El Peruano

ESPECIAL

JUEVES 15 DE AGOSTO DE 2013

EMPRENDIMIENTOS SOSTENIBLES

Inversin para crecer

El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (Foncodes), mediante el proyecto Mi Chacra Emprendedora - Haku Wiay, promueve el fortalecimiento de los sistemas de produccin familiar, la mejora de la vivienda saludable, incentiva los negocios rurales inclusivos y fomenta el desarrollo de capacidades financieras. En el marco de la poltica del Midis, a partir de 2012 reorient sus actividades hacia proyectos productivos para generar oportunidades econmicas sostenibles en los hogares rurales en situacin de extrema pobreza.

OPORTUNIDADES. PROGRAMA NACIONAL DEL MIDIS ES HERRAMIENTA DE INCLUSIN SOCIAL

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Jueves 15 de agosto de 2013

EMPRENDIMIENTOS SOSTENIBLES

DILOGO. CSAR SOTOMAYOR, DIRECTOR EJECUTIVO DE FONCODES

Con un enfoque orientado al desarrollo de capacidades entre la poblacin rural, el Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (Foncodes) es hoy un aliado clave para generar mejores condiciones de vida en las comunidades donde interviene. Veamos.

Escribe CSAR CHAMAN

Las claves del desarrollo rural

n un pas con una economa en crecimiento continuo, por qu es necesario un programa social como Foncodes? Hace 22 aos, Foncodes se crea como Fondo de Compensacin para el Desarrollo Social. Su nombre dice bastante: nace en una etapa de ajuste estructural y estabilizacin, una de cuyas consecuencias fue la reduccin de la presencia del Estado en el mbito rural. Haba que 'compensar' a las poblaciones ms alejadas con colegios, obras de saneamiento y proyectos para satisfacer sus necesidades bsicas. Para ello se foment los 'ncleos ejecutores', un modelo de participacin que mantiene su vigencia. Pero ese contexto ha cambiado. Efectivamente. Diez aos despus de la creacin del Foncodes, el proceso de descentralizacin comienza a tomar forma en el pas y los gobiernos locales y regionales reclaman cuotas mayores de presupuesto, gobierno y poder para hacer gestin al lado de sus poblaciones. Foncodes entra, entonces, en una etapa de crisis institucional hablo de 2004, 2005, cuando se le obliga a transferir el nanciamiento que antes canalizaba. Cul es, entonces, el nuevo papel de la institucin? Foncodes es un ejemplo de que puede haber institu-

Innovacin y desarrollo en el campo

[] "Bajo la propuesta de desarrollo rural Haku Wiay se promueven innovaciones en los sistemas de produccin familiar rural, en las prcticas agrcolas y de riego y se impulsa la transformacin de los productos del campo, para darles valor agregado." [] "Al mismo tiempo, se fomenta la capacidad de las familias para generar valor agregado en artesana, queso, leche, turismo vivencial, panadera y un programa de educacin financiera para las familias que reciben las transferencias condicionadas de Juntos." [] "Con la educacin financiera generamos cultura de ahorro, logramos que las familias que participan en Juntos tengan una pequea reserva en el banco que se convertir en inversin, como contrapartida que ellas aportan para los proyectos productivos." Cules son los resultados ms interesantes de este proceso de cambios? En 2012, ao en que entramos con la actual gestin, el Foncodes logr que alrededor del 70% de sus fondos se destinaran a iniciativas de desarrollo productivo. Se pusieron en marcha los primeros pilotos de la propuesta Chacra Emprendedora o Haku Wiay. Empezamos en agosto en dos distritos de Ayacucho Vinchos y Chuschi y para noviembre habamos ampliado la actividad a nueve distritos, incluyendo a las regiones de Apurmac, Huancavelica y Hunuco. Cules son las metas de Haku Wiay para 2013? Este ao logramos que el Ministerio de Economa nos otorgue una partida de 80 millones de nuevos soles. Es la primera vez que el Estado apuesta por una propuesta de intervencin de esta naturaleza. Estos recursos nos permitirn llegar, hasta diciembre, con 21,400 hogares trabajando la propuesta Haku Wiay en 34 distritos de 13 regiones.

BALANCE. En nuestra gestin se ha logrado que el 70% de los recursos se destinen a proyectos productivos.

Labor conjunta
"Queremos que nuestra propuesta de desarrollo productivo rural con participacin de la comunidad mediante ncleos ejecutores y con enfoque de atencin de demanda llegue a todo el pas. Pero las instituciones del Estado no podrn cubrir solas todo el territorio si no se involucra de inmediato a los gobiernos locales y regionales, que tienen la ventaja de estar cerca de la poblacin. Este modelo, entonces, es otra contribucin que hacemos desde el Foncodes y el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social como instrumento de poltica pblica para impulsar el desarrollo rural."

ciones exibles en el tiempo. Tras un proceso de reexin, deja de colocar el peso fuerte de su trabajo en las inversiones en infraestructura social para avanzar hacia las inversiones productivas. A la par, cambia el nombre de "fondo de compensacin" y ahora es un "fondo de cooperacin". Detrs de esa denominacin subyace toda una propuesta para que el Foncodes coopere con los esfuerzos de desarrollo de la poblacin, que no vaya simplemente con el discurso de 'reemplazar' al Estado sino de acompaar las iniciativas

de la comunidad, desarrollando capacidades. En ese esquema, cmo se decide hacia dnde va el nanciamiento? Con un enfoque de demanda, lo cual implica que hay instituciones en el Estado que escuchan a la poblacin; implica una poblacin que sabe lo que quiere pedir y un Estado que sabe escuchar y que en forma horizontal, transere los recursos para que las propias organizaciones articuladas en ncleos ejecutores realicen y supervisen ese nanciamiento.

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EMPRENDIMIENTOS SOSTENIBLES

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EMPRENDIMIENTOS SOSTENIBLES

TRABAJO SOCIAL. AL SERVICIO DE LOS MS POBRES

LOGROS HISTRICOS
A escala nacional
Proyectos:

Proyectos que cambian vidas

Mejorar la calidad de vida en 24,000 centros poblados es el mejor balance de gestin que puede exhibir el Foncodes, que cumple 22 aos de vida institucional. Hoy, a travs de proyectos que promueven inversin productiva, el programa del Midis busca consolidar este desarrollo.

57,880
Inversin

6,881833,684
Usuarios

8666,123 180,358
84% Hombres NE

34,280

16%

Mujeres NE

Centros poblados:

23,462

LNEAS DE INVERSIN
Electrificacin

legar al centro poblado de Huanaccmarcca, a 34 horas de viaje por trocha carrozable desde la capital de Ayacucho; navegar en deslizadores por el ro Maran durante 8 das para arribar a la comunidad nativa de Saach en el distrito de Andoas, en Loreto; o trasladarse ms de 12 horas hacia el distrito de Tintaypuquio en el Vraem, son tareas cotidianas que realiza el Foncodes en las comunidades del pas, apoyando esfuerzos y coordinando su intervencin con las autoridades locales. Con este compromiso, miles de pobladores de las zonas rurales, organizados en ncleos ejecutores, hicieron posible la ejecucin de ms de 57,000 proyectos de infraestructura bsica y productiva. Estos ncleos ejecutores administraron recursos econmicos transferidos por el Fondo para desarrollar proyectos priorizados por la comunidad en alianza con las municipalidades distritales.

Aulas

Infraestructura vial Mantenimiento Mantenimiento de infraestructura de riego

Proyectos productivos. Proyectos especiales. Proyectos Puestos de desarrollo de capacidades productivas. y centros de salud Agua y saneamiento

PROYECTOS FINANCIADOS 1991-2013

Infraestructura social
Abancay Arequipa Ayacucho Cajamarca Cerro de Pasco Chachapoyas Chiclayo Chimbote Cusco Huancavelica Huancayo Hunuco Huaraz Ica Iquitos La Merced Lima Moquegua Piura Pucallpa Puerto Maldonado Puno Sede Central Tacna Tarapoto Trujillo Tumbes
Fuente: Foncodes.

Infraestructura productiva
383 285 503 302 36 71 161 225 659 198 281 142 535 314 31 58 468 12 524 45 23 281 3 217 97 347 34

Desarrollo productivo
181 48 140 231 14 77 52 33 207 81 131 63 107 80 107 55 149 -76 17 60 216 13 8 122 64 3

Proyectos especiales
34 63 62 34 5 8 20 2 53 31 51 34 364 139 73 16 267 -58 18 13 103 104 5 15 46 3

Total general
2,157 2,148 2,939 3,440 285 1,980 3,671 915 4,276 2,171 2,118 2,449 4,016 2,540 2,423 1,355 3,576 60 3,125 1,435 646 4,276 120 817 1,922 2,728 292
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el excedente para negociarlos en los mercados locales y regionales.

Recursos
En 22 aos, la inversin del Estado a travs del Foncodes alcanz los 6,881'833,634 nuevos soles para 8'666,123 pobladores de 23,464 centros poblados, ejecutndose 57,880 proyectos a travs de 26 unidades territoriales a escala nacional. Se realizaron mediante ncleos ejecutores (poblacin organizada) representados por 34,280 mujeres y 180,358 hombres. Las unidades territoriales de Puno, Cusco, Huaraz, Chiclayo, Lima y Cajamarca cuentan con la mayor cantidad de proyectos aprobados en este perodo, que van desde los 3,000 a 4,000 obras por cada sede. Los niveles de inversin uctan entre los 300 millones y los 500 millones de nuevos soles por cada unidad. Solo en agua y saneamiento se nanciaron 17,804 proyectos con 1,333'890,000 nuevos soles en 11,701 centros poblados, beneciando a 3'986,663 usuarios. Asimismo, 2,299 puestos de salud con una inversin de 211'189,000 soles y 55,966 beneciarios.

1,559 1,752 2,234 2,873 230 1,824 3,438 655 3,357 1,861 1,655 2,210 3,010 2,007 2,212 1,226 2,692 48 2,467 1,355 550 3,676 587 1,688 2,271 252

Infraestructura bsica
El trinomio Foncodes, comunidad y gobierno local permiti la mejora de la calidad de vida de ms de 8 millones de familias rurales pobres de la Costa, Sierra y Selva, a travs del acceso a infraestructura bsica como escuelas, postas mdicas, pequeos sistemas de electricacin, agua, desage y letrinas. Hoy, estas familias cuentan tambin con infraestructura econmica y productiva como pequeos sistemas de riego, canales de riego, minipresas, reservorios, trochas y puentes carrozables, que les sirven para ampliar y mejorar sus terrenos de cultivo, cosechar mejores productos para su autoconsumo y trasladar

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Jueves 15 de ag

EMPRENDIMIE

HAKU WIAY. RESPALDO A LOS EMPRENDEDORES

Historias de

inclusin
Un proyecto de desarrollo de capacidades productivas est cambiando la vida y el futuro de miles de familias rurales ms pobres del pas. El proyecto Mi Chacra Emprendedora - Haku Wiay (Vamos a Crecer) del Foncodes, implementa una estrategia de desarrollo rural participativo para generar oportunidades econmicas. Tres relatos dan cuenta de sus resultados.
La valenta de Flor Mara
n las afueras de Cancha Cancha vive Flor Mara Cayllahua Quispe. En su vivienda, al borde del camino que conduce a Chuschi, tiene una pequea tienda de abarrotes y, detrs, un huerto de hortalizas y un galpn para la crianza de cuyes y gallinas. Entre la casa y el patio, el desnivel del piso se explica porque este pueblo, vctima de la violencia poltica de las dcadas de los 80 y 90, cuelga de las laderas del profundo can del ro Pampas que divide los territorios de Cangallo y Vctor Fajardo, al sur de Ayacucho. "Yo sufr mucho", conesa. Se cas a los 15 aos y qued viuda a los 19. Juan Quispe Merca, el esposo, muri fulminado por un rayo en la parcela familiar, a unos veinte minutos de la casa, en octubre de 2006. Desde entonces solo lo acompaan ngel y Junior Samuel, sus dos hijos, de 13 y 11 aos. Su vida no ha sido fcil. De por medio hubo un sacricio permanente y muchas lgrimas. "Salimos a sembrar maz a la chacra, en el sector de Saclla Pucho. Mi esposo me dijo que regresara a la casa porque haba empezado la lluvia. 'Yo voy despus, dentro de un rato', me dijo. Estuve esperndolo. Haban cado rayos y relmpagos. Fui a buscarlo porque

INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AMAZONA

De la selva, sus productos

"Nosotros producimos pltano, yuca, papaya. De la chacra cargamos hasta ac. Y desde aqu transportamos con las mototaxis que vienen en la madrugada. Los sacamos por la vereda hacia Barrio Florido y de all nos vamos en bote a Nanay, Iquitos, Beln, a venderlos", cuenta doa Mnica Cuespn, una madre de ocho nios del Centro Arenal. Carmen Macahuachi, vecina y amiga, ratifica su testimonio: "Ahora es ms fcil el acceso porque tenemos esta pista, sacamos nuestros productos a cualquier hora y rpido. Y cuando tenemos una emergencia ya estamos yendo, bien rpido". Ambas se desplazan tambin por Independencia, El Milagro y Astoria, en el distrito de Punchana, en Maynas. Son los usuarios de la obra "Ampliacin de la Vereda Peatonal" que une a estas y otras comunidades. Participaron activamente en su gestacin. La obra integra a estos pueblos no llegaba. A eso de las 6 de la tarde lo encontr". Respira hondo para evitar el llanto, pero sus ojos ya estn hmedos. De estatura mediana y mirada triste, hace una pausa y se repone. La fortaleza de esta campesina se revelara minutos despus, cuando nos de tierra adentro con Barrio Florido, el puerto fluvial en la margen izquierda del ro Amazonas, al norte de Iquitos. Sendero de prosperidad Se hizo mediante un ncleo ejecutor con asistencia tcnica y financiamiento del Foncodes, a un costo de 1 milln 134,117 soles, que incluyen el aporte del gobierno local (150,000) y de los usuarios (22,805 en mano de obra valorizada). La vereda mejora el sendero existente a lo largo de 4 kilmetros y medio, financiado tambin por el Foncodes hace algunos aos. Se ha convertido ahora en una va de dos metros de ancho por donde tambin transitan bicicletas, triciclos, motocicletas y mototaxis. En medio de la selva amaznica ofrece un camino seguro, sin maleza ni fango; facilita el transporte; acorta tiempo y distancias; incentiva la agricultura, el comercio, la artesana y el turismo. relata otro tramo de su increble historia: "No pude terminar los estudios, me qued en segundo de secundaria. Luego que muri mi esposo volv al colegio. El mayor de mis hijos ya estaba en quinto grado de primaria y el menor en cuarto. Todas Cosecha. La tenacidad de Flor Mara y el

Rumbo. Flor Mara Cayllahua teje y cosecha con optimismo. las maanas salamos y nos bamos juntos, mis hijos a la escuela primaria y yo al colegio secundario". En todo ese tiempo, adems de trabajar en la chacra, Flor Mara sumaba a la economa del hogar otros ingresos lavando ropa en casas ajenas, pero no dej de ir al Colegio San Bartolom de Cancha Cancha. Culmin la secundaria en 2010.

Conectividad. Mnica Cuespn y su familia

Vuelta de tuerca
Lo que podra calicarse como un drama fue para esta mujer una oportunidad para darle

Si tengo sobrep la feria comuna que me permite pero mi meta es concursos de p promueve Haku

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ENTOS SOSTENIBLES

UN 'YACHACHIQ' EN ACCIN

Se ensea con el ejemplo

"Soy yachachiq dice Adrin y ahora econmicamente estoy bien, cumplo con la educacin de mis hijas. Con este trabajo y mucho esfuerzo, gracias a Dios tengo un pequeo restaurante y una pequea pollera, que maneja mi seora. Por eso estoy agradecido, feliz y contento con lo que soy". Adrin Moiss Sicha es un campesino natural de Vinchos. Tiene 35 aos y ha adquirido y desarrollado conocimientos y habilidades en el manejo de la siembra y cosecha de hortalizas, pastos naturales y pastos cultivados; tambin se ha vuelto experto en la implementacin de cocinas mejoradas, as como en el uso y manejo de sistemas de riego por aspersin con tecnologas de bajo costo. Gan un concurso de seleccin para trabajar en el proyecto Haku Wiay del Foncodes y ahora capacita y brinda asistencia tcnica a 38 familias usuarias en Pacchacc, Equis, aupallacta, Itaayoc y Ayparcuna, anexos y caseros del distrito de Vinchos, en la provincia de Huamanga, a dos horas de la ciudad de Ayacucho. El proyecto Haku Wiay es importante porque capacita y promueve la seguridad alimentaria, la autogeneracin de ingresos, fomenta la mejora de la vivienda saludable y los negocios rurales. Adrin sostiene que un 'yachachiq' aprende de los dems: "puede ser un lder de la comunidad o una persona que ensea, pero siempre debe ser un ejemplo para los vecinos. Para que ensee, un yachachiq debe demostrar primero con su trabajo, lo que sabe". Adrin es un campesino experimentado, que aprovech la enseanza de sus padres y las oportunidades que se le presentaron en la vida: trabajar en la chacra, concluir sus estudios secundarios, aprender de otras experiencias y asumir retos personales. La familia su esposa Esther Flores y sus hijas Tala, Pilar y Esther est orgullosa de l y razones suficientes afloran en su alrededor.

apoyo del programa Mi Chacra Emprendedora - Haku Wiay permiten que ella conduzca ahora un huerto de hortalizas y verduras.

a cuentan con vas para llevar sus productos.

produccin la vendo en l de Cancha Cancha, lo e mejorar mis ingresos, s ganar alguno de los planes de negocios que u Wiay."

un mdulo artesanal de riego por aspersin. En las paredes que dan al patio de la casa estn colgados varios cartelones; ilustran grcamente el predio y presentan el diagnstico de la familia. En otro, que lleva el rtulo "Plan de Trabajo del Hogar 2013-2014", Flor Mara anota las actividades por cumplir para la mejora del hogar, el fortalecimiento de sus sistemas de produccin familiar, las habilidades financieras que busca adquirir y la asistencia tcnica para negocios rurales. Son los componentes de Haku Wiay que se ejecuta en Ayacucho y otras regiones del pas. Flor Mara sabe que debe aprender otras cosas. Ha comenzado adems a mejorar Apoyo. Carmen Macahuachi est agradecida con las obras. sus tejidos: chullos, guantes y chalinas. Quiz, ah tenga otra una vuelta de tuerca al desti- duras y legumbres; cosecha oportunidad para incrementar no, con trabajo, educacin y cebollas, zanahoria, repollo, an ms sus ingresos, siempre oportunidades. beterraga y otros vegetales. que gane alguno de los concurFlor Mara aprendi mu- Si tiene sobreproduccin lo sos de planes de negocios que chas otras cosas de la vida, y que ocurre con frecuencia promueve Haku Wiay. Y es ahora, como usuaria del pro- vende en la feria comunal de que quiere que el mayor de sus yecto "Mi Chacra Emprende- Cancha Cancha o en Chacolla, hijos, ngel, cumpla uno de sus dora - Haku Wiay", conduce el pueblo ms prximo. Entre sueos, ser ingeniero. El de ella, Yachachiq. Adrin Sicha da asistencia tcnica a 38 familias. un huerto de hortalizas, ver- tanto, se prepara para instalar ya est en proceso.

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EMPRENDIMIENTOS SOSTENIBLES

EN MARCHA. PROYECTO MI CHACRA EMPRENDEDORA DESARROLLA CAPACIDADES PRODUCTIVAS

Haku wiay (Vamos a crecer)

En las alturas de Ayacucho, como en otras regiones de la sierra peruana, un proyecto especial, cuyos protagonistas son las familias rurales en situacin de pobreza, est cambiando la vida de la gente. En una intervencin articulada, con diversos actores y desde un enfoque de desarrollo de capacidades, se busca la seguridad alimentaria, el acceso a mercados y la autogeneracin de ingresos econmicos para superar la pobreza.

Cifras
MI CHACRA EMPRENDEDORA - HAKU WIAYAvances a julio de 2013

10,190 60

hogares rurales en 70 centros poblados de 11 distritos de 6 regiones, con una inversin de S/. 23.6 millones a julio de 2013. emprendimientos puestos en marcha de negocios rurales de artesana, crianza de cuyes, engorde de ganado vacuno, panadera, confecciones, tejidos, produccin de quesos, yogur, produccin de miel de abejas, entre otros. familias participan en 60 negocios que ganaron en los concursos de negocios rurales.

300

FERIAS. La promocin de negocios rurales genera economas diversas y responde a un objetivo de inclusin social con exitosos resultados. l Proyecto Especial Mi Chacra Emprendedora Haku Wiay (Vamos a crecer) es una iniciativa dirigida a fortalecer las capacidades productivas de los hogares rurales pobres facilitndoles capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de activos para desarrollar el emprendimiento productivo que les permita mejorar sus niveles de ingresos de manera sostenible. Su modelo y estrategia de intervencin es el resultado de una larga experiencia del Foncodes en el mundo rural, en donde implement varios

450,000
nuevos soles de inversin a la fecha. viviendas mejoradas. hogares capacitados en educacin financiera en Vinchos y Chuschi.

proyectos de desarrollo asocindose con la poblacin, gobiernos locales y actores involucrados en la lucha contra la pobreza. El proyecto Mi Chacra Emprendedora Haku Wiay es un modelo exible de intervencin y adaptable a las caractersticas locales, que tiene los siguientes componentes: Fortalecimiento de sistemas de produccin familiar Busca la consolidacin de los sistemas productivos de los hogares a partir de la capacitacin y asistencia tcnica en

La experiencia del Foncodes en el mundo rural, donde trabaja con la comunidad, se resume en este proyecto especial.

tecnologas que aprovechen los recursos naturales. Promueve innovaciones sencillas, y de bajo costo, a travs de talentos locales llamados yachachiq. Estas tecnolgicas son diversas y muy exibles para adecuarse a las condiciones econmicas, sociales y culturales de los hogares. Se trabaja a partir de los enfoques agroecolgicos, de interculturalidad y de equidad de gnero. Mejora de la vivienda saludable Consiste en la capacitacin y asistencia tcnica para im-

pulsar la implementacin de viviendas con cocinas mejoradas, el uso de agua segura (agua hervida o potable para el consumo humano); y el manejo de residuos slidos. Su propsito es mejorar las condiciones de vida en los hogares. Promocin de negocios rurales inclusivos Comprende acciones para promover entre los hogares que renan las mejores capacidades y activos potenciales, emprendimientos para la generacin de ingresos a travs de su articulacin con el mercado local. Para tal efec-

1,995 900

4,187

hogares rurales en 11 distritos de Ayacucho, Huancavelica, Apurmac y Hunuco, con una inversin de 14.4 millones de nuevos soles.

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EMPRENDIMIENTOS SOSTENIBLES

Resultados del proyecto

EN CHUSCHI Y VINCHOS
El proyecto Haku wiay empez en los distritos ayacuchanos de Chuschi y Vinchos, como una experiencia piloto articulada con el programa Juntos. As, 927 familias usuarias participan en la implementacin de huertos de hortalizas, riego presurizado, cultivo y produccin de pastos cultivados, manejo de pastos naturales, pequeos negocios rurales de artesana, apicultura, lcteos y otros. La inversin en las comunidades de estos distritos es de 3.2 millones de nuevos soles. centros poblados de los distritos de Hualla y Cayara en Ayacucho; Acoria y Yauli en Huancavelica; Gamarra y San Antonio de Cachi, en Apurmac; y Molino, Chuquis y Maras, en Hunuco, con un monto aprobado de 11.4 millones de nuevos soles para tres aos de intervencin. El proyecto Mi Chacra Emprendedora Haku Wiay en el transcurso de este ao incorporar a ms de 200 centros poblados focalizados de 32 distritos en las regiones de Amazonas, ncash, Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Junn, La Libertad, Loreto, Piur a y Puno. As, ms de 21,000 nuevas familias desarrollarn actividades productivas para incrementar sus ingresos. Fomento de capacidades nancieras Comprende la capacitacin y asistencia tcnica para la promocin de la cultura del ahorro en los hogares, el acceso a los microcrditos, el manejo de herramientas de banca electrnica (tarjetas electrnicas y cajeros

automticos) y cuentas de ahorro. Transparencia y participacin La historia de Foncodes est vinculada a los ncleos ejecutores, una modalidad de intervencin y de gestin participativa de proyectos de inversin social que recoge la milenaria tradicin del trabajo comunitario andino, el ayni, es decir, el trabajo cooperativo y solidario. El proyecto Haku Wiay se implementa mediante estos ncleos ejecutores, integrados por ciudadanos elegidos en asambleas comunales. Los ncleos ejecutores se articulan en un ncleo ejecutor central, que administra los fondos transferidos por Foncodes y por el gobierno local distrital, as como por las comunidades organizadas, para la implementacin de las actividades del proyecto en cada territorio. Las familias usuarias tienen como aliados a los yachachiq, los que interactan con ellas y se desempean como capacitadores y asistentes tcnicos del proyecto Haku Wiay. Por lo general, son campesinos de la zona que destacan por sus conocimientos, habilidades y destrezas en la siembra y cosecha, manejo de pastos y del ganado, crianza de animales menores, as como en el uso e implementacin de sistemas de riego tecnicado utilizando implementos de bajo costo.

Datos
[] El Programa Municipal de Atencin a los Servicios Bsicos (PMASB) est alineado a la lucha contra la pobreza, al proceso de descentralizacin y al fortalecimiento de la participacin ciudadana como parte de las polticas fundamentales para el desarrollo local con inclusin social. [] El programa entiende el desarrollo local como un proceso de generacin de capacidades a nivel comunitario y municipal que promueve el desarrollo humano, econmico, social y poltico de las personas, familias y comunidades. Este proceso debe ser participativo, sostenido, creciente y respetuoso del ambiente, involucrando a la poblacin ms vulnerable. [] Si bien la mayor parte de los recursos financieros del programa sern invertidos en obras de infraestructura de equipamiento bsico comunitario mediante un ciclo del proyecto descentralizado. Estas obras son principalmente un instrumento material que acarrea e incentiva procesos de formacin de capacidades tcnicas y de ciudadana democrtica a nivel de los gobiernos municipales y sus comunidades pobres. [] El enfoque de gnero es asumido por el programa con un criterio de equidad e inclusin social, que promover la participacin de la mujer en todo el ciclo del proyecto, en particular, en la conformacin de organismos de toma de decisin, en la ejecucin fsica de los proyectos y los mecanismos de sostenibilidad de las inversiones. nanciado 52 proyectos, que estn por ingresar en la fase de ejecucin. Otros 6 que ya estn en ejecucin, con fondos administrados por los ncleos ejecutores; en tanto, existen otros 33 proyectos de fortalecimiento municipal. Todo eso por un monto de 15.1 millones de nuevos soles para un conjunto de 18,857 pobladores. El programa nalizar sus operaciones en 2014.

NUEVOS TERRITORIOS
A finales del 2012, el proyecto se extendi a 3,247 hogares de 31 to los pequeos productores se organizan por lneas de produccin, preparan perles de negocios y participan en concursos para acceder a fondos a travs de un llamado Comit Local de Asignacin de Recursos. Incentiva los emprendimientos agropecuarios y no agropecuarios.

AGUA ES VIDA. La comunidad goza de servicios bsicos.

COOPERACIN INTERNACIONAL

Alianzas que rinden frutos E

l Fondo de Cooperacin de Desarrollo Social (Foncodes) es uno de los programas sociales que ha administrado por muchos aos recursos de la cooperacin internacional. Lo ha hecho con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA), el Banco Mundial y otros. Actualmente ejecuta el Programa municipal de atencin a los servicios bsicos en convenio con el banco alemn de desarrollo Kreditanstalt fr Wiederaufbau (KFW). El propsito de este programa es mejorar el acceso de la poblacin a los servicios bsicos adecuados con una mejor gestin de los gobiernos locales y la activa participacin de la poblacin, contando con el conanciamiento del Gobierno de Alemania por intermedio de esta entidad nanciera. Implica la intervencin en 33 distritos de las regiones de Lambayeque y Cajamarca y tiene dos componentes. El primero comprende el nanciamiento de

Financiamiento del PMASB

Tipos de proyecto Sistemas de agua potable. Saneamiento bsico. Infraestructura de salud. Infraestructura educativa. Infraestructura vial. Redes secundarias de electrificacin.

MS PRODUCTIVOS. La poblacin aprende y se beneficia del riego tecnificado.

proyectos de infraestructura social como agua potable, centros educativos, caminos vecinales, puestos de salud, redes secundarias de electricacin y letrinas. El segundo est diseado para brindar asistencia tcnica orientada a fortalecer y mejorar la gestin municipal; as como a capacitar a la comunidad usuaria para darle sostenibilidad a las intervenciones. La actual gestin ha fi-

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EMPRENDIMIENTOS SOSTENIBLES

COMPRAS A MYPER. UNIFORMES, CHOMPAS, BUZOS, CALZADOS

Articulacin productiva
El Estado transfiri recursos a Foncodes por S/. 381.5 millones para apoyar a las mypes mediante la produccin y distribucin de prendas escolares para alumnos de colegios estatales de inicial y primaria a escala nacional. Asimismo, uniformes para la PNP y vestuario para las Fuerzas Armadas.
a expresin de alegra en los rostros de ms de dos millones de nios de Costa, Sierra y Selva durante el inicio del Ao Escolar 2013 marc el proceso de distribucin de uniformes, chompas, buzos y calzados en el marco de la poltica de inclusin productiva y social. Dos millones 300 mil escolares de 41,749 instituciones educativas pblicas de inicial y primaria fueron beneciadas con esta ayuda del Estado a travs del programa Compras a Myper del Foncodes. Las prendas las confeccionaron miles de micro y pequeas empresas del pas, encargadas por los Ncleos Ejecutores de Compras (NEC), generando trabajo temporal, especialmente para madres de familia y jvenes.

Adquisiciones del Estado a las mypes

Prendas para escolares Un milln 500 mil uniformes. 942 mil 135 buzos. Un milln de chompas. Un milln 500 mil pares de calzados. Uniformes, vestuarios y accesorios para PNP y Fuerzas Armadas. 101 mil 468 uniformes completos para la PNP. 230 mil prendas y equipos de campaa para el Ejrcito. 30 mil 35 accesorios para la Fuerza Area. 112 mil 922 accesorios y prendas diversas para la Marina. Regiones con mayor nmero de mype contratadas: Lima (1,328), La Libertad (807), Junn (549), Puno (575), Arequipa (519), Lambayeque (252).

Cadena productiva
Las mypes, esas unidades productivas que mueven la economa del pas operando como hormigas desde pequeos espacios, en viviendas familiares y en algunos casos en talleres bien organizados con el fruto de sus esfuerzos, confeccionaron las prendas con particular empeo por tratarse de la niez peruana. A mediados de 2011 se inici la convocatoria y seleccin de las empresas proveedoras de insumos primarios y secundarios de fabricacin nacional como telas, hilos, cueros, cierres, botones y otros para la confeccin de los uniformes. El siguiente paso fue la convocatoria y seleccin de las microempresas encargadas de la fabricacin de las prendas para los ministerios de Educacin, Defensa e Interior. Cada mype tena la misin de producir de 800 a 1,200 piezas en promedio. A las que cumplieron mejor se les asign nuevos lotes. Con el inicio del ao lectivo, desde los 5 almacenes cen-

RESPALDO. La entrega de uniformes a los estudiantes signific tambin una ayuda para la economa de las familias.

Nuevas compras
En el segundo semestre del ao, el Gobierno adquirir prendas y bienes a las mype, a travs del programa Compras a Myper. As, el sector Educacin comprar 106,880 carpetas con una inversin de 40 millones de nuevos soles; Defensa, 419,767 vestuarios de uso militar por 4.2 millones de nuevos soles; el Midis adquirir 3,437 kits de cocinas por 3'576,164 de nuevos soles. . 3El Decreto Supremo N0532013-EF indica que el mos biliario escolar y los dems productos sern adquiridos s a las mypes mediante la modalidad de ncleos ejecutores. Los fondos que e sern transferidos progresivamente a Foncodes provienen de los presupuestos de los ministerios.

C Cada mype produjo e entre 800 y 1,200 p prendas, lo que tu tuvo un impacto e econmico."

Ms datos
Impacto social
Este apoyo d del l Estado, d adems d de la Costa, lleg a las escuelas ubicadas en los lugares ms recnditos, y tiene un impacto social importante en la economa de las familias rurales, pues los ayuda a afrontar los gastos escolares. Finalmente, y utilizando medios de transporte distintos como acmilas y lanchas, se trasladaron chompas, buzos y calzados hasta los poblados lejanos de la Sierra y zonas de d frontera f en l la S Selva. l La entrega de uniformes fue una esta. En cada colegio se organizaron comits de recepcin integradas por asociaciones de padres de familia (Apafa), directores y autoridades locales. Nada qued suelto. En actos pblicos, 23 ncleos ejecutores de distribucin descentralizados supervisaron las entregas. [] Mediante D.U N0582011 se oficializ el apoyo a las mypes, y mediante Ley N 29951, del Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2013, se ampli la vigencia hasta diciembre. [] La adquisicin y distribucin de las prendas fue gestionada por los ministerios de Educacin, Produccin y Desarrollo, SNI, gremios de las mype.

METAS CUMPLIDAS
INDICADORES Total inversin (nuevos soles) N de mypes contratadas N de escolares usuarios N de colegios atendidos N de prendas escolares N de prendas PNP y FF AA METAS 381'500,000 4,413 2'300,000 41,749 4'942,735 474,425

trales y 33 descentralizados, se procedi a la distribucin de uniformes, chompas, bu-

zos y calzados para los colegios pblicos, de inicial y primaria de todo el pas.