A prtica docente e a educao integral no Programa Mais Educao: Um estudo de caso.

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Resumo

O presente trabalho tem como objetivo discutir a relevncia do Programa Mais Educao atravs da descrio da atuao da autora da pesquisa enquanto coordenadora do projeto na escola OME !" E#$O%"& durante o per'odo de PE()O!O !O P(O*E+O, -uscaremos aqui conte.tuali/ar a criao do Programa e a legislao que lhe deu suporte a 0im de compreender e discutir os modos pelos quais os educadores p1em em pr2ticas as pol'ticas governamentais& e.pondo os desa0ios espec'0icos da operacionali/ao desse Programa& como a necessidade de dialogar com a comunidade e a 0am'lia dos estudantes, $ontudo& no podemos perder de vista que o este trabalho se prop1e em buscar compreender o Programa Mais Educao 3PMEd4 e seus determinantes enquanto pol'tica p5blica contempornea de educao integral& conceito6chave para entendermos a nature/a do Programa, O Mais Educao um dos programas governamentais criados como pol'tica de ao contra a pobre/a& a e.cluso social e a marginali/ao cultural e prev7 a1es s8cio6educativas no contraturno escolar para alunos do Ensino 9undamental 3E94& de0endendo a ideia de que a ampliao do tempo e espao educativos& uma das solu1es para a problem2tica da qualidade de ensino no pa's, "ssim& neste trabalho sero tambm destacados alguns aspectos do PMEd& sua depend7ncia ao Plano de !esenvolvimento da Educao 3P!E4& bem como o incentivo :s parcerias p5blico6privado e : relao comunit2ria mediante gesto local,

1. Introduo

" sociedade moderna vive um momento hist8rico& em que os conhecimentos e os saberes so constru'dos e reconstru'dos numa velocidade jamais vista& o mundo globali/ado requer dos seres humanos conhecimentos que abranjam o local e o global& o espec'0ico e geral& e.igindo do homem uma compreenso do conte.to social em sua totalidade, esse sentido& o car2ter social atribu'do a Educao& principalmente a educao escolar& e.ige que a mesma acompanhe a dinmica social e hist8rica na qual est2 inserida, unca se 0alou tanto em qualidade de ensino como na atualidade& v2rios so os segmentos sociais que reivindicam por uma educao de qualidade& o que resulta na preocupao em criar pol'ticas p5blicas que garantam uma educao de qualidade o0ertada de 0orma democr2tica e igualit2ria para todos, " educao ao longo de sua hist8ria assumiu di0erentes papis e objetivos& tendo sido vista& por um certo per'odo como uma pr2tica que de0endia apenas os interesses do governo e da classe dominante& objetivando apenas reprodu/ir a realidade e.istente, o entanto& como uma atividade social& o processo educativo apresenta em suas pr2ticas caracter'sticas& teorias e concep1es que se adquam as necessidades da sociedade na qual esta inserida& num determinado per'odo hist8rico& de 0orma que& a cada novo per'odo vivenciado a educao precisa inovar sua pr2tica para atender as novas e.ig7ncias sociais, " instalaa;o do sistema escolar no -rasil com suas condio;es histo<ricas& econ=micas& socioculturais e geogra<0icas 0oi 0eita por meio do desdobramento de turnos 3#O>?"&@AAB4, "s classes mdias sempre pagaram a complementao do turno escolar de suas crianas e jovens com atividades art'sticas& de la/er& l'nguas estrangeiras e 0ruio de viv7ncias culturais, Mesmo nos conte.tos de desigualdade a escola p5blica& por iniciativas e es0oros pr8prios& tambm marcada por iniciativas de complementao das atividades escolares, esses casos ela est2& em geral& apoiada por um conjunto de pr2ticas sociais e comunit2rias, "0irma6se ento& que atualmente o modelo cartesiano no qual a educao ainda desenvolvida na sociedade moderna& em que a construo do conhecimento reali/ada
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de 0orma 0ragmentada e centrali/ada na instituio escolar no atende mais as novas demandas e e.ig7ncias sociais& do mundo globali/ado& em que o local e o geral se integram& vivemos um momento em que a sociedade e.ige o homem multidimensional& aquele que muito mais do que saber conhecer& precisa sabe 0a/er& sabe ser e saber conviver 3> E#$O& @AAA4& nesse conte.to& a educao integral se apresenta como o meio mais apropriado para integrar os di0erentes conhecimentos e para 0ormar o homem em sua totalidade, "ssim& no sculo CC nas dcadas de DE e FE num per'odo de reorgani/ao da sociedade brasileira& surge o interesse de di0erentes grupos sociais que in0luenciados pelo movimento da Escola ova& um movimento de renovao do ensino& esse movimento 0e/ cr'ticas severas : escola tradicional& questionando o papel con0erido na poca ao pro0essor e ao aluno& a organi/ao do trabalho pedag8gico e o papel da escola, !esta 0orma& os escolanovistas trou.eram novas ideias& teorias& mtodos e tcnicas que contribu'ram& para a melhoria da educao nos seguintes aspectosG a criana passa a ser reconhecida e tratada como uma pessoa digna de respeito e ateno onde seus interesses passam a ser considerados como a chave para uma verdadeira aprendi/agem e a educao e a sociedade devem interagir uma com outra visando preparar o indiv'duo para a vida, !esse modo& as e.peri7ncias educacionais vividas por esse movimento apresentavam caracter'sticas que podem ser consideradas como constituidoras da concepo da educao integral& nesta perspectiva& os v2rios grupos que participaram desse movimento no -rasil de0endiam uma educao que trabalhasse o homem em sua totalidade& de 0orma plena em seus di0erentes aspectos, esse quadro& a re0le.o sobre a perspectiva da educao integral em tempo integral ganha espao com "n'sio +ei.eira @AFD& um dos membros do Mani0esto dos Pioneiros da Educao ova, Em @ABB por meio da $onstituio -rasileira a preparao para a construo da educao integral na escola p5blica brasileira vem se consolidando& seguido em @AAE& pelo Estatuto da $riana do "dolescente 3E$"4& a %ei de !iretri/es e -ases da Educao acional 3%!-4& @AAH& o Plano acional de da Educao 3P E4& esses avanos so 0rutos de di0erentes movimentos origin2rios dos mais diversos seguimentos sociais em busca pela melhoria e quali0icao da escola p5blica,
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Entendendo a educao integral comoG I,,,J educao integral signi0ica pensar aprendi/agem por inteiroK as inter6 rela1es entre atividades e prop8sitos precisam ser otimi/adas e valoradas com base no curr'culo& no projeto pedag8gico& numa clara intencionalidade pedag8gica& que tenha a 0ormao do sujeito e do seu direito de aprender como grande ponto de chegada 3$E PE$& DE@@& p, DL4, !esse modo& pensar educao integral vai alm da ampliao do tempo& dos espaos e dos agentes educativos& precisa da intencionalidade pedag8gica para alcanar a 0ormao desejada& pois a partir dela& que e0etivamente ser2 poss'vel integrar di0erentes atividades& reali/adas por di0erentes agentes educativos& em di0erentes tempos e espaos& que permitem que o indiv'duo desenvolva suas habilidades cognitivas e intelectuais& a0etivas& 0'sicas& morais e sociais, !esde a dcada de @AAE a Educao Mntegral passa a ser discutida& e& ento vista como o modelo ideal para possibilitar o desenvolvimento integral do indiv'duo& de maneira a prepar26lo para vida por meio de uma pr2tica educacional signi0icativa, !entre os muitos programas que surgiram atravs de iniciativas isoladas em di0erentes munic'pios do -rasil& que objetivavam o0erecer uma escola em tempo integral sobre a perspectiva da educao integral& surgiu em DEEN& : iniciativa do Ooverno 9ederal de desenvolver o Programa Mais Educao, +al pol'tica tra/ o ideal de desenvolver& em todo territ8rio brasileiro& uma educao integral a princ'pio e.clusivamente para escolas com bai.o )ndice de !esenvolvimento da Educao -2sica 3M!E-4, (e0ere6se& no entanto& que a concreti/ao de um ideal desse porte& requer uma preparao prvia& bem como uma postura democr2tica& por parte daqueles que vivenciam o programa no cen2rio escolar& pois o imperativo no desenvolvimento do programa compartilhar e comunicar& de 0orma que& todos que 0a/em partem da comunidade escolar devem ser convidados& estimulados a participar e0etivamente do programa, esse conte.to& as quest1es de partida que nortearam a presente pesquisa 0oramG !e que 0orma estar organi/ado o Programa Mais EducaoP Quais suas metasP Que a1es so desenvolvidasP Quais critrios de avaliao so utili/ados para diagnosticar o sucesso ou insucesso de tal programaP Que concepo de educao integral norteia a
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proposta do programaP R2 consonncia entre a organi/ao do programa e seus objetivos& metas e a1esP "ssim sendo& para responder a tantas e to abrangentes indaga1es& torna6se necess2ria uma incurso no te.to da pol'tica& bem como uma an2lise pro0unda de sua vivencia pelos seus atores& como o caso da autora do te.to& que 0oi respons2vel pela coordenao do Programa na %O$"% !" E#$O%"& durante o PE()O!O !O P(O*E+O, $omo ideal de uma educao p5blica e democr2tica& a proposta de educao integral& presente na legislao educacional brasileira& compreende o ser humano em suas m5ltiplas dimens1es e como ser de direitos, Partindo deste entendimento& a secretaria de Educao $ontinuada& "l0abeti/ao e !iversidade 3 #ecad4 incorporou a promoo da Educao Mntegral& e& com ela& a perspectiva de ampliar tempos& espaos& atores envolvidos no processo e oportunidades educativos em bene0'cio da melhoria da qualidade da educao dos alunos brasileiros, !esse ideal constitui6se o Programa Mais educao como estratgia do governo 0ederal para a promoo da educao integral no -rasil contemporneo, O Programa aumenta a o0erta educativa nas escolas p5blicas por meio de atividades optativas que 0oram agrupadas em macrocampos como acompanhamento pedag8gico& meio ambiente& esporte e la/er& direitos humanos& cultura e artes& cultura digital& preveno e promoo da sa5de& comunicao& educao cient'0ica e educao econ=mica, #eu objetivo 0omentar atividades para melhorar o ambiente escolar& tendo como base estudos desenvolvidos pelo 9undo das a1es >nidas para a Mn0ncia esses estudos destacou6 3> M$E94& utili/ando os resultados da Prova -rasil de DEEL, OME !" E#$O%"& em

se o uso do )ndice de E0eito Escola S MEE& indicador do impacto que a escola pode ter na vida e no aprendi/ado do estudante& cru/ando6se in0orma1es socioecon=micas do munic'pio no qual a escola est2 locali/ada, $ompreende6se que a educao integral em jornada ampliada no -rasil uma pol'tica p5blica em construo e um grande desa0io para gestores educacionais& pro0essores e comunidades que& ao mesmo tempo& amplia o direito : educao b2sica e colabora para reinventar a escola,

" educao que este Programa quer evidenciar uma educao que busque superar o processo de escolari/ao to centrado na 0igura da escola, " escola& de 0ato& o lugar de aprendi/agem leg'timo dos saberes curriculares e o0iciais na sociedade& mas no devemos tom26la como 5nica instncia educativa, !este modo& integrar di0erentes saberes& espaos educativos& pessoas da comunidade& conhecimentos,,, tentar construir uma educao que& pressup1e uma relao da aprendi/agem para a vida& uma aprendi/agem signi0icativa e cidad, O re0erido programa uma pol'tica de educao nacional que prev7 a o0erta de atividades s8cio6educativas no contraturno escolar& apostando que a ampliao do tempo e dos espaos educativos possam ser a soluo para os problemas da qualidade de ensino& bem como se apresentam como estratgia de combate : pobre/a& : e.cluso social e : marginali/ao cultural, $omo di/ o te.toG Parte constitutiva do P!E& o programa Mais Educao I,,,J objetiva a implementao de educao integral a partir da reunio dos projetos sociais desenvolvidos pelos ministrios envolvidos @F4 " legislao regulamentar do Programa Mais Educao 3PMEd4 a Portaria ormativa Mnterministerial nT, @N& de DU de abril de DEEN 3-("#M%& DEEN4& que instituiu o programa visando 0omentar a educao integral para crianas& adolescentes e jovens, Esta portaria 0oi 0irmada entre os Ministrios da Educao 3ME$4& do !esenvolvimento #ocial e $ombate : 9ome 3M!#4& do Esporte 3ME4 e da $ultura 3MM $4 e 0omentado pelos Programas !inheiro !ireto na Escola 3P!!E4 e o Escolar 3P "E4 atravs do 9undo acional de "limentao acional de !esenvolvimento da Educao 39 !E4 S inicialmente para estudantes do ensino 0undamental nas escolas de bai.o Mdeb, 3-("#M%& DEEAd,& p,

como mais uma ao para contribuir tanto com a diminuio das desigualdades educacionais& quanto com a valori/ao da diversidade cultural brasileira na luta contra a pobre/a& a e.cluso social e a marginali/ao culturalK apostando na ampliao do tempo e espaos educativos como soluo para a problem2tica da qualidade de ensino, 3-("#M%& DE@@4 este sentido& o presente trabalho pretende discutir a implementao do Programa Mais Educao& conte.tuali/ando a sua implementao, Para isto apresentamos um te.to organi/ado em sess1es, Mnicialmente& apresentamos o nosso
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objeto de estudo& suas principais caracter'sticas& bem como sua legislao e algumas perspectivas te8rico6pedag8gicas postas em seus documentos o0iciais, a sesso seguinte apresentamos um estudo de caso& descrevendo como se deu a implementao das diretri/es o0iciais e discutindo alguns dos seus resultados, Por 0im& conclu'mos o te.to com algumas de nossas re0le.1es& ainda parciais& mas que j2 ajudam a 0ornecer dados a respeito da validade do Programa,

1.1. Programa Mais Educao: Conte to !ist"rico e #egislao

O Programa Mais Educao 0oi institu'do pela Portaria Mnterministerial n,T @NVDEEN e integra as a1es do Plano de !esenvolvimento da Educao 3P!E4& como uma estratgia do Ooverno 9ederal para indu/ir a ampliao da jornada escolar e a organi/ao curricular& na perspectiva da Educao Mntegral, +rata6se da construo de uma ao intersetorial entre as pol'ticas p5blicas educacionais e sociais& contribuindo& desse modo& desigualdades educacionais& quanto para tanto para a diminuio das a valori/ao da diversidade cultural

brasileira, Por isso coloca em di2logo as a1es empreendidas pelos Ministrios da Educao S ME$& da $ultura S MM $& do Esporte S ME& do Meio "mbiente S MM"& do !esenvolvimento #ocial e $ombate : 9ome S M!#& da $i7ncia e da +ecnologia S M$+ e& tambm da #ecretaria contar com o apoio do acional de *uventude e da "ssessoria Especial da Presid7ncia da (ep5blica& essa 5ltima por meio do Programa Escolas6Mrms& passando a Ministrio da !e0esa& na possibilidade de e.panso dos 0undamentos de educao p5blica, Essa estratgia promove a ampliao de tempos& espaos& oportunidades educativas e o compartilhamento da tare0a de educar entre os pro0issionais da educao e de outras 2reas& as 0am'lias e di0erentes atores sociais& sob a coordenao da escola e dos pro0essores, Msso porque a Educao Mntegral& associada ao processo de escolari/ao& pressup1e a aprendi/agem conectada : vida e ao universo de interesse e de possibilidades das crianas& adolescentes e jovens, O ideal da Educao Mntegral tradu/ a compreenso do direito de aprender como inerente ao direito : vida& : sa5de& :
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liberdade& ao respeito& : dignidade e : conviv7ncia 0amiliar e comunit2ria e como condio para o pr8prio desenvolvimento de uma sociedade republicana e democr2tica, Por meio da Educao Mntegral& se reconhece as m5ltiplas dimens1es do ser humano e a peculiaridade do desenvolvimento de crianas& adolescentes e jovens, Esse ideal est2 presente na legislao educacional brasileira e pode ser apreendido em nossa $onstituio 9ederal& nos artigos DEL& DEH e DDNK no Estatuto da $riana e do "dolescente 3%ei n,T AEBAV@AAE4K em nossa %ei de !iretri/es e -ases 3%ei n,T AFAUV@AAH4& nos @E,@NAVDEE@4& artigos FU e BNK no Plano acional de Educao 3%ei n,T no 9undo acional de Manuteno e !esenvolvimento do Ensino

9undamental e de Walori/ao do Magistrio 3%ei n,T @@,UAUVDEEN4 e no Plano de !esenvolvimento da Educao, "s pol'ticas de Educao Mntegral e em tempo integral 0oram invocadas e retomadas& com suas condi1es conjunturais e estruturais& desta primeira dcada dos anos DEEE& graas ao reconhecimento de seu papel como pol'tica positiva para en0rentamento das desigualdades sociais e& consequentemente& das desigualdades educacionais, esse sentido& o desenho de uma estratgia indutora& de car2ter nacional e comprometida com sua e.equibilidade conceitual e sustentabilidade em seu 0inanciamento& 0oi reali/ado pela #ecretaria de Educao $ontinuada& "l0abeti/ao e !iversidade& #E$"! e sua implementao 0e/ parte do escopo das tare0as da !iretoria de Educao Mntegral& !ireitos Rumanos e $idadania, +al desenho 0oi situado na amplitude e na perspectiva da diversidade e da rique/a sociocultural no pa's& bem como da rique/a em termos de diversidade de projetos educativos escolares e de suas m5ltiplas cone.1es com suas comunidades, Mntegral, " diversidade cultural brasileira 0oi submetida historicamente a pra<ticas homogenei/adoras e para 0alar desse projeto aberto& importante lembrar a e.presso de -oaventura de #ou/a #antos& bali/adora de re0le.1es presentes no +e.to re0er7ncia para o debate nacional sobre Educao Mntegral 3MO%%& DEEAa& p, F@4G em que cada pessoa tem direito aX igualdade& sempre que a di0erena in0eriori/a e tem direito aX di0erena toda ve/ que a igualdade homogenei</a& para dar conta da comple.idade do mundo contemporneo,
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o bojo desse projeto aberto& um conjunto

de ideias e pr2ticas 0oram mobili/adas em 0avor do desenho da estratgia de Educao

>ma estratgia indutora de pol'ticas sociais e educacionais& papel inequ'voco do governo 0ederal& au.ilia a criao de novas agendas& compromissos& re0le.1es& pr2ticas e debates, Essa estratgia tambm imp1e a tare0a de sua institucionali/ao como pol'tica p5blica educacional, " portaria interministerial e o decreto presidencial mencionados& alm de in5meras resolu1es& ancorados na vigente %ei de !iretri/es e -ases da Educao acional& produ/iram uma rede 0ormal de sustentao da estratgia proposta, esse sentido& no se pode dissociar os processos vivenciados e sua normati/ao& 0eita tanto pela via da legislao quanto pelos modos de 3re4organi/ar a escola& embora esses modos paream estar a reboque da legislao, #endo assim& cumpre6nos destacar tambm que o !ecreto N,UBE& de @H de maio de DE@@& apresenta uma nova estrutura organi/acional para o Ministrio da Educao e de0iniu na estrutura da #ecretaria de Educao -2sica 3#E-4 o desenho da !iretoria de $urr'culos e Educao Mntegral, $omo o pr8prio nome indica& coube a essa diretoria a gesto das a1es de Educao Mntegral, !evemos destacar a importncia dessa rede0inio institucional& na medida em que tra/ a agenda da Educao Mntegral para o bojo das pol'ticas de educao b2sica do Ministrio da Educao& buscando superar& tambm& na estrutura da gesto& as poss'veis e indesejadas dicotomias turnoVcontraturno& curr'culoVa1es complementares, $omo j2 re0erido& a con0igurao social atual& lana sobre a educao escolar o desa0io de propiciar o desenvolvimento pleno do indiv'duo considerando o aspecto a0etivo& intelectual& moral e social que o constitui como um todo& nesse sentido& a Educao Mntegral se apresenta como um meio e0ica/ para a superao de tal desa0io, $iente disso& o Ooverno 9ederal brasileiro na busca por o0ertar uma escola p5blica que desenvolva seu trabalho dentro da perspectiva da Educao Mntegral& cria o Programa Mais Educao 3PME4 que abrange todo territ8rio brasileiro, O Programa Mais Educao & pois& uma ao do Ooverno 9ederal& na busca por o0erecer aos alunos de escola p5blica uma educao integral& ampliando o tempo da jornada escolar com a reali/ao de atividades s8cio6educativas no contraturno escolar, Em seus escritos& o Passo a Passo Mais Educao 3DEEN4 nos tra/G

$omo ideal de uma educao p5blica e democr2tica& a proposta da educao integral& presente na legislao educacional brasileira& compreende o ser humano em suas
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m5ltiplas dimens1es e como ser de direitos I,,,J !esse ideal constitui6se o Programa Mais Educao como estratgia do governo 0ederal para a promoo da educao integral no -rasil contemporneo, 3-rasil& DEEN& p, L4,

$omo

acima

registrado&

proposta

do

programa

possibilitar

desenvolvimento integral do indiv'duo& entendendo6o como um ser comple.o& constitu'do de di0erentes dimens1es& e que por isso precisa de uma educao que alm de entender a sua comple.idade e as necessidades oriundas delas& possa tambm atend76 las de 0orma e0etiva e e0ica/, O Programa Mais Educao atende& prioritariamente& escolas de bai.o M!E-& situadas em capitais& regi1es metropolitanas e grandes cidades em territ8rios marcados por situa1es de vulnerabilidade converg7ncia priorit2ria de pol'ticas p5blicas e educacional, este e.certo 0ica clara a amplitude conceitual envolvendo o re0erido programa, "lm da ampliao dos tempos escolares e dos espaos educativos para 0ora dos muros da escola& o Mais Educao pretende alcanar um grande leque de campos 3educao& arte& cultura& esporte& la/er4 e perspectivas tem2ticas 3direitos humanos& consci7ncia ambiental& novas tecnologias& comunicao social& sa5de e consci7ncia corporal& segurana alimentar e nutricional& conviv7ncia e democracia& compartilhamento comunit2rio e dinmica de redes4, "demais& levanta questionamentos sobre o papel da escolaG qualquer espao pode ser considerado um espao educativoP O que Educao segundo a PortariaP R2 apoio :s unidades escolares para a estruturao deste atendimentoP Quais as consequ7ncias para a escola desta ampliao dos encargos atribu'dos : sua 0uno e : doVa pro0essorVaP social que requerem a

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"o analisarmos as 0inalidades do Programa@ apresentadas na re0erida portaria& compreendemos a magnitude do projeto e indagamos se poss'vel : escola e aos pro0essores envolvidos darem conta de tamanha responsabilidade, O Programa Mais Educao utili/a a metodologia de macrocampos de saberG acompanhamento pedag8gicoK educao ambientalK esporte e la/erK !ireitos Rumanos e cidadaniaK cultura e artesK incluso digital& comunicao e uso das m'diasK promoo da sa5de& alimentao e prevenoK investigao no campo das $i7ncias da ature/a e Educao Econ=mica 3-("#M%& DEEAa4, Os documentos que abordam as quest1es pedag8gicas do programa demonstram sua articulao com vinte e tr7s outros programas de seis Ministrios& incluindo os quatro Ministrios assinantes da Portaria Mnterministerial que o instituiuD,
@

"rt, DT O Programa tem por 0inalidadeG M S apoiar a ampliao do tempo e do espao educativo e a

e.tenso do ambiente escolar nas redes p5blicas de educao b2sica de Estados& !istrito 9ederal e munic'pios& mediante a reali/ao de atividades no contraturno escolar& articulando a1es desenvolvidas pelos Ministrios integrantes do ProgramaK MM S contribuir para a reduo da evaso& da reprovao& da distoro idadeVsrie& mediante a implementao de a1es pedag8gicas para melhoria de condi1es para o rendimento e o aproveitamento escolarK MMM S o0erecer atendimento educacional especiali/ado :s crianas& adolescentes e jovens com necessidades educacionais especiais& integrado : proposta curricular das escolas de ensino regular o conv'vio com a diversidade de e.press1es e linguagens corporais& inclusive mediante a1es de acessibilidade voltadas :queles com de0ici7ncia ou com mobilidade redu/idaK MW S prevenir e combater o trabalho in0antil& a e.plorao se.ual e outras 0ormas de viol7ncia contra crianas& adolescentes e jovens& mediante sua maior integrao comunit2ria& ampliando sua participao na vida escolar e social e a promoo do acesso aos servios s8cio6assistenciais do #istema Ynico de "ssist7ncia #ocial S #>"#K W S promover a 0ormao da sensibilidade& da percepo e da e.presso de crianas& adolescentes e jovens nas linguagens art'sticas& liter2rias e estticas& apro.imando o ambiente educacional da diversidade cultural brasileira& estimulando a sensorialidade& a leitura e a criatividade em torno das atividades escolaresK WM S estimular crianas& adolescentes e jovens a manter uma interao e0etiva em torno de pr2ticas esportivas educacionais e de la/er& direcionadas ao processo de desenvolvimento humano& da cidadania e da solidariedadeK WMM S promover a apro.imao entre a escola& as 0am'lias e as comunidades& mediante atividades que visem a responsabili/ao e a interao com o processo educacional& integrando os equipamentos sociais e comunit2rios entre si e : vida escolarK e WMMM S prestar assist7ncia tcnica e conceitual aos entes 0ederados de modo a estimular novas tecnologias e capacidades para o desenvolvimento de projetos com vistas ao que trata o artigo @T desta Portaria, L
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MM M#+Z(MO !" $M[ $M" E +E$ O%OOM" 3M$+4 S $asa -rasil Mncluso !igital& $entros e

Museus da $i7ncia& $entros Wocacionais +ecnol8gicosK MM M#+Z(MO !" $>%+>(" 3Minc4 S $asas do Patrim=nio& $ineclube na Escola& $ultura WivaK MM M#+Z(MO !" E!>$"\]O 3ME$4 S $omisso de Meio "mbiente e Qualidade de Wida& Educao em !ireitos Rumanos& Educao MnclusivaG !ireito : !iversidade& Educar na !iversidade& Escola "berta& Escola que Protege& *uventude e Meio "mbiente& #alas de (ecursos Multi0uncionaisK MM M#+Z(MO !O !E#E WO%WMME +O #O$M"% E $OM-"+E

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Para operacionali/ar a elaborao de projetos pedag8gicos para a educao integral& este material utili/a6se da estratgia das Mandalas como uma estratgia poss'vel de di2logo de saberes 3-("#M%& DEEAa& p, DL4& assim esses macrocampos se interligam com os ministrios parceiros& os saberes comunit2rios& os saberes escolares e as 2reas de conhecimento 0ormando a estrutura da mandala em cujo centro reside o objetivo da construo de um Projeto de Educao Mntegral, Os autores #ilva& ^, e #ilva& *, 3DE@E4 ao analisarem Rede de saberes mais educao: pressupostos para projetos pedag8gicos de educao integral 3-("#M%& DEEAa4 assinalam que considera6se a Mandala como a representao de in5meras possibilidades de trocas& di2logos e media1es entre a escola e a comunidade, "o 0inal de seu trabalho& tra/em : tona um questionamento I,,,J de se estranhar a carga _esotrica presente na de0inio de um curr'culo para a escola p5blica& visando um es0oro importante no sentido de desenvolver uma Educao Mntegral em +empo Mntegral, O Programa Mais Educao coordenado pela #ecretaria de Educao -2sica 3#E-VME$4& em parceria com as #ecretarias Estaduais eVou Municipais de Educao, #ua operacionali/ao 0eita por meio do Programa !inheiro !ireto na Escola 3P!!E4 e pelo Programa acional de "limentao Escolar 3P "E4& do 9undo acional de !esenvolvimento da Educao 39 !E4, Os territ8rios do Programa 0oram de0inidos inicialmente para atender& em car2ter priorit2rio& as escolas que apresentam bai.o )ndice de !esenvolvimento da Educao -2sica 3M!E-4& situadas em capitais e regi1es metropolitanas, "s atividades tiveram in'cio em DEEB& com a participao de @,FBE escolas& em LL munic'pios nos DH estados e no !istrito 9ederal& atendendo FBH mil estudantes, Em DEEA& houve a ampliao para L mil escolas& @DH munic'pios& de todos os estados e no !istrito 9ederal com o atendimento a @&L milho de estudantes& inscritos pelas escolas e suas respectivas redes de ensino, Em DE@E& o Programa 0oi implementado em FBA munic'pios& atendendo cerca de @E mil escolas e bene0iciando D&F milh1es de alunos a partir dos seguintes critriosG escolas contempladas com P!!EVMntegral no ano de DEEB
` 9O(M" 3M!#4 S $entro de (e0er7ncia Especiali/ado de "ssist7ncia #ocial& Programa "teno Mntegrao : 9am'lia& Programa de Erradicao do +rabalho Mn0antil& Projovem "dolescenteK MM M#+Z(MO !O E#PO(+E S Esporte e %a/er da $idade& #egundo +empoK MM M#+Z(MO !O MEMO "M-ME +E S Munic'pios Educadores #ustent2veis& #ala Werde,

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e DEEAK escolas com bai.o M!E- eVou locali/adas em /onas de vulnerabilidade socialK escolas situadas nas capitais e nas cidades das nove regi1es metropolitanas& bem como naquelas com mais de AE mil habitantes, Em DE@@& aderiram ao Programa Mais Educao @U,AAL escolas com F,EHN,HUU estudantes a partir dos seguintes critriosG escolas estaduais ou municipais de bai.o M!E- que 0oram contempladas com o P!EVEscola DEEAK escolas locali/adas em territ8rios de vulnerabilidade social e escolas situadas em cidades com populao igual ou superior a @B,BUU habitantes, O processo de adeso& desde DEEA& acontece por meio de 0ormul2rio eletr=nico de captao de dados gerados pelo #istema Mntegrado de Planejamento& Oramento e 9inanas do Ministrio da Educao 3#MME$4, "ssim& o Mais Educao se apresenta como a mais recente pol'tica de educao em tempo integral nacional& com in'cio no governo %ula& petista& e tem se mantido no governo !ilma& do mesmo partido pol'tico& demonstrando sua crescente e.panso& j2 que segundo o portal do ME$& em DE@@ o programa contava com a adeso de cerca de @L mil escolas p5blicas,

1.$. %iretri&es para a e ecuo do Programa

O Programa& regulamentado pelo !ecreto N,EBFV@E& 0oi constitu'do como uma estratgia do Ministrio da Educao para a construo da agenda de educao integral nas redes estaduais e municipais de ensino& ampliando a jornada escolar nas escolas p5blicas& para no m'nimo N horas di2rias& por meio de atividades optativas nos seguintes macrocamposG acompanhamento pedag8gicoK educao ambientalK esporte e la/erK direitos humanos em educaoK cultura e artesK cultura digitalK promoo da sa5deK comunicao e uso de m'diasK investigao no campo das ci7ncias da nature/a e educao econ=micaF,
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Os macrocampos em questo 0oram apresentados em primeira mo pela (esoluo n,T @A& de EL de

maio de DEEB e consagrados no !ecreto NEBF& de DN de janeiro de DE@EG 1. Acompan!amento pedago'gico, Ensino 9undamentalG Matema<tica& %etramento $i7ncias& Risto<ria& Oeogra0ia& %i<nguas Estrangeiras, Ensino Me<dio& Matema<tica& %eitura e Produa;o de +e.to ou Portugu7s& $ine<tica& (eao;es Qui<micas& Eletroqui<mica& Qui<mica orgnica& 9i<sica o<tica& $ircuitos ele<tricos& $alorime<trica& $e<lula animal Estrutura do ! "K $oleta de sangue& Risto<ria e Oeogra0ia& 9iloso0ia e #ociologia& %i<nguas

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"s escolas p5blicas que aderiram ao Mais Educao receberam o caderno Passo a Passo que orienta as institui1es sobre as atividades do programa, O material uma iniciativa da #ecretaria de Educao -2sica 3#E-4 do Ministrio da Educao& que publica o caderno no 0inal deste m7s& ao alcanar UA&F mil escolas p5blicas com matr'culas de estudantes na educao integral, O caderno tra/ um desenho da organi/ao das atividades do programa em escolas situadas no campo e na 2rea urbana, as duas situa1es& o acompanhamento pedag8gico obrigat8rio, #egundo a diretora de curr'culos da educao b2sica da #E-& *aqueline Moll& a proposta do programa constitui6se a partir da acompreenso de uma escola que bai.a seus muros e encontra a cultura& a comunidade& a cidade em processos permanentes de e.panso e de criao de territ8rios educativosa U, " publicao prop1e ainda para as escolas no campo o acompanhamento pedag8gico abrangendo ci7ncias humanas& ci7ncias e sa5de& etnolinguagem& matem2tica& leitura e produo de te.tos, "lm do curr'culo& as atividades nessas escolas tambm devem privilegiar itens como agroecologia& cultura& iniciao cient'0ica& mem8ria e hist8ria das comunidades tradicionais,

estrangeiras, $. Meio am(iente. $om 6Widas& "genda D@ na escola& Educaa;o para #ustentabilidade& Rorta Escolar eVou $omunita<ria, ). Esporte e la&er. (ecreaa;o e %a/er& Woleibol& 9utebol& -asquete& Randebol& +7nis de Mesa& *ud=& ^arate& +aebcondo& doga& ataa;o& Cadre/ +radicional& Cadre/ Wirtual& "tletismo& Oina<stica (i<tmica& $orrida de Orientaa;o& $iclismo& +7nis de $ampo& -asquete de rua& Programa #egundo +empo, *. %ireitos +umanos. !ireitos Rumanos e "mbiente Escolar& "prendi/agem e $onviv7ncia, ,. Cultura e Arte. %eitura& -anda 9an0arra& $anto $oral& Rip Rop& !anas& +eatro& Pintura& Ora0ite& !esenho& Escultura& Percussa;o& $apoeira& 9lauta !oce& $ineclube& Pra<ticas $ircenses& Mosaico, -. Cultura digital, #o0tcare educacional& Mn0orma<tica e tecnologia da in0ormaa;o& "mbiente de (edes #ociais, .. Pre/ena0o e promoa0o a1 sau'de. "limentao sauda<vel& sau<de bucal& pra<ticas corporais e educaa;o do movimento sau<de se.ual& reprodutiva e prevena;o !#+V"M!#& prevena;o ao uso do tabaco e outras drogas& sau<de ambiental promoa;o da cultura de pa/& prevena;o aXs viol7ncias e acidentes& estrate<gias de promoa;o da sau<de& prevena;o aX dengue& 0ebre amarela& mala<ria& hanseni<ase& anemia 0alci0orme e outras& 3"rticulaa;o com o Programa #au<de na Escola6 ME$VM#4, 2. Comunicaa0o e uso de mi'dias, *ornal Escolar& (a<dio Escolar& Risto<rias em Quadrinhos& 9otogra0ia& Wi<deo, 3. Iniciaa0o a1 in/estigaa0o das ci4ncias da nature&a. %aborato<rio& 9eiras e Projetos $ienti<0icos, 15. Educaa0o econ6mica. !ireitos do $onsumidor& Educaa;o 9inanceira& Empreendedorismo& $idadania 9iscal,
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httpGVVccc,brasil,gov,brVnoticiasVarquivosVDE@FVENVF@Vcaderno6passo6a6passo6ira6orientar6atividades6

do6programa6mais6educacao, "cesso em @H de julho de DE@F,

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*2 para as escolas urbanas& que so maioria no programa& o te.to prop1e que durante o acompanhamento pedag8gico a escola oriente os estudos dos alunos e a leitura& alm de escolher uma terceira atividade& que pode ser letramento& matem2tica& l'nguas estrangeiras& de uma lista de seis sugest1es, O caderno tambm trata dos estudantes priorit2rios do Mais Educao& relacionando situa1es que devem merecer a ateno do diretor da escola& do orientador pedag8gico e do conselho escolar& como crianas e jovens em situao de risco e vulnerabilidade social, E.ceto nas escolas com poucas matr'culas& a #ecretaria de Educao -2sica orienta a direo a matricular na educao integral& pelo menos& @EE estudantes& mas no estabelece um n5mero m2.imo, O material sugere aos educadores a construo de um mapa das possibilidades na escola 3biblioteca& p2tio coberto& sala de leitura4K na comunidade 3 salo paroquial& espao dos escoteiros& centros comunit2rios& praas4K e de outras 2reas 3museu da cidade& p2tio do $orpo de -ombeiros& quartel das 9oras "rmadas4, Outro item di/ respeito ao planejamento da o0erta de educao integral, respons2vel por coordenar as atividades, !e acordo com o projeto educativo em curso em cada escola& so escolhidas seis atividades a cada ano& no universo de possibilidades o0ertadas, >ma destas atividades obrigatoriamente deve compor o macrocampo acompanhamento pedag8gico, O detalhamento de cada atividade em termos de ementa e de recursos did2tico6 pedag8gicos e 0inanceiros previstos publicado anualmente em um manual espec'0ico relativo : Educao Mntegral& que acompanha a resoluo do Programa !inheiro !ireto na Escola 3P!!E4 do 9 !E, O caderno Passo a Passo Mais Educao detalha de 0orma objetiva& dentre outras orienta1es& o p5blico alvo do Programa& os pro0issionais respons2veis& o papel do pro0essor comunit2rioVpro0essor coordenador& os macrocampos e as atividades, !i0erentes e.peri7ncias pedag8gicas indicam o papel central que a escola tem na construo de uma agenda de Educao Mntegral articulando& a partir da ampliao da jornada escolar& pol'ticas p5blicas& equipamentos p5blicos e atores sociais que contribuam para a diversidade e rique/a de viv7ncias que tornam a Educao Mntegral uma e.peri7ncia inovadora e sustent2vel ao longo do tempo,
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esse ponto& o caderno indica

que a primeira medida a tomar escolher o pro0essor comunit2rio da escola& que ser2

O Programa conta& em sua estrutura& com $omit7s Metropolitanos ou (egionais& constitu'dos por representantes das secretarias& gestores escolares e outros parceiros& entre os quais as universidades& e $omit7s %ocais& 0ormados por sujeitos do Programa Mais Educao na escola e representantes da comunidade escolar e do entorno, Esta estratgia de implementao e 0ortalecimento do Mais Educao constitui6se como espao de articulao das a1es e e.peri7ncias e de construo de planos de ao coletivos, " de0inio de um paradigma contemporneo de educao integral entende que o territ8rio da educao escolar pode e.pandir6se para alm dos muros da escola& alcanando seu entorno e a cidade em suas m5ltiplas possibilidades educativas, Z desej2vel que os conte5dos da base nacional curricular& %ei A,FAUVAH 3%!-4& dialoguem organicamente com temas estruturantes e contemporneos para a vida em uma sociedade que se a0irma como republicana e democr2tica, Para o desenvolvimento de cada atividade& o governo 0ederal repassa recursos para ressarcimento de monitores& aquisio dos bits de materiais& contratao de pequenos servios e obteno de materiais de consumo e permanentes, !e acordo com as atividades escolhidas& as escolas bene0ici2rias tambm podem receber conjuntos de instrumentos para banda 0an0arra& hip hop e r2dio escolar& dentre outros, esta perspectiva& o Programa Mais Educao se destina pre0erencialmente segundo o Passo a Passo Mais Educao 3DEEN4 a escolas com bai.o M!E-& locali/adas em capitais& regi1es metropolitanas e grandes cidades em territ8rios marcados por situa1es de risco social, Quanto : operacionali/ao do programa e seu desenvolvimento& uma parceria entre a #ecretaria de Educao $ontinuada& "l0abeti/ao e !iversidade 3#E$"!4& #ecretaria de Educao -2sica 3#E-4& atravs do Programa !inheiro na Escola 3P!!E4 do 9undo acional de !esenvolvimento da Educao 39 !E4 destinado :s escolas com prioridade, "s atividades do programa 0oram organi/adas nos seguintes macrocamposG "companhamento Pedag8gicoK Meio "mbienteK Esporte e %a/erK !ireitos Rumanos em EducaoK $ultura e "rtesK $ultura !igitalK Promoo da #a5deK EducomunicaoK Mnvestigao no $ampo das $i7ncias da ature/aK Educao Econ=mica,

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!esse modo& em cada macrocampo 0oram de0inidas atividades que devem ser desenvolvidas pelas escolas contempladas pelo programa& coletivamente cada comunidade escolar& deve eleger que atividades sero vivenciadas por elas& em que a cada dois anos& as atividades passam por permuta, Z de suma importncia que as atividades do tempo ampliado estejam interligadas :s atividades do tempo regular& o que deve estar e.plicitado no projeto pol'tico6 pedag8gico da escola, "ssim sendo& na de0inio do p5blico que a escola vai atender no Programa Mais Educao& a mesma precisa adotar critrios& que estejam em concordncia com os objetivos e metas do programa, esse quadro de ideias& o cen2rio do Programa Mais educao os pro0issionais e agentes respons2veis por seu desenvolvimento& assumem responsabilidades distintas que tendem para o mesmo 0im& garantir a e.ecuo das atividades propostas no programa de 0orma a alcanar seus objetivos e metas& por meio de uma rede de colaborao, +oda comunidade escolar 3pro0essores& gestor& 0uncion2rios& alunos& pais de alunos e comunidade4 devem participar direta e indiretamente no sentido de 0avorecer o desenvolvimento do programa na escola, !esse modo& cabe ao gestor da escola o papel de incentivar a participao de toda comunidade escolar& compartilhar com ela as in0orma1es pertinentes para o bom desenvolvimento do programa& como tambm& organi/ar os recursos e os espaos para desenvolvimento das atividades s8cio6educativas mobili/ando a todos para debater e re0letir sobre a relao escola& comunidade e 0am'lia& visando seu 0ortalecimento, Quanto ao pro0essor comunit2rio& cabe a esteG coordenar o programa na instituio escolar de 0orma que 0uno do pro0essor comunit2rio planejar as atividades& organi/ar os recursos e espaos para o desenvolvimento das atividades s8cio6educativas& de0inir o p5blico para a Educao Mntegral dentro da proposta do programaK !essa 0orma& o envolvimento da 0am'lia e da comunidade no 0a/er da escola de grande importncia& visto que a participao das mesmas s8 ir2 somar 0oras para garantir o bom desenvolvimento do programa& de acordo com o $entro de Estudos e Pesquisas em Educao& $ultura e "o $omunit2ria 3$E PE$4& nesse conte.to& encontra6se duas perspectivasG >ma delas & o acolhimento e a participao de 0am'lias e comunidades nesse 0a/er, Outra& mais vinculada : educao integral& re0ere6se 2 conjugao de espaos e sujeitos do territ8rio para compor oportunidades ricas de
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aprendi/agem, Mnclui6se aqui a necess2ria presena e valor dos saberes da 0am'lia e comunidade territorial na 0ormao integral de crianas e adolescentes 3-("#M%& DE@@& p, FE4, esse sentido& a $E PE$ 3DE@@4 registra queG I,,,J O compartilhamento potenciali/a o agir& arranca cada ao do seu isolamento e assegura uma interveno agregadora& totali/ante e includente 3-("#M%& DE@@& p& F@4, " organi/ao da educao integral permeada pelos 0undamentos do conceito de cidade educadora& pois atualmente mais do que nunca& a cidade tra/ consigo uma gama de possibilidades educativas que podem ser utili/adas para 0avorecer o crescimento de seus habitantes como sujeitos e cidados, !essa 0orma& precisa6se de uma escola que eduque para trans0ormar& que possibilite o desenvolvimento integral do indiv'duo& e pensar numa escola que educa para trans0ormar& pensar a escola como um espao essencialmente democr2tico& 0un1es e as devidas responsabilidades de cada um& que dela participa& sejam claramente de0inidas para que atravs de uma rede de colaborao os objetivos propostos sejam alcanados com sucesso& pois s8 assim aqueles que participam do processo educativo assumiro a responsabilidade de construir conhecimentos& atitudes e valores que tenham signi0icado real para o desenvolvimento pleno do ser humano,

1. ) A import7ncia da Educao Integral

" escola de tempo integral& em sentido restrito& re0ere6se : organi/ao escolar na qual o tempo de perman7ncia dos estudantes se amplia para alem do turno escolar& tambm denominada& em alguns pa'ses& como jornada escolar completa, Em sentido amplo& abrange o debate da educao integral S consideradas as necessidades 0ormativas nos campos cognitivo& esttico& tico& l5dico& 0'sico6motor& espiritual& entre outros S no qual a categoria tempo escolar reveste6se de relevante signi0icado tanto em relao a sua ampliao& quanto em relao : necessidade de sua reinveno no cotidiano escolar 3MO%%& DE@E4, $omo j2 mencionado& o Programa Mais Educao objetiva garantir a educao integral para crianas& adolescentes e jovens da Educao -2sica brasileira& o0ertando no contraturno escolar atividades s8cios6educativas desenvolvidas de acordo
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com a proposta da Educao Mntegral a ampliao da jornada escolar e organi/ao do curr'culo, Esse ideal est2 presente na legislao brasileira e pode ser apreendida em nossa $onstituio 9ederal& nos artigos DEL& DEH e DENK no Estatuto da nos artigos FU e BNK no Plano $riana e do adolescente 3%ei nT AEBAV@AAE4K em nossa %ei de !iretri/es e -ases 3%ei nT AFAUV@AAH4& acional de Educao 3%ei nT @E,@NAVDEE@4& no 9undo acional de Manuteno e !esenvolvimento do Ensino 9undamental e de Walori/ao do Magistrio 3%ei nT @@,UAAVDEEN4 e no Plano de desenvolvimento da Educao 3-rasil& DEEN& p, B4, este conte.to& o Programa tem seus princ'pios norteados& pela crena que a atravs da construo de uma Educao Mntegral& e do movimento articuladoV integrado reali/ado pela escola& comunidade e 0am'lia& o programa contribuir2 tambm para a diminuio das desigualdades educacionaisK valori/ando a diversidade culturalK protegendo a criana& o adolescente e o jovem em situao de risco ou e.cluso social& assim como& prevenindo a ruptura de v'nculos 0amiliares& como prever o Plano acional de Promoo Proteo e !e0esa do !ireito de crianas e adolescentes, !esse modo& o programa tem suas a1es norteadas de 0orma a integrar di0erentes saberes& conhecimentos& agentes e cen2rios educativos& mtodos e conte5dos que possam colaborar e0etivamente para o desenvolvimento pleno e integral do indiv'duo& haja vista acreditar que por meio dessa integrao& poss'vel construir uma educao que resulte numa aprendi/agem signi0icativa que verdadeiramente prepare o indiv'duo para a vida, "ssim& o programa destaca uma educao que vai alm dos muros da escola& que como di/ -rarda e (ios& 3DEEU4 queG Em s'ntese& quando 0alamos de educao no a redu/imos : instituio escola& mas& de agora em diante& vamos entend76la como um processo comple.o que se desenvolve em m5ltiplos espaos 3p, FL4, Entendendo assim& que a 0ormao e a educao do indiv'duo um processo muito mais abrangente& que ultrapassa a construo dos saberes curriculares que so e.igidos o0icialmente pela sociedade& dentro do universo escolar, #eguindo nessa direo& a escola se apresenta como um espao aberto para construo de conhecimentos e de saberes diversos adquiridos 0ora dela& por meio de atores educativos que no se centrali/am na 0igura do pro0essor& que tenha em seu
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curr'culo a viv7ncia e que perceba o homem com um todo e no de 0orma 0ragmentada, $omo di/ia Paulo 9reireG

I,,,J superando o intelectualismo alienante& superando o autoritarismo do educador banc2rio supera tambm a 0alsa consci7ncia do mundo, O mundo& agora& j2 no algo sobre que se 0ala com 0alsas palavras& mas o mediati/ador dos sujeitos da educao& a incid7ncia da ao trans0ormadora dos homens& de que resulte a humani/ao 39(EM(E& DEEL& p, BH6BN4,

esse sentido& o Programa Mais Educao se apresenta como uma alternativa do governo 0ederal na busca por o0erecer uma Educao Mntegral& igualit2ria e de qualidade para o povo brasileiro& de 0orma que o programa tem por 0inalidade aumentar o tempo e o espao educativo reali/ando atividades di0erenciadas em di0erentes 2reas& cujas metas soG combater a evaso escolar& a reprovao e a distoro idadeVsrieK prestar atendimento especiali/ado a crianas& adolescente e jovem com necessidades especiais e evitar e combater qualquer tipo de viol7ncia, O debate acerca do 0omento : qualidade da educao b2sica no -rasil tem se intensi0icado e ocupado lugar de destaque nos discursos acad7micos& sociais e pol'ticos, o que tange :s pesquisas educacionais& destacam6se os estudos acerca da educao integral e suas poss'veis contribui1es para a educao no -rasil, Esses estudos v7m sendo divulgados nos meios educacionais brasileiros em 0orma de artigos& peri8dicos& livros& re0le.1es e eventos& evocando a discusso sobre 0undamentos& a1es& re0le.1es e pr2ticas de educao integral sob a responsabilidade das institui1es educacionais, !e acordo com esse entendimento& Oadotti 3DEEB4& a0irma que o debate atual sobre a questo da jornada integral& da educao integral ou escola de tempo integral ocorre no momento em que o -rasil est2 vivendo o desa0io da qualidade de sua educao b2sica 3p,EN4, Percebemos& assim& uma preocupao dos pro0issionais da educao com a melhoria da qualidade educacional do pa's e vislumbramos a implementao da educao integral como possibilidade de concreti/ao desse anseio, $omo j2 mencionado& em instncia 0ederal& o presidente %u's Mn2cio %ula da #ilva& em seu segundo governo& tendo como ministro da educao 9ernando Raddad&
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apresentou : sociedade brasileira& em DU de abril de DEEN& o Plano de !esenvolvimento da Educao 3P!E4 S I,,,J com a perspectiva de construir um alinhamento entre os princ'pios constitucionais e a Pol'tica acional de Educao 3P E4 3-("#M%& DEEA& p, @D4 6 O P!E apresentou6se como um instrumento de pol'tica p5blica indutor da qualidade da educao no -rasil& por meio da articulao de pol'ticas 0ederais& estaduais e municipais, O plano consiste em um grupo de a1es de di0erentes nature/asG leis& projetos de leis& decretos& portarias normativas& portarias normativas interministeriais& resolu1es& editais& uma chamada p5blica& um protocolo& entre outras a1es& que& em conjunto& objetivam alavancar a educao no -rasil, O P!E um plano e.ecutivo organi/ado em torno de quatro ei.os norteadoresG educao b2sica& educao superior& educao pro0issional e al0abeti/aoK composto por mais de quarenta programas e a1es S dentre os quais destacamos o Programa M"M# E!>$"\]O S que objetivam dar consequ7ncia :s metas quantitativas estabelecidas pelo P E 3-("#M%& DEEA& p,@D4, $omo j2 apontado& uma das a1es integrantes do P!E o Programa Mais Educao& que objetiva contribuir para a 0ormao integral dos alunos da rede p5blica do pa's& por meio do apoio a atividades socioeducativas no contraturno escolar, essa perspectiva& sua implementao dar6se62 com o apoio dos ministrios da Educao& !esenvolvimento #ocial e $ombate : 9ome& Esporte e $ultura por meio de a1es educativas& art'sticas& culturais& esportivas e de la/er& de acordo com a Portaria ormativa Mnterministerial ne @N& de DU de abril de DEEN, esse panorama& a educao integral disp1e6se no cen2rio educacional como objetivo a ser alcanado pela pol'tica p5blica nacional de educao, Essa iniciativa pol'tica retoma a necessidade de se intensi0icar o debate sobre o tema da educao integral& pois dele emergem quest1es de cunho 0ilos80ico& I,,,J re0le.1es sociol8gicas& pol'tico6pedag8gicas e administrativas 3$OE%ROK $"W"%ME(E& DEED& p, EN4, !esde o seu lanamento nacional& o P!E tem sido objeto de debates& semin2rios& entrevistas e artigos em di0erentes estados brasileiros& reunindo representantes do governo 0ederal e das instncias subnacionais& educadores& pesquisadores e membros da sociedade civil comprometidos com a educao do pa's, essa perspectiva de in0er7ncias e incerte/as& por se tratar de um plano que discorre sobre um conceito em construo& os atores sociais envolvidos com a educao inquietam6se em busca de uma maior compreenso de suas propostas& uma delas o Programa Mais Educao& e de suas potencialidades para o ensino p5blico no -rasil,
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Mndo ao encontro desse entendimento& Oadotti 3DEEB4 apontou que a tem2tica da educao integral um assunto recorrente& pois se mani0esta na pedagogia desde a antiguidade, #egundo o autorG

"rist8teles j2 0alava em educao integral, Mar. pre0eria cham26la de educao omnilateral, " educao integral& para "rist8teles& era a educao que desabrochava todas as potencialidades humanas, O ser humano um ser de m5ltiplas dimens1es que se desenvolvem ao longo de toda a vida, Educadores europeus como o su'o Eduard $laparfde& mestre de *ean Piaget& e o 0ranc7s $lestin 9reinet& de0endiam a necessidade de uma educao integral ao longo de toda a vida

o -rasil& as discuss1es sobre a educao integral mani0estaram6se de 0orma intensa nos primeiros dec7nios do sculo CC, aquele momento hist8rico& di0erentes orienta1es ideol8gicas in0luenciaram as concep1es de educao integral vigentes no sistema educacional brasileiro, Em sua tese de doutoramento& $avalieri 3@AAH4 apontou duas correntes pedag8gicas daquele in'cio de sculo que in0ormam importantes movimentos de re0ormulao da educao escolar e& com variados sentidos& 0i/eram uso da noo de educao integral 3p, BL4& a saberG a pedagogia socialista do trabalho e a pedagogia da ao, !e acordo com a autoraG
Para a pedagogia socialista& a re0ormulao da escola esteve sempre associada : sua ligao com o trabalho, " partir do socialismo libert2rio& se 0oi estruturando uma concepo de educao integral& em torno da ideia de trabalho produtivo que& mais tarde& se estabeleceu como uma concepo polit8cnica de educao,

" valori/ao da atividade ou e.peri7ncia desenvolvida pelos educandos no cotidiano escolar estava presente na re0ormulao da escola por meio da pedagogia da ao, O entendimento da educao como vida e no como preparao para a vida 0oi a
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base dos diversos movimentos que 0ormaram esta corrente 3p, BH4, " autora en0oca a vertente pragmatista da pedagogia ativa e nela a concepo de educao como reconstruo da e.peri7ncia representada no pensamento de !eceg e conhecida no -rasil com a denominao de Escola ova, o que tange ao debate de educao integral que se estabelece nos dias atuais& destacamos dois vieses : sua implementao, O primeiro deles tem por 0undamentao aspectos re0erentes :s concep1es do in'cio do sculo CC& como a jornada ampliada reali/ada no espao intraescolar& ao qual no 0aremos meno por termos apresentado suas bases conceituais nas considera1es tecidas anteriormente, O segundo vis& denominado& para 0ins did2ticos da pesquisa& de debate atual de educao integral& prop1e& entre outros aspectos& que a jornada ampliada se estabelece no espao escolar e em outros espaos educativos, Esse paradigma educacional tem por 0undamento a concepo de que a escola o centro do processo educacional& mas no o 5nico espao de aprendi/agem, Para tal& evoca a ampliao do espao escolar para o espao educativo e as 0am'lias e a comunidade como parceiros do processo de ensino6aprendi/agem, Outra caracter'stica o 0ormato intersetorial das pol'ticas p5blicas& que possibilitam uma maior o0erta de recursos humanos& 0'sicos e 0inanceiros : educao, essa perspectiva Pacheco 3DEEB4 a0irma queG " escola tem o potencial necess2rio para uma ao central na
articulao intersetorial entre o poder p5blico& a comunidade& as entidades e associais da sociedade civil e o sistema produtivo local& no convite : construo de um projeto tico de educao e cidadania para todos, I,,,J a educao acontece em di0erentes es0eras da sociedade& em tempos e espaos diversos de organi/ao das cidades e de suas comunidades& sendo necess2rio um grande movimento& tambm da instituio escolar& no sentido da construo de um Projeto Pol'tico6 Pedag8gico que contemple princ'pios e a1es compartilhadas na direo de uma educao integral ,

$. 9 Programa Mais Educao posto em prtica: um estudo de caso

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" 0im de respaldar teoricamente este estudo& reali/amos at aqui uma pesquisa bibliogr20ica e documental& tendo em vista que as quest1es epistemol8gicas aqui levantadas 0undamentam nosso estudo em um conceito 0undamentalG a educao integral, esse t8pico evidenciamos que& para alcanar os objetivos aqui propostos& lanamos mo de uma pesquisa de cunho qualitativo& pois& na concepo de Moreira e $ale00e 3DEEH4& essa metodologia e.plora as caracter'sticas dos indiv'duos e cen2rios que no podem ser 0acilmente descritos numericamente 3p, NF4, " partir da publicao da %ei A,FAUVAH que estabelece as de !iretri/es e -ases da Educao acional 3%!-4& a tem2tica da educao integral em jornada ampliada recebeu respaldo legal para sua implementao em mbito nacional& uma ve/ que determinou que o ensino 0undamental ser2 ministrado progressivamente em tempo integral& a critrio dos sistemas de ensino 3art, FU& h D4, Partindo desse entendimento& 0aremos agora considera1es sobre uma das concep1es de educao integral que tem sido incorporada :s pol'ticas p5blicas atuais de educao& a citar o Programa Mais Educao& objeto de an2lise desta pesquisa e aos debates acerca dessa tem2tica, >tili/aremos ento um caso concreto para ilustrar a e0etiva reali/ao desse projeto em uma escola de $aucaia& na (egio Metropolitana de 9ortale/a esse aspecto& concordamos com Pacheco 3DEEB4 quando aponta que a discusso sobre uma proposta de educao integral no simples e engloba di0erentes dimens1es conceituais como tempo e espao& 0ormao de educandos e educadores& articulao entre di0erentes saberes e relao entre escola e comunidade& espaos 0ormais e in0ormais de educao 3p, EL4, "ssim& de acordo com a autora& estas dimens1es so relevantes e merecedoras de ampla re0le.o sobre o papel e as implica1es de cada uma delas no conte.to do debate atual sobre o tema 3idem& p, EL4, O presente t8pico busca relatar a e.peri7ncia de pesquisa vivenciada pela autora do trabalho& cujo analise teve como 0oco principal& o Programa Mais Educao identi0icando seus objetivos& metas e a1es& visando identi0icar as di0iculdades que perpassaram as etapas do programa& relacionando6as com o sucesso& ou no& dos alunos que dele participam, Para tanto& 0oi observado : consonncia entre sua organi/ao& objetivos& metas e a1es& veri0icando sua e0ic2cia na obteno das metas ou objetivos traados, esse sentido& reali/ou6se uma pesquisa de cunho qualitativo contemplando (ede Publica de Ensino& buscando analisar como o programa
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uma Escola da

desenvolvido na escola contemplada& identi0icando as possibilidades e os limites que

esta pol'tica apresenta em sua implantao e vivencia,

esse sentido o te.to aborda

temas relacionados a organi/ao do programa& : concepo de Educao Mntegral& assim como& tra/ o conceito de cidade educadora que permeia e norteia a proposta do Programa Mais Educao, (egistra6se ento& que o presente trabalho trata6se de uma pesquisa descritiva 0undamentada em uma abordagem e quantitativa, " pesquisa de campo e a pesquisa bibliogr20ica 0oram os meios de investigao utili/ados, " Escola doscente de participaram OME !" E#$O%" regida pelo sistema de ciclo 0unciona nos tr7s >ME(O !E "%> O#& tendo um quadro o caso especi0ico da nossa pesquisa& turnos manh& tarde e noite& e conta com

>ME(O !E P(O9E##O(E#,

>ME(O !E "%> O# P"(+M$MP" +E#& e o Programa contou com

>ME(O !E MO M+O(E#VP(O9E##O(E#, !esse modo& 0i/eram parte da ao sujeitos participantes que entendiam o Programa Mais Educao como um meio de melhorar o desempenho dos alunos& atravs da ampliao do tempo escolar e da organi/ao do curr'culo& reali/ando no contraturno atividades s8cio6educativas& que visam o0ertar uma educao integral, Ravia a crena de todos deviam compartilhar de responsabilidades assumindo igual importncia no decorrer do processo educativo& em que as 0un1es e as devidas responsabilidades de cada um & que dela participa& sejam claramente de0inidas para que atravs de uma rede de colaborao os objetivos propostos sejam alcanados com sucesso& pois s8 assim aqueles que participam do processo educativo poderiam assumir a responsabilidade de construir conhecimentos& atitudes e valores que tenham signi0icado real para o desenvolvimento pleno do ser humano,
Cabia ao gestor da escola o papel de incentivar a participao de toda

comunidade escolar& compartilhar com ela as in0orma1es pertinentes para o bom desenvolvimento do programa& como tambm organi/ar os recursos e os espaos para desenvolvimento das atividades s8cio 6 educativas mobili/ando a todos para debater e re0letir sobre a relao escola& comunidade e 0am'lia& visando seu 0ortalecimento,
J ao pro0essor comunit2rio cabia a tare0a de coordenar o programa na

instituio escolar de 0orma que 0uno do pro0essor comunit2rio planejar as atividades& organi/ar os recursos e espaos para o desenvolvimento das atividades s8cio6educativas& de0inir o p5blico para a Educao Mntegral dentro da proposta do programa,
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o Programa Mais Educao se esclarece& tanto na Portaria como nos documentos de re0er7ncia pedag8gica& seu objetivo e 0inalidades em cultivar rela1es entre escola e comunidade& promovendo a apro.imao entre a escola& as 0am'lias e as comunidades mediante atividades que visem a responsabili/ao e a interao com o processo educacional& integrando os equipamentos sociais e comunit2rios entre si e : vida escolar 3-("#M%& DEEN4, Para #ilva& ^, e #ilva& *, 3DE@E& p, U4 a educao comunit2ria ganha 0ora e os projetos de bairro6escolas@@ passam a ser re0er7ncia importante& cujo conceito de educao se baseia no pressuposto de que aprender se conhecer e intervir no seu meio,,,, $avaliere 3DE@E& p, N4 acrescenta que o PMEd objetiva principalmente promover a apro.imao entre a escola& as 0am'lias e as comunidades& mediante atividades que visem a responsabili/ao e interao com o processo educacional& integrando os equipamentos sociais e comunit2rios entre si e : vida escolar, O Mais Educao valori/a a gesto democr2tica& da qual todos os agentes envolvidos participem ativamente das etapas S planejamento& e.ecuo e 0iscali/ao S envolvidas no projeto escolar, #egundo #ilva& ^, e #ilva& *, 3DE@E& p, U4 a educao Ipara o PMEdJ deve se reali/ar pela gesto de parcerias entre escola& 0am'lia& poder p5blico& organi/a1es sociais etc, 8brega e #ilva& *, 3DE@@& p, @U4 a0irmam que
para potenciali/ar a construo da relao da escola com a comunidade o programa prev7 que a direo 0ique com a incumb7ncia de potenciali/ar a participao de todos na gesto escolar& 0ormando uma equipe democr2tica de trabalho& congregando sujeitos e agregando valores signi0icativos, " gesto democr2tica segundo o documento condio para a qualidade educativa,

" ideia da troca com outras institui1es sociais& da incorporao de outros agentes no processo educacional& bem como a abertura para o conhecimento s8cio6 cultural local parece ser 0undamental para o enriquecimento da vida escolar, Porm& o grande desa0io est2 em administrar as subjetividades e contradi1es de cada realidade& de uma 0orma geral& em larga escala& como pretende o PMEd para todo o sistema p5blico nacional, 3$"W"%ME(E& DE@E& p, B4,

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"lm disso& a grande di0iculdade encontrada por muitas comunidades est2 em vincular os saberes locais :s poss'veis parcerias& integrar a escola de 0orma a transbordar por seus arredores& ligando6se :s parcerias locais, $avaliere 3DE@E& p, B4 chama a ateno para este 0atoG "s di0iculdades encontram6se no 0ato de que as comunidades que mais necessitam da integrao da escola com o seu entorno& so as comunidades populares& situadas& em geral& em regi1es empobrecidas& sem recursos e equipamentos urbanos& p5blicos ou privados& o que 0a/ com que a busca por novos espaos e parceiros s8cio6 educacionais& que possam irrigar a escola e lig26la : vida comunit2ria& represente uma di0iculdade :s ve/es incontorn2vel, " an2lise de que o PMEd se caracteri/a como mais uma ao contra a pobre/a& por sua metodologia de -airro Escola& com princ'pios que con0irmam a 8tica de unio de 0oras entre a escola e comunidade& merece maior 7n0ase em 0uturos estudos, +endo isso em vista& a autora& enquanto respons2vel pelo planejamento e e.ecuo do Programa na sua escola& selecionou 2reas especi0icas dos macrocampos sugeridos& as quais mais se ajustavam a realidade da comunidade escolhida, Macrocampo $omunicao e uso de m'dias Esporte e %a/er $ultura e "rtes "companhamento Pedag8gico Ati/idade espec:;ica $riao de um jornal escolar 9utsal +eatro e !ana Matem2tica

$ada uma dessas atividades 0oi implementada por um monitor da comunidade& re0orando o car2ter relacional entre a escola e o seu entorno, Em linhas gerais& essas a1es e0etivaram uma maior interao& consolidando o ambiente educativo para alem dos turnos tradicionais de ensino, Especi0icando cada uma das atividades e as impress1es dos participantes& podemos avaliar melhor a validade da implantao do PMEdG

< M:dia impressa e Interao Pedag"gica

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#egundo depoimentos dos alunos e monitores& participar da escrita de um *ornal Escolar 0oi descrito como uma e.peri7ncia pro0undamente enriquecedora, O envolvimento nessa atividade estimulou e incentivou o desenvolvimento de diversos aprendi/ados& dada sua nature/a instigante que en0ati/a aspectos sociais e pessoais dos estudantes, Essa atividade tambm resgata muito da auto6estima dos estudantes& despertando uma consci7ncia cidad e hist8rica& alem de valori/ar sua criatividade e o uso de ideias pr8prias& suscitando sua criticidade, " utili/ao do *ornal Escolar enquanto mtodo pedag8gico tambm desenvolveu a intelig7ncia comunicativa atravs da construo de propostas de cidadania& compartilhando saberes em uma aprendi/agem mais consistente e e0ica/, O aprendi/ado da leitura e da escrita teve especial 7n0ase entre as crianas e os adolescentes& levando6os a criar e e.por opini1es pr8prias de 0orma criativa& ensejando uma despertar de consci7ncia dele mesmo e da sua relao com o meio social, !essa 0orma& a leitura e a escrita adquirem um car2ter de pr2tica social, $om o produo do material e a sua posterior publicao L& 0icaram e.postas as e.press1es do imagin2rio dos jovens autores& que 0lu'ram com clare/a e criatividade& publici/ando as suas mensagens, 9oi consensual a opinio dos participantes de que a e.peri7ncia 0oi 0undamental para o desenvolvimento pessoal& social e cultural dos alunos, #uas ideias e opini1es& que na maioria das ve/es no chegam a publico& 0oram recebidas pelos seus colegas & pro0essores e pais& alem de toda a comunidade,

< Esporte e #a&er =>utsal?

O 0utsal& assim como todos os esportes& pode tambm ser utili/ado como veiculo de sociali/ao e integrao& com suas regras pr8prias& tcnicos e e.erc'cios ben0icos tanto para o corpo quanto para a mente, " pr2tica esportiva e.ecutada no PMEd tem por 0inalidade promover a integrao e a cooperao& descobrindo nas crianas e nos jovens suas capacidades e
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Todas as atividades do PMEd foram devidamente re istradas! e esse materia" se en#ontra nos $ne%os&

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di0erenas& alem de demonstrar suas destre/as e sua superao de limites em todos os aspectos, O e.erc'cio 0'sico 0undamental para o pleno desenvolvimento dos jovens, Partindo dessa viso hol'stica& o 9utsal promove uma serie de atividades competitivas na sua e.ecuo, Os bene0'cios adquiridos pela pratica esportiva& como o desenvolvimento do comportamento cooperativo6participativo& 0oram atingidos durante a e.ecuo de e.erc'cios como jogos recreativos& movimentos de atletismo& corridas& saltos& arremessos e 0le.ionamentos& visando tambm a melhoria da capacidade 0'sico6 motora, 9oi uma das atividades mais produtivas& que estimulou largamente o crescimento pessoal dos participantes& valori/ando o respeito pela coletividade na qual o aluno est2 inserido& atravs de momentos dial8gicos e de interao para alem das atividades desportivas, < Cultura e Artes =@eatro e %ana?

Em um trabalho conjunto de planejamento& tanto com o n5cleo gestor da escola& quanto com os monitores da comunidade& 0oi decidido que o macrocampo cultural seria promovido atravs de duas a1es, " primeira 0oi a atividade do +eatro que 0oi muito bem aceita entre os alunos& principalmente entre as turmas do Ensino 9undamental MM, +endo sido prioritariamente desenvolvido com as crianas das series iniciais& valori/ava sobremaneira a criatividade& conciliada com praticas de leitura e escrita, " o0icina levava os participantes a estudarem a pr2tica e a teoria teatral& alem de incentivar que eles mesmos produ/issem as peas que seriam dramati/adas, +ambm e.erciam os papeis de atores em peas in0antis ou atuando como diretores e contrarregras, >tili/ando6se da pr8pria criatividade& os alunos eram instru'dos na arte de ilustrar& pintar e a narrao de historias& sempre estimulando a criao de novas ideias e novos te.tos a partir do conte.to e.posto, $omo indicado nas diretri/es e re0orando a cooperao interescolar& os alunos do PMEd participam do 9estival de +eatro& concorrendo com outras escolas do munic'pio e recebendo pr7mios pela sua atuao,
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Mnterpretao Oral arrao de Rist8ria Mnterao Oral $onte.tual Mlustrao Etapas do curso de @eatro Produo +e.tual E.posio de +rabalhos +eatro de 9antoches

*2 a atividade da !ana 0oi posta em ao tanto com alunos do Ensino 9undamental M e MM,a a partir de abordagens te8ricas e pr2ticas& englobando estudos da cultura do nosso estado e da regio nordestina& nos seus mais variados aspectos,0oram ensaiadas danas principalmente do $ear2& mas tambm demos ateno a mani0esta1es art'sticas de diversos estados, "s crianas e adolescentes 0oram preparados para a participao de 0estivais da cidade e de outros munic'pios, Esse trabalho deu 7n0ase ao resgate da cultura do ordeste de modo geral& e cearense especi0icamente, " partir de ento& todas os eventos internos da Escola contaram com a participao dos participantes da o0icina de !ana& principalmente nas aberturas de 0estividades e solenidades& divulgando os resultados do PMEd e apresentando os bene0'cios desse Programa,

< Acompan!amento Pedag"gico =Matemtica?

O acompanhamento pedag8gico com a disciplina de matem2tica& alem de suprir uma car7ncia e uma di0iculdade de muitos estudantes& tambm pode ser vivenciada como uma atividade interessante pelas crianas e adolescentes, "ssim como as atividades de leitura e escrita& a matem2tica tambm pode ser usada de 0orma dial8gica no seu dia a dia& contribuindo para seu crescimento pessoal e coletivo,
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o PMEd& a vivencia e o aprendi/ado dos alunos de d2 de 0orma l5dica& utili/ando6se de jogos educativos& estimulando o racioc'nio l8gico& usando jornais& revistas& encartes diversi0icados& material de sucata& entre outros, " diversi0icao e o car2ter dinmico e criativo da atividade provoca muito interesse entre os jovens& distribu'dos em 0ai.as et2rias equilibradas& pois os jogos educativos sugerem essa diviso, "ssim& os alunos sentem6se estimulados pelo trabalho ser reali/ado com matrias concretos e no abstratos,$onciliado a isso& os monitores preparam estratgias especi0icas para cada tema& em reuni1es pautadas pelas interatividade e dialogo constante& respeitando o desenvolvimento cognitivo de cada participante, *. ConsideraAes ;inais

Os resultados da pesquisa permitem a0irmar que apesar da proposta do Mais Educao ser bem estruturada e teoricamente 0undamentada& sua concreti/ao requer uma postura democr2tica& por parte daqueles que vivenciam o programa no cen2rio escolar& pois o imperativo no desenvolvimento do programa compartilhar e comunicar& de 0orma que& todos que 0a/em partem da comunidade escolar devem ser convidados& estimulados a participar e0etivamente do programa, $ontudo& apesar do saldo positivo& temos consci7ncia das limita1es encontradas no decorrer do Programa, !urante a e.ecuo 0oi 02cil perceber que& o que deveria ser integrado ainda 0ragmentado& a comunicao e a integrao entre o trabalho dos pro0essores do tempo regular e o trabalho dos monitores do programa insu0iciente, esse sentido& torna6se necess2rio que as escolas voltem a buscar o entendimento da proposta do programa& de maneira que& a comunidade escolar& em conjunto& possa pensar as atividades do programa vinculadas ao desenvolvimento pleno da criana& contribuindo assim& para seu desenvolvimento a0etivo& social& intelectual e 0'sico& e para tanto& preciso que toda atividade do programa tenha uma intencionalidade pedag8gica e no apenas para aderir obrigatoriamente ao Programa, Mais uma ve/ Paulo 9reire nos alerta sobre a os cuidados espec'0icos desse tipo de posturaG o ser2 essa escola& de quatro e at tr7s horas di2rias&
parada mais de tr7s meses ao ano I,,,J& escola perdida& toda ela& ou 31

quase toda ela& no nervosismo imposto pelo cumprimento dos programas& 0eitos :s ve/es at revelando certa intimidade com problemas locais e regionais mas& cedo verbali/ados& trans0ormados assim em no1es que se ditam e imp1em aos educandos& que ir2 integrar esse educando academi/ado com as realidades I,,,J, Escola que& diminu'da no seu tempo& est2 intimamente ligada : 0alsa concepo que temos de sua instrumentalidade I,,,J 39(EM(E& DEED& p, BB4,

O es0oro reali/ado na construo de uma agenda propositiva para uma pol'tica de Educao Mntegral& tendo por base a estratgia indutora nacional representada pelo Programa Mais Educao& tem e.plicitado& em seus avanos e desa0ios& questionamentos& re0le.1es e novas pr2ticas acerca da necess2ria reorgani/ao curricular em tempos ampliados, +al processo ganha signi0icado di0erenciado quando o ac5mulo de e.peri7ncias que dialogam com as culturas populares& juvenis e in0antis& comea a ganhar espao no cotidiano das escolas, " de0inio do projeto pol'tico pedag8gico da escola para superar a 0ragmentao& a desconte.tuali/ao dos conte5dos& a gesto antidemocr2tica e& na sua contramo& estreitar a relao entre escola e comunidade o caminho para a proposio de novas diretri/es e novas l8gicas ampliadoras de tempos& espaos educativos e mobili/ao comunit2ria, " o0erta de atividades di0erenciadas no turno oposto :s aulas apresenta limites para a e0etivao do projeto pol'tico pedag8gico& por isso& requer a superao do dualismo turno e contraturno, Essa reorgani/ao curricular est2 implicada no 0ato de que as atividades di0erenciadas no t7m o mesmo peso dos conte5dos tradicionalmente compreendidos como escolares "ntes disso& o curr'culo escolar se con0igura como de tenso e de seleo cultural& que priori/a alguns aspectos da cultura em detrimento de outros, " articulao das atividades di0erenciadas e de abertura das escolas aos 0inais de semana com a organi/ao curricular no se limita a incluir as o0icinas na grade curricular o0icial& trans0ormando6as em outras disciplinas curriculares& entendidas& muitas ve/es& como de menor valor, Essa superao requer o reconhecimento de novas dimens1es da 0ormao docente& o debate sobre conte5dos escolares consagrados no curr'culo e os que ainda so considerados e.traescolares, "ssim& a entrada das atividades de arte& jornal escolar& e.erc'cios 0'sicos& acompanhamento pedag8gico& entre tantas outras& pode ser
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compreendida como e.presso das in5meras possibilidades de viv7ncias ampliadoras das dimens1es da 0ormao humana& segundo a compreenso do projeto pol'tico pedag8gico em que esto sendo inseridas, Essa compreenso pode e.igir outras l8gicas de agrupamento& outras 0ormas de articulao entre saberes& outros usos do tempo e outros espaos& outra relao entre cultura acad7mica e cultura da e.peri7ncia& outras demandas de 0ormao& novas materialidades que coloquem educao corporal& educao ambiental& arte6educao dentre os conte5dos preciosos do curr'culo, +ais hori/ontes ampliados colocam6se na relao direta com o en0rentamento de uma l8gica perversa e seletiva que continua a atravessar os sistemas de ensino& distribuindo de 0orma desigual& e em condi1es desiguais& saberes e oportunidades, >ma Educao Mntegral em uma escola de tempo integral pode e0etivamente apontar as condi1es di0erenciadas para que acessem& permaneam e aprendam no interior das escolas& aquelas crianas e jovens cujos pais 0oram e.clu'dos e esquecidos& em 0uno da obrigaa;o de produ/ir sua vida material& reprodu/indo eles mesmos a condio de seus pais e av8s nas regi1es mais pobres do pai<s, Pelo e.posto& 0ica claro que no pode se tornar uma concluso de0initiva& mas e.pomos algumas quest1es que merecero nosso es0oro em ampliar leituras e discuss1es a 0im de buscar compreender os determinantes desta pol'tica p5blica de educao em tempo integral de car2ter nacional, O governo 0ederal tem con0igurado o PMEd como sua grande investida na educao nacional, (evestido de um car2ter de educao integral& o programa prev7 a ampliao dos espaos e dos tempos educativos atravs de atividades s8cio6educativas no contraturno escolar& para crianas do Ensino 9undamental das escolas p5blicas& em situao de vulnerabilidade social& com base na articulao de a1es& projetos e programas do Ooverno 9ederal& gestados por um planejamento territorial de a1es intersetoriais locais& e a participao da sociedade civil& de organi/a1es no6 governamentais e es0era privada& com a 0inalidade de diminuir a desigualdade educacional no pa's, 3-("#M%& DEEN4 $ontudo& o Mais Educao tambm e.pressa& de 0orma impl'cita& um processo de desresponsabili/ao do Estado pela educaoK uma tend7ncia de descentrali/ao das pol'ticas sociaisK uma poss'vel desarticulao entre o turno curricular e o turno de atividades di0erenciadas previstas nos nove macrocampos do programaK a ampliao das 0un1es da escola e& consequentemente doVa pro0essorVaK a mudana na centralidade da escola como 5nico espao educativo, $omo nos di/ 9ernanda Picana 3DEEA4G
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En0im& trata6se de uma pol'tica que& nas entrelinhas& mostra o que deve ser camu0ladoG que a educao aparelho de hegemonia do capital& com dupla 0uno& dentro de uma perspectiva dialtica S conservar e superar as estruturas capitalistas, 3PM$" \O& p, AA4

!esta 0orma& os estudos sobre o tema t7m nos inspirado a levantar questionamentos sobre a 0uno social da escola neste programaK como se d2 a sua relao em mbito nacional& visto como mais uma ao contra a pobre/a& que deve se articular de 0orma local com parcerias entre p5blico e privadoK que conceito de educao e de qualidade esto presentes nos seu documentos, "pesar da importncia social de um Programa dessa nature/a& sua implantao nos leva a 0a/er uma serie de quest1es pertinentes sobre o papel do educador contemporneo, #em d5vida& as quest1es ora apresentadas re0letem algumas discuss1es que ainda devem ser levantadas e pesquisadas sobre o Programa Mais Educao, Re;er4ncias -"((O#& +alma -astos, Conceito em PesBuisa Cient:;ica. !ispon'vel emG ihttpGVVccc,cebartigos,comVartigosVconceitos6em6pesquisa6cienti0icaV@EUEAVj, "cesso emG @E maio de DE@F, -("(!"& "nal'aK (MO#& Ouillermo, "rgumentos e estratgias para a construo da $idade Educadora, MnG +O%E!O& %eslieK 9%O(E#& Maria %ui/a (odriguesK -("#M%, Ministrio da Educao, Par7metros Curriculares Nacionais C Introduo. #ecret2ria da Educao 9undamental, -ras'lia& @AAN, kkkkkkG Ministrio da Educao, Passo a PassoD Mais Educao. -ras'lia& DEEB, kkkkkkG Ministrio da Educao, Ealto para o >uturo: Educao Integral. #ecret2ria da Educao : !istncia, -ras'lia& DEEB, kkkkkkG Ministrio da Educao, E8rie Mais Educao. Educao Integral: te to para de(ate nacional. -ras'lia& DEEA, -("#M%, $mara dos !eputados, #%F: #ei de %iretri&es e Fases da Educao Nacional. $mara dos !eputados, -ras'lia& $oordenao Edi1es $mara& DE@E,
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kkkkkkG $mara dos !eputados, Portaria interministerial nG 1.H$55., $mara dos !eputados, -ras'lia& DEEN, kkkkkkG Portaria ormativa Mnterministerial nT @N& de DU de "bril de DEEN, Mnstitui o Programa Mais Educao, !ispon'vel emG ihttpGVVportal,mec,gov,brVinde.,phpP optionlcomkcontentmvieclarticlemidl@DAENGlegislacoesmcatidlNEGlegislacoesj, "cesso em @N mar, DE@F, kkkkkkG, Ministrio !a Educao, Programa Mais Educao S Passo a passo por Maria Eliane #antos& et al, -ras'liaG ME$ S #ecad,& DEEAa, !ispon'vel emG ihttpGVVportal,mec,gov,brVdmdocumentsVpassoapassokmaiseducacao,pd0j, "cesso em DB out, DE@F, kkkkkkG Ministrio !a Educao, #rie Mais EducaoG Educao Mntegral, S -ras'liaG ME$ S #ecad,& DEEAbK kkkkkkG Ministrio !a Educao, #rie Mais Educao : Oesto Mntersetorial no +errit8rio, S -ras'liaG ME$ S #ecad,& DEEAc, kkkkkkG Ministrio !a Educao, #rie Mais EducaoG (ede de #aberes Mais Educao S pressupostos para projetos pedag8gicos de educao integralG caderno para pro0essores e diretores de escolas, S -ras'liaG ME$ S #ecad,& DEEAd, kkkkkkG Ministrio !a Educao, Portal do MEC, !ispon'vel emG ihttpGVVccc,portal,mec,gov,br,j, "cesso emG DB out, DE@F, $"(!O#O E+O& Odorico, Dissenso no consenso: a democrati/ao da escola p5blica em Mato Orosso, $uiab2G Editora da >9M+& DEEU, $"( Od& Martin, Estado e teoria poltica, U ed, $ampinasG Papirus& @AAU, $"W"%ME(E& "na Maria, Educao Mntegral, MnG O%MWEM("& !alila "ndrade, et al, Dicionrio trabalho, profisso e condio docente, -elo Rori/onteG >9MOV9aculdade de Educao& DE@E, $E$$O & #heilaK ("M"%RO& Priscila, Municpio ue educa: m5ltiplos olhares, #o PauloG Editora e %ivraria Mnstituto Paulo 9reire& DE@E, p, L@6LN, $OE+?EE& *, M, Dirio de um ano ruim, #o PauloG $ompanhia das %etras& DEEB, $O ?"++M& Marli, Cidade Educadora, #o PauloG Mnstituto Paulo 9reireK 9(EM(E& Paulo. Pedagogia do 9primido. (io de *aneiroG Pa/ e +erra& DEEL 9(EM(E& Paulo (eglus DEED, eves, Educao e atualidade brasileira! #o PauloG $orte/&

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9(MOO++O& Oaud7ncio, Educao e a crise do capitalismo real, #o PauloG $orte/& @AAL, O"!O++M& Moacir, "no#a$es educacionais: educao inte%ral, inte%rada,

inte%radora e em tempo inte%ral! #o PauloG Mnstituto Paulo 9reire& DEEB, p,@6D@, ^("n$?d^& Pesquisa& #o ora (ut, O P!EG novo modelo de regulao estatalP $adernos de Paulo& v, FB& n, @FL& de/,VDEEB, !ispon'vel emG

httpGVVd.,doi,orgV@E,@LAEV#E@EE6@LNUDEEBEEEFEEE@F, "cesso em @L 0ev, DE@D, %E$%E($& Oesu'na de 92tima Elias, #istema 5nico de ensinoG o desa0io da construo e da ampliao do espao p5blico de direitos na escola p5blica de Mato Orosso, Educao e &ociedade& v, DF& n, NB& p, @AA6DDD& DEED, kkkkkk, !esa0ios para a gesto escolar em conte.tos de implementao de programas 0ederais, MnG #EMM o(MO M +E( "$MO "% !E OE#+]O E!>$"$MO "%& D,K e #EM" " "$"![MM$" !O $>(#O !E E#PE$M"%M?"\]O EM OE#+]O E!>$"$MO "%& U,& DE@E& #anta Maria, Polticas p'blicas e %esto: caminhos e descaminhos, #anta MariaG >9#M& DE@E, p, E@6@E, kkkkkk, " cidade educadora como possibilidade S apontamentos, MnG +O%E!O& %eslieK 9%O(E#& Maria (odriguesK $O ?"++M& Marli 3Orgs,4, Cidade Educadora: a e.peri7ncia de Porto "legre, #o PauloG $orte/& Mnstituto Paulo 9reireK -uenos "iresG $iudades Educadoras& "merica %atina& DEEU, p, FA6UH, kkkkkk, 3Org,4, Educao "nte%ral: te.to re0er7ncia para o debate nacional, -ras'liaG ME$p#ecad& DEEAa, !ispon'vel emG, ihttpGVVportal,mec,gov,brVdmdocumentsVcad0inalk educkintegral,pd0j, "cesso emG @BVAVDE@F, kkkkkk, (esto intersetorial no territ)rio, -ras'liaG ME$V#ecadV$enpec& DEEAb, !ispon'vel emG ihttpGVVportal,mec,gov,brVdmdocumentsVcaderkmaiseducacaokD,pd0j, "cesso emG @BVAVDE@F, kkkkkk, Redes de saberes! Pressupostos para projetos pol'tico pedag8gicos, -ras'liaG ME$V#ecad& DEEAc, !ispon'vel emG ihttpGVVportal,mec,gov,brVdmdocumentsVcadkmaisk educacaokD,pd0j, "cesso emG @BVAVDE@F, kkkkkk, Pro%rama Mais EducaoG passo a passo, -ras'lia& ME$V#ecad& DEEAd, !ispon'vel emG ihttpGVVportal,mec,gov,brVdmdocumentsVpassoapassokmaiseducacao, pd0j, "cesso emG @BVAVDE@F, kkkkkk, Escola de tempo integral, MnG O%MWEM("& !alila "ndrade, et al, Dicionrio
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