Cambios sociales y estratificacion en el Brasil contemporaneo (1945 -1999)

Nelson do Valle Silva

Introduccin: la sociedad tradicional

Los cambios sociales en el Brasil de la segunda mitad del siglo XX provocaron alteraciones en la estratificacin de esta dinmica sociedad. Tales alteraciones se presentan como procesos discontinuos en el largo plazo: en una misma poca, pueden observarse estratos sociales que han sido creados en circunstancias histricas muy distintas. Establecer categoras significativas (estratos sociales) para una comparacin sobre movilidad social u ocupacional resulta un desafo sociolgico: las estructuras ocupacionales entre 2 generaciones pueden resultar muy distintas. Esto requiere categoras flexibles que logren captar las diferencias entre los grupos sociales durante un perodo de varias pocas. El final de la 2da Guerra Mundial aceler, en Brasil, una transicin estructural de una sociedad tradicional agrcola a una sociedad de clases moderna. El principal componente acelerador fue el crecimiento econmico debido a la difusin de las formas de produccin capitalista en todos los mbitos de la economa. La sociedad tradicional, en el mbito econmico, se asentaba en la produccin agrcola a gran escala, exportadora, con grandes latifundios. En trminos de la estratificacin social, esto significaba contar con un pequeo grupo de propietarios agrcolas (ncleo de poder de la elite nacional) y un gran grupo de trabajadores rurales. En el sector urbano, se estableca el estamento burocrtico que serva de va para la movilidad social de capas inferiores, y el estamento compuesto por quienes ejercan las profesiones liberales clsicas. El vnculo entre este ltimo estamento y la elite de los propietarios rurales se daba mediante el vnculo familiar o la alianza matrimonial. Con frecuencia, los diplomas que obtenan estos profesionales servan ms como un ornamento cultural legitimador de su posicin social que como un certificado para ejercer sus profesiones. Tambin se aprecian en la cspide social a empleadores del sector comercial e industrial, que eran al mismo tiempo propietarios y administradores. Por lo general eran inmigrantes (portugueses comerciantes en Rio de Janeiro, italianos industriales en Sao Paulo). Despus viene una pequea burguesa concentrada en el sector comercial, que prefera como mano de obra a inmigrantes por sobre los nacionales, causando conflicto en el mercado laboral. Otro estrato estaba compuesto por los trabajadores de las industrias tradicionales, establecidas en la fase del desarrollo de esta sociedad que cubren las necesidades bsicas del consumidor interno (construccin civil, alimento, vestimenta, muebles). En el mismo nivel, se encuentra el subsector de trabajadores de servicios (comercio).

La base de la pirmide social la constitua una gran masa de trabajadores manuales con vnculos laborales informales y precarios. Esta masa incluye a empleados domsticos y del rea de servicios a domicilio. Por lo general eran ex esclavos y sus hijos, que vieron en el mercado de la mano de obra su nico nicho posible despus de la abolicin de la esclavitud.

Poblacin de Brasil por profesiones (principales), segn sexo de los habitantes, Censo 1920
Profesin Agricultura Cra Canteras Metalrgia Vestuario y artculos de aseo Edificacin Administracin transporte terrestre y areo Administracin pblica Profesiones liberales Servicio domstico Profesin no declarada y sin profesin Hombres 359.000 10.700 3.600 6.200 9.300 17.000 10.000 6.000 7.500 4.500 460.000 Mujeres 39.000 600 22.000 400 3.500 20.000 900.000

La transicin incompleta: 1945-1980

Despus de la 2da Guerra Mundial, Brasil adopta el modelo de sustitucin de importaciones, trayendo gran crecimiento y dinamismo a la economa brasilea: cifras que partan, en este periodo, en un 6% y llegaron a los dos dgitos ms adelante (14% en 1973, el milagro brasileo). Respecto a la estratificacin, esto significar que algunos estratos tradicionales se reducen y surgen nuevos actores sociales de carcter moderno. Para comprender el caso brasileo, hay que tomar en cuenta 3 caractersticas relevantes: Exportacin de recursos naturales: se crea un sistema agropecuario de exportacin con gran eficiencia tcnica y medidas economizadoras de mano de obra. Concentracin territorial: xodo masivo del campo a la ciudad. Proletarizacin de mano de obra rural al pasar a ser asalariada.

Es as como el sector primario va perdiendo predominancia respecto del sector terciario en la poblacin econmicamente activa (PEA).

Distribucin porcentual por sector de actividad de PEA

Sector de actividad Primario Secundario Terciario 1960 54% 12,9% 30,5% 1970 44,3% 17,9% 33,9% 1980 29,9% 24,4% 40,8%

Para la estratificacin social, lo anterior es la muestra del paso de la forma de trabajo tradicional en la agricultura al trabajo estacional, debido a los avances tecnolgicos que permitan prescindir de mano de obra permanente y a las necesidades de aumento de productividad. Se fortalece la dualidad sector interno/sector exportacin, pues se fortalece y protege la exportacin por un lado, y se desplaza hacia la periferia la produccin de alimentos bsicos por otro lado, reducindose tal produccin. Esta tendencia se empieza a notar en los aos 70. Al intento de transformar el latifundio en una empresa gigante, se mantuvo intacta la estructura de propiedad legal de la tierra, lo que profundizaba una desigualdad en la posesin de la misma: las pequeas propiedades (menores a 10 hectreas), no constituan, en 1980, ms del 2,5% de la superficial total explotada. Como contrapartida, se empuja un proceso de industrializacin protegido mediante mecanismos varios (subsidio, barrera arancelaria) para el mercado interno, cubriendo casi todas las posibilidades productivas: dejaba poca alternativa para importar, como petrleo y chips de computadores, y gran parte del resto de los productos se produca en el mismo Brasil. Esto tuvo su punto lgido durante el rgimen militar entre 1964 y 1985, surgiendo estructuras oligoplicas y centralizadas regionalmente. Si bien la Teora de la Dependencia sugera que en los capitalismos perifricos era difcil que la industria absorbiera mano de obra, es en Brasil donde el sector secundario mostr mayor dinamismo a la hora de crear nuevos empleos entre 1960 y 1980esto en la industria moderna, lase autos y electrodomsticos, cuestin que no ocurra en la industria tradicional (textil, cueros, ropa, alimentos, bebidas, cermica). El crecimiento industrial moderno, al revs de lo ocurrido en Europa y EE.UU., se debi en Brasil a la demanda por mano de obra para controlar (trabajadores de corbata) ms que por mano de obra directa. Tal crecimiento es apoyado por el desarrollo de un sector de servicios que apoya la produccin de estas industrias modernas (para comercializar, y para reproducir fuerza de trabajo adecuada para estas industrias), proceso que es organizado por un Estado en expansin. Una referencia breve a la modernizacin del sector terciario: Stinger propone considerar 3 tipos de servicio. El primero es el servicio de produccin (ej.: comercio de mercaderas e inmuebles, crditos, seguros), el segundo es el servicio de consumo individual (ej.: prestacin de servicios), y tercero es el servicio de consumo colectivo (ej.: administracin pblica). Se plantea que el servicio de consumo individual es el vinculado con los servicios tradicionalespues bien, son los otros servicios, los modernos los que crecen considerablemente a partir de los aos 60 (crecen en empleo). Todo lo anterior se trasunta en un cambio en la estructura interna del sector de servicios. Volviendo a la industria y el comercio, en esta modernizacin conservadora se propician la existencia de grandes conglomerados: la facturacin de los 4 grandes grupos en cada subsector representa un 63%, en el comercio el grado de concentracin en esos mismos 4 grupos es de un 73%. Tal concentracin ocurre en la industria moderna ms que en la tradicional. Debido a esa concentracin, era muy complicado controlar la inflacin, pues pocos eran los que participaban en la formacin de precios. Por parte del gobierno no hubo respuesta salvo medidas antiinflacionarias a mediados de los 80 que fueron perdiendo alcance y credibilidad.

Tambin se aprecia un aumento en el asociacionismo en general y en la sindicalizacin en particular. En 1989 se reconocan alrededor de 9.000 sindicatos, la mitad de ellos de carcter urbano. El 82% de los sindicatos se crearon despus de 1951, teniendo un lgido crecimiento justamente en dictadura. En el sector de los profesionales y tcnicos, tambin se aprecia un crecimiento en su organizacin: el 71% de sus sindicatos se crearon entre 1971 y 1983. Tal crecimiento sindical se transfiere al establecimiento del corporativismo como eje principal de la organizacin de intereses, cuestin que queda en evidencia en el debate sobre la Constitucin brasilea de 1988, donde se fortalece la representacin sindical empresarial. El escenario descrito hace un momento, donde mientras ms moderna era una industria, mayor probabilidad de que constituyera parte de un oligopolio, entrega tambin una correspondencia entre la modernidad sectorial y el grado de sindicalizacin: mientras ms moderno el sector, encontraremos all mayor reivindicacin sindical. En este contexto, reivindicar demandas laborales fue relativamente fcil, ya que los patrones trasladaban los costos a los precios de los productos, pero aquello tuvo repercusiones inflacionarias y en las desigualdades respecto a los ingresos de las personas. La divisin entre trabajadores de sectores modernos y tradicionales, respecto a la cantidad, productividad, concentracin, grado de sindicalizacin y poder sindical, se materializaba en mejores condiciones de vida para los trabajadores de sectores modernos. Esto no slo es significativo para la estratificacin social, sino tambin para la representacin de intereses y la configuracin poltico-partidaria. Por ltimo, otra caracterstica del estilo de desarrollo descrito es su sustento en el gasto pblico: si bien se crea una deuda pblica que provocara una crisis en los aos 80 que invitaba al abandono de tal estilo, se establece un Estado protector de los estratos y sectores en gestacin, financiador de inversiones pblicas estratgicas para el desarrollo y la soberana nacional, y protector de subsidios a las inversiones privadas. De los grupos sociales surgidos en esta poca, se destacan los operarios modernos y una clase media de trabajadores no manuales. Su crecimiento fue abrumador, as como es llamativo que fuese un grupo surgido en la cima de la jerarqua ocupacional. Respecto a grupos por sexo, el crecimiento econmico posguerra que demandaba ms mano de obra y por otro lado el carcter no-manual de esa misma demanda permiti un crecimiento de la participacin femenina en la PEA, pasando de tener en 1950 un 14% de participacin a un 33% de participacin en 1991. Tal crecimiento tuvo su punto lgido entre 1970 y 1980. Esto tambin se tradujo en mayores ingresos familiares. Tiene mayor poder explicativo la necesidad de mano de obra que otros factores como la pauperizacin de la familia. Por supuesto que la incorporacin de la mujer tiene efecto en la fecundidad: se pasa, entre 1960 y 1980, de una tasa de fecundidad media de 6 hijos por mujer a 3,5 hijos por mujer, fenmeno universal a todos los estratos. Tal comportamiento se debe a la aspiracin por ms consumo y por salir de la pobreza, respuesta moderna que supera con crecer a los grupos que laboraban en sectores modernos. Al observar cuadros de movilidad ocupacional que comparan a 2 generaciones, se puede ver que, por ejemplo un 61% de los hombres en Brasil provena de un estrato de trabajadores rurales (posicin ocupacional de los padres) pero que slo un 31% segua perteneciendo a ese estrato. Del 20% de los hombres provenientes de un estrato de trabajadores manuales urbanos, slo un 43% permaneca all. En total, un 47% de los individuos haba mejorado su posicin ocupacional y haba expectativas de movilidad ascendente. Se desarrollan, entonces, a nivel de la estratificacin social brasilea: Gran burocracia, con nicho en un nuevo sector de servicio, conocido como servicio social (salud y educacin) Trabajadores de corbata, tanto en el mbito administrativo como ejecutivo

Trabajadores de industrias tradicionales Trabajadores de industrias modernas

Aun con la alta movilidad ocupacional y con una reduccin de la pobreza, se aprecian niveles de desigualdad crecientes entre 1960 y 1980. Esto debido a lo descrito en un principio: la concentracin del acceso y propiedad legal de las tierras, la poca importancia otorgada al nivel educativo de la fuerza de trabajo y a las rentas de las estructuras oligoplicas en Brasil. El Coeficiente de Gini en Brasil pas, entre 1960 y 1980, de un valor de 0,49 a un valor de 0,59. Slo el ltimo percentil vari su porcentaje de ingreso en esta poca (de 39,6% a 47,8%). Para dar cuenta del bienestar, se propone observar las cifras de la distribucin familiar, pues es la familia la primera asignadora de recursos y de consumo. El presupuesto familiar dara una medida ms adecuada de la calidad de vida. Entran a importar el nmero activo de miembros de la familia y el tamao de la misma. Se da cuenta, mediante el Indice de Sen1 que la pobreza en general disminuye en Brasil.

La sociedad en crisis: 1980-1990

La deuda pblica que creci en el periodo anterior explot, provocando la quiebra de un Estado brasileo y cambiando su modelo de desarrollo. El Estado no resisti la crisis petrolera y la crisis de la deuda de 1982 entrando a un periodo de recesin (80-83), despus a un periodo de recuperacin (84-85) y de un auge econmico en adelante. El nuevo modelo permita una apertura comercial y financiera, la disminucin de las actividades estatales y la prioridad en el equilibrio macroeconmico. El Estado para disponer de fondo, empez a vender ttulos de deuda y a imprimir papel moneda. La inflacin someti a Brasil a la peor crisis de su historia. Sin embargo, si se observa lo que ocurre en la estructura del mercado laboral, se observa por ejemplo que el desempleo abierto en 1982 disminuye respecto a aos anteriores y en 1987 llega a ser la mitad del nivel alcanzado en 1980. Algo curioso, considerando el avance en el empleo industrial-urbano en las tres dcadas anteriores y los niveles de crecimiento en esa poca. Lo que sucede es que la idea criticada anteriormente respecto de que la industria moderna no podra absorber la oferta de trabajo y que existira un sector informal en condicin de marginalidad, ligado a situaciones de pobreza, es desmentida en cierta medida. Existe, pues, un vasto sector informal que no vive en condiciones de pobreza. Es ms, ganan ms del sueldo mnimo. Es un fenmeno que no se repite slo en un capitalismo perifrico: ocurre en Gran Bretaa, EE.UU., Espaa, Italia. En economas perifricas como la brasilea, esta situacin del sector informal se debe a que las empresas deben lidiar con poderes sindicales fuertes y con legislacin que protege con fuerza el trabajo asalariado, siendo estas empresas las que deciden buscar mecanismos para flexibilizar el trabajo y abaratar la mano de obra. Entre 1980 y 1983, el empleo informal aument un 27% mientras otros tipos de empleo se mantenan en niveles estables (lo que explica en parte el descenso del desempleo abierto). A travs de los aos el empleo informal seguira creciendo, a lo cual se le va uniendo el empleo pblico en desmedro del privado. Respecto a los salarios en el sector pblico, estos bajan durante la recesin y suben durante la recuperacin.

Dudo que sea de urgencia detallar cmo se calcula el ndice de Sen o mostrar las cifras exactas de su medicin en Brasil entre 1970 y 1980. Lo importante es qu se interpreta de las cifrashay movilidad, la gente empieza a creer en esa movilidad, hay mayor desigualdad, hay menor pobreza. Al principio del documento inclu antes cifras como para hacerse una idea de lo escrito.

Aumenta la pobreza de las familias brasileas en el periodo de recesin: de un 18% de familias pobres en 1980 se pasa a un 31% en 1983. Los salarios en general tambin disminuyeron, pero algunos sectores industriales protegidos incluso vieron aumentados sus salarios hacia 1989. Esto provoca un aumento en la desigualdad (coeficiente de Gini pasa de 0,55 en 1981 a 0,62 en 1989). El percentil ms rico aument sus ingresos al contrario del resto de los percentiles. Respecto a la estratificacin social, los cambios en el mercado laboral a partir de la apertura comercial y financiera, y la racionalizacin de los procesos productivos, se tradujeron en importantes cambios: Desindustralizacin de la fuerza de trabajo Aumento de la productividad Reduccin del empleo formal en todos los sectores Tercerizacin de la actividad econmica Aumento del desempleo abierto Esto trajo, en el plano urbano, una desconcentracin espacial, pues las inversiones se fueron a donde haba mano de obra ms barata. El estancamiento de la industria se vio en ciudades como Sao Paulo.

Una propuesta de clasificacin ocupacional

Los procedimientos adoptados en el presente informe buscan discriminar situaciones sociales distintas y busca caracterizar a cada estrato de una homogeneidad respecto a situaciones de trabajo y mercado. Para clasificar ocupacionalmente a los individuos de manera de mostrar no slo su situacin actual laboral sino su situacin de movilidad social (comparar su situacin actual con la paterna). Se consider, para establecer estratos, un criterio sectorial para determinar grupos como el primario (rural) de los urbanos, secundarios y terciarios. Despus viene la distincin trabajo manual/trabajo no-manual. Se considera tambin el ramo de la actividad (ya hablamos anteriormente de las diferencias entre trabajadores de industrias modernas y trabajadores de industrias tradicionales). Se hace una separacin tambin entre funciones tcnicas y administrativas (a su vez en funciones de propiedad o de asalariado). Se distingue tambin a las profesiones clsicas liberales. La ultima distincin corresponde a la de empleadores/empresarios independientes. 33% trabajadores no manuales 44% trabajadores urbanos 21% trabajadores rurales

Desigualdades ocupacionales en cuanto a los ingresos

En los aos 80 se reducen los ingresos reales en todos los estratos, sin embargo, el reparto de la prdida es desigual. Los propietarios y empresarios independientes tuvieron ganancias que no superaban el 1,5%, mientras que los trabajadores rurales, los trabajadores de industrias modernas, los supervisores de trabajo manual, entre otros, tenan prdidas de entre 15% y 20% en sus ingresos reales en esta dcada.

En los 90, slo 2 estratos (comercio ambulante, supervisor trabajo manual) reportan prdidas. Por otro lado, los trabajadores de servicio personal y domstico fueron los que ms vieron aumentados sus ingresos en esta poca (entre 50% y 60%). Las mayores ganancias, respecto a sectores laborales, se las llev el sector de servicios. Las diferencias salariales entre trabajadores de industria (moderna y tradicional) se acortaron. En la pirmide ocupacional, los trabajadores de servicio domstico pasan a superar a los trabajadores rurales, y los trabajadores industriales tradicionales pasan a superar a los trabajadores del comercio ambulante. En esta dcada, las desigualdades comienzan a acortarse: si se toman los estratos ocupacionales, se ver que entre 1981, 1990 y 1999, el estrato con el ingreso promedio ms alto pasa de ser 22 veces mayor que el estrato con el ingreso promedio ms bajo, luego 20 veces y finalmente menos de 15 veces en 1999.

Cambios en la estructura ocupacional (1981-1999) y movilidad ocupacional

Para realizar un anlisis de movilidad inter-generacional se debe tomar en cuenta las modificaciones en la estructura ocupacional en un largo periodo de tiempo. Por ejemplo, si se considera poblacin econmicamente activa y propensa a entrevistar a individuos ancianos, puede llevarnos a 1940 donde exista una situacin preindustrial y una estructura ocupacional principalmente agrcola. Crecimiento de la poblacin ocupada. Crecimiento de la participacin de la mujer en el trabajo, sobretodo en la cspide ocupacional. Urbanizacin de la mano de obra. Servicios y no la industria como motor de cambio en la estructura ocupacional. Empresario independiente: el estrato que ms creci.

Silva compara datos de investigaciones de 1973 y 1996 que utilizan categorizaciones distintas pero las conclusiones son similares: Movilidad ocupacional en Brasil es extensa y de tendencia ascendente. La ascensin se da en todos los estratos. A mayor posicin ocupacional del padre, mayor probabilidad de que su hijo ocupe la misma posicin ocupacional. La movilidad se debe ms a cambios estructurales que por circulacin interna. Las barreras ms claras entre las clases en la movilidad de circulacin (expresin ms intima de la movilidad ocupacional): rural/urbano y manual/no-manual