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Trabajo Practico

Derecho Internacional Publico


Profesora: Dra. Ruth Maria Ivonne Balderrama Alumnos: *Tajan Camila oledad * Daniel Alejandro !on"ales #$$% &AC#'TAD D% D%R%C() * CI%$CIA )CIA'% + P)'ITICA

MERCOSUR:
ANTECEDENTES:
%l %stado $acional fue dise,ado -ara -rote.er la /ida* la libertad 0 la -ro-iedad del ciudadano sin embar.o con el transcurso del tiem-o se -resentan cada ves mas retos en los cuales se necesitan recurrir a or.anismos transnacionales 1ue tienen una soberania -ro-ia 0 distinta de las naciones -ara dar soluciones a los conflictos -resentados. Por ello el mundo se va estructurando en base de .randes blo1ues economicos* institucionali"ados juridicamente * 0 con .randes -oderes economicos* financieros* tecnolo.icos 0 -oliticos. De esta manera se creo el (ALALC) Asociacion 'atinoamericana de 'ibre Comercio 1ue buscaba establecer una 2ona 'ibre de Comercio en un Pla"o de 34 a,os como no -udo cum-lir su cometido se creo 5ALADI6 Asociacion 'atinoamericana de Derecho de la Inte.racion. Tenia como objetivo a lar.o -la"o el establecimiento en forma .radual 0 -ro.esiva de un Mercado Comun 'atinoamericano. Con la lle.ada de la A'ADI 0 la democrati"acion de Brasil 0 Ar.entina se va -roduciendo un ma0or acercamiento entre los estados -or ello en el a,o 3773 en Asuncion se celebra el Tratado -ara la Constitucion de un Mercado Comun entre la Re-ublica de Ar.entina* 'a Re-ublica &ederativa del Brasil* 'a Re-ublica del Para.ua0 0 la Re-ublica )riental del #ru.ua0.-or el ART.$83 'os estados -artes deciden constituir un Mercado Comun 1ue se conformara el 93 de Diciembre de 377: .

Para que se constituya una ver a era inte!racion re!iona" se encuentra una istincion quintu#artita
la -rimera de esas esta-as es: LA $ONA DE LI%RE COMERCIO 1ue se lo.ra mediante la celebracion de un tratado * el acuerdo se instrumenta en un tratado;base en el cual se fijan las condiciones* los -la"os 0 los mecanismos del -roceso de liberacion comercial. %n el Tratado de Asuncion -ara cum-lir con el objetivo se creo el ane<o 3 denominado = Pro.rama de 'iberacion Comercial=. en el cual los %P -actaron eliminar las restricciones a-licadas en su comercio* 0 el -la"o

-ara su eliminacion se e<tendera hasta el 93 de Diciembre de 377>. art 4 del ane<o se establece 1ue a los efectos de los dis-uesto del art anterior se entendera a) Por !rava&enes * derechos aduaneros -or ejem-lo. ') Restricciones* cual1uier medida 1ue el %P im-ida o dificulte el comercio reci-roco art 9 del ane<o se establece 1ue los %P iniciaran un PRO(RAMA DE LI%ERACION COMERCIAL 5P'C6 5Primer Instrumento del Tratado de Asuncion6 1ue consistira en una de.ravacion -ro.resiva* lineal 0 automatica. la se.unda de esas eta-as es : LA CONSTITUCION DE UNA UNION ADUANERA 'a misma se lo.ra mediante un acuerdo entre los %P de ado-tar frente a los terceros %stados una misma -olitica arancelaria 0 el establecimiento de un Arancel e<terno Comun* en esta "ona se comien"a a trabajar en blo1ue* el sistema se va cerrando* es mas simetrico. la tercer eta-a es : LA $ONA )UE ACONSE*A LA LITERATURA ECONOMICA ES CREAR MERCADO COMUN+ acuerdan tambien su-rimir los obstaculos 1ue dificultan el libre movimiento de los factores de -roduccion. si.nifica la libre circulacion de los trabajadores mercaderias ca-itales 0 servicios la cuarta eta-a es : LA UNION ECONOMICA e considera la su-resion de todo ti-o de restriccion a los movimientos de mercancias 0 de los factores* con un .rado considerable de armoni"acion de las -oliticas economicas nacionales* como ser -oliticas monetarias* fiscales industriales etc. con objeto de eliminar las discriminaciones 1ue -odrian resultar de las diferencias 0 dis-aridades entre las res-ectivas -oliticas nacionales. la 1uinta eta-a es: INTRE(ACION TOTAL : en esta eta-a debe lo.rarse la unificacion de la -olitica monetaria* fiscal* 0 social 0 deben ademas consolidarse las instituciones 0 or.anos comunitarios.

CLAUSULAS DE SAL,A(UARDIA:

on medidas de ur.encia 1ue los estados miembros ado-tan -ara contrarrestar la im-ortacion de -roductos* 1ue causen da,os o amenacen. como -or ejem-lo cuando la devaluacion de Brasil -uso en -eli.ro la -roduccion nacional de determinados sectores

PROTOCOLO DE OLI,OS SO%RE SOLUCION DE CONTRO,ERSIAS EN EL MERCOSUR


%ste establece el -rocedimiento -ara resolver controversias 1ue se -udieran suscitar entre los %stados Parte del Mercosur.

ESTRUCTURA DEL MERCOSUR : -) E" conse.o e" Merca o Co&un

/) E" (ru#o Merca o Co&un 0) La co&isin e Co&ercio e" Mercosur

1) La Co&ision Par"a&entaria Con.unta+ 2Par"a&ento e" Mercosur2 3) E" 4oro Consu"tivo Econo&ico Socia" 5) La secretaria a &inistratica e" Mercosur+

-) E" conse.o

e" Merca o Co&un es el or.ano su-erior del

mercosur al cual incumbe la coduccion -olitica del -roceso de inte.racion 0 la toma de decisiones -ara ase.urar el cum-limientos de objetivos establecidos -or el tratado de Asuncion.estara inte.rado -or los ministros de Relaciones %<teriores 0 -or los Ministros de %conomia o sus e1uivalentes de los %stados -artes. 'a -residencia sera ejercida -or la rotacion de los %stados -artes * en orden alfabetico * -or un -eriodo de seis meses.%l mercado comun se reunira todas las veces 1ue lo estime o-ortuno * debiendo hacerlo -or

lo menos una ves -or semestre. 'as reuniones seran coordinadas -or los Ministerios de Relaciones %<teriores 0 -odran ser invitados a -artici-ar en ellas otros Ministros o autoridades del nivel ministerial. sus funciones son: I; velar -or el cum-limiento del Tratado de Asuncion* de sus Protocolo 0 de sus acuerdos. II; &ormular -oliticas III; %jercer la titularidad de la -ersonalidad juridica del Mercosur. I/; $e.ociar 0 firmar acuerdos en nombre del Mercosur* con terceros -aises. /;Pronunciarse sobre -ro-uestas 1ue le sean elevadas -or el !ru-o Mercado Comun. /I; Crear reuniones de ministros 0 -ronunciarse sobre acuerdos 1ue le sean remitidos -or las mismas /II; Pro-oner el !ru-o Mercado Comun nuevas normas o modificaciones de las normas e<istentes en materia comercial 0 aduanera del Mercosur /III; Pro-ones la revision de las alicuotas arancelarias de item es-ecificos del arancel comun* inclusive -ara contem-lar casos referentes a nuevas actividades -roductivas en el ambito del Mercosur. I2; %stablecer los comites tecnicos necesarios -ara el adecuado cum-limiento de sus funciones asi como diri.ir 0 su-ervisar las actividades de los mismos. 2; Desem-e,ar las tareas vinculadas a la -olitica comercial comun 1ue le solicite el !ru-o Mercado Comun. 2I; Ado-tar el Re.lamento Interno 1ue sometera al !ru-o Mercado Comun. %l mercado comun del sur se -ronunciara mediante Decisiones las 1ue seran obli.atorias -ara los %stados Partes. /) E" (ru#o Merca o Co&un es el or.ano ejecutivo del Mercosur.

este estara inte.rado -or cuatro miembros titulares 0 cuatro miembros alternos -or -ais desi.nados -or los res-ectivos .obiernos. Deben constar obli.atoriamente re-resentantes de los Ministerios de relaciones e<teriores de los ministerios de economia 0 de los bancos centrales. el mercado comun sera coordinado -or ministerios de relaciones e<teriores. %l .ru-o mercado coomun -odra convocar* cuando lo ju".ue conveniente a re-resentantes de otros or.anos de administracion -ublica o de la estructura institucional del Mercosur. + se -odra reunir de manera )rdinaria o e<traordinaria tanta veces fuera necesario. sus funciones se encuentran en el articulo 14 del protocolo 0) La co&ision e Co&ercio e" Mercosur es el or.ano encar.ado de asistir al .ru-o mercado comun com-ete celar -or la a-licacion de los intrumentos de -olitica comercial comun acordado -or los estados -artes -ara el funcionamiento de la union aduanera asi como efectuar el se.uimiento 0 revisar los temas 0 materias relacionados con las -oliticas comerciales comunes* con el comercio intramercosur 0 con terceros. la comision estara inte.rada -or : miembros titulares 0 : miembros alternos -or estado -arte 0 sera coordinada -or los Ministerios de Relacionse %<teriores. %sta se reunira -or lo menos una ves al mes o siem-re 1ue le fuera solicitado -or el !ru-o Mercado Comun o -or cual1uiera de los %stados Partes. 'a Comision de Comercio del Mercosur se -ronunciara mediante Directivas o Pro-uestas. 'as directivas seran obli.atorias -ara los estados -artes. sus funciones se encuentran en el articulo 19 del protocolo 1) La co&ision #ar"a&entaria con.unta es el or.ano re-resentativo de los -arlamentos de los estados -artes en el ambito del Mercosur.los dos objetivos 1ue tienen consisten en facilitar los -rocesos de armoni"acion e incor-oracion de la normativa Mercosur 1ue re1uieren tratamiento le.islativo. %l otro objetivo era la constitucion del -arlamento del Mercosur. PARLAMENTO DEL MERCOSUR caracteristicas: *or.ano re-resentatico de los -ueblos de los estados -artes. *eleccion directa de sus miembros *unicameral.

se -reven dos eta-as de transicion: 4??@;4?3? 5eleccion directa a mas tardar antes del 93 de diciembre de 4?3?6 4?33;4?3:5 a -artir del 4?3: se -reve un = Dia del Mercosur ciudadano= 5 reali"ar la eleccion de -arlamentarios del mercosur en todos los estados -artes6. %l criterio de re-resentacion ciudadana 1ue -ro-one el Parlamento del Mercosur al CMC se definira teniendo en cuenta el metodo de re-resentacion -oblacional decreciente. los estados -artes en adelante ten.an una -oblacion de hasta 3> millones de habitantes 1ue contaran como minimo con 3A esca,os o bancas. 3) 6oro consu"tivo Econo&ico7Socia" es el or.ano de re-resentacion de los sectores economicos 0 sociales 0 estara inte.rado -or i.ual numero de re-resentantes de cada estado -arte. %ste tendra funcion consultiva 0 se manifestara mediante recomendaciones al .ru-o mercado comun. %l foro consultivo economico. social sometera su Re.lamento Interno al !ru-o Mercado Comun -ara su homolo.acion. 5) De "a Secretaria a &inistrativa e" Mercosur * esta es la res-onsable de la -restacion de servicios a los demas or.anos del Mercosur 0 tendra sede -ermanente en la ciudad de Montevideo. esta tiene como res-onsabilidad desem-e,ar las si.uientes actividades: I; ervir como archivo oficial de la documentacion del Mercosur II; Reali"ar la -ublicacion 0 la difusion de las normas ado-tadas en el marco del Mercosur. la secretaria administrativa del Mercosur estara a car.o de un Directo* 1uien tendra la nacionalidad de uno de los estados -artes. era electo -or el !ru-o Mercado Comun en forma rotativa -revia consulta a los %stados Paertes 0 sera desi.nados -or el Consejo del Mercado Comun. Tendra mandato de dos a,os estando -rohibida la reeleccion.

SU PERSONALIDAD *URIDICA
%l mercosur tendra -ersonalidad juridica de Derecho Internacional.%l mercosur -odra* en el uso de sus atribuciones -racticar todos los actos necesarios -ara la reali"acion de sus objetivos* en es-ecial contratar* ad1uirir o enajenar bienes muebles e inmuebles com-arecer en juicio*

conervar fondos 0 hacer transferencias .

TOMA DE DECISIONES:
'as decisiciones de los or.anos del Mercosur seran tomadas -or consenso 0 con la -resnecia de los estados -artes.