Li ni u

Cng nghp mt ngnh c t rEt u, pht trOn

t trnh th cng n trnh c khY, t ng, t ch
gn On v nng nghp trong khun kh ca mt nOn sn
xuEt nh , t cung t cEp r tch kh nng nghp b cuc
phn cng ao ng n n th ha O tr thnh mt ngnh
sn xuEt c p v pht trOn cao hn qua cc ga on hp
tc gn n, cng trng th cng, cng xng... T kh tch
ra mt ngnh c p, cng nghp ng mt va tr
ch o trong nOn knh t quc dn. Ngy nay, mc d
khng cn chm u th tuyt trong cc nhm ngnh
knh t (Cng nghp, nng nghp, dch v) nhng s pht
trOn ca ngnh cng nghp vn nh hng nhOu n cc
ngnh knh t khc v ton b nOn knh t quc dn. Nhng
ng gp ca ngnh cng nghp vo GDP vn rEt n.V
vy, vEn O u t pht trOn cng nghp rEt quan trng,
khng nhng gp phn ga tng g tr sn xuEt ca ngnh
cng nghp m cn c tc dng thc Ey cc ngnh knh t
khc pht trOn theo.
Hot ng u t pht trOn cng nghp ph thuc vo
Ou kn t nhn, knh t - x h ca tng vng. V vy,
m vng khc nhau, v chn c pht trOn knh t khc nhau
m u t pht trOn cng nghp c nhng Om khc
nhau. Trong qu trnh pht trOn knh t, nc ta tr qua
nhOu n phn vng. T hnh thnh nn cc vng knh t
trng Om O c quy hoch pht trOn rng cho ph hp v
tng vng. Ngy nay, nc ta c ba vng knh t n: Vng knh
t trng Om (KTT)Bc B, vng KTT Trung B v vng
1
KTT phYa Nam. Trong , vng KTT Bc B vng knh t
nng ng, c tc pht trOn cng nghp ng th ha
sau vng KTT phYa Nam. Vng c ch s pht trOn cng
nghp u , v c nhOu tOm nng trong sn xuEt cng
nghp. Do , nu c chn c u t pht trOn cng
nghp hp , vng KTT Bc B s pht huy va tr knh t
ch o ca mnh trong nOn knh t ca c nc, cng
nghp n rng v nOn knh t n chung ca vng ny c b-
c pht trOn vt bc.
ChYnh v vy, em chn O t :" Mt s vn v
u t pht trin cng nghip vng KTT Bc B" m
un vn O tm hOu k hn vO tnh hnh u t pht
trOn cng nghp ca mt vng knh t quan trng ca c n-
c. Lun vn gm ba chng:
Chng !" Mt s vn l lun chung v u t pht trin
cng nghip vng K! "#c "$
Chng !! " h%c tr&ng u t pht trin cng nghip vng
K! "#c "$
Chng !!!" Mt s gi'i php nh() n*ng c+, hiu -u' u
t pht trin cng nghip vng K! "#c "$
Em xn chn thnh cm n thy go TS.T Ouang Ph-
ng tn tnh hng dn v sa cha O em c thO hon
thnh un vn. Em xn cm n cc c bc V Knh t a
phng v Lnh th - B KH-T, c bt s hng dn trc
tp ca TS.Phm Thanh Tm gp em trong qu trnh
tm t u v chnh sa un vn cho hp .
Em rEt mong nhn c s ng gp kn ca thy go
hng dn, cc c bc trn V v cc thy c go trong b mn
2
O em c thO hon thn un vn, p ng tt hn n
dung v mc Ych nghn cu.

#inh vi$n
NguyOn Thu Thng
3
Ch ng !
Mt s vn l lun chung v u t
ph trin cng nghip vng
.inh t/ tr0ng i) "#c "
1$u t pht trin cng nghip vng .inh t/ tr0ng
i)$
%& Khi ni' vng (inh t) tr*ng i'&
Tr+c ti$n, ch-ng t. t/' hiu th) n01 20 't vng
(inh t)&
Trc y kh nm vng knh t hay vng knh t c bn
c Vt Nam v Ln X s dng nhOu. NhOu nc khc s
dng kh nm vng knh t - x h. N dung ca n gn v
cc Ou kn a c thO, c cc hot ng knh t - x
h tng thYch trong Ou kn k thut - cng ngh nhEt
nh.
NhOu nc trn th g phn cha nh th quc ga thnh
cc vng knh t - x h O hoch nh chn c, xy dng
cc k hoch pht trOn, xy dng h thng c ch, chYnh
sch v m O qun vng nhm t c mc tu pht
trOn chung ca Et nc.
VY d:
Nht Bn, ng ta cha nh th quc ga thnh 5 vng
(vo nhng nm 1980).
Php, ng ta cha Et nc h thnh 8 vng (t nhng
nm 1980).
Canada, ng ta cha nh th quc ga thnh 4 vng
(vo u nhng nm 1990).
4
Vt Nam hn nay (1998), nh th Et nc c cha
thnh 8 vng O tn hnh xy dng cc d n quy hoch
pht trOn knh - x h n nm 2010. Trong Vn kn h
bOu ton quc n th IX ca ng (thng 4 nm 2001)
ch r nh hng pht trOn cho 6 vng. : vng mOn
n v trung du phYa Bc; vng ng bng sng Hng v vng
knh t trng Om Bc B; vng Duyn h Trung B v vng
Knh t trng Om mOn Trung; vng Ty Nguyn; vng ng
Nam B v vng knh t trng Om phYa nam; vng ng
bng sng Cu Long.
Cc 3c i' c4. vng (inh t)"
Ouy m ca vng rEt khc nhau (v cc yu t to thnh
ca chng khc bt n).
S tn t ca vng khch quan v c tYnh ch s (quy
m v s ng vng thay theo cc ga on pht trOn,
c bt cc ga on c tYnh chEt bc ngot). S tn
t ca vng do cc yu t t nhn v cc hot ng knh t
x h, chYnh tr quyt nh mt cch khch quan ph hp
v "sc cha" hp ca n.
Vng c co cng c khng thO thu trong hoch nh
pht trOn nOn knh t quc ga. TYnh khch quan ca vng
c con ng nhn thc v s dng trong qu trnh pht
trOn v c to nOn knh t. Vng c s O hoch nh
cc chn c, cc k hoch pht trOn theo nh th v O
qun cc qu trnh pht trOn knh t - x h trn m
vng. M s g p phn cha vng theo ch quan p t
Ou c thO dn t m qu t, r on cc m quan h,
m tan v th pht trOn cn bng, u bOn ca vng.
5
Cc vng n kt v nhau rEt cht ch (ch yu thng qua
gao u knh t - k thut - vn ho v nhng m n h
t nhn c quy nh b cc dng sng, vng bOn, cc
tuyn gao thng chy qua nhOu nh th... ).
Nh vy cn nhEn mnh m vng c c Om v
nhng Ou kn pht trOn rng bt. Vc b trY sn xuEt
khng thO tu tn theo ch quan. Trong knh t th trng,
vc phn b sn xuEt mang nhOu mu sc v dO c tYnh
t pht. Nu O m nh u t t a chn a Om phn
b th dO dn t nhng hu qu nghm trng v ph v m
trng. V vy, Nh nc cn c s can thp ng mc nhm
to ra s pht trOn h ho cho m vng v cho tEt c cc
vng.
5h6n vng th71 tr/nh pht trin
Ngo cch phn cha nh th quc ga thnh cc vng
theo cc nhn t cEu thnh, ng ta cn phn cha nh th
quc ga thnh cc vng theo trnh pht trOn. y
kOu phn o ang thnh hnh trn th g, n phc v cho
vc qun , Ou khOn cc qu trnh pht trOn theo nh
th quc ga. Theo cch ny c cc o phn vng ch yu
sau:
- Vng pht trin: Thng nhng nh th h t nhOu
yu t thun cho s pht trOn, tr qua mt th k ch
s pht trOn, tp trung dn c v cc nng c sn xuEt,
chng c va tr quyt nh v nOn knh t - x h ca
Et nc.
- Vng chm pht trin: Thng nhng nh th xa cc
th, thu nhOu Ou kn pht trOn (nhEt vO mng
6
gao thng, mng cung cEp n); knh t cha pht trOn;
dn trY thEp, sng nhn dn gp nhOu kh khn.
v nhng vng o ny, ng ta cn s dng kh nm
vng cn h tr.
- Vng tr tr, suy thoi: cc nc cng nghp pht trOn,
thng gp vng o ny. y hu qu ca qu trnh kha
thc t nguyn u d m khng c bn php bo v m
trng khn cho t nguyn b cn kt, nhng ngnh knh t
v vng nh th gn v t nguyn m vo tnh trng
tr tr, suy tho.
8ng (inh t) tr*ng i'"
Vng knh t trng Om vng c ranh g "cng" v
ranh g "mOm". Ranh g "cng" bao gm mt s n v
hnh chYnh cEp tnh v ranh g "mOm" gm cc th v
phm v nh hng ca n.
Mt vng khng thO pht trOn knh t ng Ou tEt
c cc Om trn nh th ca n theo cng mt th gan.
Thng thng n c xu hng pht trOn nhEt mt hoc v
Om, trong kh nhng Om khc chm pht trOn
hoc tr tr. TEt nhn, cc Om pht trOn nhanh ny
nhng trung tm, c th so v ton vng.
T nhn thc vO tm quan trng kt hp v vc tm
hOu nhng knh nghm thnh cng v thEt b vO pht
trOn cng nghp c trng Om ca mt s quc ga v
vng nh th, t nhng nm 90 ca th k XX, Vt Nam
tn hnh nghn cu v xy dng cc vng knh t trng
Om. VEn O pht trOn ba vng knh t trng Om ca c
nc c khVng nh trong cc vn kn ca ng v Nh nc.
7
Lnh th c g vng knh t trng Om ph tho
mn cc yu t sau:
C t trng n trong tng GDP ca quc ga v trn c
s , nu c u t tYch cc s c kh nng to ra tc
pht trOn nhanh cho c nc.
H t cc Ou kn thun v mc nhEt
nh, tp trung tOm c knh t (kt cEu h tng,
ao ng thut, cc trung tm o to v nghn
cu khoa hc cEp quc ga v vng, c v th hEp dn
v cc nh u t, c t trng n trong GDP ca c n-
c...)
C kh nng to tYch u u t O t sn xuEt m
rng ng th c thO to ngun thu ngn sch n.
Trn c s , vng ny khng nhng ch t m bo
cho mnh m cn c kh nng h tr mt phn cho cc
vng khc kh khn hn.
C kh nng thu ht nhng ngnh cng nghp m v
cc ngnh dch v then cht O rt knh nghm vO
m mt cho cc vng khc trong phm v c nc. T
y, tc ng ca n an truyOn s phn b cng
nghp ra cc vng xung quanh v chc nng trung
tm ca mt nh th rng n.
Nh vy, mc Ych ca phn cha nh th quc ga
thnh cc vng Ou nhm to cn c xy dng cc chn c,
quy hoch, k hoch pht trOn knh t - x h theo nh th
v phc v vc xy dng c ch, chYnh sch bo m cho
pht trOn bOn vng v t hu qu cao trn khp cc vng
Et nc.
8
Cn c ch yu O phn vng s ng nhEt vO cc
yu t t nhn, dn c v x h; hu nh c chung b khung
kt cEu h tng, t cc a phng trong cng mt vng
c nhng nhm v knh t tng gng nhau v nOn
knh t ca Et nc c trong hn t cng nh trong tng a
pht trOn.
9& Khi ni' u t pht trin cng nghip
9&%&Khi ni' u t pht trin&
T trc n nay c rEt nhOu cch nh ngha u t.
Theo cch hOu thng thng nhEt, u t s hy snh cc
ngun c hn t O tn hnh cc hot ng no
nhm thu vO cc kt qu nhEt nh trong tng a n hn
cc ngun c b ra O t c cc kt qu . Nh vy,
mc tu ca m cng cuc u t t c cc kt qu n
hn so v nhng hy snh vO ngun c m ng u t ph
gnh chu kh tn hnh hot ng u t.
Lo u t em cc kt qu khng ch ng u t m
c nOn knh t x h c hng th, khng ch trc tp m
tng t sn ca ch u t m ca c nOn knh t chYnh
u t pht trOn. Cn cc o u t ch trc tp m tng
t sn chYnh ca ng u t, tc ng gn tp m tng t
sn ca nOn knh t thng qua s ng gp t chYnh tYch
u ca cc hot ng u t ny cho u t pht trOn, cung
cEp vn cho hot ng u t pht trOn v thc Ey qu
trnh u thng phn ph cc sn phEm do cc kt qu ca
u t pht trOn to ra, u t t chYnh v u t th-
ng m.
9
u t pht trOn, u t t chYnh v u t thng m
ba o u t un tn t v c quan h tng h v nhau. u
t pht trOn to tOn O O tng tYch u, pht trOn hot
ng u t t chYnh v u t thng m. Ngc , u t t
chYnh v u t thng m h tr v to Ou kn O tng c-
ng u t pht trOn. Tuy nhn, u t pht trOn o u
t quyt nh trc tp s pht trOn ca nOn knh t,
cha kho ca s tng trng, Ou kn tn quyt cho s
ra , tn t v tp tc pht trOn ca m c s sn xuEt
knh doanh dch v.
2.2. Khi ni' v0 ni :ung c4. u t pht trin
cng nghip&
2.2.1 Khi nim ngnh cng nghip
Knh t hc phn cha h thng knh t ra thnh nhOu
thnh phn knh t khc nhau tu theo mc Ych nghn cu
v gc nghn cu. Mt trong nhng cch phn cha
cc khu vc hot ng ca nOn knh t c cha thnh va
nhm ngnh n : nng nghp, cng nghp, dch v.
Ngnh cng nghp : " mt ngnh s!n "u#t $t ch#t
%c &p c' $(i tr) ch* %+o trong n,n -inh t. /u0c 12n, c'
nhim $3 -h(i thc ti nguy4n thi4n nhi4n, ch. 5i.n ti
nguy4n $ cc s!n ph6m nng nghip thnh nh7ng t &iu
s!n "u#t $ nh7ng t &iu ti4u 1ng".
Kh nm ny thuc vO nhng kh nm c bn ca
knh t chYnh tr hc. Theo kh nm nh vy ngnh cng
nghp c t u, pht trOn v trnh th cng n
trnh c khY, t ng, t ch gn On v nng nghp
trong khun kh ca mt nOn sn xuEt nh b, t cung t
10
cEp r tch kh nng nghp b cuc phn cng ao ng
n th ha O tr thnh mt ngnh sn xuEt c p v
pht trOn cao hn qua cc ga on hp tc gn n, cng
trng th cng, cng xng...
8c cch ph2n &o+i % nghi4n c9u %:u t pht trin cng
nghip :
C rEt nhOu cch phn o ngnh cng nghp thnh
nhng phn ngnh nh O nghn cu.
Trong nghn cu cc quan h cng nghp, ngnh cng
nghp c phn cha theo cc khu vc cng nghp nng
v cng nghp nhN.
O nghn cu tm ra quy ut pht trOn cng nghp ca
nhOu nc, ph hp v Ou kn n t ca m quc ga v
b cnh quc t, ngnh cng nghp cn c phn cha
theo cc cch phn o sau:
- Cng nghp pht trOn da trn c s t nguyn.
- Cng nghp s dng nhOu ao ng.
- Cng nghp h vn u t n.
- Cng nghp c hm ng cng ngh cao.
Theo cch phn o truyOn thng trc y do Tng cc
Thng k p dng, ngnh cng nghp c phn cha thnh
19 phn ngnh cEp II O thng k s u, phc v nghn
cu.
Hn nay, Tng cc Thng k v ang chuyOn sang
h thng phn o ngnh theo tu chuEn quc t (ISIC-
Internatona Standard Indutra Casfcaton ). Theo h thng
ny, cc phn ngnh cng nghp c m ho theo cEp 3
ch s hoc 4 ch s mc ch tt hn.
11
Theo h thng phn o ny th ngnh cng nghp
gm ba ngnh gp n:
- Cng nghp kha khong.
- Cng nghp ch tc.
- Cng nghp sn xuEt v cung cEp n nc.
Cch phn o nh vy nhEn mnh vo tm quan trng ca
tng nh vc pht trOn cng nghp. Trong chuyn O ny ,
kh nghn cu u t pht trOn cng nghp, em xn tp cn
ngnh cng nghp theo cch phn o trn.
2.2.2 Khi nim $ ni 1ung c*( %:u t pht trin cng
nghip.
Th71 ngh;. h<p: Thc chEt ca u t pht trOn cng
nghp khon u t pht trOn O t sn xuEt m rng
ngnh cng nghp nhm gp phn tng cng c s vt chEt
v pht trOn cng nghp, qua gp phn thc Ey s
pht trOn ca nOn knh t quc dn.
Th71 ngh;. rng: N dung u t pht trOn cng
nghp gm: Cc khon ch trc tp cho sn xuEt cng
nghp nh: ch u t xy dng c bn trong cng nghp,
ch cho cc chng trnh, d n thuc vO cng nghp, ch h
tr vn ao ng cho cng nhn, u thu v cc ngnh
cng nghp, khEu hao c bn O doanh nghp v cc
khon ch gn tp khc cho sn xuEt cng nghp nh: ch h
tr g quyt vc m cho nh vc cng nghp, ch tr g
hoc t tr u t cho xuEt bn v pht hnh sch bo cng
nghp, k thut cho cng nghp, ch cho t sn c nh,
pht thanh v truyOn hnh phc v cng nghp, ch cho cc
c s vt chEt k thut ca cc c s o to chuyn mn-
12
k thut cng nghp ( Vt Nam gm: cc khoa cng
nghp trong trng hc, trng Cao Vng M thut cng
nghp, cc trng cao Vng cng nghp... ), ch c s vt
chEt k thut cho h thng khoa hc-cng ngh, Ou tra
kho st thuc ngnh cng nghp, bo h s hu cng
nghp... V cch dng nh vy, cc khon ch cho con ng nh
go dc, o to, khoa hc, cng ngh... thm chY c vc
tr ng cho cc tng cng c g u t pht trOn
cng nghp.
=1 v>?, u t pht trin cng nghip th71 ngh;.
rng c@ h.i ni :ung 2+n"
;:u t tr<c ti.p % ti s!n "u#t m= rng ngnh cng
nghip: u t cho cc chng trnh, d n sn xuEt cng
nghp, h tr vn ao ng cho cng nhn, u t sn xuEt
cng nghp trong cc khu cng nghp , khu ch xuEt...
;:u t gin ti.p pht trin cng nghip: Xy dng c s
h tng phc v cng nghp, o to ao ng hot ng
trong ngnh cng nghp..
XuEt pht t c trng k thut ca hot ng sn
xuEt cng nghp, n dung u t pht trOn cng nghp
bao gm cc hot ng chuEn b u t, mua sm cc u
vo ca qu trnh thc hn u t, th cng xy p cc
cng trnh, tn hnh cc cng tc xy dng c bn v xy
dng c bn khc c n quan n s pht huy tc dng sau
ny ca cng cuc u t pht trOn cng nghp.
V n dung ca u t pht trOn cng nghp trn y,
O to thun cho cng tc qun vc s dng vn u
13
t nhm em hu qu knh t x h cao, c thO phn
cha vn u t thnh cc khon sau:
Nhng ch phY to ra t sn c nh bao gm:
- Ch phY ban u v Et a.
- Ch phY xy dng cEu trc h tng.
- Ch phY mua sm, p t my mc tht b, dng c ,
mua sm phng tn vn chuyOn phc v sn xuEt cng
nghp.
- Ch phY khc.
Nhng ch phY to t sn u ng bao gm:
- Ch phY nm trong ga on sn xuEt nh ch phY O
mua nguyn vt u, tr ng ng ao ng, ch phY vO
n, nc, nhn u, ph tng...
- Ch phY nm trong ga on u thng gm c sn phEm
d dang tn kho, hng ho bn chu, vn bng tOn.
Ch phY chuEn b u t bao gm ch phY nghn cu c
h u t, ch phY nghn cu tOn kh th, ch phY nghn cu
kh th v thEm nh cc d n u t.
Ch phY d phng.
Nh vy, theo ngha rng, u t pht trOn cng nghp
c hOu mt cch y v ton dn hn. B pht trOn
cng nghp chu nh hng trc tp t nhOu nhn t. Do
, trong chuyn O ny em xn tp cn u t pht trOn
cng nghp theo ngha rng O nh gYa s pht trOn
cng nghp ca vng KTT Bc B mt cch ton dn,
khng ch hu qu trong sn suEt cng nghp trc tp
m cn cc yu t c n quan n s pht trOn ngnh
cng nghp.
14
9&A 3c i' c4. u t pht trin cng nghip
2.>.1 V, ngu?n $0n %:u t
@uy m $0n &An, $0n c0 %Bnh chi.m tC trDng &An.
Kh nghn cu m quan h ga cEu to hu c v a
t tuyt , knh t chYnh tr hc Mc xYt kt un rng:
cEu to hu c trong cng nghp cao hn trong nng
nghp to ra mt s chnh ch ga g tr nng phEm
v g c sn xuEt chung. S chnh ch ny c Mc g
a t tuyt .
Nhu cu u t pht trOn cng nghp n hn nhOu so
v cc ngnh nng nghp v dch v do c Om k
thut ca cc ngnh cng nghp quyt nh. c Om
knh t - k thut ny thO hn ch cc t sn c nh v
u t d hn ca cng nghp rEt n. Cc ngnh c c
Om ny r nhEt cc ngnh cng nghp kha thc (than,
du m, khY t...), cng nghp thuc kt cEu h tng (sn
xuEt v truyOn dn n, sn xuEt v truyOn dn nc...),
cng nghp phc v nng nghp (c khY, ho chEt). Cc
ngnh cng nghp kha thc, cng nghp c khY, cng
nghp thuc kt cEu h tng c g tr t sn c nh v
u t t chYnh d hn, kt qu ca u t pht trOn n gEp
nhOu n cc c s cng nghp khc.
Mc d u t pht trOn cng nghp khon vn n, thu
h chm nhng rEt cn cho nOn knh t. V nhm v ch
u t pht trOn cng nghp nh vy, quy m v t trng
u t pht trOn cng nghp trong thc t rEt n.
V0n nh nAc c' "u hAng gi!m 1:n trong tEng s0 $0n s=
h7u c*( ngnh cng nghip.
15
Bgu?$n nh6n"
Ft &, do chYnh sch m trong huy ng v s dng
vn ca cc doanh nghp Nh nc trong nhng nm qua, t
trng vn ngn sch nh nc cEp trong cc doanh nghp
cng nghp c xu hng tp tc gm trong kh cc ngun
vn b xung: vn vay v ngun vn t cc thnh phn knh
t v cc h ga nh c xu hng tng nhanh.
G(i &, chng ta Ey mnh qu trnh c phn ho cc
doanh nghp nh nc v pht trOn th trng chng khon,
trong tng a nhOu doanh nghp cng nghp nh nc
khng nhEt tht ph nm 100%s hu vn m hnh thnh
cc doanh nghp a s hu.
H( &, phn n cc doanh nghp cng nghp tr cc
cng ty n doanh Ou doanh nghp nh nc, nn vc
thc hn phn ph nhun tun theo ch t chYnh
hn hnh, theo tng nhun trYch qu c phn
thnh ba qu c bn: Ou pht trOn sn xuEt, qu khen th-
ng v qu phc . V vy, mc tYch u u t O t sn
xuEt ca cc doanh nghp cng nghp ph thuc mc
nhun trYch qu v t trYch qu O t u t pht trOn
sn xuEt.
H0n &, n dung vn u t ngy cng a dng. v cc
doanh nghp cng nghp hn nay, kh nng tp trung vn
t ngun vn nh nc bao gm t qu pht trOn sn xuEt v
ngn sch nh nc rEt hn ch do ngun ngn sch hn
hNp. Mt khc, a s cc doanh nghp ny ang trong
ga on kh u ca s pht trOn, quy m th trng nh
b, ngun thu cn Yt v ch phY kha thc tng n. V
16
vy, O p ng nhu cu rEt n vO vn u t cn Ey
mnh t u t nhun, c phn ho hoc n doanh. Theo
nh g ca mt s chuyn ga, trong nhOu nm t mc d
vn t c ca cc doanh nghp cng nghp tp tc tng
vO g tr tuyt nhng t trng ca n trong tng vn
u t gm dn.
2.>.2 @u trnh th<c hin %:u t
IhJi gi(n th<c hin -Ko 1i, thu h?i $0n chm.
Bn thn hot ng u t pht trOn mang c
Om th gan thc hn u t ko d. Khong th gan
t c chuEn b u t n kh cc thnh qu ca n pht
huy tc dng, th gan O thu h vn b ra v cc
c s vt chEt k thut phc v sn xuEt knh doanh thng
rEt n.u t pht trOn cng nghp mt o u t c th
gan thc hn d nhEt so v u t vo cc ngnh khc. B
hot ng sn xuEt cng nghp thng phc tp, h vn
n v k thut ngy cng cao. ChYnh v vy m qu trnh
chuEn b u t, qu trnh thc hn d n v c qu trnh
hu d n thng rEt d. C nhng ngnh cng nghp th
gan thc hn d n ko d t m nm nm, ha m nm
thm chY ba m nm nh ngnh kha thc than, sn xuEt
n. ChYnh v th gan thc hn v thu h vn ko d
nh vy m hot ng u t pht trOn chu nh hng ca
cc yu t khng n nh vO t nhn, x h, chYnh tr,
knh t.. ., c r ro cao. Do vy, cc nh u t trc kh
u t ph cn nhc cEn thn trc kh c quyt nh u
t chYnh thc O trnh tnh trng thua , khng thu h c
vn u t.
17
8hBu !nh h=ng nhi,u tL ch#t &Mng &(o %ng.
ChEt ng cao ca ngun nhn c trong b my hnh
chYnh v m trng php ut m cho qu trnh u t pht
trOn cng nghp hu qu hn, gm nhng khon ch phY
bEt hp trong u t pht trOn do ko d th gan u t,
cc tu cc phY trong u t, M trng php ut n nh,
cng kha ho mc c thO c, vc son tho c tYnh
ng b cao trong h thng php ut s gm bt r ro trong
vc xc nh phng hng u t, hn ch ch phY bEt hp .
O nng cao chEt ng ngun nhn c ca mnh, b my
hnh chYnh v m trng php ut nh mnh yu cu mt t
trng nhEt nh ca ch phY u t pht trOn cho c s vt
chEt ca b my nh nc (trong c ngnh cng nghp)
v c s vt chEt ca cc c quan son tho, ph bn ,
tuyn truyOn php ut.
Nh vy, u t pht trOn kt cEu h tng b my nh nc
v php ut mt cch ng n s gp phn nng cao
chEt ng ca b my ny v n chu k sau s m cho u
t pht trOn n chung v u t pht trOn cng nghp n
rng t hu qua cao hn.
Trnh vn ho n chung v c bt vO trnh
hc vEn, go dc ph thng v go dc chuyn nghp nh
hng mnh t trnh chuyn mn tay nghO , sng kn k
thut ca ng ao ng, nng suEt v chEt ng ca sn
phEm. Phng dn ny c quan h trc tp v u t pht
trOn cng nghp.
8c ti s!n c0 %Bnh trong cng nghip h(o m)n $
hnh ngy cng &An.
18
y c Om c O cp sau cng nhng khng v
th m gm mc ng u ca n trong phn tYch
v hoch nh chYnh sch u t pht trOn cng nghp.
S cnh bo vO nguy c tt hu vO k thut n chung s
tr thnh s cnh bo hao mn v hnh ngy cng n trong
u t pht trOn cng nghp.
BhCng ngu?$n nh6n :Dn )n hin tEng n0? F.1
gG'"
Tc tn b k thut rEt nhanh ca b phn tht b
trong u t pht trOn cng nghp.
T trng b phn tht b trong u t pht trOn cng
nghp rEt n.
trO trong mt s ngnh c t trng xy p trong
cEu to k thut ca vn c nh m ko d th gan chu
chuyOn chung (nhEt cng nghp n).
Tht vy, t trng b phn tht b trong u t pht trOn
cng nghp rEt n (m chYnh hao mn v hnh tp
trung phn tht b trong vn u t xy dng c bn). T
trng ny c gao ng nhng xu hng cng nghp un
n hn t trng chung ca nOn knh t quc dn. gc
c cEu ch phY sn xuEt sn phEm ngy cng quan trng. Do
tn b k thut v cng ngh ngy cng nhanh nn hao
mn v hnh ca b phn tht b trong u t pht trOn
cng nghp cng rEt nhanh.
Trong mt s ngnh cng nghp, c bt v cng
nghp nng, th gan xy dng c bn d (do c
trO n ca vn u t xy dng c bn) c t trng n ca
19
vn xy p trong cEu to k thut ca vn u t xy dng
c bn th hao mn v hnh cng n
9&H Tc ng c4. u t pht trin cng nghip i
v+i sI pht trin (inh t)
2.N.1 ;:u t pht trin cng nghip c' tc %ng 12y
truy,n $ %( 1+ng tAi nhi,u ngnh -inh t..
Cc ngnh cng nghp c u t pht trOn nhng
ngnh cng nghp m nhn, then cht gp cho cng
nghp pht huy va tr ch o, va tr Ou tt v m
nOn knh t quc dn. O phn nh y tc ng y
tc ng dy chuyOn t ngnh knh t quc dn, cn
s dng cc cng c tYnh ton phc tp vO knh t. Tuy nhn,
trong khun kh chuyn O, em xn chn sn phEm ngnh
cng nghp chuyn mn ho tu bOu O phn tYch nh
ngnh n cng b v ch phY ca hu ht cc ngnh knh
t quc dn Ou c n quan n ch phY vO n. Vc
tng g n O c ngun vn gp ngnh n nng cao
h s t u t pht trOn mt bn php nng cao hu
qu u t chu k tp theo ca ngnh n nhng trc mt
c nh hng Yt nhOu t g thnh cu mt s sn phEm km
o, ho chEt c bn v ho chEt phc v nng nghp, c
khY ng c v c khY phc v nng nghp.
VY d: Sn phEm thay g thnh n nhEt st Vt
Tr tng 6,2% vO g thnh v 9,96% vO ch phY n, thEp
nhEt cc o my xay xt tng 0,2% vO g v 10,01% ch
phY n.
Cc nh knh t hc phn tYch k rng: nh nc c thO
thc hn c va tr nh hng ch o ca cng nghp
20
v nOn knh t quc dn nu nh nc Ou khOn c
cc ngnh c m n kt thun v n kt ngc hn
nhng ngnh khc. ChVng hn, nu nh nc u t c hu
qu trong pht trOn cng nghp dt th v m n h
thun, hu qu u t pht trOn cng nghp dt cn c c
ngnh may v cc ngnh s dng sn phEm ca may na.
Tng t nh th v m n h ngc, hu qu ca u t pht
trOn ngnh dt s khuyn khYch pht trOn trng bng v
cc ngnh sn xuEt phn bn cho bng. Ma trn thun v
nghch o s cho bt cc ch tu nh ng u vo v
u ra v tng m n h trc tp v gn tp.
Nh vy, s pht trOn ca mt ngnh cng nghp khng
ch nh hng n s pht trOn ca cc ngnh cng nghp
khc m cn nh hng n cc ngnh knh t quc dn
khc nh nng nghp, m nghp, dch v v ngc . V
vy, s pht trOn ca mt ngnh cng nghp n rng c
mt ngha ht sc to n.
2.N.2 ;:u t pht trin cng nghip c' tc %ng tr<c ti.p
$ /uy.t %Bnh %0i $Ai s< pht trin -inh t..
Tc ng ca u t pht trOn cng nghp c xem xt
va tr ch o ca cng nghp trong phm v ton ngnh
knh t quc dn. v cEp ny , hu qu u t pht
trOn cng nghp c xem xt mt nh tYnh ch
yu.
Va tr ch o ca cng nghp trong nOn knh t quc
dn c hOu qua cc tu chuEn gm: nng suEt ao ng
cao trong cng nghp cha kho dn n vc pht trOn
nng suEt trong ton ngnh knh t quc dn m trc ht
21
v cng nghp, s pht trOn cng nghp m m rng
kh nng g quyt vc m, cng nghp pht trOn
cha kho dn n ga tng thu nhp u ng v c thn
sng nhn dn, cng nghp pht trOn gm bt s ph
thuc vo nc ngo vO knh t - chYnh tr - vn ho.
Tc ng ca u t pht trOn cng nghp xt cEp
knh t quc dn cn thng qua tc ng dy truyOn ca
pht trOn cng nghp v cc ngnh khc nh phn tYch
trn.
VO tc ng ca u t pht trOn cng nghp cEp
ngnh cng nghp. y tc ng ca u t pht trOn
cng nghp c xem xt trong phm v ton ngnh cng
nghp .
VO mt nh tYnh, hu qu t pht trOn cng
nghp c xem xt trong phm v ton ngnh cng nghp
c thO hn vc hon thnh cao nhEt nhng nhm v
knh t - x h theo nh hng m nh nc t ra v mc
u t tt km nhEt.
VO mt nh ng, tc ng ca u t pht trOn cng
nghp c xem xt trong phm v ton ngnh cng nghp
theo nhOu phng php tp cn. Nu tp cn theo nc u
t th tc ng ca u t pht trOn cng nghp c thO
hn qua cc knh sau:
- Hu qu u t h tr vn ngn hn v d hn cho cc
doanh nghp cng nghp nh nc.
- Hu qu u t xy dng kt cEu h tng knh t - x
h v ton ngnh cng nghp.
22
- Hu qu u t pht trOn cng nghp qua cc ch tu
v cc d u ca ton b ngnh cng nghp bao gm :
tng nng c sn xuEt, nhun tng, s np ngn sch nh
nc tng, to thm vc m, m trng hnh chYnh nh nc v
php ut thun cho sn xuEt knh doanh cng nghp, xc
tc cho u t khc ngo vn ngn sch,nng cao sc cnh
tranh ca nOn knh t.
Nh vy, nu xt trn ton b cc ngnh knh t quc dn
hay trong phm v cc ngnh cng nghp c thO th ngnh
cng nghp Ou c tc ng trc tp v quyt nh
v s pht trOn knh t.
A& u t pht trin cng nghip vng (inh t) tr*ng
i'&
ng trn cc gc phn tYch khc nhau c nhng cch
phn o u t pht trOn cng nghp khc nhau. Trn gc
a , u t pht trOn cng nghp c cha ra thnh
u t t cc tnh, vng trong c nc. Cch phn o ny
phn nh tnh hnh u t cng nghp ca tng tnh, tng
vng knh t v nh hng ca u t v tnh hnh pht
trOn cng nghp n rng cng nh tnh hnh pht trOn
knh t - x h n chung tng a phng. Trong chuyn
O ny, em xn tp cn u t pht trOn cng nghp t
vng knh t trng Om Bc B.
8>? tJi s.1 phKi h/nh th0nh cc vng (inh t)
tr*ng i' tr1ng Lu tr/nh u t pht trin cng
nghip M
Trnh pht trOn nOn knh t ca nc ta cn mc
thEp. VEn O tng tc v h nhp vo nOn knh t th g
23
v khu vc O trnh tnh trng tt hu ngy cng xa hn
ang nhu cu cEp bch v chn c hng thnh Et n-
c. Lnh th Vt Nam d v hNp, Ou kn t nhn, knh
t, x h phn d rEt r theo vng. Nh vy, c vng h t -
c nhOu Ou kn thun (nhEt vO v trY a , kt
cEu h tng, ao ng k thut...) v c ch s pht trOn
u d . Ngc c vng thu nhng Ou kn cn tht
cho s pht trOn, ang gp nhOu kh khn. Mt khc, kh
nng ngun vn trong nc c hn . Mun c c s pht
trOn nhanh cho c nc, khng cho php u t tr Ou .
ng th, xu hng quc t ho, khu vc ho ngy cng dOn
ra mnh m. Nhng thch thc trong hp tc v cnh tranh
v Vt Nam ngy cng gay gt. Cc nh u t nc ngo kh
vo Vt Nam, tEt nhn, mun t nhng n thun . TEt c
Ou dn t vc ph a chn nhng vng thun O
pht trOn v tc cao. N nh vy khng c ngha cc
vng khc khng pht trOn. Vc pht trOn cc vng thun
to Ou kn O tEt c cc vng khc cng n v quan
h cht ch v nhau trong mt thO thng nhEt. Cc nh th
u t trng Om bao gm c nh th gu tOm nng, tp
trung cc tOm c knh t, c ngha ng c v c nh
th kh khn, ng trc thch thc ca s tr tr cn c tr
gp O t pht trOn.
Tc :Nng c4. u t pht trin cng nghip vng
Kinh t) tr*ng i':
;!m 5!o tOnh hiu /u! c*( pht trin cng nghip
24
u t pht trOn cng nghp dOn ra trong khng gan
nh th mang tYnh tp trung cao nhm m bo hu qu
ca pht trOn cng nghp.
Do c th ca ngnh sn xuEt cng nghp v tYnh
hu qu khch quan ca vc phn b tp trung ngnh
cng nghp, sn xuEt cng nghp dOn ra trn mt dn
tYch hNp, khc hVn v sn xuEt nng nghp v cc o
hnh sn xuEt khc. Hn na, sn xuEt cng nghp cn c
s h tr ca mt c s h tng mnh, v chYnh Ou ny
dn t mt h khch quan vO b trY cng nghp tp
trung nhm kha thc c hu qu c s h tng chung.
Tp trung ho sn xuEt mt trong nhng hnh thc rEt
phc tp vO t chc sn xuEt mang tYnh chEt x h trong
cng nghp. Tp trung ho sn xuEt cng nghp qu
trnh chu tc ng ca s pht trOn c ng sn xuEt,
c bt tc ng ca s pht trOn khoa hc cng ngh.
v nOn knh t Vt Nam hn nay, O tn hnh thnh
cng s nghp cng nghp ho, hn ho Et nc th
tp trung ho sn xuEt cng nghp theo chOu su Ou
kn tn quyt. Oa trnh tp trung ho trong sn xuEt cng
nghp tc ng rEt n n pht trOn knh t vng v m
tng thm nhng khc bt ang c ga cc vng. Do vy
cn xem xt mc tp trung pht trOn cng nghp mt
cch hp ga cc vng.
Gnh thnh cc %im 12n c mAi $ cc % thB mAi.
Oa trnh cng nghp ho tEt yu dn n s hnh
thnh h thng th v qu trnh th ho a tc
ng ngc tr qu trnh cng nghp ho. Oa trnh tp
25
trung u t pht trOn cng nghp h s tp trung ao
ng v dn c to nn nhng Om dn c th m ng
th h ph c to v pht trOn cc Om dn c
th sn c. Trong Ou kn Ey mnh u t pht trOn
cng nghp, s ng m vc trong cng nghp v cc
trung tm cng nghp khng ngng pht trOn.Oa trnh
hnh thnh cc Om dn c m v m rng cc Om dn
c c gn On v vc hnh thnh v pht trOn cc khu,
cm, cc trung tm v vng cng nghp. Cuc cch mng
khoa hc - cng ngh v tYnh chEt ton cu to ra Ou
kn pht trOn nhOu hnh thc sn xuEt trong cng nghp.
S phn b v trnh pht trOn trong cng nghp
nh hng rEt nhOu n hnh th phn b dn c, nh h-
ng n h thng Om dn c th v c cEu ca
chng. Trong qu trnh th ho, va tr ca cc thnh
ph n v pht trOn cng nghp rEt quan trng. Cc
thnh ph n v va tr trung tm sn xuEt, trung tm pht
trOn v chuyOn gao cng ngh trong vng, trung tm gao
u thng m trong nc v nc ngo , thu ht u t, pht trOn
ngo, trung tm dch v, pht trOn vn ho - go dc,
nng cao dn trY v pht trOn ngun nhn c, c sc ht
mnh m n nhng vng nh th rng n, n ton quc
thm chY vt ra ngo bn g. ChYnh v vy, vc c to,
xy dng v xy dng thnh ph, th trEn, ng mc
thnh h thng thng nhEt nhng nhm v ph c g
quyt trong qu trnh cng nghp ho trong phm v ton
quc.
26
;:u t pht trin cng nghip $ng sP t+o cho $ng & h+t
nh2n pht trin $ thQc %6y nh(nh /u trnh % thB ho.
Nh trn O cp, u t pht trOn cng nghp v
th ho c m quan h cht ch v nhau. S pht trOn ca
cng nghp mang tYnh tp trung cao chYnh ng c
thc Ey qu trnh th ho pht trOn nhanh chng.
nhng tc ng tEt yu ca u t pht trOn cng nghp
v s hnh thnh qa trnh th ho mang tYnh khch
quan, to ng c cho pht trOn th theo hng cng
nghp ho v hn ho.
hu ht cc nc c nOn cng nghp pht trOn cao, xu
hng pht trOn h thng Om dn c th trc ht
nhm m cho s pht trOn ca cc vng nh th khng ph
ch ng va tr tp hp cc Om dn c rng . Tu thuc
chc nng ca cc khu, cm, vng cng nghp m quyt
nh s pht trOn sau ny ca cc Om dn c.
Ngy nay, do tc ng ca tn b khoa hc k thut, h
thng k cEu h tng pht trOn, c bt gao thng vn
t v thng tn n c thun tn, nhanh chng, qu trnh
phn b v phn b dn c ang dOn ra theo xu hng b
trY xa cc khu vc sn xuEt O trnh nhOm m trng,
m bo cuc sng ca con ng.
R2ng c(o trnh % 12n trO $ m9c s0ng 12n c.
Do nhu cu ao ng cho pht trOn cng nghp h
ph c trnh tay nghO nhEt nh v nng suEt ao
ng cng nghp cao hn khu vc nng nghp nn cc
Om dn c gn khu cng nghp c trnh dn trY cao
hn cc khu vc ny cng cao hn. Cng nghp v dn c
27
c phn b Ou ho trn phm v c nc, s khc bt ga
thnh th v nng thn dn dn c xo b.
11$ !u t pht trin cng nghip vng .tt "#c "
O thc Ey s pht trOn knh t chung ca c nc cng
nh ca cc tnh Bc B, ChYnh ph c ch trng pht
trOn vng knh t trng Om (KTT) Bc B (bao gm H
N, H Phng, Oung Nnh, H Dng, Hng n). y mt
trong ba vng knh t trng Om ca c nc. Ouy hoch pht
trOn tng thO knh t - x h n nm 2010 ca vng KTT
Bc B c Th tng chYnh ph ph duyt t Ouyt
nh s 747TTg ngy 11 thng 9 nm 1997). Theo thng
bo s 108TB - VPCP ngy 30 thng 7 nm 2003 (kt un
ca Th tng Phan Vn Kh t h ngh Vng Knh t trng
Om Bc B) , h ngh ng b xung ba tnh H
Ty, Bc Nnh, Vnh Phc vo vng KTT Bc B ngo nm
tnh ban u. Gao B K hoch v u t trnh Th tng
ChYnh ph ban hnh quyt nh m b sung, sa
quyt nh s 747TTg n trn, ng th tn hnh Ou
chnh cc quy hoch v k hoch pht trOn Vng cho ph hp
v quy m m.
%& 8O trP v0 3c i' nQi F>t c4. vng KTT Bc
B
%&% 8ng KTT c@ vO trP Lu.n tr*ng v chPnh trO,
gi.1 2u (inh t), vRn h1 v+i cc vng v0 Luc t) S phP.
Bc t n+c&
Vng pht trOn knh t trng Om Bc B (KTT Bc
B) gm ha thnh ph H N, H Phng v cc tnh
Oung Nnh,H Dng, Hng n, Bc Nnh, H Ty, Vnh
28
Phc v ha tuyn trc huyt mch thng t cc n trong n
a ca Bc B ra bOn v quc t tuyn ng 5 v
ng 18, to nn xng sng cho ton Bc B. Vng c v trY
chn c vO pht trOn v hp tc quc t phYa Bc Vt
Nam (c ng hng h quc t v ng xuyn qua, c
th H N, c cc cng bOn H Phng v C Ln, c
ha sn bay quc t). T H Phng ra ng hng h quc
t d 150 km; H N bng my bay t Hng Kng mEt 2h
45 pht, t Sngapo mEt 4 g 55 pht, t Bng Cc mEt 1 g
50 pht. Vng h t cc yu t O thu ht vn u t
trong v ngo nc.
Cc trung tm pht trOn ca Vn Nam, Oung ng,
Oung Ty Trung Ouc c quan h nhOu chOu v vng
pht trOn knh t trng Om Bc B . Theo kn ca
nhOu chuyn ga, kh ng hng ho qu cnh khong 1 - 2,5
tru tEn m nm ca Vn Nam v cc tnh phYa Ty ca
Trung Ouc qua cc ca khEu phYa Bc (ra bOn thng qua
cng H Phng v cng C Ln ch v khong cch 800 -
1200 km, rt ngn khong cch gn 23 ng so v
vO phYa ng Hng - Phng Thnh). ChYnh ph Trung Ouc
c ch trng tp tc xy dng ng Hng, H Nam thnh
cc khu knh t m v gn kt cc c khu knh t ThEm
Ouyn, Chu H, ng Oun, Trung Sn, Thun c v Hng
Kng thnh chu n hon pht trOn nng ng v hn
ho. Nhng Ou nh hng n t s pht trOn ca vng
pht trOn knh t trng Om Bc B.
Nht Bn, Hn Ouc, Loan, Sngapo,
Maaysa,Indonexa v Th Lan nhng nc v nh th nm
29
trn cnh cung Ty Th Bnh Dng c s pht trOn nng
ng vo bc nhEt th g. ng hng h quc t chy qua
cc nc n trn v Vt Nam to Ou kn cun ht s
pht trOn ca nc ta n chung v vng KTT Bc B n
rng; nhng thun , c h tt O vng KTT Bc B
ho nhp vo s pht trOn ca khu vc. Nhng mt khc,
vng pht trOn KTT Bc B chu sc p vO trng, nguy
c tt hu v nhng t nn x h bEt cho qu trnh pht
trOn.
%&9 T0 vng c@ 2Och sU pht trin cng nghip v0
thO v01 21Ji s+' nht S n+c t.
Vng KTT Bc B thuc vng ng bng Sng Hng
vng tp cn sm v cng nghp. Kh sang xm chm nc
ta, ng Php pht trOn cng nghp vng ny tng
sm t cc thnh ph, th x: H Phng - H N - H Dng.
Vng KTT Bc B c cng nghp ngay t cu th k 19:
Cng H Phng, nh n H N, c khY, ng tu H
Phng... Ng dn vng ng bng Sng hng tp cn v
nOn cng nghp kha thc m: than Oung Nnh... t cu
th k 19 v u th k 20. ng bng Sng Hng
hnh thnh ga cEp cng nhn vo o tng sm.
T sau kh ho bnh p , vng ng bng Sng Hng
c t vo v trY quan trng s 1 cho pht trOn cng
nghp x h ch ngha, phc v cho xy dng ch ngha
x h MOn Bc v Eu tranh g phng MOn Nam. Th
k ny hnh thnh mt ot cc khu cng nghp thnh
ph H N, H phng. Mt v nh my ch bn ng thc
nm r rc cc tnh, mt v nh my n, nh my nc
30
phc v sn xuEt v dn snh xuEt hn. Ou kn
thun O tp cn v dng hnh khu cng nghp tp
trung nh quy hoch hn nay.
Vng KTT Bc B vng sm hnh thnh cc khu th
t hng ngn nm trc y: C Loa, Knh Bc, ng -
Thng Long, TrEn H Dng, TrEn H ng... Nhng nm cu
th k 19 v trong th k 20, hng ot th t thnh ph
trc thuc trung ng n th x, th trEn hnh thnh v
pht trOn sm uEt, trong ng kO ha thnh ph trc
thuc trung ng H N v H Phng.
Trong qu trnh hnh thnh th, khu cng nghp
c mt b phn nng dn chuyOn sang cng nghp v th-
ng m. Ngha s phn cha ng ao ng ra m 3
ngnh rEt r nt ngay t nhng nm cu th k 19 v u
th k 20, ch c khc ngy nay s phn cha c r
rt hn. T ch s hnh thnh , chng t rng vng
ng bng Sng Hng sm phn cha kh nm knh t
ra m 3 nh vc: Nng nghp, cng nghp v dch v.
ChYnh v th, nm 1997 chYnh ph ra quyt nh
thnh p vng knh t trng Om. y vng nh th c
tOm c knh t n th 2 sau vng knh t trng Om phYa
Nam.
%&A& T0 vng c@ th) 'Jnh v nguGn nh6n 2Ic v0
(hK nRng nghi$n cVu trin (h.i, chR' s@c sVc (h1W s1
v+i cc vng (hc&
Ngun nhn c ca vng KTT Bc B c xem nh mt
th pht trOn c bt quan trng. Trnh hc vEn ca
ngun nhn c tng cao v ng vo o nhEt trong c
31
nc.TYnh n nm 2004, s ng c bng tt nghp t cEp
ph thng tr nn chm 80% ngun nhn c. ng cn
b chuyn mn khoa hc k thut chm hn 30% ao ng
x h. S ng c trnh hc khong 21 vn ng
chm 31%, cn s ng c trnh trn hc chm
75% so v tng o tng ng ca c nc. Tuy nhn c ng
cn b khoa hc ny pht huy tc dng ca ga on trc
mt nhOu hn cho ga on d. Bn cnh vc tn dng
tt c ng cn b khoa hc, ao ng k thut hn c, cn
c k hoch o to th h k cn O p ng nhu cu
pht trOn knh t n chung cng nh nhu cu pht trOn cng
nghp n rng vO u d.
VO kh nng chm sc sc kho ca vng, vng rt ch
trng xy dng cc c s vt chEt phc v cho vc khm
cha bnh nh cc bnh vn, trung tm y t . Trang tht
b c u t kh hn . V vy, sc khe ca ng dn
trong vng c m bo.
%&H T0 vng c@ vO trP Lu.n tr*ng i v+i nn (inh t)
c4. cK n+c, 20 ng 2Ic pht trin chung
Vng KTT Bc B c v trY, va tr quan trng trong s
nghp pht trOn knh t - x h ca c nc; vng c
Ou kn v th O pht trOn cng nghp, c bt
cng nghp nng , cng nghp s dng cng ngh cao,
pht trOn khoa hc v cng ngh, o to ngun nhn c
c trnh cao...
y c n ca ngnh cng nghp v ng cng
nhn ca c nc. Nm 2003, vng KTT Bc B c khong 15
vn doanh nghp cng nghp, chm 23% s doanh nghp
32
cng nghp c nc, rng s doanh nghp cng nghp c
vn u t nc ngo ch chOm khong 15,8% c nc v to
ra 13,8% g tr ga tng cng nghp v xy dng ca c n-
c.
VO t nguyn khong sn ca vng, tuy khng nhOu nhng
c mt s khong sn quan trng so v c nc nh than ,
tr ng chm 98%, than nu, v m x mng tr ng
hn 20%, cao anh s tr ng khong 40%... Vc kha
thc c hu qu cc ngun t nguyn khong sn to tOn
O cho pht trOn nOn knh t ca vng v ca c nc, ko
theo hng ot cc ngnh cng nghp pht trOn theo.
H!ng 1" Mt s t0i ngu?$n ch4 ?)u c4. vng KTT Bc
B&
#T
T
T$n (h1ng
sKn
n
vO
TrC 2Eng
cng
nghip
TX tr*ng s1
v+i cK n+c
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Than
ntraxt
Than nu
St
Mnggan
Ttan
ng -
Nken
Thc
Vng
Et hm
patt
Grapht
T tEn
"
"
"
"
"
Nghn
tEn
Kg
Tru
tEn
"
"
3,5
904,0
136,0
1,4
0,4
1,0
41,0
643,9
8,6
309,5
10,0
34,1
90,0
100,0
16,9
42,0
64,0
100,0
52,8
18,0
92,5
100,0
78,0
49,0
33
Cao anh "
BguGn: @uy ho+ch tEng th pht trin -inh t. - "S hi
$ng KII; HTc H %.n nUm 2V1V - H KG-;I.
9& u t pht trin cng nghip tr1ng chi)n 2Ec pht
trin (inh t) vng (inh t) tr*ng i' Bc B&
O m bo phng hng pht trOn knh t chung ca
vng KTT Bc B th c cEu cng nghp s chuyOn dch
theo hng c bn sau:
u tn tng cng cng nghp c hm ng k thut,
cng ngh cao, tn dng th mnh ngun nhn c, chEt
xm, m bo khng gy nhOm m trng.
Cng nghp ph phEn Eu ht sc O to ra nhng
sn phEm chEt ng cao, mt phn O thay th hng nhp
khEu, mt phn n O xuEt khEu.
Bn cnh vc pht trOn nhng o cng nghp c yu
cu tp trung, th ng th pht trOn cng nghp c kh
nng b trY phn tn nhm thc Ey cng nghp ho v
th ho nng thn, g quyt vc m cho s ng dn
c.
Nhng ngnh cn c u tn pht trOn : K thut
n, n t, sn xuEt tht b my mc, vt u xy
dng, nng ng v ch bn ng thc, thc phEm, hng may
mc, dt, da gy xuEt khEu.
Co trng u t chOu su, u tn pht trOn quy m
va v nh v cng ngh tn tn, hn (mt s cng
trnh then cht c thO c quy m n). u tn hng mnh vO
sn xuEt hng xuEt khEu v hng cao cEp phc v nhu cu
tu dng n a, nhEt nhng sn phEm cnh tranh v
34
hng nhp khEu, nhng sn phEm p ng nhu cu du ch
v khch quc t.
V nhng nh hng pht trOn cng nghp n trn,
chng ta c thO Ey nhanh tc tng trng cng nghp
mt cch ch ng, t tn, c thO a t trng sn xuEt cng
nghp trong tng sn phEm x h cn mc trung bnh
nh hn nay n cao hn na nhm a Et nc ta tr thnh
nc cng nghp m vo nm 2020. Song O thc hn
nhng Ou cn u t. Ouy m vn tYch u n
nhng yu t quan trng thc Ey tng trng cng nghp.
XuEt pht t chn c pht trOn knh t - x h n nm
2010, O thc hn qu trnh cng nghp ho, hn
ho chng ta ph Ey nhanh hot ng u t pht trOn
cng nghp. Cc nh khoa hc tYnh ton rng, O tc
tng trng GDP trung bnh hng nm khong 8 n 10%
th tng u t trong nc ca Vt Nam ph t ma Yt
nhEt 20-35%GDP t nay n nm 2020. O t s tng tr-
ng GDP v tc cao nh vy h ph Ey nhanh hn
na qu trnh cng nghp ho, hn ho Et nc b v
chYnh tc tng trng nhanh trong cc ngnh cng nghp
tEt yu s dn n bn trong c cEu GDP theo hng
gm dn t trng nng nghp, tng dn t trng cc ngnh
cng nghp v dch v. Vng KTT Bc B mt vng knh
t quan trng ca c nc. S pht trOn cng nghp ca vng
c nh hng mnh m n s pht trOn cng nghp chung
ca Et nc. ChYnh v vy, u t pht trOn cng nghp
ca vng c ngha rEt n v s pht trOn knh t
chung ca Et nc. D bo c cEu ngnh trong GDP ca vng
vo nm 2020 nh sau: Nng nghp chm 15 - 20% GDP,
35
cn cng nghp v dch v chm 80 - 85% GDP. Trong t-
ng a s pht trOn nng c khoa hc v cng ngh ph
c thO hn trong vc tng nhanh t sn phEm cng
nghp trong xuEt khEu nhm p ng yu cu ca nOn knh
t m. Theo nhOu tYnh ton cho bt, n nm 2020, c
cEu ca sn phEm xuEt khEu nh sau: 10 - 15% sn phEm s
cEp, 85- 90% sn phEm ch bn cng nghp. Tng km
ngch xuEt khEu chm khong 25 - 30% GDP. V mc tng
trng knh t cao trong vng 10 nm nh qu trnh cng
nghp ho da ch yu trn cng nghp v dch v m ct
khoa hc - cng ngh v go dc - o to. Vng KTT
Bc B s gp phn thc Ey nOn knh t Vt Nam, gp
cho Vt Nam h nOn tng O hng vO mt "x h thng
tn", nhm bn su sc vO chEt ng t sn xuEt n
qun v tc ga tng hm ng trY tu cao. con -
ng duy nhEt O t c th bnh Vng, tng hp trong
k nguyn Chu - Th Bnh Dng.
Th gan t ngnh tp trung sn xuEt v m bo cung
ng nhng sn phEm cng nghp ch yu, c v trY then
cht phc v nOn knh t nh n, than, thp, sn xuEt v,
sa v cc mt hng tu dng khc. Ey mnh u thng hng
ho: bo h sn xuEt trong nc mt cch hp , kt hp h
ho ga sn xuEt trong nc v nhp khEu, p ng nhu cu
ca vng, khng O xy ra cn st tha hoc thu v
cc sn phEm nhy cm nh phn bn, thp, gEy. ng th
ngnh cng tng sn ng xuEt khEu nhng sn phEm c
th trng nh hng dt may, da gy v mt s o khong
sn, ng th tYch cc tm km v thm nhp thm th
36
trng m, co trng vc sn xuEt hng ho thay th nhp
khEu.
111$ Kinh nghi) c2+ )t s n3c tr,ng l4nh v%c u
t pht trin cng nghip vng .inh t/$
%& Trung Yuc
Nhng knh nghm ca cc Trung Ouc cho thEy mt
trong nhng nguyn nhn quan trng O to ra s thnh
cng trong pht trOn cng nghp nc ny h Ey
mnh qu trnh u t pht trOn cng nghp vng v trong
tEt c nOn knh t n chung.
Trong ga on u, s pht trOn knh t ga cc vng
khng cn . Th k c cch, m ca, Trung Ouc
thc hn ChYnh sch c thO nh hng v ko ton b
nOn knh t quc dn, cho php mt s vng c Ou kn
gu n trc, do xuEt hn tnh trng khng cn ,
khng cn bng ga cc vng, nhEt chnh ch ng -
Ty. V vy, cc nh khoa hc Trung Ouc cho rng, trong
ga on u cn ph th hnh mt ot bn php O thu
hNp chnh ch ga cc vng.
Kh nOn knh t c bc pht trOn mnh, cng v vc
O xng cho php mt s vng c gu n trc cn nhEn
mnh vng gu trc ph gp vng gu sau theo con -
ng cng nhau gu c. Knh nghm ca Trung Ouc trong
nh vc u t pht trOn vng :
- Nhanh chng thc Ey hot ng ng - Ty, mOn
ng cn a nhng hng mc tt nhEt, k thut tt nhEt
O ch vn cho mOn Ty. Cn mOn Ty cng y nhng
37
Ou kn tt nhEt O ph hp v s ch vn ca mOn
ng, ha mOn ph hp tc v nhau.
- MOnTy ph tp trung ngun vn c hn, a chn
chYnh xc cc ngnh nghO ch o O pht trOn, xy dng
cc Om tng trng knh t.
Gn y, ng v chYnh ph Trung Ouc c nhng
chYnh sch v bn php thO hn s quan tm ng Ou
ga tEt c cc vng pht trOn knh t, co y mt
trng Om ca cng tc knh t, mt chn c n, mt
suy tYnh n trong s pht trOn ca ton quc
VEn O u t pht trOn cng nghp t cc vng ca
Trung Ouc c nhOu thnh cng. T qu trnh u t pht
trOn cng nghp ca Trung Ouc chng ta c thO rt ra
nhng b hc b Ych cho Vt Nam trong th gan t nh
sau:
Ft &, trong cc vng, nc ny Ou khYch t a
truyOn thng tt km ca ng dn ng O nng cao
t tt km ca cng ng dn c.
G(i &, chYnh ph nc ny Ou c gng tt km cc
khon ch khng cn tht O u tn tp trung vn cho pht
trOn cng nghp.
H( &, chYnh ph Trung Ouc to Ou kn cho cc tp
on knh t c nhng u vO vay vn O thc hn cc
chn c pht trOn cng nghp, c bt vc hnh
thnh cc khu ch xuEt c tc dng nh u tu ko cc
vng khc pht trOn.
H0n &, nc ny Ou u tn pht trOn go dc O t
nng cao chEt ng ngun nhn c. H co trng vc kha
thc hu qu ngun nhn c , cha kha O thc hn
38
thnh cng s nghp cng nghp ho, hn Et nc.
Ou c bt h co t nguyn trY tu con ng v hn
nhm kh phc s hu hn ca t nguyn thn nhn.
RUm &, nc ny Ou O cao va tr ca chYnh ph trong
vc to ra m trng php v nhng cng c cn tht O
Ou chnh, dn dt cc doanh nghp u t theo chn c
pht trOt knh t chung ca Et nc.
Wu &, hot ng ca h thng ngn hng v cc trung
gan t chYnh kh nhanh nhy v hu hu trong qu trnh
tYch t v tp trung vn.
H!y &, h khYch cc doanh nghp va v nh mnh
dn b vn u t, t u t nhun, co s pht trOn ca
cc doanh nghp nh v va nh ng c th thc nOn
knh t tng trng.
Im &, h sn sng u tn u t cho cc doanh nghp
trong nh vc cng nghp m, tm m cch khYch cc
doanh nghp dnh Ey nh cao trong nh vc m m .
8hOn &, chYnh sch t do ho thng m v hng nOn knh
t trong nc h nhp v nOn knh t th g gp cho h
gnh Ey th trng m, to cho nOn cng nghp pht
trOn.
FJi &, h bt cn mt cch hu hu ga ung
vn u t trong nc v ung vn u t nc ngo.
9& Bh>t BKn
Nht Bn nc c nOn cng nghp pht trOn khng ch
trong khu vc Chu m cn trn c th trng quc t.
Knh t Nht Bn vn n ng th ha trn th g do c
chYnh sch u t pht trOn cng nghp mt cch hp .
Mt trong nhng chYnh sch u t pht trOn cng nghp
39
vc phn vng pht trOn knh t O tp trung u t
tu thuc vo Ou kn ca tng vng khc nhau. Khng
gng cc nc khc, Nht Bn c rEt Yt t nguyn thn nhn.
ChYnh v vy, s khc nhau ga cc vng knh t ca Nht
khng ph t nguyn thn nhn cung cEp cho ngnh cng
nghp m v trY a , th tt... Vo nhng nm 80,
Nht Bn, ng ta cha nh th quc ga thnh 5 vng. Ngy
nay, cn c vo yu cu pht trOn ngnh , ng ta phn cha
ra vng phYa Bc (6 thng trong nm c tuyt) v vng phYa
Nam O pht trOn v t chc nh th cng nghp.
ChYnh sch u t pht trOn cng nghp t cc vng knh
t ca Nht Bn c s khc nhau m ga on pht trOn:
Irong thJi -X -inh t. tUng tr=ng nh(nh, kh th trng
cha pht trOn cn ph hon thn v b xung vO thO
ch. ChYnh sch trong th k ny khng ph ch
Ey mnh tng ngnh cng nghp v mc Ych bo
h nhng ngnh cng nghp non tr, m cn co trng
vc hon thn c s h tng, ch php nhm
hn ho, cao ho ton b c cEu ngnh cng
nghp.
VY d: Sau chn tranh ngnh c khY Nht Bn c quy m
nh, tht b c hu, nng suEt thEp hn nhOu so v M. V
th, chYnh ph Nht Bn ch trng sm hon thn c s
h tng trong cc ngnh thng tn, vn t... Ngo ra, bo
m c vc cung cEp nguyn vt u v g r, n nh,
tng cng a k thut t nc ngo vo, h tr cho vc
nghn cu th nghm, cung cEp vn nh nc v cc bn
php gm thu, thc hn hn ho cc tht b, Ey
40
mnh xuEt khEu v cc hot ng t chc xc tn thng
m..., hoch nh cc tu chuEn cng nghp
Irong thJi - n,n -inh t. thB trJng %S pht trin
mt mc no cn tht ph chnh n vO
mt thO ch v nhng vEn O pht snh t c g
"thEt b ca th trng" . ChYnh sch cho th k ny
khng ch chYnh sch t chc cng nghp, c co
sch c quyOn hay sch t pht, m
quan trng chYnh sch Ou chnh c cEu cng
nghp nhm tng bc chuyOn hng hot ng ca cc
ngnh sn xuEt b suy tho, gm bt s va chm v
bn ngo.
VY d: ngnh cng nghp Nht Bn trc y tng
cng nghp nay cng b mEt sc sng b nhng quy ch
hn ch nhp khEu ca cc c khc hoc b cc nc ang
pht trOn u kp . Mt khc ng ta cho rng tht b sn
xuEt v yu t con ng trong cc ngnh sn xuEt suy tho
ny c c tYnh k thut rng ca tng ngnh nn kh sn
ng gm v tr nn khng cn tht th khng c kh nng
chuyOn sang ngnh sn xuEt khc. V vy, O hn ch t
a nhng vEn O phc tp ny snh, tt hn thu nh quy
m sn xuEt mt cch c khoa hc, theo tng ga on ph
hp v tc chuyOn . ChYnh v th, v ngnh sn
xuEt suy tho nh vy, chYnh ph Nht Bn xc tn
nhanh vc xo b chng thng qua s n kt ga cacten
b khng hong v s tr gp vn ca chYnh ph.
Irong thJi -X n,n -inh t. thB trJng %S pht trin chOn
mu?i, cn ph Ou tt c g "yu t bn ngo"
41
nm ngo tng ca c ch th trng nh: bo v
m trng, bo h ng tu dng... ChYnh sch th k
ny khng ch nhng quy ch n gn m cn
nhng phng sch O "n b ho" nhm a ra
nhng "yu t bn ngo" ny vo c ch th trng.
VO vEn O ny, kh mun nh g chYnh sch cho d
nhng trng hp thong nhn gng nhau hay tng t th
ph xem xt c thO tng n, tng th k. VY d: Ngay
cch x chYnh sch v ngnh ch to t, mt ngnh sn
xuEt then cht, tu bOu ca Nht Bn th chYnh sch bo
h thnh cng trong th k sau chn tranh kh cc hng
ch to trong nc non yu. Sau kh cc hng ny pht trOn
n hn mt mc th c nhanh chng thc hn t do
ho. ChYnh sch ny c co hu qu kh c kh nng
cnh tranh quc t.
Knh nghm ca Nht Bn, mt nc t t s pht
trOn thn k khng thO b nguyn x p dng cho cc nc c
Ou kn t nhn khc nhau hay vo th k c b cnh
quc t khc nhau. B v bn thn Nht Bn trc y cng
khng p dng nguyn x knh nghm ca cc nc pht trOn
m c s c tn cho ph hp v Ou kn ca Nht Bn.
Cng nh vy, cc nc ang pht trOn cn kn t vEn thc
t hn, c knh nghm trn c s nhng knh nghm ca
Nht Bn v nhng nc pht trOn khc. T tm ra g
php ph hp v tnh hnh ca nc mnh. Vt Nam cng
mt nc pht trOn. T nhng b hc knh nghm ca Nht
Bn chng ta c thO phn no c c knh nghm rng ca
42
mnh trong vEn O u t pht trOn cng nghp ca c nc
n chung v ca vng knh t trng Om Bc B n rng.
H!ng 2" Cc gi.i 1Jn pht trin c4. chPnh sch
cng nghip Bh>t BKn Z[t th71 21Ji h0ng h1, :Och vN,
?)u t sKn Zut&
\i.i 1Jn u
\i.i 1Jn pht
trin
\i.i 1Jn
Luc t) h1
- 56ng
h, 7
89ch v:
7 56ng
h, L;<
7 56ng
h+ trung
gi+n
Khuyn khYch
nhp khEu.
Thu thu quan
theo t .
CEm nhp trn
nguyn tc
Nghn cu c
chn c.
La chn chng
trnh theo mc
quan trng
ca ngnh sn
xuEt.
La chn kh
nng cnh tranh .
T do ho.
T do ho.
T do ho.
=/u t
s'n >ut$
?'n
K@ thut
7 cng
ngh$
L+, ng
!t +i
La chn
Tng cng a
vo
VO nguyn tc
khng cho d
chuyOn.
VO nguyn tc
khng cho gao
dch.
Tng cng quy
ch, dn tc ho.
a vo c chn
c.
VO nguyn tc
cEm d chuyOn.
VO nguyn tc t
do ho thng m
T do ho
khng hon
ton.
T do ho.
43
Ch ng !!
h%c tr&ng v u t pht trin cng nghip
vng .inh t/ tr0ng i) "#c "
1$ Anh hAnh pht trin cng nghip vng K! "#c "
Vng kinh t trng im Bc B l mt vng kinh t ln ca c nc trn
tt c cc lnh v!c " c#ng nghi$%& n#ng nghi$%& '(ch v)* +a, g-n ./ n0m 1,a
nh2ng kt 1, 3t 4c v5 kinh t n6i ch,ng& tr7ng 8n 9,t c#ng nghi$% n6i
ring & vng :;;< Bc B = ch>ng t? l mt vng %ht trin n0ng ng
ca c nc @chA 8a, vng <#ng Bam BC& = g6% %h-n 1,an trng t37 nn 8!
ch,Dn Ein tFch c!c tGnh hGnh kinh t - 9= hi thHi kG mi *
1.V gi trO sn xut cng nghip
;r7ng n0m n0m tI ./// J .//K gi tr( 8n 9,t c#ng nghi$% l,#n 3t
m>c t0ng trLng ca7& i '-n v7 th Mn (nh* ;0ng trLng gi tr( 8n 9,t
c#ng nghi$% EGnh 1,Nn n0m l,#n 3t trn OPQ* ;r7ng 6 Rng Sn v Bc
Binh l hai tAnh c6 tTc t0ng trLng ln nht " trn .KQ& tA l$ nD L R Bi
l OPQ* U>c t0ng trLng nD kh Vng 5, gi2a cc tAnh v thnh %hT
tr7ng vng* <i5, nD ch>ng t? 8! %ht trin kinh t cNn Ti& hi h7 gi2a cc
tAnh v thnh %hT tr7ng vng :;;< Bc B * ;Tc %ht trin c#ng nghi$%
= g6% %h-n ng k v7 tTc t0ng trLng ch,ng ca n5n kinh t ca vng
n6i ring v ca c n5n kinh t ca c nc n6i ch,ng tr7ng nh2ng n0m 1,a*
;,D nhin gi tr( t0ng thm ca ngnh c#ng nghi$% cha tWng 9>ng vi ti5m
n0ng ca vng cXng nh cha tWng 9>ng vi tTc t0ng trLng EGnh 1,Nn
tr7ng n0m n0m ./// J .//K* YFa tr( gia t0ng c#ng nghi$% v7 kh7ng OKQ
n OK*ZQ mt n0m*
44
H!ng >" \i trO sKn Zut cng nghip ] \i c Onh.
n v: IC %?ng.
STT Tnh,TP 2000 2001 2002 2003 2004
BO nm
TK 2000-
2004 (%)
1 Oung Nnh 4508.12 5153.55 6065.63 7240.99 8609.05 17.39
2 H N 14892.62 16698.94 20135.35 25080.99 29601.76 17.12
3 H Phng 7489.91 8915.02 10889.57 12888.97 15563.15 19.09
4 H Dng 3663.60 4060.08 5399.88 6878.70 7956.27 20.50
5 Hng n 2021.00 2404.37 2896.32 3748.04 4835.28 24.86
6 Vnh Phc 4979.23 5610.65 6851.49 8600.74 9520.10 18.08
7 Bc Nnh 1794.82 2198.84 2865.09 3566.19 4431.57 24.84
8 H Ty 2943.78 3471.68 4205.12 4995.57 6039.71 19.51
BguGn: W0 &iu tEng hMp Y nUm 2VVV - 2VVN $ng KII; HTc H - V3 Kinh t. %B( phZng $
[Snh thE - H KG - ;I
45
2. V trnh cng ngh trang thit b.
< 8n 9,t 4c cc 8n %h[m c6 cht l4ng t,ng ra chim lnh th(
trHng& t0ng th( %h-n 9,t kh[,& cc '7anh nghi$% tr7ng vng = %hi la7 tNm
khM t>& vt v trn tIng Ec Hng 9ND '!ng ,D tFn& cht l4ng ch7 8n
%h[m ca mGnh tr7ng m#i trHng c3nh tranh* Rng n hi nh\%& kh, v!c
'7anh nghi$% nh nc v kh, v!c '7anh nghi$% 'Nn '7anh = ch ng mL
rng -, t 8n 9,t k c 1,D m# l]n chi5, 8N,* BLi l^ n, kh#ng thaD th
Vng E h$ thTng mD m6c cX k thG cc 8n %h[m 4c a ra trGnh lng rt
kh6 4c khch hng ch% nh\n khi cht l4ng th% m gi thnh l3i ca7*
;r7ng nh2ng n0m 1,a c#ng ngh$ 8n 9,t = c6 nh2ng Mi mi th_7
hng ti% c\n trGnh c#ng ngh$ tin tin& hi$n 3i& in hGnh L mt 8T
ngnh nh" i$n t`& v\t li$, 9ND '!ng& n0ng l4nga BhH % ')ng nh2ng tin
E kb th,\t& nh2ng mD mc thit E(& 'ND tr,D5n 8n 9,t hi$n 3i& tin hc
h7 tr7ng 8n 9,t cXng nh 1,n lc* BhH m3nh '3n -, t& h$ thTng trang
thit E( mD m6c = '-n -n Vng E vi D, c-, ca tIng l73i 8n %h[m nn
hi$, 1, 8n 9,t cng vi ,D tFn v cht l4ng 8n %h[m = 4c nNng ln*
;h_7 tIng giai 73n& gi tr( 8n 9,t c#ng ngh$ l,#n 3t m>c = (nh* B,
nh n0m .//O& gi tr( 8n 9,t c#ng ngh$ 3t O*OdP&O te Vng& kim ngch
9,t kh[, 3t df tri$, g+h thG n n0m .//K& gi tr( 8n 9,t c#ng ngh$ 3t
OdP/ te Vng t0ng hWn ./Q 87 vi cng kG n0m .//Z v kim ng3ch 9,t kh[,
3t PZ tri$, g+h& chim hWn i/Q kim ng3ch 9,t kh[,* h7 cc '7anh
nghi$% tr7ng vng = t0ng cHng -, t nNng ca7 cht l4ng 8n %h[m& mL
rng th( trHng ti, th)& nn h-, ht cc 8n %h[m lm ra 5, = 4c ti,
th) v 9,t kh[,*B0m 1,a chA tFnh ring '7anh nghi$% nh nc kim ng3ch
9,t kh[, 3t 4c trn OZ tri$, g+h& '7anh nghi$% c6 vTn -, t nc
ng7i 3t trn .P tri$, g+h* <n naD = hGnh thnh mt cW c, c#ng ngh$ a
'3ng*
46
3. V thu ht la ng ng!nh cng nghip.
;Tc t0ng trLng ca ngnh c#ng nghi$% tr7ng n0m n0m = th, hjt 8T
l4ng ln la7 ng tham gia v7 tr7ng lnh v!c nD* ;Fnh n n0m .//K&
ngnh c#ng nghi$% c6 O&. tri$, la7 ng chim trn .PQ 8T la7 ng ca c
vng* ;r7ng d n0m 8T la7 ng tr7ng ngnh c#ng nghi$% t0ng thm kh
cao*
;,D nhin te l$ la7 ng 4c 7 t37 87 vi 8T c6 kh n0ng la7 ng
cha ca7" ;rn d/Q& cha % >ng nh, c-, v5 cht l4ng la7 ng nht l
Ti vi cc ngnh c#ng nghi$% c6 c#ng ngh$ hi$n 3i& ki h?i taD ngh5 gi?i
v trGnh ch,Dn m#n 8N,*
H& Cng nghip h1 nng nghip v0 nng thn&
Ch trng ca ng v nh nc ch trng pht trOn cng
nghp nng thn hon ton ng n, nhng thc t cho
n nay cha c chYnh sch c thO O thc hn ch trng
ny, cha thO tm thot cho cng nghp nng thn, mt
s chYnh sch khng thO vn dng nng thn vng KTT
Bc B.
Cng nghip ch) ch) Fi)n : ch trng ca ng v
Nh nc cho pht trOn cng nghp ch bn vo o sm nh-
ng thc t n nay cng nghp ch bn nng thn chm
mt trng nh trong c cEu knh t nng thn ch t
khong d 10%. L do ch yu bao gm : cha c vng nguyn
u tp trung O hnh thnh xY nghp ch bn, chEt
ng nng sn, nguyn u cho ch bn khng m bo yu
cu cho ch bn, thu vn, thu cng ngh, thu ng c
kh nng thanh qun xY nghp, hp tc x ch bn, quan
trng hn c khng c th trng u ra.
47
T0ng ngh: Vng KTT Bc B hn nay c hng trm
ng nghO thuc cc nh vc : nghO sn xuEt thp, nghO
gm, nghO mc, nghO xy dng (nO), nghO dt, t tm,
nghO km khY (c ng, chm bc...), nghO dt thm, dt
chu, nghO sn xuEt gEy, bao b ... Cc tnh Ou c ch
trng hnh thnh cc d n xy dng ng nghO, kh
phc ng nghO. m rng ng nghO sang cc ng cha c
nghO. Thc t qua kho st nhOu nm gn y cho thEy:
TruyOn thng ng nghO kh c thO nhn rng ra, m
ng nghO Ou g bY quyt ca ng mnh.
Lng nghO sn phEm th cng do sn phEm kh
cnh tranh v sn phEm sn xuEt bng my mc. Nu -
c u t trang tht b cng ngh tn tn th ng nghO
pht trOn tt.
Th trng hu nh thu hNp (sn phEm ch yu ch
bn cho ng nc ngo v cc h dn c mc thu nhp cao
m t ny rEt nh), ngo tr mt s sn phEm nh dt
th cng, thm, chu, gm th th trng cn tng
rng.
Cng nghip c (hP phNc vN nng nghip : Cng
nghp ny pht trOn cng khng mnh, m tp trung vo
cc nh vc : my m Et, my tut a, my xay xt, my
bm nc. Kh nng th c nhng thc t do nhu cu th tr-
ng tu th chm nn sn xuEt v s ng nh.
Cng nghp ch bn nng, thu sn cha c quan tm
pht trOn. Tuy nhn, mun pht trn c cn c s ph -
kt hp chung trong vng O hnh thnh vng nguyn u
48
tp trung, trnh tnh trng u t trng p gy mEt cn
v tnh trng cnh tranh khng nh mnh.
49
C cu \=5 vng pht trin (inh t) tr*ng i'
Bc B^_`
1997
CN
20%
NLN
15%
DV
56%
XD
9%
2000
CN
26%
XD
11%
NLN
10%
DV
53%
2004
CN
32%
XD
11%
NLN
4%
DV
53%
50
11$ h%c tr&ng v u t pht trin cng nghip vng
.tt "#c "
%& BguGn vn u t pht trin cng nghip
vng KTT Bc B
O t c nhng mc tu v thc hn phng n pht
trOn ngnh cng nghp ca vng KTT Bc B, nhu cu
tng vn u t trong 14 nm (1997-2010) khong 46 t
SD, trong rng ga on 1997-2000 khong 6,5 t SD,
nm 2000 - 2005 t khong 39,5 t SD. T vn u t-
GDP ga on 1997 - 2004 khong 31%.
H!ng N" 8n u t ch1 pht trin (inh t) vng KTT
Bc B&
n v: IC %?ng
Bn u t C!
DEEF 7 GHHH
Bn u t C!
GHHD 7 GHHI
Jng s DHKLMM LMMNGD
Cng
nghp
24576 158987
Xy dng 14655 87976
Nng
nghp
4404 9136
Dch v 59931 310542
BguGn: IEng -.t $ic th<c hin cc ch* trZng $ /uy
ho+ch pht trin $ng KII; HTc H -H KG - ;I \ Ri4n gim
th0ng -4 2VV>-R]H Ih0ng -4
H!ng Y" C cu vn u t pht trin vng KTT Bc
B thai (b
%ccd ] 9eeH
n v : %
5&ng ):c DEEF 7 GHHH GHHD 7
GHHI
O' thi .P
DEEF 7
51
GHHI
Jng s DHHQHH DHHQHH DHHQHH
Cng nghp 25,85 27,91 27,59
Xy dng 15,07 12,09 12,55
Nng - m
nghp
5,25 1,76 2,31
Dch v 53,83 58,24 57,55
BguGn: @uy ho+ch pht trin -inh t.-"S hi $ng KII;
HTc H %.n nUm 2V1V- Vin chi.n &Mc - H KG - ;I
Vng KTT Bc B phEn Eu dnh t tYch u u
t t GDP khong 22% (ga on 1997 - 2000) v 26 - 27%
(ga on 2001 - 2010) th n nm 2005 vn u t t
GDP s c kh nng bo m c khong 63% nhu cu tng
vn u t cho pht trOn cng nghp v ga on sau
n nm 2010 nng mc t p ng n khong 75% nhu
cu u t. Trong tng s vn u t cho pht trOn cng
nghp c thO huy ng t GDP ca vng KTT Bc B nu
c chYnh sch thYch hp th ca dn v ca cc doanh
nghp c thO chm t khong 60 - 70%. Rng vO vn cho
xy dng kt cEu h tng, phn ca dn v cc doanh
nghp c thO ng gp khong 15 - 20%. Vn ngn sch
nh nc tp trung ch yu vo xy dng kt cEu h tng,
c bt v cc cng trnh u tn phc v sn xuEt
cng nghp thuc cc nh vc: c to, nng cEp cc tuyn
ng, cc cu, mng chuyOn t n, cc cng trnh
cung cEp nc t cc th. Ngun vn ca dn ch yu huy
ng cc th tp trung cho pht trOn sn xuEt cng
nghp v mt phn xy dng kt cEu h tng nh: mng
n nhnh, nc , ng x trong cc khu dn c. Phn cn
thu vay vn v ku g vn nc ngo theo phng n
tng t trng vn u t trc tp v gm t trng vn vay n-
52
c ngo. C chYnh sch v bn php to s hEp dn nhOu
hn O thu ht mnh vn u t nc ngo, nhEt vn ca
cc doanh nghp Nht, M, Ty u, Hn Ouc, Loan vo
a bn ny khng Yt hn vng KTT Nam B.
Pht trOn mnh th trng vn qua h thng ngn hng -
tYn dng c thnh th v nng thn, c bt h tr vn
cho cc doanh nghp va v nh. Hnh thnh dn th tr-
ng chng khon trn c s thY Om rt knh nghm O
xy dng mt s vn phng v s gao dch chng khon t
H N, H Phng, tn t hot ng trn ton vng KTT Bc
B.
Trong ga on 2001-2005, O t mc tng trng cng
nghp t 17-18% trung bnh ton vng v mc tng g tr
ga tng cng nghp 12-13%, vn u t hng nm cho
ngnh ny khong 25-30 nghn t ngnm theo g thc
t v ch s ICR trong ga on ny theo tYnh ton ca cc
nh knh t hc 6,5 - 7.
H!ng ^" 8n u t pht trin cng nghip ph6n
th71 th0nh phn (inh t) vng KTT Bc B gi.i 1Jn
9eee ] 9eeH
n v: IC %?ng,_
RS
)
Jng
KBK Rh6
n3c
KBK
ng,6i
-uc
8,+nh
KBK c
vn u t
n3c ng,6i
CT+
tr9
U
CT+
tr9
U
CT+
tr9
U
CT+
tr9
U
200
0
1224.
7
10
0
7017.
7
58 2905.
1
24 2281.
8
18
200 1530 10 8894. 59 3604. 23 2808. 18
53
1 7 0 4 6 8
200
2
1692
1
10
0
9309 55 4566.
5
26 3045.
5
19
200
3
1971
3
10
0
11038
.3
56 5216.
2
27 3459.
5
17
200
4
2223
5
10
0
11981
.4
54 6125.
1
28 4229.
1
18
BguGn: Ri4n gim th0ng -4 2VV>-R]H Ih0ng -4 \ Ho co
cng tc th<c hin %:u t nUm 2VVN - H KG-;I
Iuy nhi4n, ngu?n $0n %:u t pht trin cng nghip c*(
$ng KII; HTc H c)n mt s0 t?n t+i c:n -hTc ph3c:
Ih9 nh#t, quy m v c cEu u t cha to c s O
chuyOn vO chEt ca c cEu knh t. Theo s u tng
hp s b t cc tnh vn u t hon ton x h thc hn
1996 - 2004 c ch bng khong 75-76% so d kn trong cc
d n quy hoch. C cEu u t cha thc s thc Ey sn
xuEt. T u t cho sn xuEt knh doanh ch c khong
trn 50%, khng nhng nh hng t tc tng trng trong
nhng nm qua m c trong nhng nm sp t.
Ih9 h(i, nhn chung do quy hoch u t cha thO hn r
mc tp trung cn tht nn vc b trY vn u t trong
cc d n quy hoch v cc k hoch hng nm va qua kh
dn tr; cc tnh O xuEt qu nhOu chng trnh u t u
tn (m a phng Ou d kn khong 20-30 d n u
tn). V th, kh ngun vn bn ngo gp kh khn, b ht
hng th tn thc hn quy hoch ph dn ra. Tc
nu c tnh trng u t nh va qua th th gan thc hn
theo nh trong quy hoch ph ko d thm nhOu nm.
Ih9 5(, trong nhng nm va qua ngun vn u t ca
nc ngo vng trng Om Bc B g v trY cc k quan
54
trng. Th k 1997-2004 vn u t trc tp ca nc ngo
chm t khong 55-56% vn u t ton x h va vng knh
t trng Om Bc B. Trong th k 1997-2004 vn u t
nc ngo (DI ) ng k vo cc tnh trong vng trng
Om Bc b c khong hn 10 t SD, chm khong 29%
so v DI ca c nc, trong H N 7,4 t (chm hn 72%
so ton vng trng Om Bc b), H Phng 1,4 t, Oung
Nnh gn 0,87 t, H Dng 0,49 t v Hng n 68 tru SD.
C cEu u t nc ngo cha tp trung nhOu cho pht trOn
cng nghp (trong tng u t trc tp nc ngo nng m
ng nghp chm: 1,5%; cng nghp: 19%; xy dng vn
phng, cn h, khch sn, nh hng, h tng khu cng nghp
v th: 49,6%; gao thng bu n:13,6%; cc nh vc
khc:1,1%). T trng vn u t trc tp ca nc ngo trong
tng u t x h tuy c gm song vn cn c v trY
quan trng. Ou quan trng thu ht vn u t nc ngo
ph gn v pht huy n c O to ra c cEu knh t c sc
cnh tranh cao.
Ga on 1997 - 2004 vng knh t trng Om Bc B
thu ht c khong 2 t SD vn D (trong cc d
n, chng trnh m cc a phng trc tp qun th h-
ng khong 926 tru SD).
Oua Ou tra vO tnh hnh vn u t cho pht trOn
cng nghp mt s tnh trong vng KTT Bc B cho thEy:
Vn ca dn tp trung ch yu vo xy dng nh ,
nh ngh, khch sn. Do r ro v sn xuEt cng nghp
cn nhOu, hu qu u t vo nh vc sn xuEt thEp, t
vn ca dn u t pht trOn sn xuEt ch khong 21-22%
55
so v ngun vn ca h c. Vn ca dn ngun n c
quan trng trong th gan t ph c quyt sch O huy
ng v hng vo u t cho sn xuEt.
mt s thnh ph n v th x, do m rng th nn
nhOu khu vc nng thn tr thnh n , thu ht mt
kh ng vn khng nh cho xy dng kt cEu h tng m,
m ra cha cn tht, m cho tnh trng thu vn cho
pht trOn sn xuEt cng nghp cng kh khn thm (Theo
s u bo co ca mt thnh ph trong vng trng Om 3
nm va qua vn Ngn sch Nh nc gnh t khong 60%
O xy dng kt cEu h tng cho cc khu th m). y
mt vEn O ph xem xt cEn thn O c ch trng u
t cho hp nhm t mc tu O ra.
Trong nh vc sn xuEt cng nghp thng ch u
t xy dng m, Yt doanh nghp ch u t theo chOu
su. n nay m c Yt xY nghp c chng nhn t chng
ch IS 9000. NhOu tnh ng ot pht trOn p rp t,
xe my, sn xuEt x mng, xe p, ba , thuc , nc g
kht... nn dn t tnh trng nhOu sn phEm kh tu th (c
n ph ra Ch th tu th t a phng, khng cho tu
th sn phEm cng o sn xuEt n khc).
Ngun vn tr n trong dn cn kh, theo kt qu
Ou tra ca d n quy hoch vng KTT Bc B th c vn
nh r trong dn ca ton vng vo khong 23 ngn t
ng, nhng phn tn. Oua s u Ou tra H N ch c
khong 1-2% s h c s vn d nhn r khong 50 tru
ng tr n; 60% s h c vn nhn r ch d mc 20
tru ng. Tc mun c s vn khong 700 tru n 1
56
t ng O thnh p mt doanh nghp cn ph tp hn t
150-200 h ga nh. Vc huy ng vn trong dn O
pht trOn sn xuEt mt cch trc tp theo kOu dn hn vn
u t O p doanh nghp rt kh. Do , c mun
huy ng c vn nhn r trong dn ph c bn php thu
ht s tOn d vo ngn hng, hoc khuyn khYch
nhng ng c vn mua c phn v nhng doanh
nghp Nh nc c phn ho, sm m th trng chng
khon..., v ng c kh nng knh doanh th hng dn h
nn m g, gp h tm th trng tu th sn phEm r
tn hnh cho vay O pht trOn sn xuEt.
Nh vy, vn huy ng cho u t pht trOn cha nhOu
(thc t tng s vn u t cho pht trOn vng m p
ng khong 70% so v nhu cu tYnh ton trong quy
hoch), cha tng xng v tOm nng pht trOn knh t cu c
vng. Vn u t pht trOn cho ton b cc ngnh knh t
quc dn Yt, t phn trm dnh cho cng nghp
thEp (ch chm 30,5%) trong kh cng nghp ngnh ch
o, quyt nh s pht trOn knh t ca c vng v cng
ngnh cn kh ng vn u t rEt n. Do , O pht
trOn cng nghp ca vng nhm thc Ey s pht trOn knh
t, trong th gan t, vng cn c nhng chYnh sch thu ht
vn u t cho pht trOn knh t n chung v tng t trng
vn u t pht trOn cng nghp n rng.
9&ThIc trJng u t pht trin cng nghip th71
ng0nh cng nghip chu?$n 'n h1 v0 th71 O. ph]
ng
57
2.1 ThIc trJng u t pht trin cng nghip th71
ng0nh cng nghip chu?$n 'n h1 c4. vng KTT
Bc B&
;h_7 cW c, ngnh kinh t 1,Tc 'Nn& te trng c#ng nghi$% tr7ng Yhl
t0ng lin t)c tI Zf*mQ n0m ./// n KO*.Q n0m .//K v '! kin n0m .//d
l K.Q* ;r7ng 6 n,ng Binh l tAnh c6 te trng c#ng nghi$% tr7ng Yhl ln
nht" trn KPQ* ;,D nhin cW c, nD kh#ng c-n Ti gi2a cc tAnh* o6 tAnh te
trng c#ng nghi$% chA 3t OdQ haD ./Q*
;h_7 cW c, cc thnh %h-n kinh t tr7ng c#ng nghi$%& te trng kh, v!c
'7anh nghi$% nh nc gim tI KO&iQ n0m ./// 9,Tng ckn ZP&OfQ n0m
.//K& kh, v!c ng7i nh nc chim te trng t0ng '-n tI .Z&PQ n0m .//O
ln .P&.Q n0m .//K& kh, v!c c6 vTn -, t nc ng7i v]n tWng Ti Mn
(nh& n0m .//O l Zd&ZQ n0m .//K l Zd&PQ*
oW c, tr7ng ni E ngnh c#ng nghi$% cXng 4c ch,Dn '(ch th_7
hLng gim te trng cc ngnh khai thc m?& c#ng nghi$% th c#ng t0ng '-n
te trng cc ngnh c#ng nghi$% ch Ein& cc ngnh c#ng nghi$% c6 kb th,\t
ca7 nh kb th,\t i$n& i$n t`& 8n 9,t mD m6c& thit E(& v\t li$, 9ND '!ng&
n0ng lWngaB0m ./// c#ng nghi$% khai thc m? chim OZ&iQ thG n0m
.//d 8^ l O/&dQ gim Z&OQ& c#ng nghi$% ch Ein n0m ./// chim Pm&PQ&
t0ng ln iZ&.Q v7 n0m .//d t0ng Z&dQ* oW c, mt 8T 8n %h[m c#ng
nghi$% ca vng :;;< Bc B nh 8a," ;Fnh n c,Ti n0m .//K 8n %h[m
c#ng nghi$% ca vng c6 khTi l4ng ln& cht l4ng ca7 hWn nhi5, cc vng
khc& nhi5, 8n %h[m 4c 9,t kh[, g6% %h-n t0ng te l$ 9,t kh[, ch,ng
ca vng v c nc ln ng k*
H!ng `" 8n u t pht trin cng nghip vng KTT
Bc B ph6n th71 ng0nh cng nghip chu?$n 'n
h1
n v: tC %?ng
GHHH GHHD GHHG GHHK GHHI
58
Jng 12204.
7
15307.
8
16920.
9
19685.
9
22846
CN kha thc
m
914.3 323.3 478 561 770
CN ch bn 7135.9 10379.
5
11247.
3
13099.
9
15176
CN n, khY
t
4154.5 4605 5195.6 6052 6900
BguGn: Ri4n gim th0ng -4 2VV> - R]H Ih0ng -4 \ /uy
ho+ch tEng th -inh t. $ng KII; HTc H %.n 2V1V - H
KG-;I.
H!ng a" C cu vn u t pht trin cng nghip vng
KTT Bc B ph6n th71 ng0nh cng nghip chu?$n
'n h1&
;Zn $B: _
GHHH GHHD GHHG GHHK GHHI
Jng DHH DHH DHH DHH DHH
CN kha thc
m
7.5 2.1 2.8 2.9 3.4
CN ch bn 58.5 67.8 66.5 66.4 66.5
CN n, khY
t
34 30.1 30.7 30.7 30.1
Ngun: Ri4n gim th0ng -4 2VV> - R]H Ih0ng -4 \ /uy
ho+ch tEng th -inh t. $ng KII; HTc H %.n 2V1V - H
KG-;I.
C c Ou do qu trnh u t pht trOn mt s
ngnh cng nghp ca vng t hu qu cao. C thO tnh
hnh u t pht trOn cc ngnh cng nghp chuyn mn
ho nh sau:
"n xut in#
59
+n 9,t i$n ca vng :;;< Bc B 6ng mt vai trk 1,an trng* B6
kh#ng chA c6 c ngha c,ng c% i$n ch7 En thNn vng m n6 ckn c6 vai trk
g6% %h-n cNn Eng gi2a th,e i$n v nhi$t i$n ch7 m3ng i$n ca c nc*
Ga on 2001 - 2005 hot ng u t pht trOn ch
yu tp trung nng cao nng c tht k ca cc nh my
nht n trong vng v tng mc u t 16580 t ng
nhng vn u t thc hn m ch dng mc 6164 t
ng. Vn u t ch yu t ngun vn trong nc, vn
tYn dng u t v vn t c ca cc doanh nghp nh nc,
khng c vn do ngn sch nh nc cEp.
Ri$n naD L (a En vng = c6 nh mD nhi$t i$n ln 6 l nh mD
nhi$t i$n lh p3i hi$n c6 c#ng 8,t trn Kd/ Uq&nh my nht n
ng BY hn c cng suEt 300 M, thit E( hi$n 3i = th!c hi$n
giai 73n ln g% #i* B0m .//K = 8n 9,t 4c trn Z/// tri$, :qh*
#Kn Zut th.n:
y mt ngnh c co th mnh ca vng b
vng c tnh Oung Nnh, c m than tr ng rEt n v kh
nng kha thc tt. Cc d n kha thc than trong vng tp
trung ch yu t Oung Nnh. Tng mc u t ga on
2001 - 2005 4529 t ng, trong vn thc hn
2808 t ng, chm 62% mc u t. S d nh vy do
cc d n kha thc than thng ko d. VY d d n nng
cEp v m rng m than Mo Kh ko d 17 nm t nm
1998 n nm 2015, d n nng cEp v m rng m than
Khe Tam ko d 15 nm t nm 1998 n nm 2013.
Mc d cc d n ko d v gp nhOu kh khn
trong thc hn nhng hu qu u t rEt n. Trung bnh
cc nng c sn xuEt 1,2 tru tEn than mt nm. Ou ny
60
khng ch p ng nhu cu nng ng cho cc ngnh sn
xuEt ca vng v c nc m cn to ra s ng gp rEt n vo
GDP cng nghp n rng, GDP c nc n chung.
61
"n xut xi $%ng"
Ga on 2001 - 2004 c 5 nh my x mng c nhng
d n u t n theo quy hoch pht trOn ngnh : nh my
x mng Chn-Phon (H Phng), Hong Thch (H Dng),
Thng Long, H Long (Oung Nnh), Phc Sn (H Dng).
Hu ht cc d n hon thnh xong. Th gan thc hn
ko d t 2 n 3 nm (t nm 2002 n 2004 hoc 2005).
Tng mc u t cho cc d n ny khong 17743,2 t
ng, trong vn thc hn ga on 2001 - 2004
17684,9 t ng. Vn ch yu t vn tYn dng u t v vn
t c ca cc doanh nghp, cha c hoc rEt Yt vn u t
trc tp nc ngo. Nh vy, hot ng u t t cc doanh
nghp ny dOn ra kh nhanh chng, dt Om, p ng
nhu cu vO nguyn vt u xy dng cho vng v c nc.
;h!c t ch7 n naD = c6 Z nh mD 9i m0ng lk 1,aD ln ang h73t ng
vi tMng c#ng 8,t kh7ng f&d tri$, tn @L Ri lhkng c6 . nh mD& Ri hWng
c6 O nh mDC oc nh mD 9i m0ng lk >ng Ri hWng c6 c#ng 8,t ca7*
H!ng b" TX tr*ng sKn Zut Zi 'Rng, v>t 2iu Z6?
:Ing c.1 cp i v+i vng KTT Bc B v 't s chf
ti$u&
;Zn $BV U
;

OhW tiXu GHHH GHHI

1
2
3
4
ng gp GDP
ng gp ngn sch
Kh nng tYch u u t
Kh nng thu ht ao ng
5,6
6,2
6,0
4,2
7,2
8,4
4,5
5,8
62
BguGn: IEng -.t $ic th<c hin cc ch* trZng $ /uy
ho+ch pht trin $ng KII; HTc H thJi - 1bb` - 2VVN - V3
Kinh t. ;c\[I- H KG - ;I
"n xut th&p"
;rc n0m Ommd vng :;;< Bc B chA c6 hai cW 8L 8n 9,t thr% 1,D
m# nh? l cW khF R Bi v cW khF h,Dn Ri @Ri lhkngC vi tMng 8n
lng hng n0m kh7ng O/ nghGn tn* ;h_7 1,D h73ch '! kin 8^ c6 8n
l4ng kh7ng trn O&d tri$, tn v7 n0m ./O/@L Ri lhkng O&Z. tri$, tn& L
R Bi Od v3n tnC*
Mc d trong th gan gn y, tc xy dng pht
trOn mnh, h ng thp xy dng n, tuy nhn, vEn
O u t sn xuEt thp ca vng cha c quan tm ng
mc. Hot ng sn xuEt mnh ch yu dOn ra t Oung
Nnh, H Phng v cm sn xuEt thp Chu Kh - T Sn.
Tng mc u t u tn cho sn xuEt thp ch 2250 t
ng trong vn u t thc hn 2160 t ng. Mc
vn u t ny nh so v cn ngnh cng nghp v
cng nh hn so v nhu cu pht trOn ngnh sn xuEt thp
ca vng.
<n naD& mi c6 Ri lhkng lin '7anh vi nc ng7i %ht trin 8n
9,t thr%* s R Bi& R ;ND& Bc Binh c6 cc cW 8L 1,D m# nh?*
'ng nghip c( )h*#
okn gt% nhi5, kh6 kh0n& (nh hLng 8n %h[m v chFnh 8ch %ht trin
cha ru& n0ng l!c thit E( v l!c l4ng c#ng nhNn lnh ngh5 c6 h3n v gim
8jt nhi5,*
Do vy t nm 2001 - 2004 , vng tp trung kh nhOu
cc d n u tn pht trOn sn xuEt thp. Cc d n n ch
63
yu tp trung H N v H Phng, mt s d n cng c
tp trung Bc Nnh. Mt s d n u t t H N nh : u
t chOu su nng cao nng c sn xuEt cng ty c khY H
N, u t xy dng m nh my c khY Trn Hng o, nh
my p rp t C Loa. Cc d n t H Phng nh: m rng
nng cEp nh my ng tu Ph Rng, t Bc Nnh d n
m tht b nh my quy ch T Sn... Tng mc vn
u t trong ga on ny cho sn xuEt c khY 2291,9 t
ng. Hu ht cc d n ch ko d mt n ha nm. Vn
u t ch yu t vn tYn dng u t v vn t c ca cc
doanh nghp.
oc ngnh 8n 9,t ln l" oW khF ch t37 ng cW& 6ng t, Ein v 8n
9,t mD Ein th*
64
'ng nghip in t+ ,! sn xut - in ./n .0ng#
o#ng nghi$% i$n t` v 8n 9,t V i$n 'Nn ')ng 4c 9c (nh l mXi
nhn tr7ng 1,D h73ch vi cc 8n %h[m chFnh nh ;ivi& chi tit kim l73i&
E6ng vn hGnh ;ivi& 8n %h[m ngh_ nhGn& mD vi tFnh& nVi cWm i$naUD
n0m vIa 1,a mt 8T (a %hWng mL rng lin '7anh vi nc ng7i = lm
4c mt 8T 8n %h[m nhng n naD 8! %ht trin v]n cha m3nh* <V i$n
'Nn ')ng ch D, l 1,3t i$n& m i$n& nVi cWm i$na ;r7ng giai on
.//O J .//d vng tYch cc tp trung u t sn xuEt cc sn
phEm n t cng ngh cao* Cc d n ch yu u t
chOu su, nng cao nng c v tht b k thut O nng
cao sc cnh tranh ca hnh ho. Tuy nhn, mc tp
trung u t cha cao v hu qu u t cha n. Do vy, chng
l73i cha %h7ng %hj& cht l4ng cha ca7& gi thnh t nn kh6 c3nh tranh
4c vi hng nh\% ng73i& ngaD c vi hng ;r,ng n,Tc*
12p r3p t4 x5 $36"
;rn l=nh thM vng kinh t trng im Bc B c6 Ea cW 8L lin '7anh l%
r% # t# vi tMng c#ng 8,t kh7ng trn m/ nghGn 9_ wn0m @chim P/Q 87 vi
c ncC* <6 l c#ng tD VUo @L R BiC& c#ng tD xyzh L Ri hWng& c#ng
tD ;ySy;{ L Vnh lhjc* oc lin '7anh l% r% # t# cXng mi chA h,D
ng 4c kh7ng trn dQ c#ng 8,t v l% r% 4c kh7ng Kd// 9_*
oc c#ng tD l% r% 9_ mD c6 c#ng 8,t kh7ng O&O tri$, 9_wn0m hi$n
mi h,D ng 4c kh7ng KQ n0ng l!c*
Trong ga on 2001 - 2005, vn u t trc tp nc
ngo vo ngnh cng nghp p rp t, xe my tng
ng kO, chm trn 80% tng vn u t pht trOn dnh
cho ngnh cng nghp ny.
;r7ng nh2ng n0m ti kh#ng nn %ht trin cc 9F nghi$% l% r% # t#& 9_
mD m nn kh,Dn khFch , t 9ND '!ng cc cW 8L ch t37 %h) tng*
65
'3c ng!nh sn xut bia4 n78c gii )h3t#
pnh v!c 4c %ht trin L tt c cc tnh tr7ng vng nn ang c6 tGnh
tr3ng kh6 ti, th) 8n %h[m
V5 8n 9,t Eia& h-, ht L (a %hWng n7 cXng c6* Bg7i 9F nghi$%
1,Tc '7anh Eia R Bi& lin '7anh Rali'aao6 c#ng ngh$ tTt& h73t ng c6
hi$, 1,& ckn cc 1,Tc '7anh Eia (a %hWng h-, ht c#ng ngh$ kh#ng ca7&
cht l4ng Eia th%* ;r7ng mt vi n0m ti ch D, -, t chi5, 8N, Ti vi
cc 9F nghi$% hi$n c6& cha nn 9ND '!ng nh mD Eia mi*
o#ng nghi$% 8n 9,t nc gii kht = 4c chj c %ht trin v ch
D, l nc ngt %ha ch& nc kh7ng v nc tinh lc* R ;ND c6 lin
'7anh o7cac7la Bgc RVi& cc cW 8L L Bc Binh v Ri hWng c6 1,D m#
rt nh?* ;r7ng nh2ng n0m ti cha nn 9ND '!ng mi*
'ng nghip $a6 $9c4 .t ,! .a gi:6
pnh v!c nD 4c 9c (nh l mXi nhn ca cc tAnh& nht l L R Bi&
Ri lhkng v Rng Sn* ;,D v]n ckn m>c t0ng trLng tWng Ti kh nhng
ang gt% kh6 kh0n vG th( trHng nn kh#ng th th!c hi$n th_7 1,D h73ch '!
kin*
Tng mc u t cho ngnh dt theo quy hoch v chn
c pht trOn ngnh - chng trnh u tn ga on 2001 -
2005 652,4 t ng. Ngun vn ch yu t tYn dng u
t v vn t c ca cc doanh nghp nh nc.
V5 '$t" s vng nD chA c6 hai cW 8L '$t vi '7 ;q 1,n lF l L R
Bi* oc '7anh nghi$% (a %hWng 1,n lc 5, c6 1,D m# nh?& ch D, l
'$t vi E3t& hng '$t kim& EFt tt& kh0n Eng*
V5 8n 9,t hng maD mtc" s tt c cc tAnh 5, c6 '7anh nghi$% 8n
9,t hng maD mtc* BhGn ch,ng n0ng l!c 8n 9,t hng maD mtc ca vng
cha ca7 v chim 8n te trng nh? 87 vi 8n l4ng ca c nc*
66
V5 sn 9,t 'a& gi-D" lht trin m3nh L hai thnh %hT R Bi v Ri
lhkng* oc tAnh ckn l3i c6 te trng kh#ng ng k*
Nh vy s ch,Dn '(ch tFch c!c cW c, u t tr7ng ni E ngnh
c#ng nghi$% v cW c, c#ng nghi$% tr7ng ngnh kinh t 1,#c 'Nn g6% %h-n
nNng ca7 m>c 6ng g6% v7 Yhl tr7ng c#ng nghi$% ca vng& thjc D kinh
t %ht trin nhanh v m3nh th_7 hng c#ng nghi$% h7 hi$n 3i h7*
H!ng 1V" Chu?n :Och c cu u t tr1ng ni F
ng0nh cng nghip gi.i 1Jn %ccd]9eeH
n v:_
;

Rg6nh cng nghip DEEF GHHH GHHI

1
2
3
4
5
6
,6n ng6nh
K thut n, n t
Sn xuEt my mc, tht
b
Vt u xy dng
Nng ng
Ch bn ng thc - thc
phEm
Hng may mc, dt, da
gy XK
DHHQ
HH
5,9
8,6
16,6
11,4
21,0
16,7
DHHQ
HH
7,3
10,0
20,5
14,0
16,0
11,4
DHHQ
HH
10,7
12,0
23,9
18,2
9,3
7,5
BguGn: Ft s0 $#n %, /uy ho+ch pht trin $ng KII;
HTc H gi(i %o+n 1bb` - 2VVN - V3 Kinh t. %B( phZng $
[Snh thE - H KG - ;I
9&9 ThIc trJng u t pht trin cng nghip th71
cc tfnh, th0nh ph tr1ng vng&
Tng vn u t pht trOn theo cc a phng c thO
hn thng qua bng sau:
67
H!ng 11" TQng vn u t pht trin ch1 cc O. phng gi.i 1Jn 9eee]9eeg vng
(inh t) tr*ng i' Bc B
n v: IC %?ng
TH
2000
TH
2001
TH
2002
TH
2003
KH
2004
D
kn
KH
2005
Tng
5 nm
Bnh
qun
nm (%)
I Vng KTT Bc B 35896.
3
45023.
3
49767.
9
57981.
8
66045 76349.
0
56083
4
15.98
1 Oung Nnh 5583.0 7116.0 8340.0 9900.0 11030.
0
12500.
0
73084 17.49
2 H N 15427.
0
18120.
0
22185.
0
24900.
0
27400.
0
30895.
0
23691
4
14.9
3 H Phng 5236.3 5629.1 6693.4 7500.1 8300.0 9500.0 64899 12.65
4 H Dng 4180.0 7688.0 4171.0 4439.0 5445.0 6959.0 46729 10.73
5 Hng n 1546.0 1695.0 1821.0 2173.0 2460.0 2850.0 25605 13.01
6 Vnh Phc 850.0 1109.2 1856.5 2739.8 3790.0 4755.0 38050 41.11
7 Bc Nnh 1183.0 1347.0 1916.0 2315.0 2770.0 3320.0 28705 22.92
8 H Ty 1891.0 2319.0 2785.0 4015.0 4850.0 5570.0 46848 24.12
BguGn: W0 &iu th0ng -4 Y nUm $ng KII; HTc H 2VVV - 2VVY - V3 Kinh t. %B( phZng $ [Snh
thE - H KG - ;I
68
69
Trong t vn u t pht trOn cng nghp trong
ga on 2000 - 2004 chm khong 27.5% tng vn u
t pht trOn ca c vng.
T ny c tYnh bnh qun ca c vng. Tuy nhn, c
thO m tnh, c s tp trung vn u t pht trOn cng
nghp khc nhau. VY d, H N - H Phng - Oung Nnh c
vn u t pht trOn cng nghp cao hn so v cc tnh
trong vng vO s tuyt . H N c tng vn u t pht
trOn cng nghp ga on 2000 - 2004 t khong 17.972
t ng trong cng nghp ch c 14054 t ng,
cng nghp a phng thc hn khong 200 d n v
tng vn u t 3000 t ng, trong vn ngn sch h
tr khong 500 t ng tng. Nm 2004 vn u t pht trOn
cng nghp t 2412 t ng. Trung tm cc d n cm
cng nghp, d n d chuyOn ra kh n , cc d n u
t chOu su v m rng sn xuEt, nng cao sc cnh tranh,
cc d n ca ngnh cng nghp ch c. Oung Nnh c
tng vn u t pht trOn cng nghp trung bnh ga
on ny gn 15 nghn t ng. u t pht trOn cng
nghp cc tnh, thnh ph khu vc tam gc knh t kh
ng Ou ga cc tOu ngnh cng nghp: tp trung c
u t ngnh kha thc, ch bn v nng ng.
Tuy nhn, trong v nm gn y, tc pht trOn
cng nghp ca cc tnh ngo khu tam gc knh t vO s t-
ng kh nhanh (nhanh hn so v cc tnh, thnh ph
c ngnh cng nghp pht trOn u ). NhEt ba tnh
m c a vo vng KTT Bc B Vnh Phc, Bc Nnh,
H Ty. H Ty,g tr sn xuEt cng nghp hng nm tng
70
gn 20%, t ny Bc Nnh 24,8% v Vnh Phc
18%. Nm 2004, g tr sn xuEt cng nghp ca H Ty
6040 t ng, ca Bc Nnh 4432 t ng, ca Vnh
Phc 9520 t ng. Do vy tc tp trung vn u t
pht trOn cng nghp vo cc tnh ny tng nhanh. Tc
tng vn u t pht trOn trung bnh qua cc nm t 2000 -
2004 ca H Ty 24,12%, tnh Vnh Phc 23%, trong
vn u t pht trOn cng nghp t trn 40%. Nm
2004, vn u t cng nghp ca tnh H Ty 1572 t
ng, ca tnh Bc Nnh 1438 t ng. Cc ngnh cng
nghp c u t ch yu cng nghp ch bn. Cng
nghp kha thc v n Yt pht trOn do khng c tOm
nng.
Nhng nhn nhn mt cch khch quan, do nhng tnh
c ngnh cng nghp pht trOn cn non tr, Om kh u
thEp, v vy vO s tuyt vn u t ca cc tnh Hng
n, Bc Nnh, Vnh Phc so v H N - H Phng - Oung
Nnh cn qu Yt. Bc Nnh, H Ty c tng vn u t
pht trn cng nghp chm cha n 10% so v vn u
t pht trOn cng nghp ca H N.
Nh vy, trong ga on 2000 - 2004, c cEu nh th ca
vng chuyOn theo hng tng cng v trY, va tr ca ha
thnh ph H N, H Phng v tnh Oung Nnh. Ba tnh,
thnh ph ny chm t 79-80%GDP ngnh cng nghp,
ng gp gn 90% ngn sch v thu ht trn 90% vn u
t nc ngo ca ton vng KTT Bc B.
H!ng 12" C cu 2hnh thQ c4. vng KTT Bc B
^tPnh th71 \=5 cng nghip`
71
n v: %
DEEF GHHH GHHI
Jng s DHH DHH DHH
Trong :
- H N 43,4 49,3 51,5
- H Phng 20,7 20,9 18,4
- Oung Nnh 11,3 2,7 10,3
- Cc tnh
cn
24,6 20,1 19,8
BguGn:Ho co tnh hnh th<c hin /uy ho+ch pht trin
-inh t. "S hi $ng KII; HTc H - H K. ho+ch $ ;:u t
O pht trOn cng nghp ng Ou ga cc vng, pht
huy th cha c kha thc ca cc vng m v gm bt
tnh trng pht trOn qu "nng" cc tnh, thnh ph H
N - H Phng - Oung Nnh, chng ta cn ph cn
vn u t pht trOn cng nghp ga cc tnh trong vng
mt cch hp hn.
9&A T/nh h/nh thIc hin cc :I n u t pht
trin cng nghip c4. vng KTT Bc B&
Oua phn tYch thc trng vO tnh hnh u t pht
trOn cng nghp theo ngnh cng nghp chuyn mn ho
v theo cc tnh, thnh ph trong vng, chng ta c thO thEy
c kt qu u t pht trOn cng nghp ca vng KTT
Bc B tng cao. C c kt qu nh vy do qu trnh
thc hn cc d n u t cng nghp c hu qu.
Trong nhng nm qua (t nm 2000 n nm 2004), qu
trnh thc hn d n u t pht trOn cng nghp t
c mt s kt qu sau:
2.>.1. V, cng tc /uy ho+ch, chu6n 5B %:u t :
72
tn hnh r sot cc quy hoch, cc d n u t O
hn ch trng p, phn tn. TrOn kha nhanh vc xy
dng quy hoch cc khu th m, quy hoch cm cng
nghp va v nh, quy hoch ng nghO, tp trung hon
thn quy hoch knh t - x h, quy hoch c s h tng ca
cc tnh trong vng. Ph hp v cc B nghn cu, hon
thn cc quy hoch vng KTT Bc B.
2.>.2. V, trin -h(i th<c hin 1< n %:u t :
Cng tc ch o Ou hnh thc hn tp trung, c
trng Om hn theo hng tp trung, kn quyt, dt Om,
hu qu, c mc tu c thO, trc tp, phn cng r trch
nhm, th hn ca cc n v. Cc S, ngnh bc u thc
hn quy ch mt ca, gm phOn h v th tc hnh chYnh
cho ch u t.
Cc d n c thEm nh v ph duyt tng n ng
kO, c bt trong nm 2004. VY d, trong nm 2004 H N
ph duyt c 104131 d n c thEm nh v tng
vn u t 5.563,5 t ng (vn ngn sch chm
56,7% , cc ngun vn khc chm 43,3%); ph duyt k
hoch v kt qu Eu thu ca 187 g thu v tng g tr
trng thu 1.362,3 t ng, trong c 72,3% s g
thu thc hn Eu thu rng r, gm 2,6% tng ng
36 t ng tng g tr g thu (nm 2003 t k Eu thu
rng r 69,6% tng s g thu). y t ng khYch
nhm hn ch ch nh thu.
2.>.> Ft s0 m3c ti4u %+t %Mc trong /u trnh th<c hin
1< n %:u t pht trin cng nghip.
73
Cc cng trnh u t xy dng c s h tng t kh -
ng g ngn 95% k hoch, trong cc cng trnh
trng Om cao hn so v mc g ngn chung (97%),
ng th vng ch ng tp trung chuEn b cho cc
d n n vo nm 2005 t kt qu tt.
Cc d n trong khu cng nghp t c hu qu knh t
x n v thu ht thm nhOu nh u t trong nc v nc
ngo.
Pht trOn knh t ngo thnh: Thc hn ch trng
chuyOn u t ra ngo thnh v ven n, trOn kha phn
cEp u t xy dng c bn, nm 2004 vng tp trung
u t pht trOn cng nghp cho cc huyn ngo thnh
v knh phY tng hn 60% so v nm 2003.
Iuy nhi4n trong cng tc th<c hin 1< n %:u t pht trin
cng nghip mt s0 h+n ch. s(u c:n -hTc ph3c:
ChEt ng ca mt s d n quy hoch cha cao. Vc b
trY vn u t cn dn tr do nhOu d n cha r
kh nng cn vn trong kh ngun vn u t hn
hNp.
Hu qu s dng cc ngun vn u t cha cao. trong
c ngun vn u t t ngn sch. Mt s cng
trnh hon thnh nhng hu qu kha thc cn hn
ch .
Ngun vn ngn sch cho u t pht trOn cng
nghp, nhEt cc d n n cn nhOu kh khn cn -
c tp trung tho g.
8c nguy4n nh2n ch* y.u 1dn %.n h+n ch. tr4n &:
74
Vng ang trong qu trnh th ho nhanh chng,
nhu cu u t n trong kh ngun vn ngn sch cn
hn hNp.
Mt s ch u t cha tp trung kn quyt g quyt
nhng vEn O vng mc kh thc hn d n ph
Ou chnh gm vn u t.
Vc nm thng tn tnh hnh thc hn v su
phn tYch hu qu trong u t ca ngnh cng
nghp, ca cc n v thc hn d n trong vng
cn hn ch. Cha c s ph hp cht ch O nng cao
hn na hu qu qun nh nc vO u t.
Nhng vEn O m trong xu th m c nh vEn O h
nhp quc t v khu vc, hp tc vng KTT, pht trOn
cc ngnh, cc nh vc m , nh g hu qu u t-
... cn c tp tc quan tm ch o trong th gan
t.
A& ThIc trJng u t tr1ng cc (hu cng nghip, (hu
ch) Zut, (hu cng ngh c.1&
Hot ng u t pht trOn cng nghp vng KTT Bc
B t hu qu cao c s ng gp rEt n t hot ng
u t trong cc khu cng nghp ca vng. Xu hng chung
ca c nc cng nh cc quc ga trn th g s a cc hot
ng sn xuEt cng nghp vo cc khu cng nghp, khu
ch xuEt O qu trnh sn xuEt c chuyn mn ho, tp
trung v c chEt ng cao. V vy, kh n O cp n u
t pht trOn cng nghp khng thO khng nhc n hot
ng u t t cc khu cng nghp.
75
Theo quy hach tng thO knh t - x h vng pht trOn
KTT Bc B c ChYnh ph ph duyt th k 1996 -2010
th vng trng Om Bc B s pht trOn mnh m cc khu
cng nghp. n nm 2004 c cc khu c xy dng v
tng dn tYch khong 2300 ha (vn thc hn xy dng
kt cEu h tng m t khong 30% so d kn; c trn
100 d n v tng vn u t hn 1 t SD v hn 250 t
VND. Trong rng vn ng k ca cc d n DI khong
1190 tru SD, chm gn 11% tng DI u t vo vng
trng Om Bc B). Cc khu cng nghp m c doanh thu
khong 200 tru SD (rng hng ho xuEt khEu t 80 tru
SD) v thu ht c khong 5000 ao ng. Theo quy hoch
ca cc tnh, thnh ph th n nm 2010 vng ny s
pht trOn trn 30 khu cng nghp (H N 6; H Phng 4;
H Dng 8; Oung Nnh 7; Hng n 2; Bc Nnh 3). Nhn
chung cc tnh, thnh ph Ou mong mun pht trOn khu
cng nghp O m ht nhn cho s pht trOn chung v k
vng rEt nhOu khu cng nghp nhng kt qu v hu qu
do pht trOn khu cng nghp , khu ch xuEt cn rEt hn
ch, thm chY cn cha em hu qu. Theo quy hoch
n nm 2005 cc khu cng nghp to ra khong 10% GDP
ca vng trng Om. n nm 2003 cho thEy mc tu vO
GDP ch t khong 35%, mc tu vO thu ht ao ng ch
t khong 2% so v quy hoch. Cc khu cng nghp hnh
thnh rEt chm, nhng xt vO khYa cnh hu qu th ph
n rng, mt s tnh tn pht trOn khu cng
nghp hp . Trc ht, cc nh u t h s vo cc khu
cng nghp c nhOu Ou kn thun r m n cc
76
n khc. Trong kh m cc khu cng nghp c xy
dng kt cEu h tng H N , H Phng, Oung Nnh,... m
cho thu c khong 6-7% dn tYch c thO cho thu, th
nhng n khc c pht trOn khu cng nghp cng kh c
kh nng cho thu c dn tYch cn tht. Do cn qun
cht ch v cn nhc cEn thn kh quyt nh xy dng
cc khu cng nghp m.
H!ng 1>" TX tr*ng cc (hu cng nghip t>p trung
i v+i vng pht trin KTT Bc B v 't s chf
ti$u&
n v: tC %?ng, _
;

OhW tiXu GHHH GHHI

1
2
3
4
ng gp GDP
% so v tng GDP ca vng
ng gp ngn sch
% tng thu ngn sch vng
Kh nng tYch u u t
% so tng tYch u u t
vng
Kh nng thu ht ao ng
% so tng ao ng XH ca
vng
3935

8,2
1505

9,0
990

8,7
310

7,9
22435
12
,4
8490
13
,1
6480
12
,9
540
10
,8
BguGn: @uy ho+ch pht trin -inh t. - "S hi $ng KII; HH
- Vin chi.n &Mc pht trin - H KG - ;I
Theo ph duyt ca Th tng chYnh ph t quyt nh s
677TTG ngy 23-8 nm 1997, cc tnh O ngh c
77
chYnh ph cho php th vng knh t trng Om Bc b c
cc khu quy hoch n nm 2010 bao gm:
i0 Bi: ng Bc H N, Nam Thng Long, Bc Thng
Long, Sc Sn, N B, ng nh, a Phc, Ga Lm.
iKi 5hjng: Sn, Nomura, nh V, Mnh c
YuKng Binh: Sn, C Ln, Honh B.
iKi =ng: Ph L, ChY Lnh.
i0 T6?: Ho Lc I (khu cng ngh cao), Ho Lc II,
Xun Ma.
8;nh 5h-c: 1 khu
Bc Binh: Tn Sn, Ou V, Tn Hng.
T/nh h/nh u t pht trin cng nghip tJi 't
s (hu cN th nh s.u"
e1f. Khu $<c ;ng HTc G Ri: trOn kha 3 khu cng
nghp :
KCN S ng B: c cEp php nm 1996. Dn tYch
quy hoch 97 ha - Ln doanh v Hn Ouc - Vn u t c s
h tng d tYnh 120 t VND thc hn 5 tru SD u
t h tng.
Hn nay c 13 d n cng nghp u t vo KCN S
ng v vn u t 280 tru SD. Dn tYch Et ng k
pht trOn cng nghp 30 ha (Chm 41% Et quy hoch -
Ep y ga on 1). Sn phEm c trng trong khu cc
sn phEm nh kn n t. XY nghp n nhEt xY nghp
sn xuEt bng n hnh, xuEt khEu trn 90% sn phEm.
Khu cng nghp T : CEp php nm 1996, do phYa
Loan u t 100% vn vo h tng KCN. Dn tYch quy
78
hoch 40ha. Vn u t h tng KCN d tYnh 12 tru
SD, thc hn c 3 tru SD. ang tp tc u t.
Khu cng nghp Daeoo - Hane: CEp php nm 1996,
n doanh v Hn Ouc. Dn tYch quy hoch 197ha. Vn
u t h tng d tYnh 152 tru SD, thc hn 2 tru
SD. Do ch u t kh khn vO vn nn trOn kha chm.
e2f. Khu cng nghip Ri Hi e W'c WZnf: CEp php t nm
1994, ban u dng k m khu ch xuEt, nay chuyOn thnh
khu cng nghp. Ln doanh v Maaxa. Dn tYch quy
hoch 100ha. Vn u t xy dng h tng KCN d tYnh 30
tru SD. Dn tYch ng k cho thu 7ha, (chm 9,3%
Et quy hoch cho pht trOn cng nghp). S d n u t
nc ngo ng k vo khu 5 d n, v s vn u t 35,4
tru SD, thc hn c 5 tru SD.
e>f. Khu cng nghip HTc IhUng [ong: CEp php nm
1997, n doanh v Nht Bn. Dn tYch quy hoch 128 ha v
vn u t h tng KCN d tYnh 53,2 tru SD, thc
hn 24 tru SD. Khu cng nghp ny ang hot ng c
hu qu v thu ht kh n ng ao ng khu vc huyn
ng nh v cc vng n cn.
eNf. Khu cng nghip Romur( - G!i ch)ng: CEp php nm
1994, n doanh v Nht Bn. Dn tYch quy hoch 153 ha
v vn u t xy dng h tng khu d tYnh 163,5 tru
SD. Hn c gn 20 d n u t v s vn u t 58,13
tru v thc hn 32,2 tru SD. Dn tYch ng k
cho thu 4,5 (chm 3,65% dn tYch dnh cho khu pht trOn
cng nghp). thu ht c 622 ao ng vo m vc
79
trong khu. Vc thu ht u t vo trong khu c nh g
chm, mc du gm g cho thu Et.
eYf. Khu cng nghip ;nh Vg - G!i ch)ng: CEp php nm
1997, n doanh v M, B , Th Lan. Dn tYch quy hoc
164 ha v vn u t h tng d tYnh79,63 tru SD,
thc hn 14,57 tru SD. Do kh khn vO vn nn tn
chm. Hn nay c 1 d n cng nghp vn u t 14,93
tru SD, thc hn 4,2 tru SD. Dn tYch Et cho thu
3ha (chm 2,4% Et quy hoch), thu ht c 78 ao ng
m vc trong khu.
e^f. Khu cng nghip ;? WZn: CEp php nm 1997, n
doanh v Hng Kng. Dn tYch quy hoch v 150 ha v vn
u t xy dng h tng d tYnh 75 tru SD, m thc hn
c 0,2 tru SD, do kh khn vO vn nn ang dng
.
e`f Khu cng ngh c(o Go [+c: Th tng chYnh ph
ph duyt vc pht trOn khu cng ngh cao Ho Lc vo
thng 10 nm 1998, ga on u tn 200ha, hon thnh
vo nm 2003 , c cc chuyn ga IC - Nht Bn nghn
cu v B KHCN v MT ang nghn cu un chng tOn kh
th. Cc nghn cu kt un khu cng ngh cao Ho Lc
ph c tht p nh mt khu vc khp kYn c trY tu cao,
bao gm 6 chc nng: nghn cu v pht trOn, th v th-
ng m, nh , cng nghp cng ngh cao, go dc v
o to, thO thao v g trY. Ouy hoch ny s c gn kt
v quy hoch d hnh ang th Ho Lc - Xun Ma, trong
m n h tng tc v trng HOG v Trung tm th.
Mc Ych c bn ca pht trOn hnh ang ny :
80
G vng va tr mt trung tm quc ga vO
pht trOn ngun nhn c v khoa hc cng ngh.
m ng cc chc nng dn u trong vc m
to cng ngh cao cho Et nc.
Cha s cc chc nng th v khu vc H N.
HEp th p c dn s ngy cng tng ca khu vc
H N
eaf. Khu cng nghip Ii4n WZn eHTc Rinhf: c cEp gEy
php nm 1998, v tng dn tYch quy hoch 135ha. Khu
cng nghp ny u t hon ton bng ngun vn trong nc
v tng knh phY u t cho c s h tng 267,5 t ng.
u t trong khu cng ngh ny c bc pht trOn nhanh:
VY d nh my ch bn nguyn u thuc , vn u t 100
t ng, dn tYch 10ha v nh my gch p t grant, vn
u t 200 t ng, dn tYch 4ha.
ebf. Khu cng nghip @u. Vh eHTc Rinhf: Ngy 27-4-
2003, qun thO khu cng nghp v khu dn c dch v Ou
V chYnh thc c kh cng xy dng v tng vn u t
xy dng kt cEu h tng k thut 531 t ng trong
200 t ng dnh cho xy dng nh xng (dn tYch 20
ha). Khu dn c v th Knh Bc hn (dn tYch 300
ha) v tng vn u t hn 1000 t ng. c 30 nh u
t ng kY vo khu cng nghp v tng vn ng kY trn
1000 t ng.
e1Vf. Khu cng nghip I2n G?ng - Gon WZn eHTc Rinhf:
Ban qun cEp gEy php cho 12 d n vo khu cng
nghp, tng s vn ng k 598,9 t ng, thu 35,4 ha
Et. n cu nm 2003, c ha doanh nghp vo sn
81
xuEt th. V nm 2004, tnh hnh hot ng sn xuEt knh
doanh khu cng nghp vo n nh v pht trOn,
ngy cng thu ht vn u t trc tp nc ngo.
e11f. Khu cng nghip Kim Go( eVinh chQcf: c cEp gEy
php t nm 1998, v tng knh phY u t cho c s h
tng 95 t ng bng ngun vn trong nc.Khu cng
nghp ny c quy hoch v tng dn tYch 59ha
Yu. ph6n tPch thIc trJng u t pht trin cng
nghip tJi 't s (hu cng nghip, ch-ng t. c@ th
th?"
Vc trOn kha xy dng cc khu cng nghp ang c
thc hn theo ng quy hoch. Hu ht xong qu trnh
xy dng c s h tng v ang vo sn xuEt, thc hn
cc d n.C nhOu cng trnh cng nghp c u t, thu
ht vn u t trc tp cu nc ngo. Bc u thu ht -
c nhng cng ngh m trong nh vc n t v cng
ngh thng tn, cng ngh p rp tv, tht b nghe
nhn...Bc u c ngha v tc ng n s pht trOn
cng nghp trong vng, c bt trong nh vc sn xuEt
ph tng, nh kn, to thnh cc chm cng nghp trong
vng , c xY nghp c ng gp vo xuEt khEu. Tuy nhn
cn khVng nh cho n nay kt qu t c vn cha
thc s cao
H& ThIc trJng v u t Z6? :Ing c sS hJ tng
nhk' th-c l? sI pht trin cng nghip&
Mc d u t xy dng c s h tng khng ph
hot ng u t trc tp to ra g tr sn xuEt cng
nghp nhng nhng cng trnh v kt qu ca n nh hng
82
n n sn xuEt cng nghp. BEt c hot ng sn xuEt
no cng khng thO dOn ra nu khng c c s h tng,
nhEt hot ng sn xuEt cng nghp. Mt vng hay mt
quc ga c c s h tng yu km khng thO c c hu
qu sn xuEt cao cng nh khng thO thu ht vn u t trc
tp nc ngo. Nu nh h tng k thut nOn tng, tOn
O, c tc dng trc tp cho sn xuEt cng nghp th h
tng x h c tc dng gn tp thc Ey cng nghp pht
trOn.
u t xy dng kt cEu h tng chm t trng n (trong
th k 1995 - 2004 chm khong 43,5% tng vn u t
ton x h) tp trung vo mt s cng trnh then cht,
to ra nhng Ou kn thun kha thc tOm nng ca
vng .
H&% 8 hJ tng c sS (m thu>t:
ji(o thng:
H thng gao thng trong ton vng pht trOn ng
kO, th gan vn chuyOn gm nhOu so v trc (th gan
t H N - H Phng gm khong mt na; H Long gm
khong 40%; Thanh Ho, Ngh n gm 30%, t Nnh
Bnh - H Phng gm trn 50%).
G th0ng %Jng 5: Ouc 1 tuyn chn c quan
trng hon thnh vc kh phc c to v nng cEp t
Lng Sn vO H N Nnh Bnh n Thanh Ho, t tu
chuEn cEp III; quc 18, t Bc Nnh B Chy hon
thnh c bn vc nng cEp t tu chuEn cEp III ; on B
Chy - Mng Dng - Mng C ang trOn kha nng cEp t
tu chuEn cEp IV ; vc nng cEp quc 10 sp hon
83
thnh ; ng Lng - Ho Lc hon thnh ga on I t tu
chuEn cEp I. xy dng m cc cu nh cu Bnh, TrOu D-
ng, Tn , Tn Cu; ang xy dng cu n Lnh,
Thanh Tr, B Chy, cu BYnh...; cc quc khc nh 2B, 38,
39, 183, 12B, 21, 21B v 23 cng c c to.
Gao thng nng thn c pht trOn kh mnh (c to
khong 300 km, m m khong 150 km).
V, h th0ng cc s2n 5(y: trong vng c 3 sn bay hn
ang kha thc sn bay quc t N B, sn bay Ct B
v sn bay Ga Lm.
Cng suEt sn bay N B hn nay 4 tru hnh
khchnm, ang u t m rng O n nm nay (2005)
t 6 tru hnh khchnm.
Sn bay Ct B ang sn bay n a, d kn s ko
d ng h - cEt cnh t khong 2800 mt d, m rng
nh ga t 4000 m n 6000 m ; quy hoch m thm ng bay
khu vc v hng t xy dng Ct B thnh sn bay quc t.
Sn bay Ga Lm ch yu phc v qun s v dch v
trc thng.
V, h th0ng c!ng 5in: m rng cng H Phng,
hn nay hng ho u thng qua cng t khong trn 10
tru tEn , cng C Ln c cng suEt ga on I 0.5 tru
tEn . hnh thnh tu bOn c tng trng t trn 50
vn DT , thc hn vn t trn 2,4 tru tEn (so v c nc
chm t trng gn 5). Cc cng sng c nng cEp O
phc v pht trOn knh t - x h, r nhEt cm cng H
N, Nnh Phc, Vt Tr. D tYnh n nm 2010, tng kh
ng hng ho thng qua cc cng ven bOn vng KTT t
84
khong 30 -35 tru tEn m nm. Nng cao cm cng H
Phng v nng c thng qua 18 - 20 tru tEnnm; hon
thnh cng C Ln t nng c thng qua 6 -8 tru tEn .
C to , nng cEp cm cng chuyn dng khu vc Oung
Nnh nh Ca ng, M Cha, Vn Ga, cng du ch Hn Ga,
cng chuyOn t Hn Nt, Con ng... c thO t cng suEt 6
- 7 tru tEnnm.
V, m+ng &Ai %Jng sTt: Cc tuyn ng st H N - H
Phng, H N - Lng Sn, H N - Th Nguyn v H N -
Vnh c nng cEp ng kO; h thng ng ray , t vNt
c thay m; cc ng ngang, cu, thng tn tYn hu
c sa cha m bo an ton tu chy.
V, m+ng &Ai %Jng sng: Trong nhng nm qua ng
sng c u t qun , kha thc tt hn (trong c
tuyn y - Nnh Phc, tuyn Lch Gang - H N; tuyn
Oung Nnh - Ph L - Vt Tr; tuyn Oung Nnh - H
Phng - Nnh Bnh).
F+ng 5u chOnh $ikn thng : c ch trng u t v
pht trOn nhanh, rng khp n hu ht cc x vY cng
ngh cao, k thut s hn , p ng nhu cu thng tn .
n nm 2004, mt n tho bnh qun vng 15
my100 dn (bnh qun ca c nc 8 my100
dn).Rng H N 27 my100 dn. Vng tp tc
m, m rng quy m, nng cao trnh dch v thng tn
quc t, n tnh trn c s cng ngh tn tn , dung ng
n, tc cao. u trong vc ph cp Internet, Ey
mnh qu trnh ph cp dch v bu chYnh nng thn; a
nhanh cng ngh thng tn vo cng tc qun .
85
F+ng &Ai %in %S %Mc pht trin %.n "S tr4n &Snh thE
ton $ng .
K.t c#u h+ t:ng % thB c c thn nhanh, nhEt
khu vc thnh ph H N, H Phng.
G th0ng cung c#p nAc s+ch c nng cEp, m rng
cc thnh ph, th x. Trong vng KTT Bc B c cc
nh my nc v tng cng suEt cEp khong 60 vn m
ngy m, t cung cEp nc sch cho ng dn trong
vng nng n v c nhOu c thn. Hn nay, bng
nhOu ngun vn vay nh D ca B, ECD,... cc tnh
ang trOn kha cc d n cEp nc nh : H N (100.000
m3ngy m), H Long ha d n ng Ho v Vng
(cng suEt 80.000 m3ngy m) v nng cng suEt nh
my nc n Dng H Phng (t 60.000 n 100.000
m3ngy m). ng th, ang nghn cu cc d n cEp
nc theo hnh thc BT cho ha thnh ph H N, H
Phng.
H&9 K)t cu hJ tng Zh hi
Kt cEu h tng x h c c thn ng kO, nhOu trng
hc, cao Vng, trung tm dy nghO c nng cEp,
trong mt s trng hc trng Om v dy nghO
trng Om c hn ho mt bc. Hn nay, trn a
bn vng KTT Bc B c 41 trng hc (c nc c 82 tr-
ng), 20 trng cao Vng (c nc c 127 trng), 47 trng dy
nghO (c nc c 213 trng).
Trn a bn vng KTT Bc B, tEt c cc x Ou c
trm y t, c 104 bnh vn(chm 12,5% so v c nc), hn
18 nghn gng bnh (chm hn 16,3% so v c nc).Vng
86
c 51 bnh vn t tuyn tnh tr nn trong c 42 bnh
vn v ang c c to v nng cEp, c bc tn b
ng kO vO c s vt chEt k thut, trnh khm cha
bnh. C mt s c s u ngnh ca c nc v t trnh
khm cha bnh tng cao so v khu vc v quc t.
Vc chn ng dch bnh SRS c gng n, ng hoan
nghnh, Ey nm tn ca ng dn v bn bN quc t,
gp phn n nh pht trOn sng knh t x h . Nhn
chung khng c tnh trng ng m khng c cha bnh,
tr em tu hc khng c n trng.
Kt cEu h tng x h c tc dng thc Ey v s
pht trOn cng nghp, nng cao sng vt chEt, tnh
thn cho ng ao ng, c bt to ra Ou kn O
chm sc sc kho v nng cao trnh vn ho. tOn
O to ra mt p ng ao ng c chuyn mn k thut cao,
nhng nh qun c trnh chuyn mn nghp v g,
phc v cho pht trOn cng nghp sau cho tng a.
H&A BhCng vn Ft c>p cjn tGn tJi tr1ng cng
tc u t Z6? :Ing ()t cu hJ tng phNc vN cng
nghip&
N.>.1 ;0i $Ai th* % G Ri
VO h tng k thut:
Gao thng:
- Ou Et gnh cho gao thng hn nay ca TP H N
thEp (6%) trong kh cc nc t ny 20%; ch tc gao
thng cc u m, cc nt gao thng quan trng c
bt cc ca ng gao thng vo thnh ph;
87
- Thu cu bc qua sng Hng: hn t ch c 3 cu
bc qua sng Hng nhng cu Long Bn th qu c, b hng
nhOu, xe t khng qua c, cu Thng Long xa trung tm
thnh ph nn cu Chng Dng cu chYnh khu vc
trung tm, ang b qu t do u ng xe qua cu n v
ang b xung cEp nghm trng do cu xy dng u
(20 nm). Hn cu c B Gao thng chuyOn gao tho TP
H N qun nn cng vc tu sa nh k cng b hn
ch. Mt khc do nhu cu vn t, u ng hng ho ca cc
tnh phYa Nam v Th H N v cng H Phng,
Oung Nnh n hn nhOu cc tnh mOn n phYa Nam rEt
cEp bch ( cu Ph Thng hoc cu Thanh Tr).
- Vn t hnh khch cng cng bc u thu c mt
s kt qu nhng vn cha thu ht c a s nhn dn do
quy hoch cc Om xe cha p ng c nhu cu
v tnh trng n tc gao thng cc g cao Om vn cn
ph bn.
VO cEp nc
Nc snh hot hn nay vn thu (t c cEp nc
khong 76% ), t thEt thot, thEt thu nc cn cao (50%);
ngun nc ngm b hn ch v nhOm do kha thc qu
nhOu (hng nghn khoan mt nng), ngun nc mt
sng Hng th g thnh x cao do ngun nc c nhOu ph
sa, tng a nn dng ngun nc mt sng .
Thot nc:
Trong thnh ph hn tng ngp ng kh c ma n cha c
g quyt ton dn; tn trOn kha d n thot nc cn
88
chm. Vc thot nc th ra sng Hng v sng Nhu gy
nhOm cho cc tnh cu ngun c sng Nhu chy qua.
VEn O thu gom v x chEt th rn b hn ch do
cng ngh v tht b cha p ng c nhu cu; a Om
xy dng cn nhOu kh khn.
VO h tng x h
Thu cc trung tm dch v cng cng nh : trng hc,
bnh vn, cng vn cy xanh, n vu ch g trY, cc
cu c b, nh v ho do quy m dn s tng nhanh nhng
vc xy dng cc cng trnh trn cn hn ch cha p ng
kp v quy m dn s pht trOn.
VO quy hoch th
- Hn t H N c hn 20 phng (t x n phng), cha
c quy hoch, cha c u t c s h tng k thut v x h
nh: ng Khng thng, ng Ounh, ng Ngc H, Thu Kh,
Hong Ma, Tng Ma.v.v.
- Ouy hoch ch tt cc khu vc ng, x gp ranh v khu
vc th. T cc khu vc ny, Thnh ph quan tm
u t cc h tng k thut v x h nhng cn gp nhOu kh
khn trong vc qun xy dng, to cng n vc m, n
nh sng dn snh. c bt v nhng vng m
o th ho, Et nng nghp bn thnh Et th (do
hnh thnh cc d n ca quc ga v thnh ph), ng nng
dn b mEt Et sn xuEt, tuy nhn c s tOn On b
nhng do thEt nghp nn dO snh ra cc t nn x h.
- Ouy hoch ch tt khu vc ngo sng Hng v c
ch, chYnh sch O qun .
89
- Khu vc nh dn t xy thu quy hoch, xy dng
khng php, En chm, thu h tng nh hng n trt t
m quan th, nhOm m trng, gy cn tr, kh khn
cho vc g phng mt bng thc hn cc d n pht trOn
th.
- Cn nhOu tn t tnh trng s dng Et d th thu
quy hoch, sa qu hoch, sa mc Ych s dng;
- Vc t chc thc hn cc d n nh cn nhOu vng
mc,trong c vEn O g phng mt bng, t nh c.
- Khu vc nh chung c hn c s s h tng ang b
xung cEp nghm trng; cc khu chung c, th m c
trOn kha cha ng b, thu s n kt ga cc khu
th m v c s h tng chung ca th ngo hng ro,
nh hng n yu cu kha thc s dng; kh nng p ng
nhu cu nh , c bt v ng thu nhp thEp, cn b,
CNV cn thEp.
N.>.2 ;0i $Ai cc tlnh -hc trong $ng KII; HTc H
Xu hng xy dng cc khu cng nghp bm dc ha bn
ng quc ngy cng ph bn, chYnh quyOn a phng
v cc nh u t thng tn dng cc ng quc c xy
dng m (bng ngun vn Nh nc) O xy dng cc khu
cng nghNp ha bn cc tuyn ng quc , trong kh cha
p quy hoch xy dng ha bn ng dn n vc gy ta
nn, ch tc gao thng, nh hng xEu n hnh ang an
ton gao thng v gy kh khn trong vc cung cEp cc h
thng h tng k thut. VY d nh tnh Hng n c khu cng
nghp (CN) Nh qunh, khu CN Ph N (Dn tYch 390 ha),
CN Ph N B (225 ha) v tnh H Dng c khu cng nghp
90
n (170 ha), khu cng nghp Nam Sch (64ha) nm dc
ha bn ng quc 5; tnh H Ty c cm cng nghp
n Khnh (khong 34ha) nm dc ng cao tc Lng-Ho
Lc; tnh H Nam c cc cm cng nghp dc quc 1,
21, 21B v quc 38.
Vc qun cc th cng cn gp nhOu hn ch
do vc trOn kha quy hoch ch tt ca cc khu chc nng
trong cc th cha c trOn kha ton dn, ch thc hn
c mc 30-40%.
C s h tng k thut cn nhOu yu km: h thng
gao thng (x, n x, thn xm), cEp nc sch, thot nc bEn
v v xnh m trng cn km (tnh trang thu gom rc ch
thc hn c 30-40% cc th, cn khu dn c nng
thn th khng c. Nc th t cc nh my, bnh vn th
trc tp ra cnh ng gy nhOm m trng) Et ngha
trang b trY r rc, phn tn cha c quy hoch.
Vc u t xy dng cc d n khu cng nghp tp
trung gp nhOu kh khn trong vc On b g phng mt
bng, u t xy dng c s h tng v ph s dng nhOu
Et nng nghp.
Tr ng nc ngm khng n, chEt ng khng cao, ngun
nc mt a s b nhOm hoc chEt ng cha tt.
T nhng c s phn tYch trn cho thEy s pht trOn
ca cc tnh xung quanh s nh hng n n Th H N
v ngc s pht trOn ca Th cng ng c O
thc Ey s pht trOn ca cc tnh xung quanh. Tuy nhn
O c s pht trOn n nh, hu qu v bOn vng cho
91
Th v cc tnh xung quanh th mt s vEn O n
quan n quy hoch v xy dng th, o to c ng
ao ng, c bt cc vEn O n quan n u t pht
trOn c s h tng k thut v x h khng thO g quyt
trong phm v tng tnh rng m cn c s n quan v
ph hp ca ton vng nh: cc khu cng nghp, cc khu
th m, ngun nc mt, cc b xe, nh my nc, trm x
nc th, cng vn, ngha trang, b chn Ep rc... cc cng
trnh ny khng ch p ng nhu cu cho nhn dn Th
m cn phc v cho nhn dn ton vng Th . Ngo
ra, vc p quy hoch tng thO knh t x h cho cc tnh
trong vng KTT Bc B v ga cc vng trong c nc cn c
s ph hp cht ch ga cc a phng v cc B, ngnh
n quan ng th ph hp v quy hoch xy dng vng KTT
Bc B m c s cho vc ch o thng nhEt v pht huy
hu qu vn u t.
g& ThIc trJng u t pht trin nguGn nh6n 2Ic ch1
ng0nh cng nghip&
Thc t cho thEy, u t ngun nhn c mt n dung
quan trng ca u t pht trOn cng nh u t pht trOn
cng nghp. B xt cho cng con ng nhn t quyt
nh trong m hot ng, c bt trong sn xuEt cng
nghp. Cho d my mc c hn n u cng khng
thO thay th hon ton con ng. V vy, nng cao chEt ng
ao ng mt nhm v quan trng O tng nng suEt ao
ng, gp phn nng cao mc ng gp ca ngnh cng
nghp trong GDP. Tuy nhn, trong chn c pht trOn cng
92
nghp ca vng KTT Bc B, vEn O ny cha c ch trng
mt cch ng mc.
Tuy c ng ao ng ca vng c chEt ng kh hn so v
cc vng khc (nm 2003, t ao ng c trnh
hc - cao Vng chm 9,5% mc cao nhEt trong c nc; t
ao ng c chuyn mn nghO nghp chm khong
30%), nhng cn thEp so v yu cu cng nghp ho, hn
ho. C cEu ao ng x h tuy c chuyOn bn nhng
cha mnh, cn chm so v quy hoch. S ch m vc c
nng suEt ao ng cao tng cha mnh so v yu cu, ao
ng xuEt khEu ch chm v phn trm so v tng ao
ng x h. T trng ao ng nng nghp, m nghp,
thu sn gm t khong trn 72% nm 1990 xung
khong 52% nm 2004. T trng ao ng cng nghp v
xy dng tng t khong 11,5% nm 1990 n khong 17,5%
nm 2004. Lao ng dch v tng nhanh, t trng tng t
16,5% nm 1990 n khong 30,5% nm 2004. Mc ton
dng ao ng cha cao nh hng rEt n n pht trOn knh
t.
Trong cc doanh nghp nh nc, t ao ng khng c
vc m v thu vc m gay gt chm t 8 - 9%. T
thEt nghp trong tu ao ng khu vc th 6,7%
( bnh qun ca c nc 6,3%). v vng KTT Bc B
nhu cu g quyt vc m cho ng ao ng rEt n .
Theo kt qu Ou tra ao ng v vc m, ang c tnh
trng trong kh rEt thu ao ng k thut cao th c gn 5
vn ng tt nghp cao Vng, hc ang thEt nghp tp
trung cc th v c xu hng tng n qua cc nm.
93
Theo Ou tra cho thEy, qu th gan ao ng khu vc
nng thn ca vng KTT Bc B m s dng khong 75%
(thc t kho nghm ca mt s c quan khoa hc th t
ny ch t khong 55%), Ou ny cho thEy khu vc
nng thn c khong 20 - 25% c ng ao ng thc s
khng c vc m (tng ng 55 - 57 vn ng, xEp x bng
s ng vo tu ao ng tng thm trong 9 nm va qua),
p c n cn c bn php g quyt.
Bgu?$n nh6n : Do u t pht trOn ngun nhn c rEt
hn ch (cng c u t cho go dc, y t, dy nghO, pht
thanh, truyOn hnh... ch khong 7 - 8% tng u t x
h). Vn u t Yt nh hng n n cc chng trnh
u t pht trOn ngun nhn c ca vng. Thm vo
vc u t khng theo yu cu ca chng o v chEt ng
ngun nhn c cho pht trOn ngnh cng nghp. S ng
hc cEp hc tng nhanh. NhOu a phng c phong
tro hc hc t chc, hc ut (bng ha) khng
theo nhu cu ca th trng nn thEt nghp nhOu; phn
n thanh nn ch mun hc hc m khng mun hc
nghO. nng thn con em nh ngho b hc nhOu, s em
tt nghp cEp II r b hc m (km vc n khc)
rEt ng... TEt c nhng tnh trng nh hng n t
pht trOn sn xuEt hn nay cng nh tng a u d.
V vy, nhm v ca vng trong ga on t tp trung
o to ngun nhn c c chEt ng ao ng p ng s
pht trOn ca ngnh cng ngh cao v cng ngh thay
nhanh.
94
Trn c s sp xp h thng cc c s o to (cao
Vng, hc v dy nghO), xy dng H N tr thnh
trung tm o to c chEt ng cao cho c vng KTT Bc
B .T nay n nm 2010, m nm o to hng nghn
doanh nhn g, khong 30 - 35 vn ao ng k thut nh
nghO cho cc ngnh knh t quc dn v xuEt khEu, ng
cn b hoch nh chYnh sch c trnh cao, ng
nhng ng p trnh, ch to rbt, ch to tht b t
ng ho, ng nhng ng nghn cu sng ch cng
ngh m trong nhng nh vc then cht ca nOn knh t.
Bn cnh vc nng cao chEt ng o to cn c chYnh sch
thu ht v s dng nhn t.
Oa trnh o to ph gn On v sn xuEt, o to
theo n t hng ca sn xuEt, ph hp v ngnh nghO
do cc doanh nghp sn xuEt yu cu.
111$ !nh gi chung v u t pht trin cng nghip vng
.inh t/ tr0ng i) "#c "
%& BhCng th0nh tIu Jt Ec
%&%& u t pht trin cng nghip pht hu? v.i trj
ch4 J1 tr1ng vic th-c l? cng nghip vng pht
trin&
T thc trng u t pht trOn cng nghp ca vng KTT
Bc B: vO c cEu vn u t, vO s d n v tnh hnh
thc hn cc d n , thc trng u t t cc khu cng
nghp, u t xy dng c s h tng phc v cng nghp
chng ta c thO thEy c nhng kt qu t c rEt n
trong nh vc u t. Nh phn tYch ban u, u t c tc
ng rEt n v s pht trOn cng nghp c vO nh
95
tYnh (hon thnh cao nhEt nhm v KT - XH t ra ) n
nh ng (hu qu u t xy dng c s h tng, hu
qu u t h tr vn ngn hn v d hn ...). Trong nhng
nm qua, u t pht trOn cng nghp vng KTT Bc B
thc s g c va tr ch o trong vc pht trOn cng
nghp vng n rng, pht trOn cng nghp v nOn knh t
ca c nc n chung.
Ih9 nh#t, u t pht trOn cng nghp v nm gn
y m tng sn ng, nhun tng thm, np ngn sch
tng thm, vc m tng thm.
Ih9 h(i, u t xy dng c bn cng nghp c hu
qu nng c sn xuEt tng thm, tng c cEu h tng x h
ch ngha, xc tc O thu ht cc ngun u t khc.
96
H!ng 1N" Chu?n :Och c cu (inh t) ^tPnh th71
\=5`
n v: %
1997 - 2000 2001 - 2004
Jng CYZ
Trong :
- Cng nghp
- Xy dng
- Nng m
nghp
- Dch v
DHH
27,7
4,8
25,1
42,4
DHH
35,9
11,0
10,0
43,1
BguGn: IEng -.t th<c hin /uy ho+ch pht trin $ng
KII; HH thJi -X 1bb`-2VVN - V3 Kinh t. %B( phZng $ [Snh
thE - H KG - ;I

Ih9 5(, cc doanh nghp cng nghp nh nc khc
phc c tnh trng km pht trOn, kh nng cnh tranh
yu, hot ng sn xuEt knh doanh thua trOn mn nh
vo chYnh sch c phn ho doanh nghp nh nc, tYch cc
u t m trang tht b my mc, thu ht v s dng
c hu qu cc ngun vn u t.
Cc doanh nghp cng nghp ngo quc doanh c hu
qu cao v cc ch tu sn ng tng thm; nhun tng
thm, nhun g tng thm (O thc hn t u t m
rng); np ngn sch tng thm tYnh cho m ng vn u
t d hn; ch m vc tng thm gp phn g quyt cng
n vc m v gm bt t nn x h bt ngun t thu vc
m gy ra, nng cao sng x h ca ng dn trong
vng.
97
98
Tc tRng gi trO sKn Zut cng nghip Lu. cc
nR' ^_` ph6n th71 (hu vIc (inh t) vng KTT Bc B&
1
9
9
5

2
0
0
0
2
0
0
2

2
0
0
3
K
V
1
K
V
2
K
V
3
K
V
4
K
V
5
T

n
g

s
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
KV1: Cng nghp nh nc a phng
KV2: Cng nghp nh nc trung ng
KV3: Cng nghp ngo nh nc.
KV4: Khu vc knh t trong nc.
KV5: Khu vc c vn u t nc ngo.
%&9& Cc ng0nh cng nghip pht trin, (hu cng
nghip h1Jt ng hiu LuK 2Ji (hu?)n (hPch h1Jt
ng u t&
n t mnh, kh cc ngnh cng nghp pht trOn, c
bt hot ng u t trong cc khu cng nghp t hu
qu cao ngy cng thc Ey hot ng u t cho ga
on sau hoc u t m rng sn xuEt, u t cho cc
ngnh cng nghp m v c trOn vng pht trOn.
99
ng c chYnh thc Ey cc nh u t b vn chYnh
nhun. Ou ny ng v cc nh u t t nhn v u t
nc ngo. Ngay c v nh u t chYnh ph th hu qu
knh t - x h ca vn u t cng c quan tm. NhEt
sau kh chuyOn sang c ch th trng, bEt c ng vn no
b ra cng Ou ph tYnh ton O thu vO hu qu cao nhEt
(trong u t pht trOn cng nghp, hu qu trc tp
chYnh nhun). V vy, bEt c ngnh no, vng no c t
suEt nhun cao, vo hnh chung s thu ht vn u t ca
cc nh u t. V s thu ht vn u t t vc sn xuEt knh
doanh c s mnh m v hu qu hn bEt c mt chYnh
sch thu ht vn u t no c chYnh ph hoc chYnh
quyOn ca vng O ra.
Trong nhng nm qua, ngo vc tng cng cc chYnh
sch thu ht u t, nguyn nhn chYnh O hot ng u
t ca vng KTT Bc B tr nn s ng v ngy cng xuEt
hn thm nhOu nh u t trong v ngo nc cc ngnh
cng nghp hot ng hu qu v em t suEt
nhun cao so v cc vng n cn cng nh trn c nc. c
bt, s m rng ca cc khu cng nghp c v s pht trOn
ca cc khu cng nghp m, ng th hot ng sn xuEt
knh doanh trong cc khu cng nghp t hu qu mt
nhn t quan trng khuyn khYch cc nh u t b vn
u t cho ga on tp sau.
Do , O ngnh cng nghp ca vng pht trOn khng
ngng, ngo vc hoch nh chYnh sch v m v v m
hp th vc kOm tra, gm st vc thc hn hot ng
100
u t pht trOn cng nghp c hu qu mt bn php
rEt quan trng.
9& BhCng tGn tJi cn (hc phNc tr1ng 2;nh vIc
u t pht trin cng nghip vng KTT Bc B&
9&%&u t ch1 (h1. h*c (; thu>t v0 cc ng0nh cng
nghip (m thu>t c.1 cjn nhiu hJn ch)&
Trnh cng ngh, c cEu cng ngh nhn chung
khng cha p ng yu cu, vc m cng ngh v ng
dng cng ngh cao cn chm. Trong vng c khu cng ngh
cao Ho Lc, song hnh thnh rEt chm. Cc khu cng ngh
khc c t Ep y thEp (12%, thEp nhEt c nc) v trnh
cng ngh khng cao. Cng nghp n t v sn xuEt
n dn dng ngnh m pht trOn, nhng trnh
cng ngh nhn chung ch mc trung bnh, tp trung ch
yu vo p rp CKD, ch c khong 6 - 7% p rp IKD; sn
xuEt nh kn khng ng kO (nm 2002, c 16 doanh
nghp ang hot ng v sn xuEt : 1,6 tru t v, 78 tru
mch n, 3 tru tuner,789 tru t, 7 tru starter; sn phEm
p rp trong nc tu th chm so v hng nhp u t
Loan, Maaxa, Xngapo,... Bc u p rp VIDE, rado,
catsette,... nhng chEt ng cha cao)
b phn cc tht b, cng ngh ca ngnh c khY
Ou c cch y trn 20 nm nn rEt c hu vO k
thut, chYnh xc km, t sn phEm chEt ng cao cn
rEt thEp. Trang tht b ca ngnh cng nghp c khY ch
to ng c (ch yu sn xuEt ng c n v my
bm nc) Ou c. Nng c sn xuEt hn c cn thEp xa
101
hn nhOu so v yu cu ca th trng trong nc cng nh th
trng ca vng Bc B.
Cng nghp sn xuEt my bn th v tht b n
cng rEt nh b. Nhu cu th trng c nhng kh nng sn
xuEt hn ch, cha c cc nh u t quan tm.
Cc ngnh sn xuEt vt u, c bt vt u m to
tOn O O cho cc ngnh cng nghp khc pht trOn
cha hnh thnh. Ngnh sn xuEt thp m ch sn xuEt thp
xy dng thng thng.
Cng nghp may mc, dt v da, gy cng c xc
nh m nhn ca cc tnh,, nhEt H N, H Phng
v Hng n; tuy vn cn mc tng trng tng kh
(khong 10%) nhng ch yu vn ga cng, ph thuc vo
nguyn u nhp khEu, cha ch ng c nguyn u v
ph kn nn km ngch xuEt khEu cao song g tr xuEt khEu
rng thEp (ch chm khong 25 - 30%), hn ang gp
kh khn vO th trng nn khng pht trOn c nh quy
hoch.
Do , chEt ng ca cc sn phEm, hng ho trong vng
cha cao. Cha p dng tn b khoa hc k thut vo trong
sn xuEt nn ch phY sn xuEt tng nhanh hn g tr sn
xuEt, g nhOu sn phEm hng ho, dch v ch yu cao
hn nhOu so v g quc t v khu vc. Nhp tng nng
suEt ao ng gm. V vy sc cnh tranh chuyOn bn
khng ng kO.
9&9& C cu vn u t ch1 cng nghip ch. c6n
i giC. cc vng
102
Nh trong nghn cu thc trng u t pht trOn cng
nghp theo tnh, thnh ph, mc d trong nhng nm qua,
c cEu vn u t tr rng ra cc tnh trong vng nhng
vEn O cn vn u t theo tnh vn cn nhOu bEt
cp. Hu ht cc d n n v vn u t cho cng nghp ch
yu tp trung cc tnh phYa Bc, khu tam gc knh t (H
N, H Phng, Oung Nnh) ca vng KTT Bc B, cn cc
tnh cn (nhEt nhng tnh m b xung vo vng KTT
Bc B) chm t trng rEt Yt. Ou ny nh hng khng
nh n c cu knh t ca vng. Trong kh cc tnh khu
tam gc knh t pht trOn kh tt th cc tnh cn ca
vng knh t cha pht trOn mnh. C cEu knh t chuyOn
dch chm, c bn nng nghp vn chm t cao (trn
40%). Bnh qun GDPng ca cc tnh ny ca vng ch
bng 49% cc tnh phYa Bc vng. Tc tng trng knh
t cc tnh m ca vng ch t khong 7,3% trong kh cc
tnh thuc tam gc knh t ca vng t trn 10%. Nhn
chung s pht trOn v mc sng ca dn c ha tOu vng cn
chnh ch n, t ra nhOu vEn O cn g quyt nh ph
c bn php chuyOn bt cng nghp vO cc tnh m pht
trOn O tOu vng ny c thO bt n.
103
Ch ng !!!
Mt s gi'i php nh() n*ng c+, hiu -u' c2+ u
t pht trin cng nghip vng K! "#c "
1$ [u+n i) v6 ph\ng h3ng nh() n*ng c+, hiu -u'
c2+ u t pht trin cng nghip c2+ vng
%& Yu.n i'&
%&%& 5ht hu? '*i nguGn 2Ic, (hu?)n (hPch '*i
th0nh phn (inh t) th.' gi. u t v01 sKn Zut cng
nghip
TEt c cc cEp, cc ngnh qun trt tnh thn ca cc
Ngh quyt Trung ng vO pht trOn doanh nghp, pht huy
t a m ngun c, to sc bt m cho pht trOn sn xuEt
knh doanh ca cc doanh nghp thuc m thnh phn knh
t v nh hng chung :
;0i $Ai cc 1o(nh nghip Rh nAc
Tp tc thc hn thnh cng Ngh quyt Trung ng III,
m doanh nghp Nh nc O c thO g v trY then
cht trong nOn knh t ca vng. Cc doanh nghp Nh n-
c ph u trong ng dng tn b khoa hc - cng
ngh, c nng suEt cao, chEt ng hu qu, thu ht nhOu
ao ng. Pht trOn doanh nghp nh nc trong nhng
ngnh sn xuEt v dch v quan trng c nng c canh
tranh trong nc v quc t, c bt, v cc ngnh
n, than, hng khng, ng st, vn t vOn dng, c
khY ch to my, vt u m...
Nhanh chng chuyOn mt s doanh nghp nh nc sang
hot ng theo c ch cng ty trch nhm hu hn hay
104
c phn. Thc hn ch trng c phn ho doanh nghp
nh nc m nh nc khng cn nm g 100% vn.
;0i $Ai cc 1o(nh nghip thuc -inh t. tp th
Pht trOn cc doanh nghp v cc hnh thc hp tc a
dng. c bt trong nng thn, pht huy cao tYnh t ch
ca h ga nh, tp trung vo pht trOn cc doanh nghp
hp tc x cung cEp dch v, vt t nng nghp v tu th sn
phEm cho knh t h ga nh v cc trang tr.
;0i $Ai cc 1o(nh nghip t nh2n
To m trng ut php v u t tht thng thong, thun
vO thO ch v tm cho s pht trOn knh t t nhn.
C chYnh sch c thO bo m quyOn t do knh doanh
theo php ut ca cc doanh nghp t nhn, bo h
quyOn s hu t sn hp php ca cng dn. Nhanh
chng tho g nhng kh khn, sa quy nh cha ph
hp v trnh , quy m knh doanh O doanh nghp t
nhn c thO th hng chYnh sch u , bao gm cc
chYnh sch vO Et a, t chYnh, tYn dng, ao ng,
tOn ng; chYnh sch h tr vO o to ngun nhn c,
h tr vO m khoa hc-cng ngh.
Xy dng h thng cung cEp thng tn bo m cho khu
vc doanh nghp t nhn c c nhng thng tn cn
tht phc v cho knh doanh c hu qu.
;0i $Ai cc 1o(nh nghip c' $0n %:u t nAc ngoi.
Tp tc c chYnh sch khuyn khYch O thu ht u t
trc tp nc ngo vo cc ngnh sn xuEt knh doanh, c
bt v cc ngnh h khoa hc cng ngh cao phc v
cho xuEt khEu.
105
a dng ha v n kt cc doanh nghp thuc cc thnh
phn knh t cng pht trOn.
Khuyn khYch cc doanh nghp t nhn, c vn u t nc
ngo pht trOn kt cEu h tng cc khu cng nghp v
cc khu th m.
v knh doanh n, nc cc thnh ph tn t cho cc
thnh phn knh t ngo nh nc tham ga nhm to cnh
tranh, gm g thnh, nng cao chEt ng v hu qu
phc v.
Pht trOn go dc o to do cc thnh phn ngo nh n-
c m nhn cn tun th chn c u d ca quc ga.
Khuyn khYch pht trOn v tng cng gm st cc c s y
t ngo nh nc.
%&9& TJ1 'i trang hp :Dn, thng th1ng hn
l? 'Jnh thu h-t u t trIc ti)p n+c ng10i v01 2;nh
vIc cng nghip
Cc nh u t nc ngo kh quyt nh u t vo mt
vng ca quc ga, ngo nhun k vng t c th m
trng u t mt vEn O rEt ng ch O h quan
tm. M trng u t c thng thong m thu ht c cc
nh u t. ChYnh v vy, to p mt m trng u t thng
thong mt yu cu cEp bch t ra cho vng pht trOn
knh t Bc B n chung v ca c nc n rng.
TJ1 'i trang chPnh trO ] Zh hi
Chng ta Ou nhn thc kh r, mt m trng chYnh tr
n nh , cc tht ch chYnh tr v php ut vng chc
ng va tr nhng Ou kn tn quyt v s pht
trOn knh t n chung v u t pht trOn cng nghp n
106
rng trong Ou kn cnh tranh gay gt dOn ra trn th tr-
ng trong nc v nc ngo. S n nh chYnh tr c xem
th so snh cn pht huy.
v nc ta, t kh thc hn s m, s n nh
chYnh tr - x h un un c m bo. Tuy nhn, trc
nguy c dOn bn ho bnh cng nh s ph ho ca cc
phn t phn ng trong nc v ngo nc chng ta cn tng
cng hn na s n nh chYnh tr.
S n nh chYnh tr - x h c duy tr thng qua:
S n nh cc mc tu, ch tu pht trOn knh t ,
cc chYnh sch ng n v mnh bch.
S n nh knh t v m. y Ou kn cn tht
cho s n nh chYnh tr.
Nng cao sng nhn dn, g gn bn sc vn
ho dn tc, m trng, v snh
O g vng, tng cng hn na s n nh chYnh
tr - x h cn:
Tp tc Ey mnh hn na c vO knh t , chYnh tr,
vn ho, x h, t tung, c bt Ey mnh h
thng chYnh tr, c cch nOn hnh chYnh quc ga.
Cng v s n nh chYnh tr chYnh sch ngo gao
mOm do , c bt nguyn tc tn trng c p,
ch quyOn, a phng ho, a dng ha trong quan h
v khEu hu :"Vit R(m mu0n & 5+n, & %0i tc tin cy
c*( cc nAc trong cng %?ng /u0c t. , ph#n %#u $
ho 5nh, %c &p $ pht trin".
S n nh chYnh tr c m quan h nhn qu v s
n nh v an ton x h nhn t tc ng thng
107
xuyn v c tYnh trc tp n Ych ca ch thO sn
xuEt, knh doanh.
Hnh thnh v m bo quyOn t do a chn ngnh
nghO hay t do ga nhp hoc r ngnh ang knh
doanh ca ch thO knh t.
Hnh thnh v m bo quyOn t ch, quyOn t do
n doanh, n kt trong cc hot ng knh t ca cc
ch thO knh t.
CKi cch h0nh chPnh
Nhm nng cao hu qu hot ng ca thnh phn knh
t chung, cng nghp rng cn xy dng b my nh nc
c nng c thc Ey cc ch thO knh doanh pht trOn
trong m trng cnh tranh khu vc v quc t, c cch hnh
chYnh cng vc rEt kh khn, nhm v bc bch
trong nhng nm t ca c nc cng nh ca vng KTT Bc
B. O c cch hnh chYnh thc s c hu qu, cn g
quyt ng b v quyt tm cao vO nhOu vEn O: t tng,
t chc v chYnh sch. V vy cn c s ch o st sao v
kn quyt ca th trng cc c quan nh nc trung ng v
a phng.
; cng tc c!i cch hnh chOnh c' hiu /u! c(o, c:n tp
trung $o nh7ng $#n %, s(u:
- Ey mnh m cng tc xy dng thO ch, trc ht
thO ch knh t, to m trng php ut thun hn cho
hot ng knh doanh, pht huy m ngun c, ng th
tng cng hu c qun ca nh nc, m bo trt t, k
cng trong hot ng knh t - x h.
- Kn ton hp b my nh nc.
108
- o to, nng cao nng c v phEm chEt ca ng
cn b, cng chc.
TRng cang v.i trj c4. nh0 n+c
Tng cng va tr ca nh nc nhn d gc pht trOn
cng nghp cn:
Mt , ph m t duy v phng thc hot ng
ca b my qun nh nc.
Ha , tp tc m v hon thn c ch qun
nh nc vO knh t gm:
- To p ng b cc yu t ca th trng.
- Hon chnh h thng php ut vO knh t.
- m v hon thn cng tc k hoch ha.
- Tp tc m v hon thn cc chYnh sch t chYnh,
tOn t, g c...
- Nng cao nng c v hu qu qun knh t ca nh
nc .
- Ey mnh hot ng thng tn nhm nng cao kh nng
cnh tranh ca cc doanh nghp cng nghp trn th
trng khu vc v quc t.
9& 5hng h+ng
9&% TI. ch*n cc ng0nh cng nghip 'ni nh*n
u t
T thc trng u t pht trOn cc tOu ngnh cng
nghp vng KTT Bc B cng nh b hc knh nghm rt ra
t thc t 5 nm qua, vc a chn cc ngnh cng nghp
m nhn O pht trOn c trng tm, trng Om v ph
hp v tOm nng ca vng rEt quan trng.
109
Tu chY O a chn cc ngnh cng nghp m nhn c
thO :
- C th cnh tranh: Cng nghp s dng nhOu ngun
ao ng r v c tay nghO, cng nghp s dng t nguyn
sn c.
- C th trng n trong nc
- C tOm nng xuEt khEu
- C c s vt chEt k thut v h tng cho pht trOn
knh t, to nguyn u u vo cho cc ngnh cng
nghp,
- C kh nng cho nhun cao, thu h vn v tr n
nhanh.
- Phc v tt cho vc nng cao v n nh sng x
h ca ng dn.
- Cng nghp c cng ngh cao.
T cc tu chY trn c thO a ra cc ngnh cng nghp
sau y c xp vo o cng nghp m nhn ca vng
KTT Bc B O u tn u t pht trOn:
- Cng nghp nng ng bao gm cc ngnh n, than
v kha thc du khY.
- Cng nghp c khY v n t (bao gm c cng
nghp ch to t, tu thu, ch to tht b ton b thay
th dn tht b nhp khEu)
- Cng nghp sn xuEt x mng v vt u xy dng.
- Cng nghp nhN gm cng nghp dt may v gy
dp, sn xuEt gEy, cng nghp sn xuEt hng tu dng.
Ngnh cng nghp nng ng c xp u tn s 1 O bo
m nng ng cho cng nghp ha v an nnh nng ng
110
quc ga. Ngnh ny cn to ra thu nhp rEt n vO ngo t
v ngun thu cho ngn sch.
v cng nghp sn xuEt t hn cn nhOu kn
khc nhau n quan n vEn O ch tc v ta nn gao
thng. Tuy nhn nu xt n kh nng cho nhun cao,
thu nhp cho ngn sch n (thu nhp nh kn ph tng,
thu thu nhp doanh nghp, thu tu th c bt, thu
trc b, thu ng, phY cu ph) v kh nng to ra mt
mng rng n cc xY nghp v tnh v dch v sa cha,
cng nghp ph tr, cng ngh ch to cao th ngnh ny
ng c xt u tn sau nh vc nng ng.
Cng nghp sn xuEt x mng v vt u xy dng,
cng nghp thp cn c u tn th 3 do c ngun t
nguyn d do (than, v, qung st), c g tr ga tng
n, nhu cu trong nc cao. Do mc tu ngnh ny cn
nhanh chng pht trOn, p ng 100% nhu cu x mng v
vt u xy dng. Cn tr ng kO nhEt v ngnh ny
vEn O vn u t do cn khuyn khYch u t ca
khu vc t nhn, kO c DI.
Cng nghp dt may v da gy vn th mnh ca
vng c tOm nng xuEt khEu n, thu ht nhOu ao ng. VEn
O cn tng tc u t v c ch hp O nm bt th
trng v to g tr ga tng n hn trong ngnh ny. Khuyn
khYch m thnh phn knh t tham ga u t, sn xuEt
trong ngnh dt may, gy dp. C chYnh sch khuyn
khYch xuEt khEu sn phEm dt may v gy dp.
9&9 TI. ch*n c cu ng0nh cng nghip hEp 2o&
111
Chn c cng nghp vng KTT cn c Ou chnh ph
hp v tnh hnh hn t v pht huy mnh m th so
snh. C thO phn bt 3 dng cng nghp v thc hn
vc chuyOn c cEu v to chYnh sch pht trOn tho
ng cho tng o hnh nh sau:
8c ngnh cng nghip th. h th9 nh#t: Cc sn phEm
thuc dng nguyn vt u nh du, go, c ph v h sn
chm phn n trong g tr xuEt khEu hn nay. cc
sn phEm cng nghp ch bn thuc dng s ch, cha
ch bn su. Hu ht cc nc trong qu trnh cng
nghp ho Ou tr qua ga on pht trOn ny. Cng v
ngnh cng nghp kha thc v ch bn cc ngnh sn
xuEt theo hp ng ga cng may mc v da gy cng
bt u pht trOn, chm g tr km ngch xuEt khEu n.
y c xem cc ngnh cng nghp th h th nhEt,
ph thuc vo t nguyn quc ga v cng ngh nc ngo.
Nhng ngnh cng nghp ny dO dng xy dng, khng
cn vn n, nhng Yt sng to v g tr ga tng thEp. Tuy
nhn vc xuEt khEu cc sn phEm ny c thO to ngun
ngo t qu g O pht trOn cng nghp, to nhOu vc
m, to ra nhng kh ng cho qu trnh cng nghp
ho Et nc. ng th, cc ngnh cng nghp ny
pht huy c cc th so snh hn nay vO ngun t
nguyn v ngun ao ng. Nhng ngnh sn xuEt theo
hp ng to nhu cu pht trOn cho cc ngnh cng
nghp tp theo nu nh cng nghp nc ngo c
chuyOn gao v c nng c tp thu mt cch thnh cng.
112
Rh7ng ngnh cng nghip th. h th9 h(i: cc ngnh
cng nghp yu cu cng ngh cao hn nh cng nghp
dt, c khY, n t... Cc sn phEm ca cc ngnh cng
nghp ny cc sn phEm c chYnh xc, c chEt ng
cao v to g tr ga tng cao hn. C c ngnh cng
nghp ny cng c xy dng trn c s cc ngnh cng
nghp th h th nhEt c, c m n kt v cc ngnh
cng nghp th h th nhEt, to ra nguyn u u vo
cho cc ngnh cng nghp th h th nhEt. Cc ngnh
cng nghp ny, nh ngnh cng nghp c khY, n t
cn c tc ng an to, nng cao nng suEt ao ng ca
nhOu ngnh cng nghp v knh t khc. Vc xy dng
nng c trong nc cc ngnh cng nghp th h th ha
(n a ho) cn ph tr thnh mc tu chYnh trong t-
ng a gn, nhm cng c kh nng trong nc O ph
v tc ng bn ngo. y cng mt mc tu nhm thu
ht chuyOn gao cng ngh ca nc ngo. Pht trOn cc
ngnh cng nghp th h th ha pht huy nhng
th tng ca nc ta vO ngun nhn c c chEt ng,
trong cc cng vc h k nng.
8c ngnh cng nghip th. h th9 5(: cc ngnh
cng nghp sn xuEt ra nguyn vt u nh cng nghp
ho chEt quy m n, cng nghp uyn km... cc ngnh
cn nhOu vn v cng h cng ngh cao. Cc o
nguyn u ny cng s c nhu cu n vO s ng v ngy
cng cao vO chEt ng, kh nOn cng nghp nc ta pht
trOn mnh m. Hn nay hu ht hoc phn n ph nhp
khEu. Tuy nhn trong b cnh quc t hn nay, trc xu
th t do ho, vc pht trOn cc ngnh cng nghp c
113
nhOu tYnh chEt thay th nhp khEu ny rEt cn c cn
nhc cEn thn v n chung cn mt khong th gan
ng kO cho vc to Ou kn y cho pht trOn c
hu qu, c bt ngun vn v cng ngh.
Trong nhng ngnh cng nghp thuc o th h th ba,
cn u tn hng u cho cng nghp cng ngh cao.
Xc nh r ba th h cng nghp s phn nh t tng
chn c vO s thay c cEu cng nghp theo cc xu h-
ng sau:
- ChuyOn c cEu cng nghp t cc ngnh cng
nghp da trn th so snh vO ao ng v t nguyn (
th so snh tnh) sang cc ngnh cng nghp ch bn
su hn ( th so snh ng);
- Pht trOn cc ngnh cng nghp k tp sau c ngnh
cng nghp ban u v s n kt cht ch v bOn vng.
Nng dn trnh cng ngh ca cc ngnh cng
nghp t trnh thEp n trnh cao, tranh th
thVng hoc nhanh vo cng ngh hn , cng ngh
cao, gn b mt tht cng nghp v s pht trOn cng
ngh. Pht huy th vO ngun nhn c c o to c
trnh cao, to ra nhng ngnh cng nghp c th
cnh tranh m
9&A& Kh.i thc trit ti . '*i nguGn vn, hu?
ng ti . nguGn vn O. phng, c1i tr*ng nguGn
vn F$n ng10i&
Theo quy hoch tng thO pht trOn knh t - x h n
nm 2010 ca vng KTT Bc B, ngnh cng nghp cn -
c ch trng u t nhOu hn na nhm nng cao va tr
ch o trong nOn knh t ca vng cng nh ca c nc . O
114
phc v cho sn xuEt cng nghp, d kn vn u t cho
pht trOn cng nghp chm khong 34% trong tng vn
u t pht trOn ton vng ga on 2006 - 2010.
BKng %g" 8n u t pht trin vng KTT BB :I (i)n gi.i
1Jn 9eep ] 9e%e
n v: IC %?ng.
S
TT
Tnh, thnh ph 2006 2010
Tng
5 nm
Bnh
qun
nm (%)
1 Oung Nnh 13000.
0
16480
.0
7308
4
5.68
2 H N 36440.
0
58540
.0
2369
14
13.64
3 H Phng 10300.
0
16200
.0
6489
9
11.26
4 H Dng 7654.0 11207
.0
4672
9
10.00
5 Hng n 3303.0 7515.
0
2560
5
21.40
6 Vnh Phc 5820.0 9280.
0
3805
0
14.31
7 Bc Nnh 3900.0 8000.
0
2870
5
19.23
8 H Ty 6410.0 13100
.0
4684
8
18.65
BguGn: W0 &iu 1< 5o %.n nUm 2V1V - V3 Kinh t. %B( ph-
Zng $ [Snh thE - H KG-;I
Vng KTT Bc B vng nh th c nhOu tOm nng v
th mnh vO cng nghp trong c nhng tOm nng c
ngha to n v cng nghp ho, hn ho ca c n-
c. Hn t vng KTT Bc B c nhng bc pht trOn
ng kO vO knh t, c bt trong sn xuEt cng nghp.
Tuy nhn O Ey nhanh hn na hot ng u t pht
trOn cng nghp, p ng yu cu vO vn u t, vng cn
115
kha thc trt O m ngun vn pht trOn knh t. Trong
nhng ngun vn cn co trng m ngun vn bn ngo
(vn ngn sch nh nc, vn u t nc ngo, vn ca cc
tng p dn c ngo vng). ng th huy ng t a ngun
vn bn trong (ngun vn a phng, vn t cc thnh
phn knh t, vn ca cc tng p dn c trong vng).
S tc ng ca ngun vn bn trong v ngun vn bn
ngo n s pht trOn cng nghp ca vng mt gc
no c va tr v v trY khc nhau. Nhng c ha b phn
cng mt mc Ych u t pht trOn cng nghp vng.
Do vy, ha b phn gn b an kt v nhau, h tr v b
sung cho nhau ng th cng tc ng n s pht trOn
ca vng v ca c nOn knh t. Tng cng v s dng c
hu qu ngun vn u t bn trong s to Ou kn thu ht
vn u t bn ngo. S dng hu qu vn huy ng c s
tOn O huy ng vn u t ga on tp sau tt
hn. Xt vO u d, ngun vn bn trong ngy cng chm
t n trong tng vn u t. Nhng v nhu cu pht trOn
cng nghp ng vn bn ngo un g v trY quan trng h
tr c c cho s pht trOn knh t vng KTT Bc B.
O thc hn phng chm kha thc nhng ngun vn
mt cch c hu qu cn:
VAi ngu?n $0n 54n trong:
Tp tc khuyn khYch, thc Ey pht trOn sn xuEt ca
m thnh phn knh t v tng thu cho ngn sch, hn
ch t a s thEt thot ca cc ngun thu, ng th
nghn cu sp xp b my qun nh nc, nhm gm t
mc c thO c nhng ch phY cho hnh chYnh s nghp,
116
quc phng... O tng u t cho xy dng c bn v
pht trOn cng nghp ca vng.
S dng nhng hnh thc tYn dng v mc suEt hp
nhm huy ng vn nhn r ca m tng p nhn dn
O p ng phn no yu cu vO vn u t pht trOn
cng nghp. Tp tc ng vn nhn dn gp vn v
sc ao ng xy dng nhng cng trnh chung phc v
sn xuEt v sng.
VAi ngu?n $0n 54n ngoi
Tp tc u tn v pht trOn t vn u t t ngn sch
nh nc tng xng v v trY v ng gp ca vng KTT
Bc B v s pht trOn chung ca c nOn knh t. O thc
hn c Ou , ngo tm m g php tng ngn
sch cn Ou chnh t u t ga cc "cc" pht trOn
v cc vng nh th, nhEt v vng KTT Bc B. Lng
vn u t thng qua cc chng trnh, d n cn c ch
trng u t cho s chuyOn dch c cEu knh t theo hng
sn xuEt hng ho v ng dng nhng thnh tu khoa hc
cng ngh v sn xuEt knh doanh.
Bn cnh ngun huy ng t ngn sch nh nc, vn bn
ngo gm vn ca ch u t cc thnh phn knh t,
vn ca cc tng p dn c cc trung tm knh t - x h
n, vn ca cc Vt kOu yu nc, ngun vn u t trc
tp nc ngo, vn vn tr D... O s dng c hu qu
cn:
- Tng cng cng tc tp th O tuyn truyOn th so
snh, nhng tOm nng thn nhn v nhng c h knh
doanh v nhng tc u t bn ngo.
117
- Thc Ey s pht trOn knh t ca vng. Trc ht to
Ou kn cho s pht trOn ca cc thnh phn knh t.
Ch trng s dng c hu qu m ngun vn huy ng
c, c bt v nhng ngun vn O to p
m trng u t, v nhng ngun vn c s dng
thng qua chng trnh, d n.
- Cc tnh thuc vng KTT Bc B ph c quy hoch ku
g vn DI c chYnh ph ph duyt, trong quy
nh c thO cc nh vc khuyn khYch u t gm:
u t vo sn xuEt, u t xy dng cc c s cng
nghp ch bn, u t mt s cng trnh va v nh
thuc kt cEu h tng knh t - x h.
Tp tc hon thn m trng u t (m trng php ,
kt cEu h tng, ng nh doanh nghp... ) v hon
thn h thng chYnh sch (chYnh sch th trng, chYnh sch
tYn dng... ) theo hng to m Ou kn thun cho cc
ch thO b vn u t sn xuEt - knh doanh.
11$ Mt s gi'i php ch2 ]/u nh() n*ng c+, hiu -u'
c2+ u t pht trin cng nghip vng K! "#c "
XuEt pht t mc tu, phng hng c t ra trong
quy hoch pht trOn knh t - x h ca vng KTT Bc B n
chung v quy hoch pht trOn ngnh cng nghp vng n
rng trong th gan t (ga on 2005 - 2010) cng nh t
thc trng vO u t pht trOn cng nghp xt trn cc gc
khc nhau nh phn tYch trong chng II, em xn nu n
mt s g php tYch cc nhm nng cao hu qu u t
pht trOn cng nghp ca vng. O t gp phn tng
mc ng gp vo GDP ngnh cng nghp v pht trOn
118
knh t - x h ca vng, to ng c mnh m cho s pht
trOn nOn knh t ca c nc.
%& q6? :Ing ()t cu hJ tng (inh t) Zh hi phNc
vN ch1 sKn Zut cng nghip
Kt cEu h tng knh t - x h c mt va tr quan trng
v s pht trOn ca m vng nh th, m quc ga... N
c s O chuyOn dch nOn knh t sn xuEt t nhn, t
cung t cEp sang nOn knh t hng ho, hnh thnh c cEu
knh t ph hp v yu cu ca cng nghp ho, hn ho
Et nc. S pht trOn ca kt cEu h tng knh t - x h
cn c s O gao u knh t - vn ho - x h ga cc
vng nh th. Nhn thc c tm quan trng ca kt cEu h
tng knh t - x h ng ta xc nh xy dng kt cEu
h tng mt trong m chng trnh knh t n ca quc
ga.
Nhng nm va qua, do s pht trOn knh t v tc
kh nhanh v yu cu pht trOn cng nghp, kt cEu h
tng ca vng KTT Bc B c c thn ng kO. Nh trong
thc trng vO u t xy dng kt cEu h tng phc v cho
pht trOn cng nghp, chng ta th c trong ga
on 2000-2004, u t trong nh vc ny ca vng c
quan tm kh nhOu. V kt qu t c vO h tng k
thut, h tng x h kh cao. T gp phn thc Ey
sn xuEt cng nghp v thu ht u t nc ngo vo vng
ny.
Tuy nhn, c s h tng ca vng vn cn mt s tn t.
nhOu n, c s vt chEt k thut b xung cEp nghm
119
trng c bt mng gao thng vn t. H thng cung
cEp nc t cc th cha c hon thn ng b, vn xy
ra tnh trng thu nc snh hot v sn xuEt t cctahnfh
ph n. C s h tng c u t cha ng Ou ga cc
tnh trong vng nh m ch tp trung u t t cc tnh,
thnh ph n, hay cc trung tm th, Yt ch xy dng
t cc tnh m pht trOn nh H Dng, Bc Nnh...H tng
x h bc u c ch nhng cha thc s c quan tm
ng mc v y .
Ou ny t ra cho vng mun huy ng v s dng
c hu qu vn u t pht trOn cng nghp ph nhanh
chng xy dng kt cEu h tng knh t - x h, p ng
yu cu pht trOn cng nghp v u thng hng ho ga
cc vng. C s h tng knh t - x h hn c s thc
Ey sn xuEt v u thng hng ho pht trOn nhanh, ng
th nng cao hu qu u t pht trOn cng nghp, gp
phn tng thu nhp v tng bc c thn sng nhn
dn, nng cao dn trY v trnh qun sn xuEt knh
doanh. Nhng vEn O ny s tr thnh nhng tOn O O
tng hu qu u t pht trOn cng nghp ga on tp
theo.
9& Ch- tr*ng u t pht trin nguGn nh6n 2Ic phNc
vN sKn Zut cng nghip&
Nh trong thc trng O cp, tnh hnh ngun nhn
c trong ngnh cng nghp ca vng KTT Bc B c c
quan tm. ChEt ng ao ng trc tp cng nh ng cc
nh qun Ou cao hn cc vng khc trn c nc. Tuy
nhn, vn cn tn t mt s bEt cp nh: ao ng mc d c
120
k thut cao nhng cha thc s p ng nhu cu ca ngnh
cng nghp, c bt kh ngnh cng nghp k thut cao
ang chm u th, c cEu ao ng o to theo ngnh
nghO cha ph hp v yu cu pht trOn ngnh cng nghp
thc t, ao ng m khng ng ngnh nghO c o to,
tnh trng tha thy thu th... ChYnh v vy, ch trng
u t pht trOn ngun nhn c mt vc m cc k
quan trng v cEp bch khng ch v ngnh cng nghp
m ca c nOn knh t n chung.
Sau kh un chng, xc nh ngun nhn c c thO
huy ng O cung cEp cho vc xy dng v vn hnh sn
xuEt th g php cung cEp hp , ng yu cu ngun
nhn c rEt cn tht. VEn O pht trOn ngun nhn c
cn hOu bao gm c o to, s dng v t o to.
01 tJ1 nguGn nh6n 2Ic: Trong qu trnh hay c trc
ga on xy dng c s sn xuEt, cn quan tm vEn O
o to. Xc nh c c ng ao ng cn o to theo
ngnh nghO, s ng, chEt ng, trnh tp thu cng ngh
m, trnh ngo ng. REt cn tht ch t t hp
ga cc o ao ng sau v nhau: ao ng c tay nghO
cao, ao ng c chuyn mn, ao ng chuyn su v ao
ng m th. Cn ph o to theo yu cu ca c s sn
xuEt v ca c khu, cm, Om pht trOn cng nghp ca
vng.
#U :Nng nguGn nh6n 2Ic: Cn khc phc tnh trng
ao ng khng c m ng chuyn mn, ngnh nghO
c o to. Ht sc trnh tnh trng b trY ng ao ng
tr ngnh nghO c o to.
121
8n ti 01 tJ1 h13c 01 tJ1 2Ji: Cn c quan
tm ng mc, ng th Om v ng ao ng sao
cho khng qu mun v h. Nu s ng ao ng b trY
tr ngnh nghO hay s ao ng c thm nn cao cng
nhOu th vc t o to cng c quan tm sm hn
v c k hoch ch tt hn.
3. C@ chPnh sch u t hiu LuK pht trin cng
nghip.
ChYnh sch u t thO hn chn c pht trOn knh t
ca mt quc ga, c s quyt nh thc hn mc tu
dn gu - nc mnh x h cng bng vn mnh. Nhng nm
va qua, nOn knh t ca vng knh t trng Om Bc B
n chung v ngnh cng nghp n rng c bc pht trOn
vt bc, chng t chYnh sch u t cho pht trOn cng
nghp ngy cng c ch trng.
Tuy nhn, vn cn nhOu bEt cp trong u t. V vy,
xy dng chYnh sch u t hp c ngha quan trng
O pht trOn cng nghp v pht trOn knh t vng. ChYnh
sch u t ph ph hp v v trY chn c vO knh t, chYnh
tr, an nnh quc phng, ph hp v s ng gp ca vng
trong tn trnh cng nghp ho - hn ho v s pht
trOn knh t x h ca Et nc. Trong nhng nm t cn
tp tc tng t trng vn u t xy dng c bn cho vng.
Lng vn u t t ngn sch nh nc cn c u tn cho kt
cEu h tng knh t - x h nh: ng gao thng, n, nc,
thng tn n c... Cn ch ng vn u t " tm" O
to ra c h thng kt cEu h tng knh t - x h hn ,
122
bOn vng, to Ou kn cho s pht trOn n nh, u
d.
ChYnh sch u t cho vng ph m bo pht huy tOm
nng, th mnh ca vng, gn On v s pht trOn n
nh, cn v bOn vng ca nOn knh t. Nhanh chng
khc phc quan Om ch trng kha thc tOm nng t
nhn, hng u t chuyOn sang va kt hp kha thc v u
t t to nhm duy tr tOm nng th mnh ca vng, m
bo tYnh hu qu cao trong cc chng trnh trng Om
trn a bn v gn On v vc pht trOn mt nOn sn
xuEt hng ho.
Ch trng hng u t theo cc chng trnh, d n nhng
trn c s r sot v thEm nh cht ch, ch u t cho d
n c c s khoa hc, tht thc v c tc dng an truyOn,
kYch thYch s pht trOn ca c vng. Hn ch t a tnh
trng m pht d n nhm tp trung vn u t cho chng
trnh, d n c ph duyt, to ra s tc ng c hu
c ca vc u t pht trOn cng nghp ca vng.
Vc Ou chnh c cEu u t cn u tn cho khoa hc
v cng ngh. ng th m tt cng tc hng dn trOn kha
thc hn. y khu rEt quan trng, quyt nh hu
qu s dng vn u t ca cc d n u t pht trOn cng
nghp.
Thc hn tp trung u t " ", ng tn , dt
Om cc chng trnh, d n quan trng. Trn c s
nng cao hu qu s dng vn u t v kha thc c hu
qu cc tOm nng th mnh ca vng gp phn thc hn
cng nghp ho , hn ho Et nc.
123
Tp tc u tn u t cho cc chng trnh trng Om,
kha thc c hu qu cc tOm nng, th mnh ca vng. Nh-
ng ng th ch trng hng u t xy dng cc cng trnh
va v nh, c tc dng phc v trc tp sn xuEt
H& i10n thin c ch) LuKn 2o vn u t&
Vn yu t rEt quan trng trong qu trnh u t, c
bt trong u t pht trOn cng nghp. Tnh hnh thc
hn vn u t ca vng knh t trng Om Bc B cho
thEy, cc ngun vn tp trung cho ngnh cng nghp ngy
cng a dng v quy m vn tng nhanh. Do nu khng
c c ch qun vn hp s dn n tnh trng s dng
vn khng hu qu v u t khng theo ng quy hoch
pht trOn ca vng.
Kh chuyOn sang c ch th trng c s qun ca nh
nc theo nh hng x h ch ngha th c ch qun vn
u t theo c ch "quan u" bao cEp cng ph thay
cho ph hp v c ch knh t m mt h khch quan.
Nhng thc t cho thEy, c ch qun vn u t vng
KTT Bc B ch yu tp trung v ngun vn u t t ngn
sch nh nc cn cc knh huy ng v s dng vn u t
ngo ngn sch hu nh cha c c ch qun vn u t.
Nhng ng ch c v ngun vn u t t ngn
sch cho cc tnh thng qua chng trnh, d n th c ch
qun u t vn cn nhOu hn ch nh: vc qun u t
thng qua nhOu u m, vc thEm nh, qun , gm
st cc bc pht trOn ca chng trnh d n cha cht ch
nh hng t hu qu s dng vn u t pht trOn cng
124
nghp, gp phn tng t thEt thot vn u t t ngn
sch nh nc.
O qun vn u t c hu qu, to Ou kn cho qu
trnh thu ht vn u t cc ga on tp theo, c ch
qun vn u t vng cn c nhng phng hng sau y:
Xy dng v hon thn c ch qun vn u t
thng nhEt ga cc B, ngnh, a phng. Ch trng
nghn cu, m r mc Ych v tYnh chEt ca nhng chng
trnh, d n nhm qun tp trung v thu gn cc d n c
cng tYnh chEt vo mt u m qun cht ch vn u t.
Rng vn u t xy dng c bn ca nh nc cn qun
cht ch tn trnh u t. Tuyt khng cEp vn u t
v nhng chng trnh, d n m hu qu tc ng n s
pht trOn knh t ca vng khng hoc cha n nhm tp
trung vn u t thc hn dt Om cc chng trnh, d n
c ngha n v s pht trOn knh t ca c vng.
Cng c v kn ton cc c quan chc nng n quan
n vc phn b v s dng vn u t nhm thc hn
tt nhm v hoch nh chn c u t, cEp pht v qun
cc nhm v u t, quyt ton cng trnh v phn tYch
nh g hu qu s dng vn. O m c Ou cn
nng cao nng c ca ng cc chuyn ga cc c quan
chc nng, ng th quy nh r nhm v, trch nhm
ca tng c nhn, c quan. Tham ga xy dng, thEm nh
v xt duyt d n.
Nhm khc phc tnh trng nhOu khu trung gan
c s gy nn tnh trng phn tn v thEt thot vn th
ton b ng vn c k hoch u t cho cc d n thuc
125
a phng no nn gao cho a phng qun , gm
st, phn b v s dng theo d n u t c cc B,
ngnh hu quan thEm nh s c hu qu hn.
Tng cng cng tc kOm tra v cc chng trnh d
n. Gm st cht ch qu trnh thc hn quyt ton vn
u t xy dng c bn, nhEt cc chng trnh trng
Om quc ga v cc chng trnh quan trng. Thanh tra
kp th v x nghm khc v nhng trng hp v phm
nguyn tc t chYnh, tham v m ng phY vn u t.
O thc hn tt chc nng gm st, kOm tra v thanh tra
cn thng xuyn nng cao nng c trnh chuyn mn
nghp v cho cn b thanh tra v cn b nh o cc cEp
c s. ng th tuyOn dng mt ng cn b c tm c
c v phEm chEt cch mng , v s nghp x h ch
ngha, v s pht trOn knh t ca vng.
g& \iKi Lu?)t tt 'i Lu.n h giC tPch 2um vn, u
t v0 ti u t pht trin cng nghip&
Nhng knh nghm trong pht trOn cng nghp n
rng v pht trOn knh t n chung trong nhng nm qua
cho thEy mc d tYch t v tp trung vn Ou kn cn,
nhng O t c mc tu tng trng nhanh v u bOn th
cn ph c quan Om ng n, nhng g php c thO,
khoa hc, gu tYnh kh th nhm nh hng, g quyt tt
m quan h ga tYch u v u t, t u t cc ngun vn
O pht trOn cc ngnh cng nghp v c nOn knh t
trong tng th k theo nhng quy hoch nhEt nh. y
mt vEn O cc k quan trng un un gn On chn c
tYch u vn v s dng vn ng mc Ych, ng n,
126
ng ch cn vn, c k hoch s dng hu qu vn
O pht trOn cng nghp, ng gp tYch cc vo s
nghp cng nghp ho, hn ho Et nc. Trong nhng
nm tp trung quan u bao cEp, nhng nh vc nhEt
nh v trong nhng th Om nhEt nh, chng ta cha c
quy hoch u t v t u t ng hng nn nng vO
hnh thc khn cho mt s cng trnh cng nghp kh
thu c hu qu knh t thEp. Chng ta xy dng nhOu
nh my c khY khp cc a phng, hu nh rEt nhOu
huyn trong c nc Ou c trm my ko nhng hu qu s
dng rEt thEp. O qu trnh u t pht trOn cng nghp
trong th gan t c hu qu cao, chng ta cn ph Ey
mnh vc nng cao hu qu s dng vn v t u t
nhun cEp v m v v m.
111$ Mt s .i/n ngh9 nh() n*ng c+, hiu -u' c2+ u
t pht trin cng nghip vng K! "#c "
%& Ch- tr*ng u t pht trin thO th71 chiu s6u
hJn ch) sI pht trin G Jt g6? tQn hJi ch1 nn (inh
t)&
Pht trOn ng b h thng cc Om th t H N
ra Mng C. Thnh ph N B tuy c quy hoch nhng cha
nn trOn kha ngay m u n mt v nm na. Hn
ho cc khu th n v pht trOn cc khu th nh
(c th trEn tr xung) khu vc nng thn ph c tn
hnh ng th. Lm nh vy m c thO tp trung vn m
dt Om, ng b v hn ho cho cc th n v
pht trOn th nng thn O chuyOn bt mt b phn
nng dn sang khu vc cng nghp.
127
9& YuKn 2P nh0 n+c tr1ng 2;nh vIc Lu? h1Jch pht
trin ng0nh cng nghip v0 Lu? h1Jch vng, 2hnh thQ
cn Ec ch3t chr hn&
ChYnh ph phn cng trch nhm cho cc B, ngnh
v cc tnh, thnh ph c n quan nhanh chng trOn kha
quy hoch ch tt mt s tng quan trng:
- Cc thnh ph : H N, H Phng, N B, Ho
Lc, H Dng.
- Cc tuyn ng gao thng huyt mch : ng 18,
ng cao tc chy theo hng ng 18; on ng cao tc
n N B v Bc Nnh; ng 10 t KYn n (H Phng) t
BOu Ngh (ng 18); cc tuyn cao tc t H N Ho
Lc, t H N phYa Nam v t H N H Phng.
- Khu cng nghp, khu ch xuEt.
ChYnh ph c k hoch gao cho cc tnh, cc B ngnh
T chuEn b cc d n O sn sng hp tc u t v nc
ngo (nhEt cc d n vO sn xuEt x mng, st thp, xy
dng gao thng, cng trnh cEp thot nc th, cc khu
cng nghp, khu ch xuEt, cc trung tm thng m v
dck v nh gh trong quy hoch)
Sau kh c Th tng chYnh ph ph duyt, chYnh ph
thng bo phng n quy hoch tng thO knh t - x h vng
KTT Bc B, quy hoch pht trOn ngnh cng nghp. ng
th ChYnh ph t chc c ng nghn cu v ban hnh cc
quy ch O thc hn quy hoch, trong c bt cc
quy ch thu ht vn u t nc ngo, qun Et xy
dng...
128
ng th v vc c cch hnh chYnh, ChYnh ph gao
cho B K hoch v u t v cc B ngnh c n quan xy
dng cc k hoch ph hp ga cc B , ngnh, cc a ph-
ng O thc hn phng n quy hoch, nhEt quy hoch
gao thng .
ChYnh ph dnh cho t ngn sch v ngun vn
D thYch ng hng nm O xy dng kt cEu h tng
theo yu cu ca quy hoch nh.
O ngh chYnh ph c c cEu nh hot gp ChYnh ph
t chc thc hn quy hoch. ChYnh ph c thO gao cho
B K hoch v u t ch tr ph hp v mt s B, ngnh
c n quan nh B T chYnh, B Cng nghp, B Gao
thng vn t, B Khoa hc cng ngh v M trng, Tng
cc a chYnh... O hnh thnh t t vEn theo d, kOm
tra, n c vc thc hn quy hoch ng th gao
trch nhm cho Vn chn c pht trOn ca B KH - T
nghn cu, t vEn vO cc k hoch pht trOn v cc d n
u t pht trOn cng nghp trn nh th ca vng KTT
Bc B.
A& cng nghip S vng KTT Bc B pht trin
'Jnh, ChPnh ph4 s+' phKi thIc hin cc giKi php s.u"
Oun nhp khEu cht ch v cc sn phEm nh:
cc chng o thp xy dng, ng thp hn, t du ch, xe
gan my, rut v c chc phYch nc nng, m gy may
sn... Tng thu nhp khEu kp th v nhng hng ho
t ph thu quan sang thu quan.
M rng u thu hn ngch xuEt khEu hng may mc
vo th trng E. Cho mOn thu nhp khEu cc ho chEt
129
nhum, tr nhum, cc nguyn vt u O sn xuEt sn
phEm trung gan cho gy dp xuEt khEu.
M rng dn mt hng cn dn tem O chng nhp
u nh u my ko n 15 cv, cng t n 1 pha, 3 pha;
ng c n n 30K
Ou chnh thu VT cho mt s sn phEm ang chu
mc 10%; c bn php chng bn ph gYa...
H& YuKng F Lu? h1Jch pht trin
Cc tnh trong vng KTT Bc B cng cc ngnh T
ph hp v cc t chc quc t O qung b quy hoch pht
trOn.
C bn php thng nhEt xc tn u t nc ngo, tm
km th trng xuEt khEu theo quy hoch v k hoch c thO;
cng b cc nh hng v danh mc d n u t u tn O
thu ht mnh hn na cc nh u t nc ngo.
g& C1i tr*ng vic 2>p v0 thl' Onh cc :I n
u t
Hu qu knh t x h (c hu qu knh t, x h v m
trng) ph c co trng ngay t khu xy dng cc d n
quy hoch, thEm nh cc d n v t chc thc hn.
I'm &+i, % %Ei mAi ton 1in $ % %+t hiu /u! c(o
trong %:u t pht trin cng nghip , c' %<Zc 59t ph m+nh
mP cc $#n %, -i.n nghB tr4n, cc ngnh $ cc %B( phZng
c:n ti.p t3c ph0i hMp tE ch9c nghi4n c9u $ sAm c' nh7ng
-.t &un c3 th cho tLng $#n %,, nhmm ho+ch %Bnh %Qng
%Tn cc chOnh sch thi.t th<c % pht trin $ng KII; HTc
H.
130
K/t lun
T thc trng u t pht trOn cng nghp vng KTT Bc
B chng ta c thO thEy c va tr quan trng ca u t
v sn xuEt cng nghp, tc dng thc Ey ngnh cng
nghp n rng v knh t - x h ca vng pht trOn.
Nhng kt qu u t m vng t c khng ch trong sn
xuEt cng nghp trc tp m cn c trong nhng yu t
thc Ey ngnh cng nghp pht trOn nh c s h tng,
ngun nhn c... T chng ta c thO thEy c trOn
vng pht trOn cng nghp ca vng trong nhng nm t
cn rEt n.
Tuy nhn trong qu trnh pht trOn, bn cnh nhng
thnh cng t c vn cn nhng tn t cn khc phc.
O t c hu qu u t cng nghp cao hn, a ngnh
cng nghp vng pht trOn mnh m, ng u c nc cn
thc hn nhng g php ng b trong nh vc u t t
v m n v m. Nhng g php em nu trn y cha
thc s y nhng em hy vng phn no gp cho vc
nng cao hu qu u t pht trOn cng nghp ca vng,
gp phn nng cao va tr ch o ca vng KTT Bc B
v ngnh cng nghp cng nh nOn knh t ca c nc.
Mt n na em xn chn thnh cm n s hng dn ca
thy go TS. T Ouang Phng, thy c go b mn, bc
Phm Thanh Tm cng cc c bc t V Knh t a phng
v Lnh th - B KH-T gp em hon thnh chuyn
O ny
131
Zh: l:c
ch3 &3c 1" Cc (hu cng nghip h c@ Lu?)t Onh th0nh 2>p S 8ng KTT Bc B )n
thng %%s9eeA&
STT Khu CN
a
Om
Dn tYch
(ha)
S d n T
trc tp
NN
Lao
ng
nh hng pht trOn ch
yu.
1 KCN T H N 40 18 - Cng nghp sch, cng
nghp nhN, cng ngh
cao
2 KCN S ng B H N 97 13 5337 Cng nghp nhN, cng
ngh cao
3 KCN Daeoo-Hane H N 197 26 - Cng nghp c khY
chYnh xc,n t,cng
nghp nhN xuEt khEu.
4 KCN Bc Thng
Long
H N 153 34 1354 Cng nghp n t,
n ga dng, sn
phEm quang hc
5 KCN Nomura H
Phng
164 4 4708 Dt, may v sn xuEt
hng c khY tu dng,
132
ch bn thc phEm
6 KCN nh V H
Phng
130 - 275 Cng nghp c khY,
ch bn thc phEm
cao cEp, may mc.
7 KCN H Phng 96 H
Phng
150 1 CN uyn km, c khY,
tu thuyOn,VLXD, CN
c ho du.
8 KCN n H D-
ng
171 CN sch khng nh hng
n du ch
9 KCN Nam Sch H D-
ng
63 6 Cng nghp sch, cng
nghp nhN
10 KCN Phc On H D-
ng
87
11 KCN Ph N Hng n 95 9
12 KCN Bc Ph Ct H Ty 327 4 1000 CN sch, cng ngh
cao, n t, c khY
13 KCN Tn Sn Bc
Nnh
135 2 850 Cng nghp c khY,
n t, cng nghp
nhN.
14 KCN Ou V Bc
Nnh
312 6000 CN nhN, cng ngh cao
15 KCN Km Hoa Vnh
Phc
50 CN c khY, p rp t,
xe my, may mc, ch
133
bn LT, dc phEm
16 KCN ng TrOu Oung
Nnh
450 CN c khY, may mc
17 KCN C Ln Oung
Nnh
210 CN uyn km, c khY
nng, VLXD, dt, may
mc, n, n nh
BguGn: @uy ho+ch tEng th -inh t.-"S hi $ng KII; HTc H thJi -X 1bb`-2V1V- H KG-;I
134
ch3 &3c 2: Mt s :I n u t pht trin cng nghip Ec u ti$n vng (inh t) tr*ng
i' Bc B gi.i 1Jn 9eee]9eeg
; Xn 8% n
!9+
i)
[u] )
M t' tAnh
tr&ng
M:c tiXu c\ ?'n
53ng u tiXn v6
nhi) v: ph'i l6)
tr3c
1 8!i t+o $
"2y mAi cc
nh my "i
mUng
H Hng
H Phng
Oung
Nnh
8 9 tru
tEn
NM Hong
Thch s tng gEp

Xd 5 nh my
m:
HP 1 tr tEn x 1
ON 1,4 tr tEn x
2
HN 1,6 tr tEn x
1
O t c tng sn
ng x mng 7,5 tr 8
tr tEn.
- Lp cc d n g
vn u t nc ngo.
- ChuEn b mt bng
v kt cEu h tng
- ChuEn b c ng ao
ng
2 n< n s!n
"u#t thKp
H Phng
Oung
Nnh
H N
Trn 2 tru
tEnnm
Xy m cc nh
my:
HP 1 tr T x 1
12 vn T x1
ON 75 vn T x
1
m bo thp xy
dng v cng nghp
c khY.
Lp d n g vn nc
ngo.
To mt bng v c
s h tng.
o to c ng ao
ng k thut.
135
HN 15 vn T x
1
3 8hZng trnh
pht trin cc
-hu ch. "u#t,
-hu cng
nghip tp
trung
HN 7 khu
HP 5 khu
ON 4 khu
HH 1-2
khu
HT 2-3
khu
10 11
nghn ha
6 khu c
tc
To ng c O
tng nhanh CN, to
sn phEm m nhn,
thc Ey CNH-HH.
Thu ht 20 25 ngn
ao ng.
To mt bng v kt
cEu h tng (n, n-
c, ng v ra, thng
tn n c)
ChuEn b ao ng k
thut
4 8hZng trnh
tUng th4m
cng su#t
c!ng hng
-hng
H N
H Phng
Oung
Nnh
n 8-10
tru t
khch (P
cao 15-17
tru) vo
nm 2010
Hn ch c kh
nng n 1
tru t khch
m nm
M rng gao u, tng
thu nhp cho quc
ga(3-5 t SD)
Hn ho sn bay
N B v m rng n
gEp 8 10 n so hn
nay; chuEn b sn bay
m.
Nng cEp sn bay
Ct B v xy dng
m sn bay Oung
Nnh.
5 8hZng trnh
tUng cng su#t
c!ng 5in
H.Phng
O.Nnh
Thng qua
thm 30 32
tru tEn
Hn m c thO
thng qua
khong 8 tru
t cng suEt thng
qua khong 40 42
tru tEn hng ho
Nng cEp cng H
Phng n 7 8 tr tEn.
Xy dng m cng
136
hng ho
vo nm
2010
tEn hng ho
m nm, c s
vt chEt yu
km.
m nm C Ln15 tr tEn,
Hn ho khu
bc xp.
6 8hZng trnh
n2ng c#p,
hin %+i ho
$ "2y 1<ng
mAi cc tr3c
gi(o thng
huy.t m+ch.
HN HH
HP ON.
HN HB -
ON .
HN HL.
Nng cEp
700 km -
ng quc
v 100 km
ng tnh.
ng 5 cn tc
ng 18 xung
cEp.
ng 10 xEu,
nhOu ph
Cn t tuyn
ng 10 ra kh
n thnh H
Phng
ng 5 n cEp I
ng 18 n cEp III
ng 10 n cEp III
on HD-PL- ng
TrOu n cEp III
C tn 30 km ng
10 t Kn n t
ng BY n gp -
ng 18
Lp d n xy dng
ng cao tc 18, HN
Ho Lc...
Lp d n nng cEp
ng 10
Lp d n xy dng
on Kn n qua cu
vO ng BY n v -
ng 18
7 8#p $ thot
nAc % thB
HN
HP
H Long
H Dng
Bc Nnh
Thu cng
trnh
C s hn c
xung cEp
CEp v thot nc
kp th vO ma ma
Mng chYnh
Cng trnh u m
(nhEt cc nh my
nc, cc trm bm tu)
8 8hZng trnh
n2ng c(o ch#t
tEt c
cc tnh
Tp trung
o to ao
Thu ao ng
c thut O
30 vn ao ng k
thut (n t, may
Sp xp cc trng
hc, o to
137
&Mng ngu?n
nh2n &<c
v thnh
ph trong
vng
ng nh
nghO, cc
nh doanh
nghp v
qun ;
nng cao
dn trY,
c bt
khu vc
nng thn.
hp tc u t.
Cn b qun
yu km, nhOu
nh doanh
nghp cha qua
o to.
ChEt ng go
dc st km.
mc, p rp t, xe
my...)
o to 7 8 nghn
gm c .
o to v o to
m cn b qun .
Nng cao chEt ng
go dc ph thng.
Ph cp ng th
hn
ng gng vn.
Hnh thnh cc trung
tm dy nghO.
u t mnh cho go
dc - o to.
BguGn: 8hZng trnh u ti4n trong chi.n &Mc pht trin -inh t. - "S hi Vit R(m %.n 2V1V -
Rh "u#t 5!n Ih0ng K4.
138
ch3 &3c >" Mt s 'Nc ti$u ch4 ?)u tr1ng Lu? h1Jch h
Ec Th4 t+ng ChPnh ph4 ph$ :u?t ^tJi Yu?)t Onh s
pddsTTg ng0? 9Asts%ccd`
M:c tiXu
Th k
1996
-2000
Th k
2001 -
2005
Th k
2006
2010
1. Mc tng trng GDP (%)
a. Tng trng GDP cng
nghp
b. Tng trng GDP xy
dng
c. Tng trng GDP
nngnghp
d. Tng trng GDP dch v
2. GDPu ng (10
3
ng
g 1994) ca nm cu ga
on
3. Km ngch xuEt khEu (10
6

SD)
4. Tc tng km ngch xuEt
khEu(%)
5. Gm t ngho (%)
6. Tc tng dn s (%)
7. T thEt nghp (%)
11,45
15,90
15,91
3,93
11,95
4.309
2.609
29,1
-
1,74
6,68
12,95
16,30
15,97
3,81
13,36
7.321
6.725
20,1
-
1,59
5,5
13,87
17,11
16,12
3,57
13,4
13.138
16.812
20,1
-
1,30
4,0
RS) )c GHHH GHHL GHDH
8. C cEu GDP (%)
GDP cng nghp
GDP xy dng
GDP nng nghp
GDP dch v
9. GDP (tng g 1994)
100,00
19,45
13,64
15,87
51,04
100,00
22,5
15,56
10,40
51,54
100,00
25,89
17,16
6,48
50,47
GDP cng nghp
GDP xy dng
GDP nng nghp
GDP dch v
10. GDPu ng (SD)
13.074
9.169
10.665
34.312
391
28.717
19.233
12.887
63.668
665
61.253
40.589
15.323
119.390
1194
Rgu?n: @uy ho+ch pht trin -inh t. - "S hi $ng KII;
HTc H %.n nUm 2V1V - Vin chi.n &Mc pht trin - H KG -
;I.
T u tham kho
1. Go trnh Knh t u t - Trng H KTOD - NXB Thng
k
2. Ouy hoch tng thO knh t - x h vng pht trOn KTT
Bc B th k 1997 - 2010 - Vn Chn c pht trOn - B
KH-T.
3. S u thng k 5 nm 2000 - 2004 v d bo n nm
2010 - V Knh t a phng v Lnh th - B KH-T.
4. Tnh hnh thc hn quy hoch v g php thc Ey
s pht trOn knh t - x h vng KTT Bc B nm 2003 -
Vn Chn c pht trOn- B KH-T.
5. Bo co tng kt cng tc u t nm 2004 v nhm
v, g php trng tm nm 2005 vng KTT Bc B - V
Knh t a phng v Lnh th - B KH-T.
6. Bo co tnh hnh sn xuEt cng nghp vng KTT Bc
B - V tng hp - B KH-T.
7. Nn gm thng k 2003 c nc v cc tnh, thnh ph
thuc vng KTT Bc B (H N, H Phng, Oung Nnh, H
Ty, Vnh Phc, H Dng, Bc Nnh, Hng n)
8. a knh t x h Vt Nam - TS L Thng - NXB H S
phm.
9. Ouy hoch, chn c pht trOn ngnh, chng trnh u
tn trong chn c pht trOn knh t- x h VN n 2010 -
NXB Thng k.
10. Knh nghm trong pht trOn cng nghp ca Nht Bn
- NXB KH-XH.
11. ThO ch KTTT c c sc Trung Ouc - NXB KH-XH.
12. Th bo knh t Vt Nam, Bo u t...
13. Trang eb: http:.mp.gov.vn
M:c l:c
L n u............................................................................. 1
Cng nghp mt ngnh c t rEt u, pht trOn t
trnh th cng n trnh c khY, t ng, t ch
gn On v nng nghp trong khun kh ca mt nOn sn
xuEt nh , t cung t cEp r tch kh nng nghp b cuc
phn cng ao ng n n th ha O tr thnh mt ngnh
sn xuEt c p v pht trOn cao hn qua cc ga on hp
tc gn n, cng trng th cng, cng xng... T kh tch
ra mt ngnh c p, cng nghp ng mt va tr
ch o trong nOn knh t quc dn. Ngy nay, mc d
khng cn chm u th tuyt trong cc nhm ngnh knh
t (Cng nghp, nng nghp, dch v) nhng s pht trOn
ca ngnh cng nghp vn nh hng nhOu n cc ngnh
knh t khc v ton b nOn knh t quc dn. Nhng ng
gp ca ngnh cng nghp vo GDP vn rEt n.V vy, vEn
O u t pht trOn cng nghp rEt quan trng, khng
nhng gp phn ga tng g tr sn xuEt ca ngnh cng
nghp m cn c tc dng thc Ey cc ngnh knh t khc
pht trOn theo........................................................................ 1
Chng I..................................................................................4
Mt s vEn O un chung vO u t..................................4
phT trOn cng nghp vng..................................................4
knh t trng Om Bc B...................................................4
Chng II................................................................................ 44
Thc trng vO u t pht trOn cng nghp.......................44
vng knh t trng Om Bc B.........................................44
Tng s................................................................................ 51
"'ng LV O\ cu vn u t pht trin vng K! "#c "
thi .P$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$LD
DEEF 7 GHHI$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$LD
Ch tu................................................................................ 62
Bng 13: T trng cc khu cng nghp tp trung v
vng pht trOn KTT Bc B vO mt s ch tu...........77
Tng GDP............................................................................. 97
Chng III............................................................................. 104
Mt s g php nhm nng cao hu qu ca u t pht
trOn cng nghp vng KTT Bc B..................................104
Mc tu..............................................................................139
Nm mc............................................................................. 139