Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 8.124, DE 17 DE OUTUBRO DE 2013

Regulamenta dispositivos da Lei n 11.904, de 14 de janeiro de 2009, que institui o Estatuto de Museus, e da Lei n 11.906, de 20 de janeiro de 2009, que cria o Instituto Brasileiro de Museus - IBRAM. A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, caput, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 11.904, de 14 de janeiro de 2009 e na Lei n 11.906, de 20 de janeiro de 2009, DECRETA: TTULO I DISPOSIES GERAIS CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Este Decreto regulamenta dispositivos da Lei n 11.904, de 14 de janeiro de 2009, que institui o Estatuto dos Museus, e da Lei n 11.906, de 20 de janeiro de 2009, que cria o Instituto Brasileiro de Museus - IBRAM. Art. 2 Para fins deste Decreto, consideram-se: I - bens culturais - todos os bens culturais e naturais que se transformam em testemunhos materiais e imateriais da trajetria do homem sobre o seu territrio; II - bens culturais musealizados - os descritos no inciso I do caput que, ao serem protegidos por museus, se constituem como patrimnio museolgico; III - bens culturais passveis de musealizao - bens mveis e imveis, de interesse pblico, de natureza material ou imaterial, considerados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia ao ambiente natural, identidade, cultura e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira; IV - centro de documentao - instituio que rene documentos de tipologias e origens diversas, sob a forma de originais ou cpias, ou referncias sobre uma rea especfica da atividade humana, que no apresente as caractersticas previstas nos incisos IX e X do caput;

V - coleo visitvel - conjuntos de bens culturais conservados por pessoa fsica ou jurdica que no apresentem as caractersticas previstas nos incisos IX e X docaput, e que sejam abertos visitao, ainda que esporadicamente; VI - degradao - dano de natureza qumica, fsica ou biolgica, causado por ao natural do tempo, por catstrofes naturais, por manipulao indevida, por armazenamento inadequado, ou por qualquer ao que coloque em risco a integridade fsica do acervo do museu, passvel de restaurao total; VII - destruio - dano total, causado por ao natural do tempo, por catstrofes naturais, por manipulao indevida, por armazenamento inadequado, ou por qualquer ao que inviabilize sua restaurao; VIII - inutilizao - dano equivalente a degradao passvel de restaurao parcial; IX - museu - instituio sem fins lucrativos, de natureza cultural, que conserva, investiga, comunica, interpreta e expe, para fins de preservao, estudo, pesquisa, educao, contemplao e turismo, conjuntos e colees de valor histrico, artstico, cientfico, tcnico ou de outra natureza cultural, abertos ao pblico, a servio da sociedade e de seu desenvolvimento; X - processo museolgico - programa, projeto e ao em desenvolvimento ou desenvolvido com fundamentos terico e prtico da museologia, que considere o territrio, o patrimnio cultural e a memria social de comunidades especficas, para produzir conhecimento e desenvolvimento cultural e socioeconmico. CAPTULO II DAS OBRIGAES DO IBRAM E DOS MUSEUS PBLICOS E PRIVADOS Art. 3 Compete ao IBRAM: I - regular, fomentar e fiscalizar o setor museolgico; II - coordenar e monitorar a elaborao e implementao do Plano Nacional Setorial de Museus - PNSM; III - coordenar o Sistema Brasileiro de Museus - SBM; IV - regular, coordenar e manter atualizado para consulta: a) o Registro de Museus; b) o Cadastro Nacional de Museus - CNM; c) o Inventrio Nacional dos Bens Culturais Musealizados; e d) o Cadastro Nacional de Bens Culturais Musealizados Desaparecidos; V - elaborar, divulgar e manter atualizado material com recomendaes tcnicas relacionadas a:

a) preservao, conservao, documentao, restaurao e segurana dos bens culturais musealizados e declarados de interesse pblico; b) estudos de pblico, diagnstico de participao e avaliaes peridicas a serem realizados pelos museus, para melhorar progressivamente a qualidade do funcionamento e o atendimento s necessidades de vistantes e usurios; c) condies de segurana das instalaes dos museus; d) restries entrada de objetos e de pessoas, que devero ser justificadas e expostas em local de fcil visualizao para visitantes e usurios; e) formas de colaborao com entidades de segurana pblica no combate aos crimes contra a propriedade e trfico de bens culturais; f) acessibilidade nos museus; e g) elaborao do plano museolgico. Pargrafo nico. O IBRAM desenvolver estudos e pesquisas relativas aos museus para fins de formulao, implementao e monitoramento de polticas pblicas. Art. 4o Compete aos museus, pblicos e privados: I - registrar os atos de criao, fuso, incorporao, ciso ou extino dos museus no rgo municipal, estadual, distrital, ou, na sua ausncia, no IBRAM; II - inserir e manter atualizados informaes: a) no Cadastro Nacional de Museus, quando cadastrados; b) no Cadastro Nacional de Bens Culturais Musealizados Desaparecidos; c) no Inventrio Nacional dos Bens Culturais Musealizados; III - manter atualizada documentao sobre os bens culturais que integram seus acervos, na forma de registros e inventrios em consonncia com o Inventrio Nacional dos Bens Culturais Musealizados; IV - garantir a conservao e segurana do seu acervo; V - garantir a acessibilidade universal; VI - formular, aprovar ou, quando for o caso, propor para aprovao da entidade a que se vincule, sua poltica de aquisies e descartes de bens culturais que integrem os seus acervos;

VII - disponibilizar livro de sugestes e reclamaes em local visvel e de fcil acesso a visitantes, sem prejuzo de outros instrumentos a serem disponibilizados com a mesma finalidade, inclusive por meio eletrnico; e VIII - enviar ao IBRAM dados e informaes relativas s visitaes anuais, de acordo com ato normativo do Instituto. Art. 5 Os responsveis pelos museus devero zelar pela veracidade dos dados e informaes prestadas ao IBRAM. TTULO II DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL DE MUSEUS CAPTULO I DO PLANO NACIONAL SETORIAL DE MUSEUS Art. 6o Fica institudo o Plano Nacional Setorial de Museus, instrumento de planejamento estratgico de longo prazo do setor museolgico a ser elaborado, implementado, monitorado e coordenado pelo IBRAM, nos termos do inciso XI do caput do art. 3o da Lei no 12.343, de 2 de dezembro de 2010. Pargrafo nico. O Plano Nacional Setorial de Museus ser realizado em consonncia com os princpios do Plano Nacional de Cultura, ter a durao de dez anos, e ser avaliado e revisado periodicamente, de forma democrtica e abrangente. CAPTULO II DO REGISTRO DE MUSEUS Art. 7o Os atos referentes criao, fuso, incorporao, ciso ou extino de museus devero ser registrados no rgo pblico estadual, distrital ou municipal competente ou, na sua ausncia, no IBRAM. 1 Caso o pedido de registro junto ao rgo competente local seja indeferido, poder ser requerido registro diretamente no IBRAM. 2 Da deciso proferida pelo IBRAM caber ainda recurso ao Comit Gestor do Sistema Brasileiro de Museus. 3 Os procedimentos e critrios para registro sero definidos em ato normativo do IBRAM. Seo I Do Museu Nacional Art. 8 Compete ao IBRAM a aprovao da utilizao da denominao de museu nacional, ouvido o respectivo Conselho Consultivo do Patrimnio Museolgico, e respeitadas as denominaes j existentes na data de publicao deste Decreto.
o

Seo II Do Museu Associado ao IBRAM Art. 9 O Programa Museu Associado ao IBRAM destina-se a reconhecer a atuao, apoiar o funcionamento e desenvolver projetos conjuntos de interesse do setor museolgico. 1 Ao museu pblico ou privado que se destacar por sua excelncia e inovao poder ser concedida a condio de Museu Associado ao IBRAM. 2 A condio de Museu Associado ser conferida pelo IBRAM, mediante requerimento, ouvido o Conselho Consultivo do Patrimnio Museolgico. 3 Caber ao IBRAM definir o procedimento para reconhecimento do Museu Associado, ouvido o Conselho Consultivo do Patrimnio Museolgico. CAPTULO III DO CADASTRO NACIONAL DE MUSEUS Art. 10. Fica institudo o Cadastro Nacional de Museus - CNM, para produo de conhecimentos e informaes sistematizadas sobre o setor museolgico brasileiro em toda sua diversidade. 1 Os critrios para participao no Cadastro Nacional de Museus sero definidos em ato normativo do IBRAM. 2 O IBRAM disponibilizar informaes atualizadas sobre os museus brasileiros para consulta por meio o eletrnico, exceto aquelas consideradas de carter sigiloso nos termos da Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011. CAPTULO IV DO INVENTRIO NACIONAL DOS BENS CULTURAIS MUSEALIZADOS Art. 11. Fica institudo o Inventrio Nacional dos Bens Culturais Musealizados - Inventrio Nacional, instrumento de proteo e preservao do patrimnio museolgico, a ser coordenado pelo IBRAM, para os fins o previstos no art. 41 da Lei n 11.904, de 2009. 1 O Inventrio Nacional ser constitudo de informaes sobre os acervos dos museus brasileiros, pblicos ou privados, fornecidas diretamente pelos museus. 2 Aps o envio inicial das informaes, os museus atualizaro periodicamente a situao de seu patrimnio perante o Inventrio Nacional, por meio da incluso dos bens adquiridos e descartados nos doze meses anteriores. Art. 12. A incluso de informaes dos acervos dos museus brasileiros no Inventrio Nacional no implica qualquer restrio quanto propriedade, posse ou a qualquer outro direito real sobre os seus bens.

CAPTULO V DO CADASTRO NACIONAL DE BENS CULTURAIS DESAPARECIDOS Art. 13. Fica institudo, para os fins previstos no art. 26 da Lei n 11.904, de 2009, o Cadastro Nacional dos Bens Culturais Desaparecidos, com a finalidade de consolidar e divulgar informaes que favoream a localizao e recuperao de bens musealizados e os declarados de interesse pblico desaparecidos. Pargrafo nico. To logo verificado o desaparecimento e a recuperao dos bens culturais previstos no caput, os museus pblicos do Poder Executivo federal devero, e os demais museus podero, a ttulo de cooperao, inserir informaes sobre o fato no Cadastro, em conformidade com ato normativo a ser expedido pelo IBRAM. CAPTULO VI DO SISTEMA BRASILEIRO DE MUSEUS Art. 14. O Sistema Brasileiro de Museus - SBM uma rede organizada e constituda por meio de adeso voluntria das instituies relacionadas nos arts. 17 e 18, e visa coordenao, articulao, mediao, qualificao e cooperao entre os museus brasileiros. Art. 15. O SBM que tem suas finalidades previstas no art. 58 da Lei no 11.904, de 2009, colaborar com o desenvolvimento, a implementao, o monitoramento e a avaliao do Plano Nacional de Cultura, de que trata a Lei n 12.343, de 2010, e do Plano Nacional Setorial de Museus. Art. 16. O IBRAM coordenar o SBM e ter, para tanto, as seguintes atribuies: I - fixar diretrizes do SBM; II - buscar a realizao dos objetivos especficos previstos no art. 59 da Lei n 11.904, de 2009; e III - estabelecer orientao normativa e superviso tcnica para o exerccio de atividades do SBM. Pargrafo nico. No exerccio das atribuies de que trata o caput, o IBRAM dever respeitar a eventual autonomia administrativa, as dotaes oramentrias e a gesto de pessoal prprias dos rgos e entidades que integram o SBM. Art. 17. Os museus do Poder Executivo federal integraro o SBM, e dele tambm podero fazer parte: I - museus vinculados aos demais Poderes da Unio e museus de mbito estadual, distrital e municipal; II - museus privados, inclusive aqueles dos quais o Poder Pblico participe; e III - museus comunitrios e ecomuseus. Pargrafo nico. A participao do museu no SBM depender do seu prvio registro na forma disposta no Captulo II do Ttulo II.
o

Art. 18. Podero ainda fazer parte do SBM: I - as organizaes sociais e os grupos tnicos e culturais que mantenham ou estejam desenvolvendo programas, projetos e atividades museolgicas; II - as escolas e as universidades oficialmente reconhecidas pelo Ministrio da Educao, que mantenham cursos de Museologia; e III - outras entidades organizadas vinculadas ao setor museolgico. Art. 19. O SBM dispor de Comit Gestor para propor diretrizes e aes, apoiar e acompanhar o desenvolvimento do setor museolgico brasileiro, e aprovar a incluso no sistema de participantes que no sejam museus. 1 O Comit Gestor do SBM ser composto por representantes dos seguintes rgos e entidades: I - um do Ministrio da Cultura; II - um do Ministrio da Educao; III - um do Ministrio da Defesa; IV- um do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao; V - um do Ministrio do Turismo; VI - um do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; VII - um do Ministrio do Meio Ambiente; VIII - um do IBRAM; IX - um da Fundao Biblioteca Nacional; X - um do Arquivo Nacional; XI - um dos sistemas estaduais de museus; XII - um dos sistemas municipais de museus; XIII - um do Comit Brasileiro do Conselho Internacional de Museus; XIV - um do Conselho Federal de Museologia; XV - um da Associao Brasileira de Museologia;

XVI - um da Associao dos Arquivistas Brasileiros; XVII - um do Conselho Federal de Biblioteconomia; XVIII - um da Associao Brasileira de Conservadores - Restauradores de Bens Culturais; XIX - um da Federao de Amigos de Museus do Brasil; XX - um da Associao Brasileira de Antropologia; XXI - um de entidade representativa dos museus privados, de mbito nacional; XXII - um de entidade representativa dos ecomuseus e museus comunitrios, de mbito nacional; e XXIII - dois de instituies universitrias relacionadas rea de Museologia. 2 O Comit Gestor do SBM ser presidido pelo Presidente do IBRAM, ou por representante por ele indicado. 3 Cada membro titular do Comit Gestor ter um suplente, que o substituir em suas ausncias e impedimentos eventuais. 4 Os representantes sero indicados pelos titulares dos Ministrios e entidades e sero designados pelo Ministro de Estado da Cultura, para um mandato de dois anos, permitida uma reconduo. 5 A participao nas atividades do Comit Gestor e dos grupos temticos ser considerada prestao de servio pblico relevante, no remunerada. 6 Caber ao IBRAM exercer a secretaria executiva do SBM e prestar-lhe o apoio financeiro e administrativo. 7 Caber ao IBRAM estabelecer o Regimento Interno do Comit Gestor. CAPTULO VII DO DIREITO DE PREFERNCIA Art. 20. Os museus integrados ao SBM gozam de direito de preferncia em caso de venda judicial ou leilo de o bens culturais, nos termos do art. 63 da Lei n 11.904, de 2009. 1 Para possibilitar o exerccio do direito de preferncia previsto no caput, o responsvel pelo leilo ou venda judicial de bens culturais dever notificar o IBRAM sobre o leilo com antecedncia de, no mnimo, trinta dias, e caber autarquia estabelecer requisitos mnimos para notificao. 2 Recebida a notificao referida no 1, o IBRAM consultar os museus integrantes do SBM para que, no prazo de dez dias, informem interesse na aquisio dos bens objeto da venda judicial ou leilo.

 3 Caso um museu integrante do SBM informe interesse, o IBRAM notificar o responsvel pelo leilo ou venda judicial com antecedncia de, no mnimo, quinze dias data da alienao do bem. 4 Em caso de concorrncia entre os museus do SBM, caber ao Comit Gestor, no prazo de cinco dias, determinar que museu ter a preferncia, na ausncia de sua manifestao, caber ao seu Presidente a definio. 5 Em se tratando de bem cultural declarado de interesse pblico, ter preferncia museu do IBRAM, caso a autarquia informe interesse na aquisio. 6 O direito de preferncia ser vlido somente se o bem cultural se enquadrar na poltica de aquisies e descartes de bens culturais do museu, elaborada nos termos do art. 24. 7 O representante legal do museu que pretender exercer o direito de preferncia dever se fazer presente no ato do leilo ou venda judicial, sob pena de precluso do direito de preferncia. CAPTULO VIII DO FOMENTO AOS MUSEUS E MEMRIA BRASILEIRA Art. 21. O Programa de Fomento aos Museus e Memria Brasileira, destina-se a garantir a democratizao do acesso aos meios de financiamento pblico federal, visando preservao, difuso e valorizao do patrimnio museolgico e da memria do povo brasileiro. Pargrafo nico. O Programa de Fomento aos Museus e Memria guardar consonncia com as diretrizes do Plano Nacional Setorial de Museus e ser gerido pelo IBRAM. TTULO III DA ORGANIZAO DOS MUSEUS CAPTULO I DO REGIMENTO INTERNO Art. 22. As entidades pblicas e privadas definiro a insero dos museus em sua estrutura organizacional e aprovaro os seus regimentos internos. CAPTULO II DO PLANO MUSEOLGICO Art. 23. dever dos museus elaborar e implementar o Plano Museolgico, instrumento de planejamento estratgico do museu, que definir sua misso e funo especfica na sociedade, e que poder contemplar os seguintes itens, dentre outros: I - o diagnstico participativo da instituio, podendo ser realizado com o concurso de colaboradores externos;

II - a identificao dos espaos e dos conjuntos patrimoniais sob sua guarda, entre os quais se incluem os acervos museolgicos, bibliogrficos, arquivsticos, nos mais diferentes suportes; III - a identificao dos pblicos a que se destinam os trabalhos e os servios dos museus; IV - os programas, agrupados, desmembrados ou ampliados segundo as especificidades do museu a serem desenvolvidos de acordo com o seguinte contedo mnimo: a) institucional - abrange o desenvolvimento e a gesto tcnica e administrativa do museu, alm dos processos de articulao e cooperao entre a instituio e os diferentes agentes. b) de gesto de pessoas - abrange as aes destinadas valorizao, capacitao e bem-estar do conjunto de servidores, empregados, prestadores de servio e demais colaboradores do museu, o diagnstico da situao funcional existente e necessidades de readequao; c) de acervos - abrange o processamento tcnico e o gerenciamento dos diferentes tipos de acervos da instituio, includos os de origem arquivstica e bibliogrfica; d) de exposies - abrange a organizao e utilizao de todos os espaos e processos de exposio do museu, intra ou extramuros, de longa ou curta durao; e) educativo e cultural - abrange os projetos e atividades educativo-culturais desenvolvidos pelo museu, destinados a diferentes pblicos e articulados com diferentes instituies; f) de pesquisa - abrange o processamento e a disseminao de informaes, destacando as linhas de pesquisa institucionais e projetos voltados para estudos de pblico, patrimnio cultural, museologia, histria institucional e outros; g) arquitetnico-urbanstico - abrange a identificao, a conservao e a adequao dos espaos livres e construdos, das reas em torno da instituio, com a descrio dos espaos e instalaes adequadas ao cumprimento de suas funes, e ao bem-estar dos usurios, servidores, empregados, prestadores de servios e demais colaboradores do museu, envolvendo, ainda, a identificao dos aspectos de conforto ambiental, circulao, identidade visual, possibilidades de expanso, acessibilidade fsica e linguagem expogrfica voltadas s pessoas com deficincia; h) de segurana - abrange os aspectos relacionados segurana do museu, da edificao, do acervo e dos pblicos interno e externo, includos sistemas, equipamentos e instalaes, e a definio de rotinas de segurana e estratgias de emergncia; i) de financiamento e fomento - abrange o planejamento de estratgias de captao, aplicao e gerenciamento dos recursos econmicos; j) de comunicao - abrange aes de divulgao de projetos e atividades da instituio, e de disseminao, difuso e consolidao da imagem institucional nos mbitos local, regional, nacional e internacional; e

k) scio-ambiental - abrange um conjunto de aes articuladas, comprometidas com o meio ambiente e reas sociais, que promovam o desenvolvimento dos museus e de suas atividades, a partir da incorporao de princpios e critrios de gesto ambiental. Pargrafo nico. Alm das regras previstas nos 1 ao 3 do art. 46 e art. 47 da Lei no 11.904, de 2009, os projetos e aes relativas acessibilidade universal nos museus devero ser explicitados em todos os programas integrantes do inciso IV do caput ou em programa especfico resultado de agrupamento ou desmembramento. CAPTULO III DO PATRIMNIO MUSEOLGICO Art. 24. Os museus devero formular, aprovar ou, quando for o caso, propor, para aprovao da entidade a que se vinculem, uma poltica de aquisies e descartes de bens culturais, que ser atualizada periodicamente. Pargrafo nico. Os museus pblicos devero publicizar os termos de descartes a serem efetuados pela instituio, por meio de informativos nos instrumentos previstos nos Captulos III, IV e VI do Ttulo II. Art. 25. Os museus garantiro a conservao e a segurana de seus acervos. 1 Os responsveis pelos museus e os agentes que, em razo de aes de preservao, conservao ou restaurao, derem causa, mesmo que de forma culposa, a dano ou destruio de bens culturais musealizados, respondero civil e administrativamente pelos seus atos. 2 Em caso de dificuldade em garantir a conservao e segurana dos seus acervos, os museus devero comunicar o fato ao rgo ao qual estejam vinculados. Art. 26. Em caso de extino dos museus, os seus inventrios e registros sero conservados pelo rgo ou entidade sucessora. Pargrafo nico. Em no havendo entidade sucessora, os inventrios e registros referidos no caput devero ser encaminhados ao Poder Pblico competente para as providncias cabveis nos termos da legislao civil. CAPTULO IV DO USO DAS IMAGENS E REPRODUES DOS BENS CULTURAIS DOS MUSEUS Art. 27. A utilizao de imagens e reprodues de bens culturais e documentos pertencentes ao acervo de museus dever ser precedida de autorizao da instituio a que esteja vinculada e, quando for o caso, do autor ou de seus sucessores. Art. 28. No mbito de suas funes museolgicas, o museu poder utilizar a imagem e a reproduo dos bens culturais que integrem seus acervos, respeitados os direitos do autor. Art. 29. O disposto no art. 42 da Lei no 11.904, de 2009, no exclui a possibilidade de cobrana pelo acesso, utilizao e reproduo de bens culturais e documentos, segundo critrios estabelecidos pelo museu ou entidade a que esteja vinculado.

Pargrafo nico. Caber ao IBRAM regulamentar a autorizao do uso de imagem e reproduo dos acervos dos museus que o integram. TTULO IV A SOCIEDADE E OS MUSEUS CAPTULO I DAS ASSOCIAES DE AMIGOS DE MUSEUS Art. 30. Os museus podero estimular a constituio de associaes de amigos dos museus, nos termos do art. 50 e seguintes da Lei no 11.904, de 2009, grupos de interesse especializado, voluntariado ou outras formas de colaborao e participao sistemtica da comunidade e do pblico. 1 As associaes de amigos de museus tero por finalidade apoiar e colaborar com as atividades dos museus, contribuindo para seu desenvolvimento e para a preservao do patrimnio museolgico, respeitando seus objetivos. 2 Os planos e os projetos de qualquer natureza que as associaes de amigos dos museus pretendam desenvolver no exerccio de suas funes devero ser submetidos prvia e expressa aprovao dos museus a que se vinculem. Art. 31. No mbito do Poder Executivo federal, a atuao de associaes de amigos de museus, especialmente em relao captao de recursos, fica condicionada ao prvio reconhecimento da entidade por ato administrativo dos museus ou, conforme o caso, da instituio a que o museu esteja vinculado. 1 Caber ao IBRAM estabelecer requisitos para o procedimento de reconhecimento das associaes de amigos. 2 Para a manuteno do reconhecimento, as associaes de amigos devero: I - manter a sua documentao atualizada; e II - apresentar os seus balanos, acompanhados do relatrio de atividades, conforme determinao da instituio a que se vincule o museu, no prazo de cento e vinte dias aps o encerramento do exerccio. 3 O reconhecimento ser revogado, garantido o exerccio da ampla defesa e do contraditrio, nas seguintes hipteses: I - inobservncia do disposto no 2; II - descumprimento de compromissos ou projetos assumidos; e III - prtica de infrao legislao ou a execuo de aes consideradas prejudiciais aos interesses e imagem dos museus.

 4 A revogao do reconhecimento poder ser solicitada pelo museu, pela instituio a que o museu esteja vinculado, ou pela prpria pela associao, a qualquer tempo, por meio de notificao escrita, com antecedncia mnima de noventa dias, sem prejuzo da continuidade dos projetos em andamento. TTULO V DOS MUSEUS PBLICOS CAPTULO I DA GESTO Art. 32. Os museus pblicos estabelecero seu regimento interno, e caber ao ente federado a qual estiver vinculado definir a sua forma de gesto. Pargrafo nico. Na definio da forma de gesto do museu, os entes federados podero estabelecer contratos, convnios, termos de parceria ou instrumentos congneres, nos termos da legislao vigente, devendo sempre manter os princpios estabelecidos pela Lei n 11.904, de 2009. Art. 33. O Poder Pblico competente estabelecer um plano anual prvio, fundamentado no plano museolgico de cada museu, para garantir o seu funcionamento e o cumprimento de suas finalidades. 1 O plano anual de que trata o caput ser denominado Plano Anual de Atividades, e ser elaborado pelo museu ou rgo ou entidade a que estejam vinculados museus, no ano anterior sua vigncia. 2 O Plano Anual de Atividades dever contemplar, no mnimo: I - as aes a serem desenvolvidas e as metas a serem atingidas no exerccio; II - os recursos oramentrios e financeiros destinados ao funcionamento adequado de cada museu e os investimentos necessrios ao seu desenvolvimento, de acordo com a lei oramentria anual; e III - os recursos humanos e aes de capacitao. CAPTULO II DA GESTO DOS MUSEUS INTEGRANTES DO IBRAM Art. 34. Os dirigentes dos museus que integram o IBRAM nos termos do art. 7 da Lei n 11.906, de 2009, sero selecionados segundo critrios tcnicos e objetivos de qualificao baseados em: I - formao; II - conhecimento da rea de atuao do museu; III - experincia de gesto; e

IV - conhecimento das polticas pblicas do setor museolgico. Pargrafo nico. O IBRAM adotar processo pblico para seleo de dirigentes dos museus, conforme critrios estabelecidos em ato do Ministro de Estado da Cultura. TTULO VI DA DECLARAO DE INTERESSE PBLICO Art. 35. A declarao de interesse pblico de bens culturais, considerados individualmente ou em conjunto, depender de homologao do Ministro de Estado da Cultura, aps processo administrativo instaurado perante a Presidncia do IBRAM, ouvido o Conselho Consultivo do Patrimnio Museolgico. 1 Podero ser declarados de interesse pblico os bens culturais musealizados e passveis de musealizao, cuja proteo e valorizao, pesquisa e acesso sociedade representarem valor cultural de destacada importncia para o Pas, respeitada a diversidade cultural, regional, tnica e lingustica. 2 Em caso de risco integridade do bem cultural, a declarao de interesse pblico poder ser concedida cautelarmente pelo Ministro de Estado da Cultura, ficando a concesso definitiva condicionada ao processo administrativo no mbito do IBRAM. Art. 36. O IBRAM manter cadastro especfico dos bens declarados de interesse pblico para fins de documentao, monitoramento, promoo e fiscalizao, que poder fazer parte de outros instrumentos da poltica nacional de museus. CAPTULO I DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DECLARATRIO Art. 37. O processo administrativo de declarao de interesse pblico ser instaurado perante a Presidncia do IBRAM, mediante recomendao tcnica do Ministrio da Cultura ou do IBRAM, ou por requerimento por qualquer interessado ou do proprietrio do bem. Art. 38. Instaurado o processo, caber ao Presidente do IBRAM constituir Comisso de Avaliao Tcnica integrada por no mnimo trs membros para conduzir o processo administrativo. Art. 39. O processo administrativo ter as seguintes fases: I - recomendao tcnica ou requerimento, protocolado perante a Presidncia do IBRAM; II - constituio da Comisso de Avaliao Tcnica; III - notificao do proprietrio ou responsvel pelo bem cultural declarando, se for o caso, a antecipao dos efeitos da declarao de interesse pblico; IV - manifestao do proprietrio ou responsvel pelo bem cultural;

V - fase de diligncias, em que a Comisso de Avaliao Tcnica: a) poder realizar a inspeo administrativa no local onde se encontre o bem cultural, precedida de notificao do seu proprietrio ou responsvel, ou buscar outras informaes; b) lavrar laudo, cujo contedo ser informado ao proprietrio ou responsvel pelo bem cultural; VI - emisso de parecer pela Comisso de Avaliao Tcnica, no prazo de sessenta dias, contado da publicao do ato que a constituir, admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem; VII - notificao do proprietrio ou responsvel pelo bem cultural, e publicao do ato no Dirio Oficial e em outros meios, para que os interessados se manifestem no prazo de trinta dias; VIII - emisso de parecer pela Procuradoria Federal do IBRAM no prazo de trinta dias, para sanear o processo; IX - aps a fase de saneamento, os autos seguiro para o IBRAM, que inserir a matria em pauta na reunio ordinria imediatamente subsequente do Conselho Consultivo do Patrimnio Museolgico, salvo em casos emergenciais, quando ser convocada reunio extraordinria na forma do art. 7, 1, ao Anexo I do Decreto no6.845, de 7 de maio de 2009; X - o Conselho Consultivo do Patrimnio Museolgico emitir parecer quanto ao requerimento de declarao de interesse pblico dos bens culturais e: a) em caso de indeferimento, haver o arquivamento do processo administrativo e a notificao da deciso ao requerente e ao proprietrio ou responsvel pelos bens culturais; e b) em caso de deferimento total ou parcial, haver remessa dos autos do processo ao Ministro de Estado da Cultura para homologao; e XI - aps a homologao pelo Ministro de Estado da Cultura, os autos retornaro Presidncia do IBRAM, que notificar o proprietrio ou o responsvel, informando-lhe sobre os efeitos do ato. Pargrafo nico. O IBRAM expedir atos normativos complementares sobre o processo administrativo de declarao de interesse pblico. CAPTULO II DOS EFEITOS DA DECLARAO DE INTERESSE PBLICO Art. 40. Para concretizar o disposto no 1 do art. 216 da Constituio e no art. 5 da Lei n 11. 904, de 2009, o proprietrio ou responsvel pelo bem declarado de interesse pblico: I - adotar as medidas de proteo e preservao do bem; II - informar anualmente o IBRAM sobre o estado de conservao do bem, ou informar, imediatamente, os casos de danos, furto, extravio, ou outras ocorrncias que ameacem a sua integridade;
o o

III - comunicar ao IBRAM dificuldades de ordem econmica ou material que impossibilite a garantia da proteo e preservao do bem; IV - intervir no bem, somente com prvia anuncia do IBRAM; V - conferir ao IBRAM direito de preferncia em caso de alienao onerosa do bem, que no inibir o proprietrio de gravar livremente a coisa; e VI - no proceder sada permanente do bem do pas, exceto por curto perodo, para fins de intercmbio cultural, com a prvia autorizao do Conselho Consultivo do Patrimnio Museolgico ou, caso se destine a transferncia de dominio, desde que comprovada a observncia do direito de preferncia do IBRAM. Art. 41. O IBRAM orientar sobre as medidas de proteo permitidas na legislao. Art. 42. Caber ao Conselho Consultivo do Patrimnio Museolgico deliberar sobre proposta da Presidncia do IBRAM sobre providncias a serem adotadas quando o proprietrio ou responsvel pelo bem no puder financiar a proteo e a preservao do bem declarado de interesse pblico, e definir o procedimento a ser seguido nesses casos. Art. 43. O proprietrio ou responsvel pelo bem cultural declarado de interesse pblico ser responsabilizado nas esferas administrativa, civil e penal, pelos prejuzos causados pela omisso na prestao das informaes referidas neste captulo. TTULO VII DAS PENALIDADES CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 44. O no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao, inutilizao e destruio de bens musealizados, e de bens declarados de interesse pblico, o sujeitar os transgressores s penalidades previstas no art. 66 da Lei n 11.904, de 2009, sem prejuzo das penalidades previstas na legislao federal, estadual, distrital e municipal aplicvel, em especial nos arts. 62, 63 e 64 da Lei no 9.605, de 1998. Pargrafo nico. As medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos previstos no caput tero seus parmetros estabelecidos em ato normativo do IBRAM. Art. 45. Com vistas a promover a preservao e proteo dos bens musealizados e declarados de interesse pblico, e sem prejuzo do disposto no art. 40, consideram-se infraes administrativas: I - destruir, inutilizar ou degradar museu, bem de museu ou bem declarado de interesse pblico; II - alterar o aspecto ou estrutura de edificao do museu, sem autorizao da autoridade competente; III - pichar ou por outro meio conspurcar museu, bem de museu ou declarado de interesse pblico;

IV - deixar o proprietrio de bem declarado de interesse pblico de informar ao IBRAM a necessidade da realizao de obras de conservao e reparao do bem caso no possuir recursos financeiros para realiz-las; V - intervir em bem declarado de interesse pblico sem a anuncia prvia do IBRAM; VI - deixar de proceder ao registro de museu no rgo competente; VII - deixar de elaborar o plano museolgico; e VIII - deixar de manter documentao sistematicamente atualizada sobre os bens culturais que integram seus acervos, na forma de registros e inventrios. Art. 46. A prtica de infrao administrativa sujeitar os infratores a: I - multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a dez e, no mximo, a mil dias-multa, agravada em casos de reincidncia, vedada sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada pelo Estado, Distrito Federal ou Municpios; II - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo poder pblico, pelo prazo de cinco anos; III - perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito, pelo prazo de cinco anos; IV - impedimento de contratar com o poder pblico, pelo prazo de cinco anos; e V - suspenso parcial de sua atividade. 1 O valor do dia-multa, ser de, no mnimo, R$ 5,00 (cinco reais) e, no mximo, R$ 7.000,00 (sete mil reais). 2 Os valores das multas estaro sujeitos atualizao monetria desde a cincia pelo autuado da deciso que aplicou a penalidade at o seu efetivo pagamento, sem prejuzo da aplicao de juros de mora e demais encargos conforme previsto em lei. Art. 47. Verificada a reincidncia, a pena de multa poder ser agravada em um tero. Pargrafo nico. Considera-se reincidente o infrator que cometer nova infrao administrativa, depois de transitar em julgado a deciso que o tenha condenado por infrao administrativa anterior. Art. 48. Para imposio e gradao da penalidade, a autoridade competente observar: I - a gravidade do fato, considerados os motivos da infrao e suas consequncias para o bem musealizado ou declarado de interesse pblico; II - os antecedentes do infrator; e III - a situao econmica do infrator, em caso de multa.

Art. 49. A penalidade de suspenso parcial de atividade apenas ser aplicada quando caracterizado risco a bem musealizado e declarado de interesse pblico e quando no for possvel o acesso ao pblico rea afetada. Pargrafo nico. A sano referida no caput dever se restringir ao menor espao fsico e pelo menor tempo possvel, priorizando a manuteno das atividades do museu, notadamente o atendimento aos usurios, garantida a segurana dos bens existentes. Art. 50. Nos casos previstos nos incisos II e III do caput, do art. 66 da Lei n 11.904, de 2009, o ato declaratrio da perda, restrio ou suspenso ser atribuio da autoridade administrativa ou financeira que concedeu os benefcios, incentivos ou financiamento. Art. 51. O transgressor ou seu sucessor ficam obrigados a indenizar ou reparar os danos causados aos bens de museus e a terceiros prejudicados, sem prejuzo da aplicao das penalidades previstas neste captulo. CAPTULO II DA AO FISCALIZADORA Art. 52. A fiscalizao e aplicao de penalidades referente s atividades desenvolvidas pelos museus ou por responsveis pelos bens declarados de interesse pblico, de que trata a Lei n 11.904, de 2009, ser realizada pelo IBRAM, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. 1 So autoridades competentes para lavrar auto de infrao a legislao museolgica e instaurar processo administrativo os funcionrios de rgos estaduais, distritais e municipais competentes, e os funcionrios do IBRAM, designados para as atividades de fiscalizao. 2 Compete exclusivamente ao IBRAM, no mbito federal, a fiscalizao e aplicao das penalidades previstas no art. 66 da Lei n 11.904, de 2009, aos museus pblicos federais. 3 Caso constatadas irregularidades em museus privados, estaduais, distritais e municipais, o IBRAM notificar o ente federativo para fiscalizao e eventual aplicao de penalidade. 4 Caso os entes referidos no 3 no adotem providncias durante o perodo de 60 dias, o IBRAM assumir as referidas atribuies. 5 Qualquer pessoa, constatando infrao a legislao museal, poder dirigir representao s autoridades relacionadas. Art. 53. A fiscalizao do IBRAM ser realizada por servidores do quadro da autarquia, ocupantes de cargos tcnicos de nvel superior, qualificados para o exerccio da atividade de fiscal, e designados por seu Presidente. Art. 54. So instrumentos de fiscalizao: I - notificao de infrao, procedimento preliminar destinado a correo de irregularidades encontradas; e II - auto de infrao, lavrado em caso de no atendimento da notificao de infrao ou quando a notificao se demonstrar invivel.
o

Pargrafo nico. No ser cabvel a notificao de infrao nos casos em que a irregularidade encontrada no puder ser corrigida. Art. 55. A notificao de infrao dever conter: I - identificao do responsvel pelo museu a ser notificado, com seu nome, endereo, CPF, entidade a que se vincula e seu CNPJ e, se for o caso, os meios para contato; II - indicao do local, data e hora da sua lavratura, e das condies verificadas na ocasio; III- indicao da infrao ocorrida, seu fundamento legal, e as providncias a serem tomadas; IV - identificao do bem cultural, que contemplar descrio do bem, e seu registro, caso existente; V - identificao e assinatura do agente de fiscalizao; VI - assinatura do notificado no termo de cincia; VII - identificao e qualificao de testemunhas, se houver; VIII - quando for o caso, identificao do local onde o bem cultural atingido ficar guardado, e nomeao e identificao do fiel depositrio; IX - advertncia ao fiel depositrio, que assinar termo prprio, de que vedada, sem prvia autorizao do IBRAM, a remoo ou qualquer ao que incida sobre o bem que ficar sob sua guarda. 1o O agente da fiscalizao definir prazo para a correo das irregularidades, que somente poder ser prorrogado uma nica vez, pelo mesmo perodo concedido inicialmente. 2o Caso as providncias tomadas pelo notificado corrijam as irregularidades encontradas, no haver a lavratura de auto de infrao. 3o Caso as providncias tomadas pelo notificadas no sejam suficiente para corrigir as irregularidades encontradas, a notificao ser convertida em auto de infrao e seguir o procedimento definido neste Decreto. 4o Em caso de recusa do autuado ou de seus prepostos em assinar o termo de cincia, o fato dever ser relatado na notificao. Art. 56. Alm dos requisitos previstos no art. 58, o auto de infrao dever conter a indicao do prazo para apresentao da defesa e o local em que dever ser apresentada.

CAPTULO III DO PROCESSO SANCIONADOR Art. 57. O processo administrativo iniciado de ofcio por meio da lavratura de auto de infrao ou converso da notificao em auto de informao. Art. 58. As fases do processo administrativo sero as seguintes: I - fase de instaurao, em que o agente de fiscalizao do IBRAM instaurar o processo, no prazo de cinco dias; II - citao, em que o autuado ser citado para apresentar defesa escrita no prazo de quinze dias, contado a partir do recebimento da contraf do auto de infrao; III - defesa, a ser feita diretamente pelo autuado ou por intermdio de representante legal, devidamente constiudo, formulada por escrito e que conter os fatos e fundamentos jurdicos que contrariem o disposto no auto de infrao e termos que o acompanham, e a especificao das provas que o autuado pretende produzir a seu favor, justificadas; IV - verificao da regularidade formal, em que, transcorrido o prazo para defesa, competir autoridade julgadora verificar a regularidade formal do processo; V - produo de provas, em que a autoridade julgadora poder requisitar a produo de provas necessrias sua convico, e parecer tcnico ou contradita do agente autuante, especificando o objeto a ser esclarecido; VI - alegaes finais, em que, concluda a instruo, o autuado ser intimado para apresentar alegaes finais no prazo de cinco dias; VII - emisso de parecer pela Procuradoria Geral Federal, quando houver controvrsia jurdica justificada; VIII - julgamento, em que, oferecidas as alegaes finais ou decorrido o prazo sem a manifestao do autuado, a autoridade julgadora decidir, no prazo de trinta dias, relatando o andamento do processo, e indicando os fatos e fundamentos jurdicos em que se baseia sua deciso, e , se for o caso, a penalidade aplicvel; IX - intimao da deciso, em que o autuado ser intimado para tomar cincia e, se for o caso, pagar a multa, no prazo de dez dias; X - do recurso, em que,da deciso proferida pela autoridade julgadora caber recurso, sem efeito suspensivo, no prazo de vinte dias, a ser dirigido autoridade julgadora recorrida, que, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar ao julgador de segunda instncia; e XI - do julgamento do recurso, em que o recurso ser julgado em segunda e ltima instncia pela Diretoria do IBRAM, e, em seguida, ser o autuado ser intimado da deciso. 1o O processo administrativo ser instrudo com cpia do auto de infrao ou da notificao de infrao e de outros documentos pertinentes, como laudos e fotos, e devero integr-lo os instrumentos de fiscalizao relativos ao museu e aplicados em consequncia de uma mesma ao fiscalizadora.

 2 Os agentes que exercero a funo de autoridade julgadora em primeira instncia sero designados por ato do Presidente do IBRAM, dentre servidores do quadro de pessoal da autarquia, ocupantes de cargos de nvel superior, e qualificados para o exerccio da atividade. 3o A citao ou a intimao ser considerada efetuada na data indicada na carta com aviso de recebimento, que dever ser juntado ao processo. 4 As diligncias e percias tcnicas requeridas pelo autuado sero custeadas por ele e devero ser realizadas nos prazos estabelecidos pela autoridade julgadora. 5 As provas documentais podero ser apresentadas at a fase de alegaes finais. 6o As testemunhasindicadas pelo autuado sero no mximo trs, devendo ser intimadas com antecedncia mnima de quinze dias. 7 O autuado responsvel pelo comparecimento de suas testemunhas. 8o O autuado, ou seu representante legal, acompanharo o procedimento administrativo e podero ter vista dos autos na repartio, e deles extrair, mediante o pagamento dos custos correspondentes, as cpias que desejarem. 9o A defesa e o recurso no sero conhecidos quando apresentados fora do prazo ou por quem no seja legitimado. 10. Para verificao da tempestividade da defesa ser considerada a data de postagem, quando enviada pelos Correios por Aviso de Recebimento - AR, ou a data de protocolo na sede do IBRAM. 11. As incorrees ou omisses do instrumento de fiscalizao no acarretaro sua nulidade, quando dele constarem elementos suficientes para determinar a infrao e possibilitar a defesa do autuado. 12. O erro no enquadramento legal da infrao irregularidade formal que no acarreta a nulidade do instrumento de fiscalizao e pode ser corrigido de ofcio pela autoridade julgadora, devendo ser comunicada a correo ao autuado. 13. O erro ou omisso que implique a nulidade do instrumento de fiscalizao ser declarado no julgamento. 14. Anulado o instrumento de fiscalizao com lavratura ou expedio de outro para apurao do mesmo ilcito, o processo concludo ser apensado ao novo procedimento instaurado. 15. Para efeito deste Decreto, entende-se por contradita as informaes e esclarecimentos prestados pelo agente autuante, necessrios elucidao dos fatos que originaram o instrumento de fiscalizao, ou manifestaes acerca das razes alegadas pelo autuado, facultado ao agente, nesta fase, opinar pelo acolhimento parcial ou total da defesa. 16. Caber ao IBRAM, por meio de ato normativo, detalhar as fases do procedimento administrativo previsto neste Captulo. TTULO VIII
o o o

DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 59. Este Decreto dever ser observado pelos rgos e entidades do Poder Executivo federal no seu relacionamento, direto ou indireto, com os museus, notadamente quanto ao repasse de recursos, incentivos fiscais, premiaes, concursos e demais formas de apoio financeiro. Art. 60. Os museus pblicos devero elaborar e divulgar sua Carta de Servios ao Cidado, nos termos o do Decreto n 6.932, de 11 de agosto de 2009, no prazo de doze meses, contado da data de publicao deste Decreto. Art. 61. Os museus j existentes quando da publicao deste Decreto devero providenciar seu registro, nos o termos previstos no art. 7 , para permitir a visualizao de quadro completo de criao de museus no Brasil e o acompanhamento de fuses e extines. Art. 62. O IBRAM divulgar os procedimentos para acesso, consulta e insero das informaes no Inventrio Nacional, no prazo de cento e oitenta dias, contado da data de publicao deste Decreto. Art. 63. O IBRAM editar atos complementares para a execuo deste Decreto. Art. 64. Aplicam-se subsidiariamente as disposies da Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e do Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008.
o

Art. 65. Fica revogado o Decreto no 5.264, de 5 de novembro de 2004. Art. 66. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 17 de outubro de 2013; 192 da Independncia e 125 da Repblica. DILMA ROUSSEFF Marta Suplicy Este texto no substitui o publicado no DOU de 18.10.2013