Proyecto de Dirección de Angel de La Llave

PROYECTO DE
DIRECCIÓN
para el
I.E.S. “Ciudad de Jaén”
que presenta
Ángel de la Llave Canosa
"En la vida no hay soluciones, sino

fuerzas en marcha. Es necesario crearlas
y las soluciones vienen."
A. SAINT EXÚPERY
VUELO NOCTURNO
Abril de 2009
Proyecto de dirección para el IES “Ciudad de Jaén” de Ángel de la Llave Canosa
Índice
“Lo último que uno sabe es por dónde empezar. He

redactado esta carta más extensa de lo usual porque
carezco de tiempo para escribirla más breve.”
BLAISE PASCAL
1. Proyecto de dirección: un sueño compartido para mover a la acción .........1

¿Cuál es nuestro sueño?......................................................................................1

Principios de referencia. La misión de un centro escolar...................................2

Educación, la utopía necesaria ...........................................................................2

Los objetivos generales del sistema educativo...................................................3

El centro escolar, una comunidad educadora y un contexto enriquecido ..........4

El centro escolar al servicio de las personas y de su comunidad .......................5

El impulso de la innovación que abre horizontes...............................................6

Un estilo de dirección cercano, con visión, democrático e integrador...............8
2. El “Ciudad de Jaén” ayer, hoy y mañana ....................................................10

Ayer..................................................................................................................10

Hoy...................................................................................................................14

Y mañana .........................................................................................................16

Un momento de expansión que hay que saber manejar ...................................17

Aprovechar el desarrollo de la LOE y sus programas derivados .....................18

Influir en el desarrollo del Plan especial para el barrio de Orcasur del
Ayuntamiento de Madrid ....................................................................................21
3. Trabajando por el “Ciudad de Jaén” ...........................................................22

Puntos clave y acciones prioritarias .................................................................22

Evaluar el proyecto de dirección para renovarlo entre todos ...........................27

Hacer de la selección de director un proceso positivo para el Instituto ...........28

Un equipo directivo para animar, facilitar y construir .....................................28

Por qué motivos Ángel de la Llave puede ser el director que convine
ahora al “Ciudad de Jaén”...................................................................................29
2
1
Proyecto de dirección:
un sueño compartido
para mover a la acción
"El futuro de la enseñanza está en las manos

de los que convierten la esperanza en una
virtud activa."
ANDY HARGREAVES Y MICHAEL FULLAN, 1998
Es grato soñar porque en los sueños están los planes de futuro, que si no
Este proyecto de
nos atrevemos ni siquiera a soñarlos amorosamente, nunca daremos el dirección es un
sueño compartido.
primer paso para realizarlos. Pero un sueño no tiene sentido si no es
compartido1. Este proyecto es un sueño compartido para mover a la acción.
¿Cuál es nuestro sueño?
Nuestro sueño es contar con los mejores y los más eficaces medios para dar Educar es dar
oportunidades.
a todos los niños y jóvenes, sin exclusión, las máximas oportunidades de ser
personas dignas y ciudadanos plenos, porque educar es dar oportunidades2. Una educación
de calidad para
Este proyecto de dirección pretende ser una invitación a la comunidad todos y entre
todos.
educativa a trabajar por una educación de calidad para todos y entre todos3.
1
Si uno sueña solo, es sólo un sueño. Si sueña con otros, es el amanecer de una nueva realidad. (Proverbio
brasileño). Este proyecto de dirección está hecho para un centro querido, en un barrio entrañable. Está escrito
pensando en personas. Está concebido como algo más que un trámite burocrático y un documento administrativo.
Cuando vas tras los sueños; creces con el esfuerzo, aprendes con el intento, ganas con la acción. Laine Parsons.
2
El lema Educar es dar oportunidades resume los principios de la Educación Popular. http://educacion-
orcasur.blogspot.com/2008/08/educar-es-dar-oportunidades.html Un análisis interesante sobre este tema se
encuentra en: François Dubet. La escuela de las oportunidades. ¿Qué es una escuela justa? Gedisa. 2005. La tesis
fundamental del autor es que para garantizar la igualdad de oportunidades no basta con ser equitativo en las
condiciones de acceso a la escuela, sino que hay que poner los medios para que todos puedan progresar en ella.
1
Principios de referencia. La misión de un centro escolar
Decía Ortega y Gasset, "Que la pasión por lo urgente no nos haga perder la Este proyecto
"Que la pasiónde
dirección
por parte
lo urgente
pasión por lo importante." En un centro escolar estamos siempre en el del nos
no compromiso
haga
con principios
perder la pasión
peligro de perder de vista el horizonte y desgastarnos en el día a día. La de referencia.
por lo
importante."
mejor garantía para que un centro escolar cumpla con su misión, tome las J. ORTEGA Y GASSET
mejores decisiones y tenga una vida interior estimulante es que su discurso
educativo maneje buenos conceptos que iluminen el análisis y sirvan para
proponer estrategias de acción4. Comenzamos, pues, este proyecto de

Principios de
dirección enunciando unos principios de referencia compartidos : 5 referencia
compartidos.
o La utopía necesaria de la educación universal.
o Los objetivos generales del sistema educativo.
o El centro escolar, una comunidad educadora y un contexto enriquecido.
o El centro escolar al servicio de las personas y de su comunidad.
o El impulso de la innovación que abre horizontes.
o Un estilo de dirección cercano, con visión, democrático e integrador.
Educación, la utopía necesaria
Mucho se ha reflexionado en las últimas décadas sobre los retos de la La utopía de la

educación
educación en la sociedad del siglo XXI. Educación que, frente a los universal
3
“Una educación de calidad para todos y entre todos. Propuestas para el debate” (MEC. 2004). http://educacion-
orcasur.blogspot.com/2008/08/una-educacin-de-calidad-para-todos-y.html
4
Cuando un centro escolar tiene que plantearse proyectos o iluminar controversias nunca viene mal tomar en
consideración los conceptos y las reflexiones que aportan los grandes debates educativos que se producen en
organismos internacionales. Estar al día de las grandes ideas en educación, sin duda, enriquece nuestro análisis y
nos ayuda a mejorar. Los buenos documentos también son modelos a imitar en la forma. Algunas referencias:
OCDE: http://www.oecd.org/topic/0,3373,en_2649_37455_1_1_1_1_37455,00.html
UNESCO:
http://portal.unesco.org/education/es/ev.php-
URL_ID=48712&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
PISA: http://www.pisa.oecd.org/document/25/0,3343,en_32252351_32235731_39733465_1_1_1_1,00.html
CONSEJO DE EUROPA: http://www.coe.int/T/ES/Com/About_Coe/Education.asp
OEI: http://www.oei.es/
5
Si quieres que tu surco sea derecho engancha el arado a una estrella. (Proverbio oriental). Un buen equipo
directivo debe ser recto, con criterios, sin dejarse llevar por los caprichos, los favoritismos, la comodidad o las
presiones. Según Slavin, un buen proyecto educativo debe basarse en tres ingredientes: misión, visión y valores.
2
numerosos desafíos del porvenir, constituye un instrumento indispensable

Los cuatro pilares
para que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz, libertad y de la educación a
lo largo de la vida
justicia social. En este punto adoptamos como referencia imprescindible el son:
informe para la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la Educación o aprender a

conocer,
o aprender a
para el siglo XXI, La educación encierra un tesoro, conocido también como
hacer,
o aprender a
Informe Delors6. En él se define la educación como la utopía necesaria7, y vivir con los
demás, y
se señala que los cuatro pilares de la educación a lo largo de la vida son: o aprender a
ser.
aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir con los demás y
aprender a ser.
Los objetivos generales del sistema educativo
Los centros educativo debemos tener como guía los fines de la educación y
El “Ciudad de
Jaén” tiene que
los objetivos generales del sistema educativo8 y esforzarnos por hacerlos ser una institución
comprometida con
efectivos9. Tenemos que sentirnos comprometidos con los principios de la los principios de
la escuela pública.
6
El informe analiza el papel de la educación en el siglo XXI, proponiendo nuevos puntos de vista y señalando los
conceptos clave para responder a la pregunta de cómo pueden las políticas educativas contribuir a un mundo
mejor, a un desarrollo sostenible, al entendimiento mutuo entre los pueblos y a una renovación de la democracia
efectivamente vivida. Aquí se puede encontrar el contenido completo del documento La educación encierra un
tesoro y algunos comentarios: http://educacion-orcasur.blogspot.com/2008/08/la-educacin-encierra-un-tesoro.html
7
Comenio en el siglo XVII formuló el sentido de la “Utopía de la educación universal”. En este texto de
Pampaedia se explica: Este deseo de educación universal se resume en tres cosas: en primer lugar, lo que se
desea es formar para la plenitud humana, no a un individuo, ni a pocos, ni siquiera a muchos, sino a todos y a
cada uno de los hombres, jóvenes, ancianos, ricos y pobres, nobles y plebeyos, varones y mujeres. Resumiendo: a
cuantos hayan nacido hombres, para que todo el género humano, de cualquier edad, condición, sexo o
nacionalidad, venga a ser educado. En segundo lugar, se desea que todos los hombres sean educados
íntegramente. No en una materia, ni en unas pocas cosas, ni siquiera en muchas, sino en aquellas que
perfeccionan la naturaleza humana, para que así todos sean rectamente formados e íntegramente educados y
sepan reconocer lo verdadero y no se dejen engañar por lo falso, a amar lo bueno sin dejarse seducir por lo malo,
a hacer lo que se debe hacer y preservarse de lo que se debe evitar; a hablar sabiamente de todas las cosas, de
todo y con todos, sin tener que enmudecer jamás; por último, saber actuar siempre con prudencia y no
temerariamente con las cosas, con los hombres y con Dios, y así no apartarse jamás del objetivo de su felicidad.
Comenio. (1616).
8
Los fines de la educación y las funciones del sistema educativo español parten de la Constitución española
(fundamentalmente del artículo 27) y de las leyes orgánicas que de ella emanan directamente:
1) La Ley Orgánica reguladora del Derecho a la Educación (LODE, 1985) desarrolla el derecho a la educación.
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/lo8-1985.html
2) La Ley Orgánica de Educación (LOE, 2006) regula el sistema educativo.
http://www.mepsyd.es/educa/sistema-educativo/loe/sistema-educativo-loe.html
3) La Ley Orgánica de las Cualificaciones y la Formación Profesional (LOCyFP, 2002) establece el ordenamiento
de la Formación Profesional en base a un sistema de cualificaciones.
(http://www.mepsyd.es/educa/jsp/plantillaAncho.jsp?id=10&area=formacion-profesional)
Estas leyes comentadas: http://www.fe.ccoo.es/poleduc/68_loe_lode_coment.pdf
9
En el artículo 27 de la Constitución se reconoce el derecho a la educación. Pero, el artículo 9.2 también es
importante por lo que supone de compromiso de las instituciones públicas en hacer efectivos los derechos de los
ciudadanos. (Este artículo es mi favorito). Dice así: Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones
para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover
3
escuela pública10. Tenemos que esforzarnos por la mejora y ampliación de
los servicios al ciudadano. Siendo consecuentes con estos compromisos
ganaremos en dignidad y seremos respetados y apoyados por la sociedad y
la administración.
El centro escolar, una comunidad educadora y un contexto enriquecido
Un centro escolar no es sólo un dispensador de clases magistrales y un
certificador de títulos académicos. Esto sería meramente la "educación Un centro escolar

es un mundo de
bancaria", que decía Paulo Freire11. Es mucho más: un centro escolar es un posibilidades.
mundo de posibilidades. Cumpliendo sus fines educativos, una escuela debe
ser un contexto alegre, tranquilo y seguro, con reglas justas, enriquecido
cultural y cívicamente, donde todos sus miembros se sientan aceptados,
valorados y protagonistas (empoderamiento12), porque todos contribuyen a
construir una comunidad que aprende13. Un centro escolar no puede cumplir
los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida
política, económica, cultural y social.
10
Una reflexión sobre el sentido de la escuela pública puede verse aquí:
http://educacion-orcasur.blogspot.com/2008/08/es-pblica-la-escuela-pblica.html
11
Paulo Freire, el padre de la “Educación liberadora”, dice: La escuela es... el lugar donde se hacen amigos. No se
trata sólo de edificios, aulas, salas, pizarras, programas, horarios, conceptos, …Escuela es sobre todo, gente,
gente que trabaja, que estudia, que se alegra, se conoce, se estima. [...] Importante en la escuela no es sólo
estudiar, no es sólo trabajar, es también crear lazos de amistad, es crear un ambiente de camaradería, es
convivir, es unirse. Ahora bien, es lógico… que en una escuela así sea fácil estudiar, trabajar, crecer, hacer
amigos, educarse, ser feliz. La mera educación bancaria, consolida con títulos académicos la superioridad de una
clase social sobre otra. Información sobre Paulo Freire y sus teorías pedagógicas puede verse en:
http://educacion-orcasur.blogspot.com/2008/08/paulo-freire.html
12
El empoderamiento es un proceso multidimensional de carácter social en donde el liderazgo, la comunicación y
los grupos autodirigidos reemplazan la estructura piramidal mecanicista por una estructura más horizontal en
donde la participación de todos y cada uno de los individuos dentro de un sistema forman parte activa del control
del mismo con el fin de fomentar la riqueza y el potencial del capital humano que posteriormente se verá reflejado
no solo en el individuo sino también en la comunidad en la cual se desempeña” (Blanchard, Carlos & Randolph,
1997). Promover el empoderamiento en los contextos educativos es una manera de luchar contra la exclusión y
prevenir la violencia. Una referencia interesante sobre esta cuestión puede verse en el libro de María José Díaz-
Aguado, Del acoso escolar a la cooperación en las aulas. Pearson educación. 2006.
13
M. A. Santos Guerra en su libro La escuela que aprende (Ed. Morata 2002) habla de las nuevas dimensiones del
aprendizaje en la escuela: los profesores aprenden, la escuela aprende, los alumnos enseñan a los profesores, los
alumnos aprenden unos de otros, los profesores aprenden juntos, todos aprendemos unos de otros.
José Antonio Marina en sus textos sobre educación gusta mucho de hablar de conceptos como el de inteligencia
compartida, organizaciones que aprenden y movilización educativa. Aquí pueden encontrarse referencias:
http://es.wikipedia.org/wiki/Jos%C3%A9_Antonio_Marina.
4
bien su misión si no es una auténtica comunidad de aprendizaje14 en donde
reina un espíritu de familia15. Favorezcamos, pues, la convivencia positiva
en un centro democrático y participativo16.
Un centro escolar tiene que explotar al máximo el potencial educativo de la Un centro escolar
tiene que explorar
comunidad: con sus actividades, con su estilo de relación, sus tradiciones, al máximo el
potencial
sus reglas, su organización, su estética y sus valores, propiciando ocasiones educativo de la
comunidad.
en las que aprender y descubrir. La calidad de un centro escolar no está sólo
en sus resultados académicos17, también está vinculada a su capacidad para
ser un facilitador de oportunidades personales, sociales y culturales; ser un
mediador eficaz de servicios sociales; ser un referente de valores cívicos; y
un instrumento de justicia compensadora. La escuela se

enriquece si es
sensible al
desarrollo
El centro escolar al servicio de las personas y de su comunidad comunitario, se
integra en redes y
participa en
Un sistema educativo común llega al cien por cien de los niños y jóvenes y a proyectos comunes
con otros agentes
sus familias. ¿Quién duda de que la escuela inclusiva sea un elemento lleno educativos,
culturales y
de posibilidades de acción social?18 La escuela se enriquece si es sensible al sociales.
14
Decía John Dewey, La escuela tiene una función social y debe enseñar al alumno a sentirse miembro de una
comunidad. A modo de ejemplo plástico cito una situación que se ha vivido en nuestro centro. Para una niña gitana
la mejor lección que puede recibir es ver cómo una compañera de su propio centro está preparándose para ir a la
universidad o, con su bata blanca, estudiando peluquería o enfermería. Hay que recuperar los festivales, las
exhibiciones, las fiestas, las campañas, los actos en los que participa toda la comunidad educativa. El ambiente es
el factor educativo esencial.
15
En una escuela debe reinar el espíritu de familia. Marcelino Champagnat, fundador de los HH. Maristas.
16
Aprender y vivir la democracia era el lema que adoptó el Consejo de Europa para el 2005 Año europeo de la
ciudadanía a través de la educación. La educación es un proceso social y la escuela debe ser una comunidad.
17
Una escuela de calidad tiene que ser pedagógicamente eficaz, socialmente efectiva y culturalmente relevante.
Los resultados académicos no son un indicador de calidad para un centro si sólo se obtienen en base a la selección
directa o encubierta de los alumnos. Como ironizaba Machado: Herodes, ¡ese gran pedagogo!
18
En la reforma educativa del Reino Unido del 2007 se ha creado el departamento Children, schools and families,
que engloba las políticas educativas y sociales. Su acción se basa en el Children’s Plan, que tiene por objetivos:
(a) Reforzar el apoyo a todas las familias durante los primeros años formativos de la vida de sus hijos. (b) Dar
pasos para la consecución de escuelas para todo tipo de personas y una excelente educación para cada niño. (c)
Plena participación de los padres en el aprendizaje de sus hijos. (d) Ayudar a asegurarse de que los jóvenes tienen
cosas interesantes y emocionantes que hacer fuera de la escuela. (e) Y ofrecer más lugares para que los niños
jueguen con seguridad. También significa un nuevo liderazgo para cada área que se ocupa de los niños, un nuevo
papel para las escuelas como centro de sus comunidades, y vínculos más efectivos entre las escuelas, el servicio de
salud y los otros servicios que se ocupan de niños para que juntos puedan participar los padres y hacer frente a
todas las barreras al aprendizaje, la salud y la felicidad de cada niño. http://www.dcsf.gov.uk/childrensplan/
5
desarrollo comunitario, si se integra en redes y participa en proyectos
comunes con otros agentes educativos, culturales y sociales, si es capaz de
buscar apoyos y complicidades al servicio de los alumnos, de sus familias,
de su barrio, de su comunidad. Se trata, pues, de explorar nuevas Se trata de

explorar nuevas
dimensiones de la acción de educar más allá de la escolaridad e incorporar dimensiones de la
acción de educar
a la actividad del centro escolar programas diversos en los que puedan más allá de la
escolaridad e
participar los profesores, los alumnos y sus familias, que ofrezcan incorporar
programas de
posibilidades de formación y de abrirse a mundos nuevos. Es prometedor apoyo.
conocer sobre experiencias educativo-sociales que vinculan la acción
educativa de los centros al crecimiento personal de todos y al desarrollo
comunitario como la “dopoescuela”, las “escuelas aceleradas”, las
“comunidades de aprendizaje”, los modelos de “aprendizaje-servicio”19, y
programas como PROA20 en España, “Tutorat” en Bélgica, “Progresa” en
México, “No child left behind” en USA, “Success for all” en Reino Unido.
El impulso de la innovación que abre horizontes
Un centro escolar no es una “terminal tonta” de una administración ajena y Los centros poseen
autonomía para
lejana. En el modelo que adopta nuestro sistema educativo21 los centros cumplir su función
de una manera
poseen autonomía para cumplir su función de una manera creativa y eficaz. más creativa y
eficaz.
Esto es lo que en términos anglosajones se conoce como el liderazgo de los
La metodología pedagógica vinculada a estos principios se resume en la “Enseñanza personalizada” (Personalised

learning). http://educacion-orcasur.blogspot.com/2009/01/personalised-learning-educacin.html
19
El Aprendizaje-servicio es una propuesta educativa que combina procesos de aprendizaje y de servicio a la
comunidad en un solo proyecto bien articulado en el que los participantes se forman trabajando sobre necesidades
reales del entorno con el objetivo de mejorarlo. http://educacion-orcasur.blogspot.com/2008/11/aprendizaje-
servicio.html
20
PROA (Plan de Refuerzo Orientación y Apoyo) es un programa diseñado por el MEC (2005) y desarrollado en
cooperación con las Comunidades Autónomas. El documento que describe este plan comienza con la cita de
Manuel Castells, 1994: El aprendizaje depende cada vez más de la correlación que existe entre lo que ocurre en el
aula, en el domicilio y la calle.
21
Título IV de la LOE. Centros docentes.
6
centros, school leadership22, y que es considerado como un factor de calidad
del sistema educativo.
Tener altas expectativas y disponer de un horizonte de expansión moviliza

La importancia de
las distintas capacidades, anima la vida de un centro y estimula a los buscar la
innovación y
profesionales a promover nuevas experiencias23. El centro escolar debe ser favorecer la
gestación de
un ámbito propicio en el que todos sus miembros se sientan satisfechos de nuevos proyectos.
cumplir en él una misión social y desarrollar con alegría e ilusión su

El reto es elaborar
compromiso personal con la educación a la par que progresan en su carrera un discurso
educativo al día y
profesional. Sin un personal motivado, implicado y con ganas de mejorar es construir
propuestas
difícil que funcione el sistema en su conjunto24 . De ahí la importancia de sensatas,
coherentes,
favorecer la gestación de proyectos ambiciosos, incluyendo la innovación25 capaces de
movilizar a la
como una seña de identidad del centro. Los profesionales26, principales comunidad
educativa y
suscitar
agentes de la innovación, tenemos que asumir nuevos papeles27 por lo que complicidades
fuera de ella.
es necesario vincular la formación permanente a la misión del centro
22
En el debate sobre cómo mejorar los sistemas educativos una posición generalizada es que es bueno incentivar a
que los centros escolares ejerzan su autonomía encarando proyectos innovadores ligados a los objetivos generales
del sistema, con responsabilidad y rendición de cuentas. Una de las líneas de trabajo en educación de la OCDE es
Improving school leadreship. El portal web sobre este tema, donde encontrar documentos importantes, es este:
http://www.oecd.org/document/62/0,3343,en_2649_39263231_37125310_1_1_1_1,00.html
23
Este es el conocido como Efecto Pygmalion. En el libro “Pygmalion en la escuela” (1968), R. Rosenthal y L.
Jacobson partieron de la idea general de que las profecías se cumplen. Por el mero hecho de hacerlas se contribuye
a cumplirlas. Demostraron que este fenómeno también se da en educación y al final los alumnos cumplen las
expectativas que de ellos tienen sus profesores.
24
En un centro escolar debe ejercerse un liderazgo compartido y sostenible. Una reflexión interesante es la que
hacen Andy Hargreaves y Dean Fink en el libro El liderazgo sostenible. Siete principios para el liderazgo en
centros educativos innovadores. Ediciones Morata. 2008.
25
Decía Machado en boca de Juan de Mairena: Y a los arbitristas y reformadores de oficio convendría advertirles:
Primero, que muchas cosas que están mal por fuera están bien por dentro. Segundo, que lo contrario es también
frecuente. Tercero, que no basta mover para renovar. Cuarto, que no basta renovar para mejorar. Quinto, que no
hay nada que no sea absolutamente empeorable.
26
Profesores, PAS y colaboradores.
27
De acuerdo con el documento Teachers matter: Attracting, Developing an retaining effective teachers. OCDE.
2005, los nuevos papeles de los profesores en el siglo XXI son: [1] A nivel de estudiantes individuales: (a) Iniciar
y gestionar procesos de aprendizaje. (b) Responder efectivamente a las necesidades particulares del aprendizaje de
los alumnos. (c) Integrar la evaluación formativa y sumativa. [2] A nivel de aula: (d) Enseñar en aulas
multiculturales. (e) Hacer énfasis en los aspectos transversales del currículo.(f) Integrar a alumnos con necesidades
específicas de apoyo educativo. [3] A nivel de centro escolar: (g) Trabajar y planificar en equipo. (h) Sistematizar
y evaluar programas de mejora. (i) Utilizar las TIC en la enseñanza y en la administración. (j) Ejercer y compartir
el liderazgo. [4] A nivel de familias y el entorno social: (k) Proporcionar asesoramiento profesional a las familias
(orientación). (l) Construir comunidades de aprendizaje.
http://www.oecd.org/document/52/0,3343,en_2649_39263231_34991988_1_1_1_37455,00.html
7
educativo mediante modelos de investigación-acción28. El reto es elaborar
un discurso educativo al día29 y construir propuestas sensatas, coherentes,
capaces de movilizar a la comunidad educativa y de suscitar complicidades
fuera de ella.
Un estilo de dirección cercano, con visión, democrático e integrador

Importancia de la
Los estudiosos de la educación30 atribuyen una importancia creciente a la
labor directiva en
la conformación
labor directiva en la conformación del llamado clima escolar31, en los del clima escolar.
resultados académicos y, desde luego, en la conducción de los cambios y en
la adaptación de los centros a los retos que plantean las nuevas situaciones.
En esto no hacen sino coincidir con la percepción intuitiva de padres y La dirección debe
ser un elemento
profesores que suelen asociar la buena marcha de un centro educativo al cercano, animador
y facilitador de las
trabajo de equipos directivos cercanos, preocupados y dedicados con iniciativas de la
comunidad
escolar.
intensidad e ilusión a su tarea. La dirección tiene que ser un elemento
animador y facilitador de las iniciativas de la comunidad escolar. Los
centros escolares no son exclusivamente instancias académicas, sino

En los centros
instituciones cada vez más complejas, en las que coinciden los alumnos, sus escolares debe
diseñarse su
familias, profesores y otros profesionales. Si a esto se suma que los centros organización
como un espacio
educativos asumen nuevas responsabilidades, integran realidades diversas y intercultural y un
ámbito de
ciudadanía
se relacionan con otras instituciones, concebimos su organización y
28
Una buena exposición del método de Investigación-acción aplicado a docentes es esta:
http://www.grade.org.pe/ime/docs/presentGRADE.ppt
29
Nuevos conceptos se han demostrado útiles y estimulantes para construir reflexiones, formular objetivos y
diseñar estrategias aplicables en el ámbito de actuación de los centros educativos. Por citar un ejemplo, los
términos competencia y competencia básica vienen empleándose en educación cada vez con más intensidad por el
influjo de organismos internacionales, y la LOE (art 6.1) los ha incluido como elementos del currículo Ver
“Recomendaciones del Parlamento europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 sobre las competencias
clave para el aprendizaje a lo largo de la vida”, Proyecto PISA, y el proyecto de la OCDE conocido como DeSeCo,
“Definición y Selección de Competencias”.
30
Veáse, por ejemplo, el nº 5 de la revista Participación educativa. Junio 2007. Consejo Escolar del Estado.
31
Según Álvaro Marchesi, en el libro Qué será de nosotros los malos alumnos (2005), las cuatro dimensiones de la
cultura escolar son: (1) los objetivos (amplios o reducidos), (2) el dinamismo (activo o pasivo), (3) las relaciones
interpersonales (colaboración o individualismo) y (4) la identificación con la institución (pertenencia o
desvinculación).
8
funcionamiento como un espacio intercultural32 y un ámbito de
ciudadanía33 en el que se trabaja en redes. El equipo directivo debe, por
consiguiente, organizar y gestionar recursos de una manera eficiente y Hay que tener
presente que las
comunidad
creativa, favorecer una convivencia integradora, garantizar la resolución
educativa está
compuesta por
democrática de conflictos34 y animar a la participación. A estas tareas habrá personas que
necesitan que se
de sumar cuantas favorezcan la colaboración con las familias, los valoren sus
cualidades y se
organismos e instituciones del entorno y las administraciones, con sentido reconozca su
esfuerzo.
institucional. En todo momento la dirección debe tener presente que la
comunidad educativa está integrada por personas que necesitan que se les
La dirección tiene
valoren sus cualidades y se reconozca su esfuerzo, se les abran cauces de una función
representativa que
ha de ejercerse
comunicación, marcos bien definidos de competencias, así como foros de
con
responsabilidad y
debate relajados en los que se manejen documentos sólidos, con buenas sentido
institucional.
informaciones, y donde los distintos puntos de vista sean asumidos como
método de avance en la búsqueda de los objetivos comunes. Esto supone

Es necesario el
apoyo de la
que quienes ejerzan la función directiva sean respetados por la comunidad y comunidad y las
habilidades
posean las habilidades sociales imprescindibles35 para recabar apoyos. La sociales son
imprescindibles.
dirección tiene una función representativa36 que ha de ejercerse con
responsabilidad y sentido institucional. En definitiva, se trata de que la En definitiva, se

trata de ejercer un
liderazgo positivo.
dirección ejerza un liderazgo positivo37.
32
Una referencia básica: Guía Inter: Una guía práctica para aplicar la educación intercultural en la escuela.
http://www.uned.es/centrointer/spanish_guide.zip
33
Véase Glosario de términos de educación para la ciudadanía democrática. Consejo de Europa:
http://www.scribd.com/doc/8612773/EDC-Glossary-Es
34
Un día el liderazgo tuvo que ver con la fuerza, pero hoy pasa por la relación con y entre las personas. Indira
Gandhi.
35
En el clásico libro de Dale Carnegie Cómo ganar amigos se dan pistas valiosas sobre las habilidades sociales
necesarias para promover una buena convivencia: http://educacion-orcasur.blogspot.com/2008/10/cmo-ganar-
amigos_18.html. También se encuentran multitud de reflexiones y consejos prácticos con un alto contenido ético
en el libro El arte de dirigir. G. Curtois. Atenas S.A. 1946.
36
Capítulo IV del Título V de la LOE. (Artículos 131 – 139). En el artículo 131 se trata del Equipo directivo. En el
132 de las competencias del director. Es muy importante conocer bien el sentido que da la Ley a la dirección de un
centro educativo para interiorizarlo y servirlo con rectitud.
37
Liderazgo positivo en el sentido de ser capaz de interpretar de manera creativa las necesidades y problemas y de
aunar voluntades y esfuerzos para lograr los objetivos propuestos.
9
2
El “Ciudad de Jaén”
ayer, hoy y mañana
"Si he visto más lejos es porque me he aupado a

hombros de gigantes."
ISAAC NEWTON
La memoria histórica del “Ciudad de Jaén”, nuestro patrimonio común, es La historia del
“Ciudad de
Jaén”tiene que
una riqueza que hay que rescatar como elemento que ilumine una reflexión iluminar una
reflexión que nos
sobre cuál es el papel del educador y la misión del centro escolar. Reflexión sirva para
construir
que tiene que impulsarnos a construir proyectos de futuro. proyectos de
futuro.
Ayer
El barrio de Orcasur38 en los años sesenta era la superposición de diferentes
poblados de realojo (el agrícola, el mínimo y el de absorción), la colonia
María Reina, desguaces y núcleos chabolistas. En la lucha por superar la
marginalidad y la pobreza se tomaron distintas iniciativas heroicas para
ofrecer educación a los niños y jóvenes del barrio39.
38
Sobre la historia de Orcasur puede verse: http://educacion-orcasur.blogspot.com/2009/02/orcasur-ayer-hoy-y-
manana.html
39
En aquel entonces se creó el colegio público “Virgen de África” (que hoy ya no existe) y los colegios privados
“Montserrat” y “María Reina”, centros con gran sentido pedagógico y social.
10
En el año 1971, Madre Rosa Blanco40, que en aquel entonces trabajaba en

En 1971 Madre
Orcasur como maestra funcionaria en una precaria unidad escolar de Rosa Blanco inicia
la construcción del
barriada, impulsó la creación del Colegio Público “Ciudad de Jaén”. Su Complejo
educativo y social
“Ciudad de Jaén”.
idea era ofrecer a la zona un gran colegio: grande, tanto en sus instalaciones,
como en su proyecto educativo. Un centro educativo y social capaz de dar
las mejores oportunidades de formación a todos los niños y jóvenes del
barrio y de sus alrededores. Para su creación hizo las gestiones necesarias
para liberar una gran superficie de suelo, que permitiera crecer al proyecto41.
Buscó el mejor arquitecto42 y se diseñaron unas instalaciones con gran
sentido pedagógico y social, intentando suplir las infraestructuras cívicas y
culturales que entonces no había en el barrio43. Los equipamientos eran de
lujo: amplia biblioteca, salón de actos, laboratorios, comedor, pabellón
deportivo cubierto, .... A las dependencias para el estudio se las dio una
estructura modular que favoreciese el agrupamiento flexible y la vida
comunitaria, con patios luminosos en los que confluían salas versátiles para
usos diversos44. Bajo la dirección de Madre Rosa fueron contagiándose de
su entusiasmo equipos de profesores que trabajaron intensamente por
levantar un proyecto educativo avanzado.
40
Para conocer la biografía de Madre Rosa y alguno de los rasgos de su carácter: http://educacion-
orcasur.blogspot.com/2008/08/madre-rosa.html
41
Se liberó para equipamiento educativo un solar de más de 4,5 hectáreas que es el actual complejo “Ciudad de
Jaén”. A su vez este complejo forma parte de otro súper complejo educativo que incluye también el Colegio
Ponce de León y el CEE “Joan Miró”. En la actualidad aún están por completarse las previsiones de Madre Rosa,
y queda por definir la utilización de un descampado de una hectárea entre el “Ciudad de Jaén” y la Avenida de los
Poblados”. Aún más, casi 0,6 hectáreas habría que añadir al suelo disponible si se cuenta con el solar anejo al CEE
“Joan Miró”. En el Plan General de Urbanismo aparece una gran parcela de equipamiento básico, con una reserva
para un vial (la calle Dulce), que va desde la Avenida de los Poblados hasta el Anillo Verde.
42
El Colegio “Ciudad de Jaén” lo proyectó el prestigioso arquitecto D. Joaquín Roldán, en aquel entonces,
Arquitecto Municipal del Ayuntamiento de Madrid.
43
El modelo con el que se diseñó el “Ciudad de Jaén” se correspondía con el modelo de las “Escuelas
comunitarias” impulsado por la UNESCO en los años sesenta.
http://educacion-orcasur.blogspot.com/2008/09/escuelas-comunitarias.html
44
Siempre se ha reconocido la relación entre los diseños de las escuelas y su estilo pedagógico. Grandes
pedagogos como Montesori, y sobre todo últimamente los seguidores de la nueva escuela de Freinet, han hecho
hincapié en la importancia de los entornos educadores. Como decía Marta Mata, La escuela tiene que ser bella,
porque si no es bella no es escuela.
11
En 1975, dando un paso más en la construcción de su proyecto, Madre Rosa

El Complejo
diseñó el “Ciudad de Jaén” como Centro Piloto adscrito al ICE de la educativo y social
“Ciudad de Jaén”
Universidad Complutense45. La asociación del centro escolar con la se constituye como
“Centro pilito”
universidad daba potencia científica y respaldo institucional a la innovación del ICE de la
Complutense.
pedagógica que se estaba impulsando en Orcasur. En el Colegio “Ciudad de
Jaén” de entonces se hizo una experiencia avanzada de “escuela
comprehensiva” y “enseñanza personalizada”, con los mejores profesionales
y los recursos didácticos más modernos. Desde entonces Madre Rosa
asumió la dirección de un gran centro integral “Ciudad de Jaén” que, con
casi dos mil alumnos, incluía enseñanzas de educación preescolar, primaria,
formación profesional y bachillerato. Complejo educativo que bajo su
impulso no dejó de crecer y ampliarse. En 1979 se construyeron el actual
pabellón C y los talleres (hoy del Instituto) para alojar una sección de
Formación Professional adscrita al IFP de Leganés. Esta época coincide con
las grandes movilizaciones vecinales con motivo de la remodelación del
barrio en las que se luchaba por diseñar un nuevo barrio, con otros
planeamientos urbanos, más servicios y viviendas dignas.
En el año 1983, a la par que se enseñaba la F.P. de la Ley General de
Educación de 1970 (ramas de Metal, Electricidad y Administración), se
comenzó a experimentar la Reforma de las Enseñanzas Medias (cursos
polivalentes y bachilleratos); experimento que se abortó a los cuatro años.
45
En aquel entonces estaba en pleno desarrollo la puesta en marcha de la Ley General de Educación de 1970. La
teoría pedagógica dominante era la Enseñanza personalizada, fundamentada conceptualmente por el profesor
Víctor García Hoz. El ICE de la Universidad Complutense lo dirigía en esas fechas el profesor Arturo de la Orden.
Para más información sobre la enseñanza personalizada puede verse:
http://educacion-orcasur.blogspot.com/2009/01/personalised-learning-educacin.html
12
En plena expansión de la escolarización, y en paralelo con el crecimiento

En 1984 se crea el
Instituto de
del complejo educativo “Ciudad de Jaén”, en octubre del año 198446, Madre Formación
Profesional
Rosa inaugura el edificio principal de nuestro Instituto, como una parte más “Ciudad de Jaén”.
del complejo. El diseño del nuevo edificio se basaba en los mismos
principios con los que se había concebido el Colegio. Esto explica el
carácter singular de la distribución de espacios. Poco después se
suprimieron por el Ministerio de Educación y Ciencia los centros piloto, y
se desagregaron las distintas modalidades de enseñanza integradas en el
complejo “Ciudad de Jaén”, y el Instituto pasó a tener personalidad
administrativa propia con la denominación de Instituto de Formación
Profesional “Ciudad de Jaén”. ¡El 2009 cumplimos las bodas de plata!47
De esta narración
Si la narración del nacimiento del Instituto ha sido prolija es porque de esta de los orígenes del
Instituto tenemos
historia tenemos que sacar algunas lecciones. La primera lección es la que sacar algunas
lecciones.
constatación de que los grandes proyectos nacidos de sueños educativos y
1. Los grandes
sociales son posibles si se hacen con vista larga y son fruto de un impulso proyectos son
posibles.
ético y un compromiso sostenido. La segunda es que la manera de ayudar a
2. Centros
todos los niños y jóvenes, sin exclusión, es levantar centros educativos educativos
excelentes son
excelentes en sus instalaciones y en sus programas, que sean capaces de posibles
atraer y dar respuesta a todo tipo de alumnos y ofrecerles a todos ellos el 3. Interés de los
centros
máximo de posibilidades. La tercera es que la respuesta educativa y social integrados, con un
sentido unitario
que se puede dar a los alumnos y sus familias desde complejos educativos
integrados, con un sentido unitario, es considerable. Además, este tipo de
centros son muy atractivos a las familias más comprometidas con la
46
En este mismo año, 1984, se construyen, como parte de la 4ª fase de la remodelación, la mayoría de las
infraestructuras educativas del barrio: el CEE “Joan Miró” y el CEIP “Gloria Fuertes”.
47
Merece la pena celebrar juntos el trabajo hecho entre todos. Un cuadro en el que aparecen todas las personas que
han formado parte de los equipos directivos del IES “Ciudad de Jaén” (1984-2009) y una propuesta de celebración
de las bodas de plata del Instituto: http://www.scribd.com/doc/12734177/25-anos-del-CdJ-total
13
educación de sus hijos y es un antídoto a la segregación. La cuarta lección

4. Implicarse en
proyectos
es que, para una comunidad educativa, implicarse en un proyecto ambicioso ambiciosos es un
estímulo
es la mejor manera de que sus miembros se desarrollen profesionalmente y
obtengan profundas satisfacciones personales. Y, la quinta lección es darse 5. Un proyecto

educativo potente
cuenta de que para un centro es fácil suscitar apoyos y complicidades si lo y ambicioso
suscita apoyos y es
hace respaldado por un proyecto educativo potente, de calidad, con sentido capaz de despertar
una dinámica de
social y, en definitiva, es capaz de despertar una dinámica de progreso. progreso
Hoy
Como ya hemos comentado, en el año 1984 dejamos de ser sección para
convertirnos en Instituto de Formación Profesional, ocupando el actual
edificio. Con ese motivo se cambian las enseñanzas profesionales ofrecidas,
que pasan a ser las ramas de Administrativo, Peluquería y Sanitaria. En el

Anticipa la
aplicación de la
año 1992 el Instituto se incorpora a la anticipación de la aplicación de la LOGSE
LOGSE, y progresivamente se fue desmontando la F.P. de la LGE-70,
sustituyéndola por las nuevas enseñanzas (ESO, Bachillerato y los ciclos
formativos de las familias profesionales de Administración, Imagen
Personal y Sanidad). Así nos convertimos en el I.E.S. actual. El año 1996 se En 1996 se
incluye al Colegio
y el Instituto en el
incluyó al Instituto y al Colegio “Ciudad de Jaén” en el programa de
convenio MEC-
British Council.
cooperación del MEC con el British Council para la enseñanza bilingüe48,
que llegó a tener efecto en nuestro Instituto el año 2005. El año 2000 se
completó el proceso de implantación de la LOGSE, al incorporar el primer
ciclo de la ESO. En ese momento se definió el centro como de integración

En 2006 se pierde
preferente de alumnos con deficiencia motórica, heredando la condición que la familia de
Sanidad.
ya poseía el Colegio. Lamentablemente, el año 2006 el Instituto perdió la
48
En la página web del MEPSyD: http://www.isftic.mepsyd.es/formacion_profesorado/british_council/
En la página web del British Council: http://www.britishcouncil.org/es/spain-education-bilingual-project.htm
14
familia profesional de Sanidad. En el año 2007, a iniciativa de Madre Rosa,

En 2007 se
inaugura la
se abre la Escuela infantil “Calazanz” de ICEAS. Escuela Infantil
“Calasanz”.
Algunas conclusiones con perspectiva histórica que podemos sacar de la Algunas

conclusiones con
perspectiva
evolución de nuestro centro son estas: Primera conclusión. Nuestro Instituto
histórica.
ha sido siempre una avanzadilla en la experimentación educativa y ha 1. El CdJ ha
siempre ha sido
participado en proyectos de innovación49. Una de las razones por la cual una avanzadilla en
la innovación
esto ha sido así es porque nuestra historia ha sido una lucha constante para educativa.
no convertirse en un centro marginal, como cabría esperar. Segunda

2. Hay graves
conclusión. Nuestro centro tiene carencias insalvables en sus instalaciones . 50 carencias de
locales.
Las instalaciones
En nuestra imagen exterior siempre nos ha perjudicado que el acceso al
están saturadas.
El acceso es feo e
centro haya que hacerlo a través de un descampado feo e inseguro51. inseguro
Tercera conclusión. Los programas más importantes de nuestro Instituto dan 3. Los programas
del Colegio y del
continuidad a los del CEIP “Ciudad de Jaén”52. Y precisamente porque es Instituto con un
continuo.
así, adquieren pleno sentido para ambos centros. Y, la cuarta conclusión es
4. Los problemas
vienen de la falta
que las mayores dificultades de organización y de convivencia que le han de espacio, la
acumulación
surgido a nuestro Instituto han venido como consecuencia de la presión de la simultánea de
alumnos con
escolarización, la falta de espacios y la acumulación simultánea de alumnos problemas y la
pérdida de
con problemas, así como la pérdida de enseñanzas superiores. enseñanzas
superiores.
49
Proyectos innovadores como la Reforma de las enseñanzas medias, la anticipación de la LOGSE, el proyecto
Atenea, Mercurio, Teatro, Comenius, Convivir es vivir, Educación para la salud, Plan local, Tiempo joven, PROA,
Campeonatos escolares, Global classroom, Plan de mejora, seminarios diversos, etc.
50
Por ejemplo, nunca ha habido un gimnasio, ni un aparcamiento, ni buenos patios de recreo, ni amplios talleres,
ni holgura para los agrupamientos flexibles. Por presiones de la urgencia, además, se han ido destruyendo las
buenas cualidades del diseño original.
51
Los accesos al Instituto además de feos eran inseguros, por eso, en el periodo 2001-2005, se hizo un esfuerzo
para conseguir que se vallase el descampado, y convencer a las autoridades de la necesidad de ampliar el complejo
educativo “Ciudad de Jaén” y darle salida a la Avenida de los Poblados. De hecho, en aquel entonces, visitó el
Instituto el Consejero de Educación D. Luis Peral y D. Carlos Izquierdo, entonces Concejal presidente de la Junta
Municipal de Usera, preparó varios informes sobre la cuestión. Esta tarea de reivindicación tenía el eco que
necesitaba porque era un esfuerzo combinado del Instituto, el CEIP “Ciudad de Jaén” y la Plataforma de Orcasur
(organización que engloba a la mayoría de las organizaciones del barrio).
52
La integración de alumnos con deficiencia motórica, la enseñanza bilingüe, el plan local, los PROA y los
campeonatos escolares.
15
Y mañana
Mirando hacia el futuro, es bueno ponerse unas miras ambiciosas y caminar

Se va a abrir
hacia ellas con tenacidad. Se van abrir posibilidades muy atractivas de posibilidades muy
atractivas de
expansión de las enseñanzas y los servicios del Instituto, con lo que esto expansión.
supone de oportunidades personales y profesionales para todos. ¿Podemos
dejar pasar las oportunidades de futuro por comodidad o falta de

El futuro digno y
infraestructuras? ¿Alguien se imagina que el descampado que hay entre el
próspero del IES
“Ciudad de Jaén”
complejo educativo “Ciudad de Jaén” y la avenida de los Poblados no sea pasa por las
siguientes líneas
otra cosa que instalaciones educativas de alguna manera relacionadas con estratégicas:
las del complejo “Ciudad de Jaén” (Colegio, Instituto y Escuela Infantil) y a) Construcción
del Complejo
las necesidades del barrio representadas por las entidades vecinales? Como educativo CdJ.
conclusión, el futuro próspero y digno del IES “Ciudad de Jaén” pasa por las b) Vincularse al
barrio.
siguientes líneas estratégicas: (a) trabajar por la construcción progresiva del c) Discurso
educativo y social
Complejo educativo “Ciudad de Jaén”53, (b) reforzar la alianza con las avanzado
organizaciones cívicas, culturales y sociales del barrio y (c) confeccionar Porque el

corolario es la
proyectos solventes y mantener un discurso con un sentido pedagógico y edificación del
descampado y la
social avanzado e innovador54. Porque el corolario de ello será la ampliación del
Instituto.
intervención de las administraciones para la urbanización del descampado y
53
Muchos análisis nacionales e internacionales señalan que una de las principales causas del fracaso escolar es la
transición entre etapas escolares y que cierto grado de integración entre las etapas escolares Infantil-Primaria-
Secundaria puede ser un valioso factor de calidad. La LOE dice a este respecto en el artículo 117.5 Las
Administraciones educativas podrán considerar centro educativo, a los efectos de organización, gestión y
administración, la agrupación de centros públicos ubicados en un ámbito territorial determinado. Y en su artículo
121.4 añade: Corresponde a las Administraciones educativas favorecer la coordinación entre los proyectos
educativos de los centros de educación primaria y los de educación secundaria obligatoria con objeto de que la
incorporación de los alumnos a la educación secundaria sea gradual y positiva.
54
Este proyecto de dirección asume completamente los documentos elaborados por la Plataforma de Orcasur en
los que se desarrolla las ideas para la construcción del Complejo educativo “Ciudad de Jaén” y la urbanización de
un descampado: http://educacion-orcasur.blogspot.com/2008/08/un-sueo-educativo-y-social-para-el.html
(1) Complejo educativo y social “Ciudad de Jaén”. Ideas para la urbanización de unos descampados y el
desarrollo de un sueño educativo y social para el barrio de Orcasur.
http://www.scribd.com/doc/12717238/Complejo-Educativo-y-Social-CdJ-UN-SUENO-EDUCATIVO
(2) Algunas ideas para hacerlo realidad.
http://www.scribd.com/doc/12717382/COMPLEJO-EDUCATIVO-CdJ-Ideas-Para-Hacerlo-Realidad
(3) Primera Declaración del “Ciudad de Jaén. http://www.scribd.com/doc/12717430/BorradordeclaraciOn-de-Cdj
Página web de la plataforma de Orcasur: http://plataforma-de-orcasur.blogspot.com/
16
la ampliación del IES “Ciudad de Jaén”55. Esto nos traerá la tranquilidad y

Desencadenar un
proceso así
la ilusión necesarias para crecer y progresar. Desencadenar un proceso así, solucionaría casi
todos los
tan ambicioso, solucionaría casi todos los problemas del Instituto y sería un problemas del
Instituto.
revulsivo modernizador. Al barrio y a sus jóvenes les ofrecería nuevas y
mejores oportunidades.
Nos encontramos
Un momento de expansión que hay que saber manejar
en un momento de
expansión al que
Nos encontramos en un momento de cambio. Como ha sido la tradición de el Instituto CdJ
debe ser sensible y
nuestro Instituto, debemos estar atentos para aprovecharlo con visión de aprovecharlo
positivamente.
futuro. Dos son las dimensiones que van a determinar el contexto en los
1) El desarrollo de
próximos años: Primero, la expansión educativa que ofrece el desarrollo de la LOE, el “Plan
para la reducción
la Ley Orgánica de Educación56, y sus programas derivados: el Plan para la del abandono
escolar” y la
puesta en marcha
reducción del abandono escolar57 y la puesta en práctica de la Hoja de ruta de la “Hoja de
ruta de la F.P.”
de la Formación Profesional”58. Y segundo, el hecho de que Orcasur es un
2) Planes
barrio incluido en los Planes especiales de barrio59 del Ayuntamiento de especiales de
barrios para
Madrid. Orcasur.
55
Una vez establecida la alianza del Complejo educativo “Ciudad de Jaén” y la Plataforma de Orcasur habría que
negociar con el IVIMA, la Junta Municipal y la Consejería de educación.
56
Una idea de lo que implica el desarrollo de la LOE en la Comunidad de Madrid es el contenido del convenio de
colaboración MEC y CAM durante el año 2008. http://www.boe.es/boe/dias/2009/04/02/pdfs/BOE-A-2009-
5553.pdf
57
El Plan para la reducción del abandono escolar y el incremento de la educación post obligatoria en España
elaborado por el Gobierno ha sido aprobado por la Conferencia sectorial de educación. Ver un resumen aquí:
http://www3.feccoo.net/bdigital/com/20081125_com/noticia_2.htm
58
La Hoja de ruta de la Formación Profesional es un programa que se encuadra dentro del Plan Español para el
Estímulo de la Economía y el Empleo (Plan E). La “hoja de ruta” se asienta en cuatro ejes primordiales: la
excelencia en la educación, el reconocimiento de la experiencia, la ampliación y flexibilización de la oferta de
estudios y el carácter europeo de la nueva Formación Profesional (FP). El objetivo es conseguir una FP que
responda a lo que quieren los estudiantes, lo que demandan los trabajadores y lo que necesita la economía para
mejorar la valoración social de estos estudios y acercar las tasas de matriculación a las europeas.
http://www.plane.gob.es:80/hoja-de-ruta-para-la-formacion-profesional/
59
El Ayuntamiento de Madrid y la Federación Regional de Asociaciones de Vecinos de Madrid (FRAVM)
firmaron, el 28 de abril de 2008, el acuerdo para poner en marcha un nuevo tipo de plan especial de inversión: los
planes de barrio.
http://www.munimadrid.es/portal/site/munimadrid/menuitem.f4bb5b953cd0b0aa7d245f019fc08a0c/?vgnextoid=c
301c0f15542a110VgnVCM2000000c205a0aRCRD&vgnextchannel=8449e3d5d3e07010VgnVCM100000dc0ca8
c0RCRD
17
Aprovechar el desarrollo de la LOE y sus programas derivados
Es importante el esfuerzo comprometido en nuestro país para la consecución
de los objetivos españoles y europeos60 en educación. Esto nos presenta un
escenario que debe orientar decisiones estratégicas que nos ayuden a
manejar con inteligencia la situación que nos viene.
1) En la LOE se subraya la importancia de la autonomía de los centros para

Es el momento de
construir proyectos destinados a alcanzar el éxito de todos. Es una ocasión incorporar
acciones de
para introducir en nuestra oferta educativa aspectos relacionados con la educación no-
formal e informal
educación no-formal e informal, en colaboración con la administración con el objetivo de
que todos los
local, otras instituciones y organizaciones sin ánimo de lucro61. Es el alumnos
adquieran las
momento de incorporar a la acción educativa iniciativas con el objetivo de competencias
básicas para la
formación a lo
que todos los alumnos adquieran las competencias básicas para la
largo de la vida.
formación a lo largo de la vida en consonancia con el “Plan para la
reducción del abandono escolar temprano”.
2) Es un tiempo adecuado para movilizar a la comunidad educativa Iniciar un debate

constructivo para
proponiendo documentos bien estructurados que sirvan para desencadenar la revisión del
Proyecto
Educativo y la
dinámicas de mejora con la participación de todos. Nos referimos al elaboración del
Proyecto de
Proyecto educativo y el Proyecto de gestión62. gestión.
60
La Unión Europea en la estrategia de Lisboa fijó unos objetivos para los sistemas de educación y formación
europeos. De estos objetivos podemos destacar: (a) incrementar la tasa de escolarización en edades tempranas y en
las enseñanzas post-obligatorias, (b) alcanzar el éxito de todos los alumnos en la enseñanza obligatoria y (c)
promover el aprendizaje a lo largo de la vida, la ciudadanía, la igualdad de oportunidades y la cohesión social.
http://educacion-orcasur.blogspot.com/2008/08/objetivos-de-lisboa-2010.html
61
Artículo 112.5 de la LOE dice: Las Administraciones educativas potenciarán que los centros públicos puedan
ofrecer actividades y servicios complementarios a fin de favorecer que amplíen su oferta educativa para atender
las nuevas demandas sociales, así como que puedan disponer de los medios adecuados, particularmente de
aquellos centros que atiendan a una elevada población de alumnos con necesidad específica de apoyo educativo.
62
Artículo 121 de la LOE. está dedicado a Proyecto Educativo de centro. En él, además de los principios
pedagógicos, se debe recoger la forma de atención a la diversidad del alumnado y la acción tutorial, así como el
plan de convivencia y deberá respetar el principio de no discriminación y de inclusión educativa como valores
fundamentales, así como los principios y objetivos recogidos en la LOE y la LODE.
18
3) La creación de los másteres para la formación inicial de los profesores

Establecer
vínculos con
de secundaria63 abre unas buenas posibilidades para convertir el complejo Facultades de
Educación en
educativo “Ciudad de Jaén” (con su diversidad de enseñanzas y de relación con los
másteres de
programas educativos) en un centro de referencia para el practicum. Esto formación inicial
del profesorado de
abriría oportunidades de colaboración del Instituto con Facultades de la secundaria.
Universidad, aportándole nuevos recursos materiales y humanos, además de
asesoramiento para el diseño y la evaluación de proyectos y planes de
intervención. Por otra parte, esta colaboración facilitaría que profesores del
Instituto trabajasen como tutores o profesores asociados de estas enseñanzas
superiores.
4) Varias circunstancias hacen previsible el crecimiento del alumnado en Es previsible una

fuerte ampliación
todos los niveles: (a) la expansión demográfica, (b) la deseada reducción del del alumnado.
abandono escolar temprano, (c) el mayor prestigio de nuestras enseñanzas, La publicación de

los nuevos títulos
(d) las medidas adoptadas con carácter general en el sistema educativo para es una
oportunidad para
modernizar las
el aumento de estudiantes en educación secundaria post-obligatoria (CFGM
enseñanzas de FP.
y Bachillerato) y educación superior (CFGS64) y (e) la aplicación de Se abren
apasionantes
medidas de segunda oportunidad (los módulos voluntarios de los PCPI posibilidades para
ampliar y
conducentes a la consecución del Graduado en ESO y los cursos flexibilizar la
oferta de estudios
preparatorios para las pruebas de acceso a los CFGM y CFGS de FP65). de FP.
El artículo 123 de la LOE está dedicado a definir lo qué es y para qué sirve el Proyecto de Gestión del centro. En
él los centros públicos expresarán la ordenación y utilización de sus recursos, tanto materiales como humanos. El
Proyecto de gestión podrá definir incluso perfiles profesionales. Hay que estar preparados para cuando la
Administración educativa desarrolle este punto de la LOE.
63
Artículos 94 y 100 de la LOE.
64
Los Ciclos Formativos de Grado Superior se han convertido en enseñanzas muy atractivas. La LOE las sitúa
dentro de la Educación superior, con todo lo que conlleva (reconocimiento de créditos ECTS, programas de becas,
Euro Pass, etc). En la LEY 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, se reconoce de forma
especial a los Técnicos superiores dentro de la Función pública, creándoles un grupo específico en los cuerpos de
funcionarios, mejorando sustantivamente la situación actual que los equiparaba con los titulados de secundaria. Se
facilita el acceso a aquellas personas que han superado las pruebas de acceso a la universidad para mayores de 25
años y se promueve el acceso mediante prueba a los que poseen un título de Técnico.
65
Artículo 41.5 de la LOE establece la posibilidad de organizar cursos preparatorios de las pruebas de acceso a los
CFGM y CFGS para los alumnos de los PCPI y los que posean el título de Técnico, respectivamente, y se señala
19
5) En lo que se refiere a la Formación Profesional es inminente la
publicación de los nuevos títulos de las familias profesionales implantadas
en nuestro centro. Estos títulos incorporarán nuevos módulos, como los
idiomas, y remodelarán otros. Hay que prepararse para modernizar nuestras
enseñanzas de formación profesional66. Sería deseable utilizar esta
circunstancia para dar más fuerza a la solicitud de ampliación del Instituto

Convendría
con la urbanización del descampado. Incluso sería oportuno solicitar la
ampliar la oferta
de enseñanzas de
implantación de alguna familia profesional nueva y atractiva67, que FP con nuevas
familias.
compense de alguna manera el efecto que produjo la pérdida de la familia de
Sanidad68 y aumente la oferta educativa del barrio.
La nueva organización de la F.P.69 abre apasionantes posibilidades.

La nueva
organización de la
Destacamos: (a) La posibilidad de ofrecer módulos, de manera presencial o
FP abre
apasionantes
a distancia, correspondientes a titulaciones de manera parcial y flexible. (b) posibilidades.
Otras ofertas formativas adaptadas a jóvenes con fracaso escolar, personas
con discapacidad, minorías étnicas, parados de larga duración y, en general,
personas en riesgo de exclusión social (estas ofertas podrán incorporar
módulos apropiados para la adaptación a las necesidades del colectivo
beneficiario). (c) El proceso de la acreditación de cualificaciones.
que las calificaciones de estos cursos serán tenidos en cuenta en las pruebas de acceso. La Comunidad de Madrid
lo desarrolla en ORDEN 4879/2008, de 21 de octubre, por la que se regulan las pruebas de acceso a ciclos
formativos de Formación Profesional y el curso de preparación a las mismas.
66
Es inminente la creación de los Centros de referencia nacional de FP. Sería muy positivo para nuestras
enseñanzas de FP (alumnos y profesores) establecer vínculos con los centros de referencia de las familias
profesionales implantadas en nuestro centro. Estos centros están regulados en el Real Decreto 229/2008, de 25 de
febrero, por el que se regulan los Centros de Referencia Nacional en el ámbito de la Formación Profesional.
67
Hay familias profesionales nuevas especialmente atractivas por su proyección hacia el futuro: Energía y agua y
Artes y artesanía. Nuevos títulos irán apareciendo y no habrá competencia.
http://www.mepsyd.es/educa/incual/ice_CualCatalogo.html
68
Perder estudios superiores rebaja el prestigio del centro y debilita su potencialidad como comunidad educadora.
El ejemplo de alumnos mayores ayuda a madurar a los más pequeños. El claustro pierde variedad. Los recursos
económicos se merman al perder dotaciones y no contar con donaciones provenientes de las FCTs.
69
El RD. 1538/2006, de 15 de diciembre, que regula las enseñanzas de F.P. :http://www.mepsyd.es/educa/sistema-
educativo/loe/files/formacion-profesional.pdf
20
6) Las enseñanzas de Bachillerato deben mimarse. Un centro escolar que Intensificar la

vinculación de
nuestro
ofrece buenas expectativas académicas es especialmente atractivo y esto
bachillerato con
los programas de
beneficia a todos70. Aquí cabría explotar nuestra vinculación con la la UC3M.
Universidad Carlos III. Para nuestro Instituto una cantera natural del Una cantera
natural de
bachillerato tiene que ser los centros concertados de la zona que no tienen alumnos de
bachillerato son
enseñanzas de bachillerato71. Hay que atraerlos. los titulados de la
ESO de los centros
concertados de la
zona.
Influir en el desarrollo del Plan especial para el barrio de Orcasur del
Ayuntamiento de Madrid
Los planes especiales para los barrios incluyen importantes inversiones y

Los planes
una ampliación de los servicios sociales y educativos. Es importante que espaciales de
barrio incluyen
tengamos influencia para hacer propuestas en beneficio de la comunidad importantes
inversiones y una
educativa. Estar en contacto con las autoridades municipales e instituciones ampliación de
servicios sociales
y educativos.
del barrio72 es una ocasión para vincularse al desarrollo comunitario. Un
ejemplo de cómo puede el Instituto participar en proyectos de barrio es el
compromiso que ha establecido la Fundación empresa y sociedad73 con el
Ayuntamiento de Madrid y la Plataforma de Orcasur para desarrollar
acciones de voluntariado74.
70
La presencia en un centro de alumnos mayores con buena formación hace posible el desarrollo de programas de
aprendizaje-servicio en beneficio de los compañeros de cursos inferiores y favorece un ambiente positivo para
todos.
71
Los colegios Montserrat, María Reina, Ponce de León, Marianistas y algunos más de Usera.
72
En Orcasur y su entorno existen muchos recursos educativos y sociales con los que coordinarse. Con algunas
instituciones ya existen relaciones positivas, pero podrían ampliarse a otros. Entre estos últimos podemos
considerar como de especial interés: la escuela oficial de idiomas, el conservatorio, la biblioteca municipal, el
polideportivo, etcétera. Aquí se puede encontrar una amplia referencia de los recursos educativos y sociales de
Orcasur: http://educacion-orcasur.blogspot.com/2008/08/recursos-educativos-en-orcasur.html
73
La Fundación empresa y sociedad promueve que las empresas y cajas de ahorros sean activas en la integración
de personas desfavorecidas (inmigrantes, mayores, personas con discapacidad, jóvenes en riesgo...) con un
enfoque que integra el ángulo empresarial y el social, el técnico y el humano, la competitividad empresarial y la
cohesión social. http://www.empresaysociedad.org/feys/es. Para más información sobre su acuerdo con la
Plataforma de Orcasur:
http://plataforma-de-orcasur.blogspot.com/2008/12/propuestas-la-fundacin-empresa-y.html
74
Contar con el apoyo de la Fundación empresa y sociedad puede ser muy útil para reducir la brecha digital. Para
ampliar información pueden verse las propuestas de la Plataforma de Orcasur: http://plataforma-de-
orcasur.blogspot.com/2008/12/propuestas-la-fundacin-empresa-y.html
21
3
Trabajando por
el “Ciudad de Jaén”
“Nos cautiva, no la crítica a una escuela mala,

sino la evidencia de que es posible una escuela
buena.”
CARTA A UNA MAESTRA

DE LOS ALUMNOS DE LA ESCUELA DE BARBIANA
La película Binta y la gran idea75, mientras muestra el paso de las aves

“Los pájaros son
tan listos que
migratorias sobre un bello lago africano, termina con la reflexión: "...Mi cogen lo mejor del
norte y lo mejor
padre dice que debemos aprender del comportamiento de los pájaros. Los del sur.”
Binta y la gran idea
pájaros son tan listos que cogen lo mejor del norte y lo mejor del sur." Para
trabajar por el “Ciudad de Jaén hay que conservar lo bueno y ser flexible,
humilde y generoso para buscar aquí y allá lo mejor y lo posible.
Puntos clave y acciones prioritarias
Empieza este proyecto, en su misma portada, con una reflexión de Antoine

“En la vida no hay
soluciones, sino
de Saint Exúpery: En esta vida no hay soluciones, sino fuerzas en marcha,
fuerzas en marcha,
es necesario
es necesario crearlas y las soluciones vienen. No es un proyecto de crearlas y las
soluciones
dirección el lugar para pormenorizar actuaciones, que deben formar parte vienen.”
A. Saint Exúpery
otros documentos. Sucintamente señalaremos algunos puntos clave y
75
Aquí se puede ver el corto Binta y la gran idea de Javier Fesser, galardonado con un óscar.
http://educacion-orcasur.blogspot.com/2008/08/binta-y-la-gran-idea.html
22
Puntos clave y
acciones
acciones prioritarias que se deberían acometer desde la dirección para prioritarias que
hay que acometer
articular los principios y las realidades. desde la dirección.
1. Comunicación abierta y participación de la comunidad educativa
Proporcionar a la comunidad educativa buenos documentos Proporcionar

buenos
institucionales76, como la Programación general anual, el Presupuesto y la documentos
Memoria, que incluyan la información y las referencias necesarias para el
debate y la aprobación solvente por los órganos colegiados.
Apoyar los proyectos y programas ya en marcha. Promover la formación
de comisiones, seminarios y grupos de trabajo77. Vincular la formación Facilitar

proyectos y
permanente y el progreso profesional de los profesores y el PAS a su trabajo programas.
en el “Ciudad de Jaén”, motivándolos a asumir nuevos papeles mediante una

Solicitar informes
metodología de investigación-acción. de expertos en
temas clave.
Solicitar informes y dictámenes de expertos sobre temas clave.
Mejorar la
Mejorar la comunicación formal e informal de toda la comunidad comunicación
formal e informal.
educativa. Propiciar la transparencia. No excluir a nadie. Difundir la Utilizar las
herramientas
información con boletines informativos78, web, blog, reuniones. Favorecer colaborativas
basadas en las
encuentros y actividades comunes. Utilizar las herramientas colaborativas TIC.
basadas en las TIC79. Potenciar el

AMPA y la
Asociación
Dar vida eficaz a los órganos colegiados80, potenciando su papel en el
cultural “Ciudad
de Jaén”.
diagnóstico, análisis y toma de decisiones. Poner en funcionamiento y
76
La actividad de un centro debe construirse sobre un esqueleto sólido de acciones planificadas y con intención.
Deben definirse las metas, las estrategias y las líneas de acción. El documento básico que vertebra la actuación de
un centro es la Programación general anual. El artículo 25 de la LOE dice: Los centros educativos elaborarán al
principio de cada curso una programación general anual que recoja todos los aspectos relacionados con la
organización y funcionamiento del centro, incluidos los proyectos, el currículo, las normas y todos los planes de
actuación acordados y aprobados.
77
La Orden 2883/2008, de 6 de junio, contempla varias modalidades de formación muy útiles para los centros
tales como los seminarios y grupos de trabajo. También existen proyectos, premios y concursos en los que
participar y obtener apoyo económico y reconocimiento profesional.
78
Una muestra de los veintiún boletines informativos del IES ·Ciudad de Jaén” (2001-2004) puede verse aquí:
http://www.scribd.com/doc/14168125/Varios-boletines-informativos.
79
Por ejemplo, wikis, blogs, websites, flexbook, googledocs, Moodle, etc.
80
En la actualidad el Consejo escolar está muy mermado al contar sólo con un representante de los alumnos otro
de las madres y padres y ninguno del PAS.
23
potenciar el AMPA81 y la Asociación cultural “Ciudad de Jaén”82. Es muy
útil contar con asociaciones de apoyo que canalicen inquietudes, faciliten
actuaciones, participen en redes de afines y recaben subvenciones. Además
es una forma de aprender y ejercer la ciudadanía activa y responsable y
favorecer el clima escolar dando nuevas formas de protagonismo a todos.
Ir elaborando, entre todos, un Plan de convivencia que incluya varios Plan de

convivencia
ámbitos de actuación83. Aplicar a la disciplina los principios del sistema completo y
disciplina basada
preventivo84, implicar a las familias85 y reforzar el aspecto colegiado de las en los principios
del sistema
decisiones, el seguimiento y la valoración de las medidas adoptadas. preventivo.
2. Buscar el éxito para todos
Diseñar una organización de grupos de la ESO de manera que se de un Tratamiento

global de los
programas de
tratamiento global a los programas de atención a la diversidad atención a la
diversidad bajo el
(compensatoria, integración, diversificación y enseñanza bilingüe) que principio de
“educación común
y atención a la
diversidad”.
81
Las asociaciones de madres y padres de alumnos tiene un papel primordial en el funcionamiento de un centro
escolar, tan es así que se les reconoce capacidad para designar un miembro del Consejo escolar. En nuestro
Instituto, lamentablemente, ha desaparecido en los últimos años. Esta situación habría que remediarla.
82
La Asociación cultural “Ciudad de Jaén” se creó como resultado del trabajo del Seminario “El centro escolar y
su entorno en un mundo global”. Tiene sus estatutos aprobados y está legalizada; sólo falta echarla a andar. Un
cartel de promoción en el que se pueden leer los fines y las actividades que aparecen en los estatutos puede verse
aquí: http://www.scribd.com/doc/14168838/Cartel-asociacion-cultural-CdJ. Una asociación así es un instrumento
ideal para vincular a toda la comunidad escolar: profesores, PAS, padres, alumnos, amigos del Instituto, (presentes
y pasados) a la marcha del Instituto a través de actividades culturales y acciones solidarias. Además puede
participar en redes de asociaciones y obtener subvenciones.
83
Una referencia valiosa de cómo elaborar un Plan de convivencia es el artículo de Pedro Uruñuela titulado Los
planes de convivencia en los centros educativos. Según J.C. Torrego y J. M. Moreno, en su libro Convivencia y
disciplina en la escuela. El aprendizaje de la democracia. Alianza Editorial. 2007, los ámbitos de actuación en
relación con los problemas de convivencia en los centros escolares son: 1. Conocimiento del alumnado. 2.
Cambios en el currículum. 3. Normas de comportamiento en el aula. 4. Colaboración con las familias. 5. Entorno
social del alumnado. 6. Mejorar los procesos de gestión del aula. 7. Habilidades de comunicación y resolución de
conflictos. 8. Medidas organizativas. 9. Normas de convivencia en el centro. 10. Condiciones mínimas de
seguridad.
84
San Juan Bosco (fundador de los Salesianos) creó un nuevo tipo de educador, viviendo en medio de los jóvenes,
estando con ellos en la clase, en el patio y en su tiempo de ocio, participando con sencillez de sus preocupaciones
y sus alegrías. El concepto base del método educativo de Don Bosco radica en lo preventivo, entendiéndolo como
el arte de educar en positivo proponiendo vivencias adecuadas, capaces de atraer por su nobleza. http://educacion-
orcasur.blogspot.com/2008/08/el-sitema-preventivo-de-don-boco.html
85
En el artículo121.5 de la LOE se dice: Los centros promoverán compromisos educativos entre las familias o
tutores legales y el propio centro en los que se consignen las actividades que los padres, profesores y los alumnos
se comprometen a desarrollar para mejorar el rendimiento académico del alumnado. El Decreto 15/2007, de 19
de abril, por el que se establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes de la Comunidad de
Madrid, en su artículo 21.3, sobre el procedimiento ordinario de sanción, dice: En cualquier caso, deberá
respetarse el derecho de audiencia del alumno o, en su caso, de sus representantes legales, con carácter previo a
la adopción de la sanción.
24
garantice los principios en los que se basa nuestro sistema educativo86, es
decir, educación común y atención a la diversidad.
Apoyar y dar protagonismo al departamento de orientación como

Dar protagonismo
al departamento
responsable de animar y gestionar con aprovechamiento los programas clave de orientación.
para la atención a la diversidad y el apoyo educativo.
Diseñar y poner en práctica un programa para promover el éxito de

Diseñar un
87 programa de
todos que incluiría varias líneas de actuación (la organización, el
apoyo y refuerzo.
currículo88, el desarrollo de capacidades, las familias y el entorno). Hay
medidas sencillas que dan buenos resultados89, exploremos buenas prácticas.
Propiciar actividades extraescolares y complementarias, campañas Propiciar

actividades
cívicas y eventos culturales dentro de un plan de formación integral. extraescolares.
Dinamizar la utilización habitual de las TIC90 como elemento educativo y Hacer de las TIC
una seña de
de gestión. Hacer un buen análisis para tomar decisiones estratégicas91. identidad del
Instituto.
Hacer de la utilización puntera de las TIC una seña de identidad.
Formar una
Propiciar una comunidad de lectores92: es la garantía del éxito escolar. comunidad de
lectores.
86
Uno de los principios básicos del sistema educativo español es la compensación educativa, con el fin de hacer
efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educación (artículo 80 de la LOE). Algunas
referencias imprescindibles que tener en cuenta: (a) Las enseñanzas básicas se organizan de acuerdo con el
principio de educación común y atención a la diversidad (artículo 22.4 de la LOE). (b) La atención a alumnos con
necesidades específicas de apoyo educativo se hará bajo los principios de normalización e inclusión y de atención
integral (artículo 71.3 de la LOE). (c) El equilibrio en la admisión de alumnos con necesidades específicas de
apoyo educativo, estableciendo la proporción de estos alumnos por centro (artículo 87 de la LOE).
87
En los programas de apoyo y refuerzo para los centros de secundaria diseñados en el Plan PROA se contemplan
tres líneas de actuación: I Funcionamiento del centro y atención directa a los alumnos (transición primaria-
secundaria, desarrollo de capacidades, refuerzo educativo complementario, bibliotecas escolares, convivencia
escolar). II Intervención con las familias (colaboración familias-centro, mediadores socioeducativos). III Relación
con su entorno (acompañamiento escolar, actividades extraescolares, absentismo escolar).
88
Se entiende por currículo el conjunto de los objetivos, competencias básicas, contenidos y métodos
pedagógicos. (LOE artículo 6.1).
89
Por ejemplo, aumentar el número de evaluaciones a los alumnos de los primeros cursos de la ESO les viene muy
bien porque ayuda a los profesores a mantener el control del aula, refuerza en los alumnos los hábitos de estudio e
implica más a las familias en el proceso educativo.
90
Una referencia interesante es el documento base de la XXII Semana monográfica de la Educación de Santillana:
Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la educación: retos y posibilidades.
http://www.oei.es/tic/DocumentoBasico.pdf.
91
Aprovechar al máximo acciones institucionales cmo el Plan de Mejora y Modernización de las TIC en los IES y
propiciar la colaboración con programas como Conectados, Empresa y Sociedad, las universidades, etc. Es muy
importante en el campo de las nuevas tecnologías hacer una buena elección de las estrategias. Y apostar fuerte por
ellas. ¿Hay que apostar por el Linux, el software libre, las redes inalámbricas, los notebook de bajo costo, las
pizarras digitales? ¿Cómo combinar los ordenadores con la comunicación audiovisual?
25
3. El “Ciudad de Jaén” protagonista

Gestionar los
Gestionar los recursos de forma eficaz y transparente93. Buscar recursos de una
manera eficaz y
convenios. Participar en proyectos con recursos propios. Solicitar transparente.
subvenciones, donaciones y pedir voluntarios. Optimizar los gastos comunes
y descentralizar racionalmente los relacionados con la docencia.
Encomendar al PAS que diseñe un plan de racionalización de los Plan de

racionalización de
procesos administrativos y de gestión. Facilitar los medios necesarios. procesos y de
gestión
Proponer a la comunidad educativa iniciar gestiones para incluir al
Incluir al “Ciudad
94
“Ciudad de Jaén” en la Red de escuelas asociadas a la UNESCO . de Jaén” en la Red
de escuelas
Participar en una red tan prestigiosa, llena valores éticos y de sentido asociadas a la
UNESCO.
educativo, científico y cultural como esta, reforzaría nuestra valoración
externa e impulsaría el dinamismo interno. Ojalá los centros del complejo
educativo “Ciudad de Jaén” participásemos juntos.
Celebrar con intensidad las Bodas de plata95 del Institutito para reafirmar
Celebrar las bodas
de plata.
así la identidad unitaria del centro y dar una imagen positiva.
Intensificar las relaciones con los centros del complejo “Ciudad de Relacionarse con
las organizaciones
Jaén”, con la Plataforma de Orcasur y con las organizaciones cívicas y que trabajan en el
barrio
culturales del barrio, en especial las que trabajan con jóvenes.
92
Una referencia interesante, por lo que supone de exposición de buenas prácticas, es el artículo de Robert E.
Slavin Cada niño un lector: éxito para todos, incluido en el libro “El fracaso escolar. Una perspectiva
internacional” Alianza ensayo 2003 recopilación de Marchesi y Hernández Gil. Sería necesario un esfuerzo para
revisar el currículo y orientarlo a mejorar la competencia lingüística como base de las otras.
93
Una muestra elocuente de la política de gestión económica que se propone en este Proyecto de dirección es la
que se exponía en el número 18 del Boletín informativo del IES “Ciudad de Jaén” (26/01/2004) en el informe
titulado “Balance del ejercicio económico del 2003”. http://www.scribd.com/doc/14168265/Boletin-19
94
Creada en 1953, la Red del Plan de Escuelas Asociadas de la UNESCO (redPEA), comúnmente conocida como
Escuelas Asociadas de la UNESCO, es una red mundial de unos 8.000 establecimientos escolares en 177 países
(escuelas parvularias, primarias y secundarias e institutos de formación superior), en la cual todos trabajan en
favor de una educación de calidad.
http://portal.unesco.org/education/es/ev.php-URL_ID=7366&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
95
Un cuadro en el que aparecen todas las personas que han formado parte de los equipos directivos del IES
“Ciudad de Jaén” (1984-2009) y una propuesta de celebración de las bodas de plata del Instituto:
http://www.scribd.com/doc/12734177/25-anos-del-CdJ-total
26
Establecer conexiones y alianzas con las Facultades universitarias para

Colaborar con las
96 Facultades de
explorar modos de colaboración . Por ejemplo, el prácticum de los máster
Educación
de formación inicial de los profesores de secundaria, para la evaluación
externa, o para el asesoramiento para confeccionar documentos.
Diseñar un plan de evaluación interna que utilice indicadores bien

Diseñar un plan
de evaluación
seleccionados, elegidos de entre los que se establecen en las estadísticas interna
oficiales y en los modelos de gestión de calidad estandarizados97. Promover
diagnósticos que sirvan para elaborar planes de mejora98.
Evaluar el proyecto de dirección para renovarlo entre todos
La evaluación del proyecto de dirección tiene que estar ligada a la El compromiso

de un equipo
valoración de: a) el desempeño de la función directiva99, b) el directivo es ser
transparente,
funcionamiento del Instituto en su conjunto y c) el grado de cumplimiento difundir la
información y
de las expectativas suscitadas en el proyecto mismo. Los procesos de animar a todos a
participar y
evaluación100 son un instrumento para aumentar la transparencia y la ejercer la crítica
constructiva.
eficacia y tienen que servir para elaborar un Plan de mejora. Son los
96
Un ejemplo muy positivo de cómo nuestro centro ha colaborado con la universidad: Del año 2001 al 2005
nuestro Instituto fue centro de prácticas del máster de español para extranjeros de la Universidad Antonio de
Nebrija. Nuestros alumnos que necesitaban castellanización recibieron una atención de calidad. Otro ejemplo, la
Dra. Sol Andrés incluyó en una parte de su tesis doctoral la evaluación del clima de centro del Instituto en
referencia al maltrato entre iguales durante el periodo2002-2005.
97
Las fuentes imprescindibles para poder establecer comparaciones con referentes significativos a nivel nacional e
internacional serían: (a) El sistema estatal de indicadores de educación que elabora el Instituto de Evaluación:
http://www.institutodeevaluacion.mec.es/sistema_estatal_de_indicadores_de_la_educacion/indice_de_indicadores/
b) Los indicadores de la Encuesta de hábitos y prácticas culturales del ministerio de cultura:
http://www.mcu.es/estadisticas/MC/EHC/2006/Presentacion.html
c) Los datos de población facilitados por las Estadísticas municipales:
http://www.munimadrid.es/portal/site/munimadrid/menuitem.4ab51db567e6a0aa7d245f019fc08a0c/?vgnextoid=b
5b2437f08159010VgnVCM100000d90ca8c0RCRD y http://www-1.munimadrid.es/TSE5/control/menuTSE
d) El Servicio de Inspección y e) Los datos de elaboración propia que incluyan indicadores académicos, de
alumnado, familias, de gestión económica, personal etc.
Los modelos EFQM están bastante generalizados y pueden ser una referencia valiosa.
98
Un Plan de mejora propone metas, señala indicadores, y establece objetivos de logro en el tiempo, en
consonancia con las estrategias y líneas de acción señaladas en la Programación.
99
Existen muchos modelos para la evaluación de la función directiva. Uno bastante sencillo es este elaborado por
la Consejería de educación del Principado de Asturias:
http://www.educastur.es/media/institucional/calidad/indicadores_equipo_directivo.pdf
100
La evaluación de los centros docente tiene el objetivo de mejorar la calidad y la equidad de la enseñanza La
LOE dedica el artículo 140 y siguientes a la evaluación del sistema educativo. Una referencia a tener en cuenta,
aunque sólo sea como orientación, es la ORDEN, de 21 de febrero de 1996, sobre la evaluación de los centros
docentes sostenidos con fondos públicos (BOE. del 29).
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=1996/04578
27
órganos colegiados los encargados101 de la evaluación interna, pero es
misión del equipo directivo crear las circunstancias para que la comunidad
educativa esté bien informada, participe y se sienta implicada en los
procesos de evaluación y mejora con un sentido crítico constructivo.
Hacer de la selección de director un proceso positivo para el Instituto
La selección de director debe ser un proceso que nos enriquezca y nos sirva La selección de
director no debe
para crecer como comunidad. Mi deseo es que nadie se sienta incómodo o crear divisiones y
frustraciones
frustrado102. Una vez finalizado el procedimiento selectivo, sea cual sea el innecesarias.
resultado, todos tenemos que estar motivados y felices de colaborar para

Una vez finalizado
el procedimiento
mejorar el “Ciudad de Jaén”. Si fuese yo el que asumiese la dirección, todos tenemos que
estar motivados y
iniciaría inmediatamente un proceso de asimilación del otro proyecto de felices de
colaborar para
dirección. Si no, estaré muy satisfecho de haber hecho públicas mis mejorar el CdJ.
propuestas y ofreceré mi colaboración a quien quiera ponerlas en práctica103.
Un equipo directivo para animar, facilitar y construir

La norma acierta
A mi juicio, la norma que regula el proceso de selección de director acierta plenamente
cuando no pide
plenamente cuando no pide al proyecto de dirección una propuesta de al proyecto de
dirección una
equipo directivo104. Formar un equipo directivo cerrado previo al proceso, propuesta de
equipo directivo
101
El Consejo Escolar evaluará, al término de cada curso, el proyecto educativo del centro así como la
programación general anual, el desarrollo de las actividades escolares complementarias, la evolución del
rendimiento escolar de los alumnos y la eficacia en la gestión de los recursos humanos y materiales, respetando, en
todo caso, los aspectos docentes que competen al Claustro de profesores. La evaluación ha tener en cuenta
principalmente los siguientes aspectos: a) Los objetivos específicos que el centro pretende desarrollar. b) La
participación de los distintos sectores de la comunidad escolar. c) El ambiente educativo y de convivencia que
existe en el centro. d) El clima de estudio creado en el mismo. e) La atención a la diversidad del alumnado. f) Los
resultados educativos que alcanzan los alumnos. g) Las reacciones del centro con su entorno social y cultural.
102
Yo asumo todo el desgaste que este proceso selectivo pueda ocasionar, teniendo en cuenta que existen otras
candidaturas, procurando no tensionar a la comunidad educativa.
103
En cualquier caso, es agradable haber pensando en el “Ciudad de Jaén”. Lo que hace más importante a tu rosa,
es el tiempo que tú has perdido con ella. El principito. A. Saint Exúpery.
104
El director, previa comunicación al Claustro de profesores y al Consejo Escolar, formulará propuesta de
nombramiento y cese a la Administración educativa de los cargos de jefe de estudios y secretario de entre los
profesores con destino en dicho centro. (Artículo 131.3 de la LOE).
28
obliga a los aspirantes a recabar adhesiones, lo que crea fracturas, dificulta
un debate positivo entre las candidaturas y priva al director de la posibilidad
de formar un equipo integrador105. El equipo debe cubrir perfiles
complementarios que lo hagan eficaz106. Algunas reflexiones sobre las

El perfil que
conviene a los
cualidades que convienen a los miembros del equipo directivo: 1) participar
miembros del
equipo directivo.
de vocación y valores educativos, y un sentido global del centro y de los
fines y objetivos generales del sistema educativo; 2) ser cercano, con
empatía y capacidad para dinamizar las relaciones sociales; 3) tener un
prestigio personal y profesional ganado con el ejemplo en la laboriosidad, en
el sentido de servicio y en la ecuanimidad; 4) estar preparado para trabajar
mucho, con eficacia y humildad y motivar la cooperación de todos.
Por qué motivos Ángel de la Llave puede ser el director que conviene
ahora al “Ciudad de Jaén”
Tengo experiencia en la gestión de centros escolares. He participado
en cuatro equipos directivos diferentes en dos centros distintos, acumulando
once años de experiencia en cargos directivos107. He sido responsable de
programas de innovación y coordinador de seminarios de profesores108.
Tengo experiencia de participación en variados órganos colegiados109.
Tengo experiencia en gestionar proyectos complejos110.
105
Un ejemplo es el de Barak Obama, que ha incluido en su gobierno a Hillary Cinton, su rival en las primarias.
106
Para proponer los miembros de un equipo con sentido innovador, no hay que fijarse sólo en las distintas
modalidades de enseñanza del centro, sino que es esencial tener presente las estrategias y líneas de actuación que
se quieren impulsar. Como dice A. Saint Exúpery: Si quieres hacer un buen barco debes llevar al alma del equipo
el ansia infinita del mar.
107
Un año como subdirector, siete como jefe de estudios y tres como director. Total once.
108
Durante cinco años he sido responsable del proyecto Atenea de introducción de la TIC y durante un año he sido
responsable de un programa de Animación a la lectura y promoción del libro. Durante tres cursos he coordinado el
seminario El centro escolar y su entorno en un mundo global.
109
(a) 1 curso (1984-85) pertenecí al Consejo de Dirección del IFP “Juan Martín el Empecinado” (Aranda de
Duero). (b) 13 cursos al Consejo Escolar del IES “Ciudad de Jaén”. (c) 3 cursos (1999 a 2002) al Consejo del CPR
de Villaverde. (d) 1 curso fui vocal de la Comisión de escolarización de Usera- Villaverde para el curso 2003_04.
(e) 2 cursos (2004-2006) miembro suplente del Consejo Escolar del Estado por designación de la Administración.
29
Soy valorado en el “Ciudad de Jaén” y su entorno111. Creo que tengo
una visión de conjunto del IES “Ciudad de Jaén” y de su contexto.
Conozco el sistema educativo con perspectiva para gestionar con
visión tiempos de cambio. Creo que puedo representar con dignidad al
“Ciudad de Jaén” en diferentes foros112, estoy en condiciones de promover
documentos solventes113 y animar proyectos importantes.
Puedo aunar voluntades, suscitar la cooperación dentro del complejo
educativo “Ciudad de Jaén”, formar alianzas y gestionar la ampliación del
Instituto y la urbanización del descampado.
Tengo un compromiso vital con “El Ciudad de Jaén” y la educación
en Orcasur. Puedo despertar entusiasmos nuevos. En el “Ciudad de
Jaén” y Orcasur he recibido ejemplos114 muy potentes que, como el de
Madre Rosa, me han servido para construir un compromiso personal. Por
encima de todo, deseo canalizar todas las voluntades que vayan a favor del
“Ciudad de Jaén”, de Orcasur y de la educación de calidad para todos. Mi
deseo profundo es que el “Ciudad de Jaén” siga siendo una familia en la
que se es feliz trabajando, y donde es fácil entusiasmarse por la educación.
Ángel de la Llave Canosa
110
Mi experiencia como asesor de la Ministra de Educación durante dos años me ha permitido participar en
importantes proyectos y conocer variadas experiencias educativas nacionales e internacionales. He participado en
la elaboración de la LOE y en el diseño de programas como PROA e “Internet en el aula”. He tenido la
oportunidad de participar en diversos comités para organizar eventos como la exposición “Aula”, el “Año europeo
de la ciudadanía a través de la educación.”, o la “Conferencia Iberoamericana de Educación”.
111
En el Instituto he realizado variadas tareas. He participado en tres equipos directivos diferentes, no sucesivos, lo
que prueba que he sido valorado positivamente por mis compañeros de una manera continuada. Soy secretario de
la PLATAFORMA DE ORCASUR, asesor pedagógico de ICEAS y una persona conocida y valorada en la
administración educativa y la Junta Municipal. Soy miembro desde su fundación de ADIMAD. Muchas personas
valiosas y competentes, dentro y fuera del Instituto me han animado a presentarme a este proceso de selección de
director y me han ofrecido su apoyo.
112
Puedo buscar apoyos a los proyectos del Instituto. Poseo la Cruz de Alfonso X El Sabio.
113
Tengo amplia experiencia en el mundo editorial como autor de más de diecisiete de libros y editor o
coordinador editorial de otros tantos. También he colaborado con artículos en la revista de educación Presencia
marista. Mantengo el blog Educación en Orcasur http://educacion-orcasur.blogspot.com/
114
Además de Madre Rosa, en Orcasur ha habido y hay educadores que para mí son un ejemplo que arrastra:
Rafael Delgado (párroco), Luis Ruiz del Árbol (colegio Montserrat), Luis María López Aranguren (Fundación
Tomillo), José Antonio Cruz (Dopoescuela),... , y otros ya desaparecidos. Y, por supuesto, muchos de mis
compañeros del “Ciudad de Jaén” de los que tanto he aprendido (¡Gracias!).
30

Proyecto de Dirección de Angel de La Llave

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PROYECTO DE

"En la vida no hay soluciones, sino

“Lo último que uno sabe es por dónde empezar. He

1. Proyecto de dirección: un sueño compartido para mover a la acción .........1

2. El “Ciudad de Jaén” ayer, hoy y mañana ....................................................10

3. Trabajando por el “Ciudad de Jaén” ...........................................................22

"El futuro de la enseñanza está en las manos

ANDY HARGREAVES Y MICHAEL FULLAN, 1998

compartido1. Este proyecto es un sueño compartido para mover a la acción.

¿Cuál es nuestro sueño?

Principios de referencia. La misión de un centro escolar

mejores decisiones y tenga una vida interior estimulante es que su discurso

educativo maneje buenos conceptos que iluminen el análisis y sirvan para

proponer estrategias de acción4. Comenzamos, pues, este proyecto de

o La utopía necesaria de la educación universal.

o Los objetivos generales del sistema educativo.

o El centro escolar, una comunidad educadora y un contexto enriquecido.

o El centro escolar al servicio de las personas y de su comunidad.

o El impulso de la innovación que abre horizontes.

o Un estilo de dirección cercano, con visión, democrático e integrador.

Educación, la utopía necesaria

Mucho se ha reflexionado en las últimas décadas sobre los retos de la La utopía de la

numerosos desafíos del porvenir, constituye un instrumento indispensable

informe para la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la Educación o aprender a

Los objetivos generales del sistema educativo

escuela pública10. Tenemos que esforzarnos por la mejora y ampliación de

los servicios al ciudadano. Siendo consecuentes con estos compromisos

ganaremos en dignidad y seremos respetados y apoyados por la sociedad y

El centro escolar, una comunidad educadora y un contexto enriquecido

Un centro escolar no es sólo un dispensador de clases magistrales y un

certificador de títulos académicos. Esto sería meramente la "educación Un centro escolar

mundo de posibilidades. Cumpliendo sus fines educativos, una escuela debe

ser un contexto alegre, tranquilo y seguro, con reglas justas, enriquecido

cultural y cívicamente, donde todos sus miembros se sientan aceptados,

valorados y protagonistas (empoderamiento12), porque todos contribuyen a

construir una comunidad que aprende13. Un centro escolar no puede cumplir

bien su misión si no es una auténtica comunidad de aprendizaje14 en donde

reina un espíritu de familia15. Favorezcamos, pues, la convivencia positiva

en un centro democrático y participativo16.

en sus resultados académicos17, también está vinculada a su capacidad para

ser un facilitador de oportunidades personales, sociales y culturales; ser un

mediador eficaz de servicios sociales; ser un referente de valores cívicos; y

un instrumento de justicia compensadora. La escuela se

desarrollo comunitario, si se integra en redes y participa en proyectos

comunes con otros agentes educativos, culturales y sociales, si es capaz de

buscar apoyos y complicidades al servicio de los alumnos, de sus familias,

de su barrio, de su comunidad. Se trata, pues, de explorar nuevas Se trata de

conocer sobre experiencias educativo-sociales que vinculan la acción

educativa de los centros al crecimiento personal de todos y al desarrollo

comunitario como la “dopoescuela”, las “escuelas aceleradas”, las

“comunidades de aprendizaje”, los modelos de “aprendizaje-servicio”19, y

programas como PROA20 en España, “Tutorat” en Bélgica, “Progresa” en

El impulso de la innovación que abre horizontes

La metodología pedagógica vinculada a estos principios se resume en la “Enseñanza personalizada” (Personalised

centros, school leadership22, y que es considerado como un factor de calidad

del sistema educativo.

Tener altas expectativas y disponer de un horizonte de expansión moviliza

cumplir en él una misión social y desarrollar con alegría e ilusión su

educativo mediante modelos de investigación-acción28. El reto es elaborar

un discurso educativo al día29 y construir propuestas sensatas, coherentes,

capaces de movilizar a la comunidad educativa y de suscitar complicidades

Un estilo de dirección cercano, con visión, democrático e integrador

resultados académicos y, desde luego, en la conducción de los cambios y en