LRF + 4320 Dnit Todas As Areas Teoria e 800 Questoes Comentadas Aula 05

Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof.
Srgio Mendes Aula 05
AULA 5: Lei 4320/1964 Parte II

SUMRIO Apresentao do tema Introduo Crditos Suplementares Crditos Especiais Crditos Extraordinrios Fontes para a Abertura de Crditos Adicionais Exerccio Financeiro Mais Questes de Concursos Anteriores - ESAF Memento (resumo) Lista das questes comentadas nesta aula Gabarito PGINA 1 2 6 8 12 21 38 53 64 67 88
Ol amigos! Como bom estar aqui! Os temas desta aula so os Crditos Adicionais e o Exerccio Financeiro. Sero 100 questes comentadas! E vamos iniciar o nosso estudo!
Prof. Srgio Mendes
www.estrategiaconcursos.com.br
1 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 1. INTRODUO Por crdito oramentrio inicial ou ordinrio entende-se aquele aprovado pela lei oramentria anual, constante dos oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais. O oramento anual consignar importncia para atender determinada despesa a fim de executar aes que lhe caiba realizar. Tal importncia denominada de dotao oramentria. A LOA organizada na forma de crditos oramentrios, aos quais esto consignadas dotaes. O crdito oramentrio constitudo pelo conjunto de categorias classificatrias e contas que especificam as aes e operaes autorizadas pela lei oramentria, a fim de que sejam executados os programas de trabalho do governo, enquanto a dotao o montante de recursos financeiros com que conta o crdito oramentrio. Assim, o crdito oramentrio portador de uma dotao e esta constitui o limite de recurso financeiro autorizado. J sabemos que o ciclo oramentrio da LOA comea com sua elaborao no incio do ano anterior a que ela estar em vigor. Por exemplo, a LOA-2012 j comea a ser elaborada no incio de 2011, com as Unidades Administrativas se planejando e enviando suas propostas s Unidades Oramentrias. A partir da ainda teremos as etapas que se desenvolvem nas prprias UOs, nos rgos Setoriais e na Secretaria de Oramento Federal, para a consolidao final no mbito do Poder Executivo e envio do Projeto de Lei Oramentria Anual ao Poder Legislativo at 31 de agosto. Por isso, para que isso tudo acontea at tal data o processo j comea nas primeiras semanas do ano. Percebe-se que por melhores preparados e dedicados que sejam as equipes da rea de planejamento e oramento dos rgos, algumas despesas podem apresentar-se insuficientemente dotadas no ano seguinte. Tambm pode ocorrer a necessidade de realizao de novas despesas, portanto que nem foram computadas na LOA. Ainda, podemos nos ver diante de uma situao imprevisvel e urgente, como uma calamidade pblica, que exige uma atitude rpida e objetiva do administrador pblico. Em outras situaes, pode ser constatado que algumas despesas no so mais necessrias. A fim de dar alguma flexibilidade ao gestor pblico, principalmente devido a esse lapso temporal entre a elaborao e a execuo do oramento anual, os crditos oramentrios iniciais podem sofrer alteraes qualitativas e quantitativas por meio de crditos adicionais. Por crdito adicional, entendem-se as autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei oramentria. Segundo o MTO, as alteraes qualitativas e quantitativas do oramento viabilizam a realizao anual dos programas mediante a alocao de recursos para as aes oramentrias ou para a criao de novos programas, e so de
Prof. Srgio Mendes
2 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 responsabilidade conjunta dos rgos central e setoriais e das unidades oramentrias (UO). A necessidade de alterao oramentria pode ser identificada pela UO ou pelo rgo Setorial. Em qualquer caso, a solicitao de alterao dever ser elaborada de forma a atender as condies dispostas nas Portarias da Secretaria de Oramento Federal que estabelecem procedimentos e prazos para solicitao de alteraes oramentrias para o exerccio. As solicitaes de alteraes oramentrias que tiverem incio na UO devero ser elaboradas em seu momento especfico no Sistema Integrado de Planejamento e Oramento - SIOP, que em seguida deve encaminhar a solicitao para o respectivo rgo Setorial. O rgo Setorial correspondente proceder a uma avaliao global da necessidade dos crditos solicitados e das possibilidades de oferecer recursos compensatrios. Aps a verificao do crdito e aprovao da sua consistncia, os rgos Setoriais devero encaminhar SOF as solicitaes de crditos adicionais de suas unidades. Ao receber a solicitao de crdito adicional a SOF elabora o pleito de crditos e, por meio de uma anlise criteriosa da solicitao, decide por atend-la ou no. Os Analistas de Planejamento e Oramento (APOs) da SOF verificam se a solicitao est em conformidade com a metodologia utilizada e se atende aos parmetros legais vigentes, fazem os ajustes necessrios e avaliam a viabilidade de atendimento da solicitao. Caso seja aprovado o pedido de crdito adicional, sero preparados os atos legais necessrios formalizao da alterao no oramento. Em outras palavras, as dotaes inicialmente aprovadas na LOA podem revelar-se insuficientes para a realizao dos programas de trabalho, ou pode ocorrer a necessidade de realizao de despesa inicialmente no autorizada. Assim, a LOA poder ser alterada no decorrer de sua execuo por meio de crditos adicionais. Os crditos adicionais so alteraes qualitativas e quantitativas realizadas no oramento. Segundo o art. 40 da Lei 4.320/1964, so crditos adicionais as autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Oramento. O ato que abrir o credito adicional, que pode ser um decreto, uma medida provisria ou uma lei, de acordo com sua classificao, deve indicar a importncia, a espcie e a classificao da despesa at onde for possvel. Segundo o art. 46 da Lei 4.320/1964: Art. 46. O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do mesmo e a classificao da despesa, at onde for possvel.
Prof. Srgio Mendes
3 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 Os crditos adicionais classificam-se em: Suplementares: so os crditos destinados a reforo de dotao oramentria; Especiais: so os crditos destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica; Extraordinrios: so os crditos destinados a despesas urgentes e imprevisveis, como em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica.
Crditos Adicionais
O crdito suplementar incorpora-se ao oramento, adicionando-se dotao oramentria que deva reforar, enquanto os crditos especiais e extraordinrios conservam sua especificidade, demonstrando-se as despesas realizadas conta destes, separadamente. Nesse sentido, entende-se que o reforo de um crdito especial ou de um crdito extraordinrio deve dar-se, respectivamente, pela abertura de crditos especiais e extraordinrios. Ou seja, no se pode reforar um crdito especial ou extraordinrio que se mostrou insuficiente por meio de crditos suplementares. Relembro que, segundo o art. 166 da CF/1988, os projetos d e lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. Assim, os projetos dos crditos adicionais so apreciados da mesma forma que os projetos do PPA, LDO e LOA. As LDOs a cada ano determinam que cada projeto de lei e a respectiva lei de crditos adicionais devero restringir-se a uma nica espcie de crdito. Exemplificando, uma mesma lei no pode versar ao mesmo tempo sobre crditos suplementares e especiais. Pode haver a reunio de vrias solicitaes de crditos suplementares em uma lei, outra reunio de crditos especiais em outra lei, porm no pode haver uma s lei com crditos suplementares e especiais simultaneamente. No que se refere s emendas parlamentares aos projetos de lei de crditos adicionais, so aplicadas as mesmas regras referentes ao Projeto de Lei Oramentria Anual, estudadas no Ciclo Oramentrio.
Prof. Srgio Mendes
4 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 A SOF proceder efetivao, no SIOP, dos crditos publicados e transmitir as informaes Secretaria do Tesouro Nacional - STN, para que seja efetuada a sua disponibilizao no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI, por intermdio de notas de dotao para que as unidades gestoras possam utilizar os respectivos crditos.
1) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) Os crditos adicionais so somente aqueles destinados a autorizaes de despesas includas na LOA que no foram suficientemente dotadas. Segundo o art. 40 da Lei 4.320/1964, so crditos adicionais as autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Oramento. Logo, tambm so crditos adicionais as autorizaes de despesa no computadas na LOA. Resposta: Errada 2) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) A abertura de crditos especiais e suplementares depende de autorizao legislativa prvia e especfica para cada crdito adicional aberto. As LDOs a cada ano determinam que cada projeto de lei e a respectiva lei de crditos adicionais devero restringir-se a uma nica espcie de crdito, ou seja, a autorizao dada por instrumento legal, podendo ser dada ao mesmo tempo para vrios crditos integrantes deste instrumento, desde que da mesma espcie. Resposta: Errada 3) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade 2008) A ecloso da crise financeira deve afetar as discusses sobre a proposta oramentria em tramitao no Congresso Nacional. Se a receita estiver superestimada, uma das possveis consequncias ser a necessidade de complementar receita com a aprovao e abertura de crditos adicionais durante o exerccio de 2009, por impossibilidade de cancelamento de dotaes. O intuito de superestimar intencionalmente a receita da LOA para aumentar tambm a despesa, acomodando interesses polticos, j que pelo princpio do equilbrio entre receitas e despesas, os valores totais de receitas e despesas devem ser iguais. No entanto, a receita poder ser superestimada
Prof. Srgio Mendes
5 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 involuntariamente caso ocorra uma crise econmica no ano de execuo da LOA, pois haver riscos de queda de arrecadao. Em nenhum dos dois casos, no h como complementar receita financeira com a aprovao e abertura de crditos adicionais. O crdito adicional pode aumentar apenas a receita oramentria, mas no pode aumentar o financeiro (dinheiro). Repare que o problema no est em aumentar a receita, pois ela est superestimada, j est aumentada. O problema no financeiro, no dinheiro, na arrecadao, que no acompanhar o valor previsto na LOA. Resposta: Errada 2. CRDITOS SUPLEMENTARES Os crditos suplementares so os destinados a reforo de dotao oramentria. Tero vigncia limitada ao exerccio em que forem autorizados e sua abertura depende da existncia de recursos disponveis e de exposio que a justifique. A LOA poder conter autorizao ao Poder Executivo para abertura de crditos suplementares at determinada importncia ou percentual, sem a necessidade de submisso do crdito ao Poder Legislativo. So autorizados por Lei (podendo ser a prpria LOA ou outra Lei especial), porm so abertos por decreto do Poder Executivo. Na Unio, para os casos em que haja necessidade de outra lei especfica, so considerados autorizados e abertos com a sano e publicao da respectiva lei. O crdito suplementar a nica espcie de crdito que exceo ao princpio oramentrio da exclusividade, o qual determina que a lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Como exemplo, considere que os valores aprovados na LOA sejam insuficientes para a duplicao do nmero de provas do Exame Nacional de Ensino Mdio ENEM, o qual realizado pelo Ministrio da Educao. Nesse caso, o referido ministrio poder solicitar ao Poder Executivo a abertura de crditos suplementares para reforar a dotao oramentria correspondente.
Prof. Srgio Mendes
6 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05
CRDITOS SUPLEMENTARES
FINALIDADE AUTORIZAO LEGISLATIVA
Reforo de dotao oramentria j prevista na LOA. anterior abertura do crdito. So autorizados por lei (podendo ser j na prpria LOA ou outra lei especfica). Abertos por decreto do Poder Executivo. Na Unio, para os casos em que haja necessidade de outra lei especfica, so considerados autorizados e abertos com a sano e publicao da respectiva lei. Obrigatria. Vigncia limitada ao exerccio em que forem autorizados.
ABERTURA
INDICAO DA ORIGEM DOS RECURSOS VIGNCIA
4) (CESPE Administrador CEHAP/PB 2009) Os crditos suplementares so aqueles destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. Os crditos suplementares oramentria. Resposta: Errada so os destinados a reforo de dotao
5) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) suplementares podero estar autorizados na LOA aprovada.
Crditos
A LOA poder conter autorizao ao Poder Executivo para abertura de crditos suplementares at determinada importncia ou percentual, sem a necessidade de submisso do crdito ao Poder Legislativo. Resposta: Certa 6) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) Se, em decorrncia de variaes cambiais, determinado grupo de obrigaes do governo federal, contratadas em moeda estrangeira, for majorado em um percentual superior a 10% do montante originalmente aprovado no oramento, somente a abertura de um crdito especial poder suprir a dotao do saldo restante.
Prof. Srgio Mendes
7 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 A questo supe que, em decorrncia de variaes cambiais, uma srie de obrigaes do governo federal contratadas em moeda estrangeira ultrapassou em 10% os valores originalmente aprovados no oramento para essa finalidade. Ou seja, a dotao j existia na LOA, no uma despesa nova. Nessa situao, para honrar tais compromissos, somente a abertura de crdito suplementar poder suprir a dotao oramentria do montante necessrio, j que este o crdito adicional adequado para reforar dotao oramentria j existente. Resposta: Errada 7) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) O reforo de dotao oramentria que se tornou insuficiente durante a execuo do oramento ser efetuado por meio de Crditos (A) Extraoramentrios. (B) Especiais. (C) Extraordinrios. (D) Suplementares. (E) Contingenciais. Os crditos suplementares so os destinados a reforo de dotao oramentria. Resposta: Letra D 3. CRDITOS ESPECIAIS Os crditos especiais so os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica, devendo ser autorizados por lei. Sua abertura tambm depende da existncia de recursos disponveis e de exposio que a justifique. Os crditos especiais no podero ter vigncia alm do exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. Nesse caso, a reabertura do crdito facultativa, limitada ao saldo remanescente e novo ato da administrao pblica dever reabri-lo. So autorizados por lei especial (no pode ser na LOA) , porm so abertos por decreto do Poder Executivo. Na Unio, so considerados autorizados e abertos com a sano e publicao da respectiva lei. Como exemplo, suponha que o Ministrio da Educao planeje criar uma nova ao visando fomentar a Educao Profissional, a qual no estava prevista na LOA. Nessa situao, a abertura de crdito especial poder suprir a dotao oramentria do montante necessrio.
Prof. Srgio Mendes
8 de 88
CRDITOS ESPECIAIS
FINALIDADE AUTORIZAO LEGISLATIVA ABERTURA INDICAO DA ORIGEM DOS RECURSOS
Destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. anterior abertura do crdito. So autorizados por Lei especfica (no pode ser na LOA). Abertos por decreto do Poder Executivo. Na Unio so considerados autorizados e abertos com a sano e publicao da respectiva lei.
Obrigatria.
VIGNCIA
Vigncia limitada ao exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente.
Segundo o art. 168 da nossa Constituio, os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues, em duodcimos, at o dia 20 de cada ms. O artigo ainda ressalta que ser na forma da Lei Complementar, que ainda no foi editada.
8) (CESPE Contador DPU 2010) A abertura de crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa e ser precedida de exposio justificada. Tanto a abertura de crditos suplementares como a de crditos especiais depende da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa e ser
Prof. Srgio Mendes
9 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 precedida de exposio justificada. Resposta: Certa 9) (CESPE - Procurador - PGE/AL - 2009) A abertura de crdito suplementar ou especial dispensa a autorizao legislativa, mas no prescinde da indicao dos recursos correspondentes. Para a abertura de crdito suplementar ou especial so obrigatrias a autorizao legislativa e a indicao dos recursos correspondentes. Resposta: Errada 10) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O crdito suplementar aberto por meio de decreto do Poder Executivo, mas o crdito especial somente pode ser aberto por lei especfica. A regra geral que tanto o crdito suplementar como o especial devem ser abertos por meio de decreto do Poder Executivo. O crdito especial somente pode ser autorizado por lei especfica. Resposta: Errada 11) (CESPE Tcnico Administrativo - MPU - 2010) A lei oramentria pode ser legalmente alterada, no decorrer de sua execuo, mediante a incluso de crditos adicionais, sendo denominado crdito especial o crdito adicional autorizado para atender despesas novas para as quais no haja dotao oramentria especfica. As dotaes inicialmente aprovadas na LOA podem revelar-se insuficientes para a realizao dos programas de trabalho, ou pode ocorrer a necessidade de realizao de despesa inicialmente no autorizada. Assim, a LOA poder ser alterada no decorrer de sua execuo por meio de crditos adicionais. Os crditos adicionais especiais so os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica, devendo ser autorizados por lei. Resposta: Certa 12) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) Os crditos suplementares e especiais devem ter autorizao prvia obrigatoriamente includa na prpria LOA. Os crditos suplementares so autorizados por Lei, podendo ser a prpria LOA ou outra Lei especial. J os crditos especiais so autorizados por lei especial, no podendo ser a LOA. Resposta: Errada 13) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) Se um crdito especial foi aberto no dia 10 de outubro de determinado
Prof. Srgio Mendes
10 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 exerccio e, em decorrncia de dificuldades relacionadas com os processos de licitao, os recursos correspondentes no forem integralmente utilizados at o dia 31 de dezembro, ento o crdito poder ser reaberto no exerccio seguinte, no limite do saldo remanescente. Os crditos especiais no podero ter vigncia alm do exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio (exemplo: 10 de outubro), casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. Nesse caso, a reabertura do crdito facultativa, limitada ao saldo remanescente e novo ato da administrao pblica deve reabri-lo. Resposta: Certa 14) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) um crdito adicional cuja finalidade financiar despesa para a qual no haja dotao oramentria especfica: (A) Crdito especial. (B) Crdito extraordinrio. (C) Crdito complementar. (D) Crdito suplementar. (E) Supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior. Os crditos especiais so os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. Resposta: Letra A 15) (FCC - Analista Judicirio Cincias Contbeis TJ/PA 2009) No ms de maro, o secretrio de planejamento do Estado A certificou se da necessidade de alterar o oramento para a incluso de despesas com reforma de rodovias estaduais que no haviam sido previstas, mas que naquele momento seria possvel realiz-las, haja vista a existncia de supervit financeiro do exerccio anterior. Neste caso, os crditos abertos podero vigorar (A) at o final do exerccio seguinte desde que reabertos pelo seu saldo. (B) at o ms de maro do exerccio seguinte. (C) durante o prazo estipulado pela lei que autorizou sua abertura. (D) durante a vigncia do plano plurianual. (E) at o final do exerccio em que foram abertos. Os crditos especiais so os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica, como no caso em tela.
Prof. Srgio Mendes
11 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 Os crditos especiais no podero ter vigncia alm do exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. Como o crdito seria aberto em maro, no se enquadra na exceo dos ltimos quatro meses do exerccio. Assim, podero vigorar at o final do exerccio em que forem abertos. Resposta: Letra E 16) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011) Consoante a Lei Federal n 4.320/64, sero autorizados por lei e abertos por decreto do Executivo os crditos (A) Suplementares e Extraordinrios. (B) Especiais e Extraordinrios. (C) Especiais e Extraoramentrios. (D) Suplementares e Extraoramentrios. (E) Suplementares e Especiais. Consoante a Lei 4320/1964, que prev a regra geral, sero autorizados por lei e abertos por decreto do Executivo os crditos suplementares e especiais. Resposta: Letra E 17) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) De acordo com a Lei n 4.320/64, os crditos adicionais destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica denominam-se crditos (A) especiais. (B) suplementares. (C) extraordinrios. (D) originrios. (E) derivados. Os crditos especiais so os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. Resposta: Letra A 4. CRDITOS EXTRAORDINRIOS Os crditos extraordinrios so os destinados a despesas urgentes e imprevisveis, tais como em caso de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, conforme rol exemplificativo apresentado pelo art. 167 da CF/1988. Os crditos extraordinrios podem reforar dotaes oramentrias (como os suplementares) ou criar novas dotaes (como os especiais), pois o que os define a imprevisibilidade e urgncia. Sero abertos por Medida Provisria, no caso federal e de entes que possuem tal instrumento, e
Prof. Srgio Mendes
12 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 por decreto do Poder Executivo para os demais entes , dando imediato conhecimento deles ao Poder Legislativo. Os crditos extraordinrios no podero ter vigncia alm do exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. Nesse caso, a reabertura do crdito facultativa, limitada ao saldo remanescente e novo ato da administrao pblica deve reabri-lo. Todas as espcies de crditos seguem o princpio da quantificao dos crditos oramentrios, o qual determina que todo crdito na LOA seja autorizado com uma respectiva dotao, limitada, ou seja, cada crdito deve ser acompanhado de um valor determinado. Mesmo o crdito extraordinrio, que decorre de uma situao urgente e imprevisvel, deve possuir uma dotao limitada, no admitindo valores indeterminados. Caso se constate que o valor foi insuficiente, um novo crdito extraordinrio deve ser aberto. Como exemplo, considere que em razo de enchentes foi decretada situao de calamidade pblica de determinada regio de nosso pas. O crdito extraordinrio poder ser usado para a reconstruo de cidades atingidas por tais eventos da natureza.
CRDITOS EXTRAORDINRIOS
FINALIDADE AUTORIZAO LEGISLATIVA
Destinados a despesas urgentes e imprevisveis. Independe de autorizao legislativa prvia. Aps a sua abertura deve ser dado imediato conhecimento ao Poder Legislativo. Abertos por Medida Provisria, no caso federal e de entes que possuem previso deste instrumento; e por decreto do Poder Executivo, para os demais entes que no possuem medida provisria. Facultativa. Vigncia limitada ao exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente.
ABERTURA
INDICAO DA ORIGEM DOS RECURSOS
VIGNCIA
Prof. Srgio Mendes
13 de 88
Vimos que os crditos adicionais especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos quatro meses do exerccio podem ser reabertos no exerccio seguinte pelos seus saldos, se necessrio, e, neste caso, viger at o trmino desse exerccio financeiro. Excees ao princpio Por esse motivo, alguns autores consideram que se trata oramentrio da de excees ao princpio oramentrio da anualidade. anualidade
Vale ressaltar a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal sobre o tema: I) Segundo o STF, a lei de converso no convalida os vcios existentes na medida provisria. Isso significa que uma Medida Provisria que nasceu com um vcio insanvel, no se torna vlida com a aprovao pelo Poder Legislativo e a consequente converso em Lei. II) Ainda, consoante a Corte Suprema, compete ao STF verificar a imprevisibilidade ou no de um crdito oramentrio para o fim de julgar a possibilidade ou no de ele constar como crdito extraordinrio em medida provisria, dado que essa espcie normativa no pode veicular nenhum outro tipo de crdito oramentrio. Alm dos requisitos de relevncia e urgncia, a Constituio exige que a abertura do crdito extraordinrio seja feita apenas para atender a despesas imprevisveis e urgentes. Ao contrrio do que ocorre em relao aos requisitos de relevncia e urgncia, que se submetem a uma ampla margem de discricionariedade por parte do Presidente da Repblica, os requisitos de imprevisibilidade e urgncia recebem densificao normativa da Constituio. Os contedos semnticos das expresses guerra, comoo interna e calamidade pblica constituem vetores para a interpretao/aplicao do art. 167, 3, c/c o art. 62, 1, I, d, da Constituio. Guerra, comoo interna e calamidade pblica so conceitos que representam realidades ou situaes fticas de extrema gravidade e de consequncias imprevisveis para a ordem pblica e a paz social, e que dessa forma requerem, com a devida urgncia, a adoo de medidas singulares e extraordinrias. Despesas correntes que no estejam qualificadas pela imprevisibilidade ou pela urgncia, no justificam a abertura de crditos, sob pena de um patente desvirtuamento dos parmetros constitucionais que permitem a edio de medidas provisrias para a abertura de crditos extraordinrios.
Prof. Srgio Mendes
14 de 88
18) (CESPE Tcnico Administrativo - MPU - 2010) A autorizao de crdito extraordinrio para a reconstruo de cidades atingidas por enchentes depende da existncia de recursos especficos destinados a tal fim. Os crditos adicionais extraordinrios so destinados a despesas urgentes e imprevisveis, tais como em caso de guerra ou calamidade pblica, conforme o art. 167 da CF/1988. A indicao de fontes de recursos para a abertura dos crditos extraordinrios facultativa, ou seja, independem da existncia de recursos especficos destinados a tal fim. Resposta: Errada 19) (CESPE Analista Administrativo - Contbeis - PREVIC - 2011) A abertura dos crditos extraordinrios no depende da existncia de recursos oramentrios disponveis. A abertura dos crditos extraordinrios no depende da existncia de recursos oramentrios disponveis, pois, nessa espcie de crdito, a indicao das fontes facultativa. Resposta: Certa 20) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Os crditos extraordinrios somente sero abertos para atender a despesas urgentes e imprevisveis, como aquelas decorrentes de guerra civil, guerra externa ou calamidade pblica. Os crditos extraordinrios so os destinados a despesas urgentes e imprevisveis, tais como em caso de guerra ou calamidade pblica, conforme o art. 167 da CF/1988. O fato de ser dado como exemplo as guerras civil ou externa no invalida a questo. Resposta: Certa 21) (CESPE Contador DPU 2010) Os crditos adicionais tero vigncia limitada ao exerccio financeiro em que forem abertos, salvo expressa disposio legal em contrrio quanto aos crditos suplementares. Apenas os crditos especiais e extraordinrios abertos nos ltimos quatro meses podem extrapolar o exerccio financeiro. Resposta: Errada
Prof. Srgio Mendes
15 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 22) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Os crditos suplementares, especiais e extraordinrios tero vigncia apenas no exerccio financeiro em que forem autorizados, em atendimento ao princpio oramentrio da anualidade. Os crditos adicionais especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos quatro meses do exerccio podem ser reabertos no exerccio seguinte pelos seus saldos, se necessrio, e, neste caso, viger at o trmino desse exerccio financeiro. Por esse motivo, alguns autores consideram que se trata de excees ao princpio da anualidade. No entanto, os crditos adicionais suplementares esto limitados ao exerccio em que forem autorizados. Resposta: Errada 23) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Se os crditos especiais e extraordinrios forem autorizados e promulgados nos ltimos quatro meses de um exerccio, eles podem ter sua vigncia prorrogada para o exerccio financeiro subsequente, independentemente de novo ato da administrao pblica, enquanto perdurar o saldo correspondente. Os crditos especiais e extraordinrios no podero ter vigncia alm do exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. Nesse caso, novo ato da administrao pblica deve reabri-los. Resposta: Errada 24) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) Considere que os valores aprovados na LOA tenham sido subestimados ao no considerar o reajuste salarial previsto em acordo salarial assinado com o sindicato representativo dos servidores do TRE/BA. Nesse caso, o TRE/BA poder solicitar ao Poder Executivo a abertura de crditos extraordinrios para reforar a dotao oramentria de suas despesas com pessoal. Os crditos extraordinrios so os destinados a despesas urgentes e imprevisveis, tais como em caso de guerra ou calamidade pblica. Para reforar a dotao oramentria de uma despesa que no se enquadra como urgente e imprevisvel deve ser usado o crdito suplementar. Resposta: Errada 25) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) Quanto finalidade, os crditos suplementares so reforos para a categoria de
Prof. Srgio Mendes
16 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 programao contemplada na LOA, enquanto os crditos especiais e os extraordinrios atendem a despesas imprevisveis e urgentes. Quanto finalidade, os crditos suplementares so reforos para a categoria de programao contemplada na LOA, enquanto apenas os extraordinrios atendem a despesas imprevisveis e urgentes. J os crditos especiais so os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. Resposta: Errada 26) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) A LOA somente pode ser alterada por meio de projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo, cabendo aos membros do Congresso Nacional a possibilidade de apresentar emendas a esse projeto. A LOA pode ser alterada tambm por Decreto no caso de crditos suplementares autorizados na LOA ou por Medida Provisria no caso de crditos extraordinrios. Resposta: Errada 27) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A abertura de crdito extraordinrio admitida somente para atender a despesas imprevisveis e urgentes, observando-se, no caso da Unio, que a abertura deve ocorrer por meio de medida provisria; nos estados e municpios, por decreto do chefe do Poder Executivo. Os crditos extraordinrios sero abertos por Medida Provisria, no caso federal e de entes que possuem tal instrumento, e por decreto do Poder Executivo para os demais entes, dando imediato conhecimento deles ao Poder Legislativo. Logo, o decreto do chefe do Poder Executivo s utilizado quando no houver a previso de Medida Provisria no ente. Resposta: Errada 28) (CESPE Juiz TRF 2 - 2009) Considerando que o Poder Executivo federal esteja determinado a realizar a abertura de crdito extraordinrio por meio da edio de medida provisria (MP), para fazer face s despesas de execuo de investimentos das obras do Programa de Acelerao do Crescimento, de sua responsabilidade. De acordo com a jurisprudncia do STF, a MP poder referir-se s despesas de custeio, mas no s de investimento, pois, neste caso, fugir natureza do crdito extraordinrio. De acordo com o STF, despesas correntes que no estejam qualificadas pela imprevisibilidade ou pela urgncia, no justificam a abertura de crditos, sob pena de um patente desvirtuamento dos parmetros
Prof. Srgio Mendes
17 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 constitucionais que permitem a edio de medidas provisrias para a abertura de crditos extraordinrios. Resposta: Errada 29) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 3 2007) Para cobertura de despesas urgentes e imprevistas decorrentes de guerra devero ser abertos crditos (A) adicionais extraordinrios. (B) oramentrios ordinrios. (C) adicionais extra-oramentrios. (D) compulsrios. (E) especiais. Os crditos adicionais extraordinrios so os destinados a despesas urgentes e imprevisveis, tais como em caso de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, conforme rol exemplificativo apresentado pelo art. 167 da CF/1988. Resposta: Letra A 30) (FCC Procurador de Contas TCE/AP 2010) Os crditos adicionais, nas modalidades especial e extraordinrio, podero ter vigncia no exerccio financeiro seguinte ao de sua abertura na hiptese do ato de autorizao ter sido promulgado (A) no ltimo exerccio financeiro do mandato do Chefe do Executivo. (B) nos ltimos quatro meses do exerccio em que foi autorizado. (C) a partir de agosto do exerccio em que foi autorizado. (D) apenas a partir de dezembro do exerccio em que foi autorizado. (E) a qualquer poca do exerccio em que foram abertos, quando no forem totalmente empregados. Os crditos especiais e extraordinrios no podero ter vigncia alm do exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. Resposta: Letra B 31) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) Os crditos adicionais so autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei de oramento. Em relao aos crditos extraordinrios, a abertura somente ser admitida para atender a despesas (A) insuficientemente dotadas na lei de oramento, com vigncia no exerccio em que forem autorizados.
Prof. Srgio Mendes
18 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (B) imprevisveis e urgentes, com vigncia at o trmino do exerccio seguinte independentemente do ms de autorizao. (C) imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. (D) para as quais no haja dotao oramentria especfica, com vigncia at o trmino do exerccio seguinte. (E) para as quais no haja dotao oramentria especfica, com vigncia no exerccio em que forem autorizados. Os crditos extraordinrios so os destinados a despesas urgentes e imprevisveis, tais como em caso de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, conforme rol exemplificativo apresentado pelo art. 167 da CF/1988. Os crditos extraordinrios no podero ter vigncia alm do exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. Resposta: Letra C 32) (FCC Analista Judicirio Apoio Especializado TRF 5 Regio 2008) Os crditos especiais abertos no ms de julho podero vigorar (A) at o final do exerccio seguinte desde que reabertos pelo seu saldo. (B) at o ms de julho do exerccio seguinte. (C) durante o prazo estipulado pela lei que autorizou sua abertura. (D) at o final do exerccio em que foram abertos. (E) durante a vigncia do plano plurianual. Segundo o art. 167 da CF/1988: 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. Logo, se o crdito for aberto em julho (portanto, no ser nos ltimos quatro meses) ter vigncia at o final do exerccio financeiro em que for autorizado. Resposta: Letra D 33) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) De acordo com o pargrafo 2 do artigo 167 da Constituio Federal, os crditos especiais e extraordinrios podero ser reabertos no limite dos seus saldos no exerccio subsequente, se, no exerccio anterior, o ato de autorizao for promulgado (A) nos 4 (quatro) ltimos meses. (B) nos 5 (cinco) ltimos meses. (C) nos 3 (trs) ltimos meses.
Prof. Srgio Mendes
19 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (D) nos 2 (dois) ltimos meses. (E) no ltimo ms. Segundo o art. 167 da CF/1988: 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. Resposta: Letra A 34) (FCC Tcnico Judicirio - Contabilidade TRF 3 2007) Sobre crditos adicionais, correto afirmar que a abertura de (A) crditos extraordinrios depende de prvia autorizao legislativa e existncia de recursos disponveis no oramento corrente. (B) crditos especiais efetuados no ltimo quadrimestre pode ser prorrogada para o exerccio seguinte. (C) crditos suplementares tem por objetivo o atendimento de despesas no previstas no oramento corrente. (D) qualquer uma de suas modalidades requer a existncia de excesso de arrecadao no exerccio ou de operao de antecipao de receita. (E) crditos suplementares destina-se ao atendimento de despesas urgentes e imprevistas, que exigem a rpida atuao do ente pblico. a) Errada. Crditos extraordinrios independem de prvia autorizao legislativa, tampouco de existncia de recursos disponveis no oramento corrente. b) Correta. Os crditos especiais no podero ter vigncia alm do exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. c) Errada. Os crditos especiais tm por objetivo o atendimento de despesas no previstas no oramento corrente. d) Errada. H muitos erros. A existncia de excesso de arrecadao no exerccio apenas uma das fontes de recursos para a abertura de crditos adicionais. Ainda, um das espcies de crditos adicionais (os extraordinrios) independem de existncia de recursos disponveis. Finalmente, as operaes de antecipao de receita se destinam a insuficincia de caixa e no so fontes para a abertura de crditos adicionais. e) Errada. Os crditos extraordinrios se destinam ao atendimento de despesas urgentes e imprevisveis, que exigem a rpida atuao do ente pblico. Resposta: Letra B
Prof. Srgio Mendes
20 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 35) (FCC Procurador de Contas TCE/RR 2008) Considere as seguintes afirmaes, referentes aos crditos adicionais: I. vedada a abertura de credito extraordinrio sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes. II. A abertura de crdito suplementar somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra ou calamidade pblica. III. Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Executivo, que deles dar conhecimento ao Poder Legislativo. IV. Os crditos suplementares e especiais sero autorizados por lei e abertos por decreto executivo. Est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I. (B) II. (C) I e II. (D) I e III. (E) III e IV. I) Errado. A abertura de crdito extraordinrio independe de autorizao legislativa prvia e de indicao de recursos correspondentes. II) Errado. A abertura de crdito suplementar tem por finalidade o reforo de dotao oramentria j prevista na LOA. III) Correto. Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Executivo ou por medida provisria no caso dos entes que tm a previso deste instrumento. A seguir, qualquer que seja o instrumento utilizado, o decreto ou a medida provisria, ser dado conhecimento imediato ao Poder Legislativo. IV) Correto. Como regra geral, os crditos suplementares e especiais so autorizados por lei e abertos por decreto executivo. No caso dos crditos suplementares, esta autorizao pode se dar na prpria LOA. Logo, esto corretos os itens III e IV. Resposta: Letra E 5. FONTES PARA A ABERTURA DE CRDITOS ADICIONAIS Para a abertura dos crditos suplementares e especiais, necessria a existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa. Ela deve, ainda, ser precedida de exposio justificada. Segundo o art. 43 da Lei 4.320/1964, consideram-se recursos para esse fim, desde que no comprometidos: I o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; II os provenientes de excesso de arrecadao; III os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou
Prof. Srgio Mendes
21 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 de crditos adicionais, autorizados em Lei; IV o produto de operaes de crdito autorizadas, juridicamente possibilite ao poder executivo realiz-las. em forma que
Supervit financeiro
um conceito estudado na Contabilidade Pblica, que corresponde diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas.
Excesso de arrecadao o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. Ressalta-se, ainda, que para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao , deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio.
36) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) Considere que a arrecadao efetiva do governo federal, mensalmente, supere as receitas previstas na lei oramentria, indicando que essa seja a tendncia do exerccio financeiro. Nesse caso, correto afirmar que, descontando os crditos extraordinrios, esse excesso de arrecadao poder ser utilizado para abertura de crditos suplementares e especiais. O excesso de arrecadao o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. Ressalta-se, ainda, que para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao , deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. Logo, se a arrecadao efetiva do governo federal, mensalmente, superar as receitas previstas na lei oramentria, indicando que essa seja a tendncia do exerccio financeiro, teremos excesso de arrecadao. Nesse caso, correto afirmar que, descontando os crditos extraordinrios, esse excesso de arrecadao poder ser utilizado para abertura de crditos suplementares e especiais.
Prof. Srgio Mendes
22 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 Resposta: Certa 37) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) Os crditos adicionais suplementares e especiais so abertos por decreto do Poder Executivo e dependem da existncia de recursos disponveis para custear o aumento de despesa, sendo fontes de recursos para abertura dos crditos suplementares o excesso de arrecadao e a anulao parcial ou total de outras dotaes oramentrias. A regra geral dispe que os crditos adicionais suplementares e especiais so abertos por decreto do Poder Executivo. Ambas as espcies dependem da existncia de recursos disponveis para custear o aumento de despesa, sendo fontes de recursos para abertura dos crditos, dentre outras, o excesso de arrecadao e a anulao parcial ou total de outras dotaes oramentrias. Resposta: Certa 38) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O excesso de arrecadao, quando ocorrer, deve ser incorporado ao oramento por meio de crditos adicionais, em respeito ao princpio oramentrio do equilbrio. Ao se incorporar o excesso de arrecadao no Oramento, permite-se que novas despesas sejam realizadas, j que os recursos so sempre escassos e as demandas ilimitadas. Coaduna-se com o princpio do equilbrio entre receitas e despesas, o qual visa assegurar que as despesas autorizadas no sero superiores previso das receitas. Resposta: Certa 39) (CESPE Analista Tcnico Administrativo DPU 2010) Quando rgo pblico necessita abrir crditos adicionais dos recursos disponveis por excesso de arrecadao, a apurao dos recursos utilizveis dever deduzir a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. Uma das fontes para a abertura de crditos adicionais o excesso de arrecadao, o qual corresponde ao saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao , deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. Resposta: Certa 40) (CESPE Analista Tcnico Administrativo DPU 2010) Consideram-se recursos disponveis, para fins de abertura de crditos
Prof. Srgio Mendes
23 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 suplementares e especiais, os provenientes do excesso de arrecadao, que se constituem no saldo positivo das diferenas, acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio e descontado o percentual do excesso obrigatoriamente destinado pela LDO amortizao da dvida pblica na forma da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). O excesso de arrecadao corresponde ao saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. Ressalta-se, ainda, que para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. Resposta: Errada 41) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) Considere os seguintes dados do Balano Patrimonial do Exerccio Anterior de um ente municipal: Ativo Financeiro R$ 1000,00; Passivo Financeiro R$ 800,00; Passivo total do exerccio R$ 950,00; Saldo no utilizado de Crdito Especial, aberto no ms de agosto do exerccio anterior R$ 50,00; Ativo Total R$ 1100,00. O valor para abertura de crdito especial com base no supervit financeiro apurado em Balano Patrimonial do exerccio anterior ser de, em R$, (A) 100,00. (B) 150,00. (C) 200,00. (D) 300,00. (E) 250,00. O Supervit Financeiro corresponde diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas. Supervit Financeiro = Ativo Financeiro - Passivo Financeiro Supervit Financeiro = R$ 1000,00 - R$ 800,00 Supervit Financeiro = R$ 200,00 As demais informaes da questo so irrelevantes. Resposta: Letra C 42) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) Os demonstrativos contbeis de determinada Entidade Pblica apresentou em 31/12/2009 os seguintes grupos de contas e valores, em R$: Receitas Oramentrias .................................................. 400 Despesas Oramentrias ................................................ 300
Prof. Srgio Mendes
24 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 Ativo Financeiro............................................................... 600 Ativo Permanente ............................................................ 800 Passivo Financeiro .......................................................... 500 Passivo Permanente ....................................................... 800 Saldo Patrimonial ............................................................ 100 Com base nos valores acima e considerando a existncia de recursos no comprometidos, a Entidade, consoante a Lei Federal n 4.320/64, no exerccio de 2010, poderia abrir crditos suplementares e especiais at o valor de R$ 100, utilizando-se de recursos disponveis provenientes (A) de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais autorizados em lei. (B) do supervit oramentrio apurado em balano do exerccio anterior. (C) do excesso de arrecadao. (D) do saldo patrimonial apurado em balano patrimonial do exerccio anterior. (E) do supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior. O Supervit Financeiro corresponde diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas. Supervit Financeiro = Ativo Financeiro - Passivo Financeiro Supervit Financeiro = R$ 600,00 - R$ 500,00 Supervit Financeiro = R$ 100,00 Pelos dados apresentados na questo, no podemos afirmar se h outras fontes. Resposta: Letra E 43) FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 18 Regio-2008) Em relao aos crditos adicionais, correto afirmar: (A) Os crditos suplementares tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro em que forem abertos. (B) A abertura de crditos extraordinrios no oramento depende de prvia autorizao legislativa. (C) Os crditos especiais so aqueles que reforam dotao oramentria j existente. (D) A abertura de crditos especiais independe da existncia de recursos disponveis para financiar a despesa correspondente. (E) O supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio no pode constituir fonte de recursos para o financiamento da abertura de crditos suplementares.
Prof. Srgio Mendes
25 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 a) Correta. Os crditos suplementares s tero vigncia no exerccio em que forem abertos, independentemente do ms em que essa autorizao ocorra. b) Errada. A abertura de crditos extraordinrios independe de prvia autorizao legislativa. c) Errada. Os crditos especiais so aqueles destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. d) Errada. A indicao da origem dos recursos obrigatria para os crditos especiais. e) Errada. Alternativa enrolada. Veja s: a afirmativa que o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio no pode constituir fonte de recursos para o financiamento da abertura de crditos suplementares est errada. O supervit financeiro deste exerccio poder sim ser fonte de crdito suplementar, desde que para o exerccio seguinte! A afirmativa estaria correta se fosse a seguinte: supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio no pode constituir fonte de recursos para o financiamento da abertura de crditos suplementares DO MESMO EXERCCIO. Resposta: Letra A 44) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008) Sobre crditos adicionais, correto afirmar: (A) vedada a abertura de crditos extraordinrios sem prvia autorizao legislativa. (B) A abertura de crditos especiais prescinde da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa. (C) O Poder Executivo no poder realizar operaes de crdito para financiar os crditos adicionais. (D) A aprovao de abertura de crditos adicionais ser feita exclusivamente no Senado da Repblica, por maioria simples. (E) Em caso de abertura de crditos extraordinrios, h necessidade de indicao da importncia, espcie dos crditos e classificao da despesa. a) Errada. A abertura de crditos extraordinrios independe de prvia autorizao legislativa. b) Errada. Prescindir dispensar. Para a abertura de crditos especiais obrigatria a existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa. c) Errada. Uma das fontes para abertura de crditos adicionais o produto de operaes de credito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-las. d) Errada. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional , na forma do regimento comum.
Prof. Srgio Mendes
26 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 e) Correta. Segundo o art. 46 da Lei 4320/1964: Art. 46. O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do mesmo e a classificao da despesa, at onde for possvel. Resposta: Letra E 45) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRF 1 2011) Com relao aos crditos adicionais, considere as afirmativas abaixo: I. A nica fonte de receita para a autorizao de crditos adicionais so as operaes de crdito realizadas no mercado financeiro. II. A autorizao de crditos extraordinrios, destinados a despesas urgentes e imprevisveis, como guerra ou calamidade pblica, depende da existncia de excesso de arrecadao. III. Os crditos suplementares so autorizados por lei e abertos por decreto do Executivo; enquanto os extraordinrios so abertos por decreto do Executivo. IV. Crditos adicionais so autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei de oramento. V. Os crditos suplementares so destinados a reforar a dotao oramentria devido, por exemplo, a acrscimo nas despesas com pessoal, acima do previsto, em virtude do aumento dos vencimentos. Est correto o que se afirma SOMENTE em: (A) I e IV. (B) I, II, III e IV. (C) II, III e V. (D) III, IV e V. (E) II e III. I) Errado. As operaes de crdito realizadas no mercado financeiro so apenas uma das fontes de receita para a autorizao de crditos adicionais. II) Errado. A autorizao de crditos extraordinrios, destinados a despesas urgentes e imprevisveis, como guerra ou calamidade pblica, independe da existncia de excesso de arrecadao ou de qualquer outra fonte de recursos. III) Correto. Como regra geral, os crditos suplementares so autorizados por lei e abertos por decreto do Executivo. Os extraordinrios so abertos por decreto do Executivo, no caso de entes que no possuem medida provisria. IV) Correto. a definio de crditos adicionais: autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei de oramento. V) Correto. Os crditos suplementares so destinados a reforar a dotao oramentria. O acrscimo nas despesas com pessoal, acima do previsto, em virtude do aumento dos vencimentos, pode ser dado como exemplo. Est correto o que se afirma somente em III, IV e V. Resposta: Letra D
Prof. Srgio Mendes
27 de 88
Demais fontes alm da Lei 4320/1964
Temos ainda mais uma fonte de recursos, segundo o 8. o do art. 166 da CF/1988: 8. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. O Decreto-Lei 200/1967 j definia ainda como fonte de recursos para crditos adicionais a reserva de contingncia: Art. 91. Sob a denominao de Reserva de Contingncia, o oramento anual poder conter dotao global no especificamente destinada a determinado rgo, unidade oramentria, programa ou categoria econmica, cujos recursos sero utilizados para abertura de crditos adicionais De acordo com a LRF, a LOA conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na LDO, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. Poder ser utilizada para abertura de crditos adicionais, desde que definida na lei de diretrizes oramentrias. Finalmente, tem-se a Reserva do Regime Prprio de Previdncia do Servidor RPPS, a qual tambm poder ser utilizada durante o exerccio, caso necessrio, para a abertura de crditos adicionais com o objetivo de atender a compromissos desse Regime. Assim, uma fonte especfica para atender ao RPPS, que no pode ser utilizada em outras situaes. Dessa forma, temos as fontes para a abertura de crditos adicionais:
Supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior. Excesso de arrecadao. Anulao total ou parcial de dotaes. Operaes de crditos. Fontes para a abertura de crditos adicionais Recursos sem despesas correspondentes. Reserva de contingncia.
Prof. Srgio Mendes
28 de 88
46) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Os recursos que ficarem sem despesas correspondentes podero ser realocados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Segundo o 8.o do art. 166 da CF/1988, os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Resposta: Certa 47) (CESPE Economista Ministrio da Sade - 2010) A diferena a mais entre as receitas previstas e as despesas fixadas poder ser utilizada como fonte de recursos para novas despesas, ainda que no previstas na lei oramentria anual. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Resposta: Certa 48) (CESPE Contador IPAJM 2010) Os recursos que remanescerem em razo de vetos podero ser realocados em programas preexistentes, em limites previamente fixados na prpria lei oramentria. Segundo o 8.o do art. 166 da CF/1988, os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Resposta: Errada 49) (CESPE Analista Administrativo ANAC 2009) A reserva de contingncia, que compreende o volume de recursos destinados ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos, poder ser utilizada para abertura de crditos adicionais, desde que definida na lei de diretrizes oramentrias.
Prof. Srgio Mendes
29 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 A LOA conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na LDO, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. Poder ser utilizada para abertura de crditos adicionais, desde que definida na lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Certa 50) (FCC Procurador de Contas - TCE/RO 2010) Se houver veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, os recursos que ficarem sem despesas correspondentes (A) podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. (B) podero ser utilizados na forma de crditos extraordinrios, bastando que o mesmo se faa mediante medida provisria. (C) somente podero ser utilizados se tiverem previso na lei de diretrizes oramentrias e se basearo em suas disposies. (D) no podero ser utilizados, devendo ser depositados em conta especial do Tesouro Nacional para utilizao com base em lei oramentria para o exerccio financeiro seguinte. (E) no podero ser utilizados, salvo mediante transposio, remanejamento ou transferncia de recursos, sempre com base naquilo que estiver previsto na lei de diretrizes oramentrias, o que dispensa autorizao legislativa especfica. Segundo o 8.o do art. 166 da CF/1988: 8. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Resposta: Letra A 51) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 4 2011) No incio do exerccio financeiro de X1, o municpio de Brejos Longes foi atingido pelas no habituais enchentes que afetaram a regio, o que o deixou em estado de calamidade pblica. Algumas ruas, avenidas e pontes ficaram intransitveis e precisavam ser reconstrudas, mas no havia dotaes oramentrias para este fim. Todavia, existiam recursos na lei oramentria anual objeto de rejeio pelo Poder Legislativo e que ficaram sem destinao. Neste caso, o gestor municipal deveria (A) pedir autorizao legislativa para abrir crditos especiais e usar como fonte de cobertura os recursos que ficaram sem destinao na lei oramentria.
Prof. Srgio Mendes
30 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (B) usar os recursos que ficaram sem destinao na lei oramentria e depois pedir autorizao ao legislativo para abrir crditos extraordinrios. (C) pedir autorizao legislativa para abrir crditos suplementares e usar o superavit financeiro do exerccio corrente ocasionado pelos recursos objeto de rejeio. (D) abrir crditos extraordinrios por decreto do poder executivo e, posteriormente, submeter ao poder legislativo, sem a necessidade de especificar a fonte de recursos. (E) pedir autorizao legislativa para abrir crditos extraordinrios e usar como fonte de cobertura os recursos que ficaram sem destinao na lei oramentria. Segundo o 8 do art. 166 da CF/1988, os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Entretanto, o que predomina no caso em tela a urgncia, a situao de estado de calamidade pblica. O Poder Executivo deve abrir crditos extraordinrios por decreto (nesse caso no deve haver Medida Provisria no Municpio) e, posteriormente, submeter ao poder legislativo, sem a necessidade de especificar a fonte de recursos. Resposta: Letra D 52) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 8 2010) O projeto de lei oramentria anual apresentado pelo Executivo que sofrer veto, emenda ou rejeio, tem como consequncia recursos sem despesas correspondentes. Tais recursos podero ser utilizados (A) mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. (B) para despesas emergenciais ou imprevisveis, com prvia e especfica autorizao legislativa. (C) mediante crditos especiais ou suplementares, desde que haja disponibilidades financeiras. (D) para despesas emergenciais ou imprevisveis, independentemente de autorizao legislativa. (E) mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao do respectivo Tribunal de Contas. Segundo o 8.o do art. 166 da CF/1988: 8. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Resposta: Letra A
Prof. Srgio Mendes
31 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 Os crditos adicionais no provocam, necessariamente, um acrscimo do valor global do oramento aprovado, mas podem aument-lo. O aumento ocorre quando as fontes so excesso de arrecadao, supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior e operaes de crditos autorizadas para esse fim. Quando o crdito advier das fontes anulao total ou parcial de dotao, reserva de contingncia ou recursos sem despesas correspondentes, o montante final de receitas e despesas no ser alterado, logo o valor global da LOA permanecer o mesmo. Algumas observaes so importantes no que se refere s fontes para abertura de crditos adicionais: O produto das operaes de crdito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao poder executivo realiz-las, constitui fonte de recursos para fins de abertura de crditos adicionais. No entanto, as operaes de crdito por antecipao de receita oramentria so receitas extraoramentrias destinadas a atender insuficincia de caixa e no podem ser utilizadas para fins de abertura de crditos adicionais; O supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior fonte de recurso, porm o valor do dficit financeiro no deve ser abatido das outras fontes; Apenas o cancelamento de Restos a Pagar no fonte de recursos. Somente poder ser utilizado como fonte no exerccio seguinte ao do cancelamento quando de tal anulao resultar supervit financeiro; As despesas contingenciadas no so fontes de recursos. Elas se referem s despesas que tiveram limitao de empenho e movimentao financeira aps ser verificado que, ao final de um bimestre, a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais da LDO. No se confunde com a reserva de contingncia, a qual seria uma fonte; A economia de despesa, a qual ocorre quando a despesa executada durante o exerccio menor que a despesa fixada na LOA, no fonte de recursos; No se confunde fonte de recursos para crditos adicionais com fonte de recursos para emendas LOA. Esta ltima ter como fonte apenas as anulaes de despesas, excluindo a dotao para pessoal e seus encargos, servio da dvida e transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal.
Prof. Srgio Mendes
32 de 88
53) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Os crditos adicionais provocam, necessariamente, um aumento do valor global do oramento aprovado. Os crditos adicionais no provocam, necessariamente, um acrscimo do valor global do oramento aprovado, mas podem aument-lo. O aumento ocorre quando as fontes so excesso de arrecadao, supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior e operaes de crditos autorizadas para esse fim. Quando o crdito advier das fontes anulao total ou parcial de dotao, reserva de contingncia ou recursos sem despesas correspondentes, o montante final de receitas e despesas no ser alterado, logo o valor global da LOA permanecer o mesmo. Resposta: Errada 54) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O montante total da despesa oramentria pode aumentar como resultado da abertura de crditos suplementares. Os crditos adicionais no provocam, necessariamente, um acrscimo do valor global do oramento aprovado, mas podem aument-lo. O aumento ocorre quando as fontes so excesso de arrecadao, supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior e operaes de crditos autorizadas para esse fim. Quando o crdito advier das fontes anulao total ou parcial de dotao, reserva de contingncia ou recursos sem despesas correspondentes, o montante final de receitas e despesas no ser alterado, logo o valor global da LOA permanecer o mesmo. Resposta: Certa 55) (CESPE - Analista Judicirio - STF - 2008) Suponha a situao em que, em virtude da criao de um novo rgo, no havia recursos disponveis. Verificou-se que: _ havia insuficincia de arrecadao acumulada, durante o exerccio, de R$ 45.000,00; _ at ento, registrava-se uma economia de despesas de R$ 60.000,00; _ o saldo, no balano financeiro, tinha aumentado em R$ 15.000,00 durante o exerccio. Com base nesses dados, correto concluir que seria possvel abrir um crdito suplementar de R$ 30.000,00. Nota-se que desses trs valores nenhum deles fonte para abertura de crditos suplementares.
Prof. Srgio Mendes
33 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 O excesso de arrecadao acumulado no exerccio fonte de recurso, porm o valor da insuficincia de arrecadao acumulada no deve ser abatido das outras fontes. A economia da despesa, que ocorre quando a despesa executada durante o exerccio menor que a despesa fixada na LOA, no fonte de recursos. O supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior fonte de recurso e no o aumento do saldo do balano financeiro do exerccio atual. Logo, com base nesses dados, correto concluir que no seria possvel abrir um crdito suplementar. Resposta: Errada 56) (CESPE Contador DPU 2010) Perto do final do exerccio de um ente, havia a inteno de abertura de um crdito especial no valor de R$ 5 milhes. Na poca, esse ente dispunha dos dados a seguir. < receitas e despesas oradas no exerccio . . . . . . . . .R$ 50 milhes < receita realizada no exerccio . . . . . . . . . . . . . . . . .R$ 56 milhes < despesa realizada no exerccio . . . . . . .. . . . . . . . . R$ 47 milhes < despesas passveis de cancelamento . . . . . . . . . . . . . R$ 1 milho < deficit financeiro no balano patrimonial do exerccio anterior............................................................... .R$ 2,5 milhes < crdito extraordinrio aberto no exerccio .. . . . . . . .R$ 0,8 milho Considerando que crditos adicionais podem ser abertos se houver necessidade de autorizao para despesas no computadas ou insuficientemente dotadas, correto afirmar que, na situao acima descrita, havia recursos para abertura de crditos suplementares e especiais no valor, em reais, de at 6,2 milhes. Vamos anlise: Excesso de arrecadao = R$ 56 milhes R$ 50 milhes = R$ 6 milhes. Anulao parcial de dotao: R$ 1 milho. Crdito extraordinrio: o crdito extraordinrio aberto sem indicao de fonte de recursos deve ser abatido do excesso de arrecadao = - R$ 0,8 milho. Deficit financeiro no balano patrimonial do exerccio anterior: o superavit financeiro no balano patrimonial do exerccio anterior seria uma fonte, porm o dficit deve ser ignorado = Zero Total = R$ 6 mi + R$1 mi - R$ 0,8 mi = R$ 6,2 milhes. Logo, nessas condies, concluiu-se haver disponibilidade para a abertura de crdito suplementar ou especial no valor de R$ 6,2 milhes. Resposta: Certa 57) (CESPE Contador IPAJM 2010) oramento inicial 800,00
Prof. Srgio Mendes
34 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 receita arrecadada 760,00 despesa empenhada 690,00 despesa liquidada 660,00 superavit financeiro no balano patrimonial do exerccio anterior 130,00 crditos adicionais reabertos 110,00 despesa autorizada que no ser realizada 60,00 A partir da tabela acima, que apresenta informaes, com valores em reais, referentes a determinado rgo, constatou-se necessidade de suplementao de crdito pouco antes do encerramento do exerccio. Considerando essas informaes, correto afirmar que a disponibilidade de recursos para a abertura do crdito suplementar de R$ 80,00. Vamos anlise: Dficit de arrecadao = o excesso de arrecadao seria uma fonte, porm o dficit deve ser ignorado = Zero Superavit financeiro no balano patrimonial do exerccio anterior = + R$ 130,00. Anulao parcial de dotao: a dotao no utilizada admite mais de uma interpretao. Vamos considerar que a dotao no utilizada fonte, pois passvel de anulao = + R$ 60,00. Reabertura de crditos adicionais (utiliza suas fontes) = - R$ 110,00 Total = R$ 130,00 + R$ 60,00 - R$ 110,00 = R$ 80,00. Logo, nessas condies, concluiu-se haver disponibilidade para a abertura de crdito suplementar ou especial no valor de R$ 80,00. Resposta: Certa 58) (CESPE AFCE TCU 2009) Suponha que, pouco antes do final do exerccio, seja necessrio abrir um crdito adicional em um ente que apresentou os seguintes dados: _ a receita arrecadada ficou R$ 500.000,00 inferior prevista, mas R$ 250.000,00 superior despesa realizada; _ foram abertos R$ 120.000,00 em crditos extraordinrios mediante cancelamento de dotaes; _ foram reabertos R$ 135.000,00 de crditos adicionais no utilizados no exerccio anterior; _ o supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior foi de R$ 245.000,00. Nessas condies, correto concluir que seria possvel abrir crdito suplementar ou especial de at R$ 110.000,00. Vamos anlise: Economia de despesa: no h excesso de arrecadao, que ficou R$ 500 mil abaixo da prevista. H sim economia da despesa de R$ 250 mil
Prof. Srgio Mendes
35 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (fixada realizada), a qual ocorre quando a despesa executada durante o exerccio menor que a despesa fixada na LOA. Porm, economia de despesa no fonte de recursos. Zero Crdito extraordinrio: o crdito extraordinrio aberto com fonte determinada deve ser ignorado, pois no deve ser descontado de nada. O crdito extraordinrio aberto sem indicao de fonte de recursos que deve ser abatido do excesso de arrecadao. Zero Reabertura de crditos adicionais (utiliza suas fontes) = - R$ 135 mil Supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior = + R$ 245 mil Total = 245 - 135 = R$ 110 mil Resposta: Certa 59) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Contabilidade - ABIN 2010) Suponha que um ente pblico, necessitando reforar uma dotao oramentria, apresente a seguinte situao: _ excesso (acumulado) de arrecadao: R$ 550.000,00; _ economia (acumulada) de despesa: R$ 230.000,00; _ supervit financeiro do ltimo balano patrimonial: R$ 460.000,00; _ crditos especiais reabertos no exerccio: R$ 110.000,00. Com base nesses dados, correto concluir que o crdito pretendido pode ser aberto at o limite de R$ 1.240.000,00. Vamos anlise: _ Excesso de arrecadao = R$ 550 mil; _ Economia de despesa: economia de despesa no fonte de recursos. Zero _ Supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior: vamos considerar que o ltimo seja o do exerccio anterior = + R$ 460 mil _ Reabertura de crditos adicionais (utiliza suas fontes) = - R$ 110 mil Total = 550 + 460 - 110 = R$ 900 mil Com base nesses dados, correto concluir que o crdito pretendido pode ser aberto at o limite de R$ 900.000,00. Resposta: Errada 60) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) Considere a seguinte situao hipottica. Em meados de dezembro, ao se constatar, em determinado ente, a necessidade de suplementao para a concluso de um programa, verificou-se que a arrecadao desse ente havia ultrapassado, em R$ 450.000,00, a previso inicial, que havia um saldo de dotaes de R$ 380.000,00, que no seria utilizado e um crdito especial de R$ 270.000,00, aberto em outubro, que provavelmente s seria usado no exerccio seguinte.
Prof. Srgio Mendes
36 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 Nessas condies, concluiu-se haver disponibilidade para a abertura de crdito suplementar no valor de R$ 1.100.000,00. Vamos anlise: Excesso de arrecadao = + R$ 450 mil. Anulao parcial de dotao: a dotao no utilizada admite mais de uma interpretao. Vamos considerar que a dotao no utilizada fonte, pois passvel de anulao = + R$ 380 mil. Crdito adicional aberto = tambm admite mais de uma interpretao, mas, em geral, quando a Banca coloca que houve abertura ou reabertura de crdito, significa que foi utilizada a sua fonte de recursos. Repare que nas questes desse tipo foi adotado esse entendimento = - R$ 270 mil. Total = R$ 450 mil + R$ 380 mil - R$ 270 mil = R$ 560 mil. Logo, nessas condies, concluiu-se haver disponibilidade para a abertura de crdito suplementar no valor de R$ 560 mil. Resposta: Errada 61) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade 2008) Supondo que, pouco antes do encerramento do exerccio, a receita arrecadada (j com a estimativa final) seja de R$ 6.000.000,00; a despesa empenhada e liquidada, R$ 5.500.000,00, dos quais R$ 5.000.000,00 sero pagos at o final do exerccio; R$ 500.000,00 em dotaes devem ser cancelados; e que o oramento fora aprovado nos montantes iniciais de R$ 5.500.000,00, seria possvel, ainda, abrir um crdito especial de at R$ 1.500.000,00. Vamos anlise: Excesso de arrecadao = R$ 6 milhes - R$ 5,5 milhes = + R$ 500 mil. Anulao parcial de dotao: R$ 500 mil em dotaes devem ser cancelados = + R$ 500 mil. Obs: o oramento de R$ 5,5 mi, mesmo valor que foi empenhado e liquidado. Dessa forma, a anulao de dotao incidir sobre o que foi empenhado e liquidado, o que atualmente vedado. Total = R$ 500 mil + R$ 500 mil = R$ 1 milho. De qualquer forma, a questo est incorreta porque no chegaremos ao valor de R$ 1,5 milho. Resposta: Errada 62) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) O recurso disponvel para abertura de crditos suplementares e especiais, que NO provoca aumento nos valores globais da lei oramentria, : (A) Excesso de Arrecadao. (B) Anulao de dotao.
Prof. Srgio Mendes
37 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (C) Supervit Financeiro. (D) Operao de crdito autorizada. (E) Supervit oramentrio. O aumento ocorre quando as fontes so excesso de arrecadao, supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior e operaes de crditos autorizadas para esse fim. Quando o crdito advier das fontes anulao total ou parcial de dotao, reserva de contingncia ou recursos sem despesas correspondentes, o montante final de receitas e despesas no ser alterado, logo o valor global da LOA permanecer o mesmo. Resposta: Letra B 6. EXERCCIO FINANCEIRO Pessoal, vamos agora encerrar a parte terica da nossa aula com o Ttulo da Lei 4320/1964: Exerccio Financeiro. So os artigos 34 a 39: Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. J estudamos na aula 4, dentro de Princpio da Anualidade. Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; II - as despesas nele legalmente empenhadas. Receitas arrecadadas: A arrecadao um dos estgios da receita. a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente. Eles atuam como depositrios, ora descontando e retendo tributos sobre rendimento pagos, ora cobrando de seus clientes e consumidores tributos sobre bens e servios fornecidos. Assim, os contribuintes quitam seus dbitos tributrios mediante pagamento aos agentes arrecadadores, em geral instituies financeiras autorizadas, j que no tm acesso direto ao Tesouro Pblico. Despesas empenhadas: o empenho o primeiro estgio da execuo da despesa. Segundo o art. 58 da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. Tal artigo deve ser entendido como uma garantia ao credor que, se ele cumprir os termos do que foi tratado com a Administrao, receber o pagamento que estar reservado para ele. Do ponto de vista ORAMENTRIO, o reconhecimento da receita oramentria ocorre no momento da arrecadao e da despesa oramentria no exerccio financeiro da emisso de empenho. Tal
Prof. Srgio Mendes
38 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 situao decorre da aplicao da Lei 4.320/1964, que, em seu art. 35, incisos I e II, dispe que pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas legalmente empenhadas.
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I as receitas nele arrecadadas; II as despesas nele legalmente empenhadas. Art. 35 da Lei 4320/1964
O regime adotado para reconhecimento das receitas (Caixa) decorre do enfoque oramentrio dessa lei, com o objetivo de evitar o risco de que a execuo das despesas oramentrias ultrapasse a arrecadao efetivada. O art. 35 refere-se ao regime oramentrio e no ao regime patrimonial , pois a contabilidade tratada em ttulo especfico da citada lei (Ttulo IX Da Contabilidade), no qual se determina que as variaes patrimoniais devam ser evidenciadas, sejam elas independentes ou resultantes da execuo oramentria. Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das no processadas. Pargrafo nico. Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurienal, que no tenham sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do crdito. Depois que feito o empenho tendo como base a dotao oramentria respectiva despesa, tem-se o incio do cumprimento do contrato, convnio ou determinao legal. O prximo passo a liquidao da despesa, a qual consiste na verificao do direito do credor com base nos ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito, tendo por finalidade apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata, e a quem se deve pagar para extinguir a obrigao. No entanto, se a despesa no for paga at o trmino do exerccio financeiro, dia 31 de dezembro, o crdito poder ser inscrito em restos a pagar, com o pagamento podendo realizar-se no exerccio subsequente, caso se concluam os estgios faltantes.
Prof. Srgio Mendes
39 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 Consideram-se Restos a Pagar (RAP) ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. O entendimento dos estgios da despesa importante porque o art. 36 da Lei 4.320/1964 distingue as despesas em processadas e no processadas. As despesas processadas referem-se a empenhos executados e liquidados, prontos para o pagamento; as despesas no processadas so os empenhos de contratos e convnios em plena execuo; logo, ainda no existe direito lquido e certo do credor. Por exemplo, caso a Administrao Pblica assine contrato com um laboratrio para o fornecimento de vacinas contra o sarampo e, ao final do exerccio, ainda no se saiba o nmero exato de crianas que sero vacinadas, tal despesa no poder ser liquidada e ser considerada no processada, pois ficar pendente a verificao do direito lquido e certo do credor e da importncia exata a pagar. Enquanto no ocorrer a verificao do implemento da condio prevista, no haver o reconhecimento da liquidez do direito do credor, no podendo o empenho ser considerado liquidado. Assim, para pagamento no ano subsequente, a despesa ser inscrita em restos a pagar no processados. Quanto ao pargrafo nico, os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurianual, que no tenham sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do crdito. Ou seja, durante os outros anos s sero inscritos em restos a pagar os crditos plurianuais liquidados. Exemplo: determinado crdito adicional especial com vigncia plurianual teve no primeiro ano: Empenhados: R$ 100 mil. Liquidados: R$ 80 mil. Pagos: R$ 50 mil. Assim, apenas R$ 30 mil (liquidados e no pagos) sero inscritos em restos a pagar no primeiro ano, porque os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurianual, que no tenham sido liquidados, s sero computados como restos a pagar no ltimo ano de vigncia do crdito. Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
Prof. Srgio Mendes
40 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 As Despesas de Exerccios Anteriores so dvidas resultantes de compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que ocorrero os pagamentos. Podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
Despesas de Exerccios Anteriores (art. 37 da Lei 4.320/1964)
So as despesas relativas a exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atendlas, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.
Vamos destrinchar o art. 37 da Lei 4.320/1964: Despesas relativas a exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria: ao final de um exerccio, determinada despesa pode no ter sido processada, porque o empenho pode ter sido considerado insubsistente e anulado. No entanto, o credor havia, dentro do prazo estabelecido, cumprido sua obrigao. Nesse caso, quando o pagamento vier a ser reclamado, a despesa poder ser empenhada novamente em Despesas de Exerccios Anteriores. Restos a Pagar com prescrio interrompida: ainda que os saldos remanescentes dos Restos a Pagar sejam cancelados aps o trmino do prazo previsto, o direito do credor prescreve apenas em cinco anos. Os Restos a Pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja inscrio tenha sido cancelada, mas ainda est vigente o direito do credor, podero ser pagos conta de despesas de exerccios anteriores, respeitada a categoria prpria. Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente: algumas obrigaes de pagamento criadas em virtude de lei podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Como exemplo, o que ocorrer se a Administrao Pblica reconhecer dvida correspondente a vrios anos de diferenas em gratificaes de servidores pblicos em atividade. As despesas decorrentes da deciso referentes aos anos anteriores devero ir conta de despesas de exerccios anteriores, classificadas como despesas correntes; as dos meses do exerccio financeiro corrente sero pagas no elemento de
Prof. Srgio Mendes
41 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 despesa prprio. Art. 38. Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio, quando a anulao ocorrer aps o encerramento deste considerar-se- receita do ano em que se efetivar. Veremos na aula 7. Vamos apenas introduzir o tema. Assim, a reduo ou cancelamento, no exerccio financeiro, de compromisso que caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total. A importncia correspondente ser revertida respectiva dotao oramentria. Quando a anulao ocorrer aps o encerramento do exerccio, considerar-se- receita oramentria do ano em que se efetivar. Como exemplo, se na dotao de R$ 100.000,00 forem empenhados R$ 40.000,00, este valor ser deduzido do total. Assim, restar o valor de R$ 60.000,00 para novos empenhos nessa dotao. No entanto, se por algum motivo o empenho de R$ 40.000,00 for anulado no mesmo exerccio financeiro em que foi gerado, esse valor ser revertido respectiva dotao oramentria, ou seja, a dotao voltar ao valor original de R$ 100.000,00.
No exerccio financeiro: a importncia correspondente ser revertida respectiva dotao oramentria. Anulao de empenho Aps o encerramento do exerccio: considerar-se receita oramentria do ano em que se efetivar.
Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias. 1 - Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria, como Dvida Ativa, em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita ser escriturada a esse ttulo. 2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os provenientes de emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas de ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis definitivamente
Prof. Srgio Mendes
42 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais. 3 - O valor do crdito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira ser convertido ao correspondente valor na moeda nacional taxa cambial oficial, para compra, na data da notificao ou intimao do devedor, pela autoridade administrativa, ou, sua falta, na data da inscrio da Dvida Ativa, incidindo, a partir da converso, a atualizao monetria e os juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos dbitos tributrios. 4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos pargrafos anteriores, bem como os valores correspondentes respectiva atualizao monetria, multa e juros de mora e ao encargo de que tratam o art. 1 do Decreto-lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969, e o art. 3 do Decreto-lei n 1.645, de 11 de dezembro de 1978. 5 - A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria da Fazenda Nacional. Assim, o crdito da dvida ativa cobrado por meio da emisso da certido da dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio inscrita na forma da lei, valendo como ttulo de execuo, o que lhe garante liquidez. So os crditos da Fazenda Pblica de natureza tributria (proveniente da obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais, atualizaes monetrias, encargos e multas tributrias) ou no tributria (demais crditos da Fazenda Pblica) exigveis em virtude do transcurso do prazo para pagamento. As receitas decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria devem ser classificadas como outras receitas correntes. Considerando o enfoque oramentrio, a dvida ativa uma exceo ao regime de caixa da receita. O reconhecimento da receita ocorre no momento da inscrio, por ser um direito lquido e certo, e no no momento da arrecadao, como acontece com as demais receitas oramentrias. A dvida ativa uma espcie de crdito pblico, cuja matria definida desde a Lei 4.320/1964, sendo sua gesto econmica, oramentria e financeira resultante de uma conjugao de critrios estabelecidos em diversos outros textos legais. A dvida ativa abrange os crditos a favor da Fazenda Pblica, cuja certeza e liquidez foram apuradas, por no terem sido efetivamente recebidos nas datas aprazadas. , portanto, uma fonte potencial de fluxos de caixa, com impacto positivo pela recuperao de valores, espelhando crditos a receber, sendo contabilmente alocada no ativo. Vale ressaltar que a dvida ativa no se confunde com a dvida pblica (passiva), que representa as obrigaes do ente pblico para com terceiros.
Prof. Srgio Mendes
43 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 A dvida ativa abrange os crditos a favor da Fazenda Pblica, cuja certeza e liquidez foram apuradas, por no terem sido efetivamente recebidos nas datas aprazadas. A inscrio em dvida ativa ato jurdico que visa legitimar a origem do crdito em favor da Fazenda Pblica, revestindo o procedimento dos necessrios requisitos jurdicos para as aes de cobrana. No mbito federal, os crditos inscritos em dvida ativa compem o Cadastro de Dvida Ativa da Unio. A competncia para a gesto administrativa e judicial da dvida ativa da Unio da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN. As autarquias e fundaes pblicas federais devem manter cadastro e controle prprio dos crditos inerentes s suas atividades. A competncia para a apurao de certeza e liquidez, inscrio em dvida ativa e gesto administrativa e judicial desses crditos da Procuradoria-Geral Federal PGF. Existe muita coisa a se falar sobre os assuntos desses tpicos sobre o Exerccio Financeiro. Por exemplo, quando est no edital de um dado concurso, h uma aula inteira apenas para tratar de Restos a Pagar e Despesas de Exerccios Anteriores. Entretanto, em relao a tais temas, de acordo apenas com a Lei 4320/1964, isso que pode ser cobrado. Vamos encerrar aqui. hora de mais exerccios!
63) (CESPE - Tcnico Administrativo - MPU - 2010) Os restos a pagar processados correspondem a despesas oramentrias do ano anterior pagas com atraso. As despesas processadas referem-se a empenhos executados e liquidados, prontos para o pagamento; as despesas no processadas so os empenhos de contratos e convnios em plena execuo, ainda no liquidados, logo no existe ainda direito lquido e certo do credor. Caso a inscrio em Restos a Pagar se refira a despesas processadas, ou seja, quelas empenhadas e liquidadas, teremos os Restos a Pagar processados. Logo, o conceito de restos a pagar processados no se refere s despesas pagas com atraso. Resposta: Errada 64) (CESPE Analista Administrativo - Administrativa - PREVIC 2011) Considere que o filho de um servidor pblico tenha nascido no ms de dezembro de 2010, mas que somente em janeiro de 2011 esse servidor tenha solicitado o pagamento do benefcio do salrio-famlia. Nesse caso, o pagamento do benefcio do salrio-famlia do ms de
Prof. Srgio Mendes
44 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 dezembro de 2010 pode ser reconhecido como despesa de exerccio anterior. Algumas obrigaes de pagamento criadas em virtude de lei podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. As despesas decorrentes da deciso referentes aos anos anteriores devero ir conta de despesas de exerccios anteriores. Isso ocorre no caso de pagamento retroativo de ano anterior do benefcio do salrio-famlia Resposta: Certa 65) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) Os restos a pagar somente sero considerados despesas de exerccios anteriores quando no estiverem cancelados e no estiver mais vigente o direito do credor. Os Restos a Pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja inscrio tenha sido cancelada, mas ainda est vigente o direito do credor, podero ser pagos conta de despesas de exerccios anteriores, respeitada a categoria prpria. Logo, os restos a pagar somente sero considerados despesas de exerccios anteriores quando estiverem cancelados e estiver vigente o direito do credor. Resposta: Errada 66) (CESPE- Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade2008) Caso a administrao pblica assine contrato com um laboratrio para o fornecimento de vacinas contra a paralisia infantil e, ao final do exerccio, ainda no se saiba o nmero exato de crianas que sero vacinadas, tal despesa ser inscrita em restos a pagar noprocessados. Caso a administrao pblica assine contrato com um laboratrio para o fornecimento de vacinas contra a paralisia infantil e, ao final do exerccio, ainda no se saiba o nmero exato de crianas que sero vacinadas, tal despesa no poder ser liquidada e ser considerada no-processada, pois ficar pendente a verificao do direito liquido e certo do credor e da importncia exata a pagar. Assim, para pagamento no ano subsequente, a despesa ser inscrita em restos a pagar no-processados. Resposta: Certa 67) (CESPE -Gesto Econmico-Financeira e de Custos -Min. da Sade2008) Se a administrao pblica reconhecer dvida correspondente a vrios anos de diferenas em gratificaes de servidores pblicos em atividade, a despesa decorrente da deciso poder ser paga na folha
Prof. Srgio Mendes
45 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 de pagamentos regular dos meses seguintes e no poder ser classificada como despesa de exerccios anteriores. Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente, citados pelo art. 37 da Lei 4320/1964, so aqueles que podem ser reconhecidos pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. o que ocorrer se a administrao pblica reconhecer dvida correspondente a vrios anos de diferenas em gratificaes de servidores pblicos em atividade. As despesas decorrentes da deciso referentes aos anos anteriores devero ir conta de despesas de exerccios anteriores, classificadas como despesas correntes; as dos meses do exerccio financeiro corrente sero pagas no elemento de despesa prprio. Resposta: Errada 68) (CESPE Contador FUB 2009) Quando a anulao de uma despesa ocorrer aps o encerramento do exerccio financeiro, a receita ser revertida dotao originria, podendo ser utilizada para pagamento de despesas de exerccio anteriores. Quando a anulao de uma despesa ocorrer durante o exerccio financeiro, a receita ser revertida dotao originria, podendo ser utilizada para pagamento de despesas de exerccio anteriores, desde que cumpra as demais normas sobre o tema. Resposta: Errada 69) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) Suponha que, na execuo de um contrato, firmado nos ltimos quatro meses do exerccio, tenha havido divergncia na aplicao de suas clusulas entre a administrao e a empresa contratada. O empenho correspondente foi cancelado, revertendo-se o crdito respectiva dotao, cujo saldo foi baixado ao final do exerccio. Nesse caso, esclarecida a situao, no exerccio seguinte, e reconhecido o direito do credor, a administrao dever quitar a obrigao conta de despesas de exerccios anteriores. So despesas de exerccios anteriores aquelas relativas a exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria. o que ocorre no caso em tela: ao final de um exerccio, determinada despesa pode no ter sido processada, porque o empenho pode ter sido considerado insubsistente e anulado, em virtude de divergncia na aplicao de clusulas contratuais entre a administrao e a empresa contratada. No
Prof. Srgio Mendes
46 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 entanto, o credor havia, dentro do prazo estabelecido, cumprido sua obrigao. Esclarecida a situao e reconhecido o direito do credor, a administrao dever quitar a obrigao conta de despesas de exerccios anteriores. Resposta: Certa 70) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) Os restos a pagar de despesas processadas so os decorrentes de contratos em execuo, cujas despesas ainda no foram liquidadas e para as quais no existe o direito lquido e certo do credor. Os restos a pagar de despesas no processadas so os decorrentes de contratos em execuo, cujas despesas ainda no foram liquidadas e para as quais no existe o direito lquido e certo do credor. Resposta: Errada 71) (CESPE - Analista Legislativo Material e Patrimnio - Cmara dos Deputados 2012) Os crditos de natureza no tributria devem ser escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias. Em relao aos crditos de natureza tributria, por sua vez, deve-se aguardar parecer da procuradoria da fazenda, para se efetuarem esses registros. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias (art. 39, caput, da Lei 4320/1964). Resposta: Errada 72) (CESPE - Analista Legislativo Material e Patrimnio - Cmara dos Deputados 2012) Aps apurada a sua liquidez e certeza, os crditos da fazenda pblica exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento devem ser inscritos em registro prprio como dvida ativa. Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria, como Dvida Ativa, em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita ser escriturada a esse ttulo (art. 39, 1, da Lei 4320/1964). Resposta: Certa 73) (CESPE - Procurador Federal 2007) Considera-se dvida ativa no-tributria a que proveniente de obrigao legal relativa a emprstimo compulsrio. No art. 39 da Lei 4320/1964:
Prof. Srgio Mendes
47 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os provenientes de emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas de ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais. Resposta: Certa 74) (CESPE - Analista Legislativo Material e Patrimnio - Cmara dos Deputados 2012) A cobrana de atualizao monetria, multa e juros de mora deve ser considerada no valor da receita da respectiva dvida ativa. No art. 39 da Lei 4320/1964: 4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos pargrafos anteriores, bem como os valores correspondentes respectiva atualizao monetria, multa e juros de mora e ao encargo de que tratam o art. 1 do Decreto-lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969, e o art. 3 do Decreto-lei n 1.645, de 11 de dezembro de 1978. Resposta: Certa 75) (FCC ACE - TCE/AM 2008) O regime de escriturao contbil das receitas e despesas das entidades pblicas pertencentes administrao direta determinado pelo art. 35, incisos I e II, da Lei n 4.320/64. De acordo com este dispositivo legal, a contabilidade deve reconhecer como pertencente ao exerccio financeiro as (A) despesas quando da sua autorizao na Lei Oramentria Anual. (B) receitas quando da sua previso no Plano Plurianual. (C) despesas quando legalmente nele forem empenhadas. (D) despesas no momento em que legalmente nele forem pagas. (E) receitas quando da ocorrncia do fato gerador do tributo. Essa questo foi elaborada antes da separao atual entre regime contbil e regime oramentrio. Atualmente, a interpretao que o art. 35 da Lei 4320/1964 se refere ao regime oramentrio. De acordo com a Lei 4.320/1964: Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I as receitas nele arrecadadas; II as despesas nele legalmente empenhadas.
Prof. Srgio Mendes
48 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 Resposta: Letra C 76) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) De acordo com o regime oramentrio de reconhecimento da despesa, pertence ao exerccio financeiro (A) apenas a despesa total liquidada. (B) a despesa nele legalmente empenhada. (C) somente a despesa efetivamente paga. (D) a despesa liquidada, porm, ainda no empenhada em restos a pagar. (E) somente os valores nele inscritos em restos a pagar processados. Do ponto de vista oramentrio, o reconhecimento da receita oramentria ocorre no momento da arrecadao e da despesa oramentria no exerccio financeiro da emisso de empenho. Tal situao decorre da aplicao da Lei 4.320/1964, que, em seu art. 35, incisos I e II, dispe que pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas legalmente empenhadas. Resposta: Letra B 77) (FCC - Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio - 2007) Quando ocorrer a anulao de um empenho, no exerccio da sua emisso, a importncia anulada ser a) considerada receita oramentria. b) revertida dotao. c) contabilizada como uma variao ativa, resultante da execuo oramentria. d) classificada como uma insubsistncia passiva. e) registrada como uma receita extra-oramentria. Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio. Resposta: Letra B 78) (FCC Analista Judicirio - Administrativo TRF 5 Regio 2008) Restos a pagar de despesas processadas so aqueles cujo empenho foi entregue ao credor mediante o fornecimento do material, servio ou obra e a despesa foi considerada (A) liquidada. (B) paga. (C) subempenhada. (D) fixada. (E) estimada.
Prof. Srgio Mendes
49 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 Restos a pagar de despesas processadas so aqueles cujo empenho foi entregue ao credor mediante o fornecimento do material, servio ou obra e a despesa foi considerada liquidada, porem ainda no foi paga. Resposta: Letra A 79) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) Restos a pagar processados so despesas ainda no pagas, mas que foram, no exerccio corrente (A) empenhadas e ainda no liquidadas. (B) programadas e empenhadas. (C) programadas, mas ainda no empenhadas. (D) empenhadas e liquidadas. (E) programadas e ainda no liquidadas. Restos a pagar processados so despesas empenhadas, liquidadas e no pagas. Resposta: Letra D 80) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) As Despesas de Exerccios Anteriores so (A) Restos a pagar processados e pagos no exerccio subsequente ao do empenho. (B) Despesas correspondentes a perodos anteriores e pagas no presente exerccio com dotao oramentria especfica para tal fim. (C) Restos a pagar cuja prescrio no tenha sido interrompida. (D) Despesas pagas em exerccios anteriores correspondentes a servios prestados no corrente exerccio. (E) Despesas correspondentes a servios prestados no corrente exerccio mas cujo empenho foi feito em exerccios anteriores. As Despesas de Exerccios Anteriores so aquelas correspondentes a perodos anteriores e pagas no presente exerccio com dotao oramentria especfica para tal fim. So dvidas resultantes de compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que ocorrero os pagamentos. Resposta: Letra B 81) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) Analise as afirmaes abaixo: I. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. II. Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas. III. As despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de julho, consideram-se Restos a Pagar. Est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I.
Prof. Srgio Mendes
50 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (B) II. (C) III. (D) I e II. (E) II e III. I) Correto. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil (art. 34 da Lei 4320/1964). II) Correto. Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas (art. 35, II, da Lei 4320/1964). III) Errado. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das no processadas. (art. 36, caput, da Lei 4320/1964). Logo, est correto o que se afirma em I e II. Resposta: Letra D 82) (Analista Judicirio Administrativa - TRE/SP - 2012) Em 02/01/X2, o Sr. Antnio, mdico do Programa Sade da Famlia, fez uma reclamao ao Setor de Recursos Humanos da Prefeitura por no ter recebido o auxlio transporte referente aos ltimos cinco meses do exerccio de X1. Verificada a procedncia da reclamao, a despesa dela decorrente deve ser classificada, em janeiro de X2, como: a) despesa de exerccios anteriores. b) pessoal e encargos sociais. c) indenizaes e restituies. d) restos a pagar processados. e) inverses financeiras. Segundo o art. 37 da Lei 4.320/1964, as Despesas de Exerccios Anteriores so as despesas relativas a exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os restos a pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente. Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente so algumas obrigaes de pagamento criadas em virtude de lei que podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Como exemplo, o que ocorrer se a Administrao Pblica reconhecer dvida correspondente ao auxlio transporte dos ltimos cinco meses do exerccio anterior. Resposta: Letra A 83) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) O regime oramentrio aplicado ao reconhecimento da receita o
Prof. Srgio Mendes
51 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (A) financeiro. (B) misto. (C) de competncia. (D) patrimonial. (E) de caixa. Do ponto de vista oramentrio, o reconhecimento da receita oramentria ocorre no momento da arrecadao (regime de caixa) e da despesa oramentria no exerccio financeiro da emisso de empenho. Resposta: Letra E 84) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Considerase como pertencente ao exerccio financeiro a despesa nele legalmente (A) lanada. (B) empenhada e liquidada. (C) empenhada, liquidada e paga. (D) empenhada. (E) fixada. De acordo com a Lei 4.320/1964: Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I as receitas nele arrecadadas; II as despesas nele legalmente empenhadas. Resposta: Letra D
Prof. Srgio Mendes
52 de 88
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - ESAF
85) (ESAF - Auditor - TCE/GO - 2007) O Poder Executivo, para executar despesa cuja dotao oramentria seja insuficiente, deve: a) abrir crdito extraordinrio mediante autorizao legislativa. b) obter autorizao legislativa prvia e justificar a abertura de crdito extraordinrio para execuo da despesa sem dotao oramentria especfica. c) abrir crdito suplementar por decreto, aps autorizao legislativa. d) remanejar recursos de outras dotaes e abrir crdito especial destinado a reforo da dotao oramentria especfica. e) abrir crdito especial por decreto e dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo. a) b) Erradas. Os crditos extraordinrios so os destinados a despesas urgentes e imprevisveis, tais como em caso de guerra ou calamidade pblica. Sero abertos por Medida Provisria, no caso federal e de entes que possuem tal instrumento, e por decreto do Poder Executivo para os demais entes, dando imediato conhecimento deles ao Poder Legislativo. c) Correta. Como regra geral, o Poder Executivo, para executar despesa cuja dotao oramentria seja insuficiente, deve abrir crdito suplementar por decreto, aps autorizao legislativa que pode ser dada j na prpria LOA ou em outra lei especfica. d) e) Erradas. Os crditos especiais so os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica, devendo ser autorizados por lei. Resposta: Letra C 86) (ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) Assinale a opo falsa em relao s regras impostas pela Constituio Federal/88 para a abertura de crditos adicionais. a) Admite-se a reabertura, no exerccio seguinte, dos saldos remanescentes dos crditos especiais e extraordinrios independentemente da data em que tenham sido abertos. b) Os crditos especiais destinam-se s despesas para as quais no existe dotao especfica. c) Os crditos suplementares podem ser abertos mediante cancelamento de outros crditos consignados em lei. d) Crditos Extraordinrios podem ser abertos por Medida Provisria. e) Na abertura de crditos extraordinrios no necessrio indicar a fonte de recursos.
Prof. Srgio Mendes
53 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 a) a incorreta. Os crditos especiais e extraordinrios no podero ter vigncia alm do exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. b) Correta. O crdito especial destinado a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica, devendo ser autorizado por lei. c) Correta. Uma das fontes de abertura de crditos suplementares a decorrente de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais. d) Correta. Os crditos extraordinrios sero abertos por Medida Provisria, no caso federal e de entes que possuem tal instrumento, e por decreto do Poder Executivo para os demais entes, dando imediato conhecimento deles ao Poder Legislativo. e) Correta. Na abertura de crditos extraordinrios a indicao da fonte de recursos facultativa. Resposta: Letra A 87) (ESAF Analista Administrao e Finanas SUSEP 2010) Segundo a Lei n. 4.320/64, considera-se supervit financeiro: a) a diferena positiva entre o ativo e o passivo verificado no balano patrimonial. b) o saldo positivo apurado na conta de controle financeiro do ativo, conjugado com os saldos de fornecedores a pagar. c) a diferena positiva apurada no confronto entre os ingressos e dispndios do Balano Financeiro. d) o supervit apurado na demonstrao das variaes patrimoniais, observada a existncia destes no balano patrimonial. e) a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles vinculadas. Supervit financeiro um conceito estudado na Contabilidade Pblica, que corresponde diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas. Resposta: Letra E 88) (ESAF Analista Administrao e Finanas SUSEP 2010) Assinale a opo falsa a respeito dos crditos adicionais de que tratam os artigos 40 a 46 da Lei n. 4.320/64. a) Crdito extraordinrio uma das classificaes de crditos adicionais. b) Crditos especiais e suplementares so autorizados por lei.
Prof. Srgio Mendes
54 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 c) Crditos suplementares no podem ser abertos sem a indicao da fonte de recursos. d) Os crditos suplementares abertos no exerccio no podem exceder a um tero daqueles originalmente consignados na lei oramentria. e) O supervit financeiro apurado no balano patrimonial pode ser fonte de recursos para a abertura de crditos adicionais. a) Correta. Os crditos adicionais classificam-se em suplementares, especiais e extraordinrios. b) Correta. Os crditos especiais e suplementares so autorizados por lei. No caso apenas do suplementares, a autorizao pode estar j na prpria LOA. c) Correta. vedada a abertura de crditos suplementares e especiais sem a indicao da fonte de recursos. d) a incorreta. No h tal determinao na Lei 4320/1964. As normas especficas autorizativas para os crditos suplementares esto na LDO e na LOA e podem variar de ano para ano. e) Correta. O supervit financeiro apurado no balano patrimonial pode ser fonte de recursos para a abertura de crditos adicionais, desde que se refira ao exerccio anterior. Resposta: Letra D 89) (ESAF Auditor TCE/GO - 2007) Em 31/08/X1 de um determinado exerccio financeiro, uma unidade oramentria hipottica apresentava a seguinte situao (em unidades monetrias): - receita oramentria prevista (LOA): 150; - receita arrecadada at 31/08/X1: 120; - crdito extraordinrio aberto: 10; - supervit financeiro apurado no balano patrimonial do exerccio financeiro anterior (X0): 20; - o Balano Patrimonial (X0) apresenta 50 de Disponibilidades; - operao de crdito autorizada: 50; - anulao parcial de dotao oramentria: 40; - restos a pagar processado e registrado no Balano Patrimonial (X0): 30. A arrecadao dos meses subsequentes do exerccio financeiro dever demonstrar a mesma tendncia. O montante dos recursos que poder ser utilizado para a abertura de um crdito especial de: a) 150. b) 130. c) 140. d) 110. e) 120. Vejamos as fontes de recursos para a abertura de crditos suplementares que temos na nossa questo:
Prof. Srgio Mendes
55 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 - Excesso de arrecadao: excesso de arrecadao o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. Tem-se a arrecadao de 120 at 31/08. Para o clculo da tendncia do exerccio, necessrio o valor por ms, que corresponde a 120:8 = 15. Multiplicado pelos 12 meses do ano tem-se o valor de 180. Logo, supera o valor orado de 150 em 30. Total: 30 - Crdito extraordinrio aberto: para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. Logo: TOTAL = - 10 - Supervit financeiro do exerccio anterior: Total = 20 - Operao de Crdito: Total = 50 - Anulao parcial de dotao: Total = 40 As Disponibilidades no Balano Patrimonial e os restos a pagar processado e registrado no Balano Patrimonial no so fontes para abertura de crditos adicionais suplementares e especiais. Logo, ser possvel abrir um crdito suplementar de 30-10+20+50+40. Total: 130 Resposta: Letra B 90) (ESAF AFC/CGU - 2008) Ao longo do exerccio financeiro, pode ocorrer a necessidade de abertura de crditos adicionais para cobrir despesas no-computadas ou insuficientemente dotadas. Com base na legislao vigente, relativa a esse assunto, identifique a opo incorreta. a) A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para atender despesa e ser precedida de exposio justificada. b) Somente ser admitida a abertura de crdito extraordinrio para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto na Constituio Federal. c) A vigncia dos crditos especiais no pode ultrapassar o exerccio financeiro em que foram autorizados, em respeito ao princpio oramentrio da anualidade. d) Tero vigncia at o final do exerccio financeiro os crditos extraordinrios cujo ato de autorizao tenha sido promulgado nos primeiros 4 (quatro) meses do exerccio financeiro. e) Para fins de abertura de crditos suplementares e especiais, consideram-se recursos disponveis os provenientes do excesso de arrecadao, ou seja, do saldo positivo das diferenas, acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerandose, ainda, a tendncia do exerccio.
Prof. Srgio Mendes
56 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 A abertura de crditos adicionais ocorre em virtude da necessidade de cobrir despesas no-computadas ou insuficientemente dotadas na Lei Oramentria Anual. A questo pede a opo incorreta sobre o assunto: a) Correta. Tanto para a abertura de crditos suplementares como para a de crditos especiais obrigatria a indicao dos recursos disponveis utilizados. Ela deve, ainda, ser precedida de exposio justificada. b) Correta. Consoante dispe a CF/1988, a abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. c) a incorreta. A vigncia dos crditos especiais limitada ao exerccio em que forem abertos, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. d) Correta. Se abertos nos primeiros 8 meses do ano, a vigncia limite para os crditos extraordinrios ser at o final do exerccio financeiro. Se o ato de autorizao fosse promulgado nos ltimos quatro meses do ano poderiam viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. e) Correta. Uma das possibilidades de fontes de recursos para a abertura de crditos suplementares e especiais o excesso de arrecadao, que o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. Resposta: Letra C 91) (ESAF - AUFC TCU - 2000) Com relao aos crditos oramentrios e adicionais, correta a afirmao de que: a) a lei oramentria pode autorizar o Poder Executivo a abrir crditos suplementares e especiais at determinado limite. b) o cancelamento de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais exige autorizao legislativa, genrica ou especfica. c) quando a receita arrecadada est aqum da prevista, pode-se abrir crdito suplementar mediante operao de crdito por antecipao de receita. d) receitas extra-oramentrias so utilizadas para a abertura de crditos adicionais, que sero utilizados to logo se d sua converso em receitas oramentrias. e) os crditos extraordinrios podem ser abertos independentemente da existncia de recursos e da indicao de sua destinao. a) Errada. A LOA s pode autorizar a abertura de crditos suplementares, segundo o art. 165, 8 da CF/88. b) Correta. exigida autorizao legislativa, genrica ou especfica, para cancelamento (anulao) de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais.
Prof. Srgio Mendes
57 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 c) Errada. A antecipao da receita no fonte para abertura de crditos adicionais. d) Errada. Receitas extraoramentrias tambm no so fontes para abertura de crditos adicionais. e) Errada. A previso de recursos disponveis no feita para os crditos extraordinrios, mas a destinao tem que existir, j que tais crditos so voltados para despesas imprevisveis e urgentes, como guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. Resposta: Letra B 92) (ESAF - AUFC TCU - 1999) O oramento pblico no Brasil, aps a sua aprovao em lei, poder sofrer modificaes no decorrer de sua execuo atravs do mecanismo de abertura de crditos. Identifique o nico tipo de crdito que j previsto. a) crdito ordinrio. b) crdito suplementar c) crdito especial d) crdito extraordinrio e) crdito adicional O nico tipo crdito j previsto na LOA o ordinrio. Por crdito oramentrio inicial ou ordinrio entende-se aquele aprovado pela lei oramentria anual, constante dos oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais. Os crditos suplementares, especiais e extraordinrios so espcies do gnero crdito adicional. Resposta: Letra A 93) (ESAF - AUFC TCU - 2002) Com relao aos crditos adicionais, aponte a nica opo correta pertinente aos crditos extraordinrios. a) So destinados a reforo de dotao oramentria. b) So destinados a despesas para as quais no haja dotao especfica. c) So autorizados por lei e abertos por decreto. d) So abertos por decreto do Executivo, que dar conhecimento ao Legislativo. e) Sua abertura depende da existncia de recursos disponveis. a) Errada. Destinados a reforo de dotao so os crditos suplementares. b) Errada. Para despesas sem dotao especfica so os crditos especiais. c) Errada. Os crditos suplementares e especiais que so autorizados por lei e abertos por decreto, como regra geral. d) Correta. No mbito da Unio e nos estados e municpios onde houver previso de Medida Provisria, tal instrumento deve ser usado para abertura de crditos extraordinrios, em virtude da imprevisibilidade e urgncia das
Prof. Srgio Mendes
58 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 despesas, segundo a combinao dos art. 62 e 167 da CF. J nos entes em que no esteja previsto a medida provisria na constituio estadual ou na lei orgnica dos municpios, os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do executivo. e) Errada. A previso para que tenha recursos disponveis feita para credito suplementar e especial, no para extraordinrio. Resposta: Letra D 94) (ESAF - Analista de Finanas e Controle CGU - 2004) Os crditos adicionais podem ser classificados como: a) suplementares, quando destinados a despesas urgentes e imprevistas. b) especiais, quando destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. c) extraordinrios, quando destinados a reforo de dotao oramentria. d) complementares, quando destinados a reforo de dotao oramentria. e) ordinrios, quando destinados a despesas com crditos insuficientes. a) Errada. Definiu crdito extraordinrio. b) Correta. Exatamente o que diz o art. 41 da lei 4320/1964. c) Errada. Definiu crdito suplementar. d) Errada. Crdito complementar no existe, o certo Suplementar. e) Errada. Por crdito oramentrio inicial ou ordinrio entende-se aquele aprovado pela lei oramentria anual, constante dos oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais. Resposta: Letra B 95) (ESAF - Analista Tcnico - SUSEP - 2002) Como instrumentos de ajuste oramentrio, os crditos adicionais so usualmente empregados para corrigir distores que surgem durante a execuo do oramento. Acerca de um crdito suplementar de R$ 100.000,00, autorizado e aberto em 15/10/2001, com saldo remanescente de 40% do valor original ao final daquele exerccio, pode-se afirmar, corretamente, que a) poder ser reaberto em 2002, limitado a R$ 140.000,00. b) poder ser reaberto em 2002, limitado a R$ 100.000,00. c) poder ser reaberto em 2002, limitado a R$ 60.000,00. d) poder ser reaberto em 2002, limitado a R$ 40.000,00. e) no poder, em hiptese alguma, ter seu saldo reaberto em 2002. Que pegadinha!
Prof. Srgio Mendes
59 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 Os crditos especiais e extraordinrios podero ter vigncia alm do exerccio em que forem autorizados se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente. No caso em tela, so crditos suplementares, os quais tem vigncia limitada ao exerccio em que forem autorizados. Resposta: Letra E 96) (ESAF AFC STN 2008) Assinale a opo correta, a respeito dos crditos adicionais. a) Os crditos suplementares somente podem ser abertos em razo de excesso de arrecadao ou por cancelamento de crditos consignados na Lei Oramentria Anual. b) Os crditos especiais podem ser reabertos no exerccio seguinte pelos saldos remanescentes, caso o ato de autorizao tenha sido promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio. c) Na abertura de crditos extraordinrios, a indicao da fonte dos recursos dispensada, caso haja grave ameaa ordem pblica. d) Os crditos suplementares no necessitam de autorizao legislativa para serem abertos, quando a abertura decorrer de calamidade pblica. e) O cancelamento de restos a pagar fonte para a abertura de crditos adicionais. a) Errada. H ainda diversas outras fontes, como o supervit financeiro apurado no Balano Patrimonial do exerccio anterior e operaes de crditos autorizadas. b) Correta. Tanto os crditos especiais quanto os extraordinrios podem ser reabertos no exerccio seguinte pelos saldos remanescentes, caso o ato de autorizao tenha sido promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio. c) Errada. Na abertura de crditos extraordinrios, a indicao da fonte dos recursos pode ser sempre dispensada. d) Errada. Os crditos suplementares sempre necessitam de autorizao legislativa para serem abertos. Se a abertura decorrer de calamidade pblica, estaremos diante de crditos extraordinrios. e) Errada. O cancelamento de restos a pagar no fonte para a abertura de crditos adicionais. Resposta: Letra B 97) (ESAF - Processo Seletivo Simplificado - Diversos rgos - 2008) Segundo a Constituio Federal, na abertura de crditos suplementares e especiais, obrigatrio(a): a) demonstrar, contabilmente, que os recursos originais no foram suficientes.
Prof. Srgio Mendes
60 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 b) a indicao de que todas as despesas empenhadas e liquidadas no exerccio anterior foram pagas. c) a comprovao de que os recursos financeiros esto disponveis para a aplicao. d) a indicao dos recursos correspondentes. e) demonstrar que as unidades oramentrias no foram contempladas com recursos na Lei Oramentria Anual. Para a abertura de crditos adicionais suplementares e especiais obrigatria a indicao dos recursos correspondentes. Resposta: Letra D 98) (ESAF - Processo Seletivo Simplificado - Diversos rgos - 2008) Os crditos extraordinrios, de que trata o art. 167 da Constituio Federal, so destinados: a) realizao de despesa por rgos e entidades situadas no exterior. b) aos gastos com a aquisio de alimentos dos programas de assistncia social. c) aos gastos com despesas imprevisveis e urgentes. d) aos gastos dos rgos que desempenham atividades estratgicas e de segurana nacional. e) a suprir os dficits financeiros e oramentrios de rgos extintos. Os crditos extraordinrios so os destinados a despesas urgentes e imprevisveis, tais como em caso de guerra ou calamidade pblica, conforme o art. 167 da CF/1988. Resposta: Letra C 99) (ESAF AUFC TCU 2006) De acordo com os tipos de crditos oramentrios, assinale a nica opo falsa. a) O crdito suplementar destinado ao reforo de dotao j existente no oramento em vigor. b) O crdito especial destina-se despesa para o qual no haja previso oramentria especfica. c) O crdito extraordinrio autorizado por lei e aberto por decreto do Poder Executivo. d) Os crditos adicionais so autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na lei de oramento. e) A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para acorrer despesa e ser precedida de exposio justificada. a) Correta. Os crditos suplementares so os destinados a reforo de dotao oramentria j prevista na LOA.
Prof. Srgio Mendes
61 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 b) Correta. O crdito especial destinado a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica, devendo ser autorizado por lei. c) a incorreta. Os crditos extraordinrios sero abertos por Medida Provisria, no caso federal e de entes que possuem tal instrumento, e por decreto do Poder Executivo para os demais entes, dando imediato conhecimento deles ao Poder Legislativo. d) Correta. Crditos adicionais so alteraes qualitativas e quantitativas realizadas no oramento. Segundo o art. 40 da Lei 4320/64, so crditos adicionais as autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Oramento. e) Correta. necessria a existncia de recursos disponveis e de exposio que justifique a abertura de crditos suplementares e especiais. Resposta: Letra C 100) (ESAF Tcnico de Nvel Superior ENAP/MPOG 2006 Adaptada) Com base no conceito de crditos adicionais, que so autorizaes de despesas no-computadas ou insuficientemente dotadas na lei do oramento, identifique a nica opo incorreta. a) Os crditos extraordinrios, pela prpria urgncia que os motiva, no comportam autorizao legislativa prvia. b) Os crditos suplementares podem ser autorizados na prpria lei oramentria, at determinada importncia. c) Os crditos especiais destinam-se a atender a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. d) Os crditos adicionais suplementares autorizados na Lei Oramentria Anual so abertos por decreto do Executivo e) Os crditos especiais so destinados ao atendimento de despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. A alternativa D foi adaptada para que se tornasse correta e, assim, a questo ter apenas uma alternativa incorreta. a) Correta. Os crditos extraordinrios so destinados a despesas urgentes e imprevisveis, tais como em caso de guerra ou calamidade pblica. No comportam autorizao legislativa prvia, j que sero abertos por Medida Provisria, no caso federal e de entes que possuem tal instrumento, e por decreto do Poder Executivo para os demais entes, dando imediato conhecimento deles ao Poder Legislativo. b) Correta. A LOA poder conter autorizao ao Poder Executivo para abertura de crditos suplementares at determinada importncia ou percentual, sem a necessidade de submisso do crdito ao Poder Legislativo. c) Correta. Os crditos especiais so destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica, devendo ser autorizados por lei. d) Correta. A abertura de crditos suplementares autorizados pela LOA ocorre por decreto do executivo.
Prof. Srgio Mendes
62 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 e) a incorreta. Os crditos extraordinrios so destinados ao atendimento de despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. Resposta: Letra E E assim terminamos a aula 5. Na prxima aula continuaremos com a Lei 4320/1964, tratando da Receita e Despesa Pblica, bem como da Execuo do Oramento. Forte abrao! Srgio Mendes
Prof. Srgio Mendes
63 de 88
MEMENTO V QUADRO COMPARATIVO DOS CRDITOS ADICIONAIS CRDITOS ADICIONAIS SUPLEMENTARES ESPECIAIS Destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. anterior abertura do crdito. So autorizados por Lei especfica (no pode ser na LOA). EXTRAORDINRIOS
FINALIDADE
Reforo de dotao oramentria j prevista na LOA.
Destinados a despesas urgentes e imprevisveis.
AUTORIZAO LEGISLATIVA
anterior abertura do crdito. So autorizados por lei (podendo ser j na prpria LOA ou em outra lei especfica). Abertos por decreto do Poder Executivo. Na Unio, para os casos em que haja necessidade de outra lei especfica, so considerados autorizados e abertos com a sano e publicao da respectiva lei. Obrigatria
Independe de autorizao legislativa prvia. Aps a sua abertura deve ser dado imediato conhecimento ao Poder Legislativo. Abertos por Medida Provisria, no caso federal e de entes que possuem previso deste instrumento; e por decreto do Poder Executivo, para os demais entes que no possuem MP. Facultativa
ABERTURA
Abertos por decreto do Poder Executivo. Na Unio so considerados autorizados e abertos com a sano e publicao da respectiva lei.
INDICAO DA ORIGEM DOS RECURSOS
Obrigatria
VIGNCIA
Vigncia limitada ao exerccio em que forem autorizados.
Vigncia limitada ao exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, casos em que, reabertos nos limites dos seus saldos, podero viger at o trmino do exerccio financeiro subsequente.
FONTES PARA A ABERTURA DE CRDITOS SUPLEMENTARES OU ESPECIAIS Supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; Excesso de arrecadao; Anulao total ou parcial de dotaes; Prof. Srgio Mendes
64 de 88
Operaes de crditos; Reserva de contingncia; Recursos sem despesas correspondentes. Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. Na utilizao do supervit financeiro devem-se conjugar os saldos dos crditos adicionais transferidos (provenientes do exerccio anterior) e as operaes de crdito a eles vinculadas. Os crditos adicionais no provocam, necessariamente, um acrscimo do valor global do oramento aprovado, mas podem aument-lo. O aumento ocorre quando as fontes so excesso de arrecadao, supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior e operaes de crditos autorizadas para esse fim. Quando o crdito advier das fontes anulao total ou parcial de dotao, reserva de contingncia ou recursos sem despesas correspondentes, o montante final de receitas e despesas no ser alterado, logo o valor global da LOA permanecer o mesmo. EXERCCIO FINANCEIRO Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; II - as despesas nele legalmente empenhadas. Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das no processadas. Pargrafo nico. Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurienal, que no tenham sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do crdito. Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica. Art. 38. Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio, quando a anulao ocorrer aps o encerramento deste considerar-se- receita do ano em que se efetivar. Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias. 1 - Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria, como Dvida Ativa, em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita ser escriturada a Prof. Srgio Mendes
65 de 88
esse ttulo. 2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os provenientes de emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas de ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais. 3 - O valor do crdito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira ser convertido ao correspondente valor na moeda nacional taxa cambial oficial, para compra, na data da notificao ou intimao do devedor, pela autoridade administrativa, ou, sua falta, na data da inscrio da Dvida Ativa, incidindo, a partir da converso, a atualizao monetria e os juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos dbitos tributrios. 4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos pargrafos anteriores, bem como os valores correspondentes respectiva atualizao monetria, multa e juros de mora e ao encargo de que tratam o art. 1 do Decreto-lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969, e o art. 3 do Decreto-lei n 1.645, de 11 de dezembro de 1978. 5 - A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria da Fazenda Nacional.
Prof. Srgio Mendes
66 de 88
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) Os crditos adicionais so somente aqueles destinados a autorizaes de despesas includas na LOA que no foram suficientemente dotadas. 2) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) A abertura de crditos especiais e suplementares depende de autorizao legislativa prvia e especfica para cada crdito adicional aberto. 3) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008) A ecloso da crise financeira deve afetar as discusses sobre a proposta oramentria em tramitao no Congresso Nacional. Se a receita estiver superestimada, uma das possveis consequncias ser a necessidade de complementar receita com a aprovao e abertura de crditos adicionais durante o exerccio de 2009, por impossibilidade de cancelamento de dotaes. 4) (CESPE Administrador CEHAP/PB 2009) Os crditos suplementares so aqueles destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. 5) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Crditos suplementares podero estar autorizados na LOA aprovada. 6) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) Se, em decorrncia de variaes cambiais, determinado grupo de obrigaes do governo federal, contratadas em moeda estrangeira, for majorado em um percentual superior a 10% do montante originalmente aprovado no oramento, somente a abertura de um crdito especial poder suprir a dotao do saldo restante. 7) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) O reforo de dotao oramentria que se tornou insuficiente durante a execuo do oramento ser efetuado por meio de Crditos (A) Extraoramentrios. (B) Especiais. (C) Extraordinrios. (D) Suplementares. (E) Contingenciais. 8) (CESPE Contador DPU 2010) A abertura de crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa e ser precedida de exposio justificada.
Prof. Srgio Mendes
67 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 9) (CESPE - Procurador - PGE/AL - 2009) A abertura de crdito suplementar ou especial dispensa a autorizao legislativa, mas no prescinde da indicao dos recursos correspondentes. 10) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O crdito suplementar aberto por meio de decreto do Poder Executivo, mas o crdito especial somente pode ser aberto por lei especfica. 11) (CESPE Tcnico Administrativo - MPU - 2010) A lei oramentria pode ser legalmente alterada, no decorrer de sua execuo, mediante a incluso de crditos adicionais, sendo denominado crdito especial o crdito adicional autorizado para atender despesas novas para as quais no haja dotao oramentria especfica. 12) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) Os crditos suplementares e especiais devem ter autorizao prvia obrigatoriamente includa na prpria LOA. 13) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) Se um crdito especial foi aberto no dia 10 de outubro de determinado exerccio e, em decorrncia de dificuldades relacionadas com os processos de licitao, os recursos correspondentes no forem integralmente utilizados at o dia 31 de dezembro, ento o crdito poder ser reaberto no exerccio seguinte, no limite do saldo remanescente. 14) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) um crdito adicional cuja finalidade financiar despesa para a qual no haja dotao oramentria especfica: (A) Crdito especial. (B) Crdito extraordinrio. (C) Crdito complementar. (D) Crdito suplementar. (E) Supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior. 15) (FCC - Analista Judicirio Cincias Contbeis TJ/PA 2009) No ms de maro, o secretrio de planejamento do Estado A certificou -se da necessidade de alterar o oramento para a incluso de despesas com reforma de rodovias estaduais que no haviam sido previstas, mas que naquele momento seria possvel realiz-las, haja vista a existncia de supervit financeiro do exerccio anterior. Neste caso, os crditos abertos podero vigorar (A) at o final do exerccio seguinte desde que reabertos pelo seu saldo. (B) at o ms de maro do exerccio seguinte. (C) durante o prazo estipulado pela lei que autorizou sua abertura. (D) durante a vigncia do plano plurianual.
Prof. Srgio Mendes
68 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (E) at o final do exerccio em que foram abertos. 16) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011) Consoante a Lei Federal n 4.320/64, sero autorizados por lei e abertos por decreto do Executivo os crditos (A) Suplementares e Extraordinrios. (B) Especiais e Extraordinrios. (C) Especiais e Extraoramentrios. (D) Suplementares e Extraoramentrios. (E) Suplementares e Especiais. 17) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) De acordo com a Lei n 4.320/64, os crditos adicionais destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica denominam-se crditos (A) especiais. (B) suplementares. (C) extraordinrios. (D) originrios. (E) derivados. 18) (CESPE Tcnico Administrativo - MPU - 2010) A autorizao de crdito extraordinrio para a reconstruo de cidades atingidas por enchentes depende da existncia de recursos especficos destinados a tal fim. 19) (CESPE Analista Administrativo - Contbeis - PREVIC - 2011) A abertura dos crditos extraordinrios no depende da existncia de recursos oramentrios disponveis. 20) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Os crditos extraordinrios somente sero abertos para atender a despesas urgentes e imprevisveis, como aquelas decorrentes de guerra civil, guerra externa ou calamidade pblica. 21) (CESPE Contador DPU 2010) Os crditos adicionais tero vigncia limitada ao exerccio financeiro em que forem abertos, salvo expressa disposio legal em contrrio quanto aos crditos suplementares. 22) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Os crditos suplementares, especiais e extraordinrios tero vigncia apenas no exerccio financeiro em que forem autorizados, em atendimento ao princpio oramentrio da anualidade. 23) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Se os crditos especiais e extraordinrios forem autorizados e promulgados nos ltimos quatro meses de um exerccio, eles podem ter sua vigncia prorrogada para o
Prof. Srgio Mendes
69 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 exerccio financeiro subsequente, independentemente de novo administrao pblica, enquanto perdurar o saldo correspondente. ato da
24) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) Considere que os valores aprovados na LOA tenham sido subestimados ao no considerar o reajuste salarial previsto em acordo salarial assinado com o sindicato representativo dos servidores do TRE/BA. Nesse caso, o TRE/BA poder solicitar ao Poder Executivo a abertura de crditos extraordinrios para reforar a dotao oramentria de suas despesas com pessoal. 25) (CESPE - Analista de Controle Interno - MPU - 2010) Quanto finalidade, os crditos suplementares so reforos para a categoria de programao contemplada na LOA, enquanto os crditos especiais e os extraordinrios atendem a despesas imprevisveis e urgentes. 26) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) A LOA somente pode ser alterada por meio de projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo, cabendo aos membros do Congresso Nacional a possibilidade de apresentar emendas a esse projeto. 27) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A abertura de crdito extraordinrio admitida somente para atender a despesas imprevisveis e urgentes, observando-se, no caso da Unio, que a abertura deve ocorrer por meio de medida provisria; nos estados e municpios, por decreto do chefe do Poder Executivo. 28) (CESPE Juiz TRF 2 - 2009) Considerando que o Poder Executivo federal esteja determinado a realizar a abertura de crdito extraordinrio por meio da edio de medida provisria (MP), para fazer face s despesas de execuo de investimentos das obras do Programa de Acelerao do Crescimento, de sua responsabilidade. De acordo com a jurisprudncia do STF, a MP poder referirse s despesas de custeio, mas no s de investimento, pois, neste caso, fugir natureza do crdito extraordinrio. 29) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 3 2007) Para cobertura de despesas urgentes e imprevistas decorrentes de guerra devero ser abertos crditos (A) adicionais extraordinrios. (B) oramentrios ordinrios. (C) adicionais extra-oramentrios. (D) compulsrios. (E) especiais. 30) (FCC Procurador de Contas TCE/AP 2010) Os crditos adicionais, nas modalidades especial e extraordinrio, podero ter vigncia no exerccio
Prof. Srgio Mendes
70 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 financeiro seguinte ao de sua abertura na hiptese do ato de autorizao ter sido promulgado (A) no ltimo exerccio financeiro do mandato do Chefe do Executivo. (B) nos ltimos quatro meses do exerccio em que foi autorizado. (C) a partir de agosto do exerccio em que foi autorizado. (D) apenas a partir de dezembro do exerccio em que foi autorizado. (E) a qualquer poca do exerccio em que foram abertos, quando no forem totalmente empregados. 31) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) Os crditos adicionais so autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei de oramento. Em relao aos crditos extraordinrios, a abertura somente ser admitida para atender a despesas (A) insuficientemente dotadas na lei de oramento, com vigncia no exerccio em que forem autorizados. (B) imprevisveis e urgentes, com vigncia at o trmino do exerccio seguinte independentemente do ms de autorizao. (C) imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. (D) para as quais no haja dotao oramentria especfica, com vigncia at o trmino do exerccio seguinte. (E) para as quais no haja dotao oramentria especfica, com vigncia no exerccio em que forem autorizados. 32) (FCC Analista Judicirio Apoio Especializado TRF 5 Regio 2008) Os crditos especiais abertos no ms de julho podero vigorar (A) at o final do exerccio seguinte desde que reabertos pelo seu saldo. (B) at o ms de julho do exerccio seguinte. (C) durante o prazo estipulado pela lei que autorizou sua abertura. (D) at o final do exerccio em que foram abertos. (E) durante a vigncia do plano plurianual. 33) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) De acordo com o pargrafo 2 do artigo 167 da Constituio Federal, os crditos especiais e extraordinrios podero ser reabertos no limite dos seus saldos no exerccio subsequente, se, no exerccio anterior, o ato de autorizao for promulgado (A) nos 4 (quatro) ltimos meses. (B) nos 5 (cinco) ltimos meses. (C) nos 3 (trs) ltimos meses. (D) nos 2 (dois) ltimos meses. (E) no ltimo ms. 34) (FCC Tcnico Judicirio - Contabilidade TRF 3 2007) Sobre crditos adicionais, correto afirmar que a abertura de
Prof. Srgio Mendes
71 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (A) crditos extraordinrios depende de prvia autorizao legislativa e existncia de recursos disponveis no oramento corrente. (B) crditos especiais efetuados no ltimo quadrimestre pode ser prorrogada para o exerccio seguinte. (C) crditos suplementares tem por objetivo o atendimento de despesas no previstas no oramento corrente. (D) qualquer uma de suas modalidades requer a existncia de excesso de arrecadao no exerccio ou de operao de antecipao de receita. (E) crditos suplementares destina-se ao atendimento de despesas urgentes e imprevistas, que exigem a rpida atuao do ente pblico. 35) (FCC Procurador de Contas TCE/RR 2008) Considere as seguintes afirmaes, referentes aos crditos adicionais: I. vedada a abertura de credito extraordinrio sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes. II. A abertura de crdito suplementar somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra ou calamidade pblica. III. Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Executivo, que deles dar conhecimento ao Poder Legislativo. IV. Os crditos suplementares e especiais sero autorizados por lei e abertos por decreto executivo. Est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I. (B) II. (C) I e II. (D) I e III. (E) III e IV. 36) (CESPE - Analista Judicirio - Administrao - TRE/BA - 2010) Considere que a arrecadao efetiva do governo federal, mensalmente, supere as receitas previstas na lei oramentria, indicando que essa seja a tendncia do exerccio financeiro. Nesse caso, correto afirmar que, descontando os crditos extraordinrios, esse excesso de arrecadao poder ser utilizado para abertura de crditos suplementares e especiais. 37) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) Os crditos adicionais suplementares e especiais so abertos por decreto do Poder Executivo e dependem da existncia de recursos disponveis para custear o aumento de despesa, sendo fontes de recursos para abertura dos crditos suplementares o excesso de arrecadao e a anulao parcial ou total de outras dotaes oramentrias.
Prof. Srgio Mendes
72 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 38) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O excesso de arrecadao, quando ocorrer, deve ser incorporado ao oramento por meio de crditos adicionais, em respeito ao princpio oramentrio do equilbrio. 39) (CESPE Analista Tcnico Administrativo DPU 2010) Quando rgo pblico necessita abrir crditos adicionais dos recursos disponveis por excesso de arrecadao, a apurao dos recursos utilizveis dever deduzir a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. 40) (CESPE Analista Tcnico Administrativo DPU 2010) Consideram-se recursos disponveis, para fins de abertura de crditos suplementares e especiais, os provenientes do excesso de arrecadao, que se constituem no saldo positivo das diferenas, acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio e descontado o percentual do excesso obrigatoriamente destinado pela LDO amortizao da dvida pblica na forma da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 41) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) Considere os seguintes dados do Balano Patrimonial do Exerccio Anterior de um ente municipal: Ativo Financeiro R$ 1000,00; Passivo Financeiro R$ 800,00; Passivo total do exerccio R$ 950,00; Saldo no utilizado de Crdito Especial, aberto no ms de agosto do exerccio anterior R$ 50,00; Ativo Total R$ 1100,00. O valor para abertura de crdito especial com base no supervit financeiro apurado em Balano Patrimonial do exerccio anterior ser de, em R$, (A) 100,00. (B) 150,00. (C) 200,00. (D) 300,00. (E) 250,00. 42) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRE/RN 2011) Os demonstrativos contbeis de determinada Entidade Pblica apresentou em 31/12/2009 os seguintes grupos de contas e valores, em R$: Receitas Oramentrias .................................................. 400 Despesas Oramentrias ................................................ 300 Ativo Financeiro............................................................... 600 Ativo Permanente ............................................................ 800 Passivo Financeiro .......................................................... 500 Passivo Permanente ....................................................... 800 Saldo Patrimonial ............................................................ 100 Com base nos valores acima e considerando a existncia de recursos no comprometidos, a Entidade, consoante a Lei Federal n 4.320/64, no exerccio de 2010, poderia abrir crditos suplementares e especiais at o valor de R$ 100, utilizando-se de recursos disponveis provenientes
Prof. Srgio Mendes
73 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (A) de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais autorizados em lei. (B) do supervit oramentrio apurado em balano do exerccio anterior. (C) do excesso de arrecadao. (D) do saldo patrimonial apurado em balano patrimonial do exerccio anterior. (E) do supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior. 43) FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 18 Regio-2008) Em relao aos crditos adicionais, correto afirmar: (A) Os crditos suplementares tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro em que forem abertos. (B) A abertura de crditos extraordinrios no oramento depende de prvia autorizao legislativa. (C) Os crditos especiais so aqueles que reforam dotao oramentria j existente. (D) A abertura de crditos especiais independe da existncia de recursos disponveis para financiar a despesa correspondente. (E) O supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio no pode constituir fonte de recursos para o financiamento da abertura de crditos suplementares. 44) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008) Sobre crditos adicionais, correto afirmar: (A) vedada a abertura de crditos extraordinrios sem prvia autorizao legislativa. (B) A abertura de crditos especiais prescinde da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa. (C) O Poder Executivo no poder realizar operaes de crdito para financiar os crditos adicionais. (D) A aprovao de abertura de crditos adicionais ser feita exclusivamente no Senado da Repblica, por maioria simples. (E) Em caso de abertura de crditos extraordinrios, h necessidade de indicao da importncia, espcie dos crditos e classificao da despesa. 45) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRF 1 2011) Com relao aos crditos adicionais, considere as afirmativas abaixo: I. A nica fonte de receita para a autorizao de crditos adicionais so as operaes de crdito realizadas no mercado financeiro. II. A autorizao de crditos extraordinrios, destinados a despesas urgentes e imprevisveis, como guerra ou calamidade pblica, depende da existncia de excesso de arrecadao. III. Os crditos suplementares so autorizados por lei e abertos por decreto do Executivo; enquanto os extraordinrios so abertos por decreto do Executivo.
Prof. Srgio Mendes
74 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 IV. Crditos adicionais so autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei de oramento. V. Os crditos suplementares so destinados a reforar a dotao oramentria devido, por exemplo, a acrscimo nas despesas com pessoal, acima do previsto, em virtude do aumento dos vencimentos. Est correto o que se afirma SOMENTE em: (A) I e IV. (B) I, II, III e IV. (C) II, III e V. (D) III, IV e V. (E) II e III. 46) (CESPE - Analista Administrativo - MPU - 2010) Os recursos que ficarem sem despesas correspondentes podero ser realocados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. 47) (CESPE Economista Ministrio da Sade - 2010) A diferena a mais entre as receitas previstas e as despesas fixadas poder ser utilizada como fonte de recursos para novas despesas, ainda que no previstas na lei oramentria anual. 48) (CESPE Contador IPAJM 2010) Os recursos que remanescerem em razo de vetos podero ser realocados em programas preexistentes, em limites previamente fixados na prpria lei oramentria. 49) (CESPE Analista Administrativo ANAC 2009) A reserva de contingncia, que compreende o volume de recursos destinados ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos, poder ser utilizada para abertura de crditos adicionais, desde que definida na lei de diretrizes oramentrias. 50) (FCC Procurador de Contas - TCE/RO 2010) Se houver veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, os recursos que ficarem sem despesas correspondentes (A) podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. (B) podero ser utilizados na forma de crditos extraordinrios, bastando que o mesmo se faa mediante medida provisria. (C) somente podero ser utilizados se tiverem previso na lei de diretrizes oramentrias e se basearo em suas disposies. (D) no podero ser utilizados, devendo ser depositados em conta especial do Tesouro Nacional para utilizao com base em lei oramentria para o exerccio financeiro seguinte.
Prof. Srgio Mendes
75 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (E) no podero ser utilizados, salvo mediante transposio, remanejamento ou transferncia de recursos, sempre com base naquilo que estiver previsto na lei de diretrizes oramentrias, o que dispensa autorizao legislativa especfica. 51) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 4 2011) No incio do exerccio financeiro de X1, o municpio de Brejos Longes foi atingido pelas no habituais enchentes que afetaram a regio, o que o deixou em estado de calamidade pblica. Algumas ruas, avenidas e pontes ficaram intransitveis e precisavam ser reconstrudas, mas no havia dotaes oramentrias para este fim. Todavia, existiam recursos na lei oramentria anual objeto de rejeio pelo Poder Legislativo e que ficaram sem destinao. Neste caso, o gestor municipal deveria (A) pedir autorizao legislativa para abrir crditos especiais e usar como fonte de cobertura os recursos que ficaram sem destinao na lei oramentria. (B) usar os recursos que ficaram sem destinao na lei oramentria e depois pedir autorizao ao legislativo para abrir crditos extraordinrios. (C) pedir autorizao legislativa para abrir crditos suplementares e usar o superavit financeiro do exerccio corrente ocasionado pelos recursos objeto de rejeio. (D) abrir crditos extraordinrios por decreto do poder executivo e, posteriormente, submeter ao poder legislativo, sem a necessidade de especificar a fonte de recursos. (E) pedir autorizao legislativa para abrir crditos extraordinrios e usar como fonte de cobertura os recursos que ficaram sem destinao na lei oramentria. 52) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 8 2010) O projeto de lei oramentria anual apresentado pelo Executivo que sofrer veto, emenda ou rejeio, tem como consequncia recursos sem despesas correspondentes. Tais recursos podero ser utilizados (A) mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. (B) para despesas emergenciais ou imprevisveis, com prvia e especfica autorizao legislativa. (C) mediante crditos especiais ou suplementares, desde que haja disponibilidades financeiras. (D) para despesas emergenciais ou imprevisveis, independentemente de autorizao legislativa. (E) mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao do respectivo Tribunal de Contas. 53) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Os crditos adicionais provocam, necessariamente, um aumento do valor global do oramento aprovado.
Prof. Srgio Mendes
76 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 54) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O montante total da despesa oramentria pode aumentar como resultado da abertura de crditos suplementares. 55) (CESPE - Analista Judicirio - STF - 2008) Suponha a situao em que, em virtude da criao de um novo rgo, no havia recursos disponveis. Verificou-se que: _ havia insuficincia de arrecadao acumulada, durante o exerccio, de R$ 45.000,00; _ at ento, registrava-se uma economia de despesas de R$ 60.000,00; _ o saldo, no balano financeiro, tinha aumentado em R$ 15.000,00 durante o exerccio. Com base nesses dados, correto concluir que seria possvel abrir um crdito suplementar de R$ 30.000,00. 56) (CESPE Contador DPU 2010) Perto do final do exerccio de um ente, havia a inteno de abertura de um crdito especial no valor de R$ 5 milhes. Na poca, esse ente dispunha dos dados a seguir. < receitas e despesas oradas no exerccio . . . . . . . . .R$ 50 milhes < receita realizada no exerccio . . . . . . . . . . . . . . . . .R$ 56 milhes < despesa realizada no exerccio . . . . . . .. . . . . . . . . R$ 47 milhes < despesas passveis de cancelamento . . . . . . . . . . . . . R$ 1 milho < deficit financeiro no balano patrimonial do exerccio anterior............................................................... .R$ 2,5 milhes < crdito extraordinrio aberto no exerccio .. . . . . . . .R$ 0,8 milho Considerando que crditos adicionais podem ser abertos se houver necessidade de autorizao para despesas no computadas ou insuficientemente dotadas, correto afirmar que, na situao acima descrita, havia recursos para abertura de crditos suplementares e especiais no valor, em reais, de at 6,2 milhes. 57) (CESPE Contador IPAJM 2010) oramento inicial 800,00 receita arrecadada 760,00 despesa empenhada 690,00 despesa liquidada 660,00 superavit financeiro no balano patrimonial do exerccio anterior 130,00 crditos adicionais reabertos 110,00 despesa autorizada que no ser realizada 60,00 A partir da tabela acima, que apresenta informaes, com valores em reais, referentes a determinado rgo, constatou-se necessidade de suplementao de crdito pouco antes do encerramento do exerccio. Considerando essas informaes, correto afirmar que a disponibilidade de recursos para a abertura do crdito suplementar de R$ 80,00.
Prof. Srgio Mendes
77 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 58) (CESPE AFCE TCU 2009) Suponha que, pouco antes do final do exerccio, seja necessrio abrir um crdito adicional em um ente que apresentou os seguintes dados: _ a receita arrecadada ficou R$ 500.000,00 inferior prevista, mas R$ 250.000,00 superior despesa realizada; _ foram abertos R$ 120.000,00 em crditos extraordinrios mediante cancelamento de dotaes; _ foram reabertos R$ 135.000,00 de crditos adicionais no utilizados no exerccio anterior; _ o supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior foi de R$ 245.000,00. Nessas condies, correto concluir que seria possvel abrir crdito suplementar ou especial de at R$ 110.000,00. 59) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Contabilidade - ABIN 2010) Suponha que um ente pblico, necessitando reforar uma dotao oramentria, apresente a seguinte situao: _ excesso (acumulado) de arrecadao: R$ 550.000,00; _ economia (acumulada) de despesa: R$ 230.000,00; _ supervit financeiro do ltimo balano patrimonial: R$ 460.000,00; _ crditos especiais reabertos no exerccio: R$ 110.000,00. Com base nesses dados, correto concluir que o crdito pretendido pode ser aberto at o limite de R$ 1.240.000,00. 60) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) Considere a seguinte situao hipottica. Em meados de dezembro, ao se constatar, em determinado ente, a necessidade de suplementao para a concluso de um programa, verificou-se que a arrecadao desse ente havia ultrapassado, em R$ 450.000,00, a previso inicial, que havia um saldo de dotaes de R$ 380.000,00, que no seria utilizado e um crdito especial de R$ 270.000,00, aberto em outubro, que provavelmente s seria usado no exerccio seguinte. Nessas condies, concluiu-se haver disponibilidade para a abertura de crdito suplementar no valor de R$ 1.100.000,00. 61) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008) Supondo que, pouco antes do encerramento do exerccio, a receita arrecadada (j com a estimativa final) seja de R$ 6.000.000,00; a despesa empenhada e liquidada, R$ 5.500.000,00, dos quais R$ 5.000.000,00 sero pagos at o final do exerccio; R$ 500.000,00 em dotaes devem ser cancelados; e que o oramento fora aprovado nos montantes iniciais de R$ 5.500.000,00, seria possvel, ainda, abrir um crdito especial de at R$ 1.500.000,00.
Prof. Srgio Mendes
78 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 62) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) O recurso disponvel para abertura de crditos suplementares e especiais, que NO provoca aumento nos valores globais da lei oramentria, : (A) Excesso de Arrecadao. (B) Anulao de dotao. (C) Supervit Financeiro. (D) Operao de crdito autorizada. (E) Supervit oramentrio. 63) (CESPE - Tcnico Administrativo - MPU - 2010) Os restos a pagar processados correspondem a despesas oramentrias do ano anterior pagas com atraso. 64) (CESPE Analista Administrativo - Administrativa - PREVIC - 2011) Considere que o filho de um servidor pblico tenha nascido no ms de dezembro de 2010, mas que somente em janeiro de 2011 esse servidor tenha solicitado o pagamento do benefcio do salrio-famlia. Nesse caso, o pagamento do benefcio do salrio-famlia do ms de dezembro de 2010 pode ser reconhecido como despesa de exerccio anterior. 65) (CESPE - Analista de Oramento - MPU - 2010) Os restos a pagar somente sero considerados despesas de exerccios anteriores quando no estiverem cancelados e no estiver mais vigente o direito do credor. 66) (CESPE- Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade- 2008) Caso a administrao pblica assine contrato com um laboratrio para o fornecimento de vacinas contra a paralisia infantil e, ao final do exerccio, ainda no se saiba o nmero exato de crianas que sero vacinadas, tal despesa ser inscrita em restos a pagar no-processados. 67) (CESPE -Gesto Econmico-Financeira e de Custos -Min. da Sade- 2008) Se a administrao pblica reconhecer dvida correspondente a vrios anos de diferenas em gratificaes de servidores pblicos em atividade, a despesa decorrente da deciso poder ser paga na folha de pagamentos regular dos meses seguintes e no poder ser classificada como despesa de exerccios anteriores. 68) (CESPE Contador FUB 2009) Quando a anulao de uma despesa ocorrer aps o encerramento do exerccio financeiro, a receita ser revertida dotao originria, podendo ser utilizada para pagamento de despesas de exerccio anteriores. 69) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) Suponha que, na execuo de um contrato, firmado nos ltimos quatro meses do exerccio, tenha havido divergncia na aplicao de suas clusulas entre a administrao
Prof. Srgio Mendes
79 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 e a empresa contratada. O empenho correspondente foi cancelado, revertendo-se o crdito respectiva dotao, cujo saldo foi baixado ao final do exerccio. Nesse caso, esclarecida a situao, no exerccio seguinte, e reconhecido o direito do credor, a administrao dever quitar a obrigao conta de despesas de exerccios anteriores. 70) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) Os restos a pagar de despesas processadas so os decorrentes de contratos em execuo, cujas despesas ainda no foram liquidadas e para as quais no existe o direito lquido e certo do credor. 71) (CESPE - Analista Legislativo Material e Patrimnio - Cmara dos Deputados 2012) Os crditos de natureza no tributria devem ser escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias. Em relao aos crditos de natureza tributria, por sua vez, deve-se aguardar parecer da procuradoria da fazenda, para se efetuarem esses registros. 72) (CESPE - Analista Legislativo Material e Patrimnio - Cmara dos Deputados 2012) Aps apurada a sua liquidez e certeza, os crditos da fazenda pblica exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento devem ser inscritos em registro prprio como dvida ativa. 73) (CESPE - Procurador Federal 2007) Considera-se dvida ativa notributria a que proveniente de obrigao legal relativa a emprstimo compulsrio. 74) (CESPE - Analista Legislativo Material e Patrimnio - Cmara dos Deputados 2012) A cobrana de atualizao monetria, multa e juros de mora deve ser considerada no valor da receita da respectiva dvida ativa. 75) (FCC ACE - TCE/AM 2008) O regime de escriturao contbil das receitas e despesas das entidades pblicas pertencentes administrao direta determinado pelo art. 35, incisos I e II, da Lei n 4.320/64. De acordo com este dispositivo legal, a contabilidade deve reconhecer como pertencente ao exerccio financeiro as (A) despesas quando da sua autorizao na Lei Oramentria Anual. (B) receitas quando da sua previso no Plano Plurianual. (C) despesas quando legalmente nele forem empenhadas. (D) despesas no momento em que legalmente nele forem pagas. (E) receitas quando da ocorrncia do fato gerador do tributo. 76) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) De acordo com o regime oramentrio de reconhecimento da despesa, pertence ao exerccio financeiro
Prof. Srgio Mendes
80 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (A) apenas a despesa total liquidada. (B) a despesa nele legalmente empenhada. (C) somente a despesa efetivamente paga. (D) a despesa liquidada, porm, ainda no empenhada em restos a pagar. (E) somente os valores nele inscritos em restos a pagar processados. 77) (FCC - Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio - 2007) Quando ocorrer a anulao de um empenho, no exerccio da sua emisso, a importncia anulada ser a) considerada receita oramentria. b) revertida dotao. c) contabilizada como uma variao ativa, resultante da execuo oramentria. d) classificada como uma insubsistncia passiva. e) registrada como uma receita extra-oramentria. 78) (FCC Analista Judicirio - Administrativo TRF 5 Regio 2008) Restos a pagar de despesas processadas so aqueles cujo empenho foi entregue ao credor mediante o fornecimento do material, servio ou obra e a despesa foi considerada (A) liquidada. (B) paga. (C) subempenhada. (D) fixada. (E) estimada. 79) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) Restos a pagar processados so despesas ainda no pagas, mas que foram, no exerccio corrente (A) empenhadas e ainda no liquidadas. (B) programadas e empenhadas. (C) programadas, mas ainda no empenhadas. (D) empenhadas e liquidadas. (E) programadas e ainda no liquidadas. 80) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) As Despesas de Exerccios Anteriores so (A) Restos a pagar processados e pagos no exerccio subsequente ao do empenho. (B) Despesas correspondentes a perodos anteriores e pagas no presente exerccio com dotao oramentria especfica para tal fim. (C) Restos a pagar cuja prescrio no tenha sido interrompida. (D) Despesas pagas em exerccios anteriores correspondentes a servios prestados no corrente exerccio.
Prof. Srgio Mendes
81 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 (E) Despesas correspondentes a servios prestados no corrente exerccio mas cujo empenho foi feito em exerccios anteriores. 81) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) Analise as afirmaes abaixo: I. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. II. Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas. III. As despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de julho, consideram-se Restos a Pagar. Est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I. (B) II. (C) III. (D) I e II. (E) II e III. 82) (Analista Judicirio Administrativa - TRE/SP - 2012) Em 02/01/X2, o Sr. Antnio, mdico do Programa Sade da Famlia, fez uma reclamao ao Setor de Recursos Humanos da Prefeitura por no ter recebido o auxlio transporte referente aos ltimos cinco meses do exerccio de X1. Verificada a procedncia da reclamao, a despesa dela decorrente deve ser classificada, em janeiro de X2, como: a) despesa de exerccios anteriores. b) pessoal e encargos sociais. c) indenizaes e restituies. d) restos a pagar processados. e) inverses financeiras. 83) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) O regime oramentrio aplicado ao reconhecimento da receita o (A) financeiro. (B) misto. (C) de competncia. (D) patrimonial. (E) de caixa. 84) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Considera-se como pertencente ao exerccio financeiro a despesa nele legalmente (A) lanada. (B) empenhada e liquidada. (C) empenhada, liquidada e paga. (D) empenhada. (E) fixada.
Prof. Srgio Mendes
82 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 85) (ESAF - Auditor - TCE/GO - 2007) O Poder Executivo, para executar despesa cuja dotao oramentria seja insuficiente, deve: a) abrir crdito extraordinrio mediante autorizao legislativa. b) obter autorizao legislativa prvia e justificar a abertura de crdito extraordinrio para execuo da despesa sem dotao oramentria especfica. c) abrir crdito suplementar por decreto, aps autorizao legislativa. d) remanejar recursos de outras dotaes e abrir crdito especial destinado a reforo da dotao oramentria especfica. e) abrir crdito especial por decreto e dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo. 86) (ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) Assinale a opo falsa em relao s regras impostas pela Constituio Federal/88 para a abertura de crditos adicionais. a) Admite-se a reabertura, no exerccio seguinte, dos saldos remanescentes dos crditos especiais e extraordinrios independentemente da data em que tenham sido abertos. b) Os crditos especiais destinam-se s despesas para as quais no existe dotao especfica. c) Os crditos suplementares podem ser abertos mediante cancelamento de outros crditos consignados em lei. d) Crditos Extraordinrios podem ser abertos por Medida Provisria. e) Na abertura de crditos extraordinrios no necessrio indicar a fonte de recursos. 87) (ESAF Analista Administrao e Finanas SUSEP 2010) Segundo a Lei n. 4.320/64, considera-se supervit financeiro: a) a diferena positiva entre o ativo e o passivo verificado no balano patrimonial. b) o saldo positivo apurado na conta de controle financeiro do ativo, conjugado com os saldos de fornecedores a pagar. c) a diferena positiva apurada no confronto entre os ingressos e dispndios do Balano Financeiro. d) o supervit apurado na demonstrao das variaes patrimoniais, observada a existncia destes no balano patrimonial. e) a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles vinculadas. 88) (ESAF Analista Administrao e Finanas SUSEP 2010) Assinale a opo falsa a respeito dos crditos adicionais de que tratam os artigos 40 a 46 da Lei n. 4.320/64. a) Crdito extraordinrio uma das classificaes de crditos adicionais. b) Crditos especiais e suplementares so autorizados por lei.
Prof. Srgio Mendes
83 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 c) Crditos suplementares no podem ser abertos sem a indicao da fonte de recursos. d) Os crditos suplementares abertos no exerccio no podem exceder a um tero daqueles originalmente consignados na lei oramentria. e) O supervit financeiro apurado no balano patrimonial pode ser fonte de recursos para a abertura de crditos adicionais. 89) (ESAF Auditor TCE/GO - 2007) Em 31/08/X1 de um determinado exerccio financeiro, uma unidade oramentria hipottica apresentava a seguinte situao (em unidades monetrias): - receita oramentria prevista (LOA): 150; - receita arrecadada at 31/08/X1: 120; - crdito extraordinrio aberto: 10; - supervit financeiro apurado no balano patrimonial do exerccio financeiro anterior (X0): 20; - o Balano Patrimonial (X0) apresenta 50 de Disponibilidades; - operao de crdito autorizada: 50; - anulao parcial de dotao oramentria: 40; - restos a pagar processado e registrado no Balano Patrimonial (X0): 30. A arrecadao dos meses subsequentes do exerccio financeiro dever demonstrar a mesma tendncia. O montante dos recursos que poder ser utilizado para a abertura de um crdito especial de: a) 150. b) 130. c) 140. d) 110. e) 120. 90) (ESAF AFC/CGU - 2008) Ao longo do exerccio financeiro, pode ocorrer a necessidade de abertura de crditos adicionais para cobrir despesas nocomputadas ou insuficientemente dotadas. Com base na legislao vigente, relativa a esse assunto, identifique a opo incorreta. a) A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para atender despesa e ser precedida de exposio justificada. b) Somente ser admitida a abertura de crdito extraordinrio para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto na Constituio Federal. c) A vigncia dos crditos especiais no pode ultrapassar o exerccio financeiro em que foram autorizados, em respeito ao princpio oramentrio da anualidade. d) Tero vigncia at o final do exerccio financeiro os crditos extraordinrios cujo ato de autorizao tenha sido promulgado nos primeiros 4 (quatro) meses do exerccio financeiro.
Prof. Srgio Mendes
84 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 e) Para fins de abertura de crditos suplementares e especiais, consideram-se recursos disponveis os provenientes do excesso de arrecadao, ou seja, do saldo positivo das diferenas, acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. 91) (ESAF - AUFC TCU - 2000) Com relao aos crditos oramentrios e adicionais, correta a afirmao de que: a) a lei oramentria pode autorizar o Poder Executivo a abrir crditos suplementares e especiais at determinado limite. b) o cancelamento de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais exige autorizao legislativa, genrica ou especfica. c) quando a receita arrecadada est aqum da prevista, pode-se abrir crdito suplementar mediante operao de crdito por antecipao de receita. d) receitas extra-oramentrias so utilizadas para a abertura de crditos adicionais, que sero utilizados to logo se d sua converso em receitas oramentrias. e) os crditos extraordinrios podem ser abertos independentemente da existncia de recursos e da indicao de sua destinao. 92) (ESAF - AUFC TCU - 1999) O oramento pblico no Brasil, aps a sua aprovao em lei, poder sofrer modificaes no decorrer de sua execuo atravs do mecanismo de abertura de crditos. Identifique o nico tipo de crdito que j previsto. a) crdito ordinrio. b) crdito suplementar c) crdito especial d) crdito extraordinrio e) crdito adicional 93) (ESAF - AUFC TCU - 2002) Com relao aos crditos adicionais, aponte a nica opo correta pertinente aos crditos extraordinrios. a) So destinados a reforo de dotao oramentria. b) So destinados a despesas para as quais no haja dotao especfica. c) So autorizados por lei e abertos por decreto. d) So abertos por decreto do Executivo, que dar conhecimento ao Legislativo. e) Sua abertura depende da existncia de recursos disponveis. 94) (ESAF - Analista de Finanas e Controle CGU - 2004) Os crditos adicionais podem ser classificados como: a) suplementares, quando destinados a despesas urgentes e imprevistas. b) especiais, quando destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica.
Prof. Srgio Mendes
85 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 c) extraordinrios, quando destinados a reforo de dotao oramentria. d) complementares, quando destinados a reforo de dotao oramentria. e) ordinrios, quando destinados a despesas com crditos insuficientes. 95) (ESAF - Analista Tcnico - SUSEP - 2002) Como instrumentos de ajuste oramentrio, os crditos adicionais so usualmente empregados para corrigir distores que surgem durante a execuo do oramento. Acerca de um crdito suplementar de R$ 100.000,00, autorizado e aberto em 15/10/2001, com saldo remanescente de 40% do valor original ao final daquele exerccio, pode-se afirmar, corretamente, que a) poder ser reaberto em 2002, limitado a R$ 140.000,00. b) poder ser reaberto em 2002, limitado a R$ 100.000,00. c) poder ser reaberto em 2002, limitado a R$ 60.000,00. d) poder ser reaberto em 2002, limitado a R$ 40.000,00. e) no poder, em hiptese alguma, ter seu saldo reaberto em 2002. 96) (ESAF AFC STN 2008) Assinale a opo correta, a respeito dos crditos adicionais. a) Os crditos suplementares somente podem ser abertos em razo de excesso de arrecadao ou por cancelamento de crditos consignados na Lei Oramentria Anual. b) Os crditos especiais podem ser reabertos no exerccio seguinte pelos saldos remanescentes, caso o ato de autorizao tenha sido promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio. c) Na abertura de crditos extraordinrios, a indicao da fonte dos recursos dispensada, caso haja grave ameaa ordem pblica. d) Os crditos suplementares no necessitam de autorizao legislativa para serem abertos, quando a abertura decorrer de calamidade pblica. e) O cancelamento de restos a pagar fonte para a abertura de crditos adicionais. 97) (ESAF - Processo Seletivo Simplificado - Diversos rgos - 2008) Segundo a Constituio Federal, na abertura de crditos suplementares e especiais, obrigatrio(a): a) demonstrar, contabilmente, que os recursos originais no foram suficientes. b) a indicao de que todas as despesas empenhadas e liquidadas no exerccio anterior foram pagas. c) a comprovao de que os recursos financeiros esto disponveis para a aplicao. d) a indicao dos recursos correspondentes. e) demonstrar que as unidades oramentrias no foram contempladas com recursos na Lei Oramentria Anual.
Prof. Srgio Mendes
86 de 88
Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 05 98) (ESAF - Processo Seletivo Simplificado - Diversos rgos - 2008) Os crditos extraordinrios, de que trata o art. 167 da Constituio Federal, so destinados: a) realizao de despesa por rgos e entidades situadas no exterior. b) aos gastos com a aquisio de alimentos dos programas de assistncia social. c) aos gastos com despesas imprevisveis e urgentes. d) aos gastos dos rgos que desempenham atividades estratgicas e de segurana nacional. e) a suprir os dficits financeiros e oramentrios de rgos extintos. 99) (ESAF AUFC TCU 2006) De acordo com os tipos de crditos oramentrios, assinale a nica opo falsa. a) O crdito suplementar destinado ao reforo de dotao j existente no oramento em vigor. b) O crdito especial destina-se despesa para o qual no haja previso oramentria especfica. c) O crdito extraordinrio autorizado por lei e aberto por decreto do Poder Executivo. d) Os crditos adicionais so autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na lei de oramento. e) A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para acorrer despesa e ser precedida de exposio justificada. 100) (ESAF Tcnico de Nvel Superior ENAP/MPOG 2006 - Adaptada) Com base no conceito de crditos adicionais, que so autorizaes de despesas no-computadas ou insuficientemente dotadas na lei do oramento, identifique a nica opo incorreta. a) Os crditos extraordinrios, pela prpria urgncia que os motiva, no comportam autorizao legislativa prvia. b) Os crditos suplementares podem ser autorizados na prpria lei oramentria, at determinada importncia. c) Os crditos especiais destinam-se a atender a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. d) Os crditos adicionais suplementares autorizados na Lei Oramentria Anual so abertos por decreto do Executivo e) Os crditos especiais so destinados ao atendimento de despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
Prof. Srgio Mendes
87 de 88
1 E 11 C 21 E 31 C 41 C 51 D 61 E 71 E 81 D 91 B
2 E 12 E 22 E 32 D 42 E 52 A 62 B 72 C 82 A 92 A
3 E 13 C 23 E 33 A 43 A 53 E 63 E 73 C 83 E 93 D
4 E 14 A 24 E 34 B 44 E 54 C 64 C 74 C 84 D 94 B
5 C 15 E 25 E 35 E 45 D 55 E 65 E 75 C 85 C 95 E
6 E 16 E 26 E 36 C 46 C 56 C 66 C 76 B 86 A 96 B
7 D 17 A 27 E 37 C 47 C 57 C 67 E 77 B 87 E 97 D
8 C 18 E 28 E 38 C 48 E 58 C 68 E 78 A 88 D 98 C
9 E 19 C 29 A 39 C 49 C 59 E 69 C 79 D 89 B 99 C
10 E 20 C 30 B 40 E 50 A 60 E 70 E 80 B 90 C 100 E
Prof. Srgio Mendes
88 de 88

LRF + 4320 Dnit Todas As Areas Teoria e 800 Questoes Comentadas Aula 05

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

LRF + 4320 Dnit Todas As Areas Teoria e 800 Questoes Comentadas Aula 05

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof.

Srgio Mendes Aula 05

AULA 5: Lei 4320/1964 Parte II

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

FINALIDADE AUTORIZAO LEGISLATIVA

INDICAO DA ORIGEM DOS RECURSOS VIGNCIA

Prof. Srgio Mendes

FINALIDADE AUTORIZAO LEGISLATIVA ABERTURA INDICAO DA ORIGEM DOS RECURSOS

Prof. Srgio Mendes

FINALIDADE AUTORIZAO LEGISLATIVA

INDICAO DA ORIGEM DOS RECURSOS

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Despesas de Exerccios Anteriores (art. 37 da Lei 4.320/1964)

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - ESAF

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Reforo de dotao oramentria j prevista na LOA.

Destinados a despesas urgentes e imprevisveis.

INDICAO DA ORIGEM DOS RECURSOS

Vigncia limitada ao exerccio em que forem autorizados.

Prof. Srgio Mendes

LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Prof. Srgio Mendes

Вам также может понравиться