.53 As amostras no eram comercializadas no seu interior, apenas ficavam expostas em estandes para o conhecimento do visitante. Empresas de renome como a Companhia Siderrgica Belgo Mineira, exibiam seus produtos a ttulo de propaganda.54 A imponente arquitetura em art dco e a relevncia do seu funcionamento a destacavam como um dos smbolos da modernizao (ver imagem 2) junto da Rdio Inconfidncia, que era um avano tecnolgico para os padres da poca. Ana Baum descreve as caractersticas da Rdio e destaca a elegncia do local onde a mesma funcionava:
[...] no incio, a Rdio Inconfidncia era uma rdio de elite e fazia parte da sua programao atraes como pera da Semana, Discoteca da Boa Msica e Concertos. A rdio funcionava num dos lugares mais elegantes de Belo Horizonte, a Feira Permanente de Amostras, local onde hoje a rodoviria da capital.55
Imagem 2: Feira Permanente de Amostras - 1940. SILVA, Luiz Roberto. Doce dossi de BH. Belo Horizonte BDMG Cultural. 1998. p. 103. SECRETARIA DA AGRICULTURA DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Documento n 39. Chefe do Servio Comercial. 15 de janeiro de 1944. (Centro de Memria da Fundao ArcelorMittal Brasil). 55 BAUM, Ana. O Rdio em Minas nos Anos 50. In: Vargas, agosto de 54: a histria contada pelas ondas do rdio. So Paulo: Ed. Garamond, 2004. p.79.
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Fonte: Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte.56
Alm da exposio das riquezas minerais e conquistas industriais do Estado, o local tornou-se um popular espao de lazer. Oferecia mostras de curiosidades, parques de diverso temporrios e bares. Cabe observar que a Feira Permanente de Amostras foi criada por Israel Pinheiro, filho do ex-governador Joo Pinheiro da Silva. Israel Pinheiro foi defensor da Revoluo de 1930 e do Estado Novo de 1937. Em 1933, o interventor Benedito Valadares o nomeara secretrio da Agricultura, Comrcio e Trabalho. Na Secretaria, ele concretizou alguns dos projetos sonhados por seu pai no incio da Repblica:
A implantao da Cidade Industrial, por exemplo, com o duplo objetivo de acelerar o desenvolvimento do Estado e evitar o xodo de mineiros para fora das fronteiras do Estado. Coube a Israel, ainda, realizar o sonho paterno de instalar em Belo Horizonte uma Feira Permanente de Amostras, onde se tivesse uma ideia panormica de tudo que Minas produzia.57
Suas atitudes se inseriram perfeitamente no modelo de modernizao e industrializao aspirado pelo movimento de 1930 e pela Era Vargas. Tambm merece destaque apontar suas aes como uma recuperao dos falhos projetos polticos de modernizao econmica da Primeira Repblica. A Cidade Industrial e a Feira de Amostras so exemplos. Aps o incio do funcionamento da Feira na capital, Benedito Valadares detalhou:
Esto sendo ultimadas as instalaes da Feira Permanente de Amostras de Belo Horizonte, j havendo sido inaugurada a parte destinada a Produo Animal, onde existem pequenas usinas para a demonstrao do fabrico de manteiga, queijo e casena, bem como um laboratrio de anlises de produtos de leite e um servio de venda de produtos veterinrios. Inaugurou-se, tambm, o restaurante, a agncia dos Correios e Telgrafos, as coletorias das rendas federais e estaduais e o salo de projees cinematogrficas.58
As fontes primrias mostram que a Feira de Amostras foi concebida como um dos smbolos da modernidade republicana em Belo Horizonte, no momento em que houve uma intensificao do intervencionismo estatal na economia. A anlise e interpretao das aes administrativas dos polticos, no sentido de modernizar a economia do Estado, revelaram a necessidade da existncia de projetos de divulgao econmica com o objetivo de expor a
Imagem publicada em: CANADO, Jos Maria. Colgio Arnaldo: uma escola nos trpicos. Belo Horizonte: C/Arte, 1999. p. 65. 57 CHAGAS, Carmo. Poltica, Arte de Minas. Belo Horizonte: Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais, 1993. p. 210. 58 MENSAGEM ASSEMBLIA LEGISLATIVA DE MINAS GERAIS apresentada pelo Governador Benedito Valadares. Belo Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, 1936, p. 88. (Arquivo Pblico Mineiro).
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matria-prima, os produtos manufaturados e tudo o que representasse riqueza, para atrair investidores para Minas Gerais. Para garantir resultados, a Associao Comercial fez um apelo para que os produtores mineiros enviassem mostrurios Feira de Amostras. Para conseguir a ateno dos mesmos a Associao, atravs da Revista Comercial de Minas Gerais, exaltou a importncia da Feira e os esforos de Israel Pinheiro na consolidao da expanso econmica do Estado:
A Feira Permanente de Amostras de Belo Horizonte representa, sem dvida, uma realizao magnfica e de incalculvel alcance na vida econmica do Estado. [...] Instalada num edifcio de propores majestosas [...] bem um ndice expressivo do esprito empreendedor e da viso esclarecida do Sr. Israel Pinheiro [...]. Cumpre aos industriais e produtores mineiros [...] enviar mostrurios que possam refletir, com eloquncia e preciso, as extraordinrias possibilidades de Minas em setores vrios da atividade humana.59
Israel Pinheiro precisava do envolvimento e colaborao dos produtores do Estado para completar seu empreendimento e transformar a Feira em um espelho do que Minas conquistou e ainda podia conquistar no cenrio econmico nacional. Ela foi utilizada como um exemplo da vontade dos governantes e representantes das classes produtoras de garantir Belo Horizonte como plo comercial e industrial de Minas Gerais. Com pouco tempo de funcionamento, a Feira Permanente de Amostras j apresentava resultados expressivos. Em documento escrito em 1937, cerca de dois anos aps o incio das atividades no local, constam alguns dados relevantes:
Os expositores da Feira so atualmente em nmero de 160 e a renda do ano foi de 167:358$790 (sic). O registro de visitas, iniciado em 28 de fevereiro deste ano, acusou at 30 de Junho ltimo 210.436 visitantes, o que corresponde a uma freqncia de 630.308 pessoas no ano.60
O elevado nmero de visitas demonstra como o local foi bastante frequentado e se tornou um espao multiuso logo nos seus primeiros anos. A Feira de Amostras foi um elemento importante para a modernizao econmica pela ordem do poder, pois era o carto de visita para os recm-chegados capital. Aconteciam exposies temporrias como a 1. Exposio Mineira
Para que os produtores mineiros enviem mostrurios Feira Permanente de Amostras; um apelo da Associao Comercial. Revista Comercial de Minas Gerais. Belo Horizonte, ano 1, n.1, p.15, out. 1937. (Arquivo da Associao Comercial de Minas). 60 ATA DA SESSO SOLENE DE INSTALAO, aos 17 de agosto de 1937. In: Anais da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais. 3 Sesso ordinria da 1 legislatura da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, v. 1, 1937, p.61-62. (Arquivo da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais).
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de Algodo, Fumo e Cereais, que em uma semana recebeu um pblico de 34.982 pessoas.61 A variedade de produtos e eventos no interior da Feira garantia a interatividade entre o visitante e o espao. Como a populao de Belo Horizonte nessa poca era inferior a 200.000 habitantes, os nmeros registrados nos documentos so bastante expressivos. O Estado fez questo de anotar esses dados para enaltecer o investimento pblico. A eficcia da Feira de Amostras como instrumento de propaganda, pode ser compreendida atravs do relato de um visitante da poca. O professor, escritor e socilogo Andr Siegfried:
Estou admirado de encontrar em Minas Gerais realizao de tal vulto como a Feira Permanente de Amostras. Esse servio pblico basta para provar o senso administrativo e o esprito de organizao de um governo. Vi em uma hora o que gastaria algumas semanas de estudo para conhecer. A economia deste Estado tem na Feira Permanente de Amostras uma fotografia viva. [...] Minas procurou nesses servios instrumentos de progresso e unidade, capazes de lhe dar mais conforto e facilidade vida, elevar-lhe o nvel de cultura e tornar mais conhecida a riqueza de seu solo e a capacidade de trabalho e esforo civilizador de seu povo. A iniciativa de realizar e prestigiar exposies de carter econmico, tomou-a o governo em virtude da capital importncia desses certames, nem s por criarem ambiente de otimismo e confiana na administrao, como pelo estimulo dos prmios neles concedidos.62
Andr Siegfried era filho de Jules Siegfried, o ministro do comrcio francs. Finalmente se realizou a proposta de criar uma exposio para estampar a economia mineira e proporcionar uma viso panormica de tudo o que o Estado produzia e poderia produzir. Em um s lugar o visitante economizaria tempo e rapidamente teria condies de decidir onde investir seu capital. Este era sem dvida um relato que Joo Pinheiro e Bernardo Monteiro gostariam de ouvir no incio da Repblica, o encantamento de um europeu com Minas Gerais. Mais de trinta anos depois, a exposio positivista e republicana tornara-se de fato realidade.
ATA DA SESSO SOLENE DE INSTALAO, aos 17 de agosto de 1937. In: Anais da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais. 3 Sesso ordinria da 1 legislatura da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, v. 1, 1937, p.62. (Arquivo da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais). 62 ATA DA SESSO SOLENE DE INSTALAO, aos 17 de agosto de 1937. In: Anais da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais. 3 Sesso ordinria da 1 legislatura da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte, Imprensa Oficial de Minas Gerais, v. 1, 1937, p.39. (Arquivo da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais).
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A Exposio Permanente almejada por Joo Pinheiro e Bernardo Monteiro na Primeira Repblica pode ser considerada como um falho projeto de modernizao econmica. Ela chegou a existir por alguns anos dentro do Colgio Arnaldo, mas de maneira ineficiente. Somente com a interveno mais intensa do Estado, esse tipo de projeto conseguiria funcionar de forma eficaz. Por esse motivo pode-se afirmar que nos anos posteriores a Revoluo de 30 os polticos mineiros tomaram para si e por muitas vezes se lanaram como autores de projetos, na verdade, idealizados pelos primeiros republicanos. A poltica econmica do ps 1930 tem muita relao com o incio da Repblica, ou seja, os dois momentos fazem parte de um mesmo processo. Os idealizadores e defensores da Exposio Permanente de 1901 e da Feira Permanente de Amostras de 1935 tinham a mesma preocupao de criar mecanismos para modernizar a economia mineira. Suas aes e argumentos baseavam-se na propaganda que o empreendimento proporcionaria. Nos dois momentos, existiu a ansiedade de tornar conhecido o potencial econmico do Estado. A princpio, faltou uma articulao consistente entre os governantes (poderes executivo e legislativo) para a criao da Exposio Permanente de 1901. Eles falavam para si mesmos e o projeto ficou a cargo somente da Prefeitura de Belo Horizonte, que por motivos de crise financeira e a instabilidade poltica, no conseguiu complet-lo. J em 1935, houve um maior dilogo entre os setores interessados e o poder executivo estadual, com o apoio da Associao Comercial de Minas, conseguiu colocar em prtica a Feira Permanente de Amostras. A pesquisa buscou investigar a movimentao na rbita do poder voltada para a modernizao econmica de Minas Gerais no comeo da Repblica e na dcada de 1930. Como elementos de estudo e comparao foi crucial dar visibilidade aos projetos de criao de uma exposio das riquezas do Estado. A ideia passou por uma longa trajetria at que junto da poltica mais consciente do Estado atuar de cima para baixo, o to almejado sonho dos primeiros republicanos tomou forma na Feira Permanente de Amostras. Nos dois momentos da Repblica o que houve, de certa forma, foi uma espcie de revoluo vinda de cima. Evidentemente, o artigo no esgota a anlise da Exposio Permanente e da Feira Permanente de Amostras inseridas no contexto da histria poltica brasileira. Jornais da poca e outras revistas, alm da Revista Comercial de Minas Gerais, podem fornecer mais informaes relacionadas ao assunto. Ainda assim, considerando-se a possibilidade de encontrar outras fontes, o estudo fornece elementos que permitem novas interpretaes e pesquisas sobre o tema.

A Participação Do Estado Na Modernização Econômica de Minas Gerais: A Exposição Permanente de 1901 e A Feira Permanente de Amostras de 1935 - Felipe Carneiro Munaier

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A Participação Do Estado Na Modernização Econômica de Minas Gerais: A Exposição Permanente de 1901 e A Feira Permanente de Amostras de 1935 - Felipe Carneiro Munaier

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Seu sucessor, o Prefeito Francisco Bressane de Azevedo, mencionou a paralisao do projeto:

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O governo de Minas Gerais priorizou o

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Fonte: Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte.56

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