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Dirio da Repblica, 1.a srie N.

o 89 9 de Maio de 2007

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raes que lhe foram introduzidas pela Lei n.o 12/2004, de 30 de Maro, pelo Decreto-Lei n.o 233/2004, de 14 de Dezembro, e pelo Decreto-Lei n.o 174/2006, de 25 de Agosto, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 9.o
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MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO


Decreto-Lei n.o 183/2007
de 9 de Maio

O Decreto-Lei n. 69/2003, de 10 de Abril, estabelece as normas disciplinadoras do exerccio da actividade industrial com o objectivo da preveno dos riscos e inconvenientes resultantes da explorao dos estabelecimentos industriais, visando salvaguardar a sade pblica e dos trabalhadores, a segurana de pessoas e bens, a higiene e segurana dos locais de trabalho, a qualidade do ambiente e um correcto ordenamento do territrio, num quadro de desenvolvimento sustentvel e de responsabilidade social das empresas. O regime disciplinador do exerccio da actividade industrial por ele institudo consagra as atribuies e competncias no mbito do licenciamento que, nos termos da Lei n.o 159/99, de 14 de Setembro, foram transferidas para as autarquias locais. Este regime impe, para os estabelecimentos do tipo 4, a necessidade de licenciamento prvio obrigatrio da sua instalao ou alterao, sendo para o efeito a cmara municipal territorialmente competente a entidade coordenadora dos respectivos processos de licenciamento. Tratando-se de estabelecimentos inseridos na categoria de menor risco potencial, no sentido de simplificar o seu processo de licenciamento, com consequente reduo de encargos administrativos, de prazos e de custos para o industrial, passam a ser dispensados do licenciamento prvio da instalao ou alterao e portanto da apresentao do respectivo projecto, passando o industrial a apresentar, juntamente com o pedido de autorizao da localizao, uma declarao prvia em como se compromete a cumprir toda a legislao aplicvel, designadamente em matria de segurana, higiene e sade no trabalho e ambiente. Este diploma consagra tambm a possibilidade de pedido de excluso da sujeio licena ambiental e consequentemente do regime de preveno e controlo integrados da poluio e respectivos procedimentos de verificao e controlo. Incluiu-se ainda no elenco dos actos passveis de taxa a apreciao do pedido de licena ambiental para estabelecimentos industriais existentes. Finalmente, importa salientar que o presente decreto-lei se destina a dar cumprimento orientao do Programa de Simplificao Legislativa e Administrativa Simplex 2006, no sentido de transformar o licenciamento prvio obrigatrio dos estabelecimentos industriais includos no regime 4, num regime de declarao prvia ao exerccio da actividade industrial, articulando para o efeito com o regime jurdico da urbanizao e da edificao. Foi ouvida a Associao Nacional de Municpios Portugueses. Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.o
Alterao ao Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril

1 (Anterior corpo do artigo.) 2 Exclui-se do disposto no nmero anterior os estabelecimentos industriais do tipo 4, os quais esto sujeitos ao regime de declarao prvia ao exerccio da actividade industrial, sem prejuzo do cumprimento da legislao aplicvel em matria de segurana, higiene e sade no trabalho e em matria de ambiente. Artigo 12.o
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1 ....................................... 2 ....................................... a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) Documentao exigvel nos termos dos artigos 27.o e 32.o do Decreto-Lei n.o 178/2006, de 5 de Setembro, para operaes de gesto de resduos sujeitas a licenciamento industrial e no abrangidas pelo regime de licena ambiental; f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 ....................................... 4 ....................................... 5 ....................................... 6 ....................................... 7 ....................................... 8 Os estabelecimentos industriais, com uma capacidade de produo diria definida nos termos da nota 3 do anexo I do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, que justifiquem no se encontrar em condies de efectivar essa capacidade, podem requerer de forma fundamentada a excluso da sujeio licena ambiental e consequente excluso do regime de preveno e controlo integrados da poluio, junto da entidade coordenadora do licenciamento da actividade, a qual solicita parecer autoridade competente para a licena ambiental, tendo o mesmo carcter vinculativo. 9 A licena de instalao ou de alterao de estabelecimento industrial emitida pela entidade coordenadora e integra obrigatoriamente as condies e exigncias impostas pelas entidades a que se referem os n.os 5, 6 e 8. 10 A excluso de sujeio a licena ambiental a que se refere o n.o 8 no dispensa o licenciamento da utilizao de recursos hdricos nem a sujeio demais legislao ambiental aplicvel. Artigo 13.o
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Os artigos 9.o, 12.o, 13.o, 14.o, 21.o, 25.o, 26.o e 31.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, com as alte-

1 A licena ou autorizao de obras para construo, ampliao ou alterao de um estabelecimento industrial do tipo 1, 2 ou 3 pode ser emitida pela cmara municipal respectiva, desde que o industrial

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demonstre ter apresentado o pedido de licenciamento da instalao ou alterao de estabelecimento industrial devidamente instrudo entidade coordenadora, com excepo dos estabelecimentos industriais abrangidos pelos Decretos-Leis n.os 69/2000, de 3 de Maio, e 194/2000, de 21 de Agosto, que tm de cumprir exigncias processuais a definir em diploma regulamentar. 2 A licena ou autorizao de utilizao dos estabelecimentos dos tipos 1, 2 ou 3 fica dependente da apresentao, pelo industrial, de cpia da licena de instalao ou de alterao do estabelecimento. 3 No caso dos estabelecimentos industriais do tipo 4, a licena de obras pode ser emitida desde que tenha sido apresentada a declarao prvia e respectivos elementos anexos previstos na portaria que define os termos de apresentao dos projectos de instalao ou alterao de estabelecimentos industriais. 4 A sujeio ao regime de declarao prvia no dispensa, quando aplicveis, os procedimentos previstos no regime jurdico da urbanizao e da edificao, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 555/99, de 16 de Dezembro, com a redaco que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.o 177/2001, de 4 de Julho. Artigo 14.o
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Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 Artigo 25.o


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1 devido o pagamento de uma taxa nica, da responsabilidade do industrial, para cada um dos seguintes actos, sem prejuzo do disposto no n.o 3 e das taxas previstas em legislao especfica: a) Apreciao dos pedidos de autorizao de instalao ou de alterao, os quais incluem a emisso da licena ambiental e a declarao de aceitao do relatrio de segurana, quando aplicveis; b) Apreciao dos pedidos de emisso, renovao, alterao e actualizao da licena ambiental para estabelecimentos industriais existentes, que no envolvam pedido de alterao dos mesmos; c) Apreciao dos pedidos de excluso do regime de preveno e controlo integrados da poluio, institudo pelo Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto; d) [Anterior alnea b).] e) [Anterior alnea c).] f) [Anterior alnea e).] g) [Anterior alnea f).] h) [Anterior alnea g).] i) [Anterior alnea h).] j) Vistorias de verificao e controlo das condies impostas aos estabelecimentos que obtiveram a excluso do regime de preveno e controlo integrados da poluio. 2 O montante das taxas previstas no nmero anterior para os actos relativos aos estabelecimentos industriais dos tipos 1, 2 e 3 fixado por portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas das finanas, do ambiente, da economia, da agricultura, do trabalho e da sade, que incluir as regras para o seu clculo e actualizao, com base na aplicao de factores multiplicativos sobre uma taxa base. 3 ....................................... 4 ....................................... 5 ....................................... 6 ....................................... Artigo 26.o
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1 2 3 4

....................................... ....................................... ....................................... .......................................

a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) [Anterior alnea c).] 5 A transmisso do estabelecimento industrial, bem como a suspenso ou cessao do exerccio da actividade industrial, deve ser comunicada entidade coordenadora, nos termos a definir em diploma regulamentar. Artigo 21.o
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1 ....................................... a) A instalao ou alterao de um estabelecimento industrial do tipo 1, 2 ou 3, sem que tenha sido efectuado o pedido referido no n.o 1 do artigo 12.o ou emitida a licena a que se refere o n.o 9 do mesmo artigo ou, no caso dos estabelecimentos do tipo 4, sem que tenha sido apresentada a declarao prvia prevista no n.o 2 do artigo 9.o; b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ....................................... 3 Constitui contra-ordenao punvel com coima, cujo montante mnimo de E 250 e mximo de E 3700, a inobservncia das obrigaes previstas no n.o 5 do artigo 14.o e no artigo 15.o 4 .......................................

1 ....................................... 2 ....................................... 3 ....................................... 4 ....................................... 5 No caso de estabelecimentos industriais sujeitos a licena ambiental nos termos do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, a receita resultante da aplicao das taxas previstas no artigo anterior tem a distribuio prevista no artigo 40.o do referido diploma. 6 No caso dos estabelecimentos que solicitem a excluso do regime de preveno e controlo integrados da poluio, a distribuio das taxas devidas pela apreciao do pedido e pelas vistorias a prevista no n.o 4. 7 (Anterior n.o 6.) 8 (Anterior n.o 7.) 9 Quando haja lugar apreciao de pedidos de licena ambiental, relativos aos estabelecimentos industriais existentes, nos termos previstos no n.o 1

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 do artigo 13.o do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Abril, as taxas so pagas no momento da apresentao do requerimento pelo interessado junto da entidade coordenadora do licenciamento industrial, a qual deve juntar prova do comprovativo do pagamento junto da CCDR territorialmente competente no momento do envio do processo. 10 A entidade coordenadora do licenciamento dos estabelecimentos industriais referidos no nmero anterior deve entregar s demais entidades credoras da receita as participaes a que estas tenham direito, por transferncia bancria ou cheque, at ao dia 10 do ms subsequente ao da cobrana, e remeter relao discriminada dos processos a que as receitas se refiram. 11 Sempre que a entidade coordenadora no cumpra com as obrigaes previstas nos n.os 8 e 10, o procedimento de emisso, alterao, renovao ou actualizao da licena ambiental fica suspenso, at efectiva entrega da participao nas receitas cobradas. Artigo 31.o
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c) O valor remanescente para a entidade coordenadora; d) No caso de serem intervenientes trs ou mais entidades, a entidade coordenadora nunca poder receber menos de 40 %, sendo o restante rateado em partes iguais pelas entidades referidas na alnea b). 3 Nos casos a que se referem as alneas b) e c) do n.o 1 do artigo 25.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, a receita da taxa cobrada tem a seguinte distribuio: a) 30 % para a entidade coordenadora do licenciamento; b) 40 % para o Instituto do Ambiente; c) 30 % para as demais entidades intervenientes no processo. Artigo 3.o
Norma revogatria

So revogados a alnea b) do n.o 4 do artigo 14.o e os artigos 35.o e 36.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril. Artigo 4.o
Referncias

As operaes de gesto de resduos sujeitas a licenciamento industrial e no abrangidas pelo regime de licena ambiental so efectuadas nos termos do Decreto-Lei n.o 178/2006, de 5 de Setembro, e legislao conexa, com as adaptaes resultantes do presente diploma e suas normas tcnicas a aprovar por decreto regulamentar, sendo dispensada a apresentao dos elementos de instruo do pedido j constantes do processo de licenciamento de instalao ou alterao da actividade industrial. Artigo 2.o
Alterao ao Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto

O artigo 40.o do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, com as alteraes que lhe foram introduzidas pelos Decretos-Leis n.os 152/2002, de 23 de Maio, 69/2003, de 10 de Abril, 233/2004, de 14 de Dezembro, 130/2005, de 16 de Agosto, e 178/2006, de 5 de Setembro, passa a ter a seguinte redaco: Artigo 40.o
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1 Pela avaliao dos pedidos de emisso, renovao e actualizao de licena ambiental, bem como de excluso do regime de preveno e controlo integrados da poluio, formulados ao abrigo do presente diploma, a entidade coordenadora do licenciamento cobra uma taxa, de montante a fixar por portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas das finanas, do ambiente, da economia, da agricultura, do trabalho e da sade. 2 Nos casos a que se refere a alnea a) do n.o 1 do artigo 25.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, a receita da taxa cobrada tem a seguinte distribuio: a) 40 % para a autoridade competente para a emisso da licena ambiental; b) 10 % para cada uma das outras entidades intervenientes, com excepo da entidade coordenadora;

1 As referncias feitas no Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, Direco Regional do Ambiente e do Ordenamento do Territrio entendem-se por efectuadas Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional. 2 As referncias feitas nos artigos 17.o e 23.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, Inspeco-Geral das Actividades Econmicas, entendem-se por efectuadas Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica. 3 As referncias feitas nos artigos 17.o e 36.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, Direco-Geral de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar entendem-se por efectuadas Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica. 4 As referncias feitas nos artigos 2.o, 17.o, 23.o, 33.o e 36.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, ao Ministro ou Ministrio da Economia, ao Ministro ou Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas e ao Ministro ou Ministrio das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente entendem-se por efectuadas, respectivamente, ao ministro ou ministrio responsvel pela rea da economia, ao ministro ou ministrio responsvel pelas reas da agricultura, do desenvolvimento rural e das pescas, e ministro ou ministrio responsvel pela rea do ambiente. Artigo 5.o
Republicao

republicado, em anexo, que parte integrante do presente decreto-lei, o Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, com a redaco actual. Artigo 6.o
Norma transitria

1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, aos processos de licenciamento em curso aplica-se o estabelecido no Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril,

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com as alteraes decorrente do presente decreto-lei, com as necessrias adaptaes. 2 Os pedidos de licenciamento de instalao ou de alterao dos estabelecimentos industriais do tipo 4, que deram entrada na respectiva entidade coordenadora antes da entrada em vigor do presente diploma, ficam abrangidos pelo regime da declarao prvia, prevista no n.o 2 do artigo 9.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril. 3 Nas situaes referidas no nmero anterior apenas exigvel a informao constante da declarao prvia e o compromisso do responsvel pela empresa em como cumpre a legislao aplicvel em matria de licenciamento industrial, sem prejuzo do cumprimento da legislao em matria ambiental e de segurana, higiene e sade no trabalho. Artigo 7.o
Entrada em vigor

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 Artigo 2.o


Definies

Para efeitos do presente diploma e respectivos diplomas regulamentares, entende-se por: a) Actividade industrial, qualquer actividade includa na Classificao Portuguesa das Actividades Econmicas, nos termos a definir em diploma regulamentar; b) Actividade industrial temporria, actividade exercida durante um perodo de tempo no superior a trs anos, destinada execuo de um fim especfico pontual, implantada ou no sobre um estrutura mvel, e que no se inclua nos regimes especficos de avaliao do impacte ambiental, preveno e controlo integrados da poluio, bem como de controlo dos perigos associados a acidentes graves que envolvam substncias perigosas; c) rea de localizao empresarial (ALE), zona territorialmente delimitada e licenciada para a instalao de determinado tipo de actividades industriais, podendo ainda integrar actividades comerciais e de servios, administrada por uma sociedade gestora; d) rea de servido militar, rea sujeita a uma servido militar, nos termos da legislao aplicvel; e) Declarao de aceitao do relatrio de segurana, deciso da autoridade competente relativa a projectos sujeitos ao regime previsto no Decreto-Lei n.o 164/2001, de 23 de Maio; f) Declarao de impacte ambiental, deciso emitida no mbito da avaliao de impacte ambiental sobre a viabilidade da execuo dos projectos sujeitos ao regime previsto no Decreto-Lei n.o 69/2000, de 3 de Maio; g) Desenvolvimento sustentvel, desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades; h) Eco-eficincia, estratgia de actuao conducente ao fornecimento de bens e servios competitivos que satisfaam as necessidades humanas e que, em simultneo e progressivamente, reduzam os impactes ambientais e a intensidade de recursos ao longo do ciclo de vida dos produtos para um nvel de conformidade com a capacidade receptora do planeta em sintonia com o objectivo do desenvolvimento sustentvel; i) Entidade acreditada, entidade reconhecida formalmente pelo organismo nacional de acreditao, no mbito do Sistema Portugus da Qualidade, com competncia para realizar actividades especficas que lhe so atribudas ou delegadas pelas entidades com atribuies no mbito do presente diploma, nomeadamente para a avaliao da conformidade com a legislao aplicvel do projecto industrial a submeter a licenciamento e para a avaliao da conformidade das instalaes com o projecto aprovado; j) Entidade coordenadora, entidade do ministrio responsvel pela rea da economia, ou do ministrio responsvel pelas reas da agricultura, do desenvolvimento rural e das pescas, a cmara municipal, ou a sociedade gestora de ALE, a quem compete a coordenao plena do processo de licenciamento, de instalao ou de alterao e da explorao de um estabelecimento industrial; l) Entidade fiscalizadora, entidade a quem compete a fiscalizao do cumprimento das regras disciplinadoras do exerccio de actividade industrial;

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 16 de Novembro de 2006. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Fernando Teixeira dos Santos Alberto Bernardes Costa Francisco Carlos da Graa Nunes Correia Antnio Jos de Castro Guerra Jaime de Jesus Lopes Silva Pedro Manuel Dias de Jesus Marques Antnio Fernando Correia de Campos. Promulgado em 8 de Fevereiro de 2007. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 9 de Fevereiro de 2007. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
ANEXO (a que se refere o artigo 5.o) Republicao do regime que estabelece as normas disciplinadoras da actividade industrial (Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril)

CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.o


Objecto

O presente diploma estabelece as normas disciplinadoras do exerccio da actividade industrial com o objectivo da preveno dos riscos e inconvenientes resultantes da explorao dos estabelecimentos industriais, visando salvaguardar a sade pblica e dos trabalhadores, a segurana de pessoas e bens, a higiene e segurana dos locais de trabalho, a qualidade do ambiente e um correcto ordenamento do territrio, num quadro de desenvolvimento sustentvel e de responsabilidade social das empresas.

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 m) Estabelecimento industrial, totalidade da rea coberta e no coberta sob responsabilidade do industrial onde seja exercida uma ou mais actividades industriais, independentemente da sua dimenso, do nmero de trabalhadores, do equipamento ou de outros factores de produo; n) Estudo de impacte ambiental (EIA), documento elaborado pelo proponente no mbito do procedimento de avaliao de impacte ambiental, com uma descrio sumria do projecto, a identificao e avaliao das consequncias provveis, positivas e negativas, que a realizao do projecto poder ter no ambiente, a evoluo previsvel da situao de facto sem a realizao do projecto, as medidas de gesto ambiental destinadas a evitar, minimizar ou compensar os impactes negativos esperados e um resumo no tcnico destas informaes; o) Gestor do processo, tcnico designado pela entidade coordenadora para efeitos de verificao da instruo do pedido de licena de instalao ou alterao e acompanhamento das vrias etapas do processo de licenciamento, constituindo-se como interlocutor privilegiado do industrial; p) Licena ambiental, deciso escrita que visa garantir a preveno e o controlo integrados da poluio proveniente das instalaes abrangidas pelo Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, estabelecendo as medidas destinadas a evitar ou, se tal no for possvel, a reduzir as emisses para o ar, para a gua e para o solo, a produo de resduos e a poluio sonora, constituindo condio necessria do licenciamento ou autorizao dessas instalaes, nos termos do mesmo diploma; q) Licena de explorao industrial, deciso escrita relativa autorizao ou aprovao de explorao dos estabelecimentos industriais emitida pela entidade coordenadora; r) Licena de instalao ou alterao, deciso escrita relativa autorizao para instalar ou alterar um estabelecimento industrial, emitida pela entidade coordenadora; s) Melhores tcnicas disponveis, tcnicas utilizadas no processo produtivo, bem como a forma como uma instalao projectada, construda, explorada, conservada e desactivada, desenvolvidas a uma escala industrial num dado sector, em condies tcnica e economicamente viveis, que permitam alcanar um nvel elevado de segurana, de proteco do ambiente e de eficincia energtica, como resultado do exerccio das actividades industriais; t) Industrial, pessoa singular ou colectiva que pretenda explorar ou seja responsvel pela explorao de um estabelecimento industrial ou que nele exera em seu prprio nome actividade industrial; u) Instalao industrial, unidade tcnica dentro de um estabelecimento industrial na qual desenvolvida uma ou mais actividades industriais, ou quaisquer outras actividades directamente associadas, que tenham uma relao tcnica com as actividades exercidas; v) Interlocutor e responsvel tcnico do projecto, pessoa ou entidade designada pelo industrial para efeitos de demonstrao de que o projecto se encontra em conformidade com a legislao aplicvel e para o relacionamento com a entidade coordenadora e as demais entidades intervenientes no processo de licenciamento industrial; x) Responsabilidade social da empresa, integrao voluntria de preocupaes sociais e ambientais por parte da empresa nas suas operaes e na sua interaco com outras partes interessadas e comunidades locais;

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z) Sistema de gesto ambiental, parte de um sistema global de gesto, que inclui estrutura organizacional, actividades de planeamento, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para melhoria contnua do desempenho ambiental; aa) Sistema de gesto de segurana e sade do trabalho, parte de um sistema global de gesto que possibilita a gesto dos riscos para a segurana e sade do trabalho relacionados com as actividades da organizao, compreendendo a estrutura operacional, as actividades de planeamento, as responsabilidades, as prticas, os procedimentos, os processos e os recursos para desenvolver e implementar as condies de segurana e sade no trabalho; bb) Sociedade gestora de ALE, sociedade comercial de capitais privados, pblicos ou mistos responsvel pelo integral cumprimento da licena da ALE, bem como pelo licenciamento e superviso das actividades nela exercidas e ainda pelo funcionamento e manuteno das infra-estruturas, servios e instalaes comuns; cc) Zona porturia, zona sob jurisdio das administraes porturias, do Instituto Porturio e dos Transportes Martimos (IPTM) ou de outras entidades que igualmente detenham jurisdio sobre aquelas. Artigo 3.o
Regulamentao

As normas tcnicas necessrias regulamentao do presente diploma so aprovadas por decreto regulamentar. Artigo 4.o
Segurana, preveno e controlo de riscos

1 O industrial deve exercer a sua actividade de acordo com as disposies legais e regulamentares aplicveis e adoptar medidas de preveno e controlo no sentido de eliminar ou reduzir os riscos susceptveis de afectar as pessoas e bens, garantindo as condies hgio-sanitrias, de trabalho e de ambiente, minimizando as consequncias de eventuais acidentes. 2 O industrial, em cumprimento do disposto no nmero anterior, deve respeitar, designadamente, as seguintes regras e princpios: a) Adoptar as melhores tcnicas disponveis e princpios de eco-eficincia; b) Utilizar racionalmente a energia; c) Proceder identificao dos perigos, anlise e avaliao dos riscos, atendendo, na gesto da segurana e sade no trabalho, aos princpios gerais de preveno aplicveis; d) Adoptar as medidas de preveno de riscos de acidentes e limitao dos seus efeitos; e) Adoptar sistemas de gesto ambiental e da segurana e sade do trabalho adequados ao tipo de actividade e riscos inerentes, incluindo a elaborao de plano de emergncia do estabelecimento, quando aplicvel; f) Adoptar as medidas hgio-sanitrias legalmente estabelecidas para o tipo de actividade, por forma a assegurar a sade pblica; g) Adoptar as medidas necessrias para evitar riscos em matria de segurana e poluio, por forma que o local de explorao seja colocado em estado aceitvel, na altura da desactivao definitiva do estabelecimento industrial.

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3 Sempre que seja detectada alguma anomalia no funcionamento do estabelecimento, o industrial deve tomar as medidas adequadas para corrigir a situao e, se necessrio, proceder suspenso da explorao, devendo imediatamente comunicar esse facto entidade coordenadora. Artigo 5.o
Seguro de responsabilidade civil

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 Artigo 8.o


Cadastro industrial

A informao disponibilizada no mbito do processo de licenciamento industrial ser objecto de tratamento adequado pelas respectivas entidades coordenadoras do processo de licenciamento, tendo em vista a elaborao do cadastro industrial. CAPTULO II Licenciamento Artigo 9.o
Obrigatoriedade de licenciamento

As entidades que exeram actividades industriais que envolvam maior grau de risco potencial devem celebrar um contrato de seguro de responsabilidade civil que cubra os riscos decorrentes da sua actividade, nos termos a definir em diploma regulamentar especfico. Artigo 6.o
Reclamaes

1 A reclamao fundamentada relativa instalao, alterao, explorao e desactivao de qualquer estabelecimento industrial apresentada junto da entidade coordenadora ou da entidade a quem caiba a salvaguarda dos direitos e interesses em causa, que a transmitir entidade coordenadora acompanhada de um parecer fundamentado. 2 A entidade coordenadora, perante a reclamao, dar dela conhecimento ao industrial, sendo que, no caso de estabelecimento localizado em ALE, a respectiva sociedade gestora dar conhecimento direco regional do ministrio responsvel pela rea da Economia, territorialmente competente e, se for caso disso, aos servios competentes do ministrio responsvel pelas reas da agricultura, do desenvolvimento rural e das pescas. 3 A entidade coordenadora tomar as providncias necessrias, nomeadamente atravs de vistorias para anlise e deciso das reclamaes, envolvendo ou consultando, sempre que tal se justifique, as entidades a quem caiba a salvaguarda dos direitos e interesses em causa. 4 A entidade coordenadora dar conhecimento ao industrial, ao reclamante e s entidades consultadas, da deciso tomada, sendo que, no caso de estabelecimento a localizar em ALE, a respectiva sociedade gestora dar conhecimento direco regional do ministrio responsvel pela rea da economia territorialmente competente e, se for caso disso, aos servios competentes do ministrio responsvel pelas reas da agricultura, do desenvolvimento rural e das pescas. 5 As vistorias mencionadas no n.o 3 podem ser solicitadas entidade coordenadora por qualquer entidade a quem caiba a salvaguarda dos interesses em causa. Artigo 7.o
Articulao com medidas voluntrias

1 A instalao, alterao e explorao de estabelecimentos industriais ficam sujeitas a licenciamento industrial, cujo processo coordenado pela respectiva entidade coordenadora, a qual , para este efeito, a nica entidade interlocutora do industrial. 2 Exclui-se do disposto no nmero anterior os estabelecimentos industriais do tipo 4, os quais esto sujeitos ao regime de declarao prvia ao exerccio da actividade industrial, sem prejuzo do cumprimento da legislao aplicvel em matria de segurana, higiene e sade no trabalho e em matria de ambiente. Artigo 10.o
Regimes de licenciamento

Para efeitos de definio do respectivo regime de licenciamento, os estabelecimentos industriais so classificados de tipo 1 a 4, sendo tal classificao definida por ordem decrescente do grau de risco potencial para a pessoa humana e para o ambiente, inerente ao seu exerccio, nos termos a definir em diploma regulamentar. Artigo 11.o
Entidade coordenadora competente

1 A identificao da entidade coordenadora competente relativamente a cada regime de licenciamento constar de diploma regulamentar, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes. 2 No caso de estabelecimentos industriais situados em ALE, a entidade coordenadora do processo de licenciamento a respectiva sociedade gestora. 3 No caso de um estabelecimento industrial de tipo 4, a entidade coordenadora do processo de licenciamento a cmara municipal da respectiva rea de localizao. Artigo 12.o
Licenciamento de instalao ou alterao

1 Sempre que a indstria atravs das suas estruturas empresariais representativas, ou a ttulo individual, e as autoridades competentes celebrem acordos, contratos ou qualquer outro tipo de colaborao em matrias relevantes, face ao mbito dos objectivos consignados no presente diploma, os mesmos devero articular-se com o processo de licenciamento industrial. 2 Compete entidade coordenadora acompanhar o cumprimento do disposto no nmero anterior, sem prejuzo das competncias prprias das entidades s quais caiba a tutela do objecto do acordo ou contrato.

1 O pedido de licenciamento de instalao ou alterao de estabelecimento industrial apresentado entidade coordenadora, devidamente instrudo nos termos definidos no presente diploma e em diploma regulamentar. 2 No caso de o estabelecimento estar sujeito aos regimes especficos a seguir mencionados, o pedido de licenciamento s se considera devidamente instrudo para efeitos do nmero anterior com a juno dos seguintes elementos: a) Declarao de impacte ambiental favorvel, emitida nos termos do Decreto-Lei n.o 69/2000, de 3 de

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 Maio, ou documento comprovativo de se encontrar decorrido o prazo necessrio para a produo do respectivo deferimento tcito, nos termos previstos no mesmo diploma, nos casos aplicveis; b) Notificao ou relatrio de segurana, de acordo com o disposto no Decreto-Lei n.o 164/2001, de 23 de Maio, nos casos aplicveis; c) Pedido de licena ambiental, nos termos do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, nos casos aplicveis; d) Pedido de ttulo de emisso de gases com efeito de estufa ou pedido de excluso temporria do regime de comrcio de licenas de emisso, nos termos do Decreto-Lei n.o 233/2004, de 14 de Dezembro, nos casos aplicveis; e) Documentao exigvel nos termos dos artigos 27.o e 32.o do Decreto-Lei n.o 178/2006, de 5 de Setembro, para operaes de gesto de resduos sujeitas a licenciamento industrial e no abrangidas pelo regime de licena ambiental; f) Pedido de atribuio do nmero de controlo veterinrio para os estabelecimentos onde se efectuam operaes de manipulao, preparao e transformao de produtos de origem animal, nos termos da legislao aplicvel. 3 A declarao de impacte ambiental referida na alnea a) do nmero anterior substituda pelo estudo de impacte ambiental previsto no Decreto-Lei n.o 69/2000, de 3 de Maio, caso o industrial opte por dar incio ao procedimento ali previsto em simultneo com o processo de licenciamento a que se refere o presente artigo. 4 No caso de o estabelecimento industrial estar sujeito a autorizao de localizao, nos termos a definir em diploma regulamentar, o pedido de licenciamento s poder ser considerado devidamente instrudo com a juno da respectiva certido de autorizao de localizao. 5 A entidade coordenadora solicita parecer, nas situaes definidas em diploma regulamentar, s entidades com atribuies no mbito do licenciamento industrial, nas reas do ambiente, hgio-sanitrias, da sade e da higiene e segurana no trabalho. 6 A no recepo do parecer das entidades consultadas dentro dos prazos fixados em diploma regulamentar considerada como parecer favorvel, nos termos e com os limites a definir no mesmo diploma. 7 Sempre que existam pareceres divergentes emitidos pelas vrias entidades intervenientes na apreciao do projecto, cabe entidade coordenadora promover as aces necessrias com vista concertao das posies assumidas, salvaguardando o respeito pelas regras hgio-sanitrias, de sade, de higiene, de segurana no trabalho e de ambiente. 8 Os estabelecimentos industriais, com uma capacidade de produo diria definida nos termos da nota 3 do anexo I do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, que justifiquem no se encontrar em condies de efectivar essa capacidade, podem requerer de forma fundamentada a excluso da sujeio licena ambiental e consequente excluso do regime de preveno e controlo integrados da poluio, junto da entidade coordenadora do licenciamento da actividade, a qual solicita parecer autoridade competente para a licena ambiental, tendo o mesmo carcter vinculativo. 9 A licena de instalao ou de alterao de estabelecimento industrial emitida pela entidade coorde-

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nadora e integra obrigatoriamente as condies e exigncias impostas pelas entidades a que se referem os n.os 5, 6 e 8. 10 A excluso de sujeio a licena ambiental a que se refere o n.o 8 no dispensa o licenciamento da utilizao de recursos hdricos nem a sujeio demais legislao ambiental aplicvel. Artigo 13.o
Licena ou autorizao de obras e de utilizao

1 A licena ou autorizao de obras para construo, ampliao ou alterao de um estabelecimento industrial do tipo 1, 2 ou 3 pode ser emitida pela cmara municipal respectiva, desde que o industrial demonstre ter apresentado o pedido de licenciamento da instalao ou alterao de estabelecimento industrial devidamente instrudo entidade coordenadora, com excepo dos estabelecimentos industriais abrangidos pelos Decretos-Leis n.os 69/2000, de 3 de Maio, e 194/2000, de 21 de Agosto, que tm de cumprir exigncias processuais adicionais, nos termos a definir em diploma regulamentar. 2 A licena ou autorizao de utilizao dos estabelecimentos dos tipos 1, 2 ou 3 fica dependente da apresentao, pelo industrial, de cpia da licena de instalao ou de alterao do estabelecimento. 3 No caso dos estabelecimentos industriais do tipo 4, a licena de obras pode ser emitida desde que tenha sido apresentada a declarao prvia e respectivos elementos anexos, previstos na portaria que define os termos de apresentao dos projectos de instalao ou alterao de estabelecimentos industriais. 4 A sujeio ao regime de declarao prvia no dispensa, quando aplicveis, os procedimentos previstos no regime jurdico da urbanizao e da edificao, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 555/99, de 16 de Dezembro, com a redaco que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.o 177/2001, de 4 de Julho. Artigo 14.o
Licena de explorao industrial

1 Verificada, mediante vistoria, a conformidade da instalao ou alterao do estabelecimento industrial com as normas legais e regulamentares aplicveis, a entidade coordenadora emitir a licena de explorao industrial. 2 As condies de explorao dos estabelecimentos industriais esto sujeitas a reavaliao, mediante vistoria, com a consequente actualizao da respectiva licena de explorao industrial. 3 Nos termos a definir em diploma regulamentar, a explorao de um estabelecimento industrial pode iniciar-se antes da emisso da respectiva licena de explorao, desde que o industrial tenha previamente requerido entidade coordenadora a realizao da vistoria referida no n.o 1 do presente artigo. 4 Exceptua-se do disposto no nmero anterior: a) A explorao de estabelecimentos industriais abrangidos pelo disposto no artigo 16.o do Decreto-Lei n.o 164/2001, de 23 de Maio, a qual s pode iniciar-se desde que emitida a declarao de aceitao do relatrio de segurana referida no n.o 2 do artigo 21.o do mesmo diploma; b) A explorao de qualquer estabelecimento industrial onde se exera uma actividade agro-alimentar que

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utilize matria-prima de origem animal, a qual s pode iniciar-se aps vistoria pelas entidades intervenientes no processo de licenciamento, depois de atribudo o nmero de controlo veterinrio pela Direco-Geral de Veterinria e emitida a licena de explorao pela entidade coordenadora. 5 A transmisso do estabelecimento industrial, bem como a suspenso ou cessao do exerccio da actividade industrial, deve ser comunicada entidade coordenadora, nos termos a definir em diploma regulamentar. Artigo 15.o
Arquivo dos elementos de licenciamento

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 3 O industrial deve facultar entidade coordenadora e s entidades fiscalizadoras a entrada nas suas instalaes, bem como fornecer-lhes as informaes e os apoios que por aquelas lhe sejam, fundamentadamente, solicitados. 4 Quando, no decurso de uma aco de fiscalizao, qualquer das entidades fiscalizadoras detectar incumprimento s medidas por elas prescritas, deve desencadear as aces adequadas, nomeadamente atravs do levantamento do competente auto de notcia, dando de tal facto conhecimento entidade coordenadora. Artigo 18.o
Medidas cautelares

O industrial deve possuir em arquivo, nas instalaes do estabelecimento industrial, um processo devidamente organizado e actualizado referente ao licenciamento industrial, devendo nele incluir todos os elementos relevantes, e disponibiliz-lo sempre que solicitado pelas entidades com competncias de fiscalizao. Artigo 16.o
Recurso hierrquico

O recurso hierrquico necessrio das decises proferidas ao abrigo do presente decreto-lei, com excepo das relativas ao processo de contra-ordenao, tem efeito suspensivo, podendo, no entanto, a entidade para quem se recorre atribuir-lhe efeito meramente devolutivo, quando considere que a sua no execuo imediata causa grave prejuzo ao interesse pblico. CAPTULO III Fiscalizao e medidas cautelares Artigo 17.o
Fiscalizao

Sempre que seja detectada uma situao de perigo grave para a sade pblica, para a segurana de pessoas e bens, para a higiene e segurana dos locais de trabalho ou para o ambiente, a entidade coordenadora e as demais entidades fiscalizadoras devem, individual ou colectivamente, tomar de imediato as providncias adequadas para eliminar a situao de perigo, podendo vir a ser determinada a suspenso de actividade, ou o encerramento preventivo do estabelecimento, no todo ou em parte, bem como a apreenso de todo ou parte do equipamento, mediante selagem, por um prazo mximo de seis meses. Artigo 19.o
Interrupo do fornecimento de energia elctrica

As entidades coordenadoras podem notificar a entidade distribuidora de energia elctrica para interromper o fornecimento desta a qualquer estabelecimento industrial, sempre que se verifique: a) Oposio s medidas cautelares previstas no artigo anterior; b) Quebra de selos apostos no equipamento; c) Reiterado incumprimento das medidas, condies ou orientaes impostas para a explorao. Artigo 20.o
Cessao das medidas cautelares

1 A fiscalizao do cumprimento das disposies legais e regulamentares sobre o exerccio da actividade industrial incumbe: a) Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica, sempre que a entidade coordenadora seja a Direco-Geral de Energia ou as direces regionais do ministrio responsvel pela rea da economia, sem prejuzo das competncias prprias destas; b) Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica, sempre que a entidade coordenadora seja do mbito do ministrio responsvel pelas reas da agricultura, do desenvolvimento rural e das pescas, sem prejuzo das competncias prprias desta; c) cmara municipal da rea de localizao do estabelecimento industrial, sempre que seja esta a entidade coordenadora do respectivo licenciamento. 2 As entidades intervenientes no processo de licenciamento, sem prejuzo das competncias prprias, podero sempre que seja necessrio solicitar entidade coordenadora a adopo de medidas a impor ao industrial para prevenir riscos e inconvenientes susceptveis de afectar as pessoas e os bens, as condies de trabalho e o ambiente, bem como as normas hgio-sanitrias.

1 A cessao das medidas cautelares previstas no artigo 18.o ser determinada, a requerimento do interessado, aps vistoria ao estabelecimento a realizar pela entidade coordenadora e demais entidades intervenientes, no decorrer da qual se demonstre terem cessado as situaes que lhes deram causa, sem prejuzo do prosseguimento dos processos criminais e de contra-ordenao j iniciados. 2 No caso de interrupo do fornecimento de energia elctrica, este dever ser restabelecido mediante pedido da entidade coordenadora entidade distribuidora de energia elctrica. 3 Sempre que o proprietrio ou detentor legtimo do equipamento apreendido requeira a sua desselagem, demonstrando documentalmente o propsito de proceder sua alienao em condies que garantam que o destino que lhe vai ser dado no susceptvel de originar novas infraces ao presente diploma, a entidade coordenadora deve autorizar essa desselagem, independentemente de vistoria.

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 CAPTULO IV Sanes Artigo 21.o
Contra-ordenaes e coimas

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Artigo 23.o
Competncia sancionatria

1 Constitui contra-ordenao, punvel com coima cujo montante mnimo de E 50 a E 100 e mximo de E 3700 a E 44 000, consoante se trate de pessoas singulares ou colectivas, salvo a aplicabilidade de outros regimes sancionatrios mais gravosos previstos em diplomas especficos para as infraces em causa: a) A instalao ou alterao de um estabelecimento industrial do tipo 1, 2 ou 3, sem que tenha sido efectuado o pedido referido no n.o 1 do artigo 12.o ou emitida a licena a que se refere o n.o 8 do mesmo artigo ou, no caso dos estabelecimentos do tipo 4, sem que tenha sido apresentada a declarao prvia prevista no artigo 9.o; b) O incio da explorao de um estabelecimento industrial em violao do disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 14.o; c) A inobservncia dos termos e condies legais e regulamentares de explorao do estabelecimento industrial fixados na licena referida no n.o 1 do artigo 14.o, ou aquando da sua reavaliao, ao abrigo do disposto no n.o 2 do mesmo artigo; d) A inobservncia do disposto no n.o 3 do artigo 17.o; e) A infraco ao disposto no artigo 5.o 2 No caso das infraces referidas na alnea a) do nmero anterior, os valores mnimos das coimas referidas no corpo do mesmo nmero passam para o dobro. 3 Constitui contra-ordenao punvel, com coima cujo montante mnimo de E 250 e mximo de E 3700, a inobservncia das obrigaes previstas no n.o 5 do artigo 14.o e no artigo 15.o 4 A negligncia punvel. Artigo 22.o
Sanes acessrias

1 O processamento das contra-ordenaes e a aplicao das coimas e das sanes acessrias competem s entidades fiscalizadoras, no mbito das respectivas atribuies. 2 Nos casos em que a entidade coordenadora seja a Direco-Geral de Energia e Geologia ou as direces regionais do ministrio responsvel pela rea da economia, a instruo dos processos de contra-ordenao da competncia da Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica, cabendo Comisso de Aplicao de Coimas em Matria Econmica e Publicidade a aplicao das coimas e sanes acessrias. 3 No caso de a sociedade gestora de ALE, no mbito da sua actividade de superviso, detectar nos estabelecimentos industriais nela localizados quaisquer factos susceptveis de constiturem infraco ao presente diploma, comunicar a ocorrncia Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica ou aos servios competentes do ministrio responsvel pelas reas da agricultura, do desenvolvimento rural e das pescas, ou ainda comisso de coordenao e desenvolvimento regional territorialmente competente, para efeitos de instaurao, se for caso disso, do respectivo processo contra-ordenacional. Artigo 24.o
Destino da receita das coimas

1 A afectao do produto das coimas cobradas em aplicao do presente diploma faz-se da seguinte forma: a) 10 % para a entidade que levanta o auto de notcia; b) 30 % para a entidade que procede instruo do processo; c) 60 % para o Estado. 2 Exceptuam-se do disposto no nmero anterior: a) As coimas aplicadas em virtude de infraces em matria de higiene e segurana no trabalho cuja afectao ser a seguinte: i) 10 % para a entidade que levanta o auto de notcia; ii) 30 % para a entidade que procede instruo do processo; iii) 60 % para o Fundo de Acidentes de Trabalho, criado pelo Decreto-Lei n.o 142/99, de 30 de Abril; b) As coimas aplicadas pelas cmaras municipais, cuja receita reverte na totalidade para o respectivo municpio. CAPTULO V Taxas Artigo 25.o
Taxas e despesas de controlo

1 Podero ainda ser aplicadas, simultaneamente com a coima, as seguintes sanes acessrias, em funo da gravidade da infraco e da culpa do agente: a) Perda, a favor do Estado, de equipamentos, mquinas e utenslios utilizados na prtica da infraco; b) Privao dos direitos a subsdios ou benefcios outorgados por entidades ou servios pblicos; c) Suspenso da licena de explorao; d) Encerramento do estabelecimento e instalaes. 2 As sanes previstas nas alneas b), c) e d) tm a durao mxima de dois anos, contados a partir da deciso condenatria definitiva, e o reincio da actividade fica dependente de autorizao expressa da autoridade competente, a qual no pode ser concedida enquanto no se verificar que o estabelecimento rene todos os requisitos para manuteno da sua licena de explorao. 3 As sanes acessrias previstas nas alneas a), b) e c) do n.o 1, quando aplicadas a estabelecimentos industriais dos tipos 1 e 2, so publicitadas pela autoridade que aplicou a coima, a expensas do infractor.

1 devido o pagamento de uma taxa nica, da responsabilidade do industrial, para cada um dos seguintes actos, sem prejuzo do disposto no n.o 3 e das taxas previstas em legislao especfica: a) Apreciao dos pedidos de autorizao de instalao ou de alterao, os quais incluem a emisso da

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licena ambiental e a declarao de aceitao do relatrio de segurana, quando aplicveis; b) Apreciao dos pedidos de emisso, renovao, alterao e actualizao da licena ambiental para estabelecimentos industriais existentes, que no envolvam pedido de alterao dos mesmos; c) Apreciao dos pedidos de excluso do regime de preveno e controlo integrados da poluio, institudo pelo Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto; d) Vistorias relativas ao processo de licenciamento ou resultantes de qualquer facto imputvel ao industrial, incluindo a emisso da respectiva licena de explorao industrial; e) Vistorias para verificao das condies do exerccio da actividade ou do cumprimento das medidas impostas nas decises proferidas sobre as reclamaes e os recursos hierrquicos; f) Vistorias de reexame das condies de explorao industrial; g) Averbamento de transmisso; h) Desselagem de mquinas, aparelhos e demais equipamentos; i) Vistorias para verificao do cumprimento das medidas impostas aquando da desactivao definitiva do estabelecimento industrial. j) Vistorias de verificao e controlo das condies impostas aos estabelecimentos que obtiveram a excluso do regime de preveno e controlo integrados da poluio. 2 O montante das taxas previstas no nmero anterior para os actos relativos aos estabelecimentos industriais dos tipos 1, 2 e 3 fixado por portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas das finanas, do ambiente, da economia, da agricultura, do trabalho e da sade, que incluir as regras para o seu clculo e actualizao, com base na aplicao de factores multiplicativos sobre uma taxa base. 3 Os montantes das taxas referidas no n.o 1 para actos relativos instalao, alterao e explorao dos estabelecimentos industriais do tipo 4 so fixados pela cmara municipal da respectiva rea de localizao, na parte correspondente sua participao nos actos em causa, e na portaria referida no nmero anterior, relativamente participao nos mesmos de outras entidades. 4 Os actos pelos quais seja devido o pagamento de taxas podem ser efectuados aps a emisso das guias respectivas, salvo no que se referirem aos pedidos de licena de instalao ou de alterao de estabelecimento, para cuja realizao deve ser feita, previamente, prova do respectivo pagamento. 5 As despesas a realizar com colheitas de amostras, ensaios laboratoriais ou quaisquer outras avaliaes necessrias para apreciao das condies do exerccio da actividade de um estabelecimento constituem encargo das entidades que as tenham promovido, salvo se decorrerem de obrigaes legais ou se se verificar inobservncia das prescries tcnicas obrigatrias, caso em que os encargos so suportados pelo industrial. 6 As despesas relacionadas com o corte e restabelecimento do fornecimento de energia elctrica constituem encargo do industrial, sendo os respectivos valores publicados anualmente pela Entidade Reguladora dos Servios Energticos.

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 Artigo 26.o


Forma de pagamento e repartio das taxas

1 As taxas e os quantitativos correspondentes a despesas feitas pelos servios que constituam encargo do industrial so pagas no prazo de 30 dias, mediante guia a emitir pela entidade coordenadora, sendo devolvido ao industrial um dos exemplares como prova do pagamento efectuado. 2 A entidade coordenadora pode estabelecer formas de pagamento das taxas, nomeadamente atravs de meios electrnicos de pagamento. 3 Os quantitativos arrecadados sero consignados satisfao dos encargos dos respectivos servios com a execuo, desenvolvimento e aperfeioamento das aces de controlo do exerccio da actividade industrial e com recurso aos meios de apoio tcnico necessrio, sendo a sua movimentao efectuada nos termos legais. 4 Sem prejuzo do nmero seguinte, as receitas provenientes da aplicao das taxas de instalao, alterao e explorao dos estabelecimentos dos tipos 1, 2 e 3 tm a seguinte distribuio: a) At 20 % para cada uma das entidades intervenientes, com excepo da entidade coordenadora; b) O valor remanescente reverte para a entidade coordenadora; c) No caso de serem intervenientes trs ou mais entidades, a entidade coordenadora e a comisso de coordenao e desenvolvimento regional territorialmente competente nunca podero receber respectivamente menos de 60 % e 20 %, sendo o restante rateado em partes iguais pelas entidades intervenientes. 5 No caso de estabelecimentos industriais sujeitos a licena ambiental nos termos do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, a receita resultante da aplicao das taxas previstas no artigo anterior tem a distribuio prevista no artigo 40.o do referido diploma. 6 No caso dos estabelecimentos que solicitem a excluso do regime de preveno e controlo integrados da poluio, a distribuio das taxas devidas pela apreciao do pedido e pelas vistorias a prevista no n.o 4. 7 No caso de estabelecimentos industriais de tipo 4, as receitas provenientes da aplicao das taxas de instalao, alterao e explorao a que se refere a parte final do n.o 3 do artigo 25.o so distribudas em partes iguais pelas entidades intervenientes. 8 O servio processador das receitas deve transferir para as demais entidades, por transferncia bancria ou cheque, as respectivas participaes na receita, com uma relao discriminada dos processos a que se referem, at ao dia 10 de cada ms. 9 Quando haja lugar apreciao de pedidos de licena ambiental, relativos aos estabelecimentos industriais existentes, nos termos previstos no n.o 1 do artigo 13.o do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Abril, as taxas so pagas no momento da apresentao do requerimento pelo interessado junto da entidade coordenadora do licenciamento industrial, a qual deve juntar prova do comprovativo do pagamento junto da CCDR territorialmente competente no momento do envio do processo. 10 A entidade coordenadora do licenciamento dos estabelecimentos industriais referidos no nmero anterior deve entregar s demais entidades credoras da receita as participaes a que estas tenham direito, por transferncia bancria ou cheque, at ao dia 10 do ms

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 subsequente ao da cobrana, e remeter relao discriminada dos processos a que as receitas se refiram. 11 Sempre que a entidade coordenadora no cumpra com as obrigaes previstas nos n.os 8 e 10, o procedimento de emisso, alterao, renovao ou actualizao da licena ambiental fica suspenso at efectiva entrega da participao nas receitas cobradas. Artigo 27.o
Cobrana coerciva das taxas

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pacho conjunto dos ministros responsveis pelas reas da economia e do ambiente. 5 No caso previsto no n.o 1, a entidade competente para o licenciamento ou autorizao do projecto deve ter em considerao o EIA apresentado pelo proponente. 6 (Anterior n.o 3.) 7 (Anterior n.o 4.) Artigo 29.o
Alteraes ao Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto

A cobrana coerciva das dvidas provenientes da falta de pagamento das taxas far-se- atravs de processo de execuo fiscal, servindo de ttulo executivo a certido passada pela entidade que prestar os servios. CAPTULO VI Disposies finais e transitrias Artigo 28.o
Alteraes ao Decreto-Lei n.o 69/2000, de 3 de Maio

Os artigos 21.o e 40.o do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 21.o
[. . .]

1 ........................................ a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Os prazos referidos nas alneas anteriores podem ser excepcionalmente reduzidos por despacho do membro do Governo com competncia na rea do ambiente, que fixar os termos dos mesmos. 2 ........................................ 3 ........................................ 4 ........................................ 5 Os prazos previstos no n.o 1 podem ser prorrogados por despacho do ministro responsvel pela rea do ambiente, findos os quais a entidade competente tem obrigatoriamente de produzir deciso expressa sobre a licena ambiental. Artigo 40.o
[. . .]

Os artigos 13.o e 19.o do Decreto-Lei n.o 69/2000, de 3 de Maio, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 13.o
[. . .]

1 ........................................ 2 No caso de projectos sujeitos a licenciamento industrial, a entidade coordenadora do respectivo licenciamento procede remessa do EIA e demais documentao referida no nmero anterior autoridade de AIA no prazo de trs dias teis. 3 (Anterior n.o 2.) 4 (Anterior n.o 3.) 5 (Anterior n.o 4.) 6 (Anterior n.o 5.) 7 No caso de projectos sujeitos a licenciamento industrial, as informaes referidas nos n.os 5 e 6 so solicitadas ao proponente atravs da respectiva entidade coordenadora. 8 (Anterior n.o 6.) 9 (Anterior n.o 7.) 10 (Anterior n.o 8.) Artigo 19.o
[. . .]

1 ........................................ 2 No caso de estabelecimentos sujeitos a licenciamento industrial, a receita das taxas referidas no nmero anterior reverte: a) 40 % para a autoridade competente para a emisso da licena ambiental; b) 10 % para cada uma das outras entidades intervenientes, com excepo da entidade coordenadora; c) O valor remanescente para a entidade coordenadora; d) No caso de serem intervenientes trs ou mais entidades, a entidade coordenadora nunca poder receber menos de 40 %, sendo o restante rateado em partes iguais pelas entidades referidas na alnea b). 3 (Anterior n.o 2.) Artigo 30.o
Alteraes ao Decreto-Lei n.o 164/2001, de 23 de Maio

1 ........................................ 2 No caso de projectos sujeitos a licenciamento industrial, o prazo referido no nmero anterior de 120 dias, sem prejuzo do disposto nos n.os 3 e 4. 3 Sempre que, a requerimento do interessado, a instalao de um estabelecimento industrial seja considerada, mediante despacho dos ministros responsveis pelas reas da economia e do ambiente, como estruturante para a economia nacional, o prazo referido pode ser reduzido at 80 dias. 4 No caso de estabelecimentos industriais a instalar em reas de localizao empresarial e na condio de a actividade industrial a desenvolver integrar o mbito da DIA relativa rea de localizao empresarial em causa, o prazo referido no n.o 1 poder ser reduzido, at um mnimo de 80 dias, mediante des-

aditado ao Decreto-Lei n.o 164/2001, de 23 de Maio, o artigo 47.o-A, com a seguinte redaco: Artigo 47.o-A
Estabelecimentos sujeitos a licenciamento industrial

Os procedimentos institudos no presente diploma aplicam-se aos estabelecimentos sujeitos a licencia-

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mento industrial, com as adaptaes constantes das alneas seguintes: a) Todos os instrumentos de preveno, controlo e limitao das consequncias de acidentes graves previstos no presente diploma devero ser apresentados pelo industrial entidade coordenadora do processo de licenciamento industrial (entidade coordenadora), que os remeter s entidades competentes; b) Os pedidos de informaes complementares, aditamentos, reformulaes, actualizaes ou revises dos instrumentos de preveno, controlo e limitao das consequncias de acidentes graves so comunicados pelas autoridades competentes a que se refere a alnea anterior entidade coordenadora, que os remeter ao industrial para os devidos efeitos; c) A aceitao do relatrio de segurana pela entidade competente a que refere o n.o 2 do artigo 17.o por esta comunicada, de imediato, entidade coordenadora; d) O prazo de 90 dias a que se refere o preceito citado na alnea anterior pode ser prorrogado por despacho do ministro responsvel pela rea do ambiente, findo o qual ter obrigatoriamente de ser produzido acto expresso sobre o relatrio de segurana; e) O pedido de informaes complementares a que se refere o n.o 1 do artigo 17.o s pode ser efectuado no prazo de 10 dias teis a contar da data de recepo do relatrio de segurana, determinando a suspenso do prazo previsto no n.o 2 do artigo 17.o; f) A suspenso a que se refere a alnea anterior no se aplica a quaisquer outros pedidos posteriores de aditamentos ou informaes complementares; g) Em caso de acidente grave, nos termos do artigo 29.o, as obrigaes de comunicao e informao a que o industrial est sujeito so igualmente comunicadas entidade coordenadora; h) As autoridades competentes mencionadas no artigo 30.o informam a entidade coordenadora das medidas a adoptar pelo industrial no mbito das alneas c) e d) do citado artigo; i) As informaes e relatrio previstos, respectivamente, nos n.os 5 e 7 do artigo 38.o so comunicadas entidade coordenadora. Artigo 31.o
Operaes de gesto de resduos

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 belecidas no presente decreto-lei e a realizao dos seus objectivos. Artigo 33.o
Estabelecimentos industriais sem licena de explorao

1 Os estabelecimentos industriais existentes data de aplicao do presente diploma sem licena de explorao industrial ou cujo processo de licenciamento no tenha tido seguimento por razes de localizao devem regularizar a sua situao, no prazo de dois anos a contar da data de entrada em vigor do presente diploma, nos termos previstos em diploma regulamentar. 2 O prazo previsto no nmero anterior pode ser prorrogvel por portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas da economia, da agricultura, do desenvolvimento rural e das pescas, do trabalho e do ambiente, em funo do tipo de actividade industrial exercida pelo estabelecimento em causa. Artigo 34.o
Transferncia de processos

1 Os processos de licenciamento dos estabelecimentos industriais em arquivo que, de acordo com o estabelecido no presente diploma e respectiva regulamentao, sejam da responsabilidade das cmaras municipais so remetidos pelas direces regionais do ministrio responsvel pela rea da economia, ou pelos servios competentes do ministrio responsvel pelas reas da agricultura, desenvolvimento rural e pescas para as cmaras municipais territorialmente competentes, no prazo de um ano aps a entrada em vigor do presente diploma. 2 Os pedidos de licenciamento dos estabelecimentos industriais que, de acordo com o estabelecido no presente diploma e sua regulamentao, sejam da responsabilidade das cmaras municipais so remetidos pelas direces regionais do ministrio responsvel pela rea da economia, ou pelos servios competentes do ministrio responsvel pelas reas da agricultura, desenvolvimento rural e pescas para as cmaras municipais territorialmente competentes, aps a concluso do acto para cuja taxa j foi emitida a respectiva guia de pagamento. Artigo 35.o
Processos em curso

As operaes de gesto de resduos sujeitas a licenciamento industrial e no abrangidas pelo regime de licena ambiental so efectuadas nos termos do Decreto-Lei n.o 178/2006, de 5 de Setembro, e legislao conexa, com as adaptaes resultantes do presente diploma e suas normas tcnicas a aprovar por decreto regulamentar, sendo dispensada a apresentao dos elementos de instruo do pedido j constantes do processo de licenciamento de instalao ou alterao da actividade industrial. Artigo 32.o
Regulamentao tcnica de actividades industriais

(Revogado.) Artigo 36.o


Fiscalizao

(Revogado.) Artigo 37.o


Actual classificao dos estabelecimentos industriais

O exerccio de quaisquer actividades industriais poder ser objecto de regulamentao especfica, contendo as prescries tcnicas e demais condicionalismos, de acordo com a sua natureza e riscos prprios, por forma a assegurar o respeito pelas regras bsicas esta-

A revogao, pelo presente diploma, da classificao dos estabelecimentos industriais em classes A, B, C e D, actualmente utilizadas para efeitos de localizao nos diversos instrumentos de ordenamento do territrio, no impede a instalao ou alterao, nos espaos ordenados por estes instrumentos, dos estabelecimentos industriais, independentemente dos seus novos regimes de licenciamento, desde que cumprido o disposto no presente diploma e respectivo diploma regulamentar.

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 89 9 de Maio de 2007 Artigo 38.o


Norma revogatria

3065
3........................................ 4........................................ 5........................................ 6........................................ 7........................................ 8 Nos estabelecimentos de tipo 4 a autorizao de localizao substituda pelo alvar de utilizao, sem prejuzo do disposto no n.o 10. 9........................................ 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Os pedidos de autorizao de localizao so apresentados na entidade coordenadora, previamente ao pedido de instalao, ou de alterao, para os estabelecimentos do tipo 1, 2 e 3, ou apresentao da declarao prvia para os estabelecimentos do tipo 4, que, conforme aplicvel, os remete no prazo de trs dias teis cmara municipal, comisso de coordenao e desenvolvimento regional competente, ou em caso de localizao em zona porturia autoridade porturia que detenha jurisdio sobre o local, sendo instrudos com os documentos fixados em portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas da economia, da agricultura, desenvolvimento rural e pescas e do ambiente. 12 As cmaras municipais, as comisses de coordenao e desenvolvimento regional e as entidades que detm a jurisdio sobre as zonas porturias dispem de um prazo de 30 dias teis para se pronunciarem sobre o pedido de autorizao de localizao do estabelecimento contado da data da sua recepo. 13 O prazo referido no nmero anterior inclui o prazo de 10 dias teis para eventuais consultas a outras entidades, nomeadamente quanto rea de servido militar. 14 Considera-se autorizada a localizao requerida na falta de resposta no prazo referido no n.o 12. 15 A autorizao da localizao caduca com o indeferimento do pedido de licenciamento industrial ou, no prazo de dois anos, se aquele no for deferido por causa imputvel ao industrial. Artigo 5.o
[. . .]

So revogados: a) O Decreto-Lei n.o 109/91, de 15 de Maro, alterado pelo Decreto-Lei n.o 282/93, de 17 de Agosto; b) O Decreto-Lei n.o 427/91, de 31 de Outubro; c) O Decreto-Lei n.o 207-A/99, de 9 de Junho; d) O artigo 28.o do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto. Artigo 39.o
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no prazo de 30 dias a contar da data da sua publicao. Decreto Regulamentar n.o 61/2007
de 9 de Maio

O regime em vigor relativo ao exerccio da actividade industrial, previsto no Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, sofreu alteraes no sentido de dispensar os estabelecimentos do tipo 4 da necessidade de licenciamento prvio obrigatrio da sua instalao ou alterao, passando a vigorar um regime de declarao prvia ao exerccio da actividade industrial. Procedeu-se igualmente regulamentao dos procedimentos a adoptar no mbito dos pedidos de excluso da sujeio ao regime institudo pelo Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, e consequentemente da licena ambiental. Tendo em vista possibilitar a criao de postos de trabalho, sem obrigar os estabelecimentos industriais do tipo 4 a mudar de regime, com os encargos inerentes, introduziu-se uma disposio que permite que os mesmos aumentem o nmero de trabalhadores at ao mximo de 10, desde que se mantenha cumprida a legislao aplicvel em matria de segurana, higiene e sade no trabalho e ambiente. O presente diploma decorre de medida includa no mbito do Programa de Simplificao Legislativa e Administrativa Simplex 2006. Importa compatibilizar o novo regime com o Regulamento do Exerccio da Actividade Industrial, disciplinado pelo Decreto Regulamentar n.o 8/2003, de 11 de Abril. Foi ouvida a Associao Nacional dos Municpios Portugueses. Assim: Ao abrigo do disposto no artigo 3.o do Decreto-Lei n.o 69/2003, de 10 de Abril, e nos termos da alnea c) do artigo 199.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.o
Alterao ao Decreto Regulamentar n.o 8/2003, de 11 de Abril

1 Sem prejuzo do n.o 6, e salvo se for estabelecida forma de apresentao em suporte digital, o pedido de autorizao de instalao dos estabelecimentos industriais do tipo 1, 2 ou 3 deve ser apresentado entidade coordenadora, em sextuplicado, com excepo dos estabelecimentos industriais a instalar em ALE, que ser em triplicado. 2 No caso dos estabelecimentos industriais do tipo 4, a declarao prvia deve ser apresentada em triplicado. 3 [Anterior n.o 2.] a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) Documentao exigvel nos termos dos artigos 27.o e 32.o do Decreto-Lei n.o 178/2006, de 5 de Setembro, para operaes de gesto de resduos sujeitas a licenciamento industrial e no abrangidas pelo regime de licena ambiental;

Os artigos 4.o a 6.o, 10.o, 11.o, 12.o, 15.o e 19.o do Regulamento do Licenciamento da Actividade Industrial, publicado em anexo ao Decreto Regulamentar n.o 8/2003, de 11 de Abril, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 4.o
[. . .]

1........................................ 2........................................