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1.

EL SURGIMIENTO DE UN MOVIMIENTO INDGENA EN GUATEMALA

El desarrollo de la participacin poltica de los indgenas en la historia contempornea de Guatemala comienza con una variada serie de expresiones que no siempre aparecen directamente como polticas y que se dan a partir de la Revolucin de 1944, toman forma en la dcada de 1950 y se generalizan en la de 1960.

Ya en la dcada de 1970, esta participacin logra llegar hasta el mismo Congreso de la Repblica e incluso se forma lo que sera un inicio de partido indgena. Tambin crecen las expresiones campesinas y entrarn en un proceso de organizacin que se har nacional y que en la forma del Comit de Unidad Campesina acabar ligndose con la opcin guerrillera.

Tambin surgen las asociaciones culturales relacionadas con ncleos de jvenes con estudios medios y superiores y que intentan revivir o impedir que se pierdan las tradiciones de sus pueblos.

2.

LOS ACTORES

El proceso de democratizacin se est construyendo a base de la participacin y lucha de diversas expresiones sociales, entre las presentes es el Pueblo Maya. A partir de la reapertura de espacios en 1986 los actores indgenas se han ido perfilando.

Este conjunto de actores indgenas seala que su presencia ha ido creciendo de manera contundente y significativa, demostrando as la importancia que se est ganando en el contexto de la sociedad guatemalteca.

Entre los actores, existen dos de ellos sobre los que se va a estudiar:

Las organizaciones populares indgenas: siendo los de presencia

claramente ms importante. Se podra distinguir en tres etapas en que atraviesa este conjunto de organizaciones en su implantacin: En los aos 86 y 87 sus apariciones se mantienen ms o menos estables. Del 88 al 90 da un ascenso gradual y seguro. Tuvo una cualidad que super las perspectivas en el 91. Las instituciones mayas: Se referan ms concretamente a su adscripcin

tnica y priorizan en sus preocupaciones las culturales. Una de sus demandas bsicas es el uso del trmino de mayas1 para identificarse tnicamente como tales.

Los casos concretos que se estudiaran de organizaciones e instituciones, aparecen en negrita en el Cuadro 1. En l se puede apreciar las coordinadoras ms amplias a que pertenecen, y cmo se insertan a travs de ellas en la instancia ms amplia que existe en Guatemala para representar a los actores polticos autnomos: la Coordinadora de Sectores Civiles.

Se encierra entre comillas pues las organizaciones populares tambin se consideraban mayas. Al denominarlas instituciones, se hace referencia a la variedad de iniciativas que se da a su interior, en comparacin a las organizaciones populares, que responden a un modelo ms homogneo.

2.1.

Las organizaciones populares indgenas

La conforma un conjunto bien perfilado de organizaciones, ampliamente conocidas por su labor pblica dentro del movimiento a las Fuerzas de Seguridad y al Gobierno en general. De ellas veremos primero el caso del Comit de Unidad Campesina CUC, Grupo de Apoyo Mutuo GAM, La Coordinadora de Viudas de Guatemala CONAVIGUA, Consejo de Desplazados de Guatemala CONDEG.

Ya no como producto de la violencia pasada, sino luchando por la vigencia actual de los derechos humanos, sobre todo contra las Patrullas de Autodefensa Civil, aparece el Conejo de Comunidades tnicas Runujel Junam CERJ.

Por ltimo, existen dos organizaciones que, por su tarda aparicin, van a tener tratamiento ms como problemticas para Guatemala que como organizaciones en s, Las comisiones Permanentes CCPP, Comunidades de Poblacin en resistencia CPR de la Sierra y el Ixcn.

Representantes de poblacin afectada por la violencia, todas ellas excepto el CUC, se unen en una lucha conjunta atravez de la Coordinadora de Sectores Surgidos por la Represin y la Impunidad, que es responsable en gran parte del aumento de actividad mostrada en 1991 por sus miembros. Adems, dada su composicin mayoritariamente indgena, estas organizaciones conforman desde 1990 la Coordinacin Maya Majawil Qij, que les permite desarrollar los aspectos tnicos.

a)

CUC: Comit de Unidad Campesina

A raz de la discriminacin y abandono que sufren las comunidades indgenas y de la explotacin en el campo, el 15 de abril de 1978 se constituye el Comit de Unidad Campesina (CUC) para buscar soluciones a sus necesidades y problemas. Su acto con ms repercusin internacional fue la ocupacin de la Embajada de Espaa el 31 de enero de 1980, que termin con el asesinato de todos sus

ocupantes y de personal del cuerpo diplomtico a manos del ejrcito, que incendi la embajada. El CUC es un sindicato campesino que ha luchado por la mejora y dignificacin de las condiciones de trabajo y de vida de los campesinos y jornaleros que bajan del Altiplano a las grandes fincas de la Costa Sur, dejando sus tierras y sus familias. En 1992, el CUC se divide, parte de sus dirigentes, cuadros y bases campesinas forman la CONIC.

En 1993 el CUC junto a CONDEG, CONIC y CONAMPRO inicia un proceso de coordinacin y de unificacin de planteamientos a partir de la lucha por el salario mnimo, posteriormente de cara a la mesa de negociacin entre gobierno y URNG se trabaja en la propuesta Democratizacin en el Uso, Tenencia y Propiedad de la tierra, dicho proceso se convierte en la creacin de la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas CNOC.

Desde su creacin, el CUC ha venido realizando multitud de movilizaciones, y muy especialmente en los ltimos aos han incrementado sus actividades (ocupacin de fincas, marchas, manifestaciones, acciones legales reclamando la tierra, etc.).

En 1998 se realiza la VI asamblea Nacional donde se define los 4 ejes de trabajo, acceso a la tierra, los Derechos Laborales, el Desarrollo Comunitario, y la participacin Ciudadana, como ejes transversales: la participacin de la mujer y de los jvenes, teniendo como marco general el cumplimiento de los Acuerdos de Paz como medio para construir juntos un modelo de nacin multitnico, pluricultural y multilinge con democracia y justicia social.

En las asambleas departamentales y regionales dentro del marco de la VII Asamblea del CUC realizada en el ao 2003 se trabajan los siguientes ejes: En el Marco de los Acuerdos de Paz: Lucha Por la Tierra, Derechos Laborales, Desarrollo Comunitario Productivo, Gnero, Fortalecimiento Organizativo e Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas que fueron ratificados en la VII

Asamblea General, constituyendo la base del Plan Estratgico que elaborar el CUC para sus prximos cinco aos. b) GAM: Grupo de Apoyo Mutuo

Se constituy el 5 de junio de 1984, durante la dictadura de Meja Vctores. Aunque empezaron slo cuatro mujeres, en 1986 contaban con 1500 integrantes, todos ellos familiares de vctimas de la represin, desaparecidos, secuestrados y asesinados, en su mayora indgenas. Su lema Vivos se los llevaron vivos los queremos expone de manera explcita su labor y finalidad. Adems de las denuncias y peticiones de aparicin de los detenidos y secuestrados paramilitares, este grupo por las fuerzas del orden o los grupos

ha realizado siempre una defensa de todos los

derechos fundamentales de la persona (vida, libertad, seguridad y condiciones de vida dignas).

Las denuncias y la organizacin del grupo le atrajeron la represin. As, el 31 de marzo de 1985 uno de los dirigentes del GAM fue secuestrado por fuerzas gubernamentales y apareci muerto con signos de tortura. Ms tarde, el 5 de abril, apareci tambin asesinada otra dirigente, junto a su hermana y su hijo.

La llegada al poder de Vinicio Cerezo trajo muchas esperanzas para las organizaciones populares. Sin embargo, sus declaraciones no se materializaron en ningn cambio; la situacin continu igual y la represin fue en aumento.

Ante la presin de este grupo, se lanz una fuerte ofensiva de desinformacin vinculando al GAM con la guerrilla, a la vez que se repriman las concentraciones y reuniones del grupo.

c)

CONAVIGUA: Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala

Nace en 1988 durante una reunin de viudas de diferentes aldeas y cantones, como respuesta a las agresiones del ejrcito sobre la poblacin, especialmente de

las viudas o madres de las vctimas de la represin (secuestrados y asesinados). El colectivo ha sufrido la indefensin ante los abusos de los militares y patrulleros. La unin de los primeros comits sirvi como defensa de la dignidad de estas mujeres, indgenas en su mayora, que apenas dominan el castellano y son analfabetas. Actualmente, la organizacin integra tambin a mujeres con problemas diversos (madres solteras, mujeres abandonadas, etc.) o que simplemente quieren colaborar en su lucha, as como a grupos de muchachos que se organizan activamente en favor de la objecin de conciencia.

Sus principales objetivos son: Respeto y reconocimiento de la mujer Ayuda a los hurfanos Lograr la promulgacin de leyes de proteccin de las viudas y madres sin recursos Exhumaciones de cementerios clandestinos Eliminacin del reclutamiento forzoso, bien en el ejrcito o en las patrullas de autodefensa civil PAC (los jvenes son trasladados sin previo aviso a los cuarteles militares o a las aldeas modelo), y desintegracin de estas PAC. Este punto ya se ha llevado a cabo como parte de los acuerdos negociados entre gobierno y URNG. Alfabetizacin de la poblacin, como arma para defender sus derechos y para ejercer la pertenencia a un partido poltico Desarrollo de la agricultura a travs del respeto del medio ambiente (promueven campaas de reforestacin, utilizacin de abonos orgnicos, etc.) Ayudar al desarrollo de las mujeres guatemaltecas, tanto indgenas como ladinas. Defender el respeto de los derechos humanos, exigiendo el juicio y castigo de los responsables de la represin.

CONAVIGUA y GAM han desarrollado una gran labor en la bsqueda de cementerios clandestinos y en su afn de identificar tanto a las vctimas como a los que perpetraron las masacres.

d)

CONDEG: Consejo Nacional de desplazados de Guatemala

El conflicto armado provoc cerca de 1, 000,000 de desplazados internos guatemaltecos que a causa de la violencia o por el despojo de sus tierras fueron obligados a abandonar sus casas, comunidades o pueblos.

Para la mayora, su situacin actual comenz durante los gobiernos de Lucas Garca y Ros Montt, y fue producto de la poltica de tierra arrasada aplicada por el ejrcito. La mayor parte de ellos se escondieron, para proteger sus vidas, en otras zonas, como la costa sur, y en ciudades, especialmente la capital.

Este sector de la poblacin se enfrenta a problemas vitales como son las precarias condiciones de vida en que subsisten, ausencia de los servicios mnimos (agua corriente, electricidad, gas, servicios sanitarios), viviendas inadecuadas, el hacinamiento en que se encuentran y la situacin de ilegalidad de los asentamientos ocupados en su momento.

En caso de no conseguir el reconocimiento legal se producen violentos desalojos por parte de las fuerzas de seguridad, destruyendo todas sus posesiones, practicando detenciones y agrediendo, en el peor de los casos mortalmente, a la poblacin. La falta de libertad, la represin de que son objeto por parte del gobierno y su indefensin legal les llev a organizarse y a seguir luchando

actualmente.

El CONDEG se centra en los siguientes objetivos: Exigir y hacer valer sus derechos de libre organizacin. Recuperar su identidad civil como ciudadanos. Retornar en completa libertad a sus comunidades de origen.

Recuperar sus tierras e incorporarse a la vida productiva de Guatemala. Rescatar y hacer respetar su identidad tnica y cultural. Luchar por la defensa y el respeto de los derechos humanos. Conseguir el apoyo solidario de instituciones y grupos para todos los desplazados. Alcanzar un nivel de vida digno como guatemaltecos y seres humanos. CERJ: Consejo de Comunidades tnicas Runujel Junam

e)

El Consejo de Comunidades tnicas Runujel Junam (CERJ), creado en agosto de 1988, fue una de las organizaciones indgenas ms beligerantes en Guatemala. Sus acciones reivindicativas se centralizaron sobre todo en exigencias para que las comunidades indgenas fueran tomadas en cuenta en el proceso de desarrollo productivo del pas y no se les siguiera asignando tareas y obligaciones discriminatorias, como formar parte de las Patrullas de Autodefensa Civil 2.

Caracterstica

del

CERJ

fue

su

actitud

de denuncia respecto de lo que

considera ha sido un proceso de irrespeto a la identidad cultural indgena, mediante "mecanismos utilizados por el Estado de la clase hegemnica, tales como el sistema educativo, que no est en correspondencia con los intereses y necesidades de la poblacin indgena".

f)

CCPP: Comisiones Permanentes de Representantes de los refugiados Guatemaltecos en Mxico

En la dcada de los noventa comenzaron a hacer llamados a la comunidad nacional e internacional para que se les reconociera como poblacin civil desplazada no beligerante y se les otorgara una serie de garantas civiles para poder retornar a sus lugares de origen.

Las Patrullas de Autodefensa Civil PAC, fueron creadas a principios de los aos 80 y fortalecidas durante el gobierno del Efran Ros Montt con el objetivo de que fueran el respaldo civil para combatir a la guerrilla. Segn el informe Recuperacin de la Memoria histrica, REMHI, "la obligacin de participar en las PAC desestructur la vida comunitaria".

Las Comisiones Permanentes de Refugiados (CCPP) eran las instancias representativas de los 45,000 refugiados oficiales en Mxico, aunque se calcula que el total de refugiados rondaba los 100,000. Los refugiados de los campamentos aprovecharon este espacio y crearon a su vez las Comisiones de Representantes de Refugiados (CCPP), que entraron en contacto con la CNR para llevar sus propuestas de manera unificada al dilogo nacional. Para integrar las CCPP, cada comunidad nombr a un representante y se convoc a una asamblea general de refugiados a la que llegaron cerca de mil representantes. La primera delegacin de las CCPP, estaba integrada por 72 refugiados. Luego, cada estado mexicano con poblacin refugiada reconocida (Chiapas, Quintana Roo y Campeche) tena su comisin.

Las CCPP, constituidas mayoritariamente por indgenas, representaron a los refugiados principalmente en las negociaciones para el retorno a Guatemala. Finalmente, la Asociacin de Refugiados Dispersos de Guatemala (Ardigua) surgi en Motozintla, Chiapas, en abril de 1992, y busc la organizacin de la poblacin guatemalteca que huy a Mxico vctima de la represin selectiva del ejrcito y que no fue reconocida por el gobierno de Mxico ni por las instituciones internacionales.

Su objetivo fue luchar por un retorno colectivo, organizado, lcido, sobre las condiciones que presentaba la realidad guatemalteca. Sus miembros estaban organizados en comits. En cada regin (El Soconusco y Motozintla, principalmente) tenan una directiva regional que agrupaba a los comits locales.

Un dato importante, hacan un trabajo para recuperar la historia de Guatemala, la historia de sus comunidades vista por los protagonistas (mujeres, hombres, jvenes y ancianos), aunque sealaron que un hecho preocupante era que los jvenes estaban perdiendo su identidad de indgenas y de guatemaltecos.

g)

CPR: Comunidades de Poblacin en Resistencia

Las CPR estn formadas por poblacin indgena-campesina, que se vio obligada a salir de sus lugares de origen, separarse de su familia, su etnia y del resto de la poblacin guatemalteca, a causa de la represin del ejrcito en los aos 19801982, justificada por el supuesto colaboracionismo con la URNG. Las CPR decidieron organizarse y vivir en las zonas montaosas y selvticas fuera del control del ejrcito. Desde entonces hasta hoy han vivido en grandes reas geogrficas en el norte del Quich y en el Petn.

La forma solidaria de convivencia social ha constituido uno de los elementos ms caractersticos de toda la resistencia popular guatemalteca.

Los distintos gobiernos militares y civiles han negado la existencia de esta poblacin campesina no combatiente, pero mientras tanto, con toda impunidad han lanzado sin cesar ofensivas militares sobre la misma. Durante esas ofensivas algunas han durado meses, han sufrido bombardeos areos, arrasamientos de cosechas, masacres y capturas de personas que luego han sido asesinadas o concentradas en las aldeas modelo.

Tras todos estos aos de lucha y sufrimiento, las CPR tienen como objetivo vivir en libertad y no ser reprimidos por el ejrcito, por lo que en 1992 pidieron al entonces presidente Serrano Elas que se cumpliesen las siguientes demandas:

Inmediato reconocimiento como poblacin civil campesina Retirada de los cuarteles, tanto de la zona del Ixcn como de la Sierra Suspensin de los ataques y bombardeos contra sus comunidades Libertad de movilizacin de todos los campesinos de las CPR Suspensin inmediata de las patrullas civiles, aldeas modelo y de todos los mecanismos de control

Despus de vivir los ltimos doce aos en la selva, resistiendo la persecucin del ejrcito de Guatemala, en 1994 tomaron la decisin de comenzar a salir a la vida

pblica como paso previo y necesario para obligar al gobierno a reconocerlos como poblacin civil campesina. Para ello, a finales de enero de 1994 se desplazaron hacia los asentamientos, acompaados de representaciones diplomticas, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales, iglesias de Guatemala, etc.

En estos ltimos aos, con la firma de los acuerdos entre el gobierno y la URNG (Acuerdo Global de Derechos Humanos, el Acuerdo para el Reasentamiento de la Poblacin Desarraigada y el Acuerdo sobre la Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas), la situacin de las CPR ha mejorado un poco. Se han reubicado en comunidades y esto les ha permitido crear las infraestructuras necesarias para el desarrollo de la educacin (escuelas) y sanidad (hospitales, dispensarios).

h)

Las Coordinadoras

Estas organizaciones que se acaban de describir han construido aparte de la UASP, espacios propios de coordinacin.

h1) Coordinadora de Sectores Surgidos por la Represin y la Impunidad. Convocado por la Comisin Nacional de Reconciliacin. Este foro reuna representantes de diferentes sectores de la sociedad guatemalteca. Las CPR eran todava una poblacin desconocida para la sociedad guatemalteca y sirvi como espacio para un primer lanzamiento de sus reclamos.

A partir de este momento, con os grupos que ya conocemos conformados y a travs ya de todo un trabajo se va dando paso una coordinacin ms formal tratando de hacer una unificacin de lucha de demandas para tener ms fuerza. Y as, se realiza la I Conferencia de los Sectores Surgidos de la Represin y la Impunidad.

Finalmente presentan demandas que bsicamente `pueden resumirse en: medidas para acabar con las violencias de derechos y la impunidad, garantas para el ejercicio de los derechos, adems anuncian que descubrirn los cementerios clandestinos con los cuales han sido abandonadas nuestras tierras y comunidades y ser las pruebas ms claras y quedaran como una cicatriz imborrable. h2) Coordinadora Maya Majawil Qij, El Nuevo Amanecer. En octubre de 1989, se lleva a cabo en Bogot (Colombia) el Encuentro Latinoamericano de Organizaciones campesinas e Indgenas, l se lanza ya formalmente la Campaa 500 aos de Resistencia Indgena y Popular. A partir de este momento, en que estas organizaciones guatemaltecas se ponen en contacto con otras latinoamericanas, salen a la luz y se empiezan a discutir los temas re4lacionados con la cuestin tnica que siempre haban estado presentes pero en segundo plano.

En septiembre de 1990 las tres organizaciones que forman la Secretaria Operativa llaman a otras para que les unan, y de ah nace Majawil Qij. Las organizaciones que acuden son las que estaban en la UASP, con las que ya tenan una fuerte vinculacin: GAM, CERJ, CPR. A partir de este momento, la Secretaria Operativa, Majawil Qij y el Movimiento Nacional estarn prcticamente identificados, y se centraran en una tarea: preparar y sacar adelante el II Encuentro.

3.

LAS INSTITUCIONES MAYAS

Se integra bajo esta denominacin a un conjunto de iniciativas, instituciones y personas que asumen como una de sus reivindicaciones centrales y ms publicas la de utilizar este trmino para definirse a s mismos como pueblos.

Su comportamiento difiere del de las organizaciones que se acaba de ver: como pueblos mayas se desarrollan temas de tipo tnico-cultural.

Estas instituciones exponen un mensaje elaborado, coherente y bastante homogneo entre s

a)

Dr. Demetrio Cojt Cuxil

Naci en una aldea de Tecpn (Chimaltenango), considerado uno de los portavoces ms conocidos del pensamiento maya, un intelectual cuyas construcciones han sido divulgadas y discutidas en los distintos medios de comunicacin. En una de sus primeras apariciones pblicas l habla sobre los problemas de la identidad nacional Guatemalteca, que fue el primer abordaje pblico de esta temtica.

b)

ALMG: Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala

Es el resultado de un largo proceso, desde que surgiera formalmente la idea en el 2 Congreso lingstica Nacional en Septiembre de 1984, hasta que fue aprobado en el Congreso de la Repblica en 1991. Su nfasis en los idiomas, elemento considerado como primario en la identidad y el ser maya, le hace jugar un papel de primer orden.

Su finalidad es a de promover el reconocimiento y difusin de las lenguas mayas e investigar, planificar, programar y ejecutar proyectos lingsticos, literarios, educativos, culturales y dar orientacin y servicios sobre las materia. Mayab Nimajay Cholsamaj, Centro Educativo y Cultural Maya

c)

La institucin inicia sus actividades en abril de 1988, pero se gesta a travs de todo un proceso en que sus miembros crearon las condiciones necesarias para su surgimiento.

Es un ejemplo de las mltiples expresiones de los Pueblos Mayas de Guatemala. El papel que se asignan en concreto es el de generar informacin, promover la investigacin, recuperar la historia y editar para el Pueblo Maya en su propio idioma. As pues, su trabajo ms representativo se desarrolla a travs de la Editorial Cholsamaj, procurando as el generar material escrito por y para el Pueblo Maya.

d)

LA COORDIANDORA: COMG Consejo de Organizaciones Mayas de Guatemala

Las instituciones que se ha visto, ms otras, se unifican actualmente alrededor del COMG, que ha logrado en poco tiempo de existencia, centralizar y dar una salida a las expresiones de esta lnea de pensamiento de una forma coordinada.

El COMG est compuesto por 15 organizaciones miembros que a su vez pueden agrupar otras iniciativas u organizaciones de base.

Como ejemplo de algunas lneas del trabajo de las organizaciones del COMG se tiene las que se enfocan hacia la mujer, hacia los jvenes y hacia la espiritualidad. Los programas dirigidos a la mujer no la conciben individualmente, sino como parte de una familia, como una integrante ms de la misma como el hombre, los nios.

4.

OTRAS EXPRESIONES

Adems de los dos tipos de actores que se acaba de ver, en la prensa aparecen otras manifestaciones de la poblacin Maya. Por ejemplo, las tradicionales cofradas se convierten en actores pblicos al ser recibidos por el Presidente como una forma para sorprender a parlamentarios extranjeros.

a)

Los funcionarios: la comisin de Comunidades Indgenas

Como parte de la iniciativa y el discurso populista de la Democracia Cristiana, su llegada al poder supuso la introduccin de algunas nuevas formas en la poltica tradicional.

Con Vinicio Cerezo en la Presidencia, se busc conformar una representacin ms especfica de los indgenas y de sus problemticas dentro del legislativo. Peo, su funcionamiento se caracteriza por los pobres resultados de su actividad.

b)

Los No Organizados

Se considera en este apartado donde los actores son un conjunto de individuos indgenas sin una agrupacin formal: familias, vecinos, aldeas, caseros, pequeos grupos de trabajadores, a la bsqueda de un espacio donde se les escuche. A lo largo del tiempo los no organizados mantienen una presencia pequea, pero que muestra una tendencia al crecimiento, se hacen ms numerosos respondiendo a esa apertura de espacios.

El caso ms abrumador de implicacin de toda una comunidad ante situaciones que le presionan profundamente se produce en Santiago Atitln, con la masacre de campesinos de esta localidad por elementos del Ejrcito en la noche del 2 de diciembre de 1990. Al poco tiempo sucedieron conflictos en San Lcas Tolimn, que derivaron en un motin que logro desalojar a las fuerzas de seguridad.

Se producen adems demandas de campesinos por aspectos sociales: tierras, desalojos, condiciones laborales, que tramitan a travs de memoriales, entrevistas con la Comisin de Derechos Humanos del Congreso, cartas a las redacciones.

En definitiva, las noticias generadas por gente no organizada nos sirven para observar los hechos que sacuden a la poblacin y comprobar que los hace movilizarse, aunque apenas sea una pequea resea en la prensa.