Manual de Interventoria HMB

MANUAL DE INTERVENTORIA DE MEGABUS S.A.
CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

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TABLA DE CONTENIDO
1.INTRODUCCION.............................................................................................2
2.OBJETIVO DEL MANUAL DE INTERVENTORIA..................................................3
3.ALCANCE.......................................................................................................3
4.MARCO JURIDICO...........................................................................................3
5.RESPONSABLES.............................................................................................3
6.MARCO CONCEPTUAL....................................................................................4
7.DEFINICION DE INTERVENTORIA....................................................................6
8.DEFINICIONES DE INTERVENTOR Y SUPERVISOR...........................................6
9.PERFIL DEL INTERVENTOR Y/O SUPERVISOR..................................................6
10.DESIGNACION DE LA INTERVENTORIA O SUPERVISION DE UN CONTRATO. .8
11.FUNCIONES DE LA INTERVENTORIA O SUPERVISIÓN DE OBRA....................9
12.RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR Y/O SUPERVISOR.......................13
13.PROCESOS DE SUPERVISION......................................................................14
14.FUNCIONES COMPLEMENTARIAS. (BANCO MUNDIAL.)..............................17
15.REGISTROS Y ANEXOS..............................................................................29

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1. INTRODUCCION
El documento “manual de Interventoría de MEGABUS S.A” ha sido elaborado

con el fin de implementar y reglamentar todos los controles y actividades que
debe desempeñar el Interventor o Supervisor de Obra, quien representa al ente
gestor ante el Contratista y que está encargado del control técnico,
administrativo, financiero, ambiental y social, por medio de la vigilancia y
seguimiento al cumplimiento del contrato durante la ejecución de un proyecto.
Para el caso en que los contratos ameriten la contratación de Interventoria

Externa (Obras de infraestructura de gran embergadura), MEGABUS S.A cuenta
con “Profesionales Universitarios” idóneos que servirán como “Coordinadores o
Supervisores” de las interventorias externas mencionadas.
El presente documento contiene las obligaciones del interventor durante las

diferentes etapas de cualquier proyecto, de igual modo menciona las actividades
de tipo administrativo, actas, informes y demás documentos que se refieren al
proyecto adjudicado al interventor. Si bien es cierto la referencia principal de
este documento se hace a las obras civiles de infraestructura, su aplicación se
hace de manera extensiva y en la medida de la aplicabilidad a los contratos de
prestación de servicios, consultoría, suministro de bienes y/o servicios, compra
de bienes etc.
EL manual se hace como complemento de la resolución 105 del 11 de Agosto

del 2006 para el aseguramiento de la conformidad de los servicios de
MEGABUS con los requisitos de la calidad establecidos en los procesos
gerenciales, misionales y de apoyo y cumpliendo con los estándares de las
Normas NTCGP 1000:2004 e ISO 9001: 2000.

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2. OBJETIVO DEL MANUAL DE INTERVENTORIA
El objetivo del presente manual es el de suministrar de manera detallada la

información necesaria para el cumplimiento del proceso de la interventoria y
supervisión de contratos que MEGABUS S.A realice con terceros en
cumplimiento de sus procesos misionales.
3. ALCANCE
El manual aplica para el desarrollo de la interventoria o supervisión de los

diferentes tipos de contratos que MEGABUS S,A celebre con terceros.
La interventoria aplica en todos los casos y debe contratarse externamente para
los contratos adjudicados mediante licitación o concurso público La supervisión
corresponde a la dependencia ejecutora y/o delegataria de la contratación y se
ejecuta por funcionarios de la administración.
4. MARCO JURIDICO
Artículos 209 y 269 de la Constitución Política de Colombia los cuales

establecen que las entidades públicas están obligadas a diseñar mecanismos de
Control Interno.
ley 87 de 1993 determina los aspectos que deben orientar la aplicación del
control interno.
Artículo 14 de la Ley 80 de 1993, que menciona los medios que puedan utilizar
las entidades estatales para el cumplimiento del objeto contractual, y se
establece que a éstas les compete la dirección general y la responsabilidad de
ejercer el control y vigilancia de la ejecución del contrato
Normatividad y condiciones vigentes del BANCO MUNDIAL en cuanto a

condiciones especificas de contratación de obras y requerimientos para
interventorias.
5. RESPONSABLES
Son responsables todos los integrantes de la empresa del nivel directivo, asesor,
administrativo, profesional, técnico y operativo, como también los particulares
que ejercen funciones públicas en Megabús S.A., comprometidos con la
implementación y mantenimiento del Sistema de Gestión de la Calidad.

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6. MARCO CONCEPTUAL
Acta de Iniciación:
Es un documento que firma el interventor y contratista, en el cual se fija la fecha
de inicio del contrato, que es a la vez momento a partir del cual se contabiliza el
plazo de ejecución.
Acta de suspensión:
Es el documento mediante el cual MEGABUS S.A o Delegatario del proceso de
contratación y el contratista formalizan el acuerdo para suspender los plazos de
vigencia y ejecución del contrato, por circunstancias sobrevivientes que impone
el cese de su desarrollo.
Acta de reiniciación:
Es el documento mediante el cual las partes formalizan el acuerdo para dar por
terminada la suspensión y reiniciar la ejecución del contrato, previa modificación
de la vigencia de las pólizas como obligación a cargo del contratista.
Acta de Adición de Obra:

Documento que contiene información de las modificaciones realizadas a la obra,
en cantidades de obra, valor o tiempo, guardando siempre relación con el objeto
del contrato. Esta Acta debe generar un Contrato Adicional. (Otro si)
Actas Parciales:
Documento donde se determina el cumplimiento de las obligaciones parciales
del contrato.
Acta de entrega y recibo final:

Es el documento en el que consta la entrega de los bienes, las obras o los
servicios contratados por parte del contratista y el recibo a satisfacción por parte
del Departamento. Esta acta deberá suscribirse dentro del plazo de ejecución del
contrato.
Acta de Liquidación:
Documento donde se establece el cumplimiento de las obligaciones de las
partes, la situación o estado de las obligaciones a cargo de cada una de ellas
declarando el saldo a favor o en contra de las partes y demás aspectos
necesarios para que puedan declararse a paz y salvo. Debe suscribirse dentro
del término señalado en el contrato o en su defecto dentro de los 4 meses

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siguientes a la terminación del mismo y puede perfeccionarse unilateral o

bilateralmente
Causales de Suspensión:
Todo hecho imprevisto ajeno a la voluntad de las partes, que imposibilite el
desarrollo normal del contrato, en forma temporal o definitiva.
Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP):

Documento expedido por el área Financiera, con el cual se garantiza la
existencia de la apropiación presupuestal disponible y libre de afectación, para la
asunción de compromisos, que respalden los actos administrativos con los
cuales se ejecuta el presupuesto.
Certificado de Registro Presupuestal (CRP): Monto de recursos que respalda

el cumplimiento o pago de las obligaciones o compromisos adquiridos de
conformidad con la ley y que correspondan o desarrollen el objeto de la
apropiación afectada.
Contratista: Persona natural o jurídica a quien se le ha adjudicado mediante

proceso de convocatoria o contratación directa y con quien se celebra el
respectivo contrato.
Contratos de Tracto Sucesivo: aquellos cuya ejecución o cumplimiento se

efectúa por partes y se prolonga en el tiempo.
Ejecución del Contrato:

Etapa en la que se da cumplimiento de las prestaciones pactadas en el contrato.
Facultades del Interventor:

Representa a la entidad contratante en todo lo relacionado con la ejecución del
contrato pero no la sustituye en cuanto a la aprobación de modificaciones,
aclaración de términos, ni suspensión del contrato.
Liquidación contractual
Etapa en que se libera de responsabilidad contractual a cada uno de los sujetos
que intervienen en el contrato, incluyendo responsabilidad legal del frente al otro.
Ordenador del Gasto.

Se trata del representante legal de MEGABUS S.A es decir el gerente o el
gerente suplente.

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7. DEFINICION DE INTERVENTORIA
Se entiende por interventoría el conjunto de funciones desempeñadas por una
persona natural o jurídica, para llevar a cabo el control, seguimiento y apoyo en
el desarrollo de un contrato, para asegurar su correcta ejecución y cumplimiento,
dentro de los términos establecidos en las normas vigentes sobre la materia y en
Las cláusulas estipuladas en el contrato.
8. DEFINICIONES DE INTERVENTOR Y SUPERVISOR

Interventor
Es la persona natural o jurídica, no vinculada laboralmente con la entidad que
representa a MEGABUS en el contrato para ejercer la inspección y vigilancia de
la correcta ejecución del objeto contractual, dentro de los parámetros
establecidos y requeridos por la entidad.
Supervisor
Servidor público vinculado laboralmente a la entidad, tiene por objeto vigilar,
controlar y coordinar la ejecución de interventorías externas contratadas por
MEGABUS, así como la prestación de servicios derivados de la suscripción de
órdenes y de cualquier otra forma contractual que no requiera específicamente
de interventorías internas o externas. El supervisor hace las veces de enlace de
la entidad con otras entidades prestadoras de servicios, además coordina y da
directrices para el desarrollo de los contratos que celebra MEGABUS..
9. PERFIL DEL INTERVENTOR Y/O SUPERVISOR
La designación del Interventor o Supervisor debe recaer en una persona idónea,

con conocimientos, experiencia y perfil apropiado al objeto de la Interventoría o
Supervisión . Para tal efecto, el funcionario responsable de designar al
Interventor o Supervisor deberá tener en cuenta que el perfil profesional de la
persona designada o seleccionada, se ajuste al objeto del contrato, así como la
disponibilidad y logística para desarrollar las funciones.
La Interventoría o Supervisión implica una posición imparcial, por lo tanto, en la
interpretación del contrato y en la toma de decisiones la Interventoría o
Supervisión debe cumplir con los objetivos de su función detallados a
continuación:

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• Controlar: Este objetivo se logra por medio de una labor de inspección,

asesoría, supervisión, comprobación y evaluación, con el fin de establecer si
la ejecución se ajusta a lo pactado. El control se orienta básicamente a
verificar que el Contratista cumpla con el objeto del contrato de acuerdo a las
especificaciones técnicas, las actividades administrativas, legales y
presupuéstales o financieras establecidas en los contratos celebrados y
dentro del plazo de ejecución.
• Exigir: En la medida que la función de la Interventoría o Supervisión encuentre

que en el desarrollo de la relación contractual no se está cumpliendo
estrictamente con las cláusulas establecidas en el contrato y en los términos
de la oferta del contratista, adquiere la obligación de informar y exigir a las
partes el debido cumplimiento de los términos y condiciones contractuales y
las garantías constituidas para dicho fin.
• Prevenir: El mayor aporte de este objetivo consiste en establecer que el control

no está destinado exclusivamente a sancionar el incumplimiento de las
obligaciones, sino a corregir los conceptos erróneos, impidiendo que se
desvíe el objeto del contrato. Para que la Interventoría o Supervisión logre
este objetivo se hace necesario que la designación del Interventor o
Supervisor y su actuación sea previa a la ejecución del contrato.
• Verificar: Cada uno de los objetivos enunciados se cumplen mediante el

control de la ejecución del contrato para poder establecer su situación y nivel
de cumplimiento; esta realidad se concreta mediante la aplicación de
correctivos, la exigencia del cumplimiento de lo contratado, la solución de los
problemas y la absolución de dudas; teniendo en cuenta las buenas
relaciones en el trabajo. Para ello, la Interventoría o Supervisión no deberá
desconocer los límites de sus atribuciones, incursionando en campos donde
los contratistas sean autónomos y además se apersonará con diligencia de
las solicitudes que deba atender.

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10. DESIGNACION DE LA INTERVENTORIA O SUPERVISION DE UN

CONTRATO
Todo contrato que celebre MEGABUS S.A. tendrá por lo menos un interventor.
a) Cuando se designe un interventor debe tenerse en cuenta que deben darse

en él condiciones especiales que permitan supervisar la ejecución del contrato,
dada la naturaleza del objeto contratado.
b) La designación de interventor es de obligatoria aceptación. Cuando el

interventor considere que no puede ejercer dicha interventoría, así lo hará saber
a quien lo haya designado mediante oficio motivado, quien objetivamente
analizará los motivos expuestos y en caso de aceptarlos procederá a dictar acto
administrativo motivado designando el nuevo interventor, decisión que se
notificará al nuevo interventor y se comunicará al contratista.
C) Ya sea en el Contrato o con la notificación del Acto Administrativo al

interventor designado se le hará saber que debe darle cumplimiento a la
presente Resolución. Copia del contrato le será entregada por la Asesora
Jurídica o por la Secretaria General, según sea el caso, en el cual se le hará
saber que la totalidad del proceso contractual está a su disposición para que se
entere del mismo.
La decisión de designar un supervisor o si se contrata una interventoría externa,

la efectúa el Representante legal dependiendo de la complejidad del contrato y
la capacidad operativa de la Institución para ejercer o no dicha supervisión.
Cuando se define un Interventor Externo se debe realizar el trámite de
contratación respectivo cumpliendo con requisitos establecidos en el las normas
vigentes de Contratación.
No se puede iniciar la ejecución de un Contrato u Orden Contractual sin la
designación de un Interventor o supervisor

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11. FUNCIONES DE LA INTERVENTORIA O SUPERVISIÓN DE OBRA
1. El interventor será responsable del control y vigilancia de la ejecución del

contrato, para lo cual adoptará los mecanismos necesarios para ejercer el
control.
2. Cuando el interventor sea un Servidor Público de MEGABUS S.A. y deba

separarse de sus funciones temporalmente, entregará al ordenador del gasto un
informe del estado de los contratos detallado, esto es indicando como mínimo,
número, año, valor y estado en que se encuentra el contrato, además el nombre
del contratista. Sin la entrega de dicho informe no podrá separarse del cargo. El
representante legal de la Entidad o en quien se haya delegado la facultad para
contratar designará mientras la ausencia del servidor, mediante Acto
Administrativo el que la reemplazará, acto que contendrá los contratos a vigilar y
el tiempo. En caso de retiro definitivo se hará el mismo procedimiento. En caso
de incumplirse será objeto de investigación disciplinaria.
3. Iniciado el contrato se elaborará un acta firmada por el Contratista, el

Interventor y el Representante legal de la entidad. Allí se consignará como
mínimo el número del contrato, el nombre del contratista, fecha de iniciación,
fecha de terminación, plazo, objeto, valor, valor del anticipo, pago anticipado si
hubiere lugar a ello.1
El acta debidamente diligenciada será remitida inmediatamente a la oficina

donde repose el contrato para que haga parte del mismo. En caso de que ella
no se remita, el ordenador del gasto requerirá al interventor para lo pertinente.
4. Cuando se considere que existe causal para suspender el contrato, el

interventor lo hará saber al ordenador del gasto mediante escrito motivado quien
si está de acuerdo así lo autorizará, una vez obtenida la aprobación se firmará
un acta entre quien lo autorizó, el interventor y el contratista indicando el
contrato, su número, su valor, fecha de suspensión, fecha de reiniciación, estado
de la ejecución del contrato incluyendo valores cancelados, término durante el
cual estará suspendido y cronograma de trabajo. Hará parte del acta el escrito
que contenga los motivos de la suspensión debidamente avalado.2
Una vez superados los motivos que hicieron necesaria la suspensión, se
procede a la firma del acta de reinicio, verificando por parte del interventor la
actualización de las pólizas correspondientes.
1
Acta de inicio. Formato 1-60-00-45-01-02-03
2
Acta de Suspensión Formato 1- 50-00-

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Copia de las actas se remitirán inmediatamente a la oficina origen del contrato

para que haga parte del mismo. En caso tal de que ella no se remita, el
ordenador del gasto requerirá al interventor.
En los contratos de suministro o compraventa, el interventor no podrá aceptar la

entrega parcial de los bienes adquiridos a menos que así lo permita el contrato.
Tampoco le será permitido suscribir acta de recibo de bienes a satisfacción sin la

verificación de sus condiciones de calidad y de aptitud para el objeto al que será
destinado.
5. En los contratos de tracto sucesivo, el interventor constatará el cumplimiento

de los cronogramas y elaborará, según el caso las actas parciales indicando
entre otros el número del contrato, fecha de iniciación, fecha de terminación,
valor del acta parcial y valor que queda por ejecutar. Copia del acta se remitirá
inmediatamente a la oficina origen del contrato para que haga parte del mismo.
En caso tal de que ella no se remita, el ordenador del gasto requerirá al
interventor. En caso de retraso en el cumplimiento del cronograma que no
genere multa o caducidad, el interventor adoptará los mecanismos para que se
cumpla el objeto contractual.3
Las actas parciales que generen pagos deberán ser autorizadas por el
ordenador del gasto.
6. En los contratos de obra se elabora acta de terminación una vez se hayan

terminado los plazos de ejecución,4 entendiéndose que viene la etapa de
corrección de detalles cuyo plazo se encontrara estipulado en las condiciones
contractuales.
7. En los contratos de obra se elaborará acta de recibo de la obra suscrita entre

el interventor, el contratista y el representante legal de la entidad, después de la
cual se podrá realizar el acta de liquidación5. Al suscribir el acta de recibo de
obra a satisfacción6, deberá cerciorarse previamente de la calidad de las obras
entregadas y de su aptitud para servir al fin al que serán destinadas. En todo
caso, si se detectaren en la obra anomalías con posterioridad a la suscripción de
la misma, así lo hará saber mediante informe motivado al ordenador del gasto
quien deberá tomar las medidas del caso, para lo cual podrá asesorarse de la
Asesora Jurídica de la Entidad.
3
Acta de pago 1-60-00-45-01-02-09 y acta de pago parcial de obra 1-50-00-45-01-02-04
4
Acta de terminación por vencimiento de plazo 1-50-00-45-01-02-02
5
Acta de liquidación de contrato de obra pública 1-50-00-45-01-02-05. Acta de liquidación 1-60-00-45-01-
02-08
6
Acta de Recibo a satisfacción de obra 1-50-00-45-01-02-03

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8. En los contratos de obra, todas las órdenes del interventor deberán constar
por escrito en el diario de la obra o bitácora, las que deberán llevar la firma del
contratista, o del Ingeniero residente, o de la persona en quien delegue por
escrito el contratista tal potestad de manera que ésta sea oportunamente
enterado de las mismas. Las anotaciones del interventor en el Diario de obra o
bitácora que no tengan la firma del contratista, no le serán oponibles a éste sin
perjuicio de su valor como prueba sumaria de los hechos en él indicados y de su
posterior verificación por otros medios. En caso de renuncia del contratista a
suscribir la comunicación de las órdenes que le imparta el interventor, podrá
firmar cualquier persona en nombre de aquel, indicando tal circunstancia.
9. Llegado el plazo o cumplido el objeto del contrato los interventores

procederán a la elaboración del acta final y recibo del objeto contratado y pasará
al ordenador del gasto para la respectiva liquidación en caso de que así se
requiera, previa proyección que de la misma presente el interventor. La
liquidación se hará entre el ordenador del gasto y el contratista, en el término
fijado en el pliego de condiciones ó términos de referencia, en la invitación, en el
contrato o en su defecto, previa citación del contratista, a más tardar antes de los
cuatro (4) meses siguientes al vencimiento del plazo contractual o la fecha de
entrega de la obra, o a la expedición del acto administrativo que ordene la
terminación. Copia del acta de recibo de la obra y de la liquidación será remitida
a la oficina origen del contrato.
10. En los contratos que no requiera de liquidación, el interventor manifestará por

escrito el cumplimiento del objeto contractual y el ordenador del gasto la avalará
y se remitirá a la oficina donde repose el contrato.
11. Cuando no se logre la liquidación de común acuerdo el contrato se liquidará

unilateralmente mediante acto administrativo motivado, para lo cual el ordenador
del gasto podrá asesorarse de Asesora Jurídica de la Entidad.
En los pliegos de las licitaciones públicas o de las invitaciones públicas mediante

aviso de que trata el inciso 5 del artículo 3º. del Decreto 855 de abril 28 de 1994,
o contratación directa, en este último evento cuando fuere del caso, se hará
alusión a la aplicabilidad del presente Manual para que los contratistas queden
enterados de su existencia.
12. En la ejecución del contrato los interventores verificaran que este obedezca
al pliego de condiciones, términos de referencia o a la invitación pública, en caso
de inconsistencia o contradicciones entre el contrato y éstos prevalecerá el
contenido del pliego, de los términos de referencia o del aviso. En caso de no

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llegarse a un acuerdo, así lo informaran al ordenador del gasto con el fin de

proferir los actos administrativos respectivos. Para ello podrán asesorarse de la
Asesora Jurídica de la Entidad.
13. Cuando se presente incumplimiento en la ejecución del contrato de manera

tal que no revista gravedad como para la declaratoria de caducidad del
contrato, se remitirá informe motivado al ordenador del gasto para que profiera el
Acto Administrativo imponiendo multa de acuerdo con lo pactado en el contrato.
Copia de dicho Acto Administrativo será remitida a la Oficina donde repose el

contrato.
14. Si durante la ejecución del contrato surgen discrepancias sobre la

interpretación de las cláusulas del contrato que puedan conducir a la paralización
o a la afectación grave del servicio público que se pretende satisfacer, y no logra
llegarse a un acuerdo, el interventor así lo informará por escrito debidamente
motivado ordenador del gasto para la adopción de las medidas pertinentes.
Copia de la actuación será remitida a la Oficina donde repose el contrato.
15. Si durante la ejecución del contrato fuere necesario introducirle variaciones

para evitar la paralización o la afectación grave del servicio público que se
pretende satisfacer, el interventor así lo informará por escrito debidamente
motivado al ordenador del gasto para la adopción de las medidas pertinentes.
Copia de la actuación será remitida a la Oficina donde repose el contrato.
16. Cuando se presenten hechos constitutivos de incumplimiento de obligaciones

a cargo del contratista que afecte de manera grave y directa la ejecución del
contrato y evidencie que puede conducir a su paralización, así lo informará el
interventor inmediatamente, por escrito motivado ordenador del gasto para la
adopción de las medidas pertinentes.
Copia de la actuación será remitida a la oficina donde repose el contrato.
17. Los interventores presentarán a la Asesora Jurídica o donde repose el

contrato los informes y actas que se generen durante la ejecución del contrato,
así como la liquidación de los mismos, o del cumplimiento o incumplimiento del
objeto contratado.
18. Los informes de los interventores serán tomados como fundamento para
proferir los actos administrativos respectivos y para hacer efectivas las garantías

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en caso de ocurrencia del siniestro, por lo que el interventor vigilará que las
pólizas se encuentren vigentes durante la vigencia del contrato.
19. Los interventores establecerán junto con el contratista, desde el inicio del
contrato, procedimientos tendientes a la buena marcha en la ejecución del
contrato.
20. Los interventores podrán asesorarse de personas naturales o entidades

expertas con el fin de establecer la calidad de los bienes, obras o servicios
contratados, y así se hará constar por escrito. La asesoría no generará
erogaciones, salvo que se autorice expresamente.
21. El interventor deberá tener en cuenta que las órdenes y observaciones al

contratista deben constar por escrito.
12. RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR Y/O SUPERVISOR
1. Los interventores responderán civil y penalmente por los hechos u omisiones

que le fueren imputables, y que causen daño o perjuicio a terceros, derivados de
la ejecución de los contratos u órdenes sobre los cuales hayan ejercido o ejerzan
las funciones de interventoría.
2. Cuando el interventor sea un Servidor Público responderá disciplinariamente,

civil y penalmente, de acuerdo con la Constitución y la ley, por sus acciones u
omisiones que le fueren imputables y causen perjuicio a la entidad o a terceros,
derivados de la ejecución de los contratos u órdenes sobre las cuales haya
ejercido o ejerza dichas funciones.
3. En ningún caso el interventor podrá modificar el objeto del contrato u orden.

Tampoco podrá aprobar u ordenar modificaciones en el plazo y valor, ni ordenar
cambios en la concepción general de los trabajos, ni realizar modificaciones que
impliquen un cambio sustancial en el mismo. No puede pues el interventor,
modificar las cláusulas del contrato.
En interventor deberá también:
Controlar el manejo financiero del anticipo y velar porque el objeto del contrato y
los términos del mismo se cumplan en las condiciones estipuladas
Estudiar las sugerencias, reclamos y consultas del contratista, resolver

oportunamente aquellas que sean de su competencia y las que no la fueren
darle traslado al competente para lo cual debe tenerse en cuenta que de acuerdo
con lo establecido en la Ley 80 de 1993, si no se da respuesta al contratista

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dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de radicación, se entenderá

que la decisión es favorable, configurándose el silencio administrativo positivo,
siendo responsables en los términos de ley, los funcionarios a quienes competa
la respuesta.
Conocer de manera completa y detallada el Contrato, su cronograma de

ejecución y de cualquier otro documento que haga parte del contrato.
Inspeccionar los trabajos verificando el cumplimiento de las normas técnicas y

especificaciones exigidas por el respectivo contrato así mismo, efectuar
evaluaciones periódicas de la ejecución del contrato.
Vigilar el cumplimiento por parte del contratista de las disposiciones legales de

carácter laboral vigente y exigir que en la obra se apliquen las normas de
seguridad industrial que sean de cumplimiento obligatorio, así como las
obligaciones parafiscales cuando sea del caso.
Rendir los informes que los órganos de control soliciten.
Ordenar al contratista, las modificaciones al cronograma y al plan de trabajo

necesarios para el cumplimiento del contrato, cuando así lo amerite.
El interventor de acuerdo con los términos expresados en la propuesta de

interventoría y en los términos de referencia del concurso implementara los
procesos de supervisión de interventoría, mediante el desarrollo de las
actividades del plan de trabajo y el establecimiento de mecanismos de
verificación y control que permitan cumplir a cabalidad con las necesidades y
expectativas de la entidad contratante.
13. PROCESOS DE SUPERVISION
Los procesos de supervisión sometidos a control por parte de la interventoría

deben ser como mínimo los siguientes:
Supervisión técnica
Supervisión administrativa
Supervisión de factores ambientales
Supervisión integral de salud ocupacional (salud y seguridad)
Supervisión aspectos legales
Supervisión a la gestión de calidad
Supervisión del acompañamiento social

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Estos procesos de supervisión conforman el plan de puntos de inspección de la

interventoría, donde se establecen las actividades, los medios, la frecuencia, las
variables a controlar, los equipos necesarios, los responsables y los registros de
calidad respectivos. A continuación se relacionan para cada proceso las
actividades mínimas sometidas a control.
Supervisión técnica.
Estudio del proyecto y documentos contractuales

Análisis y aprobación de diseños y especificaciones
Inicio de las obras
Calidad de los recursos y de ejecución de las obras
Ajuste a los procedimientos constructivos y operativos
Entrega final de obra (planos record y memorias técnicas)
Supervisión administrativa y económica
Control de la programación
Control de la ejecución presupuestal
Elaboración de actas mensuales de pago
Control de la cantidad de los recursos (personal, maquinaria y equipo)
Realización de comités de obra
Presentación de informes de actividades y técnicos
Supervisión de factores ambientales
Evaluación del estudio de impacto ambiental

Análisis del plan de manejo ambiental
Verificación de permisos, normatividad vigente, licencias etc.
Supervisión integral salud ocupacional
Control al programa de salud ocupacional

Control a la higiene y seguridad industrial
Control a la seguridad social
Supervisión aspectos legales
Control de pólizas de cumplimiento

Control del equilibrio económico del contrato de obra
Control obligaciones contractuales del constructor
Control modificaciones contractuales (obras extras y adicionales)

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Liquidación de los contratos
Supervisión a la gestión de calidad
Análisis y ajuste de plan de calidad del contratista

Implementación de plan de calidad de contratista
Seguimiento al programa de inspección y ensayo
Control de documentos
Medición, análisis y mejora del plan de interventoría
Supervisión al acompañamiento social
Seguimiento de afectación social

Mecanismos de comunicación con comunidad
Atención de quejas o solicitudes
Para el control de estas supervisiones se acataran los flujos gramas y

procedimientos establecidos en la propuesta de interventoría y en los términos
de referencia, detallados en el enfoque y metodología de los servicios.
Para procesos de Banco Mundial, el interventor puede tener control de desarrollo
de los contratos mediante el uso de listas de chequeo.7
El interventor será el responsable de gestionar, suscribir y/o verificar el contenido

de por lo menos los siguientes documentos y si son aplicables o no cada una de
las órdenes previas:
(VERIFICAR)
Certificado de conveniencia
Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP)
Certificado de Registro presupuestal (CRP)
Contrato debidamente firmado por las partes.
Resolución y aprobación de las pólizas
Impuesto de timbre
Publicación en la gaceta metropolitana.
Registro único tributario
Certificado de Plan Estratégico
Registro SICE
Certificado de Contraloría
Certificado de cámara de comercio
Certificado de Procuraduría
Pasado Judicial
Cotización (Propuesta)
7
Anexo Lista de chequeo de interventor de obras.

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Orden Previa o contrato debidamente firmado por las partes.

Aportes parafiscales del contratista
SUSCRIBIR Y/O GESTIONAR

Acta de inicio
Pagos de anticipo
Actas parciales con sus respectivos soportes
Solicitudes de Prorrogas y/o Adiciones.
Verificación de prorrogas y/o adiciones.
Actas de suspensión y reinicio.
Acta de terminación, Recibo a satisfacción.
Acta de liquidación
Las demás que estipule la ley
14. FUNCIONES COMPLEMENTARIAS. (BANCO MUNDIAL.)
Aplica directamente para interventorias licitadas con metodología del Banco

Mundial.
ALCANCE DEL SERVICIO
El alcance del servicio comprende la ejecución de todas las actividades de

supervisión y control técnico, administrativo y financiero que el consultor deberá
considerar para la correcta interventoría de la construcción y funcionamiento de
la obra especifica contratada por MEGABUS .intersección. El consultor deberá
estudiar detalladamente los términos de referencia con el fin de poder ejercer
una adecuada labor. Su participación en el desarrollo de la obra debe ser activa,
durante todo el plazo disponible.
La interventoría técnica, administrativa y financiera de los trabajos obras

civiles comprende los siguientes aspectos:
1. La verificación del cumplimiento de los trabajos por parte del contratista,

así como un control de los costos de éstos.

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2. Visar las cuentas con base en las actas de cobro periódicas respectivas.
3. Informar con anticipación las modificaciones al contrato a que haya lugar.
4. Recibir las obras y liquidar los contratos.
5. Verificar el cumplimiento por parte de los contratistas de los pagos a su

personal.
6. Verificar las normas de seguridad a todo el personal a cargo de los

contratistas, para esto el consultor presentará un video de la obra (máximo de 12
minutos), en lo relacionado con la seguridad externa e interna de la misma, su
señalización y las obras de regulación del tránsito.
7. Elaborar los siguientes documentos, cuando a ello haya lugar: Actas de

iniciación, suspensión, reiniciación, liquidación, etc.
8. Controlar el manejo del anticipo.
9. Verificar las pólizas que exige MEGABUS S.A. y avisar oportunamente de

su vencimiento y/o renovación.
10. Verificar que existe disponibilidad presupuestal.
11. Mantener archivo de la interventoría.
12. Otras funciones o actividades que determine MEGABUS S.A., con el fin
de garantizar una mejor calidad de las labores de interventoría y eficiente manejo
de la información que se genere de los estudios a realizar.
13. El Consultor deberá ejecutar un control administrativo, técnico y financiero

sobre los Contratistas, con amplio espíritu de colaboración y apoyo, sin interferir
en procesos privados y sin llegar a extremar su intervención a tal punto que sea
contraproducente para el normal desarrollo de los trabajos.
14. El consultor deberá colocar a su disposición personal idóneo en cada

área, con el fin de equilibrar su actuación con la de los contratistas.
15. El consultor deberá revisar y supervisar el alcance de los trabajos y la

metodología utilizada para desarrollarlos, revisar y aprobar los informes parciales
y finales que se produzcan, además de planos, cronogramas, programación de
estudios, etc.

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16. Revisar las zonas de trabajo, verificando que el acceso a predios y

utilización de vías estén debidamente autorizados por la autoridad competente.
17. Verificar la vinculación del personal propuesto por los contratistas.
18. Verificar los trabajos realizados por los contratistas, la utilización de

recursos materiales y de personal profesional, asesor, técnico y de apoyo.
19. Ordenar a los contratistas la revisión de los trabajos defectuosos, que no

cumplan con el alcance de los trabajos o con la calidad que MEGABUS S.A.
haya solicitado o que lo indique la sana práctica de la ingeniería de consulta.
20. Controlar los trabajos de campo.
21. Controlar el avance de los trabajos.
22. Evaluar el incumplimiento de los contratistas y recomendar a MEGABUS

S.A. las sanciones a que haya lugar.
23. Atender las reclamaciones de los contratistas, dando respuesta directa, si

es del caso, o trasladando a MEGABUS S.A. las que por razón de su condición
de consultor no pueda resolver.
24. Verificar y aprobar los subcontratos.
25. Aprobar el personal de los contratistas.
26. Efectuar comités técnicos con los contratistas, a los cuales podrán asistir
MEGABUS S.A.
27. Enviar copia de todas las comunicaciones a MEGABUS S.A.
28. Verificar la adecuada presentación de toda la información solicitada a los

contratistas.
29. Verificar la presentación, por parte de los contratistas, de memorias de

cálculo, en las cuales se indiquen claramente los criterios, las fuentes
consultadas y el procedimiento de análisis y ponderación, en forma tal que
MEGABUS S.A. puedan chequear en cualquier momento.
30. Verificación de cantidades de obra y presupuesto.


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31. Memoria de cálculo de cantidades de obra.
32. Control de Programación de obras.
33. Colaborar con los Contratistas para el mejor éxito de los trabajos y
mantener con los funcionarios de MEGABUS S.A. una permanente
comunicación sobre el estado de las obras, suministros y demás actividades
incluidas en el alcance de los trabajos, el desarrollo de los contratos y de todas
las relaciones entre el consultor y los contratistas, las cuales deben ser
consignadas en los informes periódicos, además de su notificación oportuna.
34. Exigir el cumplimiento del contrato y de las especificaciones para lo cual

deberá mantener una vigilancia permanente de la ejecución de los trabajos y
efectuar, o supervigilar los ensayos y pruebas que sean necesarios para
asegurar la calidad de los trabajos.
35. Aprobación de los materiales y equipos.
36. Estudiar y presentar con su correspondiente justificación los cambios

sustanciales en el desarrollo de los trabajos (secuencia de actividades, cambios
de diseño y especificaciones, equipos a utilizarse, medidas de seguridad y
control y en general, todas las que afecten el desarrollo de los trabajos o den
lugar a reclamos de los contratistas, MEGABUS S.A. o terceros), para
aprobación de MEGABUS S.A. De ser necesario, MEGABUS S.A. podrá asignar
personal para que colabore en el análisis o aceptar la solicitud de la interventoría
de asesores especiales, la cual no exonera a la interventoría de su
responsabilidad.
37. Entregar oportunamente a los contratistas la información requerida del

proyecto, todos los planos y documentos existentes y comunicarle a la mayor
brevedad las determinaciones que tome sobre modificaciones a los mismos.
38. Entregar a los contratistas los puntos de partida para la correcta

localización, tanto en alineamiento como en niveles, de la obra en proyecto, de
acuerdo con las referencias que le entregará MEGABUS S.A.
39. Efectuar la revisión y aprobación topográfica de los replanteos ejecutados

por los contratistas.
40. Revisar, aprobar y controlar los planes de trabajo periódicos que elaboren
los contratistas.

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41. Resolver las consultas que le hagan los contratistas sobre aclaraciones en
los planos, especificaciones, pruebas y ensayos.
42. Determinar en cada caso que se ordene una nueva labor, si se trata de
una obra adicional o de una extra, de acuerdo con la definición que se establece
en el contrato de los Contratistas.
43. Vigilar que la organización técnica y administrativa de los contratistas sea

la adecuada para asegurar la correcta ejecución y cumplimiento del contrato
suscrito.
44. Establecer un control adecuado sobre la utilización de la maquinaria,

equipo, herramientas, campamentos y dotaciones de propiedad de MEGABUS
S.A., si es el caso, los cuales se entregan a los Contratistas de acuerdo con lo
previsto en el control de desarrollo de los trabajos, con el fin de asegurar el buen
uso, la vigilancia adecuada, la conservación de estos bienes y la incorporación a
los trabajos de los elementos de consumo. Además solicitar al contratista de
obra un protocolo de traslado de maquinaria y equipos por fuera y por dentro de
la zona de la obra de conformidad con las leyes vigentes y verificar su
cumplimiento.
45. Elaborar para MEGABUS S.A. un informe mensual completo sobre el

avance de los trabajos.
46. Supervisar e informar oportunamente sobre el empleo de personal con

destino a los trabajos y suministros, exigiendo a los contratistas el empleo de
personal técnico capacitado y el despido del que a su juicio o de MEGABUS S.A.
sea descuidado, incompetente, insubordinado, o cuyo trabajo sea perjudicial
para los intereses de las MEGABUS S.A.
47. Esencialmente el consultor llevará un diario de trabajo en el que se anoten

las incidencias más importantes en los diferentes trabajos, además de las
condiciones meteorológicas y de la ocurrencia de situaciones imprevistas. En
este libro diario se resumirán las instrucciones especiales que se impartan a los
contratistas, las cuales deberán constar por escrito. El consultor deberá
mantener registros completos que hagan historia de los trabajos que se están
ejecutando. Tales registros, junto con la correspondencia y los diferentes
informes rendidos por los interventores a MEGABUS S.A. serán la base o
documentación que sirva para cualquier asunto relacionado con los contratos y
que surja durante la ejecución o después de la terminación del proyecto.
48. Verificar para la firma del Acta de Iniciación de las obras, que cada
contratista presente la siguiente documentación, a la Interventoría:

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- Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

- Plan de Calidad
- Programación de la obra y flujo de inversiones
- Certificaciones y Hojas de Vida del personal mínimo exigido del pliego de
condiciones
- Plan de señalización y contingencia vial.
- Listado de personal con copia de cada una de las afiliaciones a EPS, ARP
y AFP
- Registro fotográfico de las vallas instaladas
- Demás requisitos indicados en los contratos de obra
Los anteriores documentos son indispensables para la firma del acta de

iniciación y deberán contar con aprobación previa del interventor. Durante el
desarrollo del contrato se debe verificar su cumplimiento.
49. Elaborar estudios y diseños nuevos o complementarios o rediseños que

se requieran en el desarrollo de las obras tendientes a lograr el objetivo del
proyecto, tales como, redes de servicios públicos, amoblamiento urbano, etc.
50. Velar por el cumplimiento de las especificaciones técnicas de las obras.
51. Contar en todo momento con el personal profesional, técnico y de apoyo

para el seguimiento a cada una de las actividades de construcción de la obra,
teniendo en cuenta que el contratista podrá adelantar trabajos durante las 24
horas del día los 7 días de la semana.
52. Las demás obligaciones que para el consultor se estipulen en los

contratos de obra.
La asesoría técnica, administrativa y financiera de las obras civiles

tiene el siguiente alcance:
Asesoría y diseños nuevos y complementarios requeridos para la

construcción
El consultor, en su condición de asesor de la construcción, deberá para el

efecto hacer un análisis inicial de toda la información disponible del proyecto,
estudiar los aspectos faltantes, presentar un plan de trabajo de las acciones
inmediatas a realizar en materia de diseños faltantes, ejecutar tales diseños

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inmediatos, así como aquellos que se determinen como necesarios después de

iniciadas las actividades.
En materia de asesorías el consultor deberá presentar a consideración de

MEGABUS S.A. un programa inicial de asesoría para cada frente de trabajo
según se requiera y ejecutarlas de conformidad.
Manuales de operación y mantenimiento de las obras
El consultor deberá revisar los manuales de operación y mantenimiento de

las obras desarrolladas por el contratista. Dichos manuales deben ser
elaborados en forma tal que su lectura sea de fácil comprensión para operadores
y personal de nivel medio; estos manuales deberán estar referidos a planos AS
BUILT.
En caso que los manuales existan o sean suministrados por el proveedor,

el consultor deberá verificar que estas contengan información suficiente para el
adecuado mantenimiento y operación de las obras ejecutadas.
MEGABUS S.A. solicitará información específica que el interventor deberá

suministrar oportunamente, con el fin de alimentar el modelo de gestión de
pavimentos adoptado por la entidad.
INFORMES
El consultor presentará a MEGABUS S.A. cada mes un informe en el cual se

analice el programa de desarrollo de los trabajos de la obra, así como de las
actividades relacionadas con la asesoría y diseños de los frentes de trabajo,
indicando el avance obtenido en cada una de las actividades e informando sobre
las medidas adoptadas para recuperar los retrasos si se han presentado,
incluyendo además el valor de las inversiones de los contratistas el mes anterior
y su comparación con respecto a la curva teórica de inversiones establecida para
el contrato, así como el manejo, control y utilización de los equipos y materiales
a cargo de los contratistas. La forma de presentación del informe deberá ser
aprobada por MEGABUS S.A., previéndose la posibilidad que este sea en medio
magnético.
En este mismo informe se deberán indicar las actividades de obra previstas para
el siguiente período, reprogramadas o no y deberá incluir un capítulo especial en
que se analice el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental.
Mensualmente, el consultor presentará a MEGABUS S.A. el análisis del

programa de actividades actualizado, indicando la ruta crítica (CPM, LPU o

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similar). Igual que en el párrafo anterior, se prevé la presentación en medio

magnético.
Al terminar los trabajos el consultor deberá presentar un informe técnico de los

trabajos y suministros realizados, con inclusión del análisis y resultados de la
interventoría y asesoría ejecutada, con las recomendaciones y conclusiones
pertinentes, para lo cual acordarán con MEGABUS S.A. oportunamente su
contenido.
Al final de los trabajos y antes de liquidar el contrato de asesoría, interventoría, el

consultor deberá entregar revisados los planos AS BUILT (récord) de la obra,
elaborados por el contratista, así como los planos de aquellas obras y diseños
que sean de su autoría.
Todos los informes deben ser presentados en original y en medio magnético.
Adicionalmente, el consultor deberá apoyar oportunamente a MEGABUS S.A.

con la información que referente al desarrollo del contrato se requiera, toda vez
que permanentemente el Ministerio de Transporte, el Banco Mundial, los
organismos de control, la comunidad y otras entidades así lo solicitan.
Metodología para el desarrollo de la asesoría, interventoría y puesta en marcha

Del proyecto
La interventoría de los trabajos deberá estar enmarcada dentro de los

lineamientos establecidos por MEGABUS S.A. dentro del Sistema Integrado de
Transporte Masivo MEGABUS y tendrán como alcance las actividades
relacionadas anteriormente.
La metodología propuesta para el alcance general y de cada actividad debe

tomarse como guía y el interventor podrá variarla si lo considera conveniente,
previa aprobación de MEGABUS S.A., siempre y cuando proponga una
metodología alterna que cumpla con los objetivos y conduzcan a unas
soluciones que faciliten el desarrollo de los estudios dentro del marco técnico y
económico del proyecto.
Organización para el desarrollo de la asesoría e interventoría
La organización de la ejecución de los trabajos debe indicarse para cada

actividad y subactividades de la interventoría.
Para esta organización se debe indicar el coordinador de las diferentes áreas en

que participa el consultor, así como los responsables o grupos de actividades.

1- 01 30-07-09 3 de 30
La participación del personal debe indicarse para cada actividad mostrando los
hombres-mes por categoría según la clasificación.
La ejecución de las actividades en el tiempo debe mostrarse en cronogramas.
PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR PARTE DE LA

INTERVENTORIA DE LA OBRA
ASESORIA
Aunque el proyecto cuenta con diseños completos, será responsabilidad del

consultor atender todas las observaciones que sobre detalles menores pueda
formular el contratista de obra, y complementar los diseños generales con los
detalles técnicos necesarios para dar solución a las dudas que se puedan
presentar, aclarando especificaciones técnicas y coordinando con los
representantes de empresas de servicios públicos, funcionarios de la
administración municipal y demás personas o entidades que estén relacionadas
con el proyecto.
CONTROL Y SUPERVISION TECNICA
El consultor será el responsable del seguimiento y control de todos los grupos de

actividades de la obra (excavaciones, redes de alcantarillado y drenaje,
estructuras de concreto, pavimentos, instalaciones eléctricas, instalaciones
hidráulicas, acabados, etc.) En este campo la responsabilidad el contratista será
la de realizar un continuo seguimiento a la obra ejecutada por el contratista;
registrando su avance y verificando su conformidad con relación a los planos y
especificaciones del proyecto; dejando un registro completo de todo lo anterior,
rechazando aquellos componentes o partes de la obra que no se ajusten a lo
especificado. De todo anterior se presentaran de manera periódica los
correspondientes informes a la entidad contratante, con excepción de aquellas
circunstancias que por su importancia requieran un tratamiento inmediato.
CONTROL ADMINISTRATIVO DEL CONTRATO
En este campo las principales labores del consultor serán las siguientes:
Mantener un registro actualizado del avance del contrato con relación a la

programación de obra, para determinar los atrasos o adelantos y liderar las
acciones que se puedan requerir para lograr la oportuna entrega de la obra. Esta
labor se debe adelantar tanto en el aspecto cronológico como en el financiero
determinando el estado de avance de al inversión con relación a el flujo de caja

1- 01 30-07-09 3 de 30
previsto para el contrato. Lo anterior a fin de obtener una visión integral del
estado de la obra encada una de sus etapas.
Se debe llevar un control de los costos del contrato, desarrollado a partir de las
actas de pago o avance parciales y las proyecciones de obra pendientes por
ejecutar a fin de informar a la entidad contratante sobre diferencias significativas
que se puedan presentar entre los costos de la obra contratada y los costos
reales del proyecto, para solicitar la asignación de recursos adicionales si se
requieren o determinar las modificaciones e los alcances o las especificaciones
que se puedan requerir.
Mantener un completo control sobre el uso de recursos del contratista en la obra
(herramienta, equipo, personal) su estado, su suficiencia y/o necesidades
especiales para el buen desarrollo de contrato. Debe igualmente llevarse control
sobre el cumplimiento de obligaciones laborales y legales del contratista, sobre
el manejo e implementación de los planes o programas de salud ocupacional y
de manejo ambiental, entre otros.
CONTROL FINANCIERO DEL CONTRATO
Se debe mantener actualizada la información relacionada con el contrato en el

campo financiero, reportando periódicamente el valor de la obra ejecutada,
saldos por ejecutar y se debe prestar especial atención al control del estado de
amortización de los fondos entregados al contratista en calidad de anticipo y a la
vigencia de las pólizas que amparan el cumplimiento de las distintas
obligaciones del contratista derivadas del contrato de obra.
PROCEDIMIENTO GENERAL
ETAPA DE PRECONSTRUCCION
ESTUDIO DEL PROYECTO: De manera paralela al estudio del proyecto a cargo

del contratista de obra, el consultor debe realizar su propia evaluación de los
diseños para lograr un completo conocimiento de la obra a ejecutar y las
diversas consideraciones tenidas en cuenta al momento de desarrollar los
diseños, debe apoyarse en los consultores de diseño para aclarar las dudas que
se puedan presentar. Una vez formuladas por el contratista de obra las
observaciones sobre los diseños, el consultor debe validar o no las solicitudes
formuladas dentro del plazo previsto para dar continuación a la fase de
construcción
ETAPA DE CONSTRUCCION
Una vez expedido el CERTIFICADO DE CONFORMIDAD CON LOS DISEÑOS,

se debe garantizar el cumplimiento de los mismos y asegurar su calidad de

1- 01 30-07-09 3 de 30
acuerdo con las normas y especificaciones establecidas, además de efectuar la

verificación durante la ejecución de la obra mediante los ensayos
correspondientes
Estructura de pavimentos
Para la construcción de los pavimentos tanto de los carriles de solo-bus y de las

vías de tráfico mixto se debe contar con la asesoría permanente del asesor
especialista en pavimentos.
Es responsabilidad del interventor efectuar un seguimiento permanente a esta

actividad, garantizando el cumplimiento estricto de las especificaciones técnicas,
efectuando todos los ensayos de calidad que así lo demuestren, planteando y
aprobando todas situaciones específicas que deban resolverse en campo.
Redes de servicios públicos
La interventoría es responsable de garantizar que en caso de efectuarse esta

actividad se realice acorde con las normas y especificaciones exigidas por cada
una de las ESP, que se efectúe el levantamiento correspondiente para que su
localización quede claramente identificada en los planos récord, que las
intervenciones se realicen en coordinación y con la autorización de las diferentes
entidades y se desarrollen oportunamente
Una vez efectuada la localización en campo de las redes existentes, el

contratista deberá definir la forma de manejo y cuidado de las mismas, toda vez
que son su responsabilidad durante el desarrollo de la obra.
Las redes de servicios públicos domiciliarios existentes en la zona son las de

acueducto, alcantarillado, energía, gas, telecomunicaciones y televisión por
cable, entre otros.
Durante la actividad de excavaciones es muy común encontrar redes de

servicios públicos domiciliarios que no se encuentran referenciadas en ningún
plano. Cuando esta situación suceda, se debe coordinar con la empresa de
servicios correspondientes para determinar el manejo de la misma.
El contratista de obra debe mantener una cuadrilla permanente de plomeros para

el caso en que se presenten daños en las redes de acueducto y alcantarillado, lo
mismo que técnicos electricistas. La reparación de los daños en las redes de
servicios públicos se debe coordinar con la entidad correspondiente. Igualmente,
el contratista de obra deberá responder ante la empresa de servicios públicos
por los costos de la reparación.

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Es necesario coordinar con Gas de Risaralda la existencia de redes en la zona

de los trabajos o si aprovecharán la ejecución de la obra para instalar sus redes.
Es muy común que la empresa Gas de Risaralda aproveche la ejecución de las
obras para instalar sus propias redes con sus contratistas especializados, por
tanto, se debe coordinar con ellos, informar oportunamente el cronograma de
obra y facilitar la labor de instalación.
Obras de urbanismo
Lo que corresponde a la parte urbanística y de amoblamiento del proyecto no se

define en ningún plano del proyecto porque no se pretende intervenir, pero es
necesario verificar, tanto en la etapa de preconstrucción como en la etapa de
construcción, los niveles, las pendientes, la distribución del amoblamiento,
arborización, iluminación y demás elementos existentes para que acoplen con
nuestra intervención.
Además es necesario resolver en campo situaciones puntuales, tales como

acceso a predios y otras que se presentan de manejo específico.
Por estas y otras razones, la interventoría deberá efectuar todos los ajustes que
sea necesario al proyecto urbanístico durante la etapa de ejecución, debiendo
entregar al contratista un planteamiento con el detalle respectivo, cuando sea
necesario.
Actividades varias
MEGABUS S.A. tiene como filosofía de trabajo mantener una excelente atención
a la comunidad, por lo tanto, se hace especial énfasis en los siguientes aspectos
que deben ser tenidos en cuenta durante todo el proyecto, tanto por el
interventor como por los contratistas de obra:
- La atención de las inquietudes, sugerencias, reclamos y la voz de la

comunidad debe ser atendida cordial y oportunamente, dando explicaciones
claras y concretas, manteniendo al tanto a la interventoría de esta actividad.
- La seguridad industrial en la obra es de máxima exigencia, tanto para con

el personal que allí labora (técnico, administrativo, obrero, etc.) como con el
entorno (peatones, residentes, comerciantes, tránsito permanente).
- El manejo de la seguridad vial, que aunque esta incluida en el plan de

manejo ambiental, deberá garantizar la circulación vehicular y atender las

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incomodidades que se genera a la comunidad durante la etapa de construcción

de las obras.
- La vigilancia de la obra deberá ser subcontratada con una empresa de

vigilancia debidamente autorizada.
- Teniendo en cuenta que paralelo al desarrollo de las obras por el sector

estará operando el Sistema MEGABUS, es necesario garantizar su
funcionamiento, por tal razón, se debe poner especial atención al plan
contingencia vial.
ETAPA DE LIQUIDACIÓN
Una vez terminado el plazo del contrato y suscrita el acta de recibo de obra,
comienza la etapa de liquidación, en la cual deben adelantarse en un plazo de
cuatro (4) meses y en la cual se desarrollan las siguientes actividades:
- Corrección por defectos de las actividades que han sido objetadas por la
interventoría durante los 60 días siguientes.
- Elaboración de los planos récord del proyecto que debe ser entregado
durante los 30 días siguientes
- Manual de mantenimiento de la obra que debe ser entregado durante los

30 días siguientes
- Concertación con la interventoría y la entidad de todos los aspectos

relacionados con la obra (cantidades de obra, valores unitarios, etc.).
- Suscripción del acta de liquidación del contrato, la cual incluye acta final
de obra, paz y salvos de pagos de salarios y prestaciones sociales, paz y salvo
de parafiscales, paz y salvo de empresas de servicios públicos, actualización de
garantías y demás que se indiquen en el contrato.
15. REGISTROS Y ANEXOS.
Formato de designación de interventoría

Formato Acta de Inicio
Formato Acta de suspensión
Formato Acta de Reinicio

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Formato Acta de Solicitud de Adición al contrato

Formato Acta de Terminación por vencimiento de plazo
Formato Acta de Pago Parcial
Formato Acta de Liquidación
Lista de chequeos para contratos del Banco Mundial
REVISION MANUAL APROBACIÓN MANUAL

ELABORACIÓN MANUAL
_______________________________________ _______________________________________
_______________________________________
ROGELIO MONTOYA OSSA MÓNICA VANEGAS BETANCOURT
INFRAESTRUCTURA
JEFE OFICINA DE PLANEACION GERENTE

Manual de Interventoria HMB

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MANUAL DE INTERVENTORIA DE MEGABUS S.A.

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

El documento “manual de Interventoría de MEGABUS S.A” ha sido elaborado

Para el caso en que los contratos ameriten la contratación de Interventoria

El presente documento contiene las obligaciones del interventor durante las

EL manual se hace como complemento de la resolución 105 del 11 de Agosto

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

2. OBJETIVO DEL MANUAL DE INTERVENTORIA

El objetivo del presente manual es el de suministrar de manera detallada la

El manual aplica para el desarrollo de la interventoria o supervisión de los

Artículos 209 y 269 de la Constitución Política de Colombia los cuales

Normatividad y condiciones vigentes del BANCO MUNDIAL en cuanto a

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

Acta de Adición de Obra:

Acta de entrega y recibo final:

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

siguientes a la terminación del mismo y puede perfeccionarse unilateral o

Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP):

Certificado de Registro Presupuestal (CRP): Monto de recursos que respalda

Contratista: Persona natural o jurídica a quien se le ha adjudicado mediante

Contratos de Tracto Sucesivo: aquellos cuya ejecución o cumplimiento se

Ejecución del Contrato:

Facultades del Interventor:

Ordenador del Gasto.

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

8. DEFINICIONES DE INTERVENTOR Y SUPERVISOR

9. PERFIL DEL INTERVENTOR Y/O SUPERVISOR

La designación del Interventor o Supervisor debe recaer en una persona idónea,

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

• Controlar: Este objetivo se logra por medio de una labor de inspección,

• Exigir: En la medida que la función de la Interventoría o Supervisión encuentre

• Prevenir: El mayor aporte de este objetivo consiste en establecer que el control

• Verificar: Cada uno de los objetivos enunciados se cumplen mediante el

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

10. DESIGNACION DE LA INTERVENTORIA O SUPERVISION DE UN

a) Cuando se designe un interventor debe tenerse en cuenta que deben darse

b) La designación de interventor es de obligatoria aceptación. Cuando el

C) Ya sea en el Contrato o con la notificación del Acto Administrativo al

La decisión de designar un supervisor o si se contrata una interventoría externa,

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

11. FUNCIONES DE LA INTERVENTORIA O SUPERVISIÓN DE OBRA

1. El interventor será responsable del control y vigilancia de la ejecución del

2. Cuando el interventor sea un Servidor Público de MEGABUS S.A. y deba

3. Iniciado el contrato se elaborará un acta firmada por el Contratista, el

El acta debidamente diligenciada será remitida inmediatamente a la oficina

4. Cuando se considere que existe causal para suspender el contrato, el

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

Copia de las actas se remitirán inmediatamente a la oficina origen del contrato

En los contratos de suministro o compraventa, el interventor no podrá aceptar la

Tampoco le será permitido suscribir acta de recibo de bienes a satisfacción sin la

5. En los contratos de tracto sucesivo, el interventor constatará el cumplimiento

6. En los contratos de obra se elabora acta de terminación una vez se hayan

7. En los contratos de obra se elaborará acta de recibo de la obra suscrita entre

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

9. Llegado el plazo o cumplido el objeto del contrato los interventores

10. En los contratos que no requiera de liquidación, el interventor manifestará por

11. Cuando no se logre la liquidación de común acuerdo el contrato se liquidará

En los pliegos de las licitaciones públicas o de las invitaciones públicas mediante

CÓDIGO: VERSIÓN: FECHA: PAGINA:

llegarse a un acuerdo, así lo informaran al ordenador del gasto con el fin de

13. Cuando se presente incumplimiento en la ejecución del contrato de manera

Copia de dicho Acto Administrativo será remitida a la Oficina donde repose el