RESOLUO CFC N. 1.

132/08
Aprova a NBC T 16.5 Registro
Contbil.

O CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, no exerccio de

suas atribuies legais e regimentais,
CONSIDERANDO a internacionalizao das normas contbeis, que
vem levando diversos pases ao processo de convergncia;
CONSIDERANDO o que dispe a Portaria n. 184/08, editada pelo
Ministrio da Fazenda, que dispe sobre as diretrizes a serem observadas no setor pblico
quanto aos procedimentos, prticas, elaborao e divulgao das demonstraes contbeis,
de forma a torn-las convergentes com as Normas Internacionais de Contabilidade
Aplicadas ao Setor Pblico;
CONSIDERANDO a criao do Comit Gestor da Convergncia no
Brasil, que est desenvolvendo aes para promover a convergncia das Normas Brasileiras
de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, s normas internacionais, at 2012;
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16.5 Registro Contbil.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com
adoo de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos
ocorridos a partir de 1 de janeiro de 2010.
Braslia, 21 de novembro de 2008.
Contadora Maria Clara Cavalcante Bugarim
Presidente
Ata CFC n. 919

NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE

NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.5 REGISTRO CONTBIL
ndice
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL
SEGURANA DA DOCUMENTAO CONTBIL
RECONHECIMENTO E BASES DE MENSURAO OU
AVALIAO APLICVEIS

Item
1
2
3 15
16 17
18 25

DISPOSIES GERAIS
1.

Esta Norma estabelece critrios para o registro contbil dos atos e dos fatos que
afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico.

DEFINIES
2.

Para efeito desta Norma, entende-se por:

Documento de suporte: qualquer documento hbil, fsico ou eletrnico que comprove
a transao na entidade do setor pblico, utilizado para sustentao ou comprovao
do registro contbil.

FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL

3.

A entidade do setor pblico deve manter procedimentos uniformes de registros

contbeis, por meio de processo manual, mecanizado ou eletrnico, em rigorosa
ordem cronolgica, como suporte s informaes.

4.

So caractersticas do registro e da informao contbil no setor pblico, devendo

observncia aos princpios e s Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico.
(a) Comparabilidade os registros e as informaes contbeis devem possibilitar a
anlise da situao patrimonial de entidades do setor pblico ao longo do tempo
e estaticamente, bem como a identificao de semelhanas e diferenas dessa
situao patrimonial com a de outras entidades.
(b) Compreensibilidade as informaes apresentadas nas demonstraes
contbeis devem ser entendidas pelos usurios. Para esse fim, presume-se que
estes j tenham conhecimento do ambiente de atuao das entidades do setor
pblico. Todavia, as informaes relevantes sobre temas complexos no devem
ser excludas das demonstraes contbeis, mesmo sob o pretexto de que so de
difcil compreenso pelos usurios.
(c) Confiabilidade o registro e a informao contbil devem reunir requisitos de
verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios
no processo de tomada de deciso.
(d) Fidedignidade os registros contbeis realizados e as informaes apresentadas
devem representar fielmente o fenmeno contbil que lhes deu origem.
(e) Imparcialidade os registros contbeis devem ser realizados e as informaes
devem ser apresentadas de modo a no privilegiar interesses especficos e
particulares de agentes e/ou entidades.
(f) Integridade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem
reconhecer os fenmenos patrimoniais em sua totalidade, no podendo ser
omitidas quaisquer partes do fato gerador.
(g) Objetividade o registro deve representar a realidade dos fenmenos
patrimoniais em funo de critrios tcnicos contbeis preestabelecidos em
normas ou com base em procedimentos adequados, sem que incidam
preferncias individuais que provoquem distores na informao produzida.

(h) Representatividade os registros contbeis e as informaes apresentadas

devem conter todos os aspectos relevantes.
(i) Tempestividade os fenmenos patrimoniais devem ser registrados no
momento de sua ocorrncia e divulgados em tempo hbil para os usurios.
(j) Uniformidade os registros contbeis e as informaes devem observar
critrios padronizados e contnuos de identificao, classificao, mensurao,
avaliao e evidenciao, de modo que fiquem compatveis, mesmo que
geradas por diferentes entidades. Esse atributo permite a interpretao e a
anlise das informaes, levando-se em considerao a possibilidade de se
comparar a situao econmico-financeira de uma entidade do setor pblico em
distintas pocas de sua atividade.
(k) Utilidade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem atender
s necessidades especficas dos diversos usurios.
(l) Verificabilidade os registros contbeis realizados e as informaes
apresentadas devem possibilitar o reconhecimento das suas respectivas
validades.
(m) Visibilidade os registros e as informaes contbeis devem ser
disponibilizadas para a sociedade e expressar, com transparncia, o resultado da
gesto e a situao patrimonial da entidade do setor pblico.
5.

A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao contbil refletido em

plano de contas que compreenda:
(a) a terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a
identificao do subsistema a que pertence, a natureza e o grau de
desdobramento, possibilitando os registros de valores e a integrao dos
subsistemas;
(b) a funo atribuda a cada uma das contas;
(c) o funcionamento das contas;

(d) a utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e
dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor
pblico, de acordo com sua natureza oramentria, financeira, patrimonial e de
compensao nos respectivos subsistemas contbeis;
(e) contas especficas que possibilitam a apurao de custos;
(f) tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas
envolvidas, a movimentao a dbito e a crdito e os subsistemas utilizados.
6.

O registro deve ser efetuado em idioma e moeda corrente nacionais, em livros ou

meios eletrnicos que permitam a identificao e o seu arquivamento de forma
segura.

7.

Quando se tratar de transao em moeda estrangeira, esta, alm do registro na moeda

de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio
oficial e vigente na data da transao.

8.

O Livro Dirio e o Livro Razo constituem fontes de informaes contbeis

permanentes e neles so registradas as transaes que afetem ou possam vir a afetar a
situao patrimonial.

9.

O Livro Dirio e o Livro Razo devem ficar disposio dos usurios e dos rgos
de controle, na unidade contbil, no prazo estabelecido em legislao especfica.

10.

Os registros contbeis devem ser efetuados de forma analtica, refletindo a transao

constante em documento hbil, em consonncia com os Princpios Fundamentais de
Contabilidade.

11.

Os registros contbeis devem ser validados por contabilistas, com base em

documentao hbil e em conformidade s normas e s tcnicas contbeis.

12.

Os registros extemporneos devem consignar, nos seus histricos, as datas efetivas

das ocorrncias e a razo do atraso.

13.

So elementos essenciais do registro contbil:

(a) a data da ocorrncia da transao;

(b) a conta debitada;

(c) a conta creditada;
(d) o histrico da transao de forma descritiva ou por meio do uso de cdigo de
histrico padronizado, quando se tratar de escriturao eletrnica, baseado em
tabela auxiliar inclusa em plano de contas;
(e) o valor da transao;
(f) o nmero de controle para identificar os registros eletrnicos que integram um
mesmo lanamento contbil.
14.

O registro dos bens, direitos e obrigaes deve possibilitar a indicao dos elementos
necessrios sua perfeita caracterizao e identificao.

15.

Os atos da administrao com potencial de modificar o patrimnio da entidade devem

ser registrados nas contas de compensao.

SEGURANA DA DOCUMENTAO CONTBIL

16.

As entidades do setor pblico devem desenvolver procedimentos que garantam a

segurana, a preservao e a disponibilidade dos documentos e dos registros
contbeis mantidos em sistemas eletrnicos.

17.

Os documentos em papel podem ser digitalizados e armazenados em meio eletrnico

ou magntico, desde que assinados e autenticados, em observncia norma brasileira
de contabilidade que trata da escriturao em forma eletrnica.

RECONHECIMENTO E BASES DE MENSURAO OU AVALIAO

APLICVEIS
18.

O patrimnio das entidades do setor pblico, o oramento, a execuo oramentria e

financeira e os atos administrativos que provoquem efeitos de carter econmico e

financeiro no patrimnio da entidade devem ser mensurados ou avaliados

monetariamente e registrados pela contabilidade.
19.

As transaes no setor pblico devem ser reconhecidas e registradas integralmente no

momento em que ocorrerem.

20.

Os registros da entidade, desde que estimveis tecnicamente, devem ser efetuados,

mesmo na hiptese de existir razovel certeza de sua ocorrncia.

21.

Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas

demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos,
portanto, pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da
execuo oramentria.

22.

Os registros contbeis das transaes das entidades do setor pblico devem ser
efetuados, considerando as relaes jurdicas, econmicas e patrimoniais,
prevalecendo nos conflitos entre elas a essncia sobre a forma.

23.

A entidade do setor pblico deve aplicar mtodos de mensurao ou avaliao dos

ativos e dos passivos que possibilitem o reconhecimento dos ganhos e das perdas
patrimoniais.

24.

O reconhecimento de ajustes decorrentes de omisses e erros de registros ocorridos

em anos anteriores ou de mudanas de critrios contbeis deve ser realizado conta
do patrimnio lquido e evidenciado em notas explicativas.

25.

Na ausncia de norma contbil aplicado ao setor pbico, o profissional da

contabilidade deve utilizar, subsidiariamente, e nesta ordem, as normas nacionais e
internacionais que tratem de temas similares, evidenciando o procedimento e os
impactos em notas explicativas.