Dilogo de actores sobre la educacin

CHIMBORAZO

Contenido
4 5 6 7 8

La provincia de Chimborazo La situacin educativa en la edad escolar Escolaridad (3) Eciencia escolar (3) Un da en la vida de nios, nias y adolescentes de la provincia de Chimborazo [5] As se cumplen los derechos de nios, nias y adolescentes en Chimborazo Reexiones y valoraciones Experiencias educativas relevantes Gestin y poltica pblicas en educacin Gobierno Provincial de Chimborazo Plan de Universalizacin de la Educacin Bsica Educacin Inicial Chimborazo markapa ishkayshimi kawsaypura yachayta pushakkamay Educacin Infantil Familiar Comunitaria Educacin Bsica Mejoramiento de la calidad de la educacin bsica de los estudiantes kichwas de la regin andinacon el paquete de materiales Kukayo pedaggico Plan de Universalizacin de la Educacin Bsica Educacin para Poblaciones Rurales Educacin de jvenes y adultos Proyecto de formacin y capacitacin para hombres y mujeres jvenes y adultos. Una experiencia compartida Programa de alfabetizacin y educacin para la vida Yo, s puedo Proyecciones y propuestas

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23

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24

Presentacin

Introduccin

La provincia del Chimborazo

Est ubicada en la Sierra central. En el ltimo censo (2001) tena una poblacin de 403 632 habitantes, de los cuales 43 % eran nios, nias y adolescentes (menores de 18 aos). Cerca de la mitad de este porcentaje pertenece a pueblos indgenas. El 39 % de la poblacin (157 461 personas) vive en reas urbanas, las dos terceras partes restantes (61 %) en zonas rurales.

Pobreza por Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Las dos terceras partes de la poblacin viven en situacin de pobreza y un 45 % en pobreza extrema. Los cantones de Colta, Guamote y Alaus se encuentran en situacin ms crtica. La mayora de nios, nias y adolescentes pertenece a hogares que no han logrado satisfacer sus necesidades bsicas de vivienda, salud, educacin y empleo. Cerca de la mitad de los nios de 0 a 5 aos tiene desnutricin crnica, ms del 80 % carece de estimulacin cognitiva, 9 de cada 10 nios menores de 6 aos no tienen acceso a un servicio de educacin preescolar y/o cuidado diario. La esperanza de vida al nacer (en 2001) era de 68,9 aos en Chimborazo y 73,8 en la Sierra. El ingreso anual per cpita (en 2004) era de 756 dlares en Chimborazo y 1 180 en la Sierra.
NBI (encuesta) 30.9 30.9 40.9 40.9 53.7 53.7 61.9 61.9 69.9

Guano

Penipe

Riobamba Colta Chambo

Cabecera provincial Cabecera cantonal Divisin cantonal

Guamote Pallatanga

Cumand Chunchi

Alaus

La situacin educativa en la provincia de Chimborazo

n n n n

Escolaridad: promedio de aos aprobados en primaria, secundaria y superior. Primaria completa: nias y nios mayores de 12 aos que completan la primaria. Secundaria completa: adolescentes y jvenes con secundaria completa. Instruccin superior: personas mayores de 24 aos con instruccin superior.
Escolaridad
(aos lectivos)

Primaria completa
(porcentaje) 66,8 67,8 54 71 27,8 30,6 50 34,6 24,5 48,3 39 46,7 56,5

Secundaria completa
(porcentaje) 22,6 24,6 18,6 29,6 5,3 6,2 10 5,5 3,5 8,2 5,2 7 7,5

Instruccin superior
(porcentaje) 18,1 20,0 14,6 24,3 4,2 4,2 8 2,8 2,3 5,8 4 5,5 6,5

Pas Sierra Chimborazo Riobamba Alaus Colta Chambo Chunchi Guamote Guano Pallatanga Penipe Cumand

7,0 7,8 5,8 7,8 3,2 2,85 5 3,8 2,7 4,8 4,2 5,3 5,7

Ms de una quinta parte de la poblacin entre 8 y 17 aos est fuera del sistema escolar, es signicativo el porcentaje de los nios que trabajan y no estudian (13,6 %).

Escolaridad
El cantn Riobamba presenta un promedio de escolaridad (7,8) mayor al del pas (7). Todos los dems cantones presentan niveles ms bajos que el promedio provincial (5,8), con situaciones crticas en los casos de Alaus, Colta, Chunchi y Guamote, donde su poblacin no ha alcanzado ni 4 aos de escolaridad promedio. Las cifras de poblacin con primaria completa nos descubren enormes diferencias internas en la provincia: mientras en el cantn Riobamba casi tres cuartas partes (71 %) cuentan con este ciclo de enseanza, cantones como Alaus, Colta y Guamote apenas una tercera parte de la poblacin, o menos, lo ha logrado. Apenas 18,6 % ha completado su secundaria, ni uno de cada cinco.

Eciencia escolar
n n n

Repitencia: porcentaje de nios y nias no promovidos sobre matrcula inicial. Desercin: porcentaje de nios y nias que desertan sobre matrcula inicial. Nios/as por docente: promedio de nios/as por docente.
Repitencia
(porcentaje)

Desercin
(porcentaje) 4,2

Nmero de nios/as por docente

35 26

Pas 2,6 Chimborazo Riobamba 1,2 Alaus 4,5 Colta 3 Chambo 2,3 Chunchi 3 Guamote 4,3 Guano 2,9 Pallatanga 3,9 Penipe 1,9 Cumand 2,6

2,6 6,3 3,9 1,4 5,6 2,9 2,7 6,1 3,9 8,2

24 31 23 26 21 61 25 22 15 17

Financiamiento de la educacin: Como muestra el grco, hay diferencias signicativas en la distribucin del presupuesto asignado para cada nio/a por cantn.

Financiamiento de la educacin
(USD/nio) 420 273 235 169 155 83 266 225 218 280

258

250

Riobamba

Alaus

Colta

Chunchi

Chimborazo

Pallatanga

Cumand

Chambo

Guamote

Guano

Penipe

Pas

Analfabetismo: La falta de educacin es considerablemente mayor en el campo y entre las mujeres indgenas, ms del doble que en las ciudades. En provincias con alta poblacin indgena Chimborazo, Cotopaxi y Bolvar el 14 % de las mujeres son analfabetas. En Chimborazo se encuentran los cantones del pas con porcentajes ms altos de analfabetismo: Alaus, Colta y Guamote, con ms del 30 %
Analfabetismo (porcentaje)
Total Hombres Mujeres

45 40 35 30 25 20 15 10
11,59 7,4 15

10,3

11,7

10,3

37,27 28,3 44,8

32, 8 23,3 39,3

17,6 10,5 23,7

25 19,8 29

33 23,9 40,8

14,9 9,8 19,3

20,2 15 25

11,3 9,4 13,3

Pas 7,7

9,0

Sierra 6,7

9,3

Chimborazo 7,7

9,0

Riobamba

Guamote

Alaus

Colta

Chambo

Chunchi

Guano

Un da en la vida de nios, nias y adolescentes de la provincia del Chimborazo

Cada da n Nacen 29 nios y nias. n Mueren por los menos 1 nio/a antes de cumplir 18 aos. n 133 783 nios y nias viven con menos de 2 dlares diarios. n 2 785 nios y nias de 5 aos no asisten a primero de bsica. n 10 151 nios y nias de 5 a 14 aos no estudian. n 15 646 adolescentes de 12 a 17 aos no estudian. n 12 427 adolescentes trabajan y no estudian. n 2 adolescentes tienen un hijo.

Pallatanga

Cumand

Penipe

11,3 8,5 14,1

As se cumplen los derechos de nios, nias y adolescentes en Chimborazo

En los ndices de los derechos de la niez adolescencia (IDN) tres garantas fundamentales que representan un indicador social, cuya combinacin se transforma en una calicacin que va de 0 a 10 puntos la provincia del Chimborazo obtiene una calicacin de 2,3 sobre 10, ocupa el penltimo puesto, 21 entre las 22 provincias del pas, ordenadas de mejor a peor en el cumplimiento de los derechos de la niez y adolescencia.

83 de cada 100 nios y nias, entre 4 y 5 aos, carecen de estimulacin cognitiva.

IDN-1
10

nios/as menores de 5 aos 10 Derecho: a vivir a crecer saludablemente al desarrollo intelectual y 0,3 0,8 1,1 emocional

nios/as de 6 a 11 aos 10 Derecho: a vivir sanamente, libre de miedo y amenazas a jugar y compartir con sus padres al desarrollo intelectual 2003 2004

IDN-2

IDN-1

adolescentes de 12 a 17 aos Derecho: a vivir libres de peligros y amenazas a un crecimiento saludable, fsico y emocional al desarrollo 3,5 3,6 3,7 intelectual

2,3 2,3 3 2002

24 de cada 100 nios y nias que terminaron la primaria no se matricularon en la secundaria el ao lectivo siguiente.

IDN-1: Este puntaje se debe a la altas tasas de mortalidad (53 por cada 1 000 nacimientos) y de desnutricin crnica (44 %), y que la gran mayora de nios y nias no cuentan con condiciones propicias para su desarrollo intelectual y emocional (83), superiores al promedio nacional (26 por cada mil, 21 % y 61 %). IDN-2: Este puntaje se debe a que ms padres castigan fsicamente a sus hijos (64 %), una cantidad mayor de nios y nias no comparten el juego con sus padres (38) y una proporcin mayor de nios y nias abandonan sus estudios luego de terminar la primaria (34), superiores al promedio nacional (52, 34 y 24 %). IDN-3: Este puntaje se debe a la cantidad de adolescentes excluidos de la educacin secundaria (35), superior al promedio nacional (30); sin embargo el porcentaje de partos en adolescentes (5 %) y de muertes evitables de adolescentes (29), es menor al promedio nacional (7 y 45 %).

35 de cada 100 adolescentes no se matricularon en el nivel secundario.



Reexiones y valoraciones
Nos da mucha pena ver estos datos, nos da tremenda bajez. Para nosotros es vergonzante ver esta situacin manifestada en cifras.

Los datos ayudan a comprender la situacin en que nos encontramos y cunto tenemos que avanzar para mejorarla.

Dos problemticas requieren mayor atencin: la desercin escolar y la baja calidad de los aprendizajes.
n

n La pobreza, inequidad y discriminacin tienen mayor repercusin en el sector rural de Chimborazo. Frente a esta realidad hay mucha hipocresa, pues la sociedad no la reconoce pblicamente.

La principal causa es la falta de ingreso econmico de las familias, pero tambin es preocupante la desintegracin de los hogares, debido a la alta migracin y a los divorcios.
n

debe seguir investigando sus causas y trabajando por cambiarlas. Para ello, se necesita planicar en conjunto. En Chimborazo, cada organismo e institucin se mueven con sus propias planicaciones o actan por su lado, sin coordinacin; en algunas zonas realizan actividades semejantes, mientras otras no son atendidas. No hay equidad. Lo que produce desgaste en la participacin de la gente y poca ecacia de los proyectos que se emprenden.

n Se

Los resultados de las pruebas Aprendo mostraron un promedio nacional de 7/20 en matemticas y 10/20 en Castellano. Una causa evidente es la actitud de los maestros ante una situacin crtica que requiere otras respuestas; se sienten satisfechos apenas con cumplir.
n

Experiencias de mejoramiento educativo, emprendidas con participacin directa de los Municipios, como el caso de Chunchi, amplan la mirada a otras problemticas, incluyendo la responsabilidad de los diversos actores: - Inadecuada oferta del servicio educativo: reducido nmero de centros de estudio en el primer ao de educacin bsica; falta de personal docente, infraestructura, equipamiento y material didctico. - Modelo pedaggico inadecuado que incide en el bajo rendimiento escolar. - Falta de capacitacin docente, falta de motivacin en el docente. - Desconocimiento de padres y madres sobre la obligatoriedad del primer ao de educacin bsica.
n

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Qu pasa en nuestras escuelas? - Hay maltrato desde los profesores y violencia entre nios y entre maestros. Como castigo, a los nios les expulsan de las escuelas. Frente a la violencia, no se hace nada. Cuando se denuncia, la UNE los deende y no asume con tica su responsabilidad. - La infraestructura est en muy malas condiciones, sobre todo en el sector rural. Muchas de sus escuelas, mayoritariamente unidocentes, no tienen ni luz ni bao. En toda la provincia muy pocos nios y nias tienen acceso a Internet.
n

En la sociedad hay discriminacin y racismo contra los indgenas, que se hacen ms evidentes en los establecimientos educativos. - En Guamote, si el nio o la nia se atrasan, como castigo pierden dos horas de clase. Dnde est el Cdigo de la Niez y Adolescencia? - En la ciudad hay ms racismo. Los indgenas se sienten marginados. No tienen espacios ni oportunidad para expresar sus inquietudes, sus sueos, sus talentos. La ciudad no respeta al campo, ni su parte social ni humana.
n

Qu pasa con los jvenes? - Crece el porcentaje de suicidios de adolescentes. - Sufren de analfabetismo regresivo y aumenta la drogadiccin.
n

Una educacin con visin en el futuro, apta para preparar seres humanos sensibles y equitativos, debe comenzar a transformarse en el presente, en todo y con todos.

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Experiencias educativas relevantes

Gestin y polticas pblicas en educacin

El Gobierno Provincial de Chimborazo

Tradicionalmente los consejos provinciales han dotado de infraestructura educativa (y deportiva) y entregado mobiliario, lo que ha superado parcialmente las deciencias de las instituciones educativas en este rubro. Frente a la crtica situacin de la educacin en la provincia, la administracin de Mariano Curicama ha ampliado esos aportes bajo una doble consideracin: las carencias inuyen en la calidad de la educacin y, por lo tanto, en las oportunidades individuales frente a la vida y las colectivas frente al desarrollo; la falta de inversin del gobierno nacional obliga a esta intervencin, que nunca ser suciente si se considera la realidad y sus mltiples requerimientos. Las transformaciones sociales que no involucran un cambio de conciencia suelen ser poco sustentables; por ello, como condicin previa, el sector ciudadano debe estar incluido en los quehaceres y las decisiones. En el siguiente cuadro se aprecian las proposiciones formuladas en el Plan de Gobierno Provincial Minga por Chimborazo y las realizaciones en los dos aos de gestin:

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N 1 2

Plan de Gobierno Provincial Programa de mejoramiento de la infraestructura educativa inicial, bsica y de bachillerato Sistema Provincial de Educacin Inicial que garantice el acceso universal de los nios a la educacin inicial Programa de universalizacin del primero de bsica

Concreciones Construccin de aulas, canchas; fondo para material de escuelas unidocentes. Apoyo econmico a organizaciones que participan en las subastas FODI. Promocin, motivacin. 2005: produccin y entrega de textos para primero de bsica, rgimen Sierra y Costa 2006: produccin y entrega de 53 mil textos de primero a sptimo de bsica, rgimen Sierra Asignacin de fondo y preparacin de reglamento para becas a nios en situacin de riesgo Talleres de capacitacin informtica; plan para ampliar cobertura

4 5 6 7 8 9 10

Programa de beca escolar Proyecto de capacitacin de talentos humanos para la docencia Programa de mejoramiento tcnico de la educacin bilinge y no formal Fortalecimiento de programa de alfabetizacin de adultos Programa de capacitacin tcnica de la mujer Fortalecimiento de la articulacin de la educacin superior al desarrollo provincial Proyecto de fortalecimiento tcnico e institucional de las direcciones provinciales (hispana y bilinge), articuladas a las instancias seccionales, no gubernamentales y comunitarias. Introduccin de nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin para la educacin Otros

Aplicacin del Programa Yo s puedo en 5 cantones con 1 300 participantes en 2006. Coordinaciones iniciales u organizaciones Mesa de trabajo para proponer carreras de apoyo para el desarrollo local, que ya funcionan. Apoyo con locales para el funcionamiento de la Direccin Bilinge y construccin fsica de su propio edicio.

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Dotacin de equipos informticos; plan para produccin de sofware educativo. 2000 estudiantes atendidos mensualmente en centro de cmputo. Aula virtual. Convocatoria y funcionamiento de la mesa provincial Actores de la Educacin Siglo XXI Convenios: MEC (textos), FOES (Reto Rural), Cruz Roja y Plan Internacional (alfabetizacin), UNFPA (formacin en salud sexual y reproductiva), SINAB (implementacin de biblioteca).

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Plan de Universalizacin de la Educacin Bsica

Ubicacin Se llev a cabo en el cantn Chunchi, de junio de 2005 a diciembre de 2006. Responsables Proyecto Educavida (UNESCO), Central Ecuatoriana de Servicios Agrcolas (CESA), Centro Nacional de Investigaciones Educativas (CENAISE) y el Gobierno del Cantn Chunchi, con el liderazgo del Municipio. Es un proyecto piloto denominado Educacin para las Poblaciones Rurales, patrocinado por la UNESCO y la FAO, que se ejecuta en Nicaragua, Ecuador y Paraguay. Objetivos generales Mejorar el acceso, la calidad, la equidad y la pertinencia de la oferta educativa para la poblacin rural. Vincular y potenciar el rol de la educacin en los procesos de desarrollo local integral. Estrategia de intervencin y modalidad de funcionamiento El primer componente se ocupa del desarrollo educativo local en el mbito rural. El segundo, se impulsa a nivel de todo el pas, mediante un concurso nacional sobre experiencias relevantes de educacin para el desarrollo local. Lneas de accin Universalizacin de la educacin bsica Denicin de lneas de accin para el desarrollo educativo local Gestin de la informacin para el desarrollo Gestin para el desarrollo local Fortalecimiento de las capacidades locales Resultados logrados Posicionamiento de la problemtica educativa a nivel cantonal y provincial. Conformacin del comit cantonal de gestin educativa. Participacin de las instancias provinciales de educacin en el comit de gestin. Alianzas interinstitucionales para mejorar la calidad y acceso a la educacin. Lnea de base del cantn con prioridad en gestin local y educacin como herramienta de gestin de los actores locales.

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Consejo de Educacin Comunitario / Mesa de Educacin

Ubicacin Parroquia Calpi, San Andrs, cantn Riobamba Responsables Naci con el apoyo de la Fundacin Kellogs, en alianza con CRS (Catholic Reliev Service), que comprometi la ejecucin a la Iglesia Catlica del Chimborazo y a GDC (Gnero, Solidaridad y Desarrollo). Coordina y se ejecuta con la Direccin Provincial de Educacin Intercultural Bilinge de Chimborazo (DIPEIB-CH). Objetivos Mejorar la calidad, eciencia y pertinencia de la educacin bsica, mediante el fortalecimiento de la interculturalidad. Desarrollar los capitales social, humano y productivo. Fortalecer las organizaciones comunitarias. Ayudar al sostenimiento de la familia. Actividades Diagnstico comunitario intercultural. Conformar los Centros Integrales Comunitarios de Educacin. Conformacin de la Mesa de Educacin, para el desarrollo del capital humano y el trabajo educativo, que vincula a las instituciones educativas de la zona. Centro Cultural Comunitario. Biblioteca. Escuela de ftbol para nios. Logros y proyeccin Conformacin de la Mesa de Educacin, animada por el CEC (Consejo Educativo Comunitario), ha hecho posible algunos planes estratgicos. Fortalecimiento de la organizacin de los jvenes, con apertura e integracin de las mujeres para que asuman responsabilidades. Se lograron las condiciones para conformar una mesa de educacin en la zona de Calpi, con intervencin del Municipio.

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Educacin Inicial Chimborazo markapa ishkayshimi kawsaypura yachayta pushakkamay Educacin Infantil Familiar Comunitaria
Ubicacin Cantones: Riobamba (parroquias: Flores, Licto, Pungal), Colta (parroquia Columbe), Alaus (parroquias: Achupallas y Tixn) y Guamote (parroquias: Matriz y Palmira). Descripcin Este programa, iniciado en 2005, est dirigido a nios y nias de 0 a 6 aos. Tiene nanciamiento del programa Reto Rural. Participantes En el proceso de formacin terica y prctica participan 45 educadores infantiles, nombrados por las propias comunidades. En el desarrollo prctico de la formacin participan familias, madres gestantes, nios y nias de 0 a 6 aos y dems actores de la comunidad. Los corresponsables son las familias y la comunidad, los gobiernos locales, los organismos cooperantes (Reto Rural y DINEIB-MEC). Objetivos Generales Formar y capacitar a educadores infantiles bilinges, en el currculo basado en competencias, para que atiendan a nias y nios de 0 a 6 aos y a madres gestantes. Fortalecer la identidad cultural de los educadores infantiles bilinges, para que contribuyan en el desarrollo integral de nias y nios de 0 a 6 aos, parejas, familias y madres gestantes. Estrategia de intervencin La modalidad de formacin es semipresencial. El sistema es modular (10 mdulos), basado en normas de competencias de un ao de duracin. Se utiliza la lengua kichwa en todo el proceso. Se da a conocer y se aplica el Cdigo de la Niez y Adolescencia. Los educadores participan en el sistema de proteccin de la niez y adolescencia. Se recuperan prcticas de vida propias de cada sector. Se promueve la participacin comunitaria en la gestin y organizacin de los Centros Educativos Comunitarios Bilinges (CECIB) de la provincia. Cobertura 1 544 Nias y nios de EIFC (0 a 6 aos) 122 Educadores Infantiles Comunitarios 3652 familias 64 comunidades

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Educacin Bsica Mejoramiento de la calidad de la educacin bsica de los estudiantes kichwas de la regin andina con el paquete de materiales Kukayo pedaggico.
Descripcin Esta experiencia educativa se orienta a la atencin de los estudiantes de educacin bsica de 9 provincias: Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Bolvar, Caar, Azuay, Loja y Chimborazo. En Chimborazo est en proceso de implementacin en 340 Centros Educativos Comunitarios (CEC) de la jurisdiccin bilinge en los cantones Riobamba, Colta, Guamote, Alaus, Guano y Pallatanga. Responsables La poblacin participante, el equipo de trabajo, las organizaciones e instituciones actan bajo la coordinacin de la Direccin Provincial de Educacin Intercultural Bilinge de Chimborazo. Plan Chimborazo puso el recurso econmico y Plan Ecuador la asistencia tcnica. Objetivos y metas esperadas Lograr la operativizacin y metas del Modelo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge (MOSEIB). Contar con un paquete pedaggico, tomando en cuenta la pertinencia e identidad cultural de los pueblos y nacionalidades indgenas kichwas. Alcanzar los logros de aprendizajes deseables planteados en el Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin (SISEMOE). Estrategia de intervencin Se conformaron equipos tcnicos para el diseo, revisin y diagramacin de los textos del paquete pedaggico. Elaboracin del Rediseo Curricular del MOSEIB. Elaboracin e implementacin de materiales educativos pedaggicos. Consolidacin de la lengua kichwa en el mbito oral y escrito. Implementacin del SISEMOE. Innovacin y capacitacin docente. Elaboracin e implementacin del Plan de Desarrollo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge (PDEIB). Principales logros alcanzados Permite identicar las habilidades y competencias de docentes y estudiantes de los CECIB. Favorece la concienciacin social, la participacin ciudadana y el desarrollo cultural. Se constituye en instrumento de planicacin y preparacin para el docente.

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 Facilita la asesora tcnica pedaggica, la evaluacin a los supervisores, directores, docentes y a los estudiantes. Permite la operativizacin del MOSEIB en los centros educativos. Organiza el calendario escolar con perodos integrados o procesos intensivos evitando el tratamiento fragmentado de los conocimientos. El maestro se convierte en animador y mediador de los aprendizajes. Permite la organizacin de ambientes y la utilizacin de espacios escolares familiares y comunitarios en el proceso de enseanza aprendizaje. Integra a todos los actores sociales y educativos en el proceso de enseanza aprendizaje.

Plan de universalizacin de la educacin bsica educacin para poblaciones rurales

Responsables Educavida (CESA-CENAISE-UNESCO), Gobierno Municipal de Chunchi, Comisin de Universalizacin, Supervisin UTE N 6, Comit de Gestin Educativa, directivos, docentes, gobiernos estudiantiles, madres y padres de familia y Direccin de Educacin Chimborazo y Direccin Nacional de Educacin Bsica del MEC. Aliados estratgicos DPEHCH, CPCH, DINSE, UNESCO, KNH, UNFPA, INNFA, UNE, Contrato Social por la Educacin. Objetivo general Universalizar la educacin bsica en Chunchi con calidad, equidad y pertinencia, con la participacin de todos los actores sociales, para mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Metas estratgicas Universalizar el primer ao de educacin bsica. Ampliar la cobertura. Articular el primer y segundo aos de educacin bsica. Elaborar el modelo pedaggico de la educacin bsica. Establecer una red de apoyo: informacin y sensibilizacin de padres, madres de familia y comunidad en general. Tareas estratgicas Realizar vericacin de necesidades. Conseguir partidas docentes, infraestructura, equipamiento, material didctico, etc. Difundir el plan para lograr una amplia participacin de la ciudadana. Conformar una comisin tcnica para la ejecucin del plan. Gestionar la asignacin de recursos.

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Educacin de jvenes y adultos Proyecto de formacin y capacitacin para hombres y mujeres jvenes y adultos
Ubicacin Comunidades indgenas Pomacocho y Jubal, parroquia Achupallas. Responsables Comunidades Pomacocho y Jubal, Fundacin Kishwar, asociada al CEC (Centro Educativo Comunitario Arturo Borja Len y Ro Jubal ) y la Direccin Provincial Intercultural Bilinge de Chimborazo. Objetivo Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida, a la equidad de gnero y a la convivencia intercultural, mediante la formacin humana y capacitacin tcnica agropecuaria de jvenes y adultos de las comunidades. Componentes Educacin general bsica (ciclo bsico). Capacitacin en agropecuaria. Modalidad Con un mecanismo de matrcula nica y la modalidad semipresencial, con un enfoque pedaggico de autoaprendizaje y el uso de mdulos, que permite resolver tareas y adaptarse a las condiciones laborales (migracin). Se incorpora, adems, un enfoque de evaluacin permanente. Metodologa Parte de la realidad, desde sus conocimientos. Utiliza aspectos del contexto y se los relaciona con las asignaturas de Lenguaje y Comunicacin, Matemtica, Ciencias Aplicadas, Historia Geografa, Kichwa, etc. Logros alcanzados De los 62 matriculados, 56 ha sido promovidos. Concienciacin de los derechos a la educacin. Apropiacin del estudio y hbito de investigar. Responsabilidad educativa asumida por dirigentes, comuneros y padres de familia. Organizacin conjunta de los eventos socioculturales del CEC y de las comunidades.

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Programa de alfabetizacin y educacin para la vida Yo, s puedo

Actores responsables Gobierno Provincial de Chimborazo e Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo (IPLAC). Objetivos y metas esperadas Aprender a leer y escribir bien nombres y apellidos. Leer con cierta uidez. Escribir breves textos, pequeas cartas. Etapas del programa Alfabetizacin (13 semanas) Adiestramiento: expresin oral, desarrollo de habilidades psicomotoras y estudio de las vocales (10 clases) Enseanza de la lectura y la escritura (42 clases) Consolidacin (13 clases) Nivelacin (cuatro semanas) Postalfabetizacin (dos aos) Logros 1436 participantes matriculados 1 035 alumnos promovidos 302 alumnos no promovidos 60 centros funcionando y participantes 4 cantones (Riobamba, Guamote, Alaus y Chunchi)

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Proyecciones y propuestas
Polticas pblicas y accin conjunta n Los actores participantes en el dilogo ratican la necesidad de trabajar en orientados estratgicamente por polticas pblicas en educacin. Un buen aporte para esta construccin constituye el Plan del Gobierno Provincial Minga por Chimborazo, el Sistema Provincial de Educacin Inicial, el Programa de Universalizacin del Primero de Bsica, el Programa de Mejoramiento Tcnico de la Educacin Bilinge y No Formal y el Programa Provincial de Elaboracin y Produccin de Textos, entre otros.
n

Hay otras problemticas como la desercin escolar por la que debemos juntar esfuerzos todos los actores. En la oferta educativa, se requiere una accin sostenida de motivacin con los maestros y los profesionales que trabajan en estos campos. El funcionamiento de la Mesa Provincial Actores de la Educacin Siglo XXI requiere continuidad para establecer acuerdos bsicos. Chimborazo necesita planicar y denir etapas de accin conjunta entre MEC, organismos de cooperacin, ONG, organizaciones sociales, docentes, comunidad y familia, a partir de prioridades estratgicas y respondiendo el qu, el cundo y el dnde, comprometindonos en una gran alianza. Los municipios tienen un rol coordinador en el fortalecimiento de la educacin en el desarrollo local, deben convocar a los diferentes actores para denir las polticas pblicas en el tema. Chunchi, por su contribucin decidida para lograr la universalizacin de la educacin bsica con calidad, equidad y pertinencia, con la participacin de todos los actores sociales, es un ejemplo para el pas. El mejoramiento de la educacin cuenta con un contexto favorable en el pas: la implementacin de los Sistemas de Proteccin Integral para la Niez y Adolescencia es una oportunidad para que se cumpla el derecho a la educacin de la niez. Es importante generar vinculaciones con sectores como salud, ambiente, trabajo y otros actores sociales e institucionales.

Educacin, participacin y veedura ciudadana n La presencia ciudadana es fundamental para impulsar y vigilar las decisiones que toman las autoridades. Una buena parte de la sociedad cree que solo el magisterio tiene que resolver los problemas de la educacin. La formacin de los ciudadanos no es exclusivamente de la escuela, es una responsabilidad social.
n

En consecuencia, se requiere generar espacios de participacin, especialmente para nios, nias y jvenes, basados en su cosmovisin, como mecanismos de lucha a favor de la inclusin ciudadana. Es necesario armar estrategias propias para la participacin infantil

21

y juvenil en el espacio familiar, comunitario, escolar y social; desarrollar cdigos de convivencia, con los dems y con el medio.
n

Necesitamos impulsar veeduras ciudadanas para vigilar los programas que hemos impulsado. Por ejemplo, sobre el uso y benecio de los prstamos para educacin. Tenemos que ser crticos al interior de las instituciones. Exigir el cumplimiento de las prioridades y metas ofrecidas por las autoridades y organizaciones. Hay problemas que deben hacerse visibles, como la muerte de nios en las carreteras cuando van a las escuelas, o el maltrato en el transporte.

Sensibilizacin, informacin y difusin n La sensibilizacin es enterarse, conocer, leer, generar espacios de discusin, de vinculacin que permitan organizarse. Hay que hacer una minga de educacin a nivel provincial, cantonal y comunitario. La ciudadana y todos los actores sociales tienen el compromiso de analizar y difundir la situacin educativa.
n

Se requiere generar canales locales que difundan las experiencias signicativas de las instituciones e informen de los avances en la educacin. Compartir la informacin de cada experiencia. Existen sistemas de informacin que brindan indicadores sociales del Ecuador, que sirven de fuente para el Observatorio. Su problema es que no se mantienen actualizados.

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MOVIMIENTO CIUDADANO CONTRATO SOCIAL POR LA EDUCACIN EN EL ECUADOR

Comit Promotor: Jaime Astudillo (Presidente). Abelardo Pachano. Anunziatta Valdez. Csar Montfar. Cristian Munduate. Eugenio Arellano. Fernando Navarro. Gustavo Lpez Ospina. Joaqun Cevallos. Jorge Vivanco. Juan Cordero Iiguez. Marcia Gilber. Marena Briones. Mario Jaramillo. Mauricio Valdez. Nelson Guim. Nila Velsquez. Nina Pacari. Pablo Lucio Paredes. Ral Baca. Comit Editorial: Milton Luna Tamayo (Coordinador Nacional CSE). Francisco Cevallos Tejada. Francisco Enrquez Bermeo. Cecilia Viteri. Serie Dilogos provinciales sobre educacin 2007. Contrato Social por la Educacin. Av. Granda Centeno Oe5112 y Sebastin Cedeo Telfonos: 227 5972 / 352 0073 Fax: 227 5970 info@contratosocialecuador.org.ec www.contratosocialecuador.org.ec Anlisis de informacin y facilitacin de proceso: Carlos Crespo Guiomar Bastidas (asistente) Participantes DIPEIB-CH: Lilia P . Castillo, Isabel Guasanga, Francisco Cepeda ERPE: Gari Segura Educavida CESA-CENAISE: Marlene Barba KNH Ecuador: Cecilia Laso Municipio de Chunchi: Eduardo Espinoza CEBYCAM CES Penipe: Rosa Hidalgo, Shoned Serrano Direccin Provincial de Educacin Hispana: Wilfrido Buay, Edmundo Rodrguez Gobierno Provincial del Chimborazo: Mara Paucar, Mayra Romo, ngel Eliseo Guzmn, Jos Vctor Guaminga, Arturo Sea, Marco Martnez Fuentes utilizadas n ODEPLAN-Consejo Provincial de Chimborazo, Plan de Desarrollo de la provincia de Chimborazo, Agosto 2002. n Observatorio de los Derechos de la Niez y la Adolescencia, Estado de los Derechos de la Niez y la Adolescencia en el Ecuador 2005, abril 2006. Datos del 2002 - 2004. n Milton Luna Tamayo, La educacin en los ltimos aos en el Ecuador: situacin y propuestas, Cuadernos del Contrato Social por la Educacin. 4. Enero 2006. Edicin Otto Zambrano Mendoza Diseo Tribal DCM / 255 9998 Impresin: Impreso en Quito - Ecuador

Dilogo de actores sobre la Educacin

CHIMBORAZO

La provincia del Chimborazo, ubicada en la Sierra Central, es el centro geogrfico del pas. Segn el ltimo censo, en el 2001 tena una poblacin de 403.632 habitantes, de los cuales 43% eran nios, nias y adolescentes (menores de 18 aos). Apenas el 39% de la poblacin (157.461 personas) viva en reas urbanas, mientras que casi las dos terceras partes restantes (61%) en zonas rurales. Cerca de la mitad de los nios y nias de la pro vincia pertenece a pueblos indgenas.

Las dos terceras partes de la poblacin vive en situacin de pobreza y un 45% en pobreza extrema. Los cantones de Colta, Guamote y Alaus se encuentran en situacin ms crtica. La mayora de nios, nias y adolescentes de la provincia pertenece a hogares que no han logrado satisfacer sus necesidades bsicas de vivienda, salud, educacin y empleo. Cerca de la mitad de los nios de 0 a 5 aos tienen desnutri cin crnica y ms del 80% carecen de estimulacin cognitiva. Y 9 de cada 10 nios menores de 6 aos no tiene acceso a un servicio de educacin pre-escolar y/o cuidado diario.

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