ABEL ENRIQUE SINNING CASTAEDA asinning@hotmail.com - ab nsica@!ahoo.

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EL VOTO MILITAR EN COLOMBIA

I. Introduccin Tradicionalmente se suele caracterizar la democracia colombiana como la ms estable en Amrica Latina. Quienes lo predican argumentan la excepcionalidad de regmenes de facto en cabeza de dictadores militares. A pesar de ello la relacin entre el poder civil militar en el estado de derec!o !a sido afectada principalmente por la influencia de la luc!a partidista de doctrinas forneas de seguridad nacional. "no de los aspectos problemticos de esa relacin# desde el punto de vista !istrico# es el voto militar. $n algunos pases de la regin el sufragio de los militares se !a presentado como un avance en la profundizacin de la democracia. $n %enezuela la Asamblea &onstitu ente de '((( incorpor a los miembros de la fuerza p)blica al padrn electoral en *er)# en las elecciones presidenciales de +,,-# se estrenaron como nuevos sufragantes los integrantes de los cuerpos armados a los cuales se les pro!iba e.ercer ese derec!o. $n ese contexto# el ob.etivo del presente ensa o es reflexionar sobre los antecedentes del voto militar en &olombia de los factores /ue se asociaron al mismo. 0o pretende ser ms /ue un punto de partida de una reflexin sobre la conveniencia viabilidad de reformar la &onstitucin para reconocer el derec!o a elegir a los miembros de la fuerza p)blica. A manera de !iptesis podemos afirmar /ue la adopcin del voto militar incorpora a los miembros de la *olica de las 1uerzas 2ilitares al e.ercicio pleno de su ciudadana en un contexto de normalidad institucional# pero resulta inconveniente en medio del actual conflicto armado. $l tema es de inters acadmico teniendo en cuenta /ue algunas voces consideran beneficioso el voto militar# mientras otras no dudan en descalificarlo. 3ibliografa colombiana especializada en el tema es casi inexistente# de dnde se desprende /ue es indispensable adelantar estudios acadmicos sobre la materia. $l perodo estudiado est comprendido entre la 4egeneracin la *oltica de 5eguridad 6emocrtica. 6el mismo modo# el documento se concentra en la evolucin del marco constitucional# el derec!o al sufragio el papel de las fuerzas militares de polica respecto a la participacin poltica. La primera parte coloca las bases conceptuales relacionadas con el derec!o fundamental del voto la relacin entre el poder civil el militar. La segunda parte revisa el ordenamiento .urdico# el derec!o al voto de los militares la actuacin de las 1122 en el perodo ob.eto de estudio. $l )ltimo apartado examina a la luz de la experiencia !istrica de la co untura actual la conveniencia del voto militar. Al final se consignan las conclusiones.

II. 2A4&7 &70&$*T"AL a. $l derec!o al sufragio $l voto !ace parte de los derec!os de primera generacin conocidos como polticos o de la libertad. 5u origen se remonta al del estado liberal# la luc!a por los derec!os !umanos la limitacin del poder del $stado. $l sufragio encarna el primer instrumento de participacin poltica# sin el cual no es posible reconocer como democrtico un rgimen poltico. La democracia representativa sobre la cual se constitu la revolucin francesa el principio de soberana popular /ue dio paso al estado federal en $stados "nidos se sustentan en el sufragio. La evolucin del derec!o constitucional de los instrumentos de 314-3702962 313-6257840

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proteccin de los derec!os !umanos !an !ec!o del voto no slo el fundamento del origen un elemento esencial de la dignidad !umana.

organizacin del poder p)blico sino

6esde esa perspectiva el voto se !a considerado como derec!o desde la 6eclaracin de los 6erec!os del 8ombre del &iudadano de la Asamblea 0acional 1rancesa9':. La participacin directa en la elaboracin de la le o indirecta# cuando sta se !ace a travs de representantes escogidos por el pueblo# !unde sus races en el pensamiento contractualista de ;uan ;acobo 4osseau en la concepcin de la le como la expresin de la voluntad general. $sa voluntad en colectividades donde la democracia directa no es posible es producto del voto ciudadano. $l voto es tambin legitimador de las instituciones polticas. 5iguiendo a 2ax <eber en =$conoma 5ociedad> .unto a la legitimidad tradicional carismtica existe la legitimidad racional. $l voto permite /ue el e.ercicio del poder desde esta )ltima sea legtimo en la medida /ue se accede al mismo conforme a normas previamente elaboradas# esto es# adecuando la luc!a por el poder a la luc!a electoral de acuerdo a los procedimientos establecidos en la &onstitucin9+:. &omo asever Lucas %erd)# =mediante el sufragio los ciudadanos electores coad uvan en cuanto miembros de la comunidad poltica ?$stado@comunidadA a su conexin con la organizacin .urdico@poltica del $stado ?$stado@aparatoA # por ende# a la integracin funcional de toda la sociedad poltica>9B:. *or otro lado# en principio el reconocimiento del sufragio se lig al patrimonio a la educacin. $l llamado voto censitario lo limitaba a una reducida lite. &on el desarrollo del modelo capitalista el surgimiento de nuevos actores sociales# a partir de la extensin del proletariado la conformacin del movimiento obrero# se comenz a ampliar su cobertura !asta llegar al sufragio universal. $n &olombia slo !asta '(CD9E: pudieron acudir a las urnas las mu.eres !asta la reforma constitucional de '(B- las cmaras se eligieron por voto directo. 8o )nicamente los militares activos carecen de ese derec!o. $l sufragio se caracteriza por ser igual# secreto# universal e.ercido en elecciones libres genuinas. As se desprende de instrumentos de proteccin de derec!os !umanos de los cuales &olombia es parte. $l =*acto Internacional de 6erec!os &iviles *olticos> consagra en el artculo +C el derec!o de los ciudadanos a =votar ser elegidos en elecciones peridicas# autnticas# realizadas por sufragio universal e igual por voto secreto /ue garantice la libre expresin de la voluntad de los electores>9C:. $l carcter secreto del voto busca garantizar /ue se pueda e.ercer sin coaccin o apremio de cual/uier de tipo. 5e trata de una decisin /ue para imprimir legitimidad al con.unto del $stado re/uiere !aber sido formada expresada libremente. Aun/ue el secreto cumple ese propsito protector es al ciudadano al /ue le corresponde determinar si guarda el sentido de su voto o lo !ace p)blico. Los cuerpos armados permanentes otros organismos estatales tienen la responsabilidad de garantizar /ue esa libertad no se interfiera de ning)n modo. A manera de sntesis podemos afirmar con la &orte &onstitucional /ue en =el $stado de 6erec!o# el e.ercicio individual colectivo del derec!o al voto# est su.eto a condiciones normativas /ue establecen las condiciones de validez# tanto del voto individual# como de la actividad electoral en s considerada. La democracia precisa de tales condiciones# a fin de garantizar /ue la decisin contenida en el voto sea una genuina expresin de la voluntad individual no el producto del e.ercicio de poderes sobre la persona. 5e busca rodear de garantas# pues# el e.ercicio libre del voto# apunta a alcanzar condiciones de transparencia mxima en el proceso electoral>9-:. b. Las relaciones entre el poder civil el poder militar. $l estado de derec!o se caracteriza por el imperio de la le por el sometimiento estricto a ella de los funcionarios p)blicos los poderes establecidos. 8ace parte de esa nocin el principio de subordinacin de las 1122 al poder civil /ue conduce el gobierno# elabora la le # imparte .usticia o e.erce funciones de control. La supremaca del poder militar al civil est presente a)n en las guerras donde el fin poltico determina su conduccin. La fuerza p)blica esta su.eta al ordenamiento constitucional. 6e !ec!o# adems de las funciones de defensa de la integridad territorial de la soberana nacional# el mantenimiento del orden interno /ue corresponde a la fuerza p)blica se vincula indisolublemente con la vigencia de las instituciones el cumplimiento de la le . $n algunos casos esto se logra acudiendo# como ultima ratio# a la coaccin# es decir# al despliegue de la fuerza dentro de las normas /ue la regulan le otorgan legitimidad. 314-3702962 313-6257840

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$se carcter de garante del orden institucional implica absoluta neutralidad frente a las fuerzas democrticas en contienda. &ompromete adems a la institucin a sus miembros# individualmente considerados# en la gestin de los conflictos en concordancia con los procedimientos constitucionales legales. $sa sumisin al poder civil a las normas .urdicas implica /ue los miembros de la fuerza p)blica se abstraigan de participar como actores polticos en los debates partidistas electorales. 5u papel primordial en los comicios es el de garantizar la seguridad el pleno e.ercicio de los derec!os polticos de los ciudadanos. $mpero# eso no obsta para /ue sus integrantes puedan e.ercer el derec!o al sufragio. $s el caso de $stados "nidos un importante n)mero de pases de la regin. La negativa de participar en poltica es consecuencia de la definicin constitucional de las fuerzas armadas de polica como no deliberantes. $sto significa tambin# siguiendo al profesor Luis &arlos 5c!ica# /ue =la organizacin el funcionamiento interno de los cuerpos armados# no se puede debatir# discutir# deliberar sobre las rdenes impartidas dentro del servicio ordinario o estando en campaFa>9D:. La no deliberacin es garanta de la disciplina castrense sta# a su vez# es garanta del cumplimiento de su funcin. 5olo debemos agregar /ue las 1uerzas 2ilitares no estn constituidas para pensar en los temas polticos# para generar opinin sobre los problemas colectivos o para expresar su particular forma de ver la sociedad. 5u papel es el de obedecer ciegamente# en el marco del estado social de derec!o# al poder civil. 0o les debe importar /uien est al frente del gobierno o cual sea el partido en el poder# simplemente les debe bastar /ue el acceso a la conduccin del $stado se !a a !ec!o conforme a la &onstitucin la le . $l desconocimiento de los anteriores preceptos termina arrollando el estado derec!o en )ltimas el rgimen democrtico. 6urante la guerra fra Amrica Latina se convirti en el me.or e.emplo de la inversin del principio de subordinacin de los militares a las autoridades civiles de los estados de facto. Aun/ue los tiempos !an cambiado la viabilidad de golpes de estado es muc!o menor ante una comunidad internacional preocupada por defender la democracia9G:# no deben sosla arse elementos /ue puedan conducir a despertar vie.as ambiciones o afectar la rigurosidad /ue debe acompaFar la supremaca absoluta de los civiles sobre los militares. III. $L %7T7 6$ L75 2ILITA4$5 $0 LA 8I5T74IA &7L723IA0A $l voto militar aparece en el pas unido al proceso de profesionalizacin de la 1uerza *)blica al bipartidismo. "na mirada retrospectiva muestra como la profesionalizacin se logr en parte gracias a la eliminacin del voto militar como la luc!a entre conservadores liberales fue uno de los obstculos para la profesionalizacin razn del sufragio para sus miembros. $l experimento de los liberales radicales de crear un estado federal ?$stados "nidos de &olombia @ 'G-BA impidi la conformacin de un e.rcito nacional# a la vez /ue motiv la fragmentacin de la 1uerza *)blica en las diversas unidades territoriales. $l desmonte del e.ercito libertador dio paso en las dcadas posteriores a una organizacin militar precaria /ue facilit los recurrentes conflictos armados entre caudillos regionales. 5olo !asta la adopcin de la &onstitucin centenaria se define la creacin de un e.rcito nacional como elemento clave de la construccin del estado nacin. 0)Fez debi concluir /ue la experiencia radical la propia guerra de 'GGC9(: mostraban /ue el $stado re/uera de un aparato militar permanente# profesional e independiente de los partidos polticos. La propia guerra /ue dio paso a la 4egeneracin !aba !ec!o del e.rcito un fortn del *artido &onservador. La disolucin del =$.rcito de la 4eserva>9',:# integrado por miembros de ese partido# fue el primer paso para colocar en marc!a los planes de profesionalizacin. 5e trataba de romper la tradicin /ue !aba !ec!o de las 1uerzas Armadas un instrumento partidista utilizado desde el gobierno para golpear a la oposicin lograr !egemona. La &onstitucin de 'GG- seFalaba /ue la 1uerza Armada se reuna exclusivamente por orden de autoridad legitima. Indicaba el artculo '-G /ue no podra =dirigir peticiones sino sobre asuntos /ue se relacionen con el buen servicio moralidad del $.rcito# con arreglo a las le es de su instituto>9'':. 6e la misma forma# la carta acab con los e.rcitos de cada estado soberano# con lo 314-3702962 313-6257840

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cual !abra un solo e.rcito nacional cu a principal limitacin# precisamente# tena /ue ver con la participacin activa en poltica. A las 1uerzas Armadas se les pro!ibi deliberar# esto es# reflexionar# discutir# cuestionar o meditar sobre temas a.enos a los estrictamente militares. 5in embargo# dic!a pro!ibicin institucional no descart el e.ercicio del sufragio por parte de los miembros de la 1uerza *)blica. 6e ese modo# si bien no se poda deliberar si se poda votar. Al final# la pro!ibicin de no deliberar termin siendo meramente simblica al convertirse los regimientos en autnticas clientelas electorales cautivas. $l resultado no pudo ser peor. $l espritu del constitu ente se desvirtu la institucin se vio envuelta en m)ltiples escndalos por fraude electoral. 4afael 4e es a comienzo del siglo siguiente procur retomar el !ilo modernizante. Tra.o al pas una misin c!ilena creo la $scuela 5uperior de Huerra# entre otras instituciones acadmicas destinadas a la formacin de personal militar. $ste fue un paso decisivo en la construccin de un e.rcito profesional# no obstante la resistencia de sectores /ue la consideraban innecesaria la recurrente interferencia partidista. A pesar de los esfuerzos se continuaron presentando problemas a propsito de la participacin electoral de miembros de la 1uerzas Armadas. *atricia 2uFoz de LeIin en =$l $.rcito las $lecciones> presenta un con.unto de anexos sumamente interesantes /ue ilustran ese punto. $ntre ellos el informe presentado por Tomas 4ueda %argas# Luis &ano Hustavo Hmez a la &onvencin 4epublicana de .ulio de '('C. $l texto describe la forma en /ue el e.rcito intervena en la luc!a electoralJ =6urante casi toda nuestra vida poltica el e.rcito fue factor electoral mu apreciado# aun/ue la manera como el soldado !acia uso del derec!o de votar fue siempre despreciable. 5e llevaba a la urna diez veces# disfrazado de ciudadano elector# por la tarde# se le obligaba a atropellar .urados de votacin a barrer las calles a balazos. $ra el arbitro siniestro de la luc!a electoral.9'+:> $l peridico $l Tiempo public dos aFos despus un artculo en /ue se afirmaba /ue =el soldado colombiano no se acerca libre espontneamente a consignar su voto en los comicios. La dependencia disciplinaria a /ue estn sometidos los militares de ba.a graduacin# da margen a /ue# directa o indirectamente# se les viole la conciencia por parte de .efes oficiales en relacin con el e.ercicio del sufragio>9'B:. Tales acontecimientos generaron el rec!azo del liberalismo la solicitud de /ue se eliminara el voto militar. La cuestin alcanz importante notoriedad p)blica ante la defensa /ue de esa prerrogativa efectuaba el *artido &onservador con el argumento de /ue se desprenda de la ciudadana de la igualdad de los seres !umanos. Luego de la cada de la !egemona conservadora el gobierno de transicin !acia la rep)blica liberal promovi la adopcin de la le D+ de '(B, en la /ue se /uita el derec!o al sufragio a los miembros de la 1uerza *)blica. La disposicin se elev a rango constitucional en la reforma de '(EC se complement con la pro!ibicin de =intervenir en debates polticos>9'E:. $l texto de la le es el siguienteJ Artculo '. =La fuerza armada no es deliberante. $n consecuencia# los miembros del $.rcito# de la *olica 0acional de los cuerpos armados de carcter permanente# departamentales o municipales# no podrn e.ercer la funcin del sufragio mientras permanezcan en servicio activo>9'C:. $n la fec!a de la le el e.rcito comenzaba a materializar efectos positivos del proceso de profesionalizacin. La victoria de 7la a 8errera ante la divisin conservadora !aba generado interrogantes sobre la posicin de las 1uerzas Armadas. Algunos liberales albergaban el temor de /ue los conservadores acudieran a sus miembros para lograr por las armas lo /ue no consiguieron en la masas. La transicin aun/ue no exenta de sobresaltos se pudo realizar demostrando /ue &olombia avanzaba en el camino de tener en las 1122 un bastin institucional no una fuerza al servicio de un partido. *or razones de espacio debido a /ue el voto militar no existe desde los aFos treinta# solo !aremos referencia a tres puntos /ue vincularon de forma diferente a la 1uerza *)blica con la poltica activa en las dcada posteriores. $l primero de ellos tiene /ue ver con /ue el $.rcito mantuvo la profesionalizacin logr cada vez ms autonoma de los partidos polticos# mientras /ue la *olica era manifiestamente favorable al *artido Liberal a)n ba.o el gobierno conservador de 2ariano 7spina *rez. A ese antecedente no se respondi con la imparcialidad poltica de los miembros de ese cuerpo armado# sino con su conservatizacin. $n 314-3702962 313-6257840

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el gobierno siguiente Laureano Hmez la convirti en garrote contra los liberales !ec!o.

adalid del mantenimiento del poder por vas de

$n segundo termino# la debacle institucional# ocasionada por la violencia partidista la dictadura civil# acogi el =golpe de opinin> el gobierno militar presidido por 4o.as. 5u desmonte implic una redefinicin de las relaciones entre el poder civil el militar /ue condu.eron a altos mrgenes de =autonoma poltica> en materia de orden p)blico. 8asta '((, los temas de seguridad defensa !acan parte de un compartimento estanco en el cual los civiles no intervenan por/ue carecan de inters# conocimientos o simplemente por ser del resorte de las 1122. $l e.ercicio e impacto de esa =autonoma poltica> se enmarc en la doctrina de la seguridad nacional /ue seFalaba como enemigo interno a las organizaciones comunistas. $se rasgo de las 1uerzas Armadas !izo /ue se ideologizaran# facilitando a sus miembros percibir a los movimientos sociales a los activistas de iz/uierda como una amenaza. $sto determin# de alg)n modo# /ue la 1uerza *)blica coincidiera con los intereses de un bipartidismo exclu ente. 6urante el 1rente 0acional !asta el gobierno Haviria el espectro poltico estaba reducido a los dos partidos tradicionales. K en tercer lugar# el artculo +'( de la &onstitucin de '((' ratific la no deliberacin de la 1uerza *)blica la negacin de la funcin del sufragio a sus miembros mientras permanezcan en servicio activo. Los constitu entes insistieron en /ue les estaba vetado intervenir en actividades o debates de partidos o movimientos polticos. &on base en estos antecedentes constitucionales I%. *$45*$&TI%A5 6$L %7T7 2ILITA4. 0o !a duda /ue &olombia !a logrado perfeccionar profundizar su rgimen democrtico. La &onstitucin de '((' renov las instituciones de democracia representativa las complement con mecanismos de democracia directa# incorpor una carta de derec!os fortaleci al ciudadano frente al $stado. Los cambios normativos se acompaFan por un modelo de desarrollo /ue privilegia el libre mercado en materia electoral sus efectos se concretaron en un nuevo mapa poltico /ue supera el bipartidismo. La sociedad colombiana sus instituciones no tienen nada /ue ver con las condiciones en las cuales se reconoci el derec!o al voto a los miembros de las 1uerzas 2ilitares de polica. 5in desconocer los antecedentes el anlisis debe enfatizar en las nuevas realidades colombianas. 0o se puede obviar /ue estamos en medio de una confrontacin entre grupos armados ilegales# bandas de narcotraficantes a la 1uerza *)blica. Tampoco /ue las organizaciones criminales !an !ec!o de las elecciones un medio para la captura del $stado /ue en algunas regiones del pas el derec!o al voto# cu o n)cleo esencial comprende el derec!o de elegir ser elegido# !a sido interferido por estas. Igualmente# !a /ue considerar /ue en la actual co untura el llamado =conflicto armado> es un tema fundamental de la agenda poltica por tanto de cual/uier proceso electoral a nivel nacional local. A)n ms# !ace cerca de una dcada las posiciones de los candidatos frente a dic!o tema !an sido la razn definitiva de los resultados electorales. La luc!a democrtica caracterizada por el pluralismo la puesta en com)n de visiones distintas de futuro en este caso particular# de la forma de abordar el conflicto# implican necesariamente cercana o distancia por parte de los partidos polticos sus candidatos respecto al pensamiento de las 1uerzas 2ilitares. 0o puede ser distinto en un pas donde las salidas al conflicto dividen a la opinin ciudadana a los actores polticos. La disputa electoral !ace /ue los miembros de las 1uerza *)blica no puedan ser neutrales en un tema /ue directamente los afecta. Aun/ue la subordinacin del poder militar a la autoridad civil implica la no deliberacin# es ingenuo pensar /ue la institucin militar permanecer siempre indiferente ante las posiciones /ue convergen o contradicen la propia. 5us naturales preferencias se traducirn en inclinaciones electorales en )ltimas institucionales. polticos examinaremos la adopcin del voto militar en la co untura actual.

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0o se trata de colocar en cuestin el profesionalismo de la 1uerza *)blica# ni de sus integrantes. $s reconocer /ue el e.ercicio del sufragio implica un perodo previo de reflexin sobre los mensa.es emitidos por las campaFas polticas# lo /ue genera condiciones favorables para deliberar sobre la conduccin del $stado en el conflicto. 1inalmente# deliberar significa =considerar detenidamente el pro el contra de los motivos de una decisin# antes de adoptarla# la razn o sin razn de los votos antes de emitirlos>9'-:. 6e !ec!o# el perodo previo a la .ornada electoral tiene como propsito /ue los ciudadanos reflexionen sobre las propuestas de los candidatos puedan tomar una decisin sobre el sentido del sufragio. $l voto militar es entonces una invitacin para /ue las polticas gubernamentales puedan ser interpeladas por parte de los miembros de un organismo cu a fin no es otro /ue el de garantizar su aplicacin en una co untura dada. Todo esto pone entredic!o el principio de supremaca del poder civil puede convertir a miembros de la 1uerza *)blica en ocultos .efes de debate de candidaturas. A!ora bien# en el marco de la reeleccin presidencial la dependencia de los militares aumenta dramticamente. 0o !a /ue olvidar /ue los ascensos dependen del presidente Adems# L/u ocurrira cuando ma oritariamente los miembros de la 1uerza *)blica fueran contrarios a la aspiracin reeleccionistaM. *ensemos# por e.emplo# en las difciles relaciones entre el estamento militar el gobierno 3etancur con ocasin del proceso de paz con las guerrillas. $n un escenario similar# con reeleccin de por medio# los miembros de las 1uerzas Armadas de *olica tendran /ue decidir su voto entre su supremo .efe constitucional competidores /ue probablemente representan de me.or forma su visin. L$sto acaso no puede llegar a ser un factor de perturbacin institucionalM *reguntmonos# Lcul sera la conducta de esos electores armados en una circunstancia como la vivida en las elecciones de +,,, en $stados "nidos o +,,- en 2xico# en un pas donde el orden p)blico el rol de las 1122 estn en el n)cleo de las agenda polticaM La reeleccin permite extremar el anlisis sobre la posible perniciosa incidencia de un e.ecutivo proactivo en prolongar su mandato !aciendo uso del poder del $stado desde su privilegiada posicin. 5us intereses polticos lo tentaran a interferir la organizacin buen funcionamiento de las 1uerzas Armadas con el propsito de consolidar apo o electoral. Los peligros del voto militar se refle.an en %enezuela. La ideologizacin del aparato coercitivo del $stado a partir de su reconocimiento por la Asamblea &onstitu ente transmut a la 1uerza Armada 0acional ?1A0A en apndice del pro ecto bolivariano. "n informe de inteligencia militar filtrado a la prensa en .ulio de +,,' clasific a los militares en revolucionarios# institucionales disidentes como criterio para decretar ascensos9'D:. La ideologizacin de los miembros de la 1uerza *)blica se diseFa como estrategia del grupo poltico /ue est en el poder con fines !egemnicos. 6e esa manera# la institucin castrense se convierte en ob.eto de luc!a poltica e instrumento de intereses a.enos a su naturaleza. 6e ser el garante de la democracia# comprometida )nicamente con la constitucin# asume un papel poltico protagnico /ue rompe con el carcter apartidista /ue la debe adornar. La preservacin de la institucin su sometimiento al poder civil exige /ue las 1122 no lo sean de un partido# ni /ue tomen partido. %. &70&L"5I70$5. $l derec!o al voto es un derec!o poltico del cual se deriva la legitimidad de las instituciones estatales. 5u e.ercicio exige plena libertad por parte del elector /ue el resultado de las elecciones corresponda genuinamente a la voluntad expresada en las urnas por los ciudadanos. Las 1uerzas 2ilitares de polica tienen la responsabilidad de garantizar .unto a otros organismos del $stado la pureza de los comicios. 8istricamente el voto militar !a sido un factor nocivo en &olombia del estado de derec!o de la independencia de las 1uerzas 2ilitares frente a los partidos polticos. 5u aplicacin se efectu en una poca diferente en la cual las 1uerzas Armadas no estaban profesionalizadas dependan en alto grado# ms /ue del poder e.ecutivo# del partido de gobierno. $l tratamiento /ue debe darse al conflicto armado ocupa el centro de las preocupaciones ciudadana divide a los partidos. Las 1uerzas Armadas# antes como a!ora# tienen una postura respecto al tema /ue coincide con algunos actores polticos la distancia de otros. La inclusin del voto militar acent)a esas coincidencias diferencias# !ace de /uienes pueden e.ercerlo ob.etivo electoral puede abrir paso a la ideologizacin fragmentacin de institucin. Todo eso sin mencionar su combinacin con la posibilidad 314-3702962 313-6257840

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de reeleccin presidencial. 2ientras se mantenga el conflicto armado parece peligroso para las propias 1122 adopte el voto para sus miembros.

de *olica /ue se

$n este perodo de la !istoria de &olombia la influencia poltica de los integrantes de las 1uerza *)blica debe mantenerse restringida al diseFo e.ecucin de la estrategia militar para el cumplimiento del ob.etivo poltico seFalado por los ciudadanos en las urnas los civiles al frente del gobierno. $n un escenario de posconflicto con una reestructurada 1uerza *)blica podr considerarse el voto militar en condiciones ms favorables para su aplicacin. *ara concluir# respecto a la !iptesis planteada# la adopcin del voto militar puede eventualmente incorporar a los miembros de la 1uerza *)blica al e.ercicio pleno de su ciudadana en un contexto de normalidad estabilidad institucional# pero resulta inconveniente en medio del actual conflicto armado. Las 1uerzas 2ilitares no deben ser su.eto de la poltica partidista electoral# pero si ob.eto de la poltica gubernamental.

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