Os recursos de territrios e os territrios de recursos *

Georges Benko ** Bernard Pecqueur ***

Resumo
A pesquisa em geografia econmica conheceu uma renovao na dcada de 1990; fala-se mesmo de uma nova geografia econmica. Mundializao, metropolizao, formao das reas de livre comrcio, articulao entre o global e o local esto no centro das preocupaes da economia espacial. Mas a mundializao no significa homogeneizao dos espaos. A noo de territrio est de volta nas anlises econmicas. Os territrios oferecem recursos especficos, intransferveis e incomparveis no mercado. Esses recursos especficos diversificam os espaos e estabilizam as localizaes das atividades econmicas. Os atores locais e a poltica local desempenham um papel importante na constituio e na gesto dos recursos presentes no territrio. As perspectivas de criao de riquezas esto relacionadas s capacidades dos grupos quanto organizao e elaborao de processos originais de emergncia de recursos. A anlise dos processos de revelao e de valorizao de novos recursos ligados especificidade dos espaos e dos grupos humanos que esto presentes num contexto de economia de servios, onde domina a lgica informacional, constitui provavelmente um dos mais importantes domnios da anlise econmica dos prximos anos.
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Traduo: Elson Manoel Pereira. Universidade Federal de Santa Catarina (elsonp@mbox1.ufsc.br). Universit Panthon Sorbonne, 191, rue Saint Jacques, 75005 Paris, France (gb@univ-paris.fr). Universit Pierre Mends France, IREPD, B.P. 47, 38040 Grenoble, Cedex 9, France (pecqueur@upmf-grenoble.fr).

Geosul, Florianpolis, v.16, n.32, p 31-50, jul./dez. 2001

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Palavras-chaves: Geografia econmica, economia territorial, proximidade, concorrncia espacial, recursos especficos.

Abstract
The research in economical geography has known a revival since the last decade; we even identify it as a new economical geography. Globalisation, metropolization, formation of free-trade zones, international exchange, articulation of the global and the local are all themes at the centre of the preoccupation of the spatial economy. But the globalisation does not necessarily equates with homogenisation of the spaces. The notion of territory resurges in the economical analyses since the territories offer specific resources, which are untransferable and incomparable on the market. These specific resources diversify the areas and stabilize the emplacement of the economic activities. In the next years, probably one of the main subject of research for the economic analysis will be the study of the procedures of revelation and development of the new resources issued from the uniqueness of the spaces and human groups in a context where information logic dominates the service economy. Key words: economic geography, territorial economy, proximity, spatial competition, specific resources.

A pesquisa em economia regional conheceu uma grande ampliao do campo de suas aplicaes a partir dos anos 1980. As mudanas so considerveis. A macroeconomia est cada vez mais aberta ao espao e ao territrio. A geografia econmica se renova a tal ponto que se fala de uma "nova geografia econmica" ou de uma "nova geografia industrial". Os trabalhos de Paul Krugman (1991, 1995) tm um impacto sobre as teorias do desenvolvimento industrial. Comrcio internacional, externalidades, localizao industrial esto na base de sua economia geogrfica. Ele construiu um modelo em torno da integrao econmica e desenvolvimento 32

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das regies. Michael Porter analisa as estratgias concorrenciais e A vantagem concorrencial das naes (1993). Mundializao da economia, metropolizao, reestruturao do sistema produtivo, economia de arquiplago de Veltz (1996) ou Estados-regies de Ohmae (1996), as regies que ganham (Benko, Lipietz, 1992) e as regies que perdem (Ct, 1995), tantas palavras chaves e idias para descrever um mundo em movimento acelerado e enriquecer a anlise econmica.

1 Mudana de escala em economia regional

A partir dos anos 1970, observa-se um fenmeno de globalizao intenso. Isto se expressa atravs das trocas de diferentes tipos: informaes, capitais, bens e servios, mas tambm pelo deslocamento de pessoas. Os fluxos so mundiais. A mundializao designa a integrao crescente das diferentes partes do mundo sob o efeito da acelerao das trocas, do desenvolvimento das novas tecnologias da informao e da comunicao, dos meios de transportes etc. Dependendo do ponto de vista, ela recobre processos bem especficos que, para uns, prolongam as tendncias antigas, para outros, marcam um novo perodo. Durante vrios sculos, os autores destacaram a anlise da economia nacional e de seu complemento, a economia internacional. Muitos acham normal, nos anos 1990, privilegiar a "mundializao". Mas qual mundializao (ou ainda globalizao)? As imagens e os smbolos so numerosos, as interpretaes variadas. Existe em primeiro lugar a lgica da histria, o passado no interior do porvir. uma nova etapa no desenvolvimento de um processo plurisecular: o capitalismo...a extenso das "economias mundo". As economias mundo foram descritas por Braudel em sua obra monumental Civilisation Matrielle et Capitalisme (19671979). Trata-se das reas de desenvolvimento que se sucederam a partir do sculo XVI no ritmo das grandes descobertas e das 33

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inovaes tcnicas. Seu denominador comum: a existncia de centros emissores de ordens (porto ou capital de imprio, como Amsterd ou Londres) organizando as regies perifricas em funo de uma diviso do trabalho e das produes. Apoiando-se sobre os trabalhos de Braudel, alguns consideram que a mundializao constitui a forma mais acabada de um sistema ou espao mundo. A globalizao diz respeito tambm a sociedade: a convergncia dos modos de vida. No plano cultural isso se traduz pela difuso de uma cultura universal planetria (atravs de marcas emblemticas: Coca-Cola, Disney; Jogos Olmpicos) em paralelo a processos de "hibridizao", de mestiagem (e mesmo de "crolisation" 1 ) dos modos de expresso cultural de dimenso universal que possam nas culturas locais serem apropriados por elas. Recentemente desenvolveram-se zonas econmicas que tm precisamente por objetivo e por mrito tentar tirar o melhor partido das interdependncias estratgicas entre diversos domnios e diversos pases nos quais os interesses possam transitivamente divergir. No irnico que o tema da globalizao aparea no momento quando se constituem trs grandes zonas econmicas: a Alena na Amrica do Norte, A Unio Europia e uma integrao econmica de fato do sudeste asitico num quadro institucional flexvel e pouco limitados da Asean? Pode-se, por outro lado, interpretar o projeto da moeda nica europia como expresso da vontade dos governantes de contornar a inexistncia de um regime financeiro internacional coerente e de pesar eventualmente sobre a negociao futura sobre um sucessor ao sistema de Bretton Woods. Quanto ao Grande Mercado europeu, o projeto inicial de Jacques Delors visava consolidar o estilo das instituies nacionais, marcadas por um estado intervencionista e uma cobertura social estendida e a se libertar parcialmente dos riscos e choques
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NT: Crole: pessoas da raa branca nascidas nas mais antigas colnias europias.

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provenientes do resto do mundo. O termo globalizao, popularizado por Kenichi Ohmae, deveria ento ser substitudo pelo da "triadisao", que este mesmo Kenichi Ohmae contribuiu a lanar! Se esse ltimo no dos mais felizes, ele respeita, no entanto, as tendncias em curso. Enfim, ltima ironia: o agravamento nos anos 1970 e 1980 dos dficits pblicos incitou os Estados a uma descentralizao e a uma regionalizao da gesto dos bens coletivos locais, tais como as infra-estruturas de transportes, a educao, a formao, e mesmo as ajudas ao desenvolvimento e a insero social dos desempregados. Descobre-se ento que a densidade das relaes entre os atores locais (empresas, municipalidades, universidades, centros de pesquisa, sindicatos) pode desempenhar um papel determinante na competitividade de certas atividades e de servios. Os distritos industriais italianos parecem ter seu equivalente no Bade-Wurtenberg 2 bem como em certas administraes pblicas regionais japonesas. Uma nova palavra-chave aparece: a glocalizao, ou articulao crescente dos territrios locais economia mundial. Na origem, esse neologismo foi forjado pelos administradores japoneses para designar um modo de gesto ao mesmo tempo global e local da empresa-rede no quadro da economia mundializada. Em geografia, a noo de glocalizao uma maneira de destacar a persistncia de uma inscrio espacial de fenmenos econmicos, a localizao dos lugares de produo de uma multinacional nos territrios. Este horrvel neologismo "glocalizao" exprime a sua maneira essa sutil sinergia entre as instituies locais infranacionais e a competitividade estimada nos mercados internacionais. O espao das regies, ou ainda aquele das grandes aglomeraes, permite, em parte, a reconstruo de algumas

NT: Estado da Repblica Federal da Alemanha.

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instituies que, a ocasio dos Trente Glorieuses 3 , eram exclusivamente nacionais. Observa-se a constituio de uma "economia de arquiplago" (Pierre Veltz, 1996), ou a emergncia na escala do planeta de um "arquiplago megalopolitano mundial"organizado em torno das metrpoles norte-americanas e do sudeste asitico. Esta mundializao da economia e do sistema de informao provocou a recomposio do mundo, quer dizer, uma reviso das regras do jogo. Assiste-se formao de grandes regies econmico-polticas (Unio Europia, Alena, Mercosul, etc.), com mega-instituies. Na Europa, chama-se simplesmente "Bruxelas". Estamos diante de um processo de regionalizao atravs da constituio de vastas zonas de livre-comrcio, na realidade de "triadisao", ou dito de outra maneira, a organizao da economia mundial em torno de trs grandes plos de desenvolvimento maior: a Amrica do Norte, a Unio Europia e o Japo (a trade).

2 Economia e o retorno do territrio

Ao longo dos anos setenta e oitenta, do sculo XX, descobre-se, como j dissemos, que as relaes de proximidade entre os atores locais desempenham um papel determinante na competitividade das atividades econmicas. Os distritos industriais - um conceito introduzido no debate do sculo pelo economista britnico Alfred Marshall - esto agora de retorno, tanto na realidade emprica como nas anlises. Esses lugares tm uma caracterstica interna, "uma personalidade regional", como dizia antigamente Vidal de la Blache, um dos pais da geografia francesa. Sua especificidade decorre de uma
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NT: Os Trinta Gloriosos constituem-se nos anos do ps guerra quando a Europa recebeu uma grande injeo de recursos externos para sua reconstruo e por isto apresentou um grande desenvolvimento econmico e social.

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capacidade, normalmente herdada de uma cultura antiga, de negociar modos de cooperao entre capital e trabalho, entre grandes empresas e sub-contratantes, entre administrao e sociedade civil, entre banco e indstria, etc. Como observa o economista Alain Lipietz, en Emilie-Romagne ou em BadeWurtenberg, dois polos de crescimento econmico, a estratgia do partido comunista ou da democracia crist consistiu em procurar o melhor compromisso social l onde era possvel negoci-lo, quer dizer, no nvel local: os altos salrios, a melhoria do quadro de vida, a qualificao da mo de obra so a contrapartida da competitividade das empresas dessas regies. As polticas de planejamento territorial, ao encargo do poder central at os anos oitenta, foram igualmente delegadas s coletividades locais territoriais. O "desenvolvimento local" substitui a partir de ento o desenvolvimento "de cima". No h territrios em crise, h somente territrios sem projeto", declarou em 1997 o ministro francs do Amnagement du Territoire. Esta abordagem tornou-se incontornvel tanto em economia quanto em poltica. A considerao de fatores locais nas dinmicas econmicas aparece hoje como uma evidncia e uma imperiosa necessidade. Trata-se, em suma, de uma preocupao relativamente recente, que abre o caminho na direo da diversificao das polticas econmicas, sociais e culturais. Escreveu-se muito tambm sobre a nova geopoltica da produo, que comeou a se cristalizar em torno dos lugares entre os dois nveis espaciais da atividade econmica - o local e o global. Na competio mundial, as regies e as localidades esto, a partir de ento, em situao de concorrncia, mas esta ltima pode ser analisada em dois nveis. O primeiro aquele do domnio dos custos e da atribuio tima dos fatores de produo. Os custos da mo de obra, os preos de energia, as taxas de juros e fiscais so variveis que, por um grande nmero de produes, tornam as regies indiferenciadas aos olhos dos investidores. Que um brinquedo seja originrio de uma maquiladora da fronteira mexicana ou de uma zona econmica especial chinesa pouco 37

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importa e somente os custos so levados em conta. Por outro lado, as especificidades territoriais desempenham papel importante em outros domnios econmicos. Nesse caso, as regies no so mais substituveis entre elas. Uma diferenciao durvel dos territrios, ou seja, no suscetvel de ser colocada em cheque pela mobilidade dos fatores, s pode assim resultar de sua especificidade reconhecida. Mesmo se se produz excelentes mousseux na Califrnia, o Champagne no um produto deslocalizvel. Seu valor, como de outras produes est ancorado num territrio, ele o resultado disto que os gegrafos chamam meio. Nosso mundo "global" assim um mosaico composto de uma multiplicidade de regies e de localidades, que no so, longe disto, necessariamente equivalentes. Contrariamente s predies mais sombrias, os 'territrios' com suas especifidades no so apagados sob os fluxos econmicos da mundializao. Esta constatao muito evidente e valorizada no setor agro-alimentar. Mas, alm dos produtos "d'appelation controle" 4 , no domnio agro-alimentar, o mesmo fenmeno observado nos diversos setores industriais (sejam de alta-tecnologia, sejam muito especializados). Quando Rank Xerox procurava um local para implantar sua filial europia, um dos principais critrios de escolha era a proximidade de estabelecimentos de pesquisa cientfica. Entre as cidades candidatas (Barcelona, Munique, Toulouse) foi finalmente Grenoble a escolhida por sua tradio (que comeou em meados do sculo XIX) no setor de eletricidade e de eletrnica, por sua organizao industrial 5 . Em Paris, o bairro do Sentier, continua a atrair o prt--porter, e o Faubourg Saint-Honor a alta costura,
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NT: Os chamados Produtos de Denominao Controlada, so controlados pelos locais de produo de modo a responder a certas caractersticas das regies produtores. Notemos a existncia, desde 1947, da Aliana Universitria de Grenoble, que um clube regional de prospectiva entre universitrios e industriais, mas tambm a zona industrial de alta-tecnologia (a ZIRST), uma mistura da presena de grandes empresas e de pequenas unidades inovadoras, entre outras.

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por suas especificidades. Os exemplos so mltiplos quando os fatores decisivos de localizao esto fora do mercado (no quantificveis), e os elementos qualitativos especficos de um lugar determinam as escolhas das empresas. A diferena uma vantagem comparativa. Desde os anos 1980, os estudos se multiplicaram sob diferentes formas em torno da economia territorial. Basta evocar algumas palavras-chave como desenvolvimento local, meio inovador, distrito industrial, sistema produtivo localizado, ou pensar em novas teorizaes em torno dos custos das transaes, redes, governana, convenes, instituies, ps-fordismo. Vrios estudos apresentam a sntese desses elementos (Pecqueur, 1989 e 1996; Benko, Lipietz, 1998; Benko, 1998). Mais recentemente, as novas teorias de crescimento tm igualmente contribudo para o progresso da economia geogrfica. A idia de que o crescimento localizado e depende de fatores prprios a certos stios est na origem de numerosas contribuies empricas recentes que trazem novas luzes sobre os mecanismos do crescimento. Paralelamente, alguns pesquisadores (B. Pecqueur, Y. Lung, J.-B. Zimmermann, J.-P. Gilly, A, Rallet entre outros) organizam e orientam seus trabalhos em torno da noo de "proximidade", mas num outro esprito diferente de Krugman, que trabalha tambm sobre as externalidades e sobre a aglomerao. A proximidade definida em trs dimenses, a proximidade geogrfica (espao geo-econmico, mas tambm proximidade funcional), a proximidade organizacional (a expresso da separao econmica entre os agentes, os indivduos, as organizaes, etc. que pode ser apreendida no plano tecnolgico, industrial ou financeiro), e finalmente a proximidade territorial, que a interao das duas formas de proximidade. Esta abordagem coloca em destaque as proximidades geogrficas e organizacionais atravs das instituies e da aprendizagem coletiva. No se trata de postular o local, como tende a fazer a anlise em termo do meio, mas de deduzi-lo. O territrio 39

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uma unio de prticas e de representaes dos agentes econmicos, mas ele deve ser tambm o resultado de uma busca analtica e no seu pressuposto. A proximidade um dos meios de teorizar o territrio. Esta escola de pensamento, denominada "escola francesa de economia de proximidades", renova a economia industrial regional e se posiciona no seguimento lgico dos trabalhos da nova geografia scio-econmica dos anos 1980, sobre os meios inovadores, sistemas industriais localizados, distritos industriais. um prolongamento que permite redinamizar e ampliar os trabalhos pioneiros da dcada precedente. Notemos igualmente que o termo proximidade seguidamente evocado h alguns anos na pesquisa urbana. A cidade a expresso por excelncia de uma proximidade organizada com o objetivo de otimizar as interaes humanas. A obra dirigida por Jean-Marie Huriot (1998) analisa as diferentes facetas desta questo, tanto no nvel terico e metodolgico, quanto emprico. Globalizao no significa ento, homogeneizao do espao mundial, mas ao contrrio diferenciao e especializao. Grandes plos se constituem, formando uma economia em "osis", ou em "arquiplagos", ou seja, uma rede de regies mais dinmicas que deixam atrs delas o resto do mundo. As regies, ou ainda melhor, os territrios, tornaram-se assim as fontes de vantagens concorrenciais. Na prxima seo, ns iremos ver como se pode analisar as especificidades territoriais.

3 O territrio e os recursos especficos

A anlise econmica, da economia industrial em particular, dedica um lugar central compreenso das formas e mecanismos da concorrncia. A concorrncia pelos custos e os preos constitui o n da anlise e a hiptese de referncia dos esquemas de concorrncia (concorrncia pura e perfeita, concorrncia 40

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oligopolista). Trabalhos empricos recentes (Mathis, Mazier e Rivaud-Danset, 1988) tm, no entanto, mostrado no nvel das economias nacionais, que o domnio dos custos no era suficiente para assegurar um comrcio exterior equilibrado ou excedentrio. No nvel das empresas, o domnio dos custos confere uma vantagem concorrencial importante, mas que, sozinho, pode se revelar insuficiente. A capacidade de inovar, de responder rapidamente s variaes da demanda em volume, de propor produtos correspondentes s necessidades especficas dos consumidores constitui hoje igualmente variveis essenciais das estratgias concorrenciais, as vezes reagrupadas sob o termo um pouco impreciso de flexibilidade (Piore e Sabel, 1984). O destaque dado as formas novas da concorrncia, e principalmente concorrncia pela diferenciao da oferta, pode conduzir proposio de uma tipologia dos fatores de concorrncia levando em conta esta diferenciao e que no seja necessariamente a priori marcada por uma escolha prvia exclusiva do campo desta concorrncia: concorrncia entre espaos econmicos (pas ou regies) ou concorrncia entre firmas. Este tipo de reflexo se situa assim montante da metodologia das anlises relativas aos fatores de localizao das empresas, que destinguem mais do que articulam as variveis relativas s estratgias das firmas e aquelas ligadas ao pas 6 ou regies de implantao (Dunning, 1988). A tipologia que ns propomos consiste em distinguir, de uma parte, ativo e recursos, de outra parte, a requalificar os ativos ou os recursos segundo sua natureza, genricas ou especficas. Entende-se por ativo, os fatores em atividade, enquanto que por recursos, os fatores a revelar, a explorar, ou ainda a organizar. Os recursos, diferentemente dos ativos, constituem assim uma reserva, um potencial latente. Ativos ou recursos genricos definem-se pelo fato que seu valor, ou potencial, independente de sua participao a um
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NT: no original pays que pode tambm designar lugar.

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determinado processo de produo (Gaffard, 1990). Os ativos ou recursos so assim totalmente transferveis, seu valor um valor de troca. O lugar desta troca o mercado. O preo o critrio de apreciao do valor de troca, o qual determinado por uma oferta e uma demanda de carter quantitativo. Os ativos especficos, segundo a definio que apresentamos, existem como tais, mas seu valor funo das condies de seu uso. No momento em que um ativo genrico totalmente transfervel, um ativo especfico implica um custo que no pode ser coberto mais ou menos elevado de transferncia. A anlise em termos de ativos especficos remete quela dos custos de transao desenvolvida por O. Williamsom (1984). Como observa J.L. Gaffard (1990), esta anlise permanece no entanto fundamentalmente uma teoria da atribuio tima dos fatores. A partir de nossa anlise, a diferena entre ativos genricos e especficos mais uma diferena de intensidade que de natureza: o grau do potencial de transferncia, ou se preferir a importncia maior ou menor dos custos de transferncia no possveis de serem cobertos, que determina a especificidade do ativo. Altamente especfico, um ativo permanece no entanto transfervel. Segundo nossa perspectiva, os recursos especficos s existem no estado virtual e no podem em nenhum caso serem transferidos. Esses recursos nascem de processos interativos e so ento engendrados em sua configurao. Eles constituem a expresso do processo cognitivo que engajado quando atores tendo competncias diferentes produzem novos conhecimentos pela disponiblizao desses ltimos. No momento em que conhecimentos e saberes heterogneos so combinados, novos conhecimentos emergem abrindo novas combinatrias. A criao de tecnologia assim o resultado de um processo caracterizado pela emergncia de recursos especficos sados de uma dinmica cognitiva sinnima de um aprendizado interativo. A vantagem de uma tal definio da criao tecnolgica que ela no exclui a possibilidade de configurar com termos adequados situaes

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caraterizadas por uma transferncia simples de conhecimento quando no h criao de uma tecnologia. Ativos genricos e mesmo especficos no permitem a um territrio se diferenciar duravelmente pois, por definio, eles existem noutro stio e so suscetveis de serem transferidos. Uma diferenciao durvel, ou seja no suscetvel de ser colocada em cheque pela mobilidade dos fatores, s pode nascer verdadeiramente dos recursos especficos, os quais no poderiam existir independentemente das condies nas quais eles foram engendrados. A importncia mais de apreender essas condies do que procurar o que constituiria o potencial identificvel de um territrio. Essas condies no poderiam ser definidas de maneira abstrata. Elas dependem do contexto no qual se inscreve o processo heurstico de onde nascem os recursos especficos. No momento em que os ativos especficos so sinnimos de irreversibilidade (Dosi e Metcalfe, 1991), porque eles esto em atividade e consagrados a um uso particular mais ou menos determinado, os recursos especficos, por no serem aleatrios (no existem recursos especficos sem ativos especficos) s oferecem limites ligados criatividade humana. O quadro a seguir distingue quatro tipos de fatores de concorrncia espacial. Ns procuramos aqui precisar cada um desses tipos, realizando no entanto um reagrupamento prvio de fatores genricos ou especficos. A segunda parte deste artigo mostrar como estratgias de atores (empresas e poderes pblicos locais) podem induzir a passagem de uma concorrncia em termos de recursos a uma concorrncia em termos ativos (e inversamente) genricos ou especficos. A) Recursos e ativos genricos O qualificativo de genrico recobre o conjunto dos fatores tradicionais de definio espacial (ou de localizao das atividades econmicas) discriminados pelos preos (inclusive os custos de

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transportes) e que se constituem objeto de um clculo de otimizao por parte dos agentes. QUADRO 1 Tipologia dos fatores de concorrncia espacial GENRICO 1 Fatores de localizao no utilizados, discriRECURSOS minados pelos preos e o custo do transporte (clculo, otimizao). 2 Fatores de localizao no utilizados, discriminados pelos preos e ATIVOS o custo do transporte (clculo, otimizao) - alocao tima dos ativos ESPECFICO 4 Fatores incomensurveis e intransferveis nos quais o valor depende da organizao que os criou 3 Fator comparvel onde o valor ligado a um uso particular: - custos de irreversibilidade - custos de reatribuio

Ilustrar-se- as situaes de recursos ou de ativos genricos com a ajuda de quatro exemplos: a mo de obra, o capital, a matria prima e a informao. Esses quatro fatores de produo permanecero no estado de recursos genricos nos casos seguintes: a mo de obra no qualificada ou no utilizada. Existe um estoque de capital sob a forma de poupana potencial mas no investido ou capitalizado. As reservas de matria prima existem mas no so exploradas. A informao disponvel sob forma standard no utilizada. o caso de um banco de dados, de uma enciclopdia ou de um catlogo. Esses recursos, tornando-se ativos, no deixam, no entanto, de ser gerricos. Eles no mudam de natureza, mas eles so realizados e adquirem assim um valor econmico mensurvel em 44

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preo. A mo de obra permanece no qualificada, mas explorada. O desempregado no qualificado representa um ativo e no simplesmente um recurso pois, mesmo se seu trabalho no realmente utilizado, ele est presente e influencia o mercado de trabalho e portanto a taxa de salrio. O capital pronto a investir torna-se poupana. Esta poupana permanece com liquidez e s pode ser ento destinada a investimentos de curto prazo. A matria prima explorada. A informao, sob sua forma standard, efetivamente utilizada. Do ponto de vista metafrico, a enciclopdia um recurso (ns a consultamos), o livro um ativo (ns o lemos). Os recursos como os ativos genricos esto totalmente no mercado. Ou seja, para adquir-los, existe um preo de mercado, eles so totalmente transformveis, imediatamente disponveis. Para esses ativos, no existe empecilho geogrfico (com exceo da matria prima, mas esta substituvel). Acrescentamos enfim que sua aquisio no necessita da existncia e da ativao de formas de coordenao fora do mercado como, por exemplo, as redes. B) Ativos e recursos especficos A relao entre ativos e recursos, nesse caso, mais complexa que no caso precedente. Ns mostraremos que existe aqui uma diferena de natureza entre o ativo e o recurso. O qualificativo de especfico recobre o conjunto dos fatores, comparveis ou no, no qual o valor esta ligado a um uso particular. Os ativos especficos tm um custo de irreversibilidade que poder-se-ia chamar tambm um custo de reatribuio. Isso significa que o ativo perde uma parte de seu valor produtivo no caso em que ele reempregado num uso alternativo. Retomando as ilustraes utilizadas acima, dir-se-ia que a matria prima no pode ter carter especfico na medida em que seu valor mercantil no est ligado a seu uso futuro nem ao contexto scio-econmico imediato. Por outro lado, a mo de obra ser um ativo especfico 45

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logo que ela seja qualificada. Sua formao tcnica constitui um custo assumido parcialmente fora da empresa. Uma deslocalizao teria, em parte, um custo de reatribuio pela empresa utilizadora dessa mo de obra. Da mesma forma, o capital torna-se ativo especfico logo que ele passa de uma forma de poupana lquida a uma forma de capital investido em equipamentos. Enfim, a informao torna-se, ela tambm, um ativo especfico logo que ela se elabora e se organiza tendo em vista um uso particular. Concretamente, pode-se citar a elaborao de programas computacionais extremamente tcnicos concentrando informao para servir uma produo bem especfica ligada a usos particulares. Os recursos especficos tm uma natureza particular em relao aos trs outros recursos ou ativos dos trs outros quadrantes da tabela. Em primeiro lugar, esses recursos s aparecem no momento das combinaes das estratgias de atores para resolver um problema indito. Mais precisamente, tanto a formulao mesma do problema, quanto a sua resoluo constituem o objeto de um processo heurstico marcado por tateamentos e interaes sucessivas. Em segundo lugar, esses recursos no so comensurveis, o que significa que no se pode express-los em preos e que eles so ento verdadeiramente intransferveis. Em terceiro lugar, a natureza fora do mercado desses recursos no incompatvel mas complementar ao mercado. Esses recursos resultam de uma histria longa, de uma acumulao de memria, de uma aprendizagem coletiva cognitiva. Finalmente, esses recursos, contrariamente aos outros fatores, so indefectivelmente ancorados num territrio. A emergncia de tais recursos resulta em efeito de regras, de costumes, de uma cultura elaborada num espao de proximidade geogrfica e cultural a partir de uma forma de troca distinta da troca mercantil: a reciprocidade. As caractersticas dessa reciprocidade no mercado podem ser assim resumidas: a troca limitante (obrigao social), ela diferenciada no tempo (o prazo 46

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de retorno esperado pode ser muito varivel) e enfim esse retorno no necessariamente monetrio, ele pode ser confiana, considerao, reconhecimento ou saber. A reciprocidade como terreno dos recursos especficos est na base das relaes informais que compem uma atmosfera industrial no sentido como o utilizava A. Marshall descrevendo certas concentraes de pequenas unidades industriais na Inglaterra ou Alemanha do incio do sculo XIX. Mais sistematicamente, o sentimento de pertencer a um lugar ou a um metier , a cultura de empresa ou ainda o esprito casa, fazem parte dos recursos especficos (Veblen, 1899). O recurso especfico de um territrio, tomado globalmente, aparece ento como o resultado de processo longo de aprendizados coletivos que termina num estabelecimento de regras tcitas. Tais regras tm a funo de triar, de selecionar e de hierarquizar a informao oferecendo, assim, a cada ator do territrio um espao de intelegibilidade.

Concluso
Neste perodo de mutao rpida no qual as regulaes de um mundo produtivo fordista se fazem menos presentes, ns procuramos mostrar que existem novas modalidades de criao de recursos na escala das estratgias locais de atores. Tais possibilidades no eram abertas no contexto de crescimento dos Trinta Gloriosos (anos do perodo fordista) na economia da Europa do ps-guerra, onde a uniformizao dos consumos era a regra e a condio do crescimento. Hoje, o modelo diferente. As perspectivas de criao de riqueza se apegam s capacidades de grupos a se organizar e a elaborar processos originais de emergncia de recursos. A globalizao, que consiste essencialmente na interconexo dos mercados e que cria ligaes de causa e efeito cada vez mais densas entre os atores econmicos, produz ao mesmo tempo dinmicas e procedimentos singulares de criao de recursos. Essas estratgias visam a adaptao s condies novas da concorrncia 47

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internacional, mas abrem ao mesmo tempo possibilidades ainda insuficientemente exploradas de criaes de atividade. por isso que nos parece que a anlise dos processos de revelao e de valorizao dos recursos novos provindos da especificidade dos aspectos e dos grupos humanos que so ancorados num contexto de economia de servios que domina a lgica informacional, constitui provavelmente um dos grandes campos de anlise econmica dos anos que esto por vir.

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